Dražba sa neuskutočnila a neboli predložené žiadne ponuky. Dražba bola vyhlásená za neplatnú Dražba dvakrát zlyhala, čo robiť

01.07.2019

V tomto článku sa zameriam na vyhlásenie dražby za neplatnú.

Kedy sa to môže stať?

Po prvé, ak do aukcie neboli podané vôbec žiadne prihlášky, je to celkom logické, čo je to za aukciu, ak niet nikoho. Čo bude ďalej? Opakované prihadzovanie bude naplánované so znížením počiatočnej ceny (NP) o 10% z NC v primárnej aukcii. V prípade, že sa neuskutočnia opakované, budú vypísané tendre formou verejnej ponuky s poklesom NK.

Najzaujímavejšie na tom nie je.

Predstavte si túto situáciu: rozhodli ste sa niečo kúpiť z primárnej alebo opakovanej aukcie (t. j. z aukcie smerom nahor). Prihlášku ste odoslali online. A stalo sa, že nikto okrem vás sa nemohol zúčastniť aukcie, alebo nikto nepredložil ponuky. Čo sa stane v tomto prípade?

Teraz budú tieto aukcie označené za neplatné. Ale na paniku je priskoro.

Aj keď to znie smutne, vy ako jediný účastník takýchto aukcií budete uznaný za víťaza aukcie za vyvolávaciu cenu. Prihlásili ste sa do aukcie za vyvolávaciu cenu? Nie je váš problém, že okrem vás sa nikto iný neprihlásil ani nebol prijatý. Boli ste pripravení zaplatiť počiatočnú cenu, pretože... z nejakého dôvodu ste sa prihlásili. Organizátor aukcie teda nemá žiadne dôvody, vr. Legislatívne zákony vás neurčujú ako víťaza takýchto aukcií.

O aký článok zákona sa opierame? Samozrejme, k hlavnému dokumentu - Federálny zákon č. 127 „o platobnej neschopnosti“ alebo presnejšie, odsek 17 článku 110 „Predaj podniku dlžníka“ (stiahnite si federálny zákon z odkazu)

„Ak sa aukcie mohol zúčastniť len jeden účastník, ktorého žiadosť o účasť na aukcii spĺňa podmienky aukcie alebo obsahuje ponuku za cenu podniku, ktorá nie je nižšia ako stanovená počiatočná predajná cena podniku, kúpno-predajnú zmluvu pre podnik uzatvára externý konateľ s týmto účastníkom aukcie“

Teda ak ste jediným účastníkom aukcie a vaša prihláška s jej prílohami vyhovieť, môžete počítať s tým, že ste tovar kúpili za vyvolávaciu cenu.

Takto je to s uznaním živností za neplatné.

Preto, keď som vo svojom videonávode ukázal tieto aukcie na kúpu pozemku v meste Yartsevo, niektorí pozorní čitatelia nášho bulletinu boli oprávnene zmätení: „Ako nám tu hovorí, že kúpil pozemok, ale aukcia sa nekonalo“?

Takto sa „nestali“!

A toto je osvedčenie o vlastníctve toho istého pozemku. Toto je Každý, kto má prístup k platforme Sberbank-AST, môže tiež zobraziť postup obchodovania - SBR013-1404110020

Ak je podaná jedna žiadosť o účasť na aukcii podľa 44-FZ, potom sa takáto aukcia považuje za neplatnú (článok 16, článok 66 zákona č. 44-FZ). Prečítajte si, čo by mal robiť manažér zmluvy a či môže zákazník uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom.

Pre správne podanie žiadosti o účasť v elektronickej aukcii si potenciálny účastník pred podaním žiadosti preštuduje dokumentáciu a zhodnotí svoje schopnosti. Po uplynutí lehoty na podanie prihlášky je aukcia vyhlásená za neplatnú, ak je na elektronickej aukcii podaná jedna prihláška podľa 44-FZ. Aj za takýchto okolností má jediný dodávateľ stále možnosť, že s ním odberateľ uzavrie zmluvu.

Ak chcete získať plný prístup na portál PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím Registrovať. Nezaberie to viac ako minútu. Vyberte si sociálnu sieť pre rýchlu autorizáciu na portáli:

Ak sa podá jedna žiadosť podľa 44-FZ

Ako správne podať žiadosť o účasť v elektronickej aukcii podľa 44-FZ

Aby sa jediný účastník aukcie stal výhercom a uzavrel zmluvu, je potrebné správne vypracovať prihlášku. Je dôležité si uvedomiť, že žiadosť pozostáva z dvoch častí, pričom obe musia spĺňať zákonné a dokumentačné požiadavky. Zákon č. 44-FZ obsahuje v čl. 66 úplný zoznam požiadaviek na obe časti žiadosti.

Prvá časť aplikácie obsahuje:

  • súhlas účastníka s podmienkami uvedenými v aukčnej dokumentácii, ktoré sa nemenia;
  • krajina pôvodu tovaru, ak zákazník v dokumentácii určí príslušné podmienky;
  • špecifické vlastnosti výrobku a označenie ochrannej známky. Označenie ochrannej známky je zahrnuté, ak nie je uvedené v dokumentácii alebo ak sa ochranná známka tovaru účastníka líši od označenia špecifikovaného zákazníkom;
  • Môžete zahrnúť náčrty, kresby, kresby, akékoľvek obrázky produktu.

Ako posudzovať prvé časti žiadostí o účasť v elektronickej aukcii,

Druhá časť aplikácie obsahuje:

  • meno, miesto (pre právnické osoby), poštová adresa účastníka aukcie, celé meno, údaje o cestovnom pase, miesto bydliska (pre fyzické osoby), DIČ, kontaktné číslo, výpis z Jednotného štátneho registra nehnuteľností;
  • doklady potvrdzujúce, že účastník aukcie spĺňa požiadavky na obstarávanie;
  • kópie dokumentov potvrdzujúcich, že tovar spĺňa požiadavky právnych predpisov Ruskej federácie. Poskytnutie takýchto dokladov musí byť upravené v dražobnej dokumentácii;
  • kópiu alebo originál rozhodnutia o významnej transakcii. Za predpokladu, ak sa podľa zákona transakcia považuje za veľkú, alebo ak zmluva, ktorá sa má uzavrieť, alebo výška zábezpeky za aplikáciu bude pre účastníka vysoká;
  • kópie alebo originály dokumentov zvýhodňujúcich účastníka aukcie podľa čl. 28 a 29 zákona č. 44-FZ, ak si účastník tieto výhody uplatňuje;
  • doklady, kópie alebo originály potvrdzujúce krajinu pôvodu tovaru, ako je uvedené v čl. 14 zákona. Medzi takéto dokumenty patrí napríklad certifikát alebo vyhlásenie o zhode výrobku;
  • vyhlásenie o príslušnosti k SMP alebo SONO sa poskytuje, ak zákazník stanovil obmedzenia v aukčnej dokumentácii.

Ako posúdiť prvé časti žiadostí o účasť v elektronickej aukcii a ako vypracovať záverečný protokol,

Ak bude predložená len jedna žiadosť o účasť na aukcii, bude vyhlásená za neplatnú. Zároveň zostáva zachovaná možnosť uzavrieť zmluvu, ak obe časti prihlášky jediného účastníka nie sú v rozpore s 44-FZ a dokumentáciou elektronickej aukcie. Účastník by nemal poľaviť v situácii, keď sa jeho žiadosť ukázala ako jediná. Aukčná komisia skontroluje súlad každej položky prihlášky. Účastník musí byť vo fáze prípravy žiadosti pozorný, a to aj na maličkosti.

Viac odpovedí na otázky o obstarávaní nájdete v novom čísle časopisu „Nariadenie vlády v otázkach a odpovediach“

Priložené súbory

  • Protokol na posúdenie jedinej žiadosti o účasť v elektronickej aukcii.docx

Vo väčšine prípadov, keď sa povie „nákup sa neuskutočnil“, majú účastníci dojem, že buď neexistujú žiadne návrhy do výberového konania, alebo boli všetky žiadosti o účasť v ňom zamietnuté. Prípadov, kedy je nákup vyhlásený za neúspešný, je však oveľa viac.

Pozrime sa na to pre rôzne fázy postupu.

Všetky základy sú zhromaždené v tabuľke.

Podávanie žiadostí Úvaha Uzavretie zmluvy

1. Neexistujú žiadne ponuky.

2. Bola predložená iba jedna žiadosť.

Všeobecné dôvody Pre súťažné postupy Pre elektronickú aukciu Výhercovo vyhýbanie sa uzavretiu zmluvy a následné vyhýbanie sa podpisu zmluvy druhého účastníka.

1. Všetky návrhy boli zamietnuté.

2. Zistilo sa, že iba jeden spĺňa požiadavky.

Pri organizovaní súťaže s obmedzenou účasťou:
1. Žiadny účastník nie je vyzvaný splniť dodatočné požiadavky.
2. Na základe výsledkov predkvalifikačného výberu bol prijatý iba jeden účastník.
Pri vykonávaní elektronickej aukcie, ak do 10 minút po začatí aukcie nie sú na aukcii žiadne cenové ponuky.
Počas druhej etapy
1. Neexistujú žiadne ponuky.
2. Bol predložený len 1 návrh alebo boli všetci účastníci zamietnutí.
3. Iba jedna žiadosť bola uznaná ako vhodná.


Súťažné postupy

Ak je počas súťaže verejné obstarávanie vyhlásené za neplatné, 44-FZ stanovuje dva prípady ďalšieho vývoja: uskutočniť nové alebo opakované, alebo nakúpiť od jedného dodávateľa.

Rozdiel medzi novým štátnym obstarávaním a opakovaným je v tom, že ak sa nezmení predmet, objem, požiadavky na účastníkov, teda všetky podmienky zostávajú rovnaké (okrem lehoty na splnenie podmienok zmluvy, ktorá sa predlžuje po dobu nevyhnutnú pre opakovanú objednávku, ako aj počiatočnú cenu, ktorá môže byť zvýšená najviac o 10%), potom sa objednávka opakuje, inak - nová.

Ak nie sú predložené žiadne žiadosti alebo sa považujú za nevhodné, postup sa opakuje. Zverejnenie oznámenia v opakovanom konaní sa vykonáva najmenej 10 dní pred dátumom otvárania obálok (nie 20 dní ako v bežnom prípade).

Ak sa v budúcnosti z rovnakých dôvodov neuskutoční opakovaná súťaž (2. časť čl. 55), potom má objednávateľ právo vykonať postup skrátením lehoty na podanie prihlášok na 5 pracovných dní alebo iným spôsobom na adrese: podľa uváženia zákazníka.

Ak sa obstarávanie neuskutoční, jediný dodávateľ uzatvorí zmluvu, ak jeho uplatnenie spĺňa požiadavky zákona a dokumentácie. V tomto prípade musí zákazník dostať (odsek 25, časť 1, článok 93).

Do tejto skupiny nebude zaradený prípad, keď na základe výsledkov predkvalifikačného výberu dvojstupňovej súťaže bude uznaný za splneného len jeden účastník (). Zákazník uskutoční nákup znova, vzhľadom na to, že nie je možné prediskutovať vlastnosti predmetu objednávky s viacerými dodávateľmi.

Elektronická aukcia

Ak je elektronická aukcia vyhlásená za neplatnú, objednávateľ alebo uzatvorí zmluvu s kontrolným orgánom a nevyžaduje sa súhlas kontrolného orgánu (v prípadoch ustanovených v § 66 ods. 16, § 67 ods. 8, § 68 ods. Časť 13 článku 69).

Alebo ak sa aukcia neuskutočnila, v prípade potreby sa vykonajú zmeny v pláne obstarávania v súlade s časťou 6 čl. 17 sú potrebné zmeny v rozvrhu, potom sa príkaz vykoná znova (článok 66 časť 16, článok 67 časť 8, článok 69 časť 13, článok 70 časť 15). 92 má zákazník okrem možnosti doobjednania právo po dohode s kontrolným orgánom nakúpiť od jedného dodávateľa v súlade s 24 ods. 1 čl. 93.

  • Dňa 09.11.2016
  • 0 komentárov
  • 44-FZ, EIS, Nákupy v stavebníctve, Nákupy od jedného dodávateľa, Žiadosť o cenovú ponuku, Žiadosť o návrhy, Súťaž, Články, Podmienky vládnych zákaziek, Elektronická aukcia

V súlade so zákonom č. 44-FZ sa zmluvy na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy musia uzatvárať na základe výberového konania. Patria sem rôzne druhy súťaží, elektronická aukcia, ako aj žiadosti o cenové ponuky a návrhy. Vo viacerých prípadoch ustanovených v § 93 uvedeného zákona je však potrebné nakupovať od jedného dodávateľa. Vrátane prípadov, keď je súťažné obstarávanie vyhlásené za neúspešné (článok 25 časti 1 § 93 zákona č. 44-FZ).

Prečo sa nákup nemusí uskutočniť

Dôvody neplatnosti súťažného konania, ktoré umožňujú uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom, možno zlúčiť do dvoch skupín:

  • žiadosť podal jeden účastník a bolo zistené, že spĺňa podmienky zadávacej dokumentácie a zákonné náležitosti;
  • Prihlášky podali viacerí účastníci, no podmienky obstarávania splnil len jeden z nich.

Postup verejného obstarávania môže byť vyhlásený za neúspešný aj z iných dôvodov. Žiadosti napríklad nemusia byť doručené vôbec alebo môžu byť všetky zamietnuté z dôvodu nesplnenia požiadaviek dokumentácie k obstarávaniu. Takéto prípady sa zásadne líšia od vyššie uvedených situácií, keď jedna žiadosť spĺňa požiadavky obstarávania.

Registrácia v ERUZ EIS

Od 1. januára 2019 sa zúčastňovať výberových konaní podľa 44-FZ, 223-FZ a 615-PP je potrebná registrácia v registri ERUZ (Jednotný register účastníkov obstarávania) na portáli EIS (Jednotný informačný systém) v oblasti obstarávania zakupki.gov.ru.

Poskytujeme službu registrácie do ERUZ v EIS:

Po prvé, v týchto prípadoch by sa mal zopakovať súťažný postup, napríklad verejná súťaž. Ak bude opakovaná súťaž vyhlásená za neplatnú, zákazník bude môcť uplatniť normu paragrafu 25 článku 93 zákona č. 44-FZ a uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom.

Po druhé, ak sa uzavretie zmluvy s jediným zdrojom stane dôsledkom uznania neúspešného opätovného súťažného konania, potom si zákazník musí vybrať tento zdroj sám. Ak je jeden účastník, ktorý spĺňa podmienky obstarávania, objednávateľ je povinný s ním uzavrieť zmluvu.

Keď je potrebný súhlas

Odberateľ, ktorý v dôsledku neúspešného zadávacieho konania získa právo na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom, je oslobodený od povinnosti umiestniť oznámenie do Jednotného informačného systému, ako aj od povinnosti vyhotoviť správu o nemožnosti identifikácie dodávateľa inými prostriedkami.

V niektorých prípadoch sa však bude musieť zmluva o budúcej zmluve dohodnúť s regulačnými úradmi. Týka sa to obstarávania na uspokojenie federálnych, regionálnych alebo komunálnych potrieb. Nie všetky tieto zmluvy budú musieť byť dohodnuté – to závisí od spôsobu určenia zhotoviteľa. Ak sa teda nákup uskutočnil prostredníctvom elektronickej aukcie alebo žiadosti o cenovú ponuku, nebude potrebné koordinovať uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom. Pri súťaži však vo väčšine prípadov bude potrebné dohodnúť zmluvu. Aj tu však existujú výnimky - ide o súťaže na kapitálové investície do majetku štátu a obcí, ako aj projekty výstavby a rekonštrukcie kapitálových zariadení, ktoré na náklady rozpočtu realizujú organizácie, ktoré nie sú štátnymi, resp. komunálne podniky.

V ostatných prípadoch do 10 dní po zverejnení údajov o neúspešnom výberovom konaní v Jednotnom informačnom systéme je potrebné zmluvu zaslať na schválenie regulačnému úradu. Ten má 10 pracovných dní na schválenie od dátumu prijatia požiadavky zákazníka.

Zmluvná cena

Zmluva s jedným dodávateľom, realizátorom alebo zhotoviteľom musí byť uzavretá za cenu, ktorá spĺňa požiadavky obstarávacej dokumentácie. Je zakázané uzavrieť zmluvu za cenu presahujúcu počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu, ako aj vyššiu ako je hodnota uvedená v prihláške účastníka alebo navrhnutá počas elektronickej aukcie.

Doba odňatia slobody

V závislosti od toho, ako bol určený jediný zhotoviteľ, ako aj podľa potreby dohodnúť sa na zmluve, je na jej uzavretie určený rôzny čas.

V prípade súťaže má zákazník lehotu 20 dní na uzavretie zmluvy. Ak sa vyžaduje súhlas regulačného orgánu, toto obdobie začína plynúť odo dňa prijatia takéhoto súhlasu. V ostatných prípadoch sa odo dňa zverejnenia informácie o uznaní postupu verejného obstarávania v Jednotnom informačnom systéme považuje za neúspešné.

Ak bol dodávateľ identifikovaný prostredníctvom elektronickej aukcie, zmluva mala byť uzavretá v štandardnej lehote. Totiž najskôr 10 a najneskôr 27 dní po zverejnení protokolu s výsledkami aukcie v systéme.

Ak bol vykonávateľ zmluvy určený prostredníctvom žiadosti o cenové ponuky, mala by byť uzavretá od 7 do 20 dní odo dňa, keď bola zverejnená dokumentácia s výsledkami tejto žiadosti.

Má veľa odtieňov. Prvá vec, ktorú musí zákazník vedieť, je, že účasť na neúspešnom nákupe nemožno nazvať stratou. Dodávateľ, ktorý sa zúčastňuje takýchto výberových konaní, má určité riziká, ale môže získať aj určité výhody.

Keď je nákup vyhlásený za neúspešný

Treba rozlišovať neúspešné, neplatné a zrušené obstarávania.

Neplatný nákup – taký, počas ktorého zákazník porušil ustanovenia príslušných právnych predpisov (44-FZ alebo 223-FZ) alebo Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Zmluva uzavretá v dôsledku neplatnej ponuky musí byť ukončená.

Z určitých dôvodov môže zákazník alebo regulačný orgán zrušiť nákup v ktorejkoľvek z jej fáz.

Nákup je uznaný nepodarilo keď v skutočnosti neexistovala konkurenčná definícia dodávateľa. V závislosti od typu obchodu sa konkrétne dôvody môžu líšiť.

Keď sú aukcie podľa 44-FZ vyhlásené za neplatné

Stojí za to zvážiť prípady neúspešného obstarávania v troch najpopulárnejších typoch obstarávacích konaní:

  • neboli predložené žiadne žiadosti;
  • bola podaná iba jedna žiadosť;
  • iba jedna žiadosť spĺňala požiadavky na dokumentáciu;
  • víťaz sa vyhol podpisu zmluvy a druhý účastník ju odmietol uzavrieť (keďže má na to zákonné právo);
  • Na základe výsledkov predkvalifikačného výberu ani jeden z účastníkov nesplnil požiadavky.

2. V aukcii

  • neboli predložené žiadne žiadosti;
  • bola podaná iba jedna žiadosť
  • všetky prvé alebo všetky druhé časti žiadostí nespĺňajú požiadavky;
  • počas posudzovania prvej alebo druhej časti žiadostí bola prijatá iba jedna;
  • do desiatich minút od začatia dražby nebola urobená ani jedna cenová ponuka;
  • víťaz sa vyhol podpisu zmluvy a druhý účastník ju odmietol uzavrieť;

3. V žiadosti o cenovú ponuku

  • neboli predložené žiadne žiadosti;
  • bola podaná iba jedna žiadosť;
  • všetky podané žiadosti komisia zamietla;
  • komisia akceptovala iba jednu žiadosť.

Neúspešné aukcie pod 223-FZ

Opakovane sa uvádza, že zákon 223-FZ je lojálnejší k postupu obstarávania a konaniam zákazníkov. To platí aj pre ich konanie v prípadoch, keď sú verejné obstarávania vyhlásené za neplatné: samotný zákon ich nedefinuje a Občiansky zákonník upravuje len neúspešné výberové konania a dražby.

Väčšina zákazníkov berie 44-FZ ako základ, pričom niektoré podmienky nahrádza flexibilnejšími. Ďalšími dokumentmi, o ktoré sa opiera konanie zákazníkov, sú pravidlá obstarávania a zákon o ochrane hospodárskej súťaže.

Zákaznícke akcie

1. Keď žiadny dodávateľ nesplnil požiadavky

Najprv sa vykonajú zmeny v rozvrhu. Po 10 dňoch môže zákazník oznámiť:

  • opakovaná súťaž, ak sa súťaž neuskutočnila;
  • o inom postupe obstarávania, ak sa dražba neuskutočnila;
  • o novom nákupe, ak sa žiadosť o návrhy neuskutočnila;
  • o predĺžení lehoty na predkladanie žiadostí alebo vykonaní obstarávania iným spôsobom, ak sa neuskutočnila žiadosť o cenové ponuky.

2. Keď len jeden dodávateľ splnil požiadavky

  • zákazník s ním uzatvorí zmluvu, ak bola vykonaná žiadosť o cenové ponuky alebo aukcia;
  • objednávateľ súhlasí s možnosťou uzatvorenia zmluvy s regulačným úradom, ak išlo o žiadosť o predloženie návrhov alebo súťaž;


Podobné články