являются одним из самых значимых новшеств трудового законодательства. Основные вопросы и нюансы профессиональных требований к кадровым работникам рассмотрим в нашей статье.

Профессиональные стандарты в Трудовом кодексе

Статья 195.1, посвященная профстандартам работников, в Трудовом кодексе существует достаточно давно — с 2012 года. Поначалу она давала лишь общее понятие квалификации работника, но 2015 году эта норма была немного изменена, кроме того, ТК был дополнен еще двумя статьями — 195.2 и 195.3, регламентирующими разработку и применение профессиональных стандартов. Датой вступления в силу указанных корректив определили 1 июля 2016 года.

С учетом внесенных изменений квалификацией работника признается объем знаний, умений, профнавыков и компетенций. Профессиональный же стандарт определяется как описание совокупности этих характеристик, необходимых работнику для ведения трудовой деятельности в профессии определенного вида.

По смыслу статьи 195.3 для части видов работ профстандарты будут обязательными. Данные о каждом утвержденном профстандарте вносятся в специальный реестр, размещенный на сайте Минтруда России по адресу: profstandart.rosmintrud.ru. На момент подготовки этой статьи утверждено 812 профессиональных стандартов, среди которых есть и профстандарт специалиста по кадрам .

Об утверждении профстандарта для кадровиков

Профессиональный стандарт кадровика утвержден приказом Министерства труда и соцзащиты от 06.10.2015 № 691н. При этом название документа звучит как «Профессиональный стандарт "Специалист по управлению персоналом"».

Сам стандарт состоит из 4 разделов:

1. Общие положения.
2. Описание трудовых функций, входящих в профстандарт.
3. Характеристика общих трудовых функций.
4. Информация об организациях, разработавших профстандарт.

Общие положения профстандарта кадровика

В общих положениях стандартов содержатся основные критерии определения специальности кадрового работника. Профдеятельностью его определено управление персоналом организации, целью деятельности при этом заявлено обеспечение эффективной работы системы управления персоналом для решения задач предприятия.

В группу занятий включены:

• руководители служб управления кадрами и трудовыми отношениями;
• специалисты по кадрам и профориентации;
• специалисты кадровых служб и учреждений занятости.

Общие трудовые функции кадровика

Профстандарт специалиста по управлению персоналом содержит перечень общих трудовых функций, для каждой из которых определен уровень квалификации. Вот эти функции:

1. Ведение документации по учету и перемещению кадров. Требуется квалификация 5 уровня, предполагающего среднее профобразование.
2. Деятельность по обеспечению сотрудниками/персоналом. Необходима квалификация 6 уровня, то есть высшее образование (бакалавриат) и факультативное профобразование (курсы повышения квалификации, переподготовки и т. п.).
3. Работа по аттестации персонала. Требуется 6 уровень квалификации.
4. Проведение обучения и стажировок сотрудников (6 уровень квалификации).
5. Работа по организации труда и оплаты трудовой деятельности сотрудников (квалификация 6 уровня).
6. Организация и внедрение на предприятии корпоративной соцполитики (6 уровень квалификации).
7. Оперативное руководство трудовым коллективом и подразделением организации. Здесь необходим 7 уровень квалификации, предполагающий высшее образование не ниже магистратуры и опыт работы от 5 лет.
8. Стратегическое управление трудовым коллективом организации. Требуется 7 уровень квалификации.

Подробное описание уровней квалификации дано в приказе Министерства труда и соцразвития от 12.04.2013 № 148н.

Каждая из восьми общих трудовых функций представлена перечнем действий, которые надлежит выполнять сотруднику. Помимо этого указаны необходимые знания и умения. На перечень трудовых действий, включенных в каждую из функций, стоит обратить особенное внимание, так как это практически готовый список должностных обязанностей работника. Таким образом, перечисленные в профстандарте трудовые действия можно использовать при разработке должностной инструкции для той или иной должности сотрудника отдела кадров.

Чем занимается специалист по кадрам?

К стандартным должностным обязанностям кадровых работников на предприятии обычно относят:

1. Комплектование штата организации сотрудниками требуемых профессий, специальностей и квалификаций.
2. Участие в деятельности по выбору и расстановке кадров.
3. Участие в подготовке локальной документации организации, связанной с кадровой, трудовой и прочей деятельностью.
4. Контроль:
   • за оформлением в положенные сроки трудового перемещения членов трудового коллектива (приема, увольнения, перевода);
   • выдачей справочных документов сотрудникам, касающихся их трудовой деятельности;
   • соблюдением нормативов и порядка хранения и оформления трудовых книжек;
   • заполнением и оформлением прочей кадровой документации организации.
5. Подготовка в срок необходимой отчетности.

Занятые на такой ответственной работе сотрудники должны иметь определенный уровень знаний в требуемой области, профессиональные навыки и опыт работы. Если ранее работодатель устанавливал необходимые требования к должности самостоятельно и мог предусмотреть какие угодно критерии отбора специалиста, то теперь профессиональные стандарты для кадрового работника установлены на законодательном уровне.

