Вчера, как гром среди ясного неба прозвучала новость о переподчинении Российской книжной палаты в ведомство ИТАР-ТАСС. Что это такое для отрасли и самого РКП? - На мой взгляд, это катастрофа. С таким же успехом можно было передать РКП футбольному клубу "Спартак"или сети магазинов "Пятерочка". Какое имеет отношение ИТАР-ТАСС к тому, что делает РКП? Что они понимают в деятельности РКП? Сейчас в шоковом состоянии пребывают все: сами работники РКП, которым ничего не было известно до вчерашнего указа, министерства РФ, которые ничего не знали, библиотечное сообщество, которые не понимают как теперь получать книги, издатели и архивисты. Никто ничего не знал о готовящихся перестановках. Тем более непонятен смысл этого действия. Это больше похоже на самодурство: что хочу, то и ворочу.
Так как многие люди не знают чем занимается Книжная палата, то расскажу немного. Частично информация взята из двух журналов "Книжная индустрия" и Университетская книга".
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Российская книжная палата» было учреждено в Петрограде в 1917 году. Среди задач этого национального библиографического агентства: ведение статистики и архивное хранение издаваемых на территории РФ печатаных изданий, пополнение фондов ведущих библиотек страны за счет обязательных экземпляров от издателей, присвоение национальных и международных стандартных номеров (УДК, ББК и ISBN), администрирование банка данных российской библиографии, проведение научных исследований в области книгоиздания и др.
Ежегодно в Российской книжной палате обрабатывается 0.7-1.2 млн. изданий, а Генеральный алфавитный каталог РКП включает более 30 млн. библиографических записей о выпущенных с 1917 г. печатных произведениях. Кроме того, РКП публикует ряд государственных библиографических указателей, среди которых «Книжная летопись», «Летопись журнальных статей», «Летопись газетных статей», «Летопись авторефератов диссертаций на соискание ученых степеней кандидатов и докторов наук», «Нотная летопись», «Летопись изоизданий» и др. РКП также выпускает журнал «Библиография», серию книг «Исследования и материалы» и ежегодник «Книги Российской Федерации».
Вот что говорит Елена Борисовна Ногина, директор РКП (далее я цитирую интервью Е.Б., данное журналу "Университетская книга"): "Уникальность Палаты в том, что она является информационным, архивным и научно-методическим центром, который не только обслуживает все отрасли отечественного книжного дела, то есть издателей, книготорговцев, библиотекарей, библиографов, авторов, редакторов и пр., но и служит для них связующим звеном. Можно сказать, что РКП - это страховой фонд нашей книжной культуры, поскольку в Палате - в отличие от любой библиотеки - должны храниться все без исключения отечественные издания, независимо от тематики, специализации, объёма и пр. Фонды РКП пополнялись даже в годы войны и других социальных потрясений, они не подвергались сталинским «чисткам», не передавались кому бы то ни было, так что теперь они более чем в два раза превышают по объёму фонды крупнейших библиотек страны. Например, в РГБ насчитывается 45 млн единиц хранения, при этом треть из них - зарубежные издания, а в Палате - более 88 млн единиц, и все отечественные. Кстати, это самый большой в мире фонд русскоязычных изданий".
Е.Б. Ногина: "Я работаю здесь уже тридцать шесть лет, прошла путь с должности старшего научного сотрудника (в отделе разработки и внедрения автоматизированной системы сводного тематического планирования и координации выпуска литературы) до директорского кресла".
"Что касается приоритетов, то сегодня, в условиях рыночной экономики важна не только государственная библиография, не только статистика печати, но и другая информация - более специализированная по отношению к потребностям книжного рынка. РКП должна стремиться предоставить заинтересованным издателям, книготорговцам, любым пользователям (коллективным или индивидуальным) самую оперативную и полную издательско-книготорговую информацию о новинках (уже вышедших или стоящих на пороге выхода). Для этой цели нужно всячески развивать известную (и не только в России) систему «Книги в наличии и печати» («Букс ин Принт»). Она представляет собой базу данных библиографических описаний книг, дополненных коммерческой информацией (цена, адреса и телефоны производителей или продавцов). Кроме того, РКП совместно с Российским книжным союзом (РКС) продолжит проект «Единого отраслевого товарного реестра» (ЕОТР), обеспечивающего подготовку оперативной библиографической и книготорговой информации о новых изданиях страны".
В Палате очень актуален перевод её печатных каталогов на электронные носители. Выделение государственных инвестиций в 2009 году в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы «Культура России (2006-2011 годы)» позволило РКП начать работу по оцифровке фондов Национального книгохранилища. Эта работа сегодня ведётся по двум направлениям. Во-первых, создаётся полный электронный каталог библиографических описаний всех изданий, имеющихся в фондохранилище с 1917 года до нынешнего дня. Во-вторых, создаётся национальный электронный архив (электронный депозитарий) полных текстов изданий, имеющихся в фондохранилище, для обеспечения сохранности национального фонда изданий в виде электронных копий и доступности его с помощью современных средств поиска и передачи информации. Пока мы сделали только первые шаги на этом долгом и непростом пути. Многое здесь, конечно, зависит от внешнего финансирования.
Очень надеюсь - и сделаю всё возможное, чтобы люди, которые принимают соответствующие решения, учитывали уникальность и значимость (не только для нашей страны) того гигантского информационного и культурного потенциала, которым обладает наше Национальное фондохранилище обязательного экземпляра. Мы просто обязаны сохранить его для потомков!
Итак, что собственно делает РКП.
