Spoločensky prospešný účel neziskovej organizácie. Medzi neziskové organizácie patria

Neziskové organizácie (ďalej len NPO) sú jednou z dvoch veľkých skupín právnických osôb (do druhej skupiny patria komerčné organizácie). Hlavným poznávacím znakom neziskových organizácií je (a to vyplýva už z ich názvu), že nevznikajú za účelom vykonávania komerčných aktivít.

Čo je NPO, ciele stvorenia, nezávislosť

Neziskovými organizáciami sa rozumejú tie, ktoré sú vytvorené na vzdelávacie, kultúrne a iné účely uvedené v ich zakladajúcich dokumentoch a:

• nemať zisk ako hlavný cieľ;
• nerozdelenie zisku získaného v dôsledku ich činností medzi svojich účastníkov (článok 1 článku 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Približný zoznam účelov vytvárania neziskových organizácií je zakotvený v odseku 2 článku 2 N 7-FZ „O neziskových organizáciách“ z 12. januára 1996 (ďalej len federálny zákon o neziskových organizáciách). Podľa tohto zákona môžu byť NPO vytvorené pre:

• dosahovanie sociálnych, charitatívnych, duchovných, kultúrnych, vzdelávacích, vedeckých a riadiacich cieľov;
• rozvoj telesnej kultúry a športu, ochrana práv a oprávnených záujmov občanov a pod.

Tento zoznam nie je vyčerpávajúci; v tomto odseku sa stanovuje, že neziskové organizácie môžu byť vytvorené na iné účely zamerané na dosiahnutie verejných výhod.

Okrem toho ciele vytvárania a činnosti NPO sú ustanovené samostatnými federálnymi zákonmi.

Napríklad podľa odseku 1 článku 19 N 74-FZ „O roľníckom (farmárskom) hospodárstve“ z 11. júna 2003 sa zriaďuje roľnícky (farmársky) podnik na účely vykonávania činností na výrobu, spracovanie a predaj poľnohospodárskych produktov, podľa článku 1 – 3, 6, 20 – 26 N 63-FZ „O advokácii a právnickom povolaní v Ruskej federácii“ z 31. mája 2002, účel vytvorenia advokátskych komôr a iných právnických osôb je chrániť práva a slobody občanov, poskytovať občanom kvalifikovanú právnu pomoc, zastupovať záujmy občanov .

Špecifické ciele vytvárania NPO sú zakotvené v ich zakladajúcich dokumentoch a v závislosti od účelu patria NPO k jednému alebo druhému typu, v ktorej konkrétnej oblasti budú vykonávať svoju činnosť.

Spomedzi princípov organizácie a činnosti NPO sa osobitný význam pripisuje princípu ich nezávislosti.

Nezávislosť neziskových organizácií je zabezpečená predovšetkým tým, že ide o právnické osoby, a ako pre všetky právnické osoby sa v ich súvislosti okrem iného vzťahuje aj na postup ich vzniku a likvidácie, postup zakladania, kompetencie ich riadiacich orgánov sú legislatívne upravené, neziskové organizácie majú samostatný majetok.

Vo vzťahu k niektorým formám a typom NPO je zásada nezávislosti osobitne zakotvená v zákone.

Tak sa to napríklad dialo vo vzťahu k náboženským združeniam, organizáciám (článok 4, 6, 25 N 125-FZ „O slobode svedomia a náboženských spoločnostiach“ z 26. septembra 1997), advokátskej komore (článok 3 N 63- FZ „O advokácii a advokácii v Ruskej federácii“ z 31. mája 2002) atď.

Typy a formy neziskových organizácií

Podľa súčasnej legislatívy môžu byť NPO vytvorené v rôznych formách, napríklad Občiansky zákonník Ruskej federácie v odseku 3 čl. 50 poskytuje viac ako 15 možných tvarov.

Všetky NPO, v závislosti od toho, či sú vytvorené na základe členstva alebo nie, sú rozdelené do dvoch veľkých skupín (typov): A) neziskové firemné organizácie a b) neziskové unitárne organizácie.