Специалист по кадрам или инспектор по кадрам?

До появления профессионального стандарта для кадровиков чаще всего должности работников кадровой службы именовались либо как «специалист по кадрам», либо как «инспектор по кадрам». На некоторых предприятиях встречались обе эти должности, различие между которыми было в наборе должностных обязанностей, выполняемых работниками.

Профстандарт, определяя общее название должности как «специалист по управлению персоналом», не делает при этом строгих указаний по названию должностей сотрудников отделов кадров. Так, в добавочных характеристиках общих трудовых функций наименование базовой группы, должности или профессии включает в перечень и специалиста по кадрам, и инспектора по кадрам, и экономиста по кадрам. При этом каких-то отличий в наборе трудовых функций и действий между специалистом и инспектором документ не делает. Соответственно, можно сделать вывод о равнозначности, устанавливаемой профстандартом для этих должностей.

Роль профстандарта кадровика в 2016 году

Профстандарты в отношении кадровых работников приняты и с 1 июля 2016 года начали действовать по всей России. Означает ли это, что работникам, не соответствующим стандартам, стоит опасаться увольнения?

В настоящее время ни в Трудовом кодексе, ни в Постановлении Правительства № 23 «О правилах по применению профстандартов» от 22.01.2013 не содержится требования уволить неподходящих заявленным критериям сотрудников. Согласно ст. 195.3 кодекса, стандарты обязательны к применению лишь в том случае, если на законодательном уровне установлены требования к необходимым для работы критериям. Для кадровых работников таких ограничений нет. Вместе с тем информация из профстандарта может быть использована для установления тарифов оплаты выполненной работы, при прохождении обучения и аттестации сотрудников, разработке должностных инструкций, установления систем оплаты труда или формировании кадрового направления предприятия.

А.В. Орестова, аналитик бухгалтерского интернет-сервиса ООО «Малебу»

Как с 1 июля 2016 года профстандарты изменят жизнь бухгалтера

С 1 июля 2016 г. меняются нормы Трудового кодекса о применении профессиональных стандартов в отношении работников. Стоит ли опасаться увольнения, если квалификация бухгалтера не соответствует требованиям стандарта? Как не налететь на штрафы, если фирма обязана использовать профстандарты?

Что такое профессиональный стандарт

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, необходимой работнику для ведения определенного вида профессиональной деятельности. В то время как квалификация работника - это уровень его знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работ ыст. 195.1 ТК РФ . Координирует разработку профессиональных стандартов Минтруд, который вносит сведения об утвержденных стандартах в специальный реест рп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 22.01.2013 № 23 .

Для кого применение профстандартов обязательно

С 1 июля работодатели должны применять профессиональные стандарты, если Трудовой кодекс или другие федеральные нормативные акты устанавливают особые требования к квалификации работнико вст. 195.3 ТК РФ (ред., действ. с 01.07.2016) .

Для работников государственных или муниципальных учреждений, унитарных предприятий, государственных корпораций, госкомпаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, особенности применения профстандартов должно установить правительств ост. 4 Закона от 02.05.2015 № 122-ФЗ . Для коммерческих же компаний, если законодательством отдельно не установлены дополнительные требования к квалификации их сотрудников, применение профстандартов останется рекомендуемы мПисьмо Минтруда от 30.12.2015 № 14-0/В-1190 .

Кроме того, если по итогам спецоценки рабочих мест работнику положены какие-либо компенсации и льготы, то наименования должности, профессии или специальности и квалификационные требования к работнику должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в профессиональном стандарт ест. 57 ТК РФ . О предоставлении каких льгот и компенсаций идет речь? Например, о предоставлении дополнительного отпуск аст. 117 ТК РФ .

Профстандарт для бухгалтера: бояться ли увольнения при несоответствии требованиям

Для финансовой сферы разработано чуть больше 20 профстандартов. Среди них: «Бухгалте р»Приказ Минтруда от 22.12.2014 № 1061н , «Аудито р»Приказ Минтруда от 19.10.2015 № 728н , «Внутренний аудито р»Приказ Минтруда от 24.06.2015 № 398н , «Специалист по финансовому консультировани ю»Приказ Минтруда от 19.03.2015 № 167н . Кроме того, квалификационные требования к главным бухгалтерам закреплены в Законе о бухгалтерском учет еч. 4 ст. 7 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ .

Рассмотрим, какие требования выдвинуты для должности главного бухгалтера в профессиональном стандарте и Законе о бухучете.

* По разъяснениям Минтруда, наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее 3 лет - это требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образовани яПисьмо Минтруда от 12.01.2016 № 14-3/В-3 . А в апреле 2016 г. была разработана новая редакция стандарта «Бухгалтер», направленная на утверждение в Минтруд. В соответствии с ней будут установлены новые требования к квалификации главного бухгалтера. Главный бухгалтер (начальник отдела по бухгалтерскому учету и отчетности) должен будет иметь:

• <или> высшее или среднее профессиональное (профильное) образование;
• <или> высшее или среднее профессиональное (непрофильное) образование в сочетании с программами профессиональной переподготовки по бухгалтерскому учету, составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиту.