Все, все, все типографии СССР и России обязаны присылать образцы своей продукции в РКП. Это книги, брошюры, плакаты, открытки, карты, этикетки, марки, афишы, объявления и даже меню. ВСЕ, что было напечатано типографским способом с 1917 года собрано в РКП.
Работники Палаты принимают продукцию, присваивают каждому продукту номер госрегистрации, описывают его и несколько экземпляров отправляют в крупнейшие библиотеки. Некоторые продукты есть только в единственном экземпляре, они хранятся только в архиве РКП. Многие виды продукции не нужны библиотекам (например, этикетки), поэтому они хранятся только в РКП. Т.е. это уникальное хранилище всего, что издано в СССР и России за без малого сто лет. Там есть то, чего нет больше нигде в мире. И это наша история.
Второе. РКП систематизирует, описывает и оцифровывает свой архив. Если когда-нибудь им дадут разрешение, то мы сможем получить доступ ко всему архиву и легко найти все необходимое. При этом РКС создал систему поиска по описанию. Ведь не все продукты имеют ISBN или он может быть неверным. Попробуйте найти все издания "Трех мушкетеров", если ISBN неизвестен.
Третье. Издается "Книжная летопись" - опись всего архива с 1917 года.
Четвертое. Это исследование книжного рынка. Без такого мониторинга никакая отрасль в мире сейчас не может существовать.
Пятое. Предоставление издательствам номера ISBN.
Без пункта пять никто не умрет. Функции предоставления ISBN можно передать кому-нибудь другому (хотя зачем) или решить задачу каким-то иным путем. Это проблема, но не самая главная. Хуже дела с архивом. Даже в годы гражданской и Великой Отечественной войн типографии старались передавать свою продукцию в РКП. Сейчас весь этот архив может погибнуть.
Но самое очевидное-невероятное в том, что никто не знал о решении Президента. Т.е. решено было самочинно, без консультации со специалистами. Гендиректор узнала о ликвидации своего ведомства из СМИ. В Федеральном агентстве по печати и в Минкульте ничего не знают и сами в полном замешательстве. "Я об этом слышу первый раз, — сообщила Ногина газете «Известия». — И при чем тут ИТАР-ТАСС, если наша палата занимается книгами?! Было много разговоров об объединении Российской государственной библиотеки и РКП, но об ИТАР-ТАСС речи никогда не шло". Т.е. кто и как управляет страной?
Особое недоумение экспертов и профессионалов книжного дела вызвало то, что в указе президента функции РКП описываются одним абзацем, касающимся исполнения закона об обязательном экземпляре — эти функции документ предлагает возложить на ИТАР-ТАСС и ВГТРК. Соответствующие поправки в закон № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» президент поручил в 15-дневный срок разработать правительству. О других функциях Книжной палаты, в частности, присвоении ISBN, в указе президента не говорится.
Кому перейдут все остальные функции Книжной палаты, включая ведение отраслевой статистики, организацию работы госархива печати, формирование библиографической базы, остается непонятным.
Уничтожение относительно исправно функционирующей национальной библиографической системы было бы чистым безумием.
Уже к началу 20 века Россия была одной из самых крупных книгоиздающих стран мира (Фото: Glenkar, Shutterstock)
В начале 20 века Россия была одной из самых крупных книгоиздающих стран мира. Однако развитая книжная индустрия находилась в жестких рамках цензуры царской власти. Поэтому одним из первых актов Временного правительства после революции 1917 года стало упразднение Главного управления по делам печати.
() 1917 года в Петрограде постановлением Временного правительства было создано библиографическое учреждение «Российская книжная палата» – первое в мире государственное учреждение, созданное специально для регистрации произведений печати.
Основными функциями учреждения были определены: регистрация всей текущей печати в советской России, а также типографий, литографий и иных подобных заведений; образование книжного фонда для снабжения государственных учреждений и книгохранилищ всеми выходящими в России печатными произведениями.
В 1920 году Палата была переведена в Москву и реорганизована в Российскую центральную книжную палату, а в 1936 году преобразована во Всесоюзную книжную палату, которая стала центром государственной библиографии и статистики печати в СССР, научно-исследовательским учреждением в области библиографии, книговедения и издательского дела.
Унаследовав от царского Главного управления по делам печати одну только «Книжную летопись», палата за годы Советской власти охватила библиографической регистрацией все виды печатной продукции, выпускаемой в стране. Она систематически издавала библиографические журналы, ежегодники, бюллетени, сборники, вела большую справочно-библиографическую работу по запросам госорганов и различных организаций.
В 1992 году учреждение вновь стало именоваться Российской книжной палатой. Указом Президента на нее были возложены функции центра государственной библиографии, архивного хранения изданий, статистики печати, международной стандартной нумерации произведений печати и научных исследований в области книжного дела.
Также Российская ордена «Знак почета» книжная палата осуществляет государственную регистрацию всех типов и видов отечественных изданий, издает сборники, журналы, ежегодники, пополняет Государственный архив печати России, распределяет обязательные экземпляры среди крупнейших библиотек страны, почти полностью обеспечивая их бесплатное комплектование отечественной издательской продукцией.
Ежегодно обработку в технологическом режиме с использованием современных электронных средств в Палате проходят около миллиона изданий. Полученная информация доводится до потребителей путем распространения по подписке государственных библиографических указателей (летописей), карточек централизованной каталогизации, а также организации автоматизированного справочного обслуживания.
Книжная палата является не только основным в России регистрационным центром в области библиографии, но и крупным научно-исследовательским институтом. Палата представляет книжное дело России в международных организациях: в UNESCO, в ISDS, в Index Translationum. Также Книжная палата взаимодействует с национальными библиотеками и информационными центрами многих стран мира.