Neziskovým podnikovým organizáciám sa v súlade s čl. 123.1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie zahŕňa organizácie, ktoré spĺňajú nasledujúce kritériá (okrem kritérií spoločných pre všetky neziskové organizácie):

1. vznikajú na základe členstva, t.j. zakladatelia (účastníci) získavajú právo na členstvo v NPO;
2. zakladatelia (účastníci) NPO tvoria najvyšší riadiaci orgán organizácie;
3. o vytvorení neziskovej právnej organizácie rozhodujú jej zakladatelia na schôdzi, kongrese, konferencii a pod.

Na rozdiel od neziskových korporácií, neziskových unitárnych organizácií:

1. nemajú členstvo;
2. vznikajú rozhodnutím jedného zakladateľa;
3. o prvotnom vytvorení najvyššieho riadiaceho orgánu takejto neziskovej organizácie rozhoduje jeden zakladateľ.

Legislatíva špecificky rozlišuje dva nezávislé typy NPO:

• sociálne orientované neziskové organizácie;
• vykonávateľov verejnoprospešných služieb.

Zároveň podľa bodu 2.1 čl. 2, čl. 31.1 spolkového zákona o NPO sa sociálne orientovanými NPO rozumejú NPO vytvorené za účelom a vykonávaním činností na riešenie sociálnych problémov, rozvoj občianskej spoločnosti, ochranu objektov a území osobitného historického a kultúrneho významu (napríklad objekty historického a kultúrne dedičstvo), poskytovať právnu pomoc bezplatne alebo prednostne (právnické vzdelanie) atď.

Zákon konkrétne stanovuje, že štátne korporácie, štátne podniky a politické strany nie sú uznané za sociálne orientované neziskové organizácie.

V súlade s odsekom 2.2 čl. 2 spolkového zákona o neziskových organizáciách sa poskytovateľmi spoločensky užitočných služieb rozumejú sociálne orientované neziskové organizácie, ktoré spĺňajú tieto kritériá:

• poskytuje spoločensky užitočné služby primeranej kvality 1 rok a viac;
• nie sú organizáciami uznanými za zahraničných agentov podľa ruského práva;
• nemajú dlhy na daniach a poplatkoch (povinné platby).

Ako je uvedené vyššie, právne predpisy poskytujú iba približný zoznam typov a foriem NPO (článok 3 článku 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Okrem uvedeného zoznamu sú niektoré formy NPO zakotvené v odseku 3 čl. 2, čl. čl. 6 – 11 federálny zákon o NPO (verejné a náboženské organizácie (združenia), spoločenstvá malých pôvodných obyvateľov Ruskej federácie, kozácke spoločnosti, neziskové partnerstvá atď.).

Na druhej strane, vyššie uvedené formy, v závislosti od účelu vytvorenia a činnosti NPO, možno rozdeliť aj na samostatné typy.

Hlavným regulačným právnym aktom o spotrebiteľských družstvách je teda Občiansky zákonník Ruskej federácie, najmä čl. čl. 123,2, 123,3. Zároveň postup pri vytváraní, organizácii a činnosti niektorých druhov spotrebných družstiev určujú osobitné federálne zákony.

Vyzdvihujú sa napríklad vlastnosti bytových a bytových družstiev (definované článkami 110 - 134 Zákonníka o bývaní Ruskej federácie), úverových družstiev (federálny zákon „o úverovej spolupráci“ z 18. júla 2009 č. 190- FZ), spotrebiteľské družstvá (zákon Ruskej federácie „O spotrebných družstvách (spotrebiteľských družstvách, ich zväzoch) v Ruskej federácii“ z 19. júna 1992 č. 3085-1), bytové sporiteľne (federálny zákon „o stavebných sporiteľniach“ " z 30. decembra 2004 č. 215-FZ, poľnohospodárske výrobné a poľnohospodárske spotrebné družstvá ( Federálny zákon „O poľnohospodárskej spolupráci“ z 8. decembra 1995 č. 193-FZ) atď.

Všimnite si, že tieto formy možno rozdeliť do niekoľkých typov. Napríklad poľnohospodárske spotrebné družstvá sa v závislosti od druhov vykonávaných činností delia na spracovateľské, marketingové (obchodné), živočíšne družstvá atď. (článok 4 federálneho zákona „o poľnohospodárskej spolupráci“).