Как видно из таблицы, требования к стажу главного бухгалтера в профстандарте и Законе идентичны. Различия наблюдаются лишь в требованиях к образованию. Но в любом случае, поскольку применение профстандартов носит рекомендательный характер, можно сделать следующий вывод. Главбух обязан иметь высшее образование и определенный стаж работы, только если он работает в организациях, перечень которых закреплен в ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете. Например, в ОАО (за исключением кредитных организаций), страховых организациях, НПФ. В остальных случаях особых требований к образованию или стажу главного бухгалтера нет и с 1 июля они не появятся.

А грозит ли бухгалтеру увольнение, если в обязательных случаях он не подтвердит соответствие требованиям профессионального стандарта? Перечень случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя приведен в ст. 81 ТК РФ. Возможность увольнения работников по причине несоответствия требованиям профстандарта указанной статьей не предусмотрена. В защиту этой позиции высказался и Минтру дПисьмо Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 . На вопрос о возможности расторжения трудового договора с работником, чей уровень образования или стаж работы не соответствует указанным в стандарте, Минтруд ответил отрицательно.

ВЫВОД

Работающему бухгалтеру нечего опасаться. Его квалификация может и не соответствовать требованиям, установленным в Законе о бухучете или в профстандарте.

Если применение профстандартов обязательно, на что обратить внимание

Профессиональные стандарты должны использоваться работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труд аподп. «а» п. 25 Правил, утв. Постановлением Правительства от 22.01.2013 № 23 .

Но если применение профстандартов обязательно для вашей организации, убедитесь, что работающие сотрудники соответствуют их требованиям.

ШАГ 1. Выясните, есть ли в вашей компании такие виды профессиональной деятельности, для которых утверждены профстандарты. Например, они утверждены для деятельности, относящейся к обрабатывающим производствам, добыче и переработке полезных ископаемых, строительству, ЖКХ, геодезии, сельскому, лесному хозяйству, рыболовству и рыбоводству, электроэнергетике, транспорту. Обратите внимание на то, что название профстандарта может не совпадать с названием должности. Ведь профессиональные стандарты разрабатываются на вид профессиональной деятельности, а не на профессию или должность.

ШАГ 2. Проверьте, соответствует ли квалификация работающего специалиста требованиям стандарта. Если опыт работы или образование работника недотягивают до критериев, прописанных в стандарте, направьте его на обучение.

А вот если работодатель по всем правилам проведет аттестацию (издаст положение об аттестации, создаст аттестационную комиссию и т. д.) и выявит несоответствие работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, то можно будет перевести сотрудника на другую работу или уволит ьп. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ .

ШАГ 3. Приведите в соответствие со стандартами наименование должностей и содержание трудовых функци йст. 57 ТК РФ . Правильно укажите эту информацию в трудовых договорах сотрудников, штатном расписании, должностных инструкциях, иных локальных нормативных актах.

Подробнее о применении с 1 июля профстандартов (в частности, о прохождении обучения для соответствия требованиям профстандартов, об ответственности за несоблюдение профстандартов) можно будет узнать из интервью с представителем Минтруда в , .

Трудовые функции, навыки и обязанности бухгалтеров надлежащим образом закреплены в профстандарте «Бухгалтер». До 01 июля 2016 г. его применение было обязательным только для организаций, прямо поименованных в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ о бухучете. До недавнего времени профстандарт бухгалтера – 2015, утвержденный Правительством РФ , использовался для повышения эффективности работы бухгалтерской службы компании и оценки квалификации соискателей. Но уже в ближайшие месяцы профстандарты найдут более широкое применение. Для чего и как их использовать, расскажем в нашей статье.

Понятие

Профессиональный стандарт можно рассматривать как законодательно утвержденный документ, где сведены воедино требования к квалификации работника, желающего осуществлять какую-либо деятельность.

Таким образом, профстандарт для бухгалтера в 2016 году устанавливает квалификацию, которой должен обладать работник, а также перечисляет трудовые функции, исполняемые им в процессе своей служебной деятельности.

Исходя из норм профстандартов, могут быть уточнены должностные обязанности конкретного специалиста. Что, в свою очередь, определяет наименование должностей и структуру штатного расписания.

Среди главных целей использования профстандартов выделяют:

• формирование кадровой политики компании;
• проведение аттестации работников;
• определение приоритетов при обучении и переподготовке персонала.

Требования правил

Знания, опыт, трудовые функции, умения бухгалтеров с 07.02.2015 г. зафиксированы профстандартом, утвержденным приказом Минтруда за № 1061н . В этом нормативном документе подробно изложены не только требования к уровню образования и квалификации специалистов, но и досконально расписаны все обязанности, которые им положено исполнять в соответствии с занимаемыми должностями.

Что должен знать и уметь специалист

Согласно стандарту, чтобы стать рядовым бухгалтером, придётся пройти обучение в колледже или техникуме по специальности «Экономика и управление». В том случае, когда профильное образование отсутствует, при устройстве на работу вместо соответствующего диплома можно предъявлять сертификат или свидетельство об окончании бухгалтерских курсов. Помимо этого, профстандарт бухгалтера с 2016 года требует наличия опыта работы по аналогичной специальности не менее трех лет: кассиром, контролёром, помощником бухгалтера. Такое разъяснение содержит письмо Минтруда за № 14-3/В-3.

Рядовых бухгалтеров разделяют на три категории, каждой из которых соответствует свой объём навыков. В частности, специалист:

• 1 категории – принимает и составляет первичные документы всех видов;
• 2 категории – проводит их по учётным регистрам;
• 3 категории – рассчитывает получившиеся итоги, проверяет и балансирует обороты по счетам.

На практике, особенно в небольших компаниях, бухгалтер выполняет эти действия самостоятельно: профстандарт бухгалтера этого не запрещает. Поэтому в типовой должностной инструкции рядового работника бухгалтерской службы можно перечислить требования, предъявляемые к специалистам всех категорий.

Чего ждут от главбуха

Запросы, предъявляемые к главбуху, намного разнообразнее и строже. Если внимательно изучить профстандарт главного бухгалтера , становится понятно, что для назначения на такую должность необходимо наличие среднего профессионального или высшего образования. Помимо этого, требуется стаж работы по специальности более трех лет из последних пяти. Впрочем, можно окончить профильные курсы и отработать по специальности 5 из последних 7 лет.

Главбух должен выполнять следующие 5 трудовых функций:

1. вести бухучёт компании, составлять бухгалтерскую отчётность;
2. вести налоговый учёт, составлять отчётность в инспекции ФНС;
3. организовывать внутренний контроль;
4. составлять консолидированную отчётность;
5. проводить финансовый анализ, управлять денежными потоками.

В некоторых фирмах главбух совмещает все эти функции, профессиональный стандарт главного бухгалтера этого не запрещает. Также заметим, что во многих компаниях функции внутреннего контроля и финансового анализа являются прерогативой финансового директора, а главный бухгалтер только подготавливает для него исходную информацию.

Исходя из правил, действующих в вашей организации, в должностные обязанности главбуха можно внести либо все трудовые функции, либо только часть из них. На малых предприятиях к данному перечню нередко добавляют обязанности по ведению кадрового учёта.

Документ, о котором сейчас ведется немало споров, содержит исчерпывающие требования к навыкам и квалификации работников бухгалтерской службы. Они ранжированы по уровню компетенции, а также сложности выполняемых обязанностей. В соответствии с функционалом и ответственностью за принятие решений профессиональный стандарт бухгалтера с 2016 года выделяет следующие уровни квалификации:

• 5-й уровень – работник самостоятельно выполняет порученную работу, принимает решения в рамках своей компетенции;
• 6-й уровень – помимо самостоятельного принятия решений сотрудник ставит перед собой и другими работниками обязательные для выполнения задачи, а также несёт ответственность за качество их выполнения на уровне структурного подразделения и организации в целом;
• 7-й уровень – специалист принимает решения на уровне компании, ставит стратегические цели работникам 5-го и 6-го уровней ответственности, контролирует процесс их достижения, разрабатывает методологию учёта отдельных операций и бизнес-процессы в целом. Также он несёт ответственность наравне с высшим руководством организации.

Для выполнения большинства обязанностей бухгалтеру достаточно 6-го уровня квалификации. 7-й уровень потребуется для замещения должностей в крупных компаниях или финансовых холдингах, которые по действующим в настоящий момент профстандартам причисляют к категории «Прочие специалисты высшего уровня квалификации».

Требования к главбухам

К специалистам этого уровня сейчас могут предъявляться требования двух видов:

1. соответствовать профстандарту главного бухгалтера с 2016 года (если компания, в которой они трудятся, отдельно не указана в законодательстве);
2. отвечать запросам, предъявляемым в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ о бухучете (относятся к главным бухгалтерам ПАО, банков, страховых фирм, инвестиционных, пенсионных и паевых фондов, госкомпаний, иных финансовых организаций).

Чтобы в полной мере соответствовать профстандарту для главного бухгалтера в 2016 году, необходимо либо иметь высшее образование и 3-хлетний опыт работы, либо среднее специальное образование и 5-летний опыт работы.

Помимо соответствия обязательным требованиям, руководители ждут от главбуха владения другими навыками. В том числе:

• знания специализированных компьютерных программ;
• опыта управления коллективом;
• владения основами математического анализа.

Главные аспекты работы бухгалтерской службы

Внимательно изучая профессиональный стандарт бухгалтера , можно прийти к выводу, что основные требования для рядовых бухгалтеров и главбуха принципиально не различаются. Эти специалисты могут работать с «первичкой», вносить информацию по обработанным документам в сводные регистры бухгалтерского учёта, а также проверять и закрывать данные по своим участкам. Работники 5–7 уровня квалификации обязаны самостоятельно решать поставленные перед ними текущие задачи, находить и применять в повседневной деятельности сведения о правилах проведения бухгалтерского учёта всевозможных хозяйственных операций, о применении различных нормативных документов.