Вконтакте
Одноклассники
- 1330
1330
Ипатьевский монастырь расположен там, где река Кострома впадает в Волгу. Он знаменит тем, что в нем был благословлен на царство Михаил Федорович – первый царь из династии Романовых.Ипатьевский монастырь Святой Троицы – древнейший из сохранившихся архитектурных ансамблей Поволжья. В 1958 году комплекс зданий и сооружений отнесен к числу республиканских историко-архивных музеев-заповедников. Впе...
- 1783
1783
27 марта 1783 года 27-летний Моцарт передал валторнисту Йозефу Игнацу Лейтгебу авторскую рукопись партитуры только что законченного концерта ми-бемоль мажор для валторны со струнным оркестром. Игнац Лейтгеб являлся ближайшим другом композитора. На тот момент он считался одним из лучших музыкантов Европы и при этом держал в Вене сырную лавку, открытую, кстати, на деньги, одолженные у отца Моцар...
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ФИЛИАЛ В Г.ТВЕРИ
Институт экономики, управлении и права
Факультет управления
Сидорова Сабина Николаевна
«Российская Книжная Палата»
Контрольная работа по дисциплине «информационная эвристика»
студентки 1 курса очного отделения специальности
080504 Государственное и муниципальное управление
группы Го -11
Работу проверил
к.и.н. Лавренов В.И.
Введение…………………………...………………………………………………3
1.История Российской Книжной Палаты…………..……………………………5
2. Основные функции деятельности РКП……………………………………… 7
Заключение…………………………………………………………………….…9
Список литературы и использованных источников……………………….…..11
Введение
В начале века Россия была одной из самых крупных книгоиздающих стран мира. В 1913 г. на ее территории (в границах бывшего СССР) было выпущено более 30 тыс. названий книг и брошюр общим тиражом около 100 млн. экз. По количественным показателям российское книгоиздание уступало только Германии и значительно опережало такие страны, как Англия, Франция и США. Однако развитая книжная индустрия находилась в жестких тисках самодержавной цензуры, по рукам и ногам опутывавшей и литературный процесс, и издательское дело, и полиграфическое производство. Главное управление по делам печати в составе Министерства внутренних дел царской России и подведомственные ему учреждения на местах, «одержимое, - как писали современники, - одним стремлением - задушить всякую свободную мысль и занятое только тем, чтобы как можно меньше было в России печатного слова, оставляло в полном пренебрежении другие функции, которые не имели отношения к цензуре, но за которыми нельзя не признать огромного государственного значения» . К ним относилась и регистрация произведений печати, которая при надлежащей постановке дела должна была давать картину культурного состояния страны .
Вот почему одним из первых актов Временного правительства, вызванных требованиями демократической общественности сразу же после февральской революции 1917 г. стало упразднение Главного управления по делам печати. Созданная по этому поводу Особая комиссия под председательством комиссара Временного правительства графа Д.П.Капниста подготовила записку, в которой указывалось что упразднение Главного управления не вызывает каких-либо сомнений, ибо "тяжелая опека, наложенная низвергнутым режимом на русскую общественную жизнь, была наиболее чувствительна и нетерпима в своих проявлениях по отношению к человеческой мысли и духовному творчеству народа" .
Комиссия констатировала, что в этой области борьба царизма с общественностью достигала крайнего напряжения, и деятельность организации, руководившей всеми цензурными учреждениями, вызывала к себе наиболее острую и нескрываемую ненависть.
В соответствии с предложениями комиссии Капниста 27 апреля (10 мая) 1917 г. было принято постановление Временного правительства "Об учреждениях по делам печати", которым Главное управление по делам печати упразднялось, а взамен создавалось библиографическое учреждение совершенно иного толка, которое получило название "Книжная Палата".
1.История Российской Книжной Палаты
Российская ордена «Знак почета» книжная палата – национальный центр государственной библиографии, статистического учета и международной нумерации издательской продукции, стандартизации и научных исследований в сфере книжного дела, национальное фондохранилище обязательных экземпляров всех печатных изданий, выходящих в Российской Федерации. Российская Книжная Палата основана в 1917 году. Палата осуществляет государственную регистрацию всех типов и видов отечественных изданий, распределяет обязательные экземпляры среди крупнейших библиотек страны, почти полностью обеспечивая их бесплатное комплектование отечественной издательской продукцией .
Многообразие издательской продукции нашей страны отражается в регулярно выпускаемых Палатой государственных библиографических указателях («Книжная летопись», «Летопись авторефератов диссертаций», «Картографическая летопись», «Летопись рецензий», «Летопись изоизданий», «Нотная летопись», «Летопись журнальных статей», «Летопись газетных статей»), статистических ежегодниках и иных информационных изданиях. Также Палата формирует электронные банки данных.
Палата являлась и является одним из главных гарантов сохранения книжной памяти нации, поскольку – в отличие от библиотек, обычно имеющих определенный профиль комплектования, – она собирает всю выходящую печатную продукцию. Фондохранилище Палаты рассчитано на вечное хранение и исчерпывающую полноту поступающей издательской продукции в виде обязательных экземпляров книг, брошюр, журналов, газет, плакатов, афиш, авторефератов диссертаций, открыток и т.д., и т.п. Архив печати насчитывает более 82 млн. единиц хранения, что почти вдвое превышает аналогичные показатели крупнейших российских библиотек. Он выступает своего рода страховым библиотечным фондом и репозитарием малоспрашиваемой литературы.
Книжная палата способствует сохранению и подъему уровня книжной культуры, разрабатывая и внедряя различные национальные стандарты издательского оформления, проводя научные исследования (в том числе и прогнозные) книжного рынка, проблем чтения, места книги в обществе. Многие из ее предложений и рекомендаций уже осуществлены на практике или приняты к исполнению в рамках московских и федеральных программ поддержки книгоиздания и чтения .
2.Основные функции деятельности РКП
Как национальный центр государственной библиографии РКП выполняет такие важные функции, как:
· библиографическая регистрация, учет выходящих в стране произведений печати всех видов и но всем отраслям знания, а та км другой тиражируемой продукции (аудио- и видеоматериалы, дисков и пр.);
·выпуск системы ГБУ и информационного бюллетеня «Новые книги России»; комплектование фондов библиотек (на основе системы обязательного экземпляра);
· централизованная каталогизация (выпуск печатных библиографических карточек для каталогов и картотек различных библиотек);
·ретроспективный учет печатной продукции; разработка стандартов и иных нормативных документов; статистика печати; хранение и использование, а также восстановление утраченных частей Национального фондохранилища (Государственного архива печати);
·ведение справочно-библиографического аппарата; справочно-библиографическое обслуживание организаций и учреждений, библиотек по вопросам, касающимся отрасли (печати, книжного дела), проблем государственной библиографии и пр .
Традиционно РКП выполняет функции крупнейшего научно-исследовательского учреждения и организационно-методического центра отрасли. Будучи по статусу научно-исследовательским институтом, РКП занимается изучением общих проблем книговедения (так, уже лет выходит сборник «Книга. Исследования и материалы»). Являясь организационно-методическим центром для книжных палат субъектов РФ, РКП много внимания уделяет унификации методических решений по вопросам библиографического отбора, составления отражаемых в ГБУ материалов, их классификации, по составу СПА оснащению республиканских ГБУ вспомогательными указателями и т.д.
Эти функции выполняют соответствующие подразделения РКП. Например, наряду с отделами РКП как национального библиографического центра, в ней выделены также Центр информационно-издательских технологий (ЦИИТ), который совместно с издательством «Либерея» выпускает каталог «Книги в наличии и печати» (RussianBooksinprint) редакция журнала «Библиография», издательство «Бук Чембер Интернэшнл», Институт книги и другие.
Вместе с тем у РКП появились и новые функции, обусловленные особенностями современного этапа развития государственной библиографии активное развитие сетевых технологий, завершение проекта «Текущая национальная библиография – в Интернет» (реализуется совместно с РГБ и РНБ при поддержке Института «Открытое общество»); программы ретроконверсии каталогов и ГБУ (с 1917 г.); модернизация и актуализация информационно-поисковых языков, схем предметизации и классификации, коммуникативных форматов (в соответствии с требованиями и спецификой отраслей, а также с учетом международных стандартов); продолжение работы по созданию БД авторитетных (нормативных) файлов; проведение фундаментальных научных и прикладных исследований в области книжного дела и информационных технологий; осуществление проекта «Электронные ресурсы РКП»; совершенствование национальной информационной системы «Книги в наличии и печати»; реализация проекта по созданию сайта РКП в Интернет.
Заключение
Государственные библиографические указатели занимают одно из основных мест в системе научно-технической информации. Практически любой вид издания, появившийся в нашей стране, находит отражение в той или иной летописи. Они являются не только надежными источниками библиографической информации, но и служат базой для создания библиографических пособий других видов (научно-вспомогательных, рекомендательных), для библиографической работы библиотек .
Указатели федерального и регионального уровней различаются принципами отбора отражаемых произведений печати – по месту издания и языку. Библиографические описания произведений печати, которые были изданы на языках народов России (кроме русского) и нашли отражение в указателях РКП, приводятся на русском языке. В региональных изданиях библиографические записи даются на двух языках: на языке оригинала и на русском языке. Таким образом, государственные библиографические указатели региональных книжных палат помогают читателям лучше ориентироваться в произведениях печати, изданных на территории региона, дополняя библиографические указатели РКП.
При поиске сведений по летописям нужно учитывать следующее: произведение печати отражаются в них раздельно, по видам; для библиографических пособий принято единая схема классификации произведений печати; вспомогательные указатели в большинстве случаев построены по алфавитному принципу и помогают находить произведения печати определенного вида в интересующем читателя аспекте с наименьшими затратами времени.
От состояния государственной библиографии зависит эффективность и экономичность многих процессов статистики печати, книгоиздания и книгораспространения. Именно поэтому Российская книжная палата постоянно совершенствует научное, методическое и организационное обеспечение государственной библиографии.
Список литературы и использованных источников
1.Власова Р.П. Научно-библиографический архив Российской книжной палаты /Р.П. Власова // Библиография. - 2001. - № 2. - С. 88-93.
2. Десятая международная конференция по проблемам книговедения: К 85-летию РКП//Книжное обозрение.-2002.-№21.
3.Российская книжная палата и издательство «Бук Чембэр Интернэшнл» представляют…//Образование и общество.-2002.-№1.
4. encycl.yandex.ru - Энциклопедииon-line.
5. law.optima.ru- База данных по правовым документам.
6. www.bookchamber.ru_ - Официальный сайт Российской книжной палаты.
Десятая международная конференция по проблемам книговедения: К 85-летию РКП//Книжное обозрение.-2002.-№21.
Власова Р.П. Научно-библиографический архив Российской книжной палаты /Р.П. Власова // Библиография. - 2001. - № 2. - С. 88-93.
Www.bookchamber.ru _ - Официальный сайт Российской книжной палаты.
Encycl.yandex.ru - Энциклопедии on-line.
Десятая международная конференция по проблемам книговедения: К 85-летию РКП//Книжное обозрение.-2002.-№21.
1917-й - это не только год Февральской и Октябрьской революций, но и год образования Российской книжной палаты (РКП) . Пришедшее к власти Временное правительство ликвидировало главное управление по делам печати как орган государственной цензуры, приняв 27 апреля (12 мая) 1917 г. сразу два постановления. В первом из них - «О печати» - декларировалась свобода печати и торговли печатной продукцией, а также устанавливались правила регистрации и порядок выпуска изданий в свет. Во втором - «Об учреждениях по делам печати» - было заявлено о создании Книжной палаты.
Авторы: Елена Борисовна НОГИНА , директор Российской книжной палаты - филиала ИТАР-ТАСС ; Константин Михайлович СУХОРУКОВ , заместитель директора по науке Российской книжной палаты - филиала ИТАР-ТАСС .
О сновой деятельности Книжной палаты стала модифицированная система обязательного экземпляра (ОЭ). Механизм её действия, количественный состав и распределение произведений печати определялись постановлением «О печати». В течение суток после выпуска в свет любого издания типография была обязана предоставлять местному губернскому или уездному комиссару Временного правительства (или лицу, его заменяющему) восемь экземпляров. Один экземпляр оставался в данном комиссариате, а остальные семь переправлялись в Книжную палату, которая рассылала четыре из них в крупнейшие библиотеки, оставляя три для собственного использования.
Первым директором базировавшейся тогда в Петрограде Книжной палаты стал крупный библиограф и литературовед С.А. Венгеров.
Книжная палата довольно быстро прошла процесс становления, превратившись в общепризнанный специализированный библиографический центр России. Однако тяжёлый кризис, связанный с Первой мировой и Гражданской войнами, а также с ликвидацией почти всех рычагов власти на местах, привёл к усилению анархии в сфере книжного дела и государственной библиографии.
Для реорганизации почти прекратившей существование системы регистрации изданий были наконец приняты экстренные и радикальные меры. В декрете Совнаркома от 30 июня 1920 г. «О передаче библиографического дела в РСФСР Народному комиссариату просвещения» провозглашалась новая программа развития библиографического дела в стране, было подчёркнуто его государственное значение и сформулированы новые организационные принципы, касающиеся и обязательного экземпляра. В сущности, все последующие постановления советской власти в данной области являлись углублением, модификацией и развитием этого документа. В декрете подчёркивалось, что настоящую базу для регистрационной библиографии может обеспечить лишь система ОЭ, - таким образом они снова связывались в единое целое.
Для реализации этого декрета Народный комиссариат просвещения издал 3 августа 1920 г. постановление «Об обязательной регистрации произведений печати», которое предусматривало создание в Москве при Госиздате нового библиографического органа - Российской центральной книжной палаты. Почти одновременно палата в Петрограде была преобразована в Институт книговедения, занимавшийся среди прочих проблемами ретроспективной библиографии русских книг.
С тех пор Российская, а потом Всесоюзная книжная палата не раз меняла адреса, названия, ведомственную принадлежность, но неизменно с честью выполняла все обязанности, возложенные на неё государством и книжным сообществом, причём условия её деятельности редко бывали лёгкими.
30 ноября 1992 г. Указом Президента РФ Б.Н. Ельцина Всесоюзная книжная палата была преобразована в Российскую книжную палату (РКП). За ней были закреплены функции центра государственной библиографии, архивного хранения изданий, разработки стандартов издательского дела, статистики печати, международной стандартной нумерации произведений печати и научных исследований в сфере книговедения и библиографии.
9 декабря 2013 г. Президент РФ подписал Указ «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации», согласно которому Российская книжная палата (РКП) должна была стать филиалом ИТАР-ТАСС. Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2014 г. № 1182 закрепило за РКП её новый статус, а также новые функции, которые возложены на ИТАР-ТАСС в связи с преобразованиями.
Китайский мудрец Конфуций никому не желал жить в эпоху перемен, а в наших условиях ситуация ещё более осложнилась попутным экономическим спадом и продолжающимся кризисом сбыта книг. Всё это вы звало повышенный интерес к судьбе и перспективам деятельности Российской книжной палаты в столь необычных для её почти вековой истории обстоятельствах.
Волнение наших давних коллег и партнёров (а это издатели и книготорговцы, библиотеки и авторы, библиографы и миллионы читателей) вполне понятно и обоснованно с учётом давней российской традиции: если что ломать, так до основанья, не задумываясь о последствиях. Но, судя по итогам уже почти трёхлетнего «союза» РКП с ИТАР-ТАСС, книжному сообществу пока не стоит опасаться «революций», угрожающих сломать всю ту огромную и сложную систему, которая сложилась за долгие годы взаимодействия РКП со всеми отраслями книжного дела и своими клиентами - пользователями не только из России, но и из многих стран мира.
Сегодня можно смело утверждать, что РКП остаётся главным научным и методическим центром российского книжного дела. Основные уставные функции палаты: государственная библиография и статистика печати, вечное (архивное) хранение книжной памяти нации и непрерывное пополнение фондов ведущих библиотек страны (за счёт обязательных экземпляров, получаемых в законодательно установленном количестве), выпуск государственных библиографических указателей, научных монографий и сборников, а также журнала «Библиография и книговедение», разработка и пересмотр государственных стандартов в сфере книжного дела, инструктивно-методическая помощь библиотечным и библиографическим учреждениям, издательским и книготорговым структурам. Помимо сказанного палата включает теперь не только Национальное агентство ISBN и ISMN (международные стандартные номера - основные идентификаторы соответственно книжных и нотных изданий), но и с 2016 г. Агентство ISSN (стандартная нумерация периодических, серийных и продолжающихся изданий), а также ведёт многоаспектную научную и научно-информационную работу.
Конечно, процесс вхождения РКП в состав ИТАР-ТАСС не мог быть простым и лёгким и не стал таковым. Меняются адреса производственного корпуса и дирекции палаты (последняя переехала на Тверской бульвар недавно - в январе 2017 г.). Вместе с тем нам удалось добиться главного - сохранить большую часть трудового коллектива, а это подчас действительно уникальные специалисты, которых почти невозможно заменить. Некоторые, конечно, не устояли перед более щедрой зарплатой и обещаниями стабильной жизни в других структурах, но мы на них не в обиде (тем более что кое-кто из них уже не раз пожалел о своём решении). Что касается костяка, а это более 90% из примерно 200 специалистов, то они официально перешли на работу в ИТАР-ТАСС.
С 1 января 2015 г. все государственные библиографические указатели выходят под новыми названиями, так как РКП, будучи филиалом ИТАР-ТАСС, утратила права на традиционные названия собственных указателей. Из названий указателей исключено слово «летопись», и теперь они зарегистрированы под следующими названиями: «Книги России» (вместо «Книжная летопись»), «Российские изоиздания» (вместо «Летопись изоизданий»), «Российские нотные издания» (вместо «Нотная летопись»), «Российские картографические издания» (вместо «Картографическая летопись»), «Статьи из российских журналов» (вместо «Летопись журнальных статей»), «Статьи из российских газет» (вместо «Летопись газетных статей»), «Рецензии из российских изданий» (вместо «Летопись рецензий»), «Авторефераты диссертаций» (вместо «Летопись авторефератов диссертаций»), «Журналы и газеты России» (вместо «Летопись периодических и продолжающихся изданий. Новые, переименованные и прекращённые изданием журналы и газеты»), «Ежегодный библиографический указатель книг России» (вместо «Книги России. Ежегодник»), «Библиографические пособия России» (вместо «Библиография российской библиографии»).
Периодичность государственных библиографических указателей сохраняется: «Книги России», «Статьи из российских журналов», «Статьи из российских газет» выходят еженедельно; «Авторефераты диссертаций» и «Рецензии из российских газет» - ежемесячно; «Российские изоиздания», «Российские нотные здания», «Библиографические пособия России» - ежеквартально. Один раз в год издаются указатели «Российские картографические издания», «Журналы и газеты России»; в течение года выпускаются 11 томов Ежегодного библиографического указателя книг России.
Каждый печатный и электронный государственный библиографический указатель РКП снабжается удобным поисковым аппаратом, включающим систему вспомогательных маркеров. Во всех изданиях присутствует именной указатель и ряд других, актуальных для определённого государственного библиографического указателя.
Помимо государственных библиографических указателей Российская книжная палата продолжает выпускать старейший научный журнал по библиографии и книговедению - под новым названием «Библиография и книговедение» (вместо прежнего журнала «Библиография»).
Остановимся подробнее на результатах работы палаты в составе ИТАР-ТАСС и ближайших перспективах деятельности РКП.
Основными областями и направлениями производственной деятельности, а также аналитических, научно-исследовательских и методических разработок палаты в эти годы были следующие.
1. Ведение государственного библиографического и статистического учёта печатной издательской продукции страны.
2. Обмен информацией и совместный выпуск статистических ежегодников по печати стран СНГ с целью сохранения единого информационного пространства для книжников.
3. Совершенствование законодательства о книжном деле в целом и об обязательном экземпляре в особенности.
4. Модернизация технологического комплекса, совершенствование электронной составляющей информационно-библиографических и статистических ресурсов отрасли в соответствии с изменениями законодательства об обязательном экземпляре, приоритетами государственной политики и общемировыми тенденциями развития книжного дела.
5. Мониторинг качества редакционно-издательского оформления печатной продукции в соответствии с требованиями ГОСТов СИБИД.
6. Развитие и совершенствование системы международной стандартной нумерации и других элементов идентификации печатных и электронных изданий, а также авторов различных публикаций для упорядочения регистрации и учёта информации о них.
7. Создание новых и пересмотр (обновление) действующих стандартов издательского оформления, типологии ОЭ, статистики и описания издательской продукции, а также информационного обеспечения книготорговых процессов.
Всё вышеперечисленное так или иначе связано с федеральным законодательством об обязательном экземпляре документов. Соответствующий закон, принятый в 1994 г., почти ежегодно подвергается тем или иным изменениям и дополнениям. Последняя его редакция отражена в Федеральном законе от 3 июля 2016 г. № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обязательном экземпляре документов”». Главные нововведения - и не только для палаты, но и в первую очередь для издателей - состоят в том, что с 1 января 2017 г. издателям предписано присылать в адрес РКП и РГБ электронные копии оригинал-макетов всех своих печатных изданий (в законе они именуются обязательными экземплярами печатных изданий в электронной форме). Также в новой версии закона обозначена необходимость утверждения Правительством РФ нового Положения о Национальном фондохранилище отечественных печатных изданий.
Специалисты палаты достойно и чрезвычайно оперативно решают обе задачи, добавленные к традиционным функциям РКП. Уже запущена технологическая цепочка по обработке и вводу данных об электронных копиях в банки данных государственной библиографии и статистики, а вышеозначенное Положение передано на утверждение в конечные инстанции. При этом на портале РКП создан личный кабинет для каждого издателя - депозитора обязательного экземпляра. Процедура работы с электронной копией чрезвычайно проста и удобна для обеих сторон. Издатель (поставщик обязательного экземпляра) заполняет регистрационную форму на сайте, получает логин и пароль для входа в личный кабинет и далее действует по инструкции.
Загружая в базу файл оригинал-макета своей книги (с указанием заглавия и ISBN), издатель заверяет загрузку своей электронно-цифровой подписью. Взамен он получает библиографическую запись на загруженную книгу (в формате ONIX) и номер государственной регистрации этого издания. При этом издатель имеет возможность бесплатного доступа к полной версии электронного каталога собственных изданий и верификации содержания любого своего издания на случай юридических споров об интеллектуальной собственности.
Банки и базы данных РКП справедливо можно назвать уникальными по полноте, точности и оперативности. На их основе ведётся многоаспектная справочно-информационная работа, которую - в таком масштабе и с такой степенью ответственности - не способно осуществлять ни одно библиотечное, библиографическое или научно-информационное учреждение, потому что ни одна из таких структур не владеет тем объёмом информации, который находится в распоряжении РКП. Палата выдаёт порядка 20 тыс. справок в год. Заказчиками информации выступают законодательные и исполнительные органы власти, судебные инстанции, издатели, авторы, учёные и специалисты в самых разных отраслях деятельности.
В палате - в отличие от любой библиотеки - должны храниться (в одном экземпляре) все без исключения отечественные книжные, периодические и прочие издания независимо от тематики, специализации, объёма и пр. Фонды обязательных экземпляров (ОЭ) РКП начали формироваться в мае 1917 г. и ежедневно пополнялись даже в годы войны и других социальных потрясений; они не подвергались сталинским «чисткам», не передавались кому бы то ни было, так что теперь фонды палаты более чем в два раза превышают по объёму фонды крупнейших библиотек страны. Например, в РГБ насчитывается 45 млн единиц хранения, при этом треть из них - зарубежные издания, а в палате - более 85 млн единиц, и все отечественные.
Структура этого крупнейшего в мире фонда как советских, так и чисто российских и русскоязычных изданий такова: книги и брошюры; авторефераты диссертаций; периодические и продолжающиеся издания, куда входят различные журналы, труды, альманахи, бюллетени, сборники, информационные издания и газеты, выпускаемые организациями самого разного масштаба (от общенациональных до районных, городских, заводских, вузовских и т.п.); ноты; карты, атласы и другие картографические издания; изоиздания (книжные, т.е. альбомы по искусству, медицине и технике, и листовые, т.е. художественные календари, афиши, плакаты, открытки, репродукции, гравюры, офорты, эстампы и т.п.); мелкопечатные материалы специального назначения, ограниченного срока или сферы применения (инструкции, программы, планы, расписания, методические указания, официально-распорядительные документы, информационные афиши и плакаты).
Архив ОЭ в разные годы хранился в различных помещениях РКП. «Можайский» период истории ныне её Национального фондохранилища начинается с декабря 1988 г., когда Государственной комиссией были приняты в эксплуатацию два здания-книгохранилища по 30 тыс. кв. м каждое. Эти помещения были спроектированы и построены с учётом всех необходимых требований и с применением самых передовых технологий. В итоге сегодня и на перспективу надёжно обеспечены не только различные режимы хранения для разной печатной продукции, но и максимальная автоматизация всех процессов их перемещения и самого оперативного поиска. В отличие от библиотек ОЭ РКП не выдаются на руки читателям, но очень широко используются для выставок, экспозиций и прочих мероприятий по пропаганде отечественной книжной культуры. Фондохранилище РКП - гарантия сохранения книжной памяти нации.
Кроме универсальных ресурсов библиографической и статистической информации РКП может предоставить заинтересованным авторам, издателям, книготорговцам, любым пользователям (коллективным или индивидуальным) оперативную и полную издательско-книготорговую информацию о новинках (уже выпущенных или стоящих на пороге выхода). Наиболее известным из таких ресурсов является система «Книги в наличии и печати» (Books in Print).
РКП - прямая наследница Всесоюзной книжной палаты, которая в течение многих десятилетий являлась головной организацией для всех книжных палат тогда ещё союзных республик. После распада СССР палата (уже не Всесоюзная, а Российская) с успехом продолжала традиции методического руководства деятельностью своих партнёров. Во многом благодаря этой координирующей функции РКП на пространстве СНГ удаётся сохранять «книжное единство» по всем основным параметрам и характеристикам книжного дела.
В 2016 г. РКП обработала (отсортировала, зарегистрировала, разослала по библиотекам - депозитариям ОЭ и отправила в Национальное фондохранилище) около 1,7 млн книг, 7,5 млн экз. газет, 1,9 млн экз. журналов, 30 тыс. экз. изоизданий, 4 тыс. экз. нотных изданий, 3 тыс. экз. картографических изданий и более 200 тыс. экз. авторефератов диссертаций.
В РКП сформирован и постоянно пополняется банк данных по государственной библиографии, который содержит уже более 8 млн библиографических записей.
Не менее важна государственная статистика печати, которая также осуществляется палатой и является наиболее надёжной, самой оперативной, полной и многоаспектной по сравнению с аналогичными данными ведущих книгоиздательских держав.
В дальнейшие планы развития государственного библиографического и статистического учёта изданий входит поэтапное расширение состава объектов за счёт сетевых электронных изданий, изданий по технологии «печать по требованию» и других новейших видов издательской продукции, которые пока не охвачены действующим законодательством и уставными функциями ИТАР-ТАСС.
Функции, задачи и сферы деятельности РКП могут трансформироваться в соответствии с изменениями информационных потребностей нашего государства и общества, статуса книги и книжной культуры, а также по мере модернизации и развития издательских технологий и репертуара печатных и электронных изданий. Однако приоритеты и цели такой деятельности должны быть неизменными и обеспечивать:
· максимальную эффективность и экономичность технологических процессов и возможностей использования конечных результатов и продуктов государственной регистрации изданий;
· системность осуществления, т.е. эффективное взаимодействие всех субъектов книжного дела в интересах нашего государства и общества, организацию информационного сопровождения жизненно важных отраслей экономики, науки, культуры, образования;
· высокое качество и надёжность государственной библиографической и статистической информации, постоянное развитие справочно-поискового аппарата к накопленным текущим и ретроспективным информационным ресурсам, полное соблюдение законов и государственных стандартов, развитие взаимовыгодного сотрудничества и информационных обменов как внутри страны, так и на международном уровне.
Для максимально успешного решения этих задач Книжная палата должна быстро интегрироваться в систему информационного агентства - к обоюдной выгоде сторон. Ведь и ТАСС - государственная структура, имеющая давнюю историю (114 лет против наших 100), соответствующий авторитет (о степени известности бренда ТАСС специально говорить не нужно) и соответствующие ресурсы по своим направлениям деятельности. На основе интеграции ресурсов двух солидных информационных учреждений можно и нужно говорить о реальных возможностях создания новых технологических и информационных продуктов, в том числе электронных, о расширении вертикальных и горизонтальных связей, в том числе международных, о выходе на новые каналы и новый уровень распространения информации, в первую очередь государственно-приоритетной и социально значимой.
Уникальность РКП состоит в том, что палата не только обслуживает информационные запросы со стороны субъектов нашего книжного дела, но и одновременно выступает в роли координатора и интегратора различных действий, нацеленных на объединение коммерческих и некоммерческих интересов субъектов книжного рынка и российского общества, выработку общей позиции и стратегии деятельности книжного сообщества в условиях кризиса книжной культуры и чтения, развивающего личность.
Всё это позволяет говорить о том, что РКП постарается и далее обслуживать интересы и запросы всех - в равной степени - отраслей и субъектов книжного дела. Ни одна другая организация в России не имеет столь обширных, глубоких и разнообразных отношений и связей именно с книжной культурой в самом широком смысле этого термина, в сочетании материальных и духовных её компонентов, традиционного и нового в её развитии. Нам есть чем гордиться, и у нас есть потенциал для дальнейшего развития в соответствии с требованиями времени.
Напомним, согласно указу «О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации», федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Российская книжная палата» ликвидируется с «последующей передачей закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в хозяйственное ведение» ИТАР-ТАСС.
Президентский указ о мерах по повышению эффективности государственных СМИ также предусматривает ликвидацию РИА «Новости» и создание на его базе агентства «Россия сегодня».
Дирекция РКП заявляет, что решение о ликвидации «было полной неожиданностью для всего коллектива» и «никак с нами предварительно не обсуждалось и не согласовывалось». В заявлении также отмечается, что к РКП не было никаких претензий по поводу выполнения уставных функций.
«Ликвидация Палаты, то есть уничтожение или передача ее функций «в чужие руки», может привести к непредсказуемым последствиям для отечественного книжного дела», — считает дирекция РКП.
«РКП — научно-информационный центр российского книжного дела. Основные уставные функции Палаты — государственная библиография и статистика печати, вечное (архивное) хранение «книжной памяти» нации и пополнение фондов ведущих библиотек страны (за счет обязательных экземпляров, получаемых в законодательно установленном количестве), выпуск государственных библиографических указателей и научно-методического журнала, разработка и пересмотр государственных стандартов в сфере книжного дела, инструктивно-методическая помощь библиотечным и библиографическим учреждениям, издательским и книготорговым структурам. Также Палата является национальным агентством ISBN (международный стандартный книжный номер — основной идентификатор печатного издания), ведет научную и научно-информационную работу», — сообщает руководство палаты.
«В связи с изложенным, мы надеемся на принятие разумного решения по сохранению Палаты и ее коллектива для дальнейшего выполнения ее функций (во многом уникальных и для мировой практики), даже в рамках новой организационной структуры», — говорится в заявлении.
Дирекция РКП подчеркивает, что до официального обозначенного срока реорганизации Российская книжная палата сохраняет — в полном объеме и без изменений — действующий порядок и механизм выполнения своих уставных функций.
Главный библиотекарь Центральной городской детской библиотеки имени А.П.Гайдара Татьяна Рудишина заявила Business FM , что, скорее всего, речь идет об ошибке. Она надеется, что решение отменят: «Это целая система классификации по науке. А ИТАР-ТАСС — это СМИ. У музея и библиотеки тоже очень много общего. Но в то же время у каждого свои функции. Книжная палата — это сложившаяся институция, с множеством функций. Каждый день появляются книги, каждый день идет учет этих книг».
Старший научный сотрудник Российской книжной палаты Мария Порядина отметила в беседе с изданием, что роль РКП прописана в законодательстве, и чтобы что-то поменять, нужно менять закон.
Российская книжная палата была основана в 1917 году. Это национальное библиографирующее агентство, осуществлявшее библиографический и статистический учет выпускаемых на территории РФ изданий, архивное хранение изданий, проведение международной стандартной нумерации произведений печати и научные исследования в области книжного дела. Ежегодно обработку в технологическом режиме с использованием современных электронных средств в РКП проходят 0,7-1,2 млн изданий.
