Zgodnie z paragrafem 16 uwag Rozporządzenia Ministra Rozwoju Gospodarczego i Skarbu Państwa Federacji Rosyjskiej nr 761/18n zmiany w harmonogramach w związku z powtarzającymi się procedurami składania zamówień dokonywane są wyłącznie pod względem terminu i sposobu złożenia zamówienia i wykonania umowy.
Jednocześnie zgodnie z częścią 2 art. 112 ustawy federalnej z dnia 04.05.2013 nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” (zwanej dalej ustawą nr 44-FZ ), klienci umieszczają plany i harmonogramy składania zamówień na oficjalnej stronie internetowej 2014-2016 zgodnie z zasadami obowiązującymi przed wejściem w życie ustawy nr 44-FZ, biorąc pod uwagę cechy umieszczenia w ujednoliconym systemie informacyjnym lub wcześniej uruchomienie ww. systemu na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w internetowej sieci informacyjno-telekomunikacyjnej w celu zamieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywaniu prac, świadczeniu usług, harmonogramach składania zamówień na lata 2015 – 2016, zatwierdzone rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji nr 182, Skarbu Państwa Rosji nr 7n z dnia 31.03.2015 (zwane dalej Cechami).
Na przykład klauzula 6 Funkcje, zgodnie z którą zmiany w harmonogramie opublikowanym na oficjalnej stronie internetowej dla każdego przedmiotu zamówienia są wprowadzane nie później niż dziesięć dni kalendarzowych przed datą zamieszczenia na oficjalnej stronie internetowej ogłoszenia o zamówieniu lub wysłania zaproszenie do wzięcia udziału w ustaleniu dostawcy (wykonawcy, wykonawcy). Wyjątkiem są przypadki określone w punkcie 7 Cech.
Zgodnie z klauzulą 7 Cechy w przypadku zamówienia w drodze zapytania ofertowego w celu udzielenia pomocy humanitarnej lub usunięcia skutków sytuacji nadzwyczajnych o charakterze naturalnym lub spowodowanym przez człowieka zgodnie z art. 82 ustawy nr 44-FZ, zmiany wprowadza się w harmonogramie zamieszczonym na oficjalnej stronie internetowej w dniu przesłania zapytania ofertowego do uczestników zamówienia, a w przypadku zakupu od jednego dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), zgodnie z klauzulą 9 i 28 godzin 1 łyżka. 93 ustawy nr 44-FZ, nie później niż jeden dzień kalendarzowy przed datą zawarcia umowy.
Ogłoszenie o udzieleniu zamówienia (np. aukcja elektroniczna, przetarg nieograniczony) może zostać zamieszczone przez Klienta na oficjalnej stronie internetowej nie wcześniej niż 10 dni kalendarzowych od daty zmian w harmonogramie opublikowanych na oficjalnej stronie internetowej.
Z powyższego możemy wywnioskować, że umieszczenie przez klienta na oficjalnej stronie internetowej ogłoszenia o zamówieniu wcześniej niż 10 dni kalendarzowych od daty zmian w harmonogramie opublikowanych na oficjalnej stronie internetowej będzie stanowić naruszenie przepisów prawa Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktowego. Dotyczy to wyłącznie tych zakupów, dla których dokonano zmian w harmonogramie zamieszczonym na oficjalnej stronie internetowej.
Rozważmy wspólne rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej i Skarbu Federalnego z dnia 27 grudnia 2011 r. Nr 761/20n „Po zatwierdzeniu procedury zamieszczania na oficjalnej stronie internetowej harmonogramów składania zamówień na dostawę towarów , wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby klientów oraz forma planów – harmonogramów składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby klientów” (zwane dalej Zamówieniem Nr 2). 761/20n).
Zgodnie z paragrafem 15 uwag do zarządzenia nr 761/20n zmiany rozkładów dokonuje się w następujących przypadkach:
Zmiany o więcej niż 10% kosztu planowanych do nabycia towarów, robót budowlanych, usług, zidentyfikowane w wyniku przygotowań do złożenia konkretnego zamówienia, w wyniku których nie jest możliwe złożenie zamówienia na dostawę towarów, wykonanie pracy, świadczenie usług zgodnie z ustaloną w umowie początkową (maksymalną) ceną umowną;
Zmiany planowanych warunków nabycia towarów, robót budowlanych, usług, sposobu składania zamówienia, okresu realizacji umowy;
Anulowanie przez Klienta lub upoważniony organ zamówienia przewidzianego w harmonogramie;
Oszczędności wynikające z wykorzystania środków budżetowych w bieżącym roku budżetowym zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
Jeżeli zaistnieją okoliczności, których nie można było przewidzieć w dniu zatwierdzenia harmonogramu;
W przypadku, gdy klientowi, uprawnionemu organowi zostanie wydane polecenie przez federalny organ wykonawczy, organ wykonawczy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, organ samorządu terytorialnego uprawniony do sprawowania kontroli w zakresie wydawania poleceń w celu usunięcia naruszeń ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące składania zamówień zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, w tym dotyczące anulowania aukcji.
Zwracamy również uwagę, że zgodnie z pkt. 16 uwag do zarządzenia nr 761/20n zmiany harmonogramów w związku z powtarzającymi się procedurami składania zamówień dokonywane są wyłącznie pod względem terminu i sposobu złożenia zamówienia i wykonanie umowy.
Jeżeli Klient przeprowadził aukcję elektroniczną, na którą nie złożono ani jednego wniosku, a aukcja została uznana za nieważną, wówczas w przypadku powtórzenia procedury do harmonogramu wpisywane są nowe warunki aukcji elektronicznej i nowe warunki wykonania umowy. Zmiany te wpisuje się do linii, która zawiera już informację o zakupie, tj. Nie ma potrzeby tworzenia nowej linii w celu powtórzenia procedury w harmonogramie. Jeżeli zaś w trakcie powtórnej procedury zmieni się sposób złożenia zamówienia (sposób ustalenia dostawcy), to w miejsce starego wprowadzany jest nowy sposób ustalenia dostawcy. Przykładowo zamiast sposobu ustalenia dostawcy „aukcja elektroniczna” wskazane jest „zapytanie ofertowe”.
Organizujemy aukcję, kończy się dzień składania wniosków i wiemy, że wniosków nie złoży nikt. Czy konieczna jest zmiana harmonogramu i planu zakupów, aby przeprowadzić aukcję powtórną? Czy mogę utworzyć nowe zawiadomienie od razu po wystawieniu protokołu o nieudanej aukcji i w jakim terminie?
Odpowiedź
Oksana Balandina, redaktor naczelny Systemu Porządku Państwowego
Od 1 lipca 2018 r. do 1 stycznia 2019 r. Klienci mają okres przejściowy – mogą przeprowadzać procedury zarówno w formie elektronicznej, jak i papierowej. Od 2019 r. przetargi, aukcje, wyceny i zapytania ofertowe w formie papierowej będą zabronione, z ośmioma wyjątkami.
Przeczytaj, jakiego rodzaju zakupy robić na ETP, jak wybrać witrynę i uzyskać podpis elektroniczny, jakie są zasady zawierania umów w okresie przejściowym i po.
Zgodnie z częścią 4 art. 79 ustawy nr 44-FZ, jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną ze względu na fakt, że po upływie terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji nie złożono ani jednego wniosku, klient składa zmiany w harmonogramie (w razie potrzeby także w planie zamówień) i realizuje zamówienie, przeprowadzając zapytanie ofertowe zgodnie z art. 83 ust. 8 części 2 niniejszej ustawy federalnej (w tym przypadku przedmiot zamówienia nie może być zmienione) lub w inny sposób zgodnie z niniejszą ustawą federalną.
Jednocześnie, jeżeli nie ma konieczności dokonywania zmian w tej pozycji harmonogramu pod kątem sposobu ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), terminu zakupu, NMCC, to w oparciu o interpretację dosłowną przepisów części 13 art. 21 ustawy nr 44-FZ, uważamy, że nie trzeba czekać 10 dni. W związku z powyższym, po wystawieniu protokołu stwierdzającego nieważność aukcji elektronicznej, Klient może złożyć ponowny zakup.
Jakie zmiany należy wprowadzić w planie i harmonogramie zakupów, gdy aukcja się nie odbyła, a klient ponownie przeprowadza procedurę?
W razie potrzeby zmień termin zakupu, sposób ustalenia dostawcy lub np. kwotę finansowania w planie i harmonogramie zakupów i ogłoś postępowanie ponownie. Pozostaw przedmiot zakupu bez zmian. Zasada ta jest ustanowiona w części 4 art. 71 ustawy nr 44-FZ.
W jakich przypadkach i jak zmienić harmonogram w UIS
Klienci dokonują zmian w rozkładach jazdy zgodnie z Zasadami i wymaganiami dekretów Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2015 r. Nr 553 i 554. Przestrzegaj terminów dokonywania zmian, w przeciwnym razie zapłacisz karę. Publikuj zmiany w Jednolitym Systemie Informatycznym, po uprzednim przesłaniu ich do kontroli. Jak prawidłowo zmienić harmonogram planu i gdzie się udać, jeśli w UIS wystąpią błędy, dowiesz się z poniższych zaleceń.
W jakich przypadkach należy zmienić harmonogram?
Dokonaj zmian w harmonogramie, jeśli:
- zmienił plan zakupów;
- zmienił się wolumen i koszt towarów, robót budowlanych lub usług i nie ma możliwości ich zakupu w ramach poprzedniego NMCC;
- zmienił datę rozpoczęcia zakupu, warunki realizacji umowy, kwotę zaliczki, etapy płatności;
- zmienił terminy, w których Klient dostarczy towary, roboty budowlane lub usługi;
- zmienił sposób identyfikacji dostawcy;
- zakup został anulowany;
- wykorzystywać oszczędności z zakupów lub zaoszczędzone środki w ramach alokacji budżetowych;
- otrzymał polecenie od organu kontrolnego zgodnie z art. 99 ustawy nr 44-FZ;
- podjęto decyzję o zmianie harmonogramu na podstawie wyników dyskusji publicznej;
- Zaistniały okoliczności, których nie można było przewidzieć na dzień zatwierdzenia harmonogramu.
Przypadki, w których klient zmienia harmonogramy, są określone:
- w paragrafie 8 Regulaminu z dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2015 r. nr 553 - w sprawie zamówień na potrzeby federalne;
- w paragrafie 10 Wymogów dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2015 r. nr 554 - w przypadku zakupów na potrzeby regionalne i miejskie.
Władze regionalne lub lokalne mogą dodatkowo ustalić przypadki, w których klient zmienia harmonogramy zamówień pod kątem potrzeb regionalnych i lokalnych. Zasada ta jest opisana w podpunkcie „h” paragrafu 10 wymagań nr 554.
Kiedy należy zmienić harmonogram?
Dokonaj zmian w harmonogramie w następujących terminach:
- 10 dni lub wcześniej przed zamieszczeniem ogłoszenia w Jednolitym Systemie Informatycznym lub przesłaniem zaproszenia do udziału w postępowaniu;
- 10 dni lub wcześniej przed dniem zawarcia umowy, jeżeli przy zakupie nie przewidziano powiadomienia ani zaproszenia;
- jeden dzień przed zawarciem umowy przy zakupie od dostawcy zgodnie z klauzulami 9 i 28 części 1 artykułu 93 ustawy nr 44-FZ;
- w dniu przesłania uczestnikom zapytania ofertowego na zamówienia na pomoc humanitarną lub reagowanie w sytuacjach nadzwyczajnych (art. 82 ustawy nr 44-FZ).
Terminy określone są w paragrafach 9 i 10 Zasad nr 553 oraz paragrafach 11 i 12 Wymagań nr 554.
Jeśli naruszysz terminy, odpowiedzialny pracownik zapłaci grzywnę od 5 000 do 30 000 rubli. Kara przewidziana jest w części 4 art. 7.29 ust. 3 Kodeksu Federacji Rosyjskiej dotyczącej wykroczeń administracyjnych.
Magazyn „Goszakupki.ru” to czasopismo, na łamach którego praktycznych wyjaśnień udzielają czołowi eksperci branżowi, a materiały przygotowywane są przy udziale specjalistów z Federalnej Służby Antymonopolowej i Ministerstwa Finansów. Wszystkie artykuły w czasopiśmie charakteryzują się najwyższym stopniem rzetelności.
Nieudana aukcja elektroniczna. Nieudana aukcja w formie elektronicznej.
- Pojęcie „nieudanej aukcji elektronicznej” oznacza brak licytacji przy składaniu konkretnego zamówienia. Jednocześnie nie trzeba wcale sugerować, że umowa (dla tego zamówienia) nie zostanie zawarta. Np. na aukcję zgłosił się tylko 1 URZ, okazuje się, że licytacji nie będzie, ten URZ nie będzie się bawił sam ze sobą na aukcji. Okazało się. Że aukcja elektroniczna (UAEF) została uznana za nieważną, a stan. umowa zostanie zawarta z tym (jedynym jaki dotyczył) RZ.
Lista sytuacji, w których aukcje elektroniczne zostają uznane za nieważne, a kontrakty rządowe nadal są zawierane.
- Tylko 1 URZ złożył wniosek (patrz wyżej).
- Tylko 1 URZ został przyjęty do UAEF. Jego wniosek uznano za zgodny, pozostałe odrzucono.
- Dopuszczono kilka URZ, jednak żaden z URZ nie złożył oferty na aukcji. W tym przypadku zwycięzcą zostaje URZ, który złożył swój wniosek przed wszystkimi innymi. Zawierana jest z nim umowa.
Aukcja elektroniczna została uznana za nieważną. Regulamin i wykonane dokumenty.
- Jeżeli aukcja (OAEF) zostanie uznana za nieważną, wówczas w zależności od tego, czy jest dopuszczony do niej uczestnik, sporządzone działania i dokumenty są następujące.
- Sporządza się protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej (OAEF), który zamieszcza się w serwisie.
Uznanie aukcji elektronicznej za nieważną.
- Jest to procedura polegająca na sporządzeniu i wysłaniu protokołu o uznaniu aukcji za nieważną (OAEF).
Protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej. Jest uczestnik (dopuszczony) i zostanie z nim zawarta umowa państwowa.
Protokół stwierdza.- Powód uznania aukcji za nieważną: dopuszczony i/lub zgłoszony został tylko 1 uczestnik.
- Informacja, że z tym uczestnikiem zostanie zawarta umowa państwowa. Kontrakt.
- Jeżeli byli inni uczestnicy, ale ich wnioski zostały odrzucone, podaje się przyczyny odrzucenia wniosków.
Protokół stwierdzenia nieważności aukcji elektronicznej. Nie złożono w ogóle żadnego wniosku.
Protokół stwierdza.- Ustalenie faktu: aukcja elektroniczna zostaje uznana (ze wskazaniem przyczyny) za nieważną.
- Powód uznania aukcji za nieważną: nie złożono żadnej oferty.
|
ROZWIĄZANIE WSZELKIE ZADANIA PODCZAS PRACY NA ZAMÓWIENIE RZĄDU SZYBKO i KOMPLETNIE |
Konsekwencje uznania aukcji elektronicznej za nieważną.
- Jest jeden uczestnik.
- Zawarcie umowy z tym uczestnikiem.
- Brak uczestników i zgłoszeń.
- Ponowna aukcja.
- Wymiana zamówienia.
Przypadki uznania aukcji elektronicznej za nieważną.
- Brak aplikacji.
- Wszystkie wnioski (wszystkie URZ) zostały odrzucone.
- Dozwolony 1 uczestnik.
- Nie było żadnych ofert podczas licytacji.
- Jeżeli do aukcji zostanie dopuszczony tylko 1 (jeden) uczestnik, zostaje z nim zawarta umowa.
- Jeżeli do aukcji zostanie dopuszczonych jednocześnie kilka RRP, ale nikt nie wykonał „ruchów”, umowa zostaje zawarta z RRP, który złożył swoją ofertę przed wszystkimi innymi.
- Jeżeli nie było żadnych wniosków lub wszystkie wnioski zostały odrzucone, ale zamówienie jest przetwarzane ponownie.
Powtórzona aukcja w formie elektronicznej.
- Oznacza procedurę ponownego złożenia zamówienia, jeśli aukcja pierwotna zostanie uznana za nieważną i nie będzie z kim zawrzeć umowy.
- Zasady i postępowanie w przypadku aukcji powtórnej są takie same jak w przypadku aukcji pierwotnej.
- W dniu 09.11.2016r
- 0 komentarzy
- 44-FZ, EIS, Zakupy w budownictwie, Zakupy od jednego dostawcy, Zapytanie ofertowe, Zapytanie ofertowe, Konkurs, Artykuły, Warunki kontraktów rządowych, Aukcja elektroniczna
Zgodnie z ustawą nr 44-FZ umowy na potrzeby państwa i gminy muszą być zawierane w oparciu o procedury konkurencyjne. Należą do nich różnego rodzaju konkursy, aukcje elektroniczne, a także zapytania ofertowe i propozycje. Jednakże w szeregu przypadków określonych w art. 93 wspomnianej ustawy konieczne jest dokonywanie zakupów u jednego dostawcy. W tym w przypadkach, gdy konkurencyjna procedura przetargowa zostanie uznana za nieudaną (klauzula 25 części 1 art. 93 ustawy nr 44-FZ).
Dlaczego zakup może nie dojść do skutku
Powody uznania postępowania konkurencyjnego za nieważne, które umożliwiają zawarcie umowy z jednym dostawcą, można podzielić na dwie grupy:
- wniosek złożył jeden uczestnik i uznano, że jest on zgodny z warunkami dokumentacji przetargowej i wymogami prawnymi;
- Wnioski złożyło kilku uczestników, lecz warunki udzielenia zamówienia zostały spełnione w przypadku złożenia tylko jednego z nich.
Postępowanie o udzielenie zamówienia może zostać uznane za nieudane z innych powodów. Przykładowo wnioski mogą w ogóle nie zostać przyjęte lub wszystkie mogą zostać odrzucone ze względu na niespełnienie wymogów dokumentacji przetargowej. Przypadki takie zasadniczo różnią się od sytuacji opisanych powyżej, gdy pojedynczy wniosek spełnia wymogi zamówienia.
Rejestracja w ERUZ EIS
Od 1 stycznia 2019 r. do udziału w przetargach w ramach 44-FZ, 223-FZ i 615-PP wymagana jest rejestracja w rejestrze ERUZ (Ujednolicony Rejestr Uczestników Zamówień) w portalu EIS (Ujednolicony System Informacyjny) w zakresie zakupów zakupki.gov.ru.
Świadczymy usługę rejestracji w ERUZ w EIS:
Po pierwsze, w takich przypadkach należy powtórzyć procedurę konkursową, np. przetarg. Jeżeli ponowna oferta zostanie uznana za nieważną, klient będzie mógł zastosować normę z art. 93 ust. 25 ustawy nr 44-FZ i zawrzeć umowę z jednym dostawcą.
Po drugie, jeśli zawarcie umowy z jednym źródłem stanie się konsekwencją uznania nieudanego postępowania rekonkurencyjnego, wówczas klient musi sam wybrać to źródło. Natomiast w przypadku, gdy istnieje jeden uczestnik spełniający warunki zamówienia, Klient obowiązany jest zawrzeć z nim umowę.
Kiedy potrzebna jest zgoda
Klient, który w wyniku przegranego postępowania o udzielenie zamówienia uzyska prawo do zawarcia umowy z jednym dostawcą, zwolniony jest z obowiązku zamieszczania ogłoszenia w Jednolitym Systemie Informatycznym, a także sporządzania raportu o braku możliwości zidentyfikowania dostawcę w inny sposób.
Jednak w niektórych przypadkach przyszła umowa będzie musiała zostać uzgodniona z organami regulacyjnymi. Dotyczy to zamówień mających na celu zaspokojenie potrzeb federalnych, regionalnych lub gminnych. Nie na każdą z tych umów trzeba będzie uzgadniać – zależy to od sposobu wyłonienia wykonawcy. Tym samym, jeżeli zakup nastąpił w drodze aukcji elektronicznej lub zapytania ofertowego, wówczas nie będzie konieczności koordynowania zawarcia umowy z jednym dostawcą. Jednak w przypadku konkursu w większości przypadków konieczne będzie uzgodnienie umowy. Jednak i tutaj zdarzają się wyjątki – są to konkursy na inwestycje kapitałowe w majątek państwowy i komunalny, a także projekty budowy i przebudowy obiektów kapitałowych, które realizowane są kosztem budżetu przez organizacje niebędące państwem lub przedsiębiorstw komunalnych.
W pozostałych przypadkach w terminie 10 dni od zamieszczenia w Jednolitym Systemie Informatycznym informacji o przegranej procedurze konkurencyjnej umowę należy przesłać do organu regulacyjnego w celu zatwierdzenia. Ten ostatni ma 10 dni roboczych na zatwierdzenie od daty otrzymania wniosku klienta.
Cena kontraktu
Umowa z jednym dostawcą, wykonawcą lub wykonawcą musi zostać zawarta po cenie odpowiadającej wymaganiom dokumentacji zamówienia. Zabronione jest zawieranie umowy po cenie przewyższającej początkową (maksymalną) cenę umowną, a także wyższą od wartości określonej we wniosku uczestnika lub zaproponowanej w trakcie aukcji elektronicznej.
Okres pozbawienia wolności
W zależności od sposobu ustalenia jedynego wykonawcy, a także konieczności uzgodnienia umowy, na jej zawarcie przeznacza się różną ilość czasu.
W przypadku konkursu Klient ma 20 dni na zawarcie umowy. Jeżeli wymagana jest zgoda organu regulacyjnego, okres ten rozpoczyna się od dnia otrzymania takiej zgody. W pozostałych przypadkach za datę ogłoszenia w Jednolitym Systemie Informatycznym uznaje się informację o uznaniu postępowania o udzielenie zamówienia za nieudane.
Jeżeli dostawca został wyłoniony w drodze aukcji elektronicznej, umowa powinna była zostać zawarta w standardowym terminie. Mianowicie nie wcześniej niż 10 i nie później niż 27 dni od dnia zamieszczenia w systemie protokołu z wynikami aukcji.
Jeżeli wykonawcę umowy ustalono w drodze zapytania ofertowego, wówczas powinno ono zostać zawarte w terminie od 7 do 20 dni od dnia zamieszczenia dokumentacji zawierającej wyniki tego zapytania.
Ma wiele niuansów. Pierwszą rzeczą, którą klient musi wiedzieć, jest to, że udziału w nieudanym zakupie nie można nazwać stratą. Dostawca biorący udział w takich przetargach ponosi pewne ryzyko, ale może też odnieść pewne korzyści.
Gdy zakup zostanie uznany za nieudany
Należy dokonać rozróżnienia pomiędzy zamówieniami nieudanymi, nieważnymi i anulowanymi.
Nieprawidłowy zakup – taki, w którym Klient naruszył przepisy obowiązującego prawa (44-FZ lub 223-FZ) lub Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Umowa zawarta w wyniku nieważnej oferty musi zostać rozwiązana.
Z pewnych powodów może to zrobić klient lub organ regulacyjny anulować zakup na którymkolwiek z jego etapów.
Zakup zostaje rozpoznany przegrany gdy w rzeczywistości nie istniała konkurencyjna definicja dostawcy. W zależności od rodzaju handlu konkretne przyczyny mogą się różnić.
Gdy aukcje poniżej 44-FZ zostaną uznane za nieważne
Warto rozważyć przypadki nieudanych przetargów w trzech najpopularniejszych rodzajach postępowań zakupowych:
- nie złożono żadnych wniosków;
- złożono tylko jeden wniosek;
- tylko jeden wniosek spełnił wymogi dokumentacyjne;
- zwycięzca uchylił się od podpisania umowy, a drugi uczestnik odmówił jej zawarcia (ponieważ ma do tego prawo);
- Z wyników selekcji wstępnej wynika, że żaden z uczestników nie spełnił wymagań.
2. Na aukcji
- nie złożono żadnych wniosków;
- złożony tylko jeden wniosek
- wszystkie pierwsze lub wszystkie drugie części wniosków nie spełniają wymagań;
- w trakcie rozpatrywania pierwszej lub drugiej części wniosków przyjęto tylko jedną;
- w ciągu dziesięciu minut od rozpoczęcia aukcji nie złożono żadnej oferty cenowej;
- zwycięzca uchylał się od podpisania umowy, a drugi uczestnik odmówił jej zawarcia;
3. W zapytaniu ofertowym
- nie złożono żadnych wniosków;
- złożono tylko jeden wniosek;
- wszystkie złożone wnioski zostały odrzucone przez komisję;
- Komisja przyjęła tylko jeden wniosek.
Nieudane aukcje poniżej 223-FZ
Wielokrotnie zauważano, że ustawa 223-FZ jest bardziej lojalna wobec procedury udzielania zamówień i działań klientów. Dotyczy to także ich działań w sprawach o unieważnienie zamówień publicznych: nie są one określone przez samo prawo, a Kodeks cywilny reguluje jedynie nieudane przetargi i aukcje.
Większość klientów przyjmuje za podstawę 44-FZ, zastępując niektóre warunki bardziej elastycznymi. Kolejnymi dokumentami, na których opierają się działania klientów, są regulaminy zamówień publicznych oraz ustawa o ochronie konkurencji.
Działania klientów
1. Gdy żaden dostawca nie spełnił wymagań
Najpierw wprowadzane są zmiany w harmonogramie. Po 10 dniach Klient może ogłosić:
- powtórzenie zawodów, jeśli zawody się nie odbyły;
- o innym postępowaniu o udzielenie zamówienia, jeżeli aukcja się nie odbyła;
- o nowym zakupie, jeżeli nie odbyło się zapytanie ofertowe;
- o przedłużeniu terminu składania wniosków lub innym sposobie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli zapytanie ofertowe nie nastąpiło.
2. Gdy tylko jeden dostawca spełnił wymagania
- klient zawiera z nim umowę, jeżeli przeprowadzono zapytanie ofertowe lub aukcję;
- Klient wyraża zgodę na możliwość zawarcia umowy z organem regulacyjnym, jeżeli było to zapytanie ofertowe lub oferta;