Принципиальные различия проявляются лишь на уровне принятия финансовых и управленческих решений, касающихся методологии учёта операций и оптимизации учётных процедур. Согласно профстандарту главного бухгалтера, с 2016 года основной обязанностью этого работника должен быть контроль за текущей деятельностью бухгалтеров, своевременное исправление возникающих ошибок, разработка мер по их дальнейшему недопущению.

Как применять с 2016 года

На сегодняшний день использование профстандартов не является обязательным. Такое мнение Минтруд изложил в своём письме от 30.12.2015 г. за № 14–0/В-1190. Если руководитель сочтёт нужным, он может принимать на работу бухгалтеров, не имеющих соответственного опыта.

Многие интересуются, разрешено ли работодателю нанимать главбухов без специального образования. Решение ВС РФ за № АКПИ14-965 от 22.10.2014 г. дало исчерпывающий ответ на этот вопрос. Если Закон о бухучёте не содержит иных ограничений, наниматель может пригласить на эту должность специалиста без специального образования. Эта норма не касается банков, финансовых компаний, страховых фирм. Требования к главбухам таких организаций гораздо жёстче и обширнее. Помимо этого, они регламентированы иными документами.

Напомним, что профстандарт бухгалтера с 1 июля 2016 года стал обязательным. Это новшество коснётся лишь тех работников, требования к которым прямо определены в других нормативных документах. Такая норма прописана в п. 4 ст. 7 Закона № 402-ФЗ о бухучете.

Пока положения профстандартов разумно использовать при составлении должностных инструкций для работников бухгалтерской службы компании, подборе персонала, проведении аттестации. Если в этом документе будут прописаны требования, коим соискатель не соответствует, организация вправе отказать ему при приёме на работу.

Как правильно использовать при обновлении должностных инструкций

Составить грамотную и исчерпывающую должностную инструкцию поможет профстандарт бухгалтера с 2016 года. Скачать и внимательно изучить его необходимо до разработки данного документа.

Если отразить в должностной инструкции все требования, предъявляемые к квалификации, уровню образования, опыту работы бухгалтера, а также составить перечень трудовых функций, которые он обязан исполнять, компания исключит любые споры о том, чем конкретно будет заниматься работник.

Должностная инструкция может быть выполнена в виде самостоятельного документа. Весь персонал, занимающий соответствующие позиции, обязан ознакомиться с ним под роспись. Возможен вариант, когда должностная инструкция выступает приложением к трудовому договору действующего сотрудника. В этом случае ее распечатывают в двух экземплярах, один из которых передают работнику, а другой – помещают в его личное дело.

Несоответствие требованиям

Основной вопрос, волнующий сейчас работников: могут ли меня уволить за несоответствие профстандарту? Если скачать профстандарт бухгалтера и внимательно изучить его, выяснится, что основные требования к специалистам касаются наличия соответствующего стажа и уровня образования. А возможность увольнения по данным основаниям в Трудовом кодексе на сегодняшний день не прописана. Следовательно, недостаточный стаж или отсутствие необходимого образования не может быть поводом для увольнения.

Не остался без внимания работодателей такой аспект, как сертификация бухгалтеров по профстандартам . В рамках этой процедуры работодатель может выяснить, соответствует ли квалификация действующих сотрудников требованиям нормативных документов и локальных внутрифирменных правил.

Кроме того, работодателю будет полезно разграничить функции работников бухгалтерской службы в соответствии с их квалификацией и выполняемыми обязанностями. Для этой цели уместно ввести в штатное расписание должности бухгалтера-стажёра, бухгалтера участка, а также старшего и ведущего бухгалтеров. Круг обязанностей каждого специалиста детализируется в должностной инструкции.

Профстандарт бухгалтера с 2016 года становится документом, обязательным к применению. Попробуем разобраться, что включает в себя этот стандарт, как он должен применяться и где он обязателен.

Введение профстандартов для бухгалтеров с 1 июля 2016 года

Система стандартизации требований к профессии начала вводиться в России несколько лет назад, однако первое время профстандарты носили лишь рекомендательный характер. Однако с июля 2016 года эти документы во многих случаях стали обязательными для применения.

Профессиональный стандарт бухгалтера был утвержден в 2014 году приказом Минтруда РФ № 1061н. Этот документ содержит четко определенный перечень требований, которым должен соответствовать каждый работник, занимающий эту должность:

• необходимый уровень квалификации, которым должен обладать бухгалтер;
• основные трудовые функции, которые он должен исполнять;
• возможные названия должностей, которые занимают работники в этой области.

Необходимо отметить, что профстандарт бухгалтера не подменяет собой иное законодательство. В частности, требования закона о бухгалтерском учете, касающиеся квалификации и профессиональных обязанностей работников, продолжают применяться в прежнем объеме. То же самое можно сказать и квалификационных справочниках должностей: они по-прежнему могут применяться в той части, в которой не противоречат профессиональным стандартам.

Для кого обязателен профстандарт бухгалтера с 2016 года?

Профессиональные стандарты обязательны к применению в двух случаях:

1. Когда это прямо предусмотрено законодательством.
2. Когда занятие должности, описанной в профстандарте, связано с определенными льготами или, напротив, ограничениями со стороны государства.

Применительно к профессиональному стандарту, утвержденному для бухгалтеров, действует прежде всего первый случай. При этом законодательство о бухучете и нормативные акты в области трудовой деятельности устанавливают повышенные требования к главбухам (вне зависимости от формы, которую имеет организация).

Кроме того, особые нормы действуют для бухгалтеров:

• ОАО (за исключением банков и других кредитных организаций);
• страховых компаний и пенсионных фондов;
• инвестиционных фондов;
• управляющих компаний паевых инвестиционных фондов;
• организаций, выпускающих в свободный оборот ценные бумаги (за исключением кредитных организаций);
• государственных внебюджетных и территориальных внебюджетных фондов.

Таким образом, для всех работников, ведущих бухгалтерский учет в таких организациях, профессиональный стандарт бухгалтера с 1 июля 2016 года становится обязательным.

Для прочих организаций применение этого стандарта по-прежнему остается добровольным. Однако следует помнить, что профстандарты очень хорошо описывают профессию, и потому даже в компаниях, не входящих в перечень, стандартизация может оказаться полезной. Кроме того, Минтруд РФ в информации от 10 февраля 2016 года прямо рекомендует руководству организаций использовать профстандарты в качестве ориентиров при разработке должностных инструкций, утверждении названий должностей в штатном расписании и т. п.

Даже там, где профессиональный стандарт становится обязательным, есть время для того, чтобы привести работу в соответствие с ним. При этом нужно помнить, что профстандарты не имеют обратной силы: если работник уже занимал должность бухгалтера на 1 июля 2016 года, он может продолжать работу — требования будут касаться лишь того, кто придет ему на смену. Кроме того, внеочередные проверки государственной инспекции труда в связи с внедрением профстандарта тоже не проводятся, их условия остаются прежними.

Какие требования по квалификации приказ 1061н утвердил для профессионального стандарта бухгалтера?

В бухгалтерской работе одним из главных всегда было требование, касающееся уровня квалификации работника. Профстандарт, утвержденный приказом Минтруда РФ № 1061н, содержит в себе следующие условия, при которых работник может занять должность:

1. Наличие высшего или среднего специального образования по соответствующему профилю, опыт работы — 5 из 7 последних лет работы при среднем образовании, 3 из 5 — при высшем.
2. Для главного бухгалтера или аналогичной должности обязательно также прохождение дополнительного обучения по повышению квалификации.

Опыт работы при этом требуется по должностям, связанным с ведением бухгалтерского учета, составлением документации, работой в области аудита и т. д.

Уволить работника за то, что его квалификация не соответствует требованиям профстандарта для бухгалтеров, нельзя. Однако если работник должен будет пройти аттестацию, то выявленное несоответствие уже будет основанием для того, чтобы перевести его на другую должность или (при отказе от перевода) уволить.

Структура профессионального стандарта бухгалтера

Каждый профессиональный стандарт, утверждаемый приказом Минтруда РФ, имеет стандартную структуру, соответствующую единому шаблону. Конкретно же профессиональный стандарт, разработанный для бухгалтеров, состоит из следующих частей:

1. Общие сведения. Здесь фиксируется название вида деятельности («Бухгалтерский учет»), ее цели (формирование информации, касающейся объектов бухучета, и подготовка отчетности), кодировка по ОКЗ (классификатору занятий) и ОКВЭД (классификатору видов экономической деятельности).
2. Функциональная карта. В этом разделе описываются общие функции, возложенные на бухгалтера. Карта включает в себя 2 обобщенных функции: ведение учета и составление отчетности. Кроме того, в этом разделе указываются уровни квалификации (5 и 6) и их коды по официальной классификации.
3. Характеристика отдельных трудовых функций. Здесь подробно описывается каждый из видов деятельности, осуществляемой бухгалтером, а также знания и умения, необходимые для этого.
4. Сведения об организациях, которые осуществляли разработку профстандарта. Применительно к стандарту бухгалтера такая организация одна — НП «ИПБ России», г. Москва.

Трудовые функции бухгалтера по профстандарту

Профстандарт для бухгалтера 2016 года включает в себя 2 обобщенных функции, которые обязан исполнять работник. Обобщенными они называются потому, что включают в себя ряд более конкретных, которые тоже возложены на бухгалтера.

По стандарту к последним относятся:

• принятие к учету первичной документации о ведении хозяйственной деятельности организации;
• денежное измерение объектов учета;
• обобщение фактов хозяйственной деятельности;
• составление бухгалтерской отчетности;
• составление консолидированной отчетности;
• внутренний контроль ведения учета;
• подготовка налоговой отчетности;
• финансовый анализ.

Для каждой из этих функций профстандарт предусматривает ряд конкретных умений и знаний, которыми должен обладать бухгалтер, чтобы их выполнять.

Где скачать профстандарт бухгалтера?

Каждый из действующих профессиональных стандартов можно при желании найти в Интернете, не является исключением и профстандарт бухгалтера. Искать полный текст этого документа можно на следующих ресурсах:

1. На официальном сайте Минтруда РФ (в реестре утвержденных профстандартов). К сожалению, этот ресурс часто бывает перегружен запросами и потому доступен не всегда.
2. На сайте ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» Минтруда РФ. Это тоже официальный сайт, на котором информация размещается в точном соответствии с действующими нормами.
3. В онлайн-версиях справочных правовых систем.
4. На сайтах, предназначенных для работников, занимающихся кадровой работой на предприятиях. Однако здесь нужно следить, чтобы вместо действующей редакции не получить один из обсуждавшихся, но не утвержденных проектов.
5. На сайтах правовой направленности. Для них действует та же оговорка, что и для кадровых.

В любом случае поиск полного официального текста особых затруднений не вызовет, поскольку документ находится в открытом доступе.

Вы уже бухгалтер, главный бухгалтер, помощник бухгалтера или только планируете освоить эту профессию... Почитайте про профессиональный стандарт «Бухгалтер». Кто обязан ему соответствовать, какие требования к опыту и стажу, чем грозит несоответствие? Эксперт Евгения Конюхова комментирует изменения в ТК РФ с 1 июля 2016 года в части профстандартов.

Профессиональный стандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда России от 22.12.2014 № 1061н. Стандарт вступил в силу с 7 февраля 2015 года и продолжает действовать в 2016 году. По сути, профстандарт - это «дорожная карта» бухгалтерской профессии.

Что такое «профессиональный стандарт»

Профессиональный стандарт характеризует квалификацию, необходимую работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Составляющие квалификации - знания, умения, навыки и опыт работы (ст. 195.1 ТК РФ).

Специальность определяет трудовую функцию, а квалификация отражает уровень мастерства в рамках специальности (ст. 15 ТК РФ). Таким образом, профессиональный стандарт «Бухгалтер» устанавливает квалификацию, необходимую для работы по соответствующей специальности. Причем этот документ зарегистрирован в Минюсте России и опубликован официально.

Требования к квалификации работников определяются их должностными обязанностями, которые, в свою очередь, обусловливают наименования должностей (письмо Роструда от 30.04.2008 № 1028-с).

Постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 № 23 (пп. «а» п. 25) установлено, что профессиональные стандарты применяются работодателями при формировании кадровой политики, организации аттестации работников.

Как пользоваться профстандартом?

В профессиональном стандарте «Бухгалтер» (далее - Стандарт) выделены две должности - бухгалтер и главный бухгалтер . Для каждой должности определена обобщенная трудовая функция, которая детализирована посредством конкретного перечня трудовых функций. В отношении каждой функции указано, какие именно трудовые действия, умения и знания необходимы для ее реализации.

Очевидно, работник бухгалтерии как лицо, непосредственно заинтересованное, проштудирует Стандарт самостоятельно. Пересказывать его не имеет смысла. Заострим внимание на отдельных моментах.

Профессиональный стандарт бухгалтера, скачать Приказ Минтруда от 22.12.2014 1061н.

Профессиональный стандарт для главного бухгалтера

От главного бухгалтера требуется составление и представление финансовой отчетности экономического субъекта. Эта обобщенная функция включает в себя:

• составление бухгалтерской отчетности;
• составление консолидированной финансовой отчетности (по МСФО);
• внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.

Во-первых, Стандарт относит налоговую отчетность к финансовой отчетности. В принципе это справедливо. Ведь суммы налогов, полученные в результате налогового учета, отражаются на счетах бухгалтерского учета. А во-вторых, Минтруд России считает, что рядовому бухгалтеру вести налоговый учет не под силу.

На основании Стандарта единственного бухгалтера компании, составляющего отчетность, следует именовать (в трудовом договоре и в трудовой книжке) главным (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).

Профессиональный стандарт для бухгалтера

Бухгалтер должен выполнять итоговое обобщение фактов хозяйственной жизни. Эта обобщенная функция подразумевает подсчет в регистрах бухучета итогов и остатков, закрытие оборотов по счетам.

Стандарт относит к категории бухгалтеров служащих, занятых бухгалтерскими операциями и учетом (код 4121 по Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утв. постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298). В обязанности таких работников входит выполнение несложных расчетов по отдельным участкам бухгалтерского учета. Следовательно, бухгалтер может не знать всех участков учета.

Работодателю целесообразно дифференцировать квалификацию бухгалтеров - например, предусмотреть должности «ведущий бухгалтер», «старший бухгалтер», «бухгалтер участка» (по учету расчетов, основных средств, материалов и пр.), «бухгалтер-стажер» (на практике - «помощник бухгалтера»). Круг обязанностей бухгалтера каждой категории детально характеризует должностная инструкция.

Примечательно, что кассиры относятся к служащим сферы обслуживания (код 421 по ОК 010-93). Бухгалтерами они не считаются. Получается, что после кассира участок «Касса» должен обрабатывать еще и бухгалтер. Такая двойная обработка информации неудобна, да и не практикуется.

Новый стандарт бухгалтера. Требования к знаниям

В целом Стандарт предъявляет не просто высокие, а максимальные требования к знаниям как главных, так и «рядовых» бухгалтеров. Эти требования являются отражением нормативных требований к ведению учета, включая составление отчетности.

На основании профстандарта каждый специалист может наметить для себя конкретные направления повышения квалификации.

Так, бухгалтеру необходимы знания основ законодательства об архивном деле, о социальном и медицинском страховании, пенсионном обеспечении, а также гражданского, трудового, таможенного законодательства.

А вот знать МСФО бухгалтеру необязательно. Напрашивается вывод, что Стандарт не предполагает ведение учета на основе МСФО. Главный бухгалтер составляет консолидированную финансовую отчетность путем трансформации данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, составленных по российским правилам.

Стандарт вменяет в обязанности бухгалтера составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг). Для этого ему необходимы представления о технологии, организации производства и управления, принятых в компании. Калькулирование предполагает и владение отраслевыми инструкциями (письмо Минфина России от 29.04.2002 № 16-00-13/03). Между тем Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) предусматривает должность экономиста по бухгалтерскому учету и анализу хозяйственной деятельности . Подлежит ли она упразднению - неясно.

Отметим, что от главбуха ожидается знание судебной практики по вопросам бухгалтерского учета. Хотя знание арбитражной практики по налоговым спорам несравненно важнее.

К сожалению, пониженных требований к бухгалтерам, ведущим учет на малых предприятиях или в условиях специальных налоговых режимов, Стандарт не предусматривает.

Образование и стаж

Требования Стандарта к образованию и стажу приводят в замешательство. Дело в том, что Закон № 402-ФЗ (п. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 7) устанавливает подобные ограничения лишь для главных бухгалтеров, причем в определенных случаях (в зависимости от организационно-правовой формы экономического субъекта, сферы его деятельности и пр.). В иных случаях, прямо неоговоренных, законодатель специальных требований к бухгалтерам не предъявляет.

В соответствии со Стандартом бухгалтер должен иметь либо среднее профессиональное образование, либо дополнительное профессиональное образование. Но даже при наличии такого образования - еще и опыт практической работы по учету и контролю не менее 3-х лет. Возникает парадокс: специалист, получивший необходимое образование после вступления Стандарта в силу, но не имеющий означенного опыта, к работе по специальности допущен не будет. Тогда какой смысл в получении образования? Скажем, учет и контроль осуществляет табельщик (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37). Не вправе работать бухгалтером и лицо, имеющее неоконченное высшее образование.

Дополнительное профессиональное образование: программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки. К освоению этих программ допускаются лица, имеющие либо получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование (ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Главбух, не имеющий высшего образования, должен иметь опыт практической работы не менее 5-ти лет из последних 7-ми календарных лет работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью.

Наличие дополнительного профессионального образования по специальным программам и опыт работы не менее трех лет – требования, предъявляемые к соискателям, не имеющим профильного образования ( исьмо Минтруда России от 12.01.2016 № 14-3/В-3).

А вот каким критериям должен отвечать руководитель экономического субъекта, принявший ведение учета на себя (ч. 3 ст. 7 Закона № 402-ФЗ), – об этом Стандарт вообще умалчивает. Хотя подобные решения весьма распространены и способны в значительной мере повлиять на качество финансовой отчетности.

В таблице приведена выдержка из профстандарта «Бухгалтер» о требованиях к образованию, обучению, опыту работы и особым условиям допуска к работе:

Возможные наименования должностейБухгалтерГлавный бухгалтер

Чем грозит несоответствие Стандарту?

Предположим, вы главбух со средним специальным образованием, но не имеете опыта работы необходимой продолжительности. Грозит ли вам увольнение?

Исчерпывающий перечень оснований для увольнения по инициативе работодателя установлен статьей 81 Трудового кодекса. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Недостаточный стаж, как и отсутствие необходимого образования, оснований для увольнения с должности не создают.

До введения Стандарта данный вопрос решался на основании пункта 10 Квалификационного справочника должностей. Он гласит: лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности. Видимо, этот подход сохраняется.

На основании статьи 12 Трудового кодекса нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие такого акта распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Локальный акт тоже применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

То есть бухгалтерским работникам «на местах» ничего не грозит. Буквального следования Стандарту можно опасаться при приеме на работу. Кстати, требования Стандарта уже взяли «на вооружение» кадровые агентства, подбирающие персонал для бухгалтерий.

Если же оценить Стандарт в целом, то он представляет собой документ нового типа. И работодателям, и работникам к нему предстоит приспособиться.