Российское законодательство вносит многочисленные изменения в сферу азартного бизнеса, что приводит к различным вопросам. В этой статье мы попробуем раскрыть этот вопрос, а также проанализируем, какие изменения были внесены в азартный бизнес.

Что следует понимать под игорной зоной

Под игорной зоной нужно понимать территорию, которая выделилась и утвердилась правительственным органом РФ, для создания казино и увеселительных азартных заведений. Игровые активные зоны в России все же есть. В настоящее время игорный бизнес можно создавать в 4-х легальных местах:

1. В «Азов-Сити», в Краснодарском крае.
2. В «Сибирской монете», расположенной в Алтайском крае.
3. В «Приморье», что действует в Приморской области.
4. В зоне «Янтарная», созданной на берегу Балтийского моря.

Правительство Российской Федерации рассматривает открытие дополнительных зон, которые по предварительным расчетам должны открыться в будущем году:

• на Крымском полуострове;
• в Сочи;
• в Бурятии;
• на Золотых песках.

Краснодарский «Азов-Сити»

Игровая зона в Краснодарском крае – «Азов-Сити» – в настоящее время считается самой крупной из четырех действующих.

В эту зону входят три активных казино:

• «Оракул», площадь которого примерно 4500 кв. м;
• «Шамбала», расположенного на 1450 кв. м;
• казино и гостиничный комплекс под названием «Нирвана», занимающие площадь в 1350 кв. м.

Комплекс «Нирвана» открылся всего 3 года назад, считается самым новым азартным заведением Российской Федерации. Заканчивается строительство отеля, которому будет присвоено 5 звезд (с казино внутри). Также подходит к окончанию строительство дополнительных игровых комплексов.

Алтайская игровая зона «Сибирская монета»

Легальная игровая зона «Сибирская монета» расположена на Алтае, в настоящее время завершаются строительные работы над первым комплексом. Стоимость проекта составляет 30 млрд. руб., он включает в себя следующие объекты:

• 30 гостиничных комплексов, которые смогут одновременно принять 3 тыс. человек;
• 15 азартных казино;
• около 10 игорных развлекательных заведений.

Кроме этого, подходит к завершению строительство больших энергетических объектов, которые будут помогать обслуживать легальную игорную зону.

Игровая зона «Приморье»

Недалеко от Владивостока, в Приморском крае, располагается еще одна легальная российская игровая зона под названием «Приморье». В настоящее время продолжается строительство, которое должно завершиться через 6 лет. Азартная зона занимает 625 га, на которых планируется открыть:

• 16 гостиничных комплексов;
• развлекательные центры и казино;
• горнолыжную трассу и несколько дополнительных объектов.

Чтобы благоустроить «Приморье», его возведение разбили на три этапа, первый из которых должен завершиться в текущем году. По предварительным подсчетам проект будет стоить 1,9 млрд. долларов.

Игровая зона «Янтарная»

На Балтийском побережье, в Калининградской области, строится «Янтарная» игорная российская зона. Под возведение объектов было выделено 480 тыс. га. Примерные капиталовложения оцениваются в 650 млрд. руб.

По окончании строительства на территории будут действовать:

• игровые развлекательные залы;
• казино и зал для проведения концертов;
• спортивные комплексы;
• несколько отелей.

Процесс строительства немного затрудняется, так как вблизи зоны недостаточно свободного места. Изменить эту ситуацию помогли дополнительные 100 га земли, которые были добавлены российским правительством к ранее выделенным 480 га.

Игровая зона на Крымском полуострове

Президент Российской Федерации выступил с предложением об открытии еще одной зоны на территории Крымского полуострова. Действующее Крымское правительство уверило, что территория для строительства объектов будет выделена в самом известном курортном городе – Ялте. Если проект утвердят, то, по словам экспертной комиссии, это поможет увеличить государственную казну примерно на 27 млн. руб.

Сочинская игорная зона

В настоящее время только рассматривается вопрос над созданием игровой зоны в Сочи. По предварительно составленным проектам, строительство азартных заведений будет осуществляться возле участков, которые ранее были задействованы для размещения объектов, использовавшихся при проведении олимпийских игр. Финансированием проекта и строительством займутся частные инвесторы, которые и выделят для этого мероприятия денежные средства.

Правительство РФ ждет инициативы от властей Краснодарского края для создания игровой зоны. Если власти проявят ее, то, скорее всего, азартно-развлекательный комплекс начнет строиться на территории ранее действующего оздоровительного, под названием «Горная карусель» в районе Красной Поляны. В настоящее время в Сочи подготовлена вся инфраструктура, которая упростит процесс строительства:

• полностью отремонтированы автомобильные дороги;
• возведены несколько современных гостиничных комплексов;
• построены новые рестораны и кафе.

Остается только ждать открытия сочинского казино, которое по разным причинам постоянно откладывают. Однако некоторые источники утверждают, что открытие планируется на конец текущего года, и даже начался отбор персонала для обслуживания азартных заведений, ресторанов и гостиничных комплексов, которые будут входить в игорную зону.

Если удастся открыть одновременно игровые зоны на всемирно известных черноморских курортах РФ, то, как утверждают аналитики, они за короткое время смогут затмить казино и азартные заведения Лас-Вегаса и, конечно, существенно пополнят государственный бюджет.

Какая сейчас наблюдается ситуация с азартными заведениями

Сегодняшняя ситуация с российскими онлайн-казино совершенно непонятна. Ведь на деятельность таких заведений официально внесен запрет. Однако и здесь следует дать пояснения: под запрет попадает лишь организация азартных развлечений, а вот играть в азартные игры на территории РФ, оказывается, разрешается. Также придется учесть, что если сервер казино удастся разместить в разрешенных игорных зонах, выплывет еще одна проблема – разрешения на официальное открытие азартного игорного заведения сейчас просто-напросто нет.

Весной текущего года российское правительство одобрило новый законопроект, который должен упорядочить налоговые государственные сборы с различного вида тотализаторов и лотерей. Согласно новому закону, налоговым агентом теперь принято считать любую организацию, которая выплатит игроку денежный приз, превышающий 14 000 рублей. То есть под действие нового законопроекта попадают не только азартные игроки и создатели увеселительных заведений, но и платежные агрегаторы, через которых выводятся или вводятся денежные средства. И если ранее обладатель выигрыша самостоятельно указывал сумму для декларирования, то теперь процент обязан удерживать оператор. Не взимается налог с выигрыша, сумма которого не превысит 4 тыс. рублей.

Около 10% населения России играет в азартные игры. За восемь лет, прошедшие с момента их запрета в России, официальным игорным зонам из-за множества проблем так и не удалось превратиться в полноценные «лас-вегасы». Инвесторы считают причиной провала непоследовательную политику властей. Вдобавок ко всему, реформа вытолкнула казино в подпольный бизнес, оборот которого, по сообщениям, в сотни раз превышает доходы легальных заведений.

Закон о легализации азартных игр был принят в 2006 году. Согласно ему, с 1 июля 2009 года игорный бизнес разрешен только в одобренных государством игорных зонах. Теперь он возможен только в шести зонах, расположенных в разных концах страны. Однако многие из них жалуются на проблемы, которые мешают им развиваться. Или вовсе приведут к закрытию.

Первые казино готовятся к закрытию

Первое в игровой зоне «Азов-Сити» казино — «Оракул» татарстанской компании «Роял тайм групп» — открылось в 2010 году. В этом же году в игровой зоне открылись казино «Шамбала» и «Нирвана». По данным ЗАО «Шамбала», за последние восемь лет инвесторы совместно вложили в «Азов-Сити» около 8 миллиардов рублей.

Выделенные государством 1 тысячи га представляли собой степную территорию на побережье Азовского моря без коммуникаций: бизнесмены тянули газопровод, строили дороги, очистные сооружения, водопроводную систему. Сегодня в «Азов-Сити» кроме трех казино работают пятизвездочные отели, спа-центр, ресторан высокой кухни. Здесь работают 2,5 тысячи человек. Операторы казино в 2016 году заплатили порядка 400 миллионов рублей налогов.

Контекст

Русские научились обманывать казино

Wired Magazine 07.02.2017

Судьба Дальнего Востока - в руках казино

Nihon Keizai 16.05.2016

Ближневосточное казино

Le Huffington Post 11.06.2014

Москва делает ставку на казино для развития экономики Крыма

Le Monde 23.04.2014 Все шло хорошо, пока в 2012 году не появились предложения создать еще одну игорную зону в Краснодарском крае — в городе Сочи, в 600 км от «Азов-Сити». Несмотря на то, что по закону в одном субъекте федерации может быть только одна игорная зона и что в 2014 году против создания такой зоны в Сочи, который в большей степени имеет имидж семейного курорта, высказывался президент РФ Владимир Путин, она была все же построена. В январе 2017 года в Красной Поляне (поселок на территории Сочи) открылся комплекс «Сочи казино и курорт», в который собственники вложили 4 миллиарда рублей.

Теперь открытие игорной зоны в Сочи означает закрытие «Азов-Сити». Согласно решению правительства РФ, «Азов-Сити» должна быть ликвидирована до конца 2018 года.

Резиденты «Азов-Сити» обращались в правительство, к губернатору Краснодарского края с просьбой сохранить их бизнес. Депутаты Щербиновского района предлагали Заксобранию Краснодарского края изменить закон, чтобы в одном субъекте могли работать две игорные зоны, но получили отказ. На ресурсе Charge.org в августе 2017 года была опубликована петиция за сохранение «Азов-Сити». Но пока решение о закрытии остается в силе.

По мнению генерального директора ЗАО «Шамбала» Максима Смоленцева, у «Азов-Сити» и «Красной поляны» совершенно разные аудитории. «Намерение правительства РФ закрыть «Азов-Сити» иначе как нелепым не назовешь, — написал он на своей странице в Facebook. — Очевидно, что это может принести только вред: государство недосчитается налогов и испортит себе репутацию, 2500 человек лишаться работы, инвесторы получат сигнал, что обещаниям властей лучше не доверять». По его данным, за первое полугодие 2017 года «Азов-Сити» посетило 216,5 тысячи человек, казино в Красной поляне — 157,7 тысячи.

«Приморье» хватилось иностранных гостей

Проблемы развлекательной зоны «Приморье», расположенной под Владивостоком, вызваны сложностями в привлечении иностранцев, которым для въезда нужно пройти массу бюрократических процедур. В сентябре 2017 года бывший исполнительный директор единственного пока работающего в зоне казино-отеля Tigre de Cristal Крейг Баллантайн заявил, уходя со своей должности, что ожидания инвесторов в связи с этим не оправдались.

По его словам, есть незначительные успехи, но для дальнейшего развития проекта необходимы изменения в законодательстве, облегчающие въезд в Приморье иностранцев из Китая, Кореи и Японии. «Тот диалог, который у нас есть с властями, дал мне понимание, что они всецело увлечены проектом и понимают необходимость изменений, но как вы все знаете, бюрократический процесс и принятие решений в Госдуме занимает значительное время», — отметил Крейг Баллантайн.

Заказчик зоны «Приморье» — госкомпания «Корпорация развития Приморского края» — ожидает, что к 2022 году инвесторы построят здесь 20 гостиниц, торговые и развлекательные комплексы, яхт-клуб, несколько кинотеатров, набережную и горнолыжную трассу. Единственный в зоне казино-отель Tigre de Cristal заработал в 2016 году 1,7 млрд рублей и заплатил 860 млн налогов. Еще два казино — «Маяк» (камбоджийская фирма Naga Corp Ltd) и «Селена» (московская компания Diamond Fortune Holdings) должны открыться в 2018-2019 годах.

В Сибирской зоне нет инфраструктуры

Игорная зона «Сибирская монета» площадью 2,3 тысячи га расположена в Алтайском крае в 280 км от Барнаула. По проекту здесь должны появиться гостиницы, аквапарк, горнолыжный комплекс, летние кинотеатры и другие объекты к 2020 году. Первое и пока единственное казино Altai Palace стоимостью 1,3 миллиарда рублей открылось в 2014 году, но спустя три года его работы там по-прежнему не решены проблемы с транспортной доступностью и другой инфраструктурой.

«Здесь до сих пор нет асфальтированной дороги, проблемы с коммуникациями. Вокруг, кроме красивых пейзажей, ничего нет. Ближайший город, Горно-Алтайск, находится в 35 км. По сравнению с локацией казино, например, в Сочи мы однозначно проигрываем», — заявлял весной 2017 года генеральный менеджер казино Altai Palace Игорь Речка.

Вдобавок ко всему, казино Altai Palace до недавнего времени испытывало серьезные проблемы с деньгами. В 2016-ом сменился собственник компании-инвестора. По словам нового руководства, у бывших владельцев были проблемы с оборотными средствами, им пришлось ограничить уровень ставок, чтобы иметь возможность выплачивать выигрыши. Это стало неинтересно крупным игрокам, и казино пришло в упадок. С приходом нового собственника ситуация улучшилась. В 2016 году Altai Palace посетило 30 тысяч человек, за 9 месяцев 2017 года — 60 тысяч человек. В 2016 году налоговые отчисления составили 34,4 миллиона рублей.

Реформа вытолкнула игорный бизнес в тень

На фоне частных проблем отдельных игорных зон, специалисты говорят о провале всей государственной игорной реформы. Дело в том, что 13 млн человек, играющих в азартные игры (по данным «Левада-Центра«), перешли по большей части в подпольные заведения или в интернет, где деятельность казино также запрещена. Таким образом, игорный бизнес спустя 10 лет после начала реформы по большей части переместился в теневой сектор, пишет журнал «Профиль», опираясь на данные исследовательской компании «Ромир».

Например, если рассматривать деятельность букмекерских контор, которые лично или через интернет принимают ставки на предстоящие, например, спортивные события (разрешены в России, в том числе в интернете, однако подлежат лицензированию), только 28% играющих в интернете делают ставки в легальных конторах, говорится в исследовании «Ромира». Большинство — 58% — делают ставки у нелегальных букмекеров, оставшиеся 14% — и там и там.

Что касается нелегальных казино, они продолжают активную деятельность. Только в Москве, по данным столичного МВД, за первые три месяца 2017 года изъяли около 900 единиц игрового оборудования, а в 2016 году ликвидировали 14 подпольных казино и 91 зал игровых автоматов.

По оценке Игоря Речки, генерального менеджера казино Altai Palace (игровая зона «Сибирская монета» в Алтайской крае), оборот нелегальных казино в России в сотни раз превышает оборот всех казино в зонах вместе взятых. По его мнению, потенциальный игрок не будет преодолевать расстояние в сотни километров, если может сыграть в рулетку на соседней улице. Даже с учетом рисков и отсутствия гарантий честной игры.

Чтобы хоть как-то привлекать публику и конкурировать с нелегальными казино, инвесторы пытаются создать в игорных зонах комплексный отдых, где наряду с азартными играми есть место другим развлечениям и активному отдыху (например, практически все зоны проектируют горнолыжные трассы). И большие надежды возлагают на иностранных туристов. Но результат пока неутешительный.

Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.

Введение

Среди экономических рычагов, при помощи которых государство воздействует на рыночную экономику, важное место отводится налогам. В условиях рыночной экономики любое государство широко использует налоговую политику в качестве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налоговая система, являются мощным инструментом управления экономикой в условиях рынка.

Игорный бизнес - один из самых доходных видов деятельности в инфраструктуре отдыха и развлечений в мире, а история азартных игр уходит своими корнями далеко в прошлое человечества. В современной России игорный бизнес стремительно набирает обороты, формируя новый вид деятельности, а вместе с ним и круг проблем, требующих решения. Поэтому вопросы, касающиеся бухгалтерского учета и налогообложения игорных заведений особо актуальны.

В настоящее время такие взаимоотношения связаны с уплатой предприятиями отрасли трех видов платежей: лицензионных сборов, налога на игорный бизнес, налога на имущество, а также налога на доходы, связанные с выигрышами физических лиц. Немаловажно, что вклад игрового бизнеса в общую налоговую копилку неуклонно растет.

Целью данной работы является раскрытие основных понятий Игорного бизнеса, выявить объекты налогообложения, налоговую базу, порядок и сроки исчисления и уплаты налога, изучить игровой бизнес в современной России.

Для достижения данной цели необходимо изучить следующие задачи:

1. Игровой бизнес в современной России;

2. Налоговый период, налоговые ставки;

3. Порядок исчисления и уплаты налога на игорный бизнес, сроки;

4. Налоговая декларация.

Игорный бизнес в современной России

Игорный бизнес - предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции (товаров, работ, услуг), связанная с извлечением игорным заведением от участия в азартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение.

Азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Пари - азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выигрыше, заключаемого двумя или несколькими участниками пари между собой либо с организатором данного вида азартной игры, зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Игорный бизнес в России с 1 июля 2009 года разрешён только в четырёх особых экономическими зонах, называемых игорными зонами. Однако и до, и после этого российский игорный бизнес находил способы функционировать и вне зон - от переноса своих заведений за границу до прямого нарушения закона внутри России.

По итогам проверки Счётной палаты РФ, за 2007-2010 годы на обустройство игорных зон было потрачено 1,4 млрд бюджетных рублей (из них 97 % в "Азов-Сити"), в виде налогов государству вернулись 98,7 млн рублей. Развитие игорных зон происходит медленно - инвесторы опасаются вкладывать средства, потенциальные клиенты предпочитают играть за пределами России, законы не справляются с регулированием игорной сферы. По мнению критиков, причина в том, что игорные зоны стали популистским проектом правительства в 2006 году, и в жертву скорости его воплощения была принесена экономическая эффективность.

Такой запрет вступил из за проблемы игромании. На начало 2006 года только в Москве насчитывалось 56 казино и 5 тыс. игорных залов. Всего в столице было 65 тыс. игровых автоматов.

Согласно федеральному закону России № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", с 1 июля 2009 года игорным заведениям в России было разрешено действовать только в четырёх специально отведённых для этого местах (так называемых игорных зонах):

· "Приморье" - в курортной зоне Уссурийского залива (Приморский край);

· "Сибирская монета" - в Алтайском районе Алтайского края;

· "Янтарная" - в окрестностях посёлка Янтарного Калининградской области;

· "Азов-сити" - на территории Щербиновского района Краснодарского края и Азовского района Ростовской области.

На всей остальной территории России игорные заведения оказались запрещены. Более тридцати регионов страны (в том числе - Архангельская, Белгородская, Курганская, Омская, Челябинская области, Красноярский край, Татарстан, ряд регионов Северного Кавказа) ввели на своей территории запреты на игорные заведение ещё до вступления в силу федерального закона.

В следствии таких изменений 23 июля 2011 года УК РФ и КоАП были дополнены статьями, соответственно, 171.2 и 14.1.1 с одинаковым названием "Незаконные организация и проведение азартных игр":

· уголовная ответственность за использование игорного оборудования вне игорной зоны, за использование Интернета и средств связи для организации азартных игр, за ведение игорного бизнеса в пределах игорной зоны без разрешения - от штрафа 500 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 3 лет, а за те же деяния в особо крупном размере - соответственно, до 1 млн рублей и до 6 лет;

· административная ответственность за игорный бизнес вне игорной зоны, в том числе посредством оборудования связи и Интернет - штрафы гражданам в размере 3-5 тыс. рублей, должностным лицам 30-50 тыс. рублей, юрлицам 700 тыс. - 1 млн рублей;

· административная ответственность за игорный бизнес в пределах игорной зоны без разрешения - штрафы гражданам в размере 2-4 тыс. рублей, должностным лицам 30-50 тыс. рублей, юрлицам 500-800 тыс. рублей;

· административная ответственность за игорный бизнес в пределах игорной зоны с нарушением правил - штраф юрлицам в размере 300-500 тыс. рублей.

По данным опроса, проведённого в июне 2009 года маркетинговой компанией Profi Online Research среди жителей городов-миллионников, 72 % респондентов приветствовали закрытие игорных заведений, а 19 % были против; 7 % опрошенных отнеслись к этому безразлично, а 2 % не знали об их закрытии.

В октябре 2006 года президент ГК "Уникум" Борис Белоцерковский утверждал, что игорный бизнес даёт стране 30 млрд руб. налогов (из них 10 млрд руб. - Москве), а по итогам 2005 года ежегодный оборот рынка превышал $1 млрд, налоговые отчисления - $100 млн.

За 2008 год оборот игорного бизнеса в России компания PriceWaterhouseCoopers оценивала в $3,6 млрд. По оценке экономического обозревателя РИА "Новости" Влада Гринкевича, оборот предприятий российского игорного бизнеса в 2008 году составлял $5,9-6 млрд. По данным председателя комитета по экономической политике и предпринимательству Госдумы РФ Евгения Фёдорова, в 2008 году российский бюджет от игорной деятельности получил 24 млрд руб.

Таким образом, можно сделать выводы о том, что несмотря на то что выступил запрет о игорном бизнесе в России он все же продолжает существовать и развиваться. Так как отчисления в налоговую снизились всего на 6 млрд. руб. (-20%).

В 2009 году в России был запрещён игорный бизнес. Основанием для этого стала многолетняя борьба медиков, приводивших страшные цифры. Они доказывали: разбросанные по улицам игровые автоматы стали национальной бедой, превратив миллионы людей в лудоманов, отдающих ради удовлетворения азарта последние копейки. Тревогу били и правоохранители – по их сведениям, игорный бизнес оказался «чёрной дырой», в которой отмывались миллионы рублей.

Тогда государство прислушалось к экспертам. И вот теперь игровые автоматы вновь пытаются вернуть в правовое поле. Кому и зачем это надо?

На прошлой неделе Министерство финансов тихо и незаметно для широкой общественности передало в правительство поправки к проекту федерального закона № 807163-6, вносящие изменения в закон «О лотереях» . Инициатива Минфина предусматривает возможность распространения лотерейных билетов при проведении бестиражных розыгрышей в «лотерейных магазинах» с использованием специальных аппаратов, именуемых в проекте закона видео-лотерейными терминалами.

Как говорится в документе, эти устройства будут предназначаться только для продажи лотерейных билетов по образцу аппаратов для продажи кофе и шоколадок, закладывать в них игровые комбинации будет нельзя. Так что формально ничего криминального здесь нет – подошёл к автомату, сунул денежку, получил билет. Как отметил заместитель министра финансов Алексей Моисеев, такой формат было решено оставить, поскольку он привычен гражданам ещё с советских времён. При этом, подчёркивают в ведомстве, предусмотрены все меры, чтобы не позволить видео-лотерейным терминалам выйти за рамки правового поля: за проведением лотерей будет следить специальный единый оператор, а сами аппараты разместят вдали от школ и учреждений культуры в специальных закрытых от посторонних глаз «лотерейных магазинах». Почему же тогда юристы уже предостерегают, что Минфин фактически открывает дорогу для возвращения на улицы российских городов пресловутых «одноруких бандитов»?

Краплёные карты

Прежде всего опасения вызывает сама суть представленного документа. Разработать поправки к закону в прошлом году поручил президент, но он как раз говорил тогда совершенно об ином. Дело в том, что после запрета игорного бизнеса теневые воротилы начали устанавливать в людных местах игровые аппараты, замаскированные под терминалы для оплаты, проведения социальных опросов или государственных лотерей. Для борьбы с ними и потребовался закон. В июне прошлого года Госдума приняла в первом чтении необходимые поправки, но они оказались сырыми и их отправили на доработку. То есть, отметим ещё раз, речь шла о том, чтобы полностью поставить крест на автоматах как таковых, а не запрещать одни и при этом разрешать другие. Тем более что вся эта идея с видео-лотерейными терминалами при тщательном рассмотрении очень уж напоминает то, с чем большими усилиями удалось справиться семь лет назад.

Почему? Судите сами. Во-первых, поправки Минфина предполагают выбор единого организатора, который будет заключать договор с оператором проведения лотереи. Всё это выглядит со стороны как прежняя выдача лицензий на осуществление игорной деятельности. Кстати, можно представить, какие битвы будут идти за возможность получить лакомый статус оператора и какие деньги будут в этом участвовать.

Во-вторых, утверждается, что сами аппараты будут безвредны – они-де станут лишь продавать билеты с заранее нанесёнными на них результатами моментального розыгрыша. Простите, а в чём здесь, собственно, разница с «однорукими бандитами»? Там действовал такой же принцип: бросил монету – дёрнул ручку – получил результат. Что теперь помешает игроку в приступе азарта снова и снова совать деньги в терминал в надежде вытянуть наконец выигрышный билет?

Кстати, тут впору вспомнить случаи, когда владельцы аппаратов перепрограммировали их так, что выиграть было просто невозможно. Какую армию проверяющих потребуется содержать, чтобы держать на контроле все видео-лотерейные терминалы? Пусть даже не для определения правильности настроек, а для того, чтобы установить, насколько легально в принципе работает данный терминал. Ведь очевидно, что под видом законных аппаратов гослотереи наверняка будут появляться и незаконные. У которых тут же объявится «крыша» – вспомните историю с подпольными казино в Подмосковье. А это снова коррупция, неучтённые деньги и криминал.

Наконец, установка терминалов в одном месте очень смахивает на возвращение тех самых игорных клубов. Короче говоря, новое – хорошо забытое старое.

Павел Сычёв, член общественной палаты РФ, в прошлом – руководитель федерального проекта «Агенты по борьбе с нелегальной игорной деятельностью»:

– Я много лет занимаюсь борьбой с нелегальным игорным бизнесом и потому знаю, как он работает. У меня есть серьёзные основания предполагать, что данный законопроект приведёт к появлению на улицах игорных клубов, которые станут ширмой для размещения полноценных игровых автоматов. Ведь если даже сегодня их умудряются устанавливать, то что будет, когда в законе появится лазейка?

Терминалы обещают большой куш

С середины 2014 года, когда в России запретили проведение частных лотерей, рынок азарта резко опустел. Потому тот, кто придёт на него сейчас в соответствии с предложениями Минфина, очень скоро станет баснословно богатым. Собственно, попытки пролоббировать возвращение игорного бизнеса уже идут. Журналист Олег Лурье приводит в своём блоге письмо, которое, по-видимому, было лично передано президенту миллиардером Василием Анисимовым – владельцем компании Coalco и одновременно президентом Ассоциации операторов государственных лотерей и лиц, содействующих развитию лотерейной отрасли. В нём как раз идёт речь о желательности скорейшего принятия поправок в закон касательно моментальных лотерейных аппаратов. В письме жалуются на «продолжающееся снижение доходов от проводимых лотерей». Интересный факт: в письме автор предлагает разрешить «разногласия позиций в подходе к государственному регулированию лотерей у помощника президента РФ А.Р. Белоусова и первого заместителя председателя правительства РФ И.И. Шувалова». Ставки сделаны. Видимо, если спросят Игоря Шувалова, то сомнений в легализации лотерейных автоматов уже не останется. В середине прошлого года «Дождь» писал , что Игорь Шувалов мог «под предлогом наведения порядка в отрасли зачищать лотерейный рынок от самостоятельных игроков». Также коллеги удивлялись, почему в расследовании ФБК офшорные собственники двух из трёх крупнейших операторов гослотерей – «Победа» (прежде «Темпы роста») и «Спортлото» – были «зарегистрированы там же, где SevenKey, бывший офшор жены Шувалова». Но и на этом пересечения не заканчиваются: прежде «Победа» принадлежала Олегу Бойко - владельцу игровых клубов «Вулкан» и ближайшему другу вице-премьера Шувалова». Так что лоббистские ставки сделаны на самом высоком уровне. Особенно странными кажутся эти действия при закрытости ассоциации, сайт и контактные данные которой нам не удалось найти.

Кстати, летом прошлого года Анисимов уже обращался с письмом к помощнику президента Игорю Левитину – тогда он просил ввести лицензирование деятельности по организации и проведению в России онлайн-покера. Как передавал «Интерфакс» , Левитин переадресовал письмо Анисимова Игорю Шувалову и попросил дать ведомствам поручения проработать предложения.

Анисимова называют одним из главных деятелей нынешнего скукожившегося игорного рынка. Сейчас на нём действуют в основном букмекеры, услуги которых не пользуются большой популярностью у азартного населения. Потому разрешение лотерей стало бы для «игорных королей» манной небесной. За такой куш и побороться не грех.

Ещё одним столпом игорного бизнеса считается президент Торгового дома «Столото» Армен Саркисян, который после запрета частных лотерей остался единственным крупным игроком на этом рынке. По данным The Forbes , связанные с ним структуры контролируют и двух операторов государственных лотерей, а общая выручка трёх компаний составляет около 13 млрд рублей. Нечего и говорить, что возможности у Саркисяна более чем обширные. И не только финансовые. Сестра Армена Саркисяна Жаклин руководит аппаратом комитета Госдумы по финансовому рынку, а жена является дочерью бывшего вице-мэра Москвы Иосифа Орджоникидзе. «Зачистку лотерейного рынка от частных компаний в интересах Саркисяна активно лоббировал министр спорта Виталий Мутко», – пишет The Forbes . Мотивация запрета – бизнес непрозрачный и плохо контролируемый. «Административный ресурс у них был, – подтверждает чиновник из правительства. Представители Минспорта везде ходили, защищая идею, – для них это единственный серьёзный внебюджетный источник доходов, а в правительстве никто не занимается лотереями». Также интересы в игорном бизнесе в своё время имели (и не исключено, что не забыли о них), по информации The Forbes, владелец компании по продаже автомобилей Mercedes, BMW и Rolls-Royce Александр Варшавский, а также миллиардер Олег Бойко. Наверняка сделали свои ставки на развитие игорного бизнеса и президент букмекерской компании «Лига Ставок» Олег Журавский, и бывший управляющий сети лотерей «Победа» Илья Шувалов.

Таким образом, похоже, что началась игра, на кону которой стоят большие деньги. Кто выиграет в ней, мы скоро узнаем. Зато проигравшие известны уже сейчас – все те, кто снова понесёт свои деньги в карманы игорных королей.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Всероссийское общественное движение «Я люблю Россию» инициировало сбор подписей за отзыв законопроекта, разрешающего проведение бестиражных лотерей. Петиция обращена к президенту РФ Владимиру Путину, председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву и депутатам Государственной думы.

«Если не остановить начавшийся процесс, то уже к июню 2016 года страну завалит волна распространения игровых автоматов под видом лотерейных терминалов. Несчастные игроманы и ещё более несчастные члены их семей попадут в рабство к «одноруким бандитам», станут заложниками несовершенного законодательства!» – пишет автор петиции, руководитель всероссийской общественной организации «Я люблю Россию», депутат ВМО района Строгино города Москвы Юрий Черноусов.

Дума ужесточила ответственность за проведение азартных игр без лицензии ... лицензии на их проведение в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, а также за предоставление помещений для этого (более двух... организаций, проведения азартных игр, а также за нахождение несовершеннолетних в игорном заведении или привлечение организатором азартной игры таких лиц к работе в игорном заведении. Также увеличивается с одного до двух лет срок давности... Полиция раскрыла крупную сеть подпольных казино ... 2015 года. Тогда 51-летний Сергей Ерков договорился о начале бизнеса с 33-летним Александром Горлышкином. Позднее преступная группа разрослась, к... , позволяющего организовать игровой процесс с получением денежного выигрыша; техническому обслуживанию игорного оборудования, а также технической поддержке работы интернет-ресурсов; функции по... на большей части России запрещен игорный бизнес . Исключения сделаны лишь для нескольких регионов, где появились специальные игорные зоны. Сейчас игорные зоны существуют в Краснодарском... Максим Смоленцев: Сохранение «Азов Сити» – в интересах всей Кубани ... – «Азов Сити» казино в Сочи не помеха. Нельзя закрывать действующий игорный бизнес и уничтожать те объекты, которые уже созданы в Щербиновском районе... и не менять правила игры. Это важно, потому что сегодня игорный бизнес , завтра – любой другой. Поддерживают ли власти Кубани инвесторов, стоят ли... это направление – игорный бизнес существует для людей, он должен быть ближе к людям даже чисто географически. Но нельзя делать игорный бизнес закрытым для конкуренции... В Татарстане депутат предложил легализовать игорный бизнес ... .. Депутат Госсовета, член партии "Единая Россия" Николай Рыбушкин предложил легализовать игорный бизнес . Об этом он заявил на заседании Комитета Госсовета Татарстана по... средств в республиканском бюджете. В частности, Рыбушкин видит в легализации игорного бизнеса "реальные инвестиции" и высокие налоги. Депутат предложил выступить с соответствующей...

03 сен 2016, 14:07

Татарстанца обвиняют в организации игорного бизнеса ... суд направлено уголовное дело в отношении местного жителя, занимавшегося незаконным игорным бизнесом . Азартные игры проходили в административном помещении в одном из домов... Игорная зона «Красная поляна»: когда заработает и кто на ней заработает ... HeadHunter ООО «Роял» уже несколько месяцев размещает вакансии, связанные с игорным бизнесом в Сочи: менеджера службы приема гостей игрового центра, дилера, инспекторов...). Он давно занимается игорным бизнесом и неоднократно выступал партнером татарской «Роял Тайм Групп», которая ведет дела во всех официальных игорных зонах. Так, в... Ткачева Роман Баталов уже пытался заниматься игорным бизнесом . В 2012 г. власти Краснодарского края собирались открыть дополнительную игорную зону в районе ст.Благовещенской... Медведев распорядился создать игорную зону в Сочи ... информации, площадь новой игорной зоны составит около 165 тыс. кв. м. Распоряжение предусматривает размещение казино и объектов игорного бизнеса на земельных участках, предоставленных... Эсто-Садок и Сочинском национальном парке. Игорный бизнес в России позволено вести только на территории специальных игорных зон. Летом 2014 года Госдума приняла...

26 фев 2016, 15:37

Власти Кубани хотят продлить работу "Азов-Сити" до конца 2018г. ... края озвучила правительству РФ свою заинтересованность в продлении сроков работы игорной зоны "Азов-Сити" до конца 2018г.. Об этом сообщает "КоммерсантЪ... Минфину России поручено представить проект федерального закона, предусматривающий продление функционирования игорной зоны до конца 2018г. и возмещение затрат инвесторов на создание... в 2015г. составили 230 млн руб. Планируемый объем поступлений от игорного бизнеса в бюджет региона в 2016г. составляет свыше 225 млн руб...

Финансы, 12 фев 2016, 01:33

СМИ узнали о планах повысить налог для казино и букмекеров в десять раз ... повышении налогов для игорного бизнеса должен быть разработан к декабрю этого года. Улучшение администрирования как инструмент повышения сбора налогов в игорной сфере обсуждался... конторы могут действовать на территории всей страны. Сейчас игорный бизнес облагается региональными налогами. Владельцы игорных заведений должны платить 7,5 тыс. руб. в... СМИ узнали партнеров близкой к семье Ткачева компании по игорному бизнесу ... совладельцев крупнейшей российской сети букмекерских контор «Бинго бум» и проектов игорной «Роял тайм групп». ​«Курорт плюс», выкупившая в октябре почти 97% акций «Красной Поляны» в Сочи, планирует построить на территории курорта игорную зону. Для этих целей компания, которую считают связанной со структурами... совладельцев крупнейшей российской сети букмекерских контор «Бинго бум» и проектов игорной «Роял тайм групп», узнали «Ведомости». Как отмечает издание со ссылкой... ЦБ заподозрил брокерские компании в нелегальном игровом бизнесе ... под видом предоставления гражданам доступа к финансовому рынку нелегально развивают игорный бизнес . Как сообщает газета «Коммерсантъ», речь идет о так называемых трейд... лицензии. В ЦБ пока не придумали, как решить проблему с игорным бизнесом , который маскируется под финансовую деятельность, поскольку она находится вне компетенции... Уполномоченный по правам человека посетила Салахутдинова в СИЗО Уполномоченный по правам человека в РТ Сария Сабурская, посетив Эдуарда Салахутдинова в казанском СИЗО, не выявила нарушений условий его содержания. . Как рассказала журналистам уполномоченный по правам человека при президенте РТ Сария Сабурская, она решила встретиться с Эдуардом Салахутдиновым и ознакомиться с условиями его содержания в СИЗО-2 после ряда... МВД России опубликовало данные о расследовании "дел Салахутдинова" ... Нижнекамске полицейские задержали 9 граждан, которых заподозрили в организации незаконного игорного бизнеса . На них завели дела по статья УК РФ об организации... "Темное пятно" на выборной кампании". Ф.Мухаметшин дал пресс-конференцию. ... продолжать активно содействовать проводимой правоохранительными органами работе по борьбе с игорным бизнесом и незаконным оборотом алкоголя. Глава татарстанских единороссов выразил мнение, что... этой истории есть один единственный плюс: к этой проблеме (незаконного игорного бизнеса – РБК-Татарстан) привлечено внимание правоохранительных структур и общественности всей страны... Непорядки в "Правопорядке": единороссы РТ ответили МГЕР ... лозунгом защиты общественного активиста, пострадавшего от нападения, и против нелегального игорного бизнеса , эта кампания быстро вылилась в серию огульных и не основанных... главы МВД по РТ Артема Хохорина о борьбе с незаконным игорным бизнесом . Приведенная министром статистика убедила челнов партии, что Татарстан лидирует среди... , на 24 августа в республике прошло проведено 177 проверок объектов игорного бизнеса . Стражи порядка изъяли порядка 3,8 тыс.единиц различного игрового... Непорядки в "Правопорядке": Э.Салахутдинов задержан, Т. Ильин - арестован ... по делу проходят 9 человек, которые подозреваются в организации незаконного игорного бизнеса в Казани и Нижнекамске. По словам одного из фигурантов этого... обещал не трогать игровиков во время рейдов по выявлению объектов игорного бизнеса . Самого Ильина Вахитовский районный суд Казани 21 августа заключил под... обратился в полицию 55 раз. Из них по факту незаконного игорного бизнеса "Громкое дело"... Борец с подпольными казино попался за их "крышевание". ... . Председателем организации «Правопорядок» является Эдуард Салахутдинов – активист по борьбе с игорными заведениями и реализацией алкогольной продукцией, об избиении которого стало известно... организатор подпольного игорного бизнеса . Мужчина признался, что ежемесячно должен был перечислять Ильину по 10-11 тысяч рублей за «невмешательство» в преступный бизнес . После... обратился в полицию 55 раз. Из них по факту незаконного игорного бизнеса - 36 (в 2015 году - 19), незаконная реализация алкогольной продукции - 19 ... ... он. Известный казанский адвокат Всеволод Добрынин заявил РБК-Татарстан, что игорный бизнес – эта одна из тех сфер преступной деятельности, где ужесточение наказание... эффекта. Он пояснил, что расцвету подпольных казино способствует коррупция – «крышевание» игорного бизнеса МВД по РТ: принятые поправки в УК помогут искоренить подпольные казино У полиции Татарстана отныне «развязаны руки» для борьбы с незаконным игорным бизнесом . Об этом журналистам сообщил 15 января начальник отдела управления экономической... эффекта. Он пояснил, что расцвету подпольных казино способствует коррупция – «крышевание» игорного бизнеса официальными структурами и собственниками арендуемых помещений. Проверяющие органы, которые должны... ... районные отделы полиции в недостаточно качественной работе по противостоянию незаконному игорному бизнесу . На месте недавно закрытых салонов тут же возникают новые, что... », - обратился он к подчиненным. В Набережных Челнах, напомним, в "крышевании" игорного бизнеса подозревают несколько сотрудников исполнительного комитета города и депутата городского совета... Казанской полиции предъявили претензии за неэффективную борьбу с игорными салонами ... тон в адрес сотрудников полиции. Если б бороться с незаконным игорным бизнесом было так просто, проблема давно была бы решена», - вступился за... », - обратился он к подчиненным. В Набережных Челнах, напомним, в "крышевании" игорного бизнеса подозревают несколько сотрудников исполнительного комитета города и депутата городского совета... РТ Ильдара Халикова, без ужесточения санкций трудоемкая работа борцов с игорным бизнесом сводится на нет.Дина Валиуллина ... РТ Ильдара Халикова, без ужесточения санкций трудоемкая работа борцов с игорным бизнесом сводится на нет. . МВД Татарстана собирается выступить с законодательной инициативой... помещения для нелегального бизнеса игорным бизнесом сводится на нет... МВД по РТ предлагает приравнять нелегальный игорный бизнес к тяжким преступлениям ... помещения для нелегального бизнеса . По мнению премьер-министра РТ Ильдара Халикова, без ужесточения санкций трудоемкая работа борцов с игорным бизнесом сводится на нет... просьбой поддержать инициативы РТ по ужесточению наказаний за преступления в игорной сфере. Существующее законодательство, по словам Халикова, не способствуют решению проблемы... стражи порядка провели 1,8 тыс. проверок игорных заведений, изъять удалось 34 тыс.единиц игорного оборудования. За незаконную организацию и проведение азартных... Путин поручил проработать вопрос открытия казино в Сочи ... Путин поручил правительству и губернатору Краснодарского края проработать вопрос размещения игорной зоны на территории Сочи. . "На имя Путина получено обращение от... совета Сочи и главы города, в котором аргументированы предложения открыть игорную зону", - цитирует пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова РИА Новости... премьер-министра Дмитрия Медведева неназванный представитель банковского сектора предложил создать игорную зону в Красной Поляне. Позже стало известно, что это был... Президент РТ обещал поддержать борьбу с незаконным игорным бизнесом ... обещал борцам с незаконным игорным бизнесом всестороннюю поддержку. Об этом глава РТ заявил на совещании по вопросу противодействия незаконному игорному бизнесу , которое прошло 6 ... с незаконным игорным бизнесом на более высокий уровень.Расширенное заседание Координационного совещания руководителей правоохранительных органов РТ, посвященное вопросу противодействия незаконному игорному бизнесу , прошло в...

03 фев 2014, 17:33

В "Азов-Сити" в ближайшие 1-2 года могут открыться сразу 2 новых казино ... , компания "Ресторатор" в этом же году собирается начать строительство в игорной зоне нового курорта с казино. Реализация последнего проекта будет осуществляться... официальная презентация проекта курорта с казино. В настоящее время в игорной зоне "Азов-Сити", которая расположена в Щербиновском районе Краснодарского края... . м. Однако в настоящее время компания завершает строительство 3 очереди игорного комплекса ORACUL, в которую входят гостиничные номера, дополнительные площади казино... Замглавы полиции Восточного Бирюлева, «крышевавший» казино, арестован Замначальника ОМВД «Бирюлево Восточное» Константин Глазов, подозреваемый в организации незаконного игорного бизнеса , арестован. Об этом сообщает пресс-служба Следственного комитета РФ. . К... Башкирские депутаты предложили ужесточить закон об игорном бизнесе ...). С проектом Федерального закона, направленного на усиление ответственности в сфере игорного бизнеса выступил заместитель председателя Комитета по государственному строительству, правопорядку и судебным... извлечения организатором игорного бизнеса крупного дохода, то есть с суммы, превышающей 1,5 млн рублей". "Как показывает практика, невозможно "накрыть" игорный клуб, чтобы... Во время штурма казино в Хабаровске оперативники обнаружили судью ... запрете игорного бизнеса в России вступил в силу 1 июля 2009г. Уже четыре года все игорные заведения могут функционировать только в специальных игорных зонах. Стоит заметить, что это не первый инцидент, когда в делах, связанных с нелегальными игорными ... власти и правоохранительных органов. До сих пор идет расследование резонансного "игорного дела", возбужденного в 2011г. По данным следствия, предприниматель Иван Назаров... Закрытое в Москве казино находилось в бронированном бункере ... эвакуации игроков. Об этом сообщили в пресс-центре МВД России. . "Игорное заведение находилось на цокольном этаже двухэтажного строения, оснащенного дверями банковского... , замаскированными под шкафы. В стенах помещений вмонтированы тайники для сокрытия игорного оборудования", - рассказали в МВД. Там отметили, что в помещении были... В столичном вузе накрыли казино с тоннелем для бегства игроков ... бойцов отряда "Рысь" пришлось разрушить часть стены, чтобы проникнуть внутрь игорного заведения.Каждый зал подпольного казино был изолирован шлюзами, замаскированными под шкафы. В стенах помещений вмонтированы тайники для сокрытия игорного оборудования. Кроме того, полицейские обнаружили строящийся подкоп для экстренной эвакуации... ... утверждают, что доходы от игорного бизнеса составляют около 50% неналоговых поступлений в муниципальный бюджет. Согласно грузинскому законодательству, игорный бизнес в стране не запрещен. Кандидат... отметил, что "Грузинская мечта" не собирается ликвидировать казино, однако этот бизнес "должен быть урегулирован". Напомним, что выборы в парламент Грузии, состоявшиеся... Майор ГИБДД Волгограда заработал 65 млн руб. на игорном бизнесе ... дело против майора ГИБДД и троих его соучастников, организовавших незаконный игорный бизнес в столице региона. Следствие полагает, что они с 1 декабря... участниками преступления было четкое распределение ролей. Трое из них управляли игорными Общество, 07 июл 2011, 16:07 Суд разрешил следствию сделку с раскаявшимся прокурором ... прокуратуры Подмосковья Дмитрию Урумову, обвиняемому в получении взятки от организаторов игорного бизнеса . . Решение Тверского суда отменило постановление об отказе в заключении с... суток. Ранее Д.Урурмов уже дал показания о причастности к игорному делу трех высокопоставленных прокурорских чиновников: начальника главного организационно-инспекторского управления... Госдума вдвое увеличила штрафы за нелегальные казино ... втором и третьем чтениях президентский законопроект, который за организацию незаконного игорного бизнеса предусматривает штраф до 1 млн руб. и лишение свободы до... . Таким образом, одобренный закон фактически вдвое увеличил штрафы за незаконную игорную деятельность.Также предусматривается возможность наказания в виде ограничения права занимать... Задержан еще один фигурант дела о "крышевании" казино в Подмосковье Следствие по делу об организации незаконного игорного бизнеса в Подмосковье задержало еще одного участника скандала вокруг подпольных казино. . ... комитета РФ, высокопоставленные сотрудники подмосковной прокуратуры "крышевали" бизнес предпринимателя Ивана Назарова – сеть нелегальных игорных И.Назаров назвал следствию всех покровителей игорного бизнеса ... организации сети подпольных казино, назвал следствию фамилии высокопоставленных покровителей своего бизнеса . Об этом он сообщил в интервью телеканалу НТВ. . Бизнесмен Иван... организации сети подпольных казино, назвал следствию фамилии высокопоставленных покровителей своего бизнеса . Об этом он сообщил в интервью телеканалу НТВ.И.Назаров... ее участников, который сам вышел на бизнесмена после запрета деятельности игорных заведений с предложением платить ему взятки и продолжать работать.Отметим...