Prečítajte si tiež: Ochrana dobrého mena právnickej osoby v roku 2019

Vytváranie viacerých foriem NPO, postup pri ich organizácii a činnosti upravujú osobitné osobitné federálne zákony. Týka sa to napríklad záhradkárskych, zeleninárskych a chatových neziskových združení občanov (Spolkový zákon „O záhradkárstve, zeleninárstve a chatových neziskových združeniach občanov“ z 15.4.1998 č. 66-FZ, spol. Zákon „O záhradníctve a zeleninárstve občanmi pre vlastnú potrebu ao zmene a doplnení niektorých právnych predpisov Ruskej federácie“ z 29. júla 2017 č. 217-FZ, spoločenstvá vlastníkov bytov (článok 291 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, články 135 - 152 Kódexu bývania Ruskej federácie) atď.

Zahraničné NPO, NPO so štatútom zahraničného agenta

Legislatíva špecificky rieši otázku činnosti zahraničných NPO na území Ruskej federácie.

Podľa odseku 4 čl. 2 federálneho zákona o neziskových organizáciách sú organizácie vytvorené mimo územia Ruskej federácie uznané za zahraničné. Zároveň musia dodržiavať všeobecnú zásadu zakladania NPO - hlavným účelom zakladania a činnosti nie je dosahovanie zisku, zisk získaný v dôsledku činnosti sa nerozdeľuje medzi zakladateľov (účastníkov).

V súlade s odsekom 5 tohto článku možno činnosť zahraničnej organizácie vykonávať na území Ruskej federácie prostredníctvom vytvorených štrukturálnych jednotiek (v závislosti od konkrétnej formy NPO a ustanovení jej stanov - pobočky, pobočky , zastupiteľské úrady).

Súčasná legislatíva tiež špecificky rozlišuje tento typ NPO ako „zahraničných agentov“, ktorých postup zakladania, organizácie a činnosti má svoje vlastné charakteristiky.

NPO uznaná podľa ruského práva ako osoba vykonávajúca funkcie „zahraničného agenta“ v súlade s článkom 6 čl. 2 federálneho zákona o NPO sa rozumejú NPO, ktoré spĺňajú tieto kritériá:

1. prijímať prostriedky (majetok) z cudzích zdrojov, ktorými sa rozumejú cudzie štáty, medzinárodné organizácie, cudzí občania a pod.;
2. podieľať sa na politických aktivitách na území Ruskej federácie v záujme zahraničných zdrojov.

Uvedený federálny zákon poskytuje zoznam druhov činností, ktoré sa rozumejú ako politická činnosť – zhromaždenia, demonštrácie, účasť na aktivitách vo voľbách, referendách a pod. (Časť 3, doložka 6, článok 2 federálneho zákona o neziskových organizáciách). Samostatne tento odsek obsahuje zoznam druhov aktivít, ktoré nie sú uznané za politické aktivity – aktivity v oblasti kultúrneho vzdelávania, charitatívne aktivity a pod. (Časť 4, doložka 6, článok 2 federálneho zákona o neziskových organizáciách).

Pripomeňme, že súlad týchto noriem s Ústavou Ruskej federácie potvrdzuje okrem iného aj uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 8. apríla 2014 č. 10-P.

Práva a činnosť neziskovej organizácie, neziskové organizácie ako podnikateľské subjekty

Tak ako všetky právnické osoby, aj NPO majú vlastnú právnu spôsobilosť.

Vo všeobecnosti platí, že podľa čl. 49 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie môže mať právnická osoba občianske práva (a vykonávať druhy činností), ktoré zodpovedajú cieľom jej činnosti.

Niektoré federálne zákony, ktoré definujú právne postavenie určitých typov NPO, zároveň špecificky stanovujú práva (právomoci) NPO.

Takže napríklad čl. 6 federálneho zákona „o poľnohospodárskej spolupráci“ medzi právomoci poľnohospodárskeho družstva patrí právo vytvárať pobočky (zastupiteľské úrady), právo nadobúdať majetok vrátane pôdy, právo vykonávať zahraničné ekonomické aktivity, právo uzatvárať dohody smerujúce k dosiahnutiu cieľov v súlade s charterovým družstvom a pod.

Právna spôsobilosť NPO sa zároveň líši tým, že je obmedzená na ciele, pre ktoré bola NPO vytvorená (štatutárne ciele).

Legislatíva zároveň nezakazuje neziskovým organizáciám vykonávať v rámci svojej činnosti podnikateľskú činnosť. Zároveň sa osobitne stanovuje, že zisk, ktorý nezisková organizácia získa pri vykonávaní svojich zákonných činností, nepodlieha rozdeleniu medzi jej účastníkov (článok 1, článok 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Okrem toho odsek 4 čl. 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie stanovuje osobitné pravidlo pre neziskové organizácie - môžu vykonávať činnosti generujúce príjem, ak:

1. vykonávanie takýchto činností je ustanovené v stanovách neziskovej organizácie;
2. takéto aktivity musia spĺňať (zodpovedať) cieľom vytvorenia NPO;
3. takéto aktivity by mali prispieť k dosiahnutiu cieľov vytvorenia NPO.

Vzhľadom na skutočnosť, že pri vykonávaní takýchto činností NPO konajú ako všetci ostatní účastníci civilného obehu, aby sa zabezpečila jeho stabilita a chránili sa ich protistrany v transakciách vykonávaných NPO, odsek 5 tohto článku ustanovuje osobitné pravidlo: v na vykonávanie takýchto činností musí mať nezisková organizácia majetok, ktorého trhová hodnota nie je nižšia ako výška základného imania ustanoveného zákonom pre spoločnosti s ručením obmedzeným (podľa časti 1, doložka 1, článok 14 federálneho zákona „ V prípade spoločností s ručením obmedzeným je táto suma 10 000 rubľov).

Všeobecným pravidlom je, že v iných aspektoch (zdaňovanie, udeľovanie licencií atď.) sa podnikateľská činnosť neziskovej organizácie, a teda aj zisk získaný v dôsledku takejto činnosti, uznáva ako zisk právnickej osoby obvyklým spôsobom.

Treba si uvedomiť, že ak NPO vykonáva činnosti, ktoré si vyžadujú osobitné povolenie (licenciu), ich činnosť podlieha povoľovaniu spôsobom spoločným pre všetky podnikateľské subjekty.

V mnohých prípadoch osobitné federálne zákony určujú typy činností pre určité formy NPO.

Osobitné miesto pri posudzovaní problematiky činnosti NPO zaujíma charakteristika činnosti NPO v tých oblastiach, ktoré majú osobitný význam na základe postavenia samotných NPO.

Medzi NPO sa tak osobitne rozlišujú samoregulačné organizácie (ďalej len SRO), ktoré sú určené na zabezpečenie súladu činnosti svojich členov s legislatívou a prijatými normami.

Podľa odseku 1 čl. 3 Federálneho zákona „O samoregulačných organizáciách“ z 1. decembra 2007 č. 315-FZ (ďalej len federálny zákon o SRO) sa SRO rozumejú ako neziskové organizácie, ktoré:

• vytvorené na základe členstva;
• združujú podnikateľské subjekty, v závislosti od jednoty vyrábaných tovarov (práce, služby), alebo ktoré sú profesionálnymi účastníkmi určitého druhu činnosti.

Samoregulačné organizácie vznikajú a pôsobia v rôznych oblastiach, napríklad vznikli a pôsobia SRO (napríklad audítorská činnosť, inžinierska prieskumná činnosť, sprostredkovateľské konania a pod.).

Postup pri organizácii a činnosti SRO je určený tak špecifikovaným federálnym zákonom o SRO, ako aj osobitnými federálnymi zákonmi (napríklad federálny zákon „O audítorskej činnosti“ z 30. decembra 2008 č. 307-FZ, federálny zákon „o oceňovacie činnosti v Ruskej federácii“ z 29. júla 1998 č. 135 -FZ atď.).

Keď SRO vykonávajú svoje funkcie, osobitný význam sa pripisuje tzv „štandardy odbornej činnosti“, ktoré sú vypracované príslušnými SRO a ktorých uplatňovanie je pre členov týchto organizácií povinné.

Zákon o neziskových organizáciách tiež konkrétne stanovuje, že neziskové organizácie založené vo forme neziskového partnerstva, keď získajú štatút SRO, strácajú právo vykonávať podnikateľskú činnosť.

Neziskové organizácie poskytujú obyvateľom mnohé sociálne výhody. Na základe typov NPO existujú rôzne možnosti ich fungovania a spôsoby dosiahnutia ich cieľov.

Každý rok v Rusku rastie počet neziskových organizácií. To umožňuje zlepšovať kvalitu života obyvateľstva, rozvíjať demokratické hodnoty a efektívne bojovať proti komplexu sociálnych problémov „rukami“ dobrovoľníkov z neziskových organizácií. Dôležitosť voľby vytvorenia jedného alebo druhého typu neziskovej organizácie je určená ich účelom a organizačnými rozdielmi. V článku sa na to pozrieme podrobnejšie.

Čo sú neziskové organizácie (NPO) a čo robia?

Neziskové organizácie (NPO) sú typom organizácie, ktorej činnosť nie je založená na získavaní a maximalizácii zisku a nedochádza k jeho rozdeľovaniu medzi členov organizácie. NPO si vyberajú a zakladajú určitý druh činnosti, ktorý prispieva k realizácii charitatívnych, sociokultúrnych, vedeckých, vzdelávacích a riadiacich cieľov na vytváranie sociálnych výhod. To znamená, že sociálne orientované neziskové organizácie v Rusku sa zaoberajú riešením sociálnych problémov.

Typy neziskových organizácií a účely ich vzniku

V súlade so zákonom Ruskej federácie „o neziskových organizáciách“ pôsobia NPO v zavedených formách:

• Verejné a náboženské organizácie. Vznikajú dobrovoľným súhlasom občanov na uspokojovanie duchovných a iných nemateriálnych potrieb.
• Spoločenstvá malých pôvodných obyvateľov Ruskej federácie. Takéto národy sa spájajú na základe príbuzenstva, územnej blízkosti, aby si zachovali kultúru a tradične akceptovaný spôsob života.
• kozácke spolky. Spoločenstvá občanov na obnovenie tradícií ruských kozákov. Ich účastníci sa zaväzujú vykonávať verejnú alebo inú službu. Takéto NPO tvoria farmárske, stanitsa, mestské, okresné a vojenské kozácke spoločnosti.
• Fondy. Vznikajú dobrovoľnými príspevkami občanov alebo právnických osôb za účelom dobročinnosti, podpory kultúrnych a vzdelávacích podujatí a pod.
• Štátne korporácie. Zriadená Ruskou federáciou na náklady materiálneho príspevku. Tvoria sa na vykonávanie spoločensky dôležitých funkcií, vrátane manažérskych a sociálnych.
• Štátne spoločnosti. Ruská federácia vzniká na základe majetkových vkladov za účelom poskytovania verejných služieb a iných funkcií s využitím štátneho majetku.
• Neziskové partnerstvá. Vytvárajú ich fyzické a právnické osoby na vytváranie rôznych verejných statkov.
• Súkromné ​​inštitúcie. Vytvára ich vlastník za účelom realizácie funkcií nekomerčného charakteru, vrátane manažérskych, sociokultúrnych.
• Štátne a mestské inštitúcie. Vytvorené Ruskou federáciou, zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie a obcami. Môžu byť autonómne, rozpočtové a vo vlastníctve vlády. Medzi hlavné ciele patrí implementácia právomocí v sociokultúrnych oblastiach.
• Autonómne neziskové organizácie. Vznikajú s cieľom poskytovať sociálne potrebné služby v rôznych sociálnych sférach.
• Združenia (odbory). Sú vytvorené na ochranu spoločných, často profesionálnych záujmov svojich členov.

Neziskové organizácie sú vykonávateľmi spoločensky užitočných služieb a budú dostávať finančnú a majetkovú podporu od štátu.

Neziskové organizácie vykonávajúce niektoré funkcie orgánov štátu alebo samosprávy. Existuje mnoho neziskových organizácií, ktoré sa líšia formou a hlavným účelom.

Rozdiel medzi neziskovými organizáciami a ziskovými organizáciami

Pozrime sa na hlavné rozdiely medzi neziskovými organizáciami a komerčnými v nasledujúcich bodoch:

• ciele organizácií. Na rozdiel od komerčných organizácií, ktorých hlavným cieľom je maximalizácia zisku, činnosť NPO je založená na rôznych nehmotných cieľoch (charita, kultúrne oživenie atď.);
• zisk. Pre komerčnú organizáciu je čistý zisk rozdelený medzi účastníkov a reinvestovaný do obchodných procesov podniku pre jeho ďalší rozvoj a ekonomickú efektívnosť. Zisk neziskovej organizácie môže byť použitý len na aktivity v súlade s jej neziskovými cieľmi. Zároveň sa NPO môžu zapojiť do relevantných činností vytvárajúcich príjem, ak je to potrebné na dosiahnutie ich dobrých cieľov, za predpokladu, že je to uvedené v ich stanovách;
• plat. V súlade s federálnym zákonom „O charitatívnych aktivitách a charitatívnych organizáciách“ majú NPO právo minúť až 20 % svojich celkových ročných finančných zdrojov na mzdy. V neziskových organizáciách, na rozdiel od komerčných, nemôžu zamestnanci dostávať bonusy a príspevky navyše k platu;
• zdroj investícií. V komerčných organizáciách sa na reinvestície využíva zisk, prostriedky od investorov, veriteľov a pod.. V neziskových organizáciách je rozšírená podpora z medzinárodných grantov, štátu, sociálnych fondov, dobrovoľnícke zbierky, účastnícke príspevky a pod.

Vlastnosti aplikácie zjednodušeného daňového systému pre nekomerčné organizácie

Ročné finančné výkazy neziskových organizácií zahŕňajú:

• súvaha;
• správa o zamýšľanom použití finančných prostriedkov;
• prílohy k súvahe a výkaz v súlade s predpismi.

NPO majú právo používať zjednodušený daňový systém (STS), ak sú splnené tieto podmienky:

• za deväť mesiacov činnosti nie je príjem neziskovej organizácie vyšší ako 45 miliónov rubľov. (vypočítané za rok, v ktorom organizácia vyhotovuje dokumenty na prechod na zjednodušený daňový systém);
• priemerný počet zamestnancov za vykazované obdobie nepresahuje 100 zamestnancov;
• NPO nezahŕňajú pobočky;
• zostatková hodnota aktív nie je väčšia ako 100 miliónov rubľov;
• absencia výrobkov podliehajúcich spotrebnej dani.

Nedávno sa uskutočnili veľké a dlho očakávané zmeny v účtovných štandardoch Ruskej federácie, ktoré výrazne zmenili pravidlá vykazovania. Tieto zmeny sa týkajú aj účtovníctva neziskových organizácií, ktoré prešli na zjednodušený daňový systém.

Využitie zjednodušeného daňového systému v neziskových organizáciách vám umožní neplatiť daň z príjmu, daň z nehnuteľnosti a daň z pridanej hodnoty (DPH).

V tomto prípade je nezisková organizácia povinná platiť takzvanú jednotnú daň, a to:

• podľa typu zdaňovania „Príjem“ musíte zaplatiť 6% z rôznych príjmov považovaných za príjem;
• pri zdaniteľnom predmete „Príjmy mínus výdavky“ sú 15 % z rozdielu medzi príjmami a výdavkami alebo 1 %, ak príjmy neprevyšujú výdavky.

Dnes je pre krajinu dôležité podporovať ďalší rozvoj neziskových organizácií ako silného motora na realizáciu rôznych sociálnych potrieb.

Nezisková organizácia

Neziskové organizácie sa od komerčných líšia cieľmi svojej činnosti.

Definícia neziskových organizácií je uvedená v čl. 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Považujú sa za organizácie, ktoré nesledujú zisk ako cieľ svojej činnosti a nerozdeľujú zisky medzi účastníkov.

Organizačné a právne formy neziskových organizácií

Nezisková organizácia sa považuje za vytvorenú ako právnická osoba od okamihu jej štátnej registrácie spôsobom ustanoveným zákonom.

Občiansky zákonník Ruskej federácie (články 116-121) stanovuje tieto organizačné a právne formy neziskových organizácií:

§ spotrebné družstvá;

§ verejné a náboženské organizácie;

§ inštitúcie;

§ združenia právnických osôb (združenia a zväzy).

Spotrebné družstvá

Spotrebné družstvo je uznané ako dobrovoľné združenie občanov a právnických osôb na základe členstva za účelom uspokojovania materiálnych a iných potrieb účastníkov, uskutočňované združovaním majetkových hodnôt svojich členov. podielové príspevky. Názov spotrebiteľského družstva musí obsahovať označenie hlavného účelu jeho činnosti, ako aj slovo „družstvo“ alebo slová „spotrebiteľská únia“ alebo „spotrebiteľská spoločnosť“ (článok 116 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). . Rozdiel medzi spotrebným družstvom a výrobným družstvom je v tom, že nejde o obchodnú organizáciu, aj keď za určitých podmienok môže mať vlastnosti pre ňu charakteristické.

Verejné a náboženské organizácie (združenia)

Verejné a náboženské organizácie (združenia) sú uznávané ako dobrovoľné formácie občanov, ktoré sa združili v súlade s postupom ustanoveným zákonom. na základe spoločných záujmov na uspokojenie duchovných alebo iných nemateriálnych potrieb. Verejné a cirkevné organizácie môžu vykonávať podnikateľskú činnosť len na dosiahnutie cieľov, pre ktoré boli vytvorené a v súlade s týmito cieľmi.

Takéto združenia môžu byť vytvorené v jednej z nasledujúcich organizačných a právnych foriem: verejná organizácia; sociálne hnutie; verejný fond; verejná inštitúcia; orgán verejnej iniciatívy.

Verejné organizácie vznikajú z iniciatívy ich zakladateľov – minimálne troch fyzických osôb. Zakladateľmi spolu s fyzickými osobami môžu byť právnické osoby – verejné združenia.

Fondy

Nadácia je nezisková organizácia bez členstva založená občanmi a (alebo) právnickými osobami na základe dobrovoľných majetkových vkladov a sledovanie sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích alebo iných spoločensky prospešných cieľov (články 118-119 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Majetok, ktorý na nadáciu previedli jej zakladatelia, sa považuje za majetok nadácie. Zriaďovatelia neručia za záväzky fondu. Nadácia má právo zakladať obchodné spoločnosti alebo sa na nich podieľať.

Založenie

Inštitúcia je organizácia vytvorená vlastníkom na vykonávanie manažérskych, sociálno-kultúrnych a iných funkcií neziskovej povahy a financovaná ním úplne alebo čiastočne (článok 120 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Inštitúcia zodpovedá za svoje záväzky prostriedkami, ktoré má k dispozícii (článok 2 článku 120 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Inštitúciu úplne alebo čiastočne financuje vlastník. Majetok inštitúcie je jej pridelený s právom operatívneho riadenia.

združenia právnických osôb (združenia a zväzy)

Združenia právnických osôb sú združenia a zväzy, ktoré sú vytvorené na účely:

§ koordinácia podnikateľských aktivít obchodných organizácií;

§ ochrana všeobecných majetkových záujmov obchodných organizácií;

§ koordinácia ochrany záujmov.

Zakladajúcimi dokumentmi združení (odborov) sú zakladajúca zmluva podpísaná jej členmi a nimi schválená zakladateľská listina. Členovia združení (odborov) si zachovávajú nezávislosť a právo právnickej osoby (články 121-123 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Vlastnosti neziskových organizácií

Federálny zákon Ruskej federácie č. 7-FZ z 12. januára 1996 „O neziskových organizáciách“ stanovuje, že neziskové organizácie sa vytvárajú na dosiahnutie sociálnych, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích, vedeckých a riadiacich cieľov, ochranu zdravia občanov, rozvíjať telesnú kultúru a šport, uspokojovať duchovné a iné nemateriálne potreby občanov a organizácií, riešiť spory a konflikty, poskytovať právnu pomoc, ako aj na iné účely smerujúce k nadobúdaniu verejných statkov. Zákon má všeobecný význam a vzťahuje sa na všetky formy neziskových organizácií (s výnimkou spotrebných družstiev a čiastočne cirkevných organizácií).

Neziskové organizácie môžu vznikať len v určitých organizačných a právnych formách, ktoré ustanovuje platná legislatíva. Takýchto foriem bolo identifikovaných viac ako dve desiatky (obr. 7.1).

Charakteristické rysy neziskové organizácie sú ich neziskové aktivity, zameranie na sociálny dosah, možnosť nadobudnúť formu právnickej osoby, obmedzenia v konkurznom konaní

Neziskové organizácie fungujú (rovnako ako komerčné) ako právne samostatné a ekonomicky nezávislé subjekty. Majetok majú pod ekonomickou kontrolou. Materiálnu základňu neziskových organizácií môžu tvoriť členské príspevky (spotrebné družstvá), ktoré sú pravidelné, možné sú aj dobrovoľné príspevky vo forme darov, grantov a pod.. Každá nezisková organizácia ručí za svoje záväzky s majetkom v jeho vlastníctve. Činnosť neziskových organizácií však nesmeruje k maximalizácii zisku z užívania majetku, ale k realizácii spoločenského poslania, dosahovaniu určitých verejných cieľov vyjadrených v programoch a projektoch.

Zároveň nie všetky formy neziskových organizácií spĺňajú také kritérium ako „nerozdelenie zisku medzi účastníkov“.

Napríklad, spotrebné družstvá, ktorá je podľa Občianskeho zákonníka Ruskej federácie klasifikovaná ako neziskové organizácie, môže distribuovať prijaté z podnikateľskú činnosť príjem medzi jej členmi. Na spotrebné družstvá sa v tomto smere nevzťahuje odsek 3 čl. 1 spolkového zákona „o neziskových organizáciách“ a ich činnosť je okrem občianskeho zákonníka upravená aj niekoľkými osobitnými zákonmi (zákon RF z 19. júna 1992 „o spotrebiteľskej spolupráci (spotrebiteľské spoločnosti, ich zväzy) ) v Ruskej federácii“, zákon RF z 8. decembra 1995 „o poľnohospodárskej spolupráci“, zákon Ruskej federácie z 15. júna 1996 „o spoločenstvách vlastníkov bytov“ atď.).

Neziskové organizácie môžu podľa zákona vykonávať podnikateľskú činnosť, ak príjmy z tejto činnosti slúžia na dosiahnutie cieľov, pre ktoré boli vytvorené.

Pre mnohé neziskové organizácie je táto činnosť vynútená a vykonáva sa za účelom zachovania bežných pracovných podmienok. V prípade potreby rozšírenia podnikateľskej činnosti majú neziskové organizácie právo byť účastníkmi obchodných spoločností a investormi komanditných spoločností, ktorých ciele nemusia vôbec zodpovedať cieľom neziskových organizácií.

Podstatný rozdiel medzi neziskovými organizáciami a komerčnými organizáciami je príležitosť ich funguje bez štátnej registrácie. Legislatíva Ruskej federácie o neziskových organizáciách umožňuje existenciu určitých typov verejných organizácií, inštitúcií, hnutí, nadácií a verejných amatérskych orgánov bez štátnej registrácie. Organizácie v tomto prípade pôsobia bez práv právnickej osoby a nie sú subjektmi občianskoprávnych vzťahov (nemôžu vlastniť ani operatívne spravovať majetok, nadobúdať a vykonávať vo vlastnom mene majetkové a nemajetkové práva, niesť zodpovednosť, byť žalobca a žalovaný na súde, majú bankové účty, tlač atď.).

Na rozdiel od komerčných organizácií nie všetky neziskové organizácie môžu byť predmetom konkurzného konania. Federálny zákon č. 127-FZ z 26. októbra 2002 „o platobnej neschopnosti (konkurze)“ teda stanovuje, že tento zákon sa nevzťahuje na inštitúcie, politické strany a náboženské organizácie. Zvláštnosťou likvidácie neziskových organizácií je absencia mechanizmu delenia majetku.

Napriek tomu, že neziskové organizácie sa vytvárajú na dobu neurčitú, federálny zákon „O neziskových organizáciách“ umožňuje vytvorenie organizácie. obmedzené trvanie potrebné na dosiahnutie stanovených cieľov.

Inak sa na neziskové organizácie vzťahujú rovnaké požiadavky ako na komerčné, napríklad získanie licencie na vykonávanie určitých druhov činností. Na neziskové organizácie sa v plnom rozsahu vzťahuje federálny zákon č. 128-FZ z 8. augusta 2001 „O udeľovaní licencií na niektoré druhy činností“.

V Rusku existuje asi tridsať foriem neziskových organizácií (NPO). Niektoré z nich majú podobné funkcie a líšia sa iba názvom. Hlavