Podstawą układu stosunków międzynarodowych Wersal-Waszyngton był Traktat Wersalski, podpisany 28 czerwca 1919 r. w Pałacu Wersalskim (Francja). Przedmiotem tego porozumienia były: Niemcy, Wielka Brytania, Francja, Włochy, Japonia itd. Traktat wersalski oficjalnie zakończył I wojnę światową (1914-1918), podsumował jej skutki i tym samym położył podwaliny pod powojenną porządek świata.
Warunki traktatu wersalskiego zostały wypracowane (po długich tajnych spotkaniach) na konferencji pokojowej w Paryżu w latach 1919-1920. Traktat wszedł w życie 10 stycznia 1920 r. po ratyfikacji przez Niemcy i cztery główne mocarstwa alianckie – Wielką Brytanię, Francję, Włochy i Japonię. Senat USA odmówił ratyfikacji ze względu na niechęć Stanów Zjednoczonych do zaangażowania się w Ligę Narodów (w której przeważały wpływy Wielkiej Brytanii i Francji), której statut stanowił integralną część Traktatu Wersalskiego. W zamian za ten traktat Stany Zjednoczone zawarły w sierpniu 1921 r. specjalny traktat z Niemcami, niemal identyczny z traktatem wersalskim, ale nie zawierający artykułów dotyczących Ligi Narodów.
Traktat wersalski miał na celu utrwalenie ponownego podziału świata na korzyść zwycięskich mocarstw. Zgodnie z nią Niemcy zwróciły Francji Alzację-Lotaryngię (w granicach z 1870 r.); przeniósł do Eupen Belgię i powiat Malmedia oraz tzw. neutralną i pruską część Moreny; Polska – Poznań (Poznań), części Pomorza (Pomorze) i inne tereny Prus Zachodnich; Miasto Gdańsk (Gdańsk) i jego powiat uznano za „wolne miasto”, a obwód Memel (Kłajpeda) (Memelland) przeszedł pod kontrolę zwycięskich mocarstw (w lutym 1923 r. przyłączony do Litwy).
Kwestię państwowości Szlezwiku, południowych Prus Wschodnich i Górnego Śląska miał rozstrzygnąć plebiscyt. W rezultacie część Szlezwiku przeszła w 1920 r. do Danii, część Górnego Śląska w 1921 r. do Polski, południowa część Prus Wschodnich pozostała przy Niemcach; Niewielka część terytorium Śląska została przeniesiona do Czechosłowacji.
Ziemie prawego brzegu Odry, Dolny Śląsk, większość Górnego Śląska i inne pozostały w granicach Niemiec.Kraina Saary na 15 lat znalazła się pod kontrolą Ligi Narodów, a po 15 latach o losach Saary miały zadecydować plebiscyt. Kopalnie węgla Saary zostały przeniesione na własność francuską.
Na mocy traktatu Niemcy uznały i zobowiązały się do ścisłego przestrzegania niepodległości Austrii, a także uznały całkowitą niepodległość Polski i Czechosłowacji. Demilitaryzacji została poddana cała niemiecka część lewego brzegu Renu oraz pas prawego brzegu o szerokości 50 km.
Niemcy utraciły wszystkie swoje kolonie, które później zostały podzielone pomiędzy główne zwycięskie mocarstwa na podstawie systemu mandatów Ligi Narodów.
Redystrybucję kolonii niemieckich przeprowadzono w następujący sposób. Afryka, Tanganyi, stała się terytorium mandatowym Wielkiej Brytanii, region Ruanda-Urundi stał się terytorium mandatowym Belgii, Trójkąt Kiong (Afryka Południowo-Wschodnia) został przeniesiony do Portugalii (wymienione terytoria stanowiły wcześniej Niemiecką Afrykę Wschodnią), Wielka Brytania i Francja podzieliły Togo i Kamerun; Republika Południowej Afryki otrzymała mandat dla Afryki Południowo-Zachodniej. Na Oceanie Spokojnym
Wyspy należące do Niemiec na północ od równika zostały przydzielone Japonii jako terytoria mandatowe, Niemiecka Nowa Gwinea została przydzielona do Unii Australijskiej, a wyspy Samoa Zachodniego przydzielono Nowej Zelandii.
Niemcy zgodnie z Traktatem Wersalskim zrzekły się wszelkich koncesji i przywilejów w Chinach, prawa jurysdykcji konsularnej, wszelkiej własności w Syjamie, wszelkich traktatów i porozumień z Liberią, uznały protektorat Francji nad Marokiem i Wielkiej Brytanii nad Egiptem. Prawa Niemiec w stosunku do Jiaozhou i całej prowincji Shandong w Chinach zostały przeniesione na Japonię (w rezultacie Traktat Wersalski nie został podpisany przez Chiny).
Zgodnie z traktatem wersalskim siły zbrojne Niemiec miały zostać ograniczone do 100-tysięcznej armii lądowej; zniesiono obowiązkową służbę wojskową, większość pozostałej floty miała zostać przekazana zwycięzcom, nałożono także surowe ograniczenia na budowę nowych okrętów wojennych. Niemcom zakazano posiadania wielu nowoczesnych rodzajów broni – samolotów bojowych, pojazdów opancerzonych (z wyjątkiem niewielkiej liczby przestarzałych pojazdów – pojazdów opancerzonych na potrzeby policji). Niemcy zostały zobowiązane do zrekompensowania w formie odszkodowań strat poniesionych przez rządy i poszczególnych obywateli krajów Ententy w wyniku działań wojennych (ustalanie wysokości reparacji powierzono specjalnej Komisji ds. odszkodowań).
Zgodnie z art. 116 traktatu wersalskiego Niemcy uznały „niepodległość wszystkich terytoriów, które w dniu 1 sierpnia 1914 r. wchodziły w skład byłego imperium rosyjskiego”, a także zniesienie traktatu brzeskiego z 1918 r. i wszystkich innych traktatów zawarte przez nią z rządem bolszewickim. Artykuł 117 traktatu wersalskiego podał w wątpliwość legitymację reżimu bolszewickiego w Rosji i zobowiązał Niemcy do uznania wszystkich traktatów i porozumień Mocarstw sprzymierzonych i stowarzyszonych z państwami, które „były lub powstają na całości lub części terytoriów Rosji”. byłego Imperium Rosyjskiego”.
Klauzule winy wojennej), rozbroić, poczynić znaczne ustępstwa terytorialne i zapłacić duże odszkodowania krajom tworzącym blok państw Ententy. Całkowity koszt tych reparacji oszacowano na 132 miliardy marek (31,4 miliarda dolarów w 1921 r. lub 66 miliardów, czyli 66 miliardów, co w przybliżeniu odpowiada 442 miliardom dolarów, czyli 284 miliardom dolarów w 2012 r., a jest to suma, w którą wierzyło zwłaszcza wielu ówczesnych ekonomistów, John Maynard Keynes uznał to za nadmierne i przynoszące efekt przeciwny do zamierzonego, ponieważ Niemcy musiały płacić do 1988 roku.Ostatecznie ostatnie wypłaty dokonano 4 października 2010 r., w 20. rocznicę zjednoczenia Niemiec i jakieś 92 lata po zakończeniu wojny, na którą zostały nakazane. Traktat został podważony przez szereg wydarzeń już w 1932 roku i był powszechnie łamany aż do połowy lat trzydziestych XX wieku.
1. Negocjacje
Salle de l'Horloge, Ministerstwo Spraw Zagranicznych Francji
Negocjacje między mocarstwami sprzymierzonymi rozpoczęły się 18 stycznia o godz Salle de l'Horloge Ministerstwo Spraw Zagranicznych Francji, na Quai d'Orsay w Paryżu. Początkowo w negocjacjach wzięło udział 70 delegatów z 27 krajów. Z negocjacji wykluczono Niemcy, Austrię i Węgry, które uległy porażce. Wykluczono także Rosję ze względu na zawarła z Niemcami odrębny traktat z 1918 r., zgodnie z którym Niemcy otrzymały większość terytorium i zasobów Rosji. Jak później zauważyli negocjatorzy w Wersalu, warunki tego traktatu były niezwykle surowe. Już wcześniej odrębny traktat został zawarty także pomiędzy Ukraińskiej Republiki Ludowej i państw centralnych.
Do marca 1919 r. istotną rolę w negocjacjach odgrywały regularne spotkania „Rady Dziesięciu”, w skład której wchodzili szefowie rządów i ministrowie spraw zagranicznych pięciu głównych zwycięzców (Wielka Brytania, Francja, Stany Zjednoczone, Włochy i Japonia). trudne i trudne warunki pokojowe. Ta nietypowa jednostka okazała się zbyt uciążliwa i formalna, aby skutecznie podejmować decyzje, Japonia i większość negocjacji – ministrowie spraw zagranicznych – opuścili główne spotkania, co oznacza, że pozostała tylko Wielka Czwórka. Po odrzuceniu roszczeń terytorialnych premiera Włoch Vittorio Orlando wobec Fiume (dziś Rijeka), opuścił on negocjacje i wrócił dopiero w czerwcu na podpisanie traktatu.
Ostateczne warunki ustalili przywódcy krajów „Wielkiej Trójki”: premier Wielkiej Brytanii David Lloyd George, premier Francji Georges Clemenceau i prezydent USA Woodrow Wilson. Nawet tej małej grupie trudno było ustalić wspólne stanowisko ze względu na ich cele były sprzeczne. Wynik nazwano „nieudanym kompromisem” nieszczęśliwy kompromis ) .
1.1. Stanowisko Wielkiej Brytanii
Podczas wojny w Wielkiej Brytanii doszło do stosunkowo niewielkich zniszczeń, dlatego premier David Lloyd George popierał reparacje w mniejszym stopniu niż Francuzi. Wielka Brytania zaczęła postrzegać odrodzone Niemcy jako ważnego partnera handlowego i była zaniepokojona wpływem reparacji również na brytyjską gospodarkę. Lloyd George był również zaniepokojony propozycją Woodrowa Wilsona dotyczącą „samostanowienia” i podobnie jak Francuzi chciał utrzymać imperialny status swojego kraju. Podobnie jak Francuzi, Lloyd George popierał tajne traktaty i blokady morskie. Lloydowi George'owi udało się zwiększyć całkowitą kwotę odszkodowań i udział Wielkiej Brytanii w dochodzeniach odszkodowań dla ogromnej liczby wdów, sierot i mężczyzn, którzy stali się inwalidami wojennymi i nie mogli pracować.
1.2. Stanowisko USA
W Stanach Zjednoczonych panowały silne nastroje antyinterwencjonistyczne; po przystąpieniu Stanów Zjednoczonych do wojny w kwietniu 1917 r. wielu Amerykanów zabiegało o jak najszybsze uwolnienie się od spraw europejskich. Stany Zjednoczone zajęły bardziej ugodowe stanowisko w kwestii reparacji niemieckich. Pod koniec wojny prezydent Woodrow Wilson wraz z innymi urzędnikami amerykańskimi, w tym Edwardem Gaussem, przedstawili Czternaście Punktów, które przedstawił w swoim przemówieniu na Konferencji Pokojowej w Paryżu. USA wyraziły także chęć kontynuowania handlu z Niemcami, więc nie chciały ich też traktować zbyt surowo pod względem gospodarczym.
1.3. Stanowisko Francji
Delegacji francuskiej w Paryżu pod przewodnictwem premiera Georgesa Clemenceau zależało na przywróceniu francuskiej hegemonii na kontynencie europejskim. W latach 1870–1914 Niemcy dokonały wielkiego przełomu gospodarczego i demograficznego, przewyższając wpływy Francji na kontynencie. W ten sposób Clemenceau wykorzystał konferencję jako sposób na przywrócenie Francji pozycji wielkiego mocarstwa w Europie.
| " | W miarę możliwości polityka Francji polegała na cofnięciu czasu i odwróceniu postępu, jaki dokonał się w Niemczech od 1870 roku. Poprzez utratę terytorium i inne działania należało ograniczyć jej populację, ale przede wszystkim zniszczyć system gospodarczy, na którym opierała się jej nowa siła, wiele fabryk skupionych na produkcji żelaza, węgla i transporcie musiało zostać zniszczonych. zostać zniszczone. Jeśli Francja będzie w stanie choć w części zaakceptować to, z czego Niemcy są zmuszone zrezygnować, nierówność sił pomiędzy dwoma rywalami w walce o europejską hegemonię będzie mogła zostać wyeliminowana w ciągu jednego pokolenia. | " |
| Cytat w oryginale |
|---|
Tak więc, o ile było to możliwe, polityką Francji było cofnięcie zegara i cofnięcie tego, czego dokonał postęp Niemiec od 1870 roku. Utrata terytorium i inne środki miały ograniczyć jej populację; ale przede wszystkim system gospodarczy, na którym opierała się nowa siła, ogromna tkanka zbudowana na żelazie, węglu i transporcie, musi zostać zniszczona. Gdyby Francji udało się choćby częściowo przejąć to, co Niemcy zmuszone były porzucić, nierówność sił między dwoma rywalami o europejską hegemonię mogłaby zostać naprawiona na pokolenia. |
2. Warunki umowy
Okładka angielskiego wydania Traktatu
Warunki traktatu zostały ustalone na Konferencji Pokojowej w Paryżu – Traktat wszedł w życie 10 stycznia 1920 roku po ratyfikacji przez Niemcy i cztery główne mocarstwa sprzymierzone – Wielką Brytanię, Francję, Włochy i Japonię. Spośród państw, które podpisały traktat wersalski, Stany Zjednoczone, Hejaz i Ekwador odmówiły jego ratyfikacji. Senat USA odmówił ratyfikacji ze względu na niechęć Stanów Zjednoczonych do zaangażowania się w Ligę Narodów (w której przeważały wpływy Wielkiej Brytanii i Francji), której statut stanowił integralną część Traktatu Wersalskiego. Zamiast tego traktatu Stany Zjednoczone zawarły w sierpniu 1921 r. specjalny traktat z Niemcami, prawie identyczny z traktatem wersalskim, ale nie zawierający artykułów dotyczących Ligi Narodów.
2.1. Zmiany terytorialne w Europie
Granice Niemiec z 1919 r. zostały wytyczone prawie 50 lat przed oficjalnym utworzeniem kraju w 1871 r. Terytoria i miasta tego regionu były na przestrzeni wieków wielokrotnie przenoszone z jednego kraju do drugiego, a w różnych okresach część z nich znajdowała się w posiadaniu Cesarstwa Austro-Węgierskiego, Królestwa Szwecji, Polski i Rzeczypospolitej Obojga Narodów. Jednak Niemcy rościły sobie prawa do tych ziem i miast, które uważał za historycznie „niemieckie” stulecia po utworzeniu Niemiec jako państwa w 1871 roku. Inne kraje kwestionowały roszczenia Niemiec do tego terytorium. W traktacie pokojowym Niemcy zgodziły się zwrócić sporne ziemie i miasta różnym krajom.
Niemcy zostały zmuszone do oddania kontroli nad swoimi koloniami, a także do utraty szeregu terytoriów europejskich. Prusy Zachodnie zostały przeniesione do Polski, zapewniając im tym samym dostęp do Morza Bałtyckiego poprzez „korytarz polski”, który Prusy zaanektowały w czasie zaborów Polski. To zmieniło Prusy Wschodnie w eksklawę oddzieloną od głównego terytorium Niemiec.
2.2. Redystrybucja kolonii niemieckich
Redystrybucję kolonii niemieckich przeprowadzono w następujący sposób. W Afryce Tanganika stała się mandatem brytyjskim, region Ruanda-Urundi stał się mandatem belgijskim, Trójkąt Kiong (Afryka Południowo-Wschodnia) został przeniesiony do Portugalii (terytoria te stanowiły wcześniej niemiecką Afrykę Wschodnią), Wielka Brytania i Francja podzieliły Togo i Kamerun; PAN otrzymał mandat dla Afryki Południowo-Zachodniej. Na Pacyfiku wyspy należące do Niemiec na północ od równika zostały przekazane Japonii jako terytoria mandatowe, do Wspólnoty Australijskiej – Niemiecka Nowa Gwinea, a w Nowej Zelandii – wyspy Samoa Zachodnie.
Niemcy zgodnie z Traktatem Wersalskim zrzekły się wszelkich koncesji i przywilejów w Chinach, praw jurysdykcji konsularnej i całego majątku w Syjamie, wszelkich traktatów i porozumień z Liberią oraz uznały protektorat Francji nad Marokiem i Wielkiej Brytanii nad Egiptem. Prawa Niemiec do Jiaozhou i całej chińskiej prowincji Shandong przypadły Japonii (w rezultacie Traktat Wersalski nie został przez Chiny podpisany). A także Liga Narodów pragnie przejąć i podzielić część Radyanskiej Rosji. [ ]
2.3. Remont
Artykuł 231 traktatu wersalskiego przypisywał winę za wojnę Niemcom; znaczna część pozostałej części traktatu opisywała reparacje, które Niemcy zapłacą aliantom. Całkowita suma reparacji, zgodnie z decyzją Międzysojuszniczej Komisji Reparacyjnej, wyniosła około 226 miliardów marek. W 1921 r. kwotę tę zmniejszono do 132 miliardów marek, co stanowiło wówczas 31,4 miliarda dolarów (442 miliardy dolarów w 2012 roku), czyli 6,6 miliarda (284 miliardy w 2012 roku).
Można argumentować, że nałożenie reparacji w Wersalu było częściowo odpowiedzią na reparacje nałożone przez Niemcy na Francję w 1871 r. na mocy traktatu frankfurckiego podpisanego po wojnie francusko-pruskiej; krytycy Traktatu argumentowali, że Francji udało się wypłacić reparacje (5 miliardów franków) w ciągu trzech lat, a Plan Younga z 1929 r. przewidywał, że niemieckie reparacje będą płacone przez kolejne 59 lat, do 1988 r. Odszkodowania traktatu frankfurckiego obliczono z kolei w oparciu o liczbę ludności, jako dokładny odpowiednik odszkodowań nałożonych przez Napoleona I na Prusy w 1807 roku.
Reparacje Wersalu przybierały różne formy, obejmujące węgiel, stal, własność intelektualną (taką jak marka aspiryny) i produkty rolne, w dużej mierze dlatego, że reparacje walutowe tej wielkości mogły prowadzić do hiperinflacji, co faktycznie miało miejsce w powojennych Niemczech (Hyperinflacja w Republiki Weimarskiej) i mogłoby zmniejszyć korzyści Francji i Wielkiej Brytanii.
Dużą rolę w karaniu Niemiec odegrały reparacje w postaci węgla. Traktat wersalski potwierdził, że Niemcy ponoszą odpowiedzialność za zniszczenie kopalń węgla w północnej Francji oraz części Belgii i części Włoch. W ten sposób Francja otrzymała tymczasowe pełne posiadanie niemieckiego basenu węglowego Saary. Ponadto Niemcy zmuszone były w ciągu 10 lat przetransportować milion ton węgla do Francji, Belgii i Włoch. Jednak pod przywództwem Adolfa Hitlera Niemcy na kilka lat wstrzymały dostawy węgla, naruszając tym samym warunki traktatu wersalskiego.
Niemcy przestały płacić reparacje dopiero w 2010 roku.
2.4. Ograniczenia w siłach zbrojnych
Zgodnie z traktatem siły zbrojne Niemiec miały zostać ograniczone do 100 tys. armia naziemna; Zniesiono obowiązkową służbę wojskową, większość pozostałej floty miała zostać przekazana zwycięzcom, nałożono także surowe ograniczenia na budowę nowych okrętów wojennych. Niemcom zakazano posiadania wielu nowoczesnych rodzajów broni – samolotów bojowych, pojazdów opancerzonych (z wyjątkiem niewielkiej liczby przestarzałych pojazdów – pojazdów opancerzonych na potrzeby policji).
2.5. Tworzenie organizacji międzynarodowych
Częścią I traktatu był Pakt Ligi Narodów. Pakt Ligi Narodów ), która przewidywała utworzenie Ligi Narodów, organizacji, której celem było rozstrzyganie sporów międzynarodowych i w ten sposób unikanie przyszłych wojen. Część XIII postuluje utworzenie Międzynarodowej Organizacji Pracy w celu promowania „regulacji czasu pracy, w tym ustalania maksymalnej liczby dni i tygodni pracy, regulacji siły roboczej, zapobiegania bezrobociu, zapewniania godziwej płacy, ochrony pracowników przed chorobami i urazami wynikającymi z ich zatrudnienia, ochrona dzieci, młodzieży i kobiet, zabezpieczenie na wypadek starości i wypadków, ochrona interesów pracowników pracujących w krajach innych niż ich własny, uznanie zasady wolności słowa stowarzyszenie, organizacja kształcenia zawodowego i inne środki.” Ponadto, zgodnie z częścią XII, miała zostać utworzona międzynarodowa komisja do spraw kontroli administracyjnej Łaby, Odry, Niemna i Dunaju.
3. Konsekwencje
Williama Orpena. Podpisanie pokoju w Sali Lustrzanej Pałacu Wersalskiego 28 czerwca 1919 r. Imperial War Museum. Londyn
Warunki traktatu wersalskiego są tradycyjnie uważane za wyjątkowo upokarzające i okrutne wobec Niemiec. Uważa się, że właśnie to doprowadziło do skrajnej niestabilności społecznej w kraju (po wybuchu światowego kryzysu gospodarczego w 1929 r.), pojawienia się sił skrajnie prawicowych i dojścia do władzy nazistów (w 1933 r.).
Jednakże surowe ograniczenia nałożone na Niemcy nie zostały odpowiednio kontrolowane przez mocarstwa europejskie lub Niemcy celowo dopuściły do ich naruszenia, w tym: remilitaryzacja Nadrenii, Anschluss Austrii, aneksja Sudetów od Czechosłowacji i późniejsza okupacja Czech i Moraw.
| Państwa-odbiorcy | Powierzchnia, km | Ludność, tysiąc osób |
|---|---|---|
| Polska | 43 600 | 2950 |
| Francja | 14 520 | 1820 |
| Dania | 3900 | 160 |
| Litwa | 2400 | 140 |
| Wolne Miasto Gdańsk | 1900 | 325 |
| Belgia | 990 | 65 |
| Czechosłowacja | 320 | 40 |
| Całkowity | 67 630 | 5500 |
W 1935 roku Hitler odstąpił od traktatu wersalskiego.
4. Szacunki historyczne
W swojej książce „Konsekwencje gospodarcze świata Ekonomiczne konsekwencje pokoju ), Keynes nazwał traktat wersalski „pokojem Kartaginy” (jednoznacznym z nałożeniem bardzo surowych warunków pokojowych), co jest fałszywą próbą francuskiego odwetu mającą na celu zniszczenie Niemiec, zamiast podążać za zasadami sprawiedliwego, trwałego pokoju określonymi w Czternaście punktów Woodrowa Wilsona, które Niemcy zaakceptowały w momencie zawieszenia broni. Stwierdził: „Uważam, że kampania mająca na celu wymuszenie od Niemiec zapłaty całkowitych strat wojennych była jednym z najpoważniejszych aktów głupoty politycznej, za jakie kiedykolwiek pociągnięto do odpowiedzialności naszych mężów stanu”. Keynes był głównym przedstawicielem brytyjskiego skarbu na konferencji pokojowej w Paryżu i w swoich pełnych pasji książkach wykorzystywał argumenty, których on i inni (w tym urzędnicy amerykańscy) używali w Paryżu. Uważał, że kwoty żądane od Niemiec w ramach reparacji znacznie przekroczą ich możliwości, co spowoduje poważną niestabilność (patrz cytat). Etienne Mantoux, ekonomista związany z francuskim ruchem oporu. Tienne’a Mantoux) Kwestionowałem to podejście. Napisana przez Mantoux w latach czterdziestych XX wieku i opublikowana pośmiertnie książka zatytułowana „Traktat z Kartaginy, czyli konsekwencje gospodarcze pana Keynesa” jest próbą obalenia twierdzeń Keynesa.
W późniejszych opracowaniach (np. w książce „World At Arms” historyka Gerharda Weinberga) stawiano tezę, że traktat rzeczywiście był dla Niemiec bardzo korzystny. Rzesza Bismarcka nie rozpadła się, ale została zachowana jako jednostka polityczna, Niemcy w dużej mierze uniknęły powojennej okupacji wojskowej (w przeciwieństwie do sytuacji po II wojnie światowej). W eseju z 1995 roku Weinberg zauważył, że wraz ze zniknięciem Austro-Węgier i wypchnięciem Rosji z Europy Niemcy są obecnie dominującą potęgą w Europie Wschodniej. Weinberg pisze, że biorąc pod uwagę, że zaledwie 21 lat po Wersalu Niemcy otrzymały więcej ziemi niż w 1914 r., wątpliwe jest, aby Wersal był tak surowy i niezrównoważony, jak twierdzili Niemcy.
Zobacz też
Notatki
- Traktat pokojowy Saint-Germain z 1919 r. z Austrią; Traktat pokojowy Neyskiego z Bułgarią; Traktat w Trianon z Węgrami; Traktat w Sèvres z rządem sułtana w Turcji; Polityka zagraniczna Stanów Zjednoczonych i bezpieczeństwo narodowe: chronologia i indeks na XX wiek.– Santa Barbara, Kalifornia: Praeger Security International, 2010.
- Spotkania Zachodu i przemiany. Atlas wyd. Tom. II. Nowy Jork: Pearson Education, Inc., 2007. s. 10-10. 806 (podane według angielskiej Wikipedii)
- Timothy W. Guinnane (styczeń 2004). „Vergangenheitsbewltigung: umowa dłużna londyńska z 1953 r.” – www.econ.yale.edu/growth_pdf/cdp880.pdf (PDF). Dokument do dyskusji Centrum nr. 880. Centrum Wzrostu Gospodarczego Uniwersytetu Yale . http://www.econ.yale.edu/growth_pdf/cdp880.pdf — www.econ.yale.edu/growth_pdf/cdp880.pdf. Źródło 10 marca 2012 r. „Według parytetów sprzed I wojny światowej 1 dolar w złocie = 4,2 marki złota. Jedna marka była warta jednego szylinga szterlinga.(angielski) w Wikiźródłach. (Język angielski)
- Ekonomiczne konsekwencje pokoju – www.gutenberg.org/etext/15776 John Maynard Keynes , jest włączone Projekt Gutenberg.
- Markwell, Donald John Maynard Keynes i stosunki międzynarodowe: ekonomiczne ścieżki do wojny i pokoju.– Oxford University Press, 2006. (Cytowanie z angielskiej Wikipedii)
- Keynesa Ekonomiczne skutki pokoju, 1919 „Traktat nie zawiera żadnych postanowień dotyczących odbudowy gospodarczej Europy – niczego, co mogłoby uczynić pokonane imperia centralne dobrymi sąsiadami, niczego, co stabilizowałoby nowe Państwa Europy, nic, co mogłoby odzyskać Rosję; ani też w żaden sposób nie promuje paktu gospodarczego solidarność między samymi aliantami; w Paryżu nie osiągnięto żadnego porozumienia w sprawie przywrócenia nieuporządkowanych finansów Francji i Włoch ani dostosowania systemów Starego i Nowego Świata. Rada Czterech nie zwracała uwagi na te kwestie, była zajęta innymi - Clemenceau zmiażdżyć życie gospodarcze swojego wroga, Lloyd George, aby zawrzeć układ i przywieźć do domu coś, co będzie się zbierać przez tydzień, Prezydent, aby nie zrobił nic, co nie byłoby sprawiedliwe i właściwe. Niezwykłym faktem jest to, że fundamentalne problemy Europy głodującej i rozpadającej się na ich oczach, była jedyną kwestią, która nie mogła wzbudzić zainteresowania Czterech. Reparacja była ich główną wycieczką na pole ekonomiczne i rozstrzygnęli ją jako problem teologii i polityki , szykany wyborczej, z każdego punktu widzenia z wyjątkiem przyszłości gospodarczej państw, których losy decydowały. (cytat z angielskiej Wikipedii).”
- Reynolds, Dawid. (20 lutego 1994). - query.nytimes.com/gst/fullpage.html? res = 9903EED81438F933A15751C0A962958260 Recenzja: „A World at Arms: A Global History of World War II” autorstwa Gerharda L. Weinberga. Nowy Jork: Cambridge University Press.
- Weinberg, Gerhard Cambridge: Cambridge University Press, 1995, s. 16. (cytowane z angielskiej Wikipedii)
- Weinberg, Gerhard Niemcy, Hitler i II wojna światowa, Cambridge: Cambridge University Press, 1995, strona 11.
28 czerwca 1919 r. w Pałacu Wersalskim minister spraw zagranicznych Müller i niemiecki minister sprawiedliwości Bell w imieniu swojego rządu podpisali traktat pokojowy ze zwycięzcami.
Obszerny, zawierał artykuły o charakterze gospodarczym, politycznym i finansowym i był powodem dla Niemców, który dał początek rewanżyzmowi.
Niemcy zwróciły Alzację i Lotaryngię wraz ze wszystkimi mostami na Renie. Kopalnie zagłębia węglowego Saary przeszły w ręce Francji, a region Saary – na 15 lat pod kontrolą Ligi Narodów; po upływie terminu kwestia ich własności zostaje zakwestionowana. Prawy brzeg Renu był okupowany przez Ententę przez 15 lat + terytorium 50 km na wschód od Renu or. zdemilitaryzowany. Okręgi Einen i Malmedy trafiły do Belgii, Szlezwik i Holsztyn do Danii.
Niemcy uznały niepodległość Czechosłowacji i Polski. Na rzecz Czechosłowacji okręg gulgiński został przeniesiony na Górny Śląsk, a szereg regionów Pomorza przeniesiono do Polski.
Gdańsk (Kdańsk) został przekazany Lidze Narodów, która zobowiązała się do uczynienia z niego wolnego miasta, włączając je do polskiego systemu celnego. Polska otrzymała prawo do kontroli szlaków kolejowych i rzecznych korytarza Danqing.
W sumie Niemcy zostały pozbawione 1/8 swojego terytorium, 1/12 ludności zamieszkującej to terytorium.
Kolonie Anglii i Francji podzieliły między siebie Kamerun i Togo, Afrykę...
Niemcy ur. zrezygnować ze wszystkich statków handlowych o wyporności powyżej 1600 ton, połowy powyżej 1000 ton, 25% wszystkich statków rybackich, 20% floty rzecznej.
W swoich stoczniach w ciągu 5 lat budują dla zwycięzców statki o łącznej wyporności 200 000 ton rocznie. W ciągu 10 lat Niemcy ur. dostarczać Francji 140 milionów ton węgla rocznie; Belgia – 80 mln ton, Włochy – 77 mln ton; pier.b. przekazywać 50% wszystkich barwników, do 1925 r. dostarczać 25% produkowanych wyrobów chemicznych i barwników. Niemcy zrzekły się praw i korzyści gospodarczych w Chinach, Syjamie, Liberii, Maroku, Egipcie i przeniosły te prawa na Francję i Wielką Brytanię.
Niemcy z góry zobowiązały się do uznania traktatów, które zostaną zawarte z Turcją i Bułgarią; odrzucenie pokoju w Brześciu Litewskim i Bukareszcie. Sztuka. 116 traktatu wersalskiego uznawał prawo Rosji do otrzymania reparacji, ale po zjednoczeniu rządu narodowego. Niemcy zobowiązały się do pozostawienia wojsk w krajach bałtyckich do odwołania ze strony zwycięzców, tj. Niemcy są uczestnikiem interwencji w Rosji.
Porozumienie było drapieżne, upokarzające i obraźliwe.
Zwycięzcy rozpoczęli negocjacje z Austrią, Bułgarią i Turcją. 10 września 1919 roku w Pałacu Saint-Germain w Paryżu został podpisany traktat pokojowy z Austrią, ale był on przepisany oddzielnie, gdyż Upadło Cesarstwo Austro-Węgierskie. Austria pier.b. przeniesienie do Włoch części prowincji – Krainy i Koryntii, Południowego Tyrolu i Kostynlandu. Królestwo Chorwatów, Słoweńców i Słowaków(Jugosławia) otrzymała Dalmację, południową Styrię, południowo-wschodnią Koryntię i część Krainy.
Aby wbić klin między Austrię i Węgry, region Burgenland został odebrany Węgrom i przeniesiony do Austrii. Region Bukowiny przeniesiony do Rumunii; Czechy i Morawy stały się częścią Czechosłowacji.
Austrii zakazano zjednoczenia się z Niemcami cała flota handlowa i wojskowa Austrii została przekazana zwycięzcom. Austria przestała istnieć w jakimkolwiek poważnym tego słowa znaczeniu.
Niemcy mają regularną armię, a jej armia kontraktowa liczy nie więcej niż 30 tysięcy ludzi.
27 listopada 1919 roku podpisano w Neuilly układ z Bułgarią, która również poniosła straty terytorialne: Dobrudża – Rumunia, część terytoriów Jugosławii, Tracja – pod kontrolą Ententy. Bułgaria oddała zwycięzcom całą swoją flotę i zobowiązała się zapłacić 2,5 miliarda franków w złocie; Armia kontraktowa, nie więcej niż 20 tys.
Zgoda z Węgry ostatni – 4 czerwca 1920 w Wersalu w wielkim Pałacu Trianon. Słowacja i Ruś Karpacka w Czechosłowacji; Chorwacja i Słowenia – Jugosławia; Rumunia – Transylwania. Armia węgierska stała się armią kontraktową, liczącą do 30 tys. ludzi. W wyniku strat terytorialnych pozostawał bez dostępu do morza; stracił 70% terytorium i 50% ludności. Ekonomicznie spadł na dno bogactwa: „kraj siedmiu milionów żebraków”.
Podpisanie Traktatu Pokojowego Wersalskiego radykalnie zmieniło mapę polityczną Europy i układ sił na kontynencie. Chociaż traktat formalnie ogłosił początek nowej ery – „ery bez wojen”. Przemoc i rabunek” „Wersal” położył przyczynowo-skutkowe podstawy nowej wojny. Podstawą jest splot warunków, na jakich zawierano traktaty pokojowe – o charakterze imperialistycznym i nastawionych na uzyskanie jak największych korzyści kosztem pokonanych, co wyglądało na elementarny rabunek.
System wersalski stworzył sytuację, w której często nowe granice państwowe przebiegały wzdłuż „ciała grupy etnicznej”, co doprowadziło do osiedlenia się Narów w dwóch, a nawet więcej państwach – narodzie niemieckim i węgierskim. Wszystkie te przyczyny i warunki natychmiast wprowadziły element kruchości i odwetu do systemu Traktatów Wersalskich, skazując go na szybki upadek.
W 1918 roku Niemcy zdały sobie sprawę, że przegrały wojnę. Wszelkie wysiłki miały na celu zawarcie pokoju, a nie kapitulację. W październiku podpisano rozejm na 36 dni: wypracowano warunki pokojowe, ale były trudne. Zostały one podyktowane przez Francuzów. Pokój nie został podpisany. Rozejm przedłużano 5 razy. W obozie aliantów nie było jedności. Francja utrzymała pierwsze miejsce. Wojna bardzo go osłabiła, zarówno ekonomicznie, jak i finansowo. Wystąpiła z żądaniami zapłaty kolosalnych odszkodowań, chcąc zmiażdżyć niemiecką gospodarkę. Domagała się podziału Niemiec, ale Anglia była temu przeciwna.
W październiku 1918 r. rząd niemiecki zwrócił się do prezydenta USA Woodrowa Wilsona z propozycją zawarcia rozejmu na wszystkich frontach. Posunięcie to wskazywało, że Niemcy zgodziły się na Czternaście Punktów Wilsona, dokument, który posłużył za podstawę sprawiedliwego pokoju. Kraje Atlanty zażądały jednak od Niemiec pełnego odszkodowania za szkody wyrządzone ludności cywilnej i gospodarce tych krajów. Oprócz żądań restytucji negocjacje komplikowały roszczenia terytorialne i tajne porozumienia zawarte przez Anglię, Francję i Włochy między sobą oraz z Grecją i Rumunią w ostatnim roku wojny.
28 czerwca 1919 – Podpisanie traktatu wersalskiego kończącego I wojnę światową. Traktat pokojowy między Niemcami a krajami Ententy został podpisany w Sali Lustrzanej Pałacu Wersalskiego na przedmieściach Paryża. Data jego podpisania przeszła do historii jako dzień zakończenia I wojny światowej, mimo że postanowienia pokoju wersalskiego weszły w życie dopiero 10 stycznia 1920 roku.
Wzięło w nim udział 27 krajów. Było to porozumienie pomiędzy zwycięzcami a Niemcami. W konferencji nie wzięli udziału sojusznicy Niemiec. Tekst traktatu pokojowego powstał podczas konferencji pokojowej w Paryżu wiosną 1919 r. Tak naprawdę warunki zostały podyktowane przez przywódców „Wielkiej Czwórki” w osobie brytyjskiego premiera Davida Lloyda George’a, prezydenta Francji Georgesa Clemenceau, amerykańskiego prezydenta Woodrowa Wilsona i głowy Włoch Vittorio Orlando. Delegacja niemiecka była zszokowana surowymi warunkami traktatu i oczywistymi sprzecznościami pomiędzy porozumieniami o zawieszeniu broni a postanowieniami przyszłego pokoju. Pokonani byli szczególnie oburzeni językiem o zbrodniach wojennych Niemiec i niewiarygodnej wielkości ich odszkodowań.
Podstawą prawną reparacji Niemiec były oskarżenia o zbrodnie wojenne. Nie udało się obliczyć rzeczywistych szkód wyrządzonych przez wojnę Europie (zwłaszcza Francji i Belgii), ale przybliżona kwota wynosiła 33 000 000 000 dolarów.Mimo zapewnień światowych ekspertów, że Niemcy nigdy nie będą w stanie wypłacić takich reparacji bez nacisków ze strony krajów Ententy, tekst Traktat pokojowy zawierał postanowienia zezwalające na pewne środki wpływu na Niemcy. Do przeciwników pobierania reparacji należał John Maynard Keynes, który w dniu podpisania Traktatu Wersalskiego mówił, że ogromne zadłużenie Niemiec doprowadzi w przyszłości do światowego kryzysu gospodarczego. Jego przewidywania niestety się sprawdziły: w 1929 roku Stany Zjednoczone i inne kraje przeżyły Wielki Kryzys. Nawiasem mówiąc, to Keynes był inicjatorem utworzenia Banku Światowego i Międzynarodowego Funduszu Walutowego.
Przywódcy Ententy, w szczególności Georges Clemenceau, byli zainteresowani wyeliminowaniem jakiejkolwiek możliwości rozpętania przez Niemcy nowej wojny światowej. W tym celu w traktacie zawarto postanowienia, zgodnie z którymi armia niemiecka miała zostać zredukowana do 100 000 ludzi, a produkcja wojskowa i chemiczna na terenie Niemiec miała być zakazana. Całe terytorium kraju na wschód od Renu i 50 km na zachód uznano za strefę zdemilitaryzowaną.
Niemcy od samego podpisania Traktatu Wersalskiego deklarowali, że „traktat pokojowy został im narzucony przez Ententę”. W przyszłości rygorystyczne postanowienia traktatu zostały złagodzone na korzyść Niemiec. Jednak szok, jakiego doznał naród niemiecki po podpisaniu tego haniebnego pokoju, na długo pozostał w pamięci, a Niemcy żywili nienawiść do reszty państw Europy. Na początku lat 30. na fali idei odwetowych Adolfowi Hitlerowi udało się w całkowicie legalny sposób dojść do władzy.
Kapitulacja Niemiec umożliwiła Rosji Sowieckiej wypowiedzenie postanowień odrębnego pokoju brzeskiego zawartego między Niemcami a Rosją w marcu 1918 roku i zwrot jej ziem zachodnich.
Niemcy dużo stracili. Alzacja i Lotaryngia udały się do Francji, a północny Szlezwik do Danii. Niemcy utraciły kolejne terytoria przekazane Holandii. Ale Francji nie udało się osiągnąć granicy na Renie. Niemcy zmuszone były uznać niepodległość Austrii. Zakazano zjednoczenia z Austrią. Ogólnie rzecz biorąc, Niemcom powierzono kolosalną liczbę różnych zakazów: zakaz tworzenia dużej armii i posiadania wielu rodzajów broni. Niemcy zostały zmuszone do zapłaty reparacji. Ale kwestia ilości nie została rozwiązana. Powołano specjalną komisję, która praktycznie zajmowała się jedynie ustalaniem wysokości reparacji na rok następny. Niemcy zostały pozbawione wszystkich swoich kolonii.
Austro-Węgry podzieliły się na Austrię, Węgry i Czechosłowację. Z Serbii, Czarnogóry, Bośni, Hercegowiny i południowych Węgier pod koniec wojny powstało państwo serbsko-chorwacko-słoweńskie, które później stało się znane jako Jugosławia. Były one podobne do tych z Wersalu. Austria straciła część swoich terytoriów i armii. Włochy otrzymały Południowy Tyrol, Triest, Istrię i okolice. Ziemie słowiańskie Czech i Moraw, które od dawna były częścią Austro-Węgier, stały się podstawą nowo powstałej Republiki Czechosłowackiej. Część Śląska przeszła w jej ręce. Do dyspozycji zwycięskich krajów oddano austro-węgierską flotę morską i dunajską. Austria miała prawo utrzymywać na swoim terytorium 30-tysięczną armię. Słowacja i Zakarpacka Ukraina zostały przeniesione do Czechosłowacji, Chorwacja i Słowenia zostały włączone do Jugosławii, Siedmiogrodu, Bukowiny i większości Banatu-Rumuni. Liczbę armii Vegerów określono na 35 tysięcy ludzi.
Sprawa dotarła do Turcji. Na mocy traktatu z Sèvres utraciło około 80% swoich dawnych ziem. Anglia otrzymała Palestynę, Transjordanię i Irak. Francja – Syria i Liban. Smyrna i okolice, a także wyspy na Morzu Egejskim miały trafić do Grecji. Ponadto Masuk udał się do Anglii, Aleksandretty, Kyllikii, a pas terytoriów wzdłuż granicy syryjskiej trafił do Francji. Przewidywano utworzenie na wschodzie Anatolii niepodległych państw – Armenii i Kurdystanu. Brytyjczycy chcieli zamienić te kraje w odskocznię do walki z zagrożeniem bolszewickim. Türkiye ograniczało się do terytorium Azji Mniejszej i Konstantynopola wąskim pasem ziemi europejskiej. Cieśniny były całkowicie w rękach zwycięskich krajów. Turcja oficjalnie zrzekła się utraconych wcześniej praw do Egiptu, Sudanu i Cypru na rzecz Anglii, w Maroku i Tunezji na rzecz Francji, a w Libii na rzecz Włoch. Armię zredukowano do 35 tys. ludzi, ale można ją było zwiększyć w celu stłumienia antyrządowych protestów. W Turcji powstał reżim kolonialny zwycięskich krajów. Jednak w związku z wybuchem ruchu narodowowyzwoleńczego w Turcji traktat ten nie został ratyfikowany, a następnie unieważniony.
Stany Zjednoczone opuściły konferencję wersalską niezadowolone. Nie została ratyfikowana przez Kongres Amerykański. To była jej dyplomatyczna porażka. Włochy również nie były zadowolone: nie dostała tego, czego chciała. Anglia była zmuszona zredukować swoją flotę. Jest drogie w utrzymaniu. Miała trudną sytuację finansową, duże zadłużenie wobec Stanów Zjednoczonych, a oni wywierali na nią presję. W lutym 1922 r. w Waszyngtonie podpisano traktat dziewięciu mocarstw w sprawie Chin. Nie podpisał traktatu wersalskiego, gdyż planowano oddać część terytorium niemieckich Chin Japonii. W Chinach zniesiono podział na strefy wpływów, nie było już tam kolonii. Porozumienie to wywołało kolejne niezadowolenie w Japonii. W ten sposób ukształtował się system Wersal-Waszyngton, który przetrwał do połowy lat trzydziestych XX wieku.
Traktat Wersalski, który oficjalnie zakończył I wojnę światową 1914-18, został podpisany 28 czerwca 1919 roku w Wersalu (Francja) przez Stany Zjednoczone Ameryki, Imperium Brytyjskie (Lloyd George David – premier Wielkiej Brytanii w 1916-1922), Francji (Clemenceau Georges), Włoch (Vittorio Emanuele Orlando – polityk włoski, przewodniczący Rady Ministrów Włoch w latach 1917-1919.) oraz Japonii, Belgii, Boliwii, Brazylii, Kuby, Ekwadoru, Grecji, Gwatemali , Haiti, Hidżaz, Honduras, Liberia, Nikaragua, Panama, Peru, Polska, Portugalia, Rumunia, państwo serbsko-chorwacko-słoweńskie, Syjam, Czechosłowacja i Urugwaj z jednej strony oraz skapitulowane Niemcy z drugiej. Weszła w życie 10 stycznia 1920 roku, po ratyfikacji przez Niemcy i cztery główne mocarstwa alianckie – Wielką Brytanię, Francję, Włochy i Japonię.
Przedstawicielem USA w Wersalu był Wilson Thomas Woodrow.
Wilsona Thomasa Woodrowa (1856-1924). Urodzony 28 grudnia 1856 roku w miejscowości Stanton w Wirginii, w rodzinie pastora Josepha Rugglesa Wilsona, był trzecim dzieckiem. Synowi nadano imię Thomas na cześć swojego dziadka. Ze względu na zły stan zdrowia chłopiec podstawową edukację pobierał w domu. Thomas rozpoczął naukę w szkole dopiero w wieku 13 lat. Nie błyszczał sukcesem. Ulubionym zajęciem chłopca była gra w baseball. Pod koniec 1873 roku Joseph Wilson wysłał syna na studia do Davidson College (Karolina Północna), które kształciło duchownych Kościoła prezbiteriańskiego. Latem 1874 roku Wilson opuścił uczelnię z powodu choroby i wrócił do rodziny. Uczęszczał do kościoła i słuchał kazań ojca w zamożnej parafii. W 1875 roku Wilson wstąpił do Princeton College, gdzie szczególną uwagę poświęcił studiom rządowym. W 1879 roku Wilson kontynuował naukę na Wydziale Prawa Uniwersytetu Wirginii. Jednak pod koniec następnego roku zachorował i wrócił do Wilmington, gdzie przez trzy lata samodzielnie studiował prawo, historię i życie polityczne w Stanach Zjednoczonych i Anglii. Podczas studiów na Uniwersytecie Wirginii Wilson zakochał się w swojej kuzynce Henrietcie Woodrow. Jednak Henrietta, powołując się na swój bliski związek z Wilsonem, odmówiła wyjścia za niego za mąż. Na pamiątkę swojej pierwszej powieści młody człowiek przyjął w 1882 roku nazwisko Woodrow. Latem 1882 roku przybył do Atlanty, gdzie wkrótce pomyślnie zdał egzamin uprawniający do wykonywania zawodu prawnika.
Woodrow Wilson był 28. prezydentem Stanów Zjednoczonych (1913-1921) z Partii Demokratycznej. Inicjator przystąpienia USA do I wojny światowej. Profesor historii i ekonomii politycznej. W 1910 roku został wybrany na gubernatora jednego ze stanów. W 1912 kandydował na urząd prezydenta z ramienia Partii Demokratycznej. Od początku wojny światowej, kiedy neutralna Ameryka zarabiała miliardy dolarów na zamówieniach wojskowych, Wilson był apostołem pacyfizmu. Nie przeszkodziło mu to przystąpić do wojny po stronie Ententy w 1917 r., kiedy wypowiedzona przez Niemcy nieograniczona wojna podwodna zagroziła handlowi USA z Europą. 18 stycznia 1918 roku Wilson przedstawia swój program pokojowy, sformułowany w słynnych 14 punktach, które mówią o pokoju demokratycznym bez aneksji i odszkodowań itp., A także przedstawia projekt dla Ligi Narodów, który rzekomo powinien uspokoić świat. Jak obłudny był jego program, pokazuje fakt, że sam rząd Stanów Zjednoczonych odmówił przystąpienia do Ligi Narodów.
Czternaście punktów prezydenta USA Williama Wilsona
1. Otwarte traktaty pokojowe, otwarcie omawiane, po których nie będzie żadnych tajnych porozumień międzynarodowych, a dyplomacja będzie zawsze działać otwarcie i na oczach wszystkich.
2. Całkowita wolność żeglugi na morzach poza wodami terytorialnymi, zarówno w czasie pokoju, jak i w czasie wojny, z wyjątkiem przypadków, gdy niektóre morza są częściowo lub całkowicie zamknięte w skali międzynarodowej w celu wykonania traktatów międzynarodowych.
3. Usunięcie, w miarę możliwości, wszelkich barier ekonomicznych i ustanowienie równych warunków handlu dla wszystkich narodów, które opowiadają się za pokojem i jednoczą swoje wysiłki, aby go utrzymać.
4. Uczciwe gwarancje, że uzbrojenie narodowe zostanie zredukowane do niezbędnego minimum, odpowiadającego bezpieczeństwu narodowemu.
5. Swobodne, szczere i całkowicie bezstronne rozstrzyganie wszelkich sporów kolonialnych, oparte na ścisłym przestrzeganiu zasady, że przy rozstrzyganiu wszelkich kwestii suwerenności interesy ludności powinny w równym stopniu równoważyć słuszne roszczenia rządu, którego prawa mają zostać ustalone.
6. Wyzwolenie wszystkich terytoriów rosyjskich i takie rozwiązanie wszystkich spraw dotykających Rosję, które zapewni jej najpełniejszą i najswobodniejszą pomoc innych narodów w uzyskaniu pełnej i nieskrępowanej możliwości podjęcia samodzielnej decyzji dotyczącej własnego rozwoju politycznego, polityki narodowej i zapewniając jej gościnne przyjęcie we wspólnocie wolnych narodów, w formie rządu, którą sama wybierze. I więcej niż mile widziane, także całe wsparcie we wszystkim, czego potrzebuje i czego pragnie dla siebie. Postawa siostrzanych narodów wobec Rosji w nadchodzących miesiącach będzie probierzem ich dobrego samopoczucia, zrozumienia jej potrzeb i umiejętności oddzielenia ich od własnych interesów, a także wyznacznikiem ich mądrości i bezinteresowności swoich sympatii.
7. Belgia – co zgodzi się z tym cały świat – musi zostać ewakuowana i przywrócona, nie próbując ograniczać suwerenności, którą cieszy się na równych zasadach ze wszystkimi innymi wolnymi narodami. Żadne inne działanie nie może bardziej służyć przywróceniu zaufania narodów do praw, które one same ustanowiły i które określiły jako wytyczne dla ich wzajemnych stosunków. Bez tego aktu uzdrowienia cała struktura i całe działanie prawa międzynarodowego zostanie na zawsze pokonane.
8. Należy wyzwolić całe terytorium francuskie i zwrócić zajęte części, a zło wyrządzone Francji przez Prusy w 1871 r. w stosunku do Alzacji i Lotaryngii, które zakłócało pokój na świecie przez prawie 50 lat, należy naprawić, aby pokojowe stosunki mogły ponownie zostać być ustanowione w interesie wszystkich.
9. Sprostowanie granic Włoch należy przeprowadzić w oparciu o wyraźnie rozróżnialne granice państwowe.
10. Narody Austro-Węgier, których miejsce w Lidze Narodów chcemy chronić i zabezpieczyć, muszą otrzymać jak najszersze możliwości autonomicznego rozwoju.
11. Należy ewakuować Rumunię, Serbię i Czarnogórę. Okupowane terytoria muszą zostać zwrócone. Serbii należy zapewnić swobodny i niezawodny dostęp do morza. Stosunki pomiędzy różnymi państwami bałkańskimi należy ułożyć w sposób przyjazny, zgodnie z historycznie ustalonymi zasadami przynależności i narodowości. Należy ustanowić międzynarodowe gwarancje niezależności politycznej i gospodarczej oraz integralności terytorialnej różnych państw bałkańskich.
12. Tureckie części Imperium Osmańskiego w jego obecnym składzie muszą otrzymać bezpieczną i trwałą suwerenność, natomiast inne narodowości znajdujące się obecnie pod panowaniem tureckim muszą otrzymać jednoznaczną gwarancję istnienia i absolutnie nienaruszalne warunki autonomicznego rozwoju. Dardanele muszą być stale otwarte na swobodny przepływ statków i handel wszystkich narodów w ramach gwarancji międzynarodowych.
13. Należy utworzyć niepodległe państwo polskie, które musi obejmować wszystkie terytoria niezaprzeczalnie zamieszkałe przez polską ludność, któremu należy zapewnić swobodny i niezawodny dostęp do morza oraz którego niezależność polityczna i gospodarcza oraz integralność terytorialna muszą być zagwarantowane przez traktat międzynarodowy.
14. Należy utworzyć powszechne stowarzyszenie narodów na podstawie statutów specjalnych w celu stworzenia wzajemnej gwarancji niezależności politycznej i integralności terytorialnej zarówno dużych, jak i małych państw.
Przemówienie Wilsona wywołało mieszane reakcje zarówno w Stanach Zjednoczonych, jak i u ich sojuszników. Francja domagała się od Niemiec reparacji, ponieważ francuski przemysł i rolnictwo zostały zniszczone przez wojnę, a Wielka Brytania, jako najpotężniejsza potęga morska, nie chciała wolności żeglugi. Wilson poszedł na kompromis z Clemenceau, Lloydem George'em i innymi europejskimi przywódcami podczas negocjacji pokojowych w Paryżu, starając się zapewnić wdrożenie klauzuli 14 i utworzenie Ligi Narodów. Ostatecznie porozumienie w sprawie Ligi Narodów zostało pokonane przez Kongres, a w Europie zrealizowano jedynie 4 z 14 tez.
Celem traktatu wersalskiego było m.in.
po pierwsze, redystrybucja świata na korzyść zwycięskich mocarstw
po drugie, zapobieganie ewentualnemu przyszłemu zagrożeniu militarnemu ze strony Niemiec. Generalnie artykuły umowy można podzielić na kilka grup.
1. Niemcy utraciły część swoich ziem w Europie:
Alzacja i Lotaryngia powróciły do Francji (w granicach z 1870 r.);
Belgia – dzielnice Malmedy i Eupen oraz tzw. neutralna i pruska część Morenetu;
Polska - Poznań, część Pomorza i innych terenów Prus Zachodnich;
Miasto Gdańsk (Gdańsk) i jego dzielnica zostały uznane za „wolne miasto”;
Miasto Memel (Kłajpeda) przeszło pod jurysdykcję zwycięskich mocarstw (w lutym 1923 r. zostało przyłączone do Litwy).
Państwowość Szlezwiku, południowej części Prus Wschodnich i Górnego Śląska miała rozstrzygnąć plebiscyt (od łacińskiego plebiscytu: plebs – lud + scitum – decyzja, dekret – jeden z rodzajów głosowania powszechnego, w stosunkach międzynarodowych jest używany podczas przeprowadzania ankiet wśród ludności danego terytorium na temat jego przynależności do tego czy innego państwa).
Część Szlezwiku przeszła do Danii (1920);
Część Górnego Śląska – do Polski (1921);
Również niewielka część terytorium Śląska trafiła do Czechosłowacji;
Południowa część Prus Wschodnich pozostała przy Niemcach.
Niemcy zachowały także swoje pierwotne ziemie polskie - na prawym brzegu Odry, Dolny Śląsk, większość Górnego Śląska itp. Kraj Saary dostał się na 15 lat pod kontrolę Ligi Narodów, po tym okresie losy Saary zostały ma zostać rozstrzygnięty także w drodze plebiscytu. W tym okresie kopalnie węgla Saary (najbogatszego zagłębia węglowego w Europie) przeszły na własność Francji.
2. Niemcy utraciły wszystkie swoje kolonie, które później zostały podzielone pomiędzy główne zwycięskie mocarstwa. Redystrybucję kolonii niemieckich przeprowadzono w następujący sposób:
W Afryce:
Tanganika stała się mandatem brytyjskim;
Region Ruanda-Urundi należy do mandatu belgijskiego;
- „Trójkąt Kionga” (Afryka Południowo-Wschodnia) został przeniesiony do Portugalii (wymienione terytoria stanowiły wcześniej Niemiecką Afrykę Wschodnią); -Wielka Brytania i Francja podzieliły Togo i Kamerun; -SA otrzymała mandat dla Afryki Południowo-Zachodniej;
Francja otrzymała protektorat nad Marokiem;
Niemcy odmówiły wszelkich traktatów i porozumień z Liberią;
Na Pacyfiku:
Wyspy należące do Niemiec na północ od równika zostały przekazane Japonii jako terytoria mandatowe;
Do Wspólnoty Australijskiej – Niemiecka Nowa Gwinea; -do Nowej Zelandii -Wyspy Samoa.
Prawa Niemiec w stosunku do Jiaozhou i całej prowincji Shandong w Chinach zostały przeniesione na Japonię (w wyniku czego Chiny nie podpisały Traktatu Wersalskiego);
Niemcy zrzekły się także wszelkich koncesji i przywilejów w Chinach, praw jurysdykcji konsularnej i wszelkiego majątku w Syjamie.
Niemcy uznały niepodległość wszystkich terytoriów wchodzących w skład dawnego Cesarstwa Rosyjskiego do 1 sierpnia 1914 r., a także zniosły wszystkie traktaty zawarte przez nie z rządem sowieckim (w tym traktat brzeski z 1918 r.). Niemcy zobowiązały się uznać wszystkie traktaty i porozumienia Mocarstw sprzymierzonych i stowarzyszonych z państwami, które powstały lub są tworzone na całości lub w części terytoriów byłego imperium rosyjskiego.
3. Niemcy uznały i zobowiązały się do ścisłego przestrzegania niepodległości Austrii, a także uznały całkowitą niepodległość Polski i Czechosłowacji. Cała niemiecka część lewego brzegu Renu i pas prawego brzegu o szerokości 50 km została poddana demilitaryzacji, tworząc tzw. Nadreńską strefę zdemilitaryzowaną.
4. Niemieckie siły zbrojne ograniczono do 100 tys. armia lądowa; Zniesiono obowiązkową służbę wojskową, a większość pozostałej floty miała zostać przekazana zwycięzcom. Niemcy zostały zobowiązane do zrekompensowania w formie odszkodowań strat poniesionych przez rządy i poszczególnych obywateli krajów Ententy w wyniku działań wojennych (ustalanie wysokości reparacji powierzono specjalnej Komisji ds. odszkodowań).
5. Artykuły dotyczące utworzenia Ligi Narodów
Spośród państw, które podpisały traktat, Stany Zjednoczone, Hidżaz i Ekwador odmówiły jego ratyfikacji. W szczególności Senat Stanów Zjednoczonych odmówił tego ze względu na niechęć do zaangażowania się w uczestnictwo w Lidze Narodów, której statut stanowił integralną część Traktatu Wersalskiego. Zamiast tego Stany Zjednoczone zawarły w sierpniu 1921 r. specjalny traktat z Niemcami, prawie identyczny z traktatem wersalskim, ale nie zawierający artykułów dotyczących Ligi Narodów.
Odmowa Kongresu Amerykańskiego ratyfikacji Traktatu Wersalskiego oznaczała w rzeczywistości powrót Stanów Zjednoczonych do polityki izolacjonizmu. W tym czasie w USA panował silny sprzeciw wobec polityki Partii Demokratycznej i osobiście wobec prezydenta Wilsona. Amerykańscy konserwatyści uważali, że przyjęcie poważnych zobowiązań politycznych i militarnych wobec krajów europejskich skazałoby Stany Zjednoczone na nieuzasadnione koszty finansowe i (w przypadku wojny) straty w ludziach. Korzyści z interwencji w problemy europejskie (ułatwiony dostęp do rynków krajów europejskich i terytoriów mandatowych Afryki i Azji, uznanie Stanów Zjednoczonych za wiodącą potęgę na świecie itp.) nie wydawały się przeciwnikom Wilsona oczywiste i wystarczające.
Na czele izolacjonistycznej opozycji stanęło kierownictwo Partii Republikańskiej USA. Prezydentowi zarzucano, że Karta Ligi Narodów w pewnym stopniu ogranicza Kongres w obszarze polityki zagranicznej. Szczególnie irytujący był zapis dotyczący podjęcia środków zbiorowych w przypadku agresji. Przeciwnicy Ligi nazywali to „obowiązkiem”, atakiem na niepodległość Ameryki i dyktatem Wielkiej Brytanii i Francji.
Debata w Kongresie na temat Traktatu Wersalskiego rozpoczęła się 10 lipca 1919 roku i trwała ponad osiem miesięcy. Po wprowadzeniu 48 poprawek i 4 zastrzeżeń przez Senacką Komisję Spraw Zagranicznych zmiany wprowadzone do traktatu okazały się na tyle poważne, że faktycznie zaczęły stać w sprzeczności z porozumieniami osiągniętymi w Paryżu. Ale nawet to nie zmieniło sytuacji: 19 marca 1920 r., pomimo wszystkich wprowadzonych poprawek, Senat odrzucił uchwałę o ratyfikacji Traktatu Wersalskiego. Tym samym Stany Zjednoczone, które stawały się najsilniejszym krajem świata, pod względem prawnym i pod wieloma względami faktycznie znalazły się poza porządkiem wersalskim. Okoliczność ta nie mogła nie wpłynąć na perspektywy rozwoju międzynarodowego.
Konferencja pokojowa w Paryżu
18 stycznia 1919 r. rozpoczęła się w Paryżu Konferencja Pokojowa, zwołana przez zwycięskie mocarstwa w celu opracowania i podpisania traktatów pokojowych z państwami pokonanymi w I wojnie światowej 1914-18. Trwała ona (z pewnymi przerwami) do 21 stycznia 1920 r. W konferencji uczestniczyła Wielka Brytania, Francja, USA, Włochy, Japonia, Belgia, Brazylia, dominium brytyjskie (Australia, Kanada, Związek Południowej Afryki, Nowa Zelandia) oraz Indie, Grecja, Gwatemala, Haiti, Hidżaz, Honduras, Chiny, Kuba, Liberia, Nikaragua, Panama, Polska, Portugalia, Rumunia, państwo serbsko-chorwacko-słoweńskie, Syjam, Czechosłowacja, a także państwa będące w stan zerwania stosunków dyplomatycznych z blokiem niemieckim (Ekwador, Peru, Boliwia i Urugwaj). Niemcy i ich dawni sojusznicy zostali dopuszczeni do Konferencji Pokojowej w Paryżu dopiero po opracowaniu z nimi projektów traktatów pokojowych. Na konferencję nie została zaproszona Rosja Radziecka. Wiodącą rolę odegrały Wielka Brytania, Francja i USA, których głównymi przedstawicielami byli D. Lloyd George, Georges Clemenceau i Woodrow Wilson rozstrzygnęli główne kwestie konferencji podczas tajnych negocjacji. W efekcie przygotowano:
Również na Konferencji Pokojowej w Paryżu podjęto decyzję o utworzeniu Ligi Narodów i zatwierdzono jej Kartę, która stała się integralną częścią wspomnianych traktatów pokojowych.
Traktat z Saint Germain
Został podpisany 10 września 1919 r. w Saint-Germain-en-Laye (niedaleko Paryża) przez mocarstwa sprzymierzone i stowarzyszone z jednej strony oraz Austrię z drugiej, ratyfikowana przez austriackie Zgromadzenie Ustawodawcze 17 października 1919 r. i weszła w życie 16 lipca, 1920. Traktat ten stwierdzał upadek Cesarstwa Austro-Węgierskiego, który nastąpił po kapitulacji Austro-Węgier w dniu 27 października 1918 r., w wyniku czego na jego terytorium powstały następujące państwa:
Republika Austrii;
Węgry;
Czechosłowacja;
Państwo serbsko-chorwacko-słoweńskie (od października 1929 r. – Jugosławia).
Traktat zawierał specjalny artykuł przewidujący zakaz naruszania niepodległości Austrii.
Terytorium Austrii o powierzchni około 84 tysięcy metrów kwadratowych. km obejmowało obecnie Górną i Dolną Austrię, Salzburg, Karyntię, część Styrii, Vorarlberg, Północny Tyrol i Burgenland, dawniej część Królestwa Węgier. Na terenie Klagenfurtu (słoweńska Karyntia) zaplanowano plebiscyt, po którym w 1920 roku teren ten stał się częścią Austrii.
Jeśli chodzi o inne ziemie, które wcześniej tworzyły Austro-Węgry, zostały one podzielone pomiędzy sąsiadujące państwa w następujący sposób:
Włochy otrzymały Południowy Tyrol i część innych terytoriów dawnej Austro-Węgier (granicę Włoch z państwem serbsko-chorwacko-słoweńskim wyznaczał traktat w Rapallo 1920);
Część dawnego Księstwa Bukowiny została przyłączona do Rumunii; -granice Bukowiny miały zostać ustalone później (jednocześnie zignorowano żądanie Bukowińskiej Rady Ludowej z 3 listopada 1918 r. o przyłączeniu Bukowiny Północnej do Ukrainy Sowieckiej). Austria zobowiązała się:
Uznać pełną moc traktatów pokojowych i dodatkowych konwencji, które zostały lub zostaną zawarte przez Mocarstwa sprzymierzone i stowarzyszone z mocarstwami, które walczyły po stronie byłej Austro-Węgier;
Uznać granice Bułgarii, Grecji, Węgier, Polski, Rumunii, państwa serbsko-chorwacko-słoweńskiego i Czechosłowacji ustalone przez główne mocarstwa sojusznicze i stowarzyszone;
Zrzec się wszelkich praw i przywilejów na terytoriach poza jej granicami.
Zdemobilizować armię, nie mieć lotnictwa wojskowego i marynarki wojennej, liczba austriackich sił zbrojnych nie może przekraczać 30 tysięcy ludzi;
Zapłacić odszkodowania.
Traktat z Neuilly
Został podpisany 27 listopada 1919 r. w Neuilly-sur-Seine (Neuilly-sur-Seine pod Paryżem) przez Bułgarię z jednej strony oraz mocarstwa sprzymierzone i stowarzyszone z drugiej. Traktat wszedł w życie 9 sierpnia 1920 r. Ponieważ Bułgaria była członkiem bloku państw centralnych, który został pokonany w I wojnie światowej 1914-18, utraciła także część terytoriów:
Cztery dzielnice o łącznej powierzchni 2566 metrów kwadratowych. km wraz z miastami Caribrod, Bosilegrad i Strumica trafiły do Królestwa Serbów, Chorwatów i Słoweńców (od 1929 r. – Jugosławia);
Potwierdzono granicę z Rumunią, ustanowioną na mocy traktatu pokojowego w Bukareszcie z 1913 r. (południowa Dobrudża pozostała przy Rumunii); -Zachodnia Tracja (8,5 tys. km2) - a wraz z nią dostęp do Morza Egejskiego - przeszła do dyspozycji Wielkiej Brytanii, Włoch, Francji, USA i Japonii, które zobowiązały się do zapewnienia Bułgarii swobodnego dostępu gospodarczego do Morza Egejskiego Morskiego (przekazując jednak zachodnią Trację, Grecja naruszyła ten obowiązek w 1920 r.).
Bułgaria zobowiązała się:
Zapłacić odszkodowania w wysokości 2,25 miliarda franków w złocie;
Ogranicz różne rodzaje broni i wielkość armii (nie więcej niż 20 tysięcy ludzi), policji i żandarmerii.
Jej gospodarka i finanse znalazły się pod kontrolą Komisji Międzyunijnej składającej się z przedstawicieli Wielkiej Brytanii, Francji i Włoch.
Traktat z Trianon
Został podpisany 4 czerwca 1920 r. w Pałacu Grand Trianon w Wersalu przez Węgry z jednej strony, a mocarstwa sprzymierzone i zjednoczone z drugiej, i wszedł w życie 26 lipca 1921 r. W istocie traktat ten stanowił prawną formalizację powstałej sytuacji w wyniku wojny w dorzeczu Dunaju.
Węgry w ramach pokonanej monarchii austro-węgierskiej poniosły następujące straty terytorialne:
Siedmiogród i wschodnia część Banatu zostały przyłączone do Rumunii;
Chorwacja, Bačka i zachodnia część Banatu weszły w skład Królestwa Serbów, Chorwatów i Słoweńców;
do Czechosłowacji przyłączono Słowację i Ukrainę Zakarpacką (mimo wyrażanej przez ludność tej ostatniej chęci ponownego zjednoczenia się z Ukrainą Radziecką);
Prowincja Burgenland została przeniesiona do Austrii.
Węgry zrzekły się praw do portu Risca (Fiume) oraz wszelkich praw i podstaw prawnych na terytorium byłej monarchii austro-węgierskiej niebędących częścią Węgier; uznał niepodległość państwa serbsko-chorwacko-słoweńskiego i Czechosłowacji.
Węgry zobowiązały się także do poszanowania niepodległości wszystkich terytoriów wchodzących w skład byłego Imperium Rosyjskiego w dniu 1 sierpnia 1914 r., uznania zniesienia Traktatu Brzeskiego Litewskiego oraz uznania pełnej mocy wszystkich traktatów i porozumień państw sprzymierzonych i stowarzyszonych mocarstw z państwami, które powstały lub powstają na całości lub części terytorium byłych imperiów rosyjskich.
Węgry zrzekły się wszelkich praw, tytułów i przywilejów na terytoriach pozaeuropejskich, które mogły należeć do byłej monarchii austro-węgierskiej lub jej sojuszników.
Maksymalna liczebność armii węgierskiej została określona na 35 tysięcy ludzi.
Traktat z sevres
Został podpisany 10 sierpnia 1920 r. w Sèvres (pod Paryżem) przez sułtański rząd Turcji i zwycięskie mocarstwa sprzymierzone w I wojnie światowej 1914-18 (Wielka Brytania, Francja, Włochy, Japonia, Belgia, Grecja, Polska, Portugalia, Rumunia, Królestwo Serbów, Chorwaci i Słoweńcy, Hidżaz, Czechosłowacja i Dashnak Armenia). Do czasu podpisania traktatu większość Turcji była okupowana przez wojska zwycięskich mocarstw. Podobnie jak inne państwa, które zostały pokonane w wojnie, Turcja poniosła szereg strat terytorialnych (zarówno ziemie wchodzące w skład państwa, jak i kolonie):
Palestyna i Irak zostały przekazane jako mandaty brytyjskie;
Syria i Liban zostały scedowane na Francję jako terytoria mandatowe;
Egipt stał się angielskim protektoratem;
Wyspy Dodekanez zostały przeniesione do Włoch;
Wschodnia Tracja i Edirne (Adrianopol), półwysep Gallipoli zostały przeniesione do Grecji.
Strefa cieśnin (Bosfor i Dardanele) uległa całkowitemu rozbrojeniu i znalazła się pod kontrolą utworzonej przez Ententę Międzynarodowej Komisji Cieśnin.
Turcja zrzekła się wszelkich roszczeń do Półwyspu Arabskiego i krajów Afryki Północnej oraz uznała brytyjską aneksję Cypru. Ustalenie granicy między Turcją a Dashnak Armenią pozostawiono decyzji arbitrażowej prezydenta USA, który spodziewał się otrzymania mandatu dla Armenii.
Kurdystan został oddzielony od Turcji, której granice miała określić komisja anglo-francusko-włoska.
Liczbę tureckich sił zbrojnych ograniczono do 50 tys. żołnierzy i oficerów, w tym 35 tys. żandarmerii. Traktat pozbawił także Turcję dostępu do Morza Śródziemnego.
Faktycznie Traktat z Sèvres dał mocarstwom Ententy prawo do ingerencji w wewnętrzne sprawy Turcji, wywołując tak silne oburzenie wśród narodu tureckiego, że rząd Wielkiego Zgromadzenia Narodowego Turcji (powołanego w kwietniu 1920 r.) odrzucił traktat, a nawet sułtan nie odważył się go ratyfikować. Tak naprawdę w kraju trwała już wojna domowa, podczas której kemaliści (zwolennicy rządu Ankary) stopniowo zdobywali przewagę. W maju 1920 r. parlament w Ankarze utworzył nacjonalistyczny rząd Kemala, który nie uznał traktatu z Sèvres i zadeklarował, że będzie walczył o niepodległość państwa tureckiego w jego granicach etnicznych.
Traktat ten jednak niemal natychmiast po podpisaniu przestał odpowiadać części zwycięskich mocarstw, gdyż Francja, a także Włochy i Stany Zjednoczone uznały, że utrzymanie traktatu z Sèvres nie leży w ich interesie, gdyż Wielka Brytania, wykorzystując Grecja i rząd sułtana dążyły do przekształcenia Turcji w jej główną strefę wpływów. Pod naciskiem tych mocarstw w lutym i marcu 1921 r. w Londynie odbyła się konferencja, której celem było złagodzenie warunków traktatu z Sèvres, ale zwycięskie mocarstwa nie mogły się na to zgodzić. To uwolniło ręce Francji i Włoch. 20 października 1921 roku podpisano w Ankarze odrębny traktat francusko-turecki, na mocy którego Francja nie tylko uznała rząd Ankary i zrzekła się roszczeń wobec Cylicji, ale także przekazała Turkom rezerwy wojskowe francuskich sił okupacyjnych w wysokości 200 milionów franków.
Wszystko to pozwoliło kemalistom przejąć inicjatywę militarną w swoje ręce, a w sierpniu 1922 r. wojska tureckie rozpoczęły ofensywę, która zakończyła się całkowitą porażką armii greckiej. Grecja została wycofana z wojny; Król Konstantyn abdykował z tronu, probrytyjski rząd upadł, greccy generałowie odpowiedzialni za klęskę zostali wydani przed trybunał wojskowy i zgodnie z jego wyrokiem rozstrzelani.
15 października 1922 roku podpisano porozumienie o zawieszeniu broni, zgodnie z którym wojska greckie miały w ciągu 30 dni opuścić azjatycką i europejską część terytorium Turcji. Jednakże wojska mocarstw Ententy pozostawały w Stambule i strefie Cieśnin aż do konferencji pokojowej, która rozpoczęła się w Lozannie (Szwajcaria) 20 listopada 1922 r. i trwała z przerwą do 24 lipca 1923 r. Wielka Brytania, Francja, W jego pracach uczestniczyły Włochy, Grecja, Rumunia, Jugosławia, Japonia, USA, Turcja. Przy udziale delegatów z Albanii, Belgii, Bułgarii, Hiszpanii, Portugalii, Holandii, Norwegii, Szwecji i ZSRR rozpatrywano szereg konkretnych kwestii, głównie ekonomicznych. Głównymi celami konferencji było przygotowanie traktatu pokojowego z Turcją i ustalenie reżimu cieśnin czarnomorskich.
Traktat z Lozanny
Traktat z Lozanny różnił się znacznie od traktatu z Sèvres. Turcja zrezygnowała ze swoich nietureckich posiadłości, zachowując przede wszystkim granice etniczne i suwerenność państwową. Wszystkie klauzule traktatu z Sèvres dotyczące stref wpływów mocarstw w Anatolii zostały anulowane. Wschodnia Tracja po europejskiej stronie Morza Egejskiego została zwrócona Turcji. Mocarstwa zrezygnowały z roszczeń do kontroli polityki wewnętrznej i finansowo-gospodarczej Turcji. W tekście brakowało przepisów wymagających samostanowienia dla Kurdów i ludności ormiańskiej w Turcji. Zniesiono wszelkie przywileje dla obcokrajowców w Turcji.
Türkiye uznał część starych długów rządu sułtana. Zrzekła się praw do wszystkich terytoriów arabskich, uznała brytyjski protektorat nad Egiptem, brytyjską aneksję Cypru oraz prawa Włoch do Dodekanezu i Libii.
Karta Ligi Narodów nie została włączona do tekstu Traktatu Pokojowego w Lozannie (w związku z tym jej zobowiązania nie rozciągały się na Turcję).Jednocześnie z traktatem pokojowym podpisano w Lozannie konwencję w sprawie reżimu Cieśnin Czarnomorskich . Podobnie jak w Traktacie z Sèvres, strefa cieśnin została poddana demilitaryzacji i znalazła się pod kontrolą specjalnej komisji międzynarodowej. W czasie pokoju mogły swobodnie przez nią przepływać statki handlowe i wojskowe dowolnego państwa (wprowadzono ograniczenia w ich liczbie i całkowitej wyporności). Każde mocarstwo spoza Morza Czarnego miało prawo wysłać swoją flotę na Morze Czarne, a nawet zatrzymać ją tam na stałe – jednak pod warunkiem, że liczba statków mocarstw nieprzybrzeżnych nie przekroczy floty najsilniejszego z mocarstw przybrzeżnych stwierdza. W czasie wojny przez cieśniny mogły przepływać jedynie okręty wojenne krajów neutralnych. Konwencja o reżimie cieśnin została podpisana 24 lipca 1923 roku przez Wielką Brytanię, Francję, Włochy, Japonię, Grecję, Rumunię, Bułgarię, Jugosławię i Turcję. Przedstawiciel ZSRR podpisał tę konwencję 1 sierpnia 1923 r. Rząd ZSRR jej jednak nie ratyfikował, gdyż przewidywał swobodny przepływ przez Bosfor i Dardanele nie tylko statkom handlowym, ale także statkom wojskowym.
W 1936 roku konwencję w sprawie reżimu cieśnin zastąpiono konwencją opracowaną na konferencji w Montreux w 1936 roku.
Pozostałe dokumenty podpisane na konferencji dotyczyły kwestii powrotu więźniów, wzajemnej wymiany ludności greckiej i tureckiej itp.
Liga Narodów
Kwestia struktury i uprawnień proponowanej Ligi Narodów wywołała wiele nieporozumień na konferencji paryskiej. Celem jego powstania był rozwój współpracy międzynarodowej i zapobieżenie tragediom światowym, jakim była wojna światowa z lat 1914-1919. Jeszcze w czasie I wojny światowej prezydent USA i premier Wielkiej Brytanii zatwierdzili pomysł stworzenia międzynarodowej organizacji, która mogłaby zapobiec ponownemu wybuchowi wojen w skali globalnej.
Na konferencji paryskiej stało się jasne, że istnieje kilka projektów Ligi Narodów.
Projekt Ligi Francuskiej miał orientację antyniemiecką. Same Niemcy nie powinny być częścią tej organizacji. W ramach Ligi zaproponowano utworzenie międzynarodowych sił zbrojnych i międzynarodowego sztabu generalnego. Okazało się, że był to jedyny projekt, który przewidywał utworzenie realnych mechanizmów zapewniających realizację decyzji organizacji.
Taki projekt nie odpowiadał ani Anglii, ani Stanom Zjednoczonym - obaj byli przeciwni utworzeniu międzynarodowych sił zbrojnych, ponieważ nieuchronnie dostaliby się pod kontrolę Francji jako najsilniejszej lądowej potęgi militarnej. Ponadto każdy z nich miał swój własny projekt.
Projekt angielski zawierał jedynie schemat arbitrażu między głównymi mocarstwami, które zjednoczyły się w sojuszu, którego celem było zapobieżenie niespodziewanemu atakowi jednego z członków sojuszu na drugiego. Rząd brytyjski wierzył, że pozwoli to zachować jego ogromne imperium kolonialne.
Projekt amerykański, w odróżnieniu od angielskiego, nie ograniczał członkostwa w Lidze jedynie do mocarstw głównych. Ustalono zasadę wzajemnych gwarancji integralności terytorialnej i niezależności politycznej wszystkich członków Ligi. Dopuszczono jednak możliwość rewizji istniejących podmiotów państwowych i ich granic, pod warunkiem uznania ich przez trzy czwarte delegacji Ligi za niezgodne ze zmienionymi warunkami narodowymi i zasadami samostanowienia narodów.
Już w Paryżu Wilson przygotował nowy projekt statutu, zawierający klauzule dotyczące przekazania do dyspozycji Ligi niemieckich kolonii i dawnego posiadłości Imperium Osmańskiego, tak aby ta wydawała mandaty do zarządzania tymi terytoriami małym państwom.
Proponując przyjęcie do Ligi Niemiec i małych krajów, Amerykanie liczyli na to, że staną się zależni ekonomicznie od Stanów Zjednoczonych. To, w połączeniu z ingerencją w spory terytorialne przewidzianą w statucie Ligi, miało osłabić pozycję Anglii i Francji.
Ostatecznie statut Ligi stał się kompromisem pomiędzy projektem angielskim i amerykańskim. Prace nad Kartą, po długich sporach i porozumieniach, zakończono 11 kwietnia 1919 roku. 28 kwietnia Karta została zatwierdzona przez konferencję i została włączona jako integralna część wszystkich traktatów pokojowych z Niemcami i ich europejskimi sojusznikami – Wersalem, Saint-Germain, Trianon i Neuilly.
Karta Ligi przewidywała przekształcenie Ligi Narodów w główny instrument ustanawiania i regulowania nowego porządku światowego. We wstępnej części Karty proklamowano podstawowe zasady współpracy międzynarodowej na rzecz osiągnięcia pokoju i bezpieczeństwa:
Sprzeciw wobec wojny;
Rozwój otwartych i uczciwych relacji opartych na uznaniu zasad prawa międzynarodowego, ścisłym przestrzeganiu i wypełnianiu wszelkich zobowiązań wynikających z traktatów międzynarodowych.
Pierwszy artykuł Statutu określał członkostwo w organizacji. W Lidze reprezentowane były trzy typy państw.
Pierwszą grupę stanowiły państwa założycielskie, które podpisały Kartę w ramach traktatu pokojowego i zostały wymienione w załączniku do traktatu wersalskiego. Były to mocarstwa sprzymierzone i stowarzyszone.
Do drugiej kategorii zaliczały się kraje, które nie brały udziału w I wojnie światowej i w związku z tym nie znalazły się na liście sygnatariuszy traktatów pokojowych. Do Ligi Narodów zaproszono sześć krajów Europy, sześć krajów Ameryki Łacińskiej i Persję (jeśli zgodziły się przyjąć Kartę).
Do trzeciej grupy zaliczały się wszystkie pozostałe stany. Aby przystąpić do Ligi, musiały przejść specjalną procedurę głosowania i uzyskać zgodę co najmniej dwóch trzecich państw reprezentowanych w Zgromadzeniu.
Każde państwo, dominium lub terytorium „samorządne”, w tym kolonie, miało prawo ubiegać się o członkostwo w Lidze (warunek ten wprowadzono na sugestię Wielkiej Brytanii specjalnie w celu ułatwienia przyjęcia Indii Brytyjskich do Ligi).
Procedura wystąpienia z Ligi przewidywała powiadomienie o tym z wyprzedzeniem (dwuletnim) wszystkich pozostałych uczestników Ligi. Jednocześnie oddzielające się państwo było zobowiązane do dalszego wypełniania przez te dwa lata wszystkich wymogów Karty i innych zobowiązań międzynarodowych przyjętych wcześniej wobec Ligi.
Głównymi organami Ligi Narodów były Zgromadzenie, Rada i stały Sekretariat.
Zgromadzenie było zebraniem przedstawicieli wszystkich członków Ligi i zwoływało się z reguły raz w roku, we wrześniu lub w razie potrzeby, gdy zaistniało zagrożenie dla pokoju. Zgromadzenie mogłoby rozważyć wszelkie kwestie związane z „pokojem na świecie” i przestrzeganiem traktatów. Na posiedzeniach Zgromadzenia delegacje krajowe musiały mieć nie więcej niż trzech przedstawicieli, a każdy kraj miał jeden głos.
Rada Ligi składała się ze stałych przedstawicieli początkowo pięciu głównych mocarstw sojuszniczych i stowarzyszonych (Wielka Brytania, Włochy, USA, Francja, Japonia) oraz czterech niestałych, wybieranych spośród członków
Ligi w Zgromadzeniu. Rada miała zbierać się co najmniej raz w roku i rozpatrywać szeroki zakres spraw wchodzących w zakres kompetencji Ligi lub mających wpływ na utrzymanie pokoju na świecie i przestrzeganie traktatów. W posiedzeniach Rady mogło uczestniczyć każde państwo członkowskie Ligi, jeżeli omawiano kwestię godzącą w jego interesy. Zasady podejmowania decyzji w Lidze uregulował artykuł piąty Statutu. Z wyjątkiem specjalnie określonych przypadków, wszystkie decyzje podejmowane na Zgromadzeniu i Radzie wymagały konsensusu, czyli jednomyślności.
Sekretariat międzynarodowy, zgodnie z artykułem szóstym Karty, mieścił się w Genewie. Składał się z sekretarza generalnego oraz „takich sekretarzy i personelu, ilu będzie potrzebny”. Rada mianowała Sekretarza Generalnego za jego późniejszą zgodą Zgromadzenia.
Państwa członkowskie Ligi uznały, że utrzymanie pokoju wymaga redukcji uzbrojenia narodowego do możliwie najniższego poziomu, zgodnego z bezpieczeństwem narodowym i zobowiązaniami międzynarodowymi (art. 8). Rada sporządziła plan redukcji zbrojeń i zaproponowała go odpowiednim rządom do rozpatrzenia. Plany takie miały być poddawane przeglądowi co pięć lat. Członkowie Ligi zobowiązali się także do wymiany „pełnych i uczciwych” informacji na temat poziomu uzbrojenia, programów wojskowych i produkcji wojskowej.
Jednym z kluczowych artykułów miał być artykuł dziesiąty Karty. Stwierdził, że państwa członkowskie Ligi zobowiązują się do „przeciwdziałania agresji, poszanowania integralności terytorialnej i istniejącej niezależności politycznej członków Ligi”. W razie jakiejkolwiek agresji lub niebezpieczeństwa jej wystąpienia Rada Ligi miała określić środki i wspólne działanie, za pomocą których powyższe zobowiązania mogłyby zostać wypełnione. Artykuł nie przewidywał jednak jasnych gwarancji ani procedur postępowania w przypadku zagrożenia agresją, nie zawierał nawet definicji agresji.
Jakakolwiek wojna lub jej groźba przeciwko członkowi Ligi lub jakiemukolwiek innemu krajowi miała być przedmiotem dyskusji całej organizacji międzynarodowej, która miała podjąć działania w celu zachowania pokoju (art. 11). W razie zaistnienia takiego niebezpieczeństwa Sekretarz Generalny Ligi miał obowiązek zwołać Radę na wniosek jednego z członków Ligi. Każde państwo członkowskie organizacji miało prawo zwrócić uwagę Zgromadzenia lub Rady na wszelkie naruszenia normalnych stosunków międzynarodowych, które zagrażają pokojowi i dobremu wzajemnemu zrozumieniu narodów.
Członkowie Ligi Narodów (art. 12, 13, 14) byli zobowiązani przedkładać kwestie kontrowersyjne, grożące wybuchem konfliktów zbrojnych, międzynarodowemu sądowi arbitrażowemu lub do rozpatrzenia przez Radę. Od ogłoszenia decyzji organów arbitrażowych do wypowiedzenia wojny musiały minąć co najmniej trzy miesiące. Ze swojej strony sąd arbitrażowy musiał podjąć decyzje tak szybko, jak to możliwe, a Rada była zobowiązana do zbadania sytuacji i przedstawienia Zgromadzeniu odpowiedniego raportu w ciągu sześciu miesięcy od chwili, gdy zwróciła się do niego jedna lub obie strony konfliktu. Aby rozstrzygać konflikty i spory między państwami, w Hadze utworzono Międzynarodowy Trybunał Sprawiedliwości.
W przypadku wybuchu wojny przez państwo członkowskie Ligi działania takie miały zostać uznane przez pozostałych członków Ligi za akt wojny przeciwko nim wszystkim. W tym przypadku wszystkie państwa musiały zerwać wszelkie stosunki z agresorem. Rada miała władzę wydawania zaleceń rządom zainteresowanych państw w sprawie środków wojskowych niezbędnych do wprowadzenia w życie zasad Karty Ligi.
W tym samym artykule znalazł się paragraf dotyczący warunków wydalenia z Ligi Narodów państw, które naruszyły Kartę. Decyzja o wydaleniu wymagała większości głosów członków Rady, pod warunkiem, że decyzja ta została następnie zatwierdzona przez wszystkich pozostałych członków organizacji.
Karta (art. 23, 24, 25) po raz pierwszy ustaliła zasady międzynarodowej współpracy humanitarnej i ogólne standardy stosunków pracy. Członkowie Ligi zgodzili się zapewnić sprawiedliwe i humanitarne warunki pracy wszystkim mężczyznom, kobietom i dzieciom, zarówno w ich własnych krajach, jak i we wszystkich innych krajach i terytoriach dotkniętych ich działalnością przemysłową i handlową. Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) została utworzona w celu monitorowania przestrzegania tego obowiązku.
Ponadto Liga Narodów otrzymała uprawnienia kontrolne nad handlem opium i innymi niebezpiecznymi narkotykami, a także handlem bronią z krajami, w stosunku do których „taka kontrola jest konieczna w interesie ogółu”. Liga miała także zabiegać o swobodę szlaków handlowych i sprawiedliwe traktowanie handlu przez wszystkich członków organizacji.
Członkowie Ligi zobowiązali się do utrzymywania i rozwijania współpracy z krajowymi organizacjami Czerwonego Krzyża w celu poprawy opieki zdrowotnej, ograniczenia epidemii i „zmniejszenia cierpień na całym świecie”.
W latach dwudziestych liczba członków Ligi stale rosła. Udało jej się rozwiązać część lokalnych sporów. Niestety Liga Narodów nigdy nie osiągnęła poważnego poziomu międzynarodowego, jej decyzje zostałyby po prostu zignorowane. Najważniejszym obszarem działalności Ligi było zapobieganie agresji międzypaństwowej i utrzymanie powojennego porządku światowego. Jednak w latach 30. XX w. kraje, które ucierpiały na skutek trudnych warunków Traktatu Wersalskiego, zaczęły podnosić się po ciosie i zwiększać swój potencjał militarny, na co nie było poważnej reakcji ze strony wiodących państw świata. A ponieważ Liga Narodów nie mogła zrobić więcej niż uczestniczące w niej kraje, jej protesty zostały po prostu zignorowane.
Porozumienia przyjęte w okresie powojennym były całym zespołem porozumień mających na celu rozwiązanie sprzeczności w Europie Zachodniej, Afryce, na Bliskim i Dalekim Wschodzie oraz na Pacyfiku. W tym sensie Waszyngton był zarówno kontynuacją Wersalu, jak i początkiem jego rewizji. Choć system Wersal-Waszyngton bardzo szybko ujawnił swoją niemoc, to jednak zakończył proces pokojowego uregulowania sytuacji i przyczynił się, choć przejściowo, do stabilizacji.
