Krajowe Stowarzyszenie Bukmacherów. Krajowe Stowarzyszenie Bukmacherów Rosji przekształca się w stowarzyszenie graczy

Korespondent „Oceny Bukmacherów” wziął udział w spotkaniu z prasą zorganizowanym przez przedstawicieli Rosyjskiego Stowarzyszenia Bukmacherów. W spotkaniu uczestniczyli Prezes RosAB i dyrektor wykonawczy firmy Bingo Boom Konstantin Makarow oraz Leonid Obozny, przewodniczący rady ekspertów RosAB i prezes First Gaming. Wypowiadali się na temat blokowania serwisów bukmacherskich w Internecie i opowiadali o swoim podejściu do nowelizacji Ministerstwa Finansów do 244-FZ.

Zdaniem członków Ogólnorosyjskiej organizacji publicznej Rosyjskie Stowarzyszenie Bukmacherów (RosAB) zmiany zawarte w projekcie nr 260152-6 zmieniającym ustawę federalną nr 244 niosą ze sobą szereg istotnych zagrożeń dla branży gier hazardowych i gospodarki jako całość. Nie odpowiadają one logice rozwoju ram legislacyjnych w branży hazardowej i rozrywkowej. Obecna wersja ustawy została przyjęta pod koniec 2006 roku, dopiero 1 stycznia 2007 roku zaczęły obowiązywać niektóre jej przepisy, a w 2013 roku ustawa federalna nr 198 zmieniła ustawę federalną 244-FZ dotyczącą zwalczania ustawiania meczów. Tak częste zmiany w przepisach prawnych nie pozwalają przedsiębiorstwom na zbudowanie długoterminowej strategii rozwoju.

Istnieje czynnik znacznego dodatkowego obciążenia finansowego biznesu. Przyjęcie zmian wywoła efekt „nadregulacji” rynku, czyli stworzy równoległą regulację, co z kolei doprowadzi do pojawienia się korupcji handlowej. Zmiany w projekcie ustawy przewidują obowiązkowe wejście organizatorów gier hazardowych do Organizacji Samoregulacyjnej (SRO) z delegacją państwa praw do opracowywania norm i standardów postępowania organizatorów gier hazardowych. W szczególności szefowie samorządów terytorialnych, czyli zasadniczo osoby prywatne, mają prawo do stosowania kar i podejmowania działań mających na celu wykluczenie przedsiębiorstw ze swojej organizacji. Ponieważ zgodnie ze zmianami działalność gospodarczą może prowadzić wyłącznie uczestnik SRO, wykluczenie automatycznie wiąże się z zakończeniem działalności. Jednostki otrzymują władzę kierowniczą i finansową, aby mogły wywierać presję na przedsiębiorstwa. Wszystko to stwarza podatny grunt dla rozkwitu nieuczciwej konkurencji.

Kolejnym punktem, na który zwrócili uwagę przedstawiciele RosAB, była koncepcja „jednego centrum rejestrowania interaktywnych zakładów bukmacherskich i loterii”. O ośrodku takim dyskutowano w zarządzeniu Prezydenta nr PR-2240, zgodnie z którym opracowano projekt zmian. Założono, że centrum to powinno być ujednolicone na terenie całej Federacji Rosyjskiej, przetwarzać wszystkie zakłady przyjęte przez organizatora gier hazardowych we wszystkich grach hazardowych prowadzonych na terytorium Federacji Rosyjskiej oraz prowadzić ewidencję postawionych zakładów i wygranych wypłaconych każdemu uczestnikowi gry hazardowej . Ośrodek ten musi podlegać jurysdykcji federalnego organu wykonawczego sprawującego nadzór państwa federalnego w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych.

Projekt zmian wprowadza zamiast tego pojęcie „interaktywnego centrum zakładów”, przy czym nigdzie nie jest napisane, że będzie ono jednolite. Wprowadzenie pojęcia „zakładu interaktywnego” będzie miało wyraźnie negatywny skutek. Z definicji wynika, że ​​należy go przekazać za pomocą terminala płatniczego, bankomatu i/lub elektronicznych środków płatniczych. Biorąc pod uwagę dostępność tych środków i ich szeroką dystrybucję, zakład może postawić każdy – zarówno dzieci, jak i słabsze społecznie grupy społeczne.

Według przedstawicieli Rosyjskiego Stowarzyszenia Bukmacherów wprowadzenie „zakładów interaktywnych” spowoduje, że przy zawieraniu zakładu nie będzie trzeba potwierdzać swojej tożsamości i wieku, ponieważ będzie można to zrobić w dowolnym terminalu płatniczym, bankomacie, lub telefon komórkowy, po prostu naciskając odpowiedni przycisk. W takim przypadku nie będzie możliwe sprawdzenie, czy osoba chcąca grać przez Internet jest osobą pełnoletnią.

Ostatecznie to wszystko – obowiązkowe wejście do SRO, znaczna wpłata na fundusz kompensacyjny, prowizje za obstawianie zakładów, przeniesienie legalnego biznesu do Internetu, ogólna „surowość” prawna ustawy (jak podkreśla Ministerstwo Rozwoju) w konkluzji) – doprowadzi do rozwoju nielegalnego biznesu hazardowego, monopolizacji rynku i wzrostu uzależnienia od hazardu.

Konstantin Makarow i Leonid Obozny przedstawili swoją wizję problemu i wskazali, jakie posunięcia ich zdaniem należy podjąć.

1. Projekt zmian powinien zawierać zalecenia dotyczące zmiany art. 1062 i 1063 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w zakresie sądowej ochrony roszczeń uczestników gier hazardowych w zakresie zapewnienia sądowej ochrony roszczeń uczestników gier hazardowych w przypadku naruszenia swoich praw i uzasadnionych interesów, a także ustalenie wyczerpującego wykazu sposobów zawierania umów pomiędzy organizatorem a uczestnikiem gier hazardowych, a także dokumentów potwierdzających zawarcie takich umów.

2. Należy ustalić podlegający opodatkowaniu dochód minimalny (wygrane).

3. Pod przewodnictwem rządu federalnego należy stworzyć prawdziwie jednolite centrum rejestrowania zakładów interaktywnych.

4. Należy uznać potrzebę i celowość legalizacji gier w Internecie. Jeżeli to rozpoznanie nastąpi, konieczna jest pełna regulacja procesu gry – przyjęcie odpowiednich regulaminów. Projekt zmian nie mówi nic o opodatkowaniu branży. Należy niezwłocznie wprowadzić rozdział dotyczący podatków, 244-FZ, Ordynację podatkową i inne regulacje uzupełnić.

5. Należy wprowadzić jasne regulacje dotyczące dostępu obywatela Rosji w odpowiednim wieku do branży internetowej. Za granicą praktycznie rozwiązano wszystkie problemy związane z uniemożliwianiem dzieciom zabawy w Internecie i wprowadzono odpowiednie kontrole. Należy wykorzystać to doświadczenie.

6. Należy prowadzić stałe przeciwdziałanie i blokowanie firm zagranicznych, które nie posiadają odpowiedniej licencji na prowadzenie działalności na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Przedstawiciele RosAB komentowali także wszystkie palące kwestie związane z działalnością bukmacherską w Rosji, w szczególności blokowanie witryn bukmacherskich w dniu 21 marca.

„Jeśli chodzi o blokowanie witryn bukmacherskich, nie ma potrzeby wychwalać wkładu SRO w tym zakresie. Dziś sąd wydaje decyzję o blokowaniu stron. Nie ma większego znaczenia, kto zwróci się do sądu, czy do Roskomnadzoru. Oświadczenie o popełnieniu przestępstwa może napisać każdy obywatel Rosji. Jeśli chodzi o listę zablokowanych stron, wygląda na to, że pracownicy SRO przeprowadzili, choć nie kompleksowo, prace, zidentyfikowali niektóre nazwy domen i zapisali je w oświadczeniu. To wspaniale, że powstała taka praca. To już jest coś. Oczywiście organizatorzy gier mogliby stworzyć nowe nazwy domen, ale w każdym razie trzeba nad tym popracować. Z naszej strony też to jest w toku. Sprawdzamy nazwy domen witryn naruszających prawo. Nie możemy rozwodzić się nad tą kwestią” – zauważył Konstantin Makarow.

Leonid Obozny wyraził swój punkt widzenia w sprawie inicjatywy Młodej Gwardii Jednej Rosji mającej na celu przedprocesowe blokowanie nielegalnie działających witryn bukmacherskich: „Jeśli Młoda Gwardia Jednej Rosji ma kompetencje do scharakteryzowania według pewnych kryteriów, jakim podlega dana witryna, blokowania, to nie jesteśmy temu przeciwni. Wątpię jednak, czy da się to tak łatwo zrobić, należy jeszcze przeprowadzić badanie. Niektóre witryny po prostu publikują informacje o ofertach i porównują oferty różnych firm. Przesłanie Młodej Gwardii jest jasne. I dla nas też jest to korzystne. Nikt z nas nie czerpie korzyści z dominacji nielegalnych stron. Jest jednak mało prawdopodobne, aby Młoda Gwardia blokowała witryny - może jedynie zainicjować ten proces. A ktoś kompetentny powinien powiedzieć: naprawdę trzeba to zablokować. Najważniejsze, że to wszystko pochodzi od państwa i ma podstawę regulacyjną”.

Konstantin Makarow i Leonid Obozny uznali za utopię inicjatywę członka partii Sprawiedliwa Rosja Olega Michejewa, który zaproponował zobowiązanie bukmacherów do przekazywania 10 proc. swoich wpływów na wspieranie sportu.

Konstantin Makarow: „Słyszałem o inicjatywie jednego z członków partii Sprawiedliwa Rosja, aby wprowadzić nowelizację, która zobowiązałaby bukmacherów do przekazywania 10 procent całkowitej kwoty zakładów graczy na potrzeby sportowe. Zmiana ta nie ma uzasadnienia finansowego i ekonomicznego. Taka zmiana z pewnością wpłynie na marżę rynkową. Jeśli zostanie wprowadzony, działalność bukmacherska może zostać zamknięta. W naszym kraju od 1 lipca zostanie wprowadzony monopol państwa na loterie. Weź 10 procent całkowitej kwoty sprzedaży losów na loterię, a wtedy możesz pobudzić nie tylko sport, ale także zbudować przedszkola, szpitale i cokolwiek innego.

Leonid Obozny: „To jest utopia. Średnia marża wynosi 10 procent. I w istocie propozycja jest taka, aby cały nasz margines przeznaczyć na potrzeby sportu. Gdybyśmy mówili o Internecie i odsetku zysków, czyli środków postawionych i wygranych przez bukmacherów, byłoby to rozsądne. Ale mówię tylko o Internecie. Jeśli dotkniesz go w trybie offline, po prostu się rozpadnie. Koszty są wysokie – czynsz, podatki, płace. To jest bardzo drogie. I tak, gdybyśmy mieli zaoferować wszystkim rosyjskim firmom zasiadającym w spółkach offshore powrót do Rosji i zaoferowanie 10 procent, a nie 2, ale bycie „białym”, to miałoby to sens.

W zasadzie, jeśli rozsądnie ocenisz tę ustawę, możesz od razu o niej zapomnieć. Nikt nawet nie będzie go brał pod uwagę. Przecież każdego dnia ktoś stara się wypromować siebie. Dziennie przychodzi 5-6 rachunków: 3 od Partii Liberalno-Demokratycznej, po jednym od Sprawiedliwej Rosji i Jednej Rosji. Tylko te rządowe mają 100% gwarancji. Najprawdopodobniej nowelizacja ta będzie miała na celu konkretnie organizowanie loterii. A poseł Sprawiedliwej Rosji mógł po prostu nie zrozumieć terminologii.

SRO „Stowarzyszenie Bukmacherów” to klasyczna organizacja samoregulacyjna, która pierwotnie miała formę NP „Stowarzyszenie Organizatorów gier hazardowych u bukmacherów”, ale po zmianach legislacyjnych dostosowała się i obecnie działa jako konkurent Pierwszego SRO . SRO BC powstała w 2016 w ramach drugiego TsUPIS, który należy do QIWI Banku i już świetnie się sprawdza.

Dlaczego potrzebny jest drugi SRO?

Nie będziemy długo rozwodzić się nad tym, czym jest SRO i dlaczego został wynaleziony, wszystko to można znaleźć w poprzednich artykułach. O wiele bardziej interesująca jest dyskusja, dlaczego powołano drugą SRO. Wydaje mi się, że panuje tu normalna konkurencja, a SRO „Stowarzyszenie Bukmacherów” i TsUPIS (QIWI-Bank) mają przewagę, ponieważ weszli na rynek jako drudzy, czyli wzięli pod uwagę wszystkie błędy Pierwszego SRO i Pierwszy TsUPIS. A po drugie QIWI ma swój bank i co najważniejsze portfel w którym można przejść identyfikację ;) A to całkiem spora zaleta. Sami oceńcie, Pierwszy TSUPIS nie posiada własnych narzędzi do szybkiej identyfikacji, zatem funkcja ta spada na samych bukmacherów, a oni nie zawsze mają możliwość wygodnego procesu weryfikacji tożsamości. Wychodzi więc na to, że SRO BC króluje, oczywiście na razie.

Bukmacherzy związani z SRO

Informacje o SRO BC

Stowarzyszenie Graczy powinno pojawić się w wyniku przeformatowania Krajowego Stowarzyszenia Bukmacherów Rosji (NAB). Prezes NAB Jurij Fiodorow poinformował o tym Betting Business Russia.

„Nasza organizacja zrzeszała bukmacherów, ale poza tym broniliśmy interesów graczy, gdy łamane były ich prawa”. – mówi Jurij Fiodorow. „W czasach, gdy konieczne było utworzenie organizacji samoregulacyjnych i zjednoczenie bukmacherów w SRO, postawiliśmy sobie za zadanie ochronę graczy, ich szkolenie i doradztwo. Właściwa byłaby zmiana profilu.”

Prezes NAB powiedział, że w kwietniu br. zmieni się nazwa i statut organizacji.

Fiodorow po raz pierwszy mówił o zamiarze NAB skupienia się na ochronie interesów zawodników w lutym. Gotowość do ochrony interesów klientów bukmacherów wspólnie z NAB wyraziło także Rosyjskie Stowarzyszenie Bukmacherów (RosAB). Konstantin Makarow, prezes organizacji samoregulacyjnej „Partnerstwo non-profit organizatorów gier hazardowych u bukmacherów”, powiedział, że skuteczna ochrona klientów jest możliwa dzięki przyjęciu osób fizycznych do stowarzyszenia.

NAB rozpoczął swoją działalność w 2005 roku. Zadaniem organizacji przed zmianą było stworzenie sprzyjającego gruntu gospodarczego dla rozwoju biznesu bukmacherskiego w Rosji, pomoc w zwiększeniu dochodów państwa i branży sportowej, zapewnienie ochrony zawodnikom, zwalczanie oszustw sportowych i popularyzacja zasad fair play. Organizacja ogłosiła w lutym zamiar stworzenia niezależnego rankingu bukmacherów.

Organizacja samoregulacyjna „Stowarzyszenie Bukmacherów” powstała w 2014 roku w celu zrzeszania i reprezentowania interesów bukmacherów działających w oparciu o licencje Federalnej Służby Podatkowej. Po otrzymaniu licencji na przyjmowanie zakładów interaktywnych bukmacher musi zdecydować o organizacji, za pośrednictwem której będzie rejestrował i akceptował zakłady, jedną z nich jest SRO „Stowarzyszenie Bukmacherów”. Organizacja samoregulacyjna „Stowarzyszenie Bukmacherów” jest w skrócie SRO Bookmakers.

Oficjalne logo bukmacherów SRO

Kto zarządza SRO bukmacherów

Organizacja została założona przez Konstantina Makarowa, który wcześniej i obecnie jest prezesem Bingo-Boom Management LLC oraz Rosyjskiego Stowarzyszenia Bukmacherów. Konstantin Makarow był prezesem SRO „Stowarzyszenia Bukmacherów” od czerwca 2014 r. do listopada 2015 r., po czym został prezesem zarządu organizacji. I zastąpiła go na stanowisku prezesa organizacji samoregulacyjnej Darina Denisova.

Darina Denisova ma szerokie doświadczenie w branży bukmacherskiej, a wcześniej pracowała jako niezależny konsultant rosyjskich i zagranicznych firm bukmacherskich i loteryjnych, a także pełniła funkcję wiceprezesa Krajowego Stowarzyszenia Bukmacherów i członka zarządu SRO Bookmakers.

Działalność

SRO Bukmacherzy wnoszą ogromny wkład w rozwój zakładów sportowych w Rosji. Oprócz reprezentowania interesów bukmacherów i graczy, organizacja walczy z ustawianiem meczów i pracuje nad poprawą warunków prowadzenia zakładów bukmacherskich. Jedną z najważniejszych obecnie kwestii jest opodatkowanie, które nie jest jeszcze zbyt mile widziane ani przez bukmacherów, ani przez graczy. Ponadto działalność SRO „Stowarzyszenie Bukmacherów” koordynuje działania bukmacherów na rzecz wspierania rosyjskiego sportu.

Kto jest objęty SRO bukmacherów (lista)

W chwili pisania tego tekstu do grona bukmacherów SRO zaliczają się następujący bukmacherzy i organizacje:

Osobiście sprawdziliśmy, że SRO Bukmacherów nawiązuje kontakt i jest otwarte na komunikację, omawianie problemów i rozwiązywanie kontrowersyjnych sytuacji, które powstały wśród graczy.

Dzięki SRO Bookmakers i podobnym organizacjom rynek bukmacherski w Rosji odżywa i nabiera tempa, co choć pośrednio przekłada się na rozwój sportu w naszym kraju!