Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przyznanej jej przez właściciela tej nieruchomości.
Istota jednolitego przedsiębiorstwa
Unitarność jest specyficzną formą organizacji działania.
Jedność charakteryzuje się:
Utworzenie osoby prawnej poprzez przydzielenie przez właściciela określonej masy majątku, a nie połączenie majątku kilku osób;
Zastrzeżenie własności majątku przez założyciela;
Cesja majątku na osobę prawną na ograniczonym prawie majątkowym (zarządzanie gospodarcze lub zarządzanie operacyjne);
Niepodzielność majątku;
Brak członkostwa;
Jedyne organy zarządzające.
Do głównych powodów tworzenia przedsiębiorstw unitarnych zalicza się:
Konieczność korzystania z majątku, którego prywatyzacja jest zabroniona;
Prowadzenie działań mających na celu rozwiązywanie problemów społecznych, w tym sprzedaż niektórych towarów i usług po cenach minimalnych oraz organizacja zakupów i interwencji towarowych w zakresie towarów niezbędnych;
Prowadzenie określonej działalności dotowanej i prowadzenie nierentownej produkcji.
Celem przedsiębiorstw unitarnych jest rozwiązywanie problemów rządowych na zasadach komercyjnych.
Regulamin art. 113-115, 294-297 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej regulują jedynie stan prawny przedsiębiorstw i nie wpływają na prawa i obowiązki pracowników, jak ma to miejsce w przypadku uczestników i członków spółek handlowych oraz stowarzyszeń, spółdzielni produkcyjnych. Prawa i obowiązki pracowników określa przede wszystkim prawo pracy. Jeżeli jednolite przedsiębiorstwo za zgodą właściciela wniosło wkład do spółki handlowej, wówczas uzyskany zysk nie może być podzielony między pracowników przedsiębiorstwa, staje się on własnością tego przedsiębiorstwa jako całości.
Majątek przydzielony przedsiębiorstwu jednolitemu w chwili jego utworzenia stanowi własność państwową lub komunalną i należy do niego z prawem zarządu gospodarczego lub operacyjnego. Nazwa korporacyjna jednolitego przedsiębiorstwa musi zawierać wskazanie właściciela jego majątku. Statut musi wyraźnie wskazywać, kto (Federacja Rosyjska, jaki konkretny podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej lub organ samorządu terytorialnego) jest właścicielem majątku jednolitego przedsiębiorstwa na mocy prawa własności. Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem i nie odpowiada za zobowiązania właściciela swojego majątku. Organem przedsiębiorstwa jednolitego jest kierownik wyznaczony przez właściciela lub organ przez niego upoważniony i przed nim odpowiedzialny.
Przedsiębiorstwa unitarne mogą być trzech typów:
Federalne Przedsiębiorstwo Unitarne - FSUE
Państwowe przedsiębiorstwo unitarne - SUE (podmiot federacji)
Miejskie przedsiębiorstwo unitarne - MUP (Podmiot miejski)
Przedsiębiorstwo państwowe– rodzaj organizacji handlowej, gdyż są one tworzone w celu prowadzenia działalności produkcyjnej i gospodarczej (tworzenie bogactwa, świadczenie usług gospodarczych itp.).
Charakterystyczne cechy statusu administracyjno-prawnego przedsiębiorstw państwowych można odnaleźć na przykładzie przedsiębiorstw państwowych unitarnych. Ze względu na brak obowiązującej ich ustawy federalnej, nadano im obecnie głównie cechy prawa cywilnego, jako podmiotom prawnym szczególnego rodzaju. Ale nawet ustawodawstwo cywilne zawiera szereg przepisów, które są bezpośrednio związane z cechami administracyjnymi i prawnymi jednolitych przedsiębiorstw.
Po pierwsze, za jednolite uznaje się przedsiębiorstwo, któremu właściciel przypisuje określony majątek, tj. przez państwo. Przedsiębiorstwo takie może powstać jedynie jako przedsiębiorstwo państwowe (jeśli nie uwzględnić możliwości tworzenia jednolitych przedsiębiorstw komunalnych).
Po drugie, jednolite przedsiębiorstwo tworzy się decyzją uprawnionego organu państwowego, który zatwierdza także dokument założycielski przedsiębiorstwa – jego statut. Odnosi się do odpowiedniego organu wykonawczego. W ten sposób Ministerstwo Kolei Federacji Rosyjskiej tworzy, reorganizuje i likwiduje federalne przedsiębiorstwa transportu kolejowego, zatwierdza ich statuty itp.
Po trzecie, organem przedsiębiorstwa jednolitego jest powołany przez właściciela zarządca lub organ przez niego upoważniony. Kierownik przedsiębiorstwa odpowiada zarówno przed właścicielem, jak i określonym organem.
Po czwarte, kierownikowi państwowego przedsiębiorstwa jednolitego przysługuje określony zakres uprawnień o charakterze prawnie autorytatywnym, które są realizowane w obrębie przedsiębiorstwa.
Po piąte, jednolite przedsiębiorstwo podlega rejestracji państwowej w organach wymiaru sprawiedliwości.
Dodać do tego należy, że to właśnie władze wykonawcze sprawują kontrolę i nadzór nad działalnością przedsiębiorstw unitarnych, stosują wobec nich różnego rodzaju administracyjne i przymusowe środki oddziaływania, w ustalonych przypadkach udzielają licencji na ich działalność oraz mają prawo do obowiązkowego nakładania na nie określonych rodzajów zamówień państwowych na dostawy produktów (na przykład rządowych zamówień obronnych).
Przewiduje się, że status prawny przedsiębiorstw i instytucji państwowych reguluje specjalna ustawa federalna. Nadal jednak nie ma takiego aktu prawnego, wiele kwestii związanych z ich organizacją i działalnością regulują dekrety prezydenckie i rozporządzenia rządowe.
33Przedsiębiorstwo komunalne.
Istotną część przedsiębiorstw unitarnych stanowią przedsiębiorstwa państwowe i komunalne działające w ramach prawa zarządzania gospodarczego.
przedsiębiorstwo komunalne – 1000 płacy minimalnej (art. 12 ustawy o przedsiębiorstwach unitarnych).
Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne mogą być tworzone w celu prowadzenia działalności naukowej i naukowo-technicznej, opracowywania i wytwarzania wyrobów, które leżą w sferze narodowych interesów państwa i zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, a także wytwarzania wyrobów wycofywanych z obrotu i mających ograniczony obrót.
Przedsiębiorstwo komunalne rozporządza majątkiem ruchomym będącym jego własnością w ramach prawa zarządu samodzielnie, a nieruchomościami - za zgodą właściciela nieruchomości.
Właściciel przedsiębiorstwa państwowego i komunalnego:
Decyduje się na utworzenie przedsiębiorstwa;
Określa cele i przedmiot (rodzaje) swojej działalności;
Wyraża zgodę na uczestnictwo przedsiębiorstwa w stowarzyszeniach i innych stowarzyszeniach organizacji handlowych;
Określa procedurę zatwierdzania wskaźników planów (programów) działalności finansowej i gospodarczej przedsiębiorstwa;
Zatwierdza statut przedsiębiorstwa;
Podejmuje decyzje o reorganizacji i likwidacji przedsiębiorstwa, powołuje komisję likwidacyjną oraz zatwierdza bilanse likwidacyjne przedsiębiorstwa;
Tworzy kapitał zakładowy przedsiębiorstwa;
Powołuje na stanowisko kierownika przedsiębiorstwa i zawiera z nim umowę o pracę;
Wyraża zgodę na powołanie głównego księgowego, zatwierdza sprawozdanie finansowe przedsiębiorstwa;
Zatwierdza wskaźniki efektywności ekonomicznej przedsiębiorstwa i monitoruje ich realizację;
Wyraża zgodę na utworzenie oddziałów i przedstawicielstw;
Wyraża zgodę na uczestnictwo przedsiębiorstwa w innych organizacjach;
Podejmuje decyzje o przeprowadzeniu audytów i rozwiązuje wiele innych problemów przedsiębiorstwa.
Organizacja komercyjna, której nie przysługuje prawo własności nieruchomości przypisanej jej przez właściciela. Majątek jest niepodzielny i nie jest rozdzielany pomiędzy depozyty (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa. Oprócz informacji określonych w ust. 2 art. 52 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej status prawny jednolitych przedsiębiorstw państwowych i komunalnych określa Kodeks cywilny oraz ustawa o przedsiębiorstwach państwowych i komunalnych.
Encyklopedyczny YouTube
1 / 2
✪ Biznes dla opornych. Formy organizacyjno-prawne prowadzenia działalności gospodarczej
✪ Zastosowanie 44-FZ dla państwowych przedsiębiorstw unitarnych i gminnych przedsiębiorstw unitarnych
Napisy na filmie obcojęzycznym
Federacja Rosyjska
W Federacji Rosyjskiej główną ustawą regulującą działalność przedsiębiorstw unitarnych jest ustawa federalna z dnia 14 listopada 2002 r. (zmieniona 23 maja 2016 r.) nr 161-FZ „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych”.
Przedsiębiorstwa unitarne mogą być trzech typów:
Przedsiębiorstwo jednolite to organizacja handlowa, której nie przysługuje prawo własności do majątku przypisanego jej przez właściciela. Takie przedsiębiorstwa nazywane są jednolitymi, ponieważ ich majątek jest niepodzielny i nie można go podzielić między depozyty, udziały, udziały, udziały.
W tej formie mogą być tworzone wyłącznie przedsiębiorstwa państwowe i komunalne. Majątek (odpowiednio państwowy lub komunalny) należy do jednolitego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego lub zarządzania operacyjnego. Rzeczywiste prawo własności jednolitych przedsiębiorstw (a także instytucji) przysługuje ich założycielom.
Przedsiębiorstwo jednolite odpowiada za swoje zobowiązania całym majątkiem, którego posiada, nie odpowiada natomiast za zobowiązania właściciela swojego majątku.
Wielkość kapitału zakładowego państwowego przedsiębiorstwa jednolitego nie może być mniejsza niż 5000 płacy minimalnej, w przypadku przedsiębiorstwa komunalnego - nie mniej niż 1000 płacy minimalnej.
Dokumentem założycielskim jednolitego przedsiębiorstwa jest statut.
Przedsiębiorstwo jednolite nie ma prawa tworzyć innego przedsiębiorstwa jednolitego jako osoby prawnej poprzez przeniesienie na niego części swojego majątku (spółka zależna). Ograniczenie to zostało wprowadzone ustawą federalną nr 161-FZ z dnia 14 listopada 2002 r., podczas gdy wcześniej ustawodawstwo rosyjskie zezwalało przedsiębiorstwom unitarnym, opartym na prawie zarządzania gospodarczego, na tworzenie zależnych przedsiębiorstw unitarnych. Wraz z przyjęciem tej ustawy istniejące spółki zależne przedsiębiorstw jednolitych zostały poddane fuzji z przedsiębiorstwami, które je założyły, w ciągu sześciu miesięcy, tj. do 3 czerwca 2003 r.
Przedsiębiorstwa unitarne są zobowiązane, w przypadkach określonych przez właściciela nieruchomości, do przeprowadzania corocznego obowiązkowego audytu. Jednocześnie, zgodnie z klauzulą 16, część 1, art. 20 ustawy federalnej „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych” 161-FZ z dnia 14 listopada 2002 r. Właściciel majątku jednolitego przedsiębiorstwa zatwierdza audytora i ustala wysokość wynagrodzenia za swoje usługi.
Zazwyczaj przedsiębiorstwa unitarne są uważane za formę mniej przejrzystą w porównaniu ze spółkami akcyjnymi, gdyż w tych ostatnich prawo określa procedury ładu korporacyjnego. Jednakże zaletą [ ] przedsiębiorstwa unitarne wyróżniają się tym, że majątek pozostaje własnością państwową (komunalną).
Zamówienia przez państwowe przedsiębiorstwa unitarne z wykorzystaniem środków własnych reguluje ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „W sprawie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi przez niektóre rodzaje osób prawnych” nr 223-FZ z dnia 18 lipca 2011 r. Jeśli chodzi o wydatkowanie przewidzianych środków budżetowych, począwszy od 01.01.2017 r., zgodnie z ustawą federalną z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu kontraktów w zakresie zamówień towarów, robót budowlanych, usług dla zaspokajać potrzeby państwa i gmin” (obowiązuje z dniem 01.01.2014 r.). Wcześniej obowiązywała ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2005 r. nr 94-FZ.
Ponieważ zgodnie z ust. 2 art. 50 i art. 113 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwa jednolite są podmiotami prawnymi o charakterze handlowym, ich działalność ma na celu generowanie zysku na rzecz właściciela nieruchomości - państwa lub gminy, a także pokrycie własnych wydatków. Poza tym oczywiście celem działalności nie jest osiągnięcie zysku, ale zaspokojenie interesu publicznego państwa i zaspokojenie potrzeb państwa.
Jednocześnie w zależności od sposobu zabezpieczenia majątku wyróżnia się dwa typy przedsiębiorstw jednolitych (art. 113 ust. 2 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej):
- przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania gospodarczego (art. 114 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej);
- przedsiębiorstwa jednolite oparte na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa państwowe) (art. 115 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Federalne przedsiębiorstwa unitarne, w przeciwieństwie do niepaństwowych osób prawnych, są nie tylko dużymi podatnikami, ale także corocznie wpłacają 25% zysków do budżetu federalnego zgodnie z art. 17 ustawy federalnej „O państwowych i komunalnych przedsiębiorstwach unitarnych”. Na przykład dla Federalnego Państwowego Przedsiębiorstwa Unitarnego „Svyaz-Safety” w 2016 roku zatwierdzono transfer 8 milionów 530 tysięcy rubli (25% zysku netto przedsiębiorstwa za 2015 rok). W związku z tym po prywatyzacji jednolitych przedsiębiorstw stanu federalnego państwo przestaje otrzymywać dodatkowe dochody.
WNP
W większości krajów WNP również istnieją prywatne przedsiębiorstwa unitarne (ChUP), nie przysługiwało mu prawo własności przypisanej mu nieruchomości. Majątek jest niepodzielny i nie może być podzielony pomiędzy depozyty, udziały, udziały, udziały i stanowi wspólną współwłasność jego członków - osób fizycznych, jednej osoby fizycznej lub jednej osoby prawnej. Należą do nich przedsiębiorstwa chłopskie (rolnicze), przedsiębiorstwa indywidualne, rodzinne i zależne. W Federacji Rosyjskiej nie są one uznawane za niezależne organizacje, z wyjątkiem spółek zależnych, a szefami takich organizacji są indywidualni przedsiębiorcy, co stwarza trudności majątkowe i organizacyjne dla indywidualnego przedsiębiorcy (w rzeczywistości przedsiębiorstwa). I tak np. nie ma prawa własności prywatnej przedsiębiorstwa jako zespołu nieruchomości, gdyż z przedsiębiorstwem wiążą się dodatkowe powiązania gospodarcze, które nie występują w przedsiębiorczości indywidualnej, nie ma jednoznacznych regulacji dotyczących pozycji członków przedsiębiorstwa, podział zysków i obowiązków pomiędzy nimi oraz wiele innych aspektów.
Innymi słowy, prawo własności należy do państwa – Federacji Rosyjskiej. Przedsiębiorstwo to może prowadzić dowolną działalność nie zabronioną przez prawo: handel, świadczenie usług, produkcję, edukację.
Definicja
Jednostkowe przedsiębiorstwo federalne to przedsiębiorstwo jednolite, które nie ma prawa do dziedziczenia różnego rodzaju majątku przydzielonego mu przez właściciela.
Ten rodzaj prawnej organizacji działalności dostępny jest wyłącznie dla
Jednolite przedsiębiorstwo federalne odpowiada za swoje długi całym swoim majątkiem, nie odpowiada jednak za długi właściciela nieruchomości.
Jeżeli majątek zostanie rozdzielony w ramach zarządzania gospodarczego, przedsiębiorstwo może korzystać z majątku, wytworzonych dóbr i wypracowanego zysku. Wszystko to odbywa się w ramach określonych w przepisach ustawowych i różnych aktach Federacji Rosyjskiej.
W ramach zarządzania operacyjnego kierownictwo jednolitego przedsiębiorstwa federalnego ma prawo do korzystania z towarów, majątku i zysków za zgodą właściciela.
Właściciel nieruchomości sam rejestruje firmę i wyznacza cele pracy. Właściciel kontroluje przeznaczenie powierzonej spółce jednoosobowej nieruchomości.
Właściciel może zarejestrować własność przedsiębiorstwa pod pozorem inwestycji w kapitał zakładowy.
Jednolite przedsiębiorstwo federalne nie może tworzyć spółek zależnych. Ustawodawstwo zabrania także przedsiębiorstwom działającym w oparciu o zarządzanie gospodarcze zakładania jakiegokolwiek jednolitego przedsiębiorstwa poprzez przeznaczenie części majątku na zarządzanie operacyjne. Zakaz ten został wprowadzony w celu monitorowania wycofywania części majątku spółki przy otwieraniu spółek zależnych.
Sposoby tworzenia własności jednolitego przedsiębiorstwa stanu federalnego
Są to następujące źródła:
- nieruchomość przeznaczona przez właściciela przedsiębiorstwa w ramach wpłaty na kapitał zakładowy;
- inny majątek przekazany przedsiębiorstwu za zgodą właściciela;
- zysk osiągnięty podczas pracy komercyjnej;
- pożyczone środki, w tym pożyczki od banków i innych instytucji kredytowych;
- deprecjacja;
- pomoc pochodząca z budżetów różnych poziomów;
- dywidendy otrzymane od innych spółek, w których Federalne Państwowe Przedsiębiorstwo Unitarne posiada udziały;
- dobrowolne datki;
- zysk z wynajmu części nieruchomości;
- inne wpływy, które nie są sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Jednostkowe przedsiębiorstwo może robić ze swoją własnością, co chce. Ale może go sprzedać tylko za zgodą właściciela.
Przeprowadzanie transakcji na rynku nieruchomości
Realizacją transakcji na nieruchomościach, których cena przekracza 150 milionów rubli, zajmuje się Federalna Agencja Zarządzania Majątkiem Państwowym. Odbywają się one za zgodą rządu rosyjskiego.
Wszelkie działania związane z majątkiem przeprowadzane są na aukcji. Jego organizatorem jest firma lub osoba fizyczna, która podpisała umowę z jednolitym przedsiębiorstwem.
Przedsiębiorstwo jest zobowiązane do przekazania całości wpływów ze sprzedaży nieruchomości, pomniejszonych o koszty sprzedaży (nie mogą one przekroczyć trzech procent wartości nieruchomości według ceny księgowej), do budżetu Federacji Rosyjskiej w terminie 25 dni od dnia od otrzymania płatności.
Finanse przedsiębiorstw państwowych
Formularz FSUE implikuje specyfikę zarządzania finansami. Istnieje kilka metod tworzenia źródeł dochodu.
Finanse przedsiębiorstw unitarnych różnią się znacznie pod względem tworzenia kapitału docelowego, generowania i wykorzystania zysków. Wyróżniają się także sposobami pozyskiwania pożyczonych środków.
Kapitał autoryzowany to fundusze utworzone przy pomocy zasobów stałych i obrotowych. Wysokość kapitału ujmowana jest w bilansie jednolitego przedsiębiorstwa na dzień podpisania statutu.
Wielkość kapitału docelowego przedsiębiorstwa musi wynosić co najmniej 5 tysięcy płacy minimalnej, która obowiązuje w momencie państwowej rejestracji organizacji.
Funkcje kapitału zakładowego jednolitego przedsiębiorstwa pokrywają się z funkcjami spółek handlowych. Ponadto kapitał docelowy stanowi podstawę finansową prowadzenia działalności gospodarczej, będąc wskaźnikiem jej wykonalności.
Istotnym źródłem tworzenia funduszy FSUE jest zysk. Generowany jest na poziomie zbliżonym do dochodu przedsiębiorstw komercyjnych. Jednak Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej stanowi, że zysk jednolitego przedsiębiorstwa państwa federalnego jest źródłem dochodów niepodatkowych trafiających do budżetu.
Przedsiębiorstwa unitarne mają prawo korzystać z celowych budżetowych źródeł finansowania. Środki pochodzące z budżetów wykorzystywane są na realizację niektórych programów społecznych. realizowane pod przykrywką subwencji, dotacji i dotacji.
Subwencje to środki budżetowe, które trafiają do FSUE bezpłatnie.
Dotacje to środki z budżetu przyznawane na zasadzie współfinansowania kosztów realizacji różnych programów usprawniających pracę jednolitych przedsiębiorstw federalnych.
Organizacje, które są jednolite, mogą również przyciągać pożyczone zasoby. Specyfiką ich formy prawnej jest jednak to, że jej uzyskanie jest procesem złożonym. Jednostkowe przedsiębiorstwo nie może po prostu otrzymać pożyczki pod zastaw swojej nieruchomości. Kierownictwo jednolitego przedsiębiorstwa federalnego może otrzymać od właściciela pożyczki z budżetu, które trzeba będzie spłacić.
Wyniki
Ustawodawstwo opisuje jednolite przedsiębiorstwo jako zespół nieruchomości wykorzystywany do osiągania zysku.
Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej charakteryzuje FSUE w następujący sposób: jest to rodzaj spółki handlowej, która nie ma prawa własności do nieruchomości przypisanej jej przez właściciela.
Przedsiębiorstwo to autonomiczna jednostka gospodarcza, utworzona i działająca w oparciu o obowiązujące ustawodawstwo krajowe w celu wytwarzania produktów, świadczenia usług i wykonywania pracy.
Dwa główne cele jej funkcjonowania to zaspokajanie pojawiających się potrzeb i osiąganie zysku. Jedną z form działalności jest przedsiębiorstwo komunalne. Jego główne cechy zostaną omówione w tym artykule.
Kategorie podmiotów gospodarczych
Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej w rzeczywistości istnieją trzy duże grupy organizacji komercyjnych:
- Spółka gospodarcza, czyli spółka partnerska.
- Spółdzielnia produkcyjna.
- Unitarne przedsiębiorstwo państwowe lub komunalne.
Pierwsza grupa obejmuje największą liczbę podkategorii:
- Kompletne społeczeństwo.
- Spółka komandytowa.
- Spółka z dodatkową odpowiedzialnością.
- OJSC i CJSC.
Spółdzielnia to stowarzyszenie obywateli działające na zasadzie dobrowolności w celu wspólnej działalności gospodarczej. Każdy członek osobiście uczestniczy w pracach i wnosi swój wkład. Wszyscy uczestnicy tej organizacji ponoszą wspólną odpowiedzialność. Oznacza to, że zyski są rozdzielane proporcjonalnie do nakładu pracy. W przypadku likwidacji spółdzielni produkcyjnej cały pozostały majątek rozdziela się pomiędzy pracowników na podobnej zasadzie.
Przedsiębiorstwo państwowe i komunalne: główne cechy
Ostatnia kategoria obejmuje jednolite podmioty gospodarcze. Przedsiębiorstwo komunalne to szczególny rodzaj organizacji handlowej, w której własność nieruchomości nie jest przypisana osobie fizycznej. Dlatego taki przedmiot działalności gospodarczej nazywa się jednolitym. Jego majątek nie jest rozdzielany na udziały i udziały, w tym wśród osób, które na nim pracują. Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwo komunalne jest zawsze jednolite. Ponadto forma ta jest typowa wyłącznie dla podobnych podmiotów gospodarczych tworzonych przez organy państwowe lub samorządowe.
Organizacje non-profit
Oprócz wymienionych podmiotów gospodarczych nastawionych na zysk, na mocy rosyjskiego ustawodawstwa można tworzyć dobrowolne stowarzyszenia obywatelskie. Może je także ustanawiać państwo. Wyróżnia się następujące główne typy stowarzyszeń non-profit:
- Spółdzielnia konsumencka.
- Organizacja religijna lub społeczna.
- Fundusz.
- Instytucja, w tym miejska.
- Stowarzyszenie lub związek.
Zatem instytucja miejska i przedsiębiorstwo komunalne to dwa główne sposoby prowadzenia przez państwo działalności gospodarczej. To, jak się go poprawnie nazywa, zależy od tego, czy przynosi zysk i w jakim celu został stworzony.
Formy przedsiębiorstw komunalnych
Wszystkie jednolite podmioty gospodarcze dzieli się zwykle na dwa typy. Do takich można zaliczyć wszystkie instytucje rządowe.
Do pierwszej zaliczają się przedsiębiorstwa posiadające prawo zarządzania gospodarczego. Oznacza to, że ma on prawną możliwość posiadania, używania i rozporządzania majątkiem w granicach określonych przez prawo. Ten stan rzeczy jest bardziej korzystny, ponieważ w tym przypadku możesz samodzielnie określić swoją strategię i wyznaczyć odpowiadające jej cele i codzienne zadania.
Komunalne przedsiębiorstwo unitarne posiadające uprawnienia zarządu operacyjnego jest w znacznie większym stopniu zależne od państwa. Może posiadać, użytkować i rozporządzać całym majątkiem, ale tylko w określonych granicach. określa swoje cele i zadania, które nie podlegają zmianom. Gatunek ten ma znacznie mniejszą niezależność w zarządzaniu.
Proces tworzenia i praca
Miejskie przedsiębiorstwo jednolite rozpoczyna działalność decyzją organu państwowego. Rząd Federacji Rosyjskiej może także tworzyć na podstawie majątku będącego jego własnością. Dokumentem założycielskim jest statut. Organ państwowy lub gminny ponosi odpowiedzialność, jeżeli majątek utworzonego przez niego przedsiębiorstwa jest niewystarczający. Szef ponosi pełną odpowiedzialność przed Rządem Federacji Rosyjskiej reprezentowanym przez jego upoważnione organy.
Podstawowe postanowienia
Zgodnie z art. 52 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przedsiębiorstwo jednolite to podmiot gospodarczy, który nie jest wyposażony w prawo własności zarejestrowanej w nim nieruchomości. Jego statut musi koniecznie zawierać dwa punkty:
- Przedmiot i cel działania.
- Wielkość kapitału docelowego i źródła jego finansowania.
Nazwa firmy musi koniecznie zawierać informację o własności państwowej. Za zobowiązania przedsiębiorstwo jednolite odpowiada całym swoim majątkiem, nie może jednak pełnić funkcji zastawu ani stać się niewypłacalnym na skutek upadłości właściciela. W Federacji Rosyjskiej istnieje specjalna ustawa federalna, która opisuje właśnie takie podmioty gospodarcze.
Możliwości operacyjnego i pełnego zarządzania
Każde przedsiębiorstwo komunalne powstaje na podstawie decyzji organu samorządu terytorialnego. To oni zatwierdzają jego statut. Wielkość funduszu jednolitego przedsiębiorstwa z prawem zarządzania gospodarczego musi być w pełni sfinansowana przed jego rejestracją. Jeżeli wielkość aktywów netto na koniec roku okaże się mniejsza od kapitału docelowego, wówczas uprawniony organ ma obowiązek monitorowania tej sytuacji i jego ograniczania. Powiadomienie o zmianach wartości funduszu wysyłane jest do wszystkich wierzycieli, którzy mogą wymagać od przedsiębiorstwa terminowego wywiązania się ze swoich zobowiązań. Właściciel nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania, z wyjątkiem przypadków określonych w art. 56 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.
Przedsiębiorstwa unitarne posiadające prawo zarządzania operacyjnego tworzone są decyzją rządu. Własność federalna jest im przypisana jako ich własność. Dokumentem założycielskim jest jednocześnie statut. Główna różnica polega na tym, że w przypadku braku majątku za swoje zobowiązania odpowiada państwo. W związku z tym reorganizacja i likwidacja przeprowadzane są wyłącznie na podstawie decyzji Rządu Federacji Rosyjskiej.
Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne jako szczególny typ organizacji handlowych. Specyfika tych podmiotów prawa cywilnego polega na tym, że ich majątek stanowi odpowiednio własność państwową lub komunalną i należy do takiego przedsiębiorstwa posiadającego prawo zarządu gospodarczego lub zarządu operacyjnego (art. 113 ust. 1 kc). Są zatem jedynym rodzajem komercyjnych podmiotów prawnych, które nie posiadają prawa własności do posiadanej nieruchomości, lecz wtórne prawo majątkowe. Przedsiębiorstwa państwowe i komunalne są jednolite, a ich majątek jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy depozyty. Zatem przedsiębiorstwo państwowe (komunalne) to osoba prawna powołana przez państwo lub samorząd terytorialny do celów gospodarczych lub w celu wytworzenia szczególnie ważnych dóbr (produkcja pracy lub świadczenie usług), której własność stanowi własność państwową (komunalną). nieruchomość.
Dokumenty założycielskie przedsiębiorstw państwowych i komunalnych są decyzją właściciela, z reguły jego przedstawiciela reprezentowanego przez odpowiedni organ Ministerstwa Stosunków Własnościowych i statutu.
Majątek państwowego przedsiębiorstwa jednolitego stanowi własność federalną, jest niepodzielny i nie może być rozdzielany pomiędzy wkłady (udziały, udziały), w tym między pracowników przedsiębiorstwa. Do majątku przedsiębiorstwa nie można zaliczać majątku o innej formie własności.
Charakter przedsiębiorstw państwowych i komunalnych wyraża się w ich nazwie, która musi zawierać oznaczenie właściciela ich majątku. Inne sposoby indywidualizacji przedsiębiorstw państwowych i komunalnych nie różnią się od podobnych środków innych organizacji komercyjnych.
W odróżnieniu od innych przedsiębiorczych osób prawnych, organy zarządzające przedsiębiorstw państwowych i komunalnych z reguły mają charakter indywidualny. Na czele przedsiębiorstwa stoi kierownik (dyrektor generalny, dyrektor), który jest powoływany na to stanowisko i odwoływany ze stanowiska przez właściciela lub organ przez właściciela upoważniony i przed nim odpowiedzialny (klauzula 4 art. 113 kc) ),
Obecnie status prawny przedsiębiorstw państwowych i komunalnych określa Kodeks cywilny oraz szereg przepisów szczególnych wydanych w odniesieniu do niektórych typów tych osób prawnych. Tam są:
Przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania gospodarczego
Przedsiębiorstwo takie tworzone jest decyzją uprawnionego organu państwowego lub organu samorządu terytorialnego (w przypadku przedsiębiorstw komunalnych) i istnieje kosztem samodzielnie wypracowanych zysków. Jednocześnie właściciel majątku przedsiębiorstwa opartego na prawie gospodarczym nie odpowiada za zobowiązania takiego przedsiębiorstwa, z wyjątkiem przypadków odpowiedzialności pomocniczej za zobowiązania osoby prawnej, która zbankrutowała w wyniku jego instrukcji.
O charakterze wyodrębnienia majątkowego danego przedsiębiorstwa decyduje treść prawa gospodarowania zgodnie z art. 295 Kodeksu Cywilnego. Właściciel majątku przedsiębiorstwa jednolitego ma szerokie uprawnienia w zakresie jego działalności.
Przed rejestracją państwową jednolitego przedsiębiorstwa opartego na prawie zarządzania gospodarczego jego właściciel jest zobowiązany do wpłacenia w całości kapitału docelowego. W związku z tym stopniowe tworzenie kapitału docelowego dla przedsiębiorstw jednolitych, w przeciwieństwie do innych organizacji komercyjnych, jest niedozwolone.
Przedsiębiorstwa unitarne oparte na prawie zarządzania operacyjnego
Status prawny przedsiębiorstwa jednolitego opartego na prawie zarządzania operacyjnego (przedsiębiorstwa federalnego) jest bardzo specyficzny. Z jednej strony przedsiębiorstwo państwowe tworzone jest po to, aby wytwarzać produkty (wykonywać pracę, świadczyć usługi), a więc prowadzić działalność handlową. Z drugiej strony może prowadzić działalność gospodarczą kosztem środków budżetowych przeznaczanych przez skarb federalny 1 . Tym samym zdolność prawna realizowanego przedsiębiorstwa zajmuje pozycję pośrednią pomiędzy zdolnością prawną organizacji komercyjnych i non-profit, tj. taki podmiot prawny można warunkowo określić jako „przedsiębiorstwo”.
Jednolite przedsiębiorstwo, oparte na prawie zarządzania operacyjnego, tworzone jest specjalną decyzją Rządu Federacji Rosyjskiej na podstawie majątku będącego własnością federalną (art. 115 ust. 1 kodeksu cywilnego).
Oprócz rozważanych typów istnieją również organizacje non-profit, które nie dążą do osiągnięcia zysku jako głównego celu swojej działalności i nie rozdzielają zysków pomiędzy swoich uczestników (klauzula 1 art. 50 kodeksu cywilnego) .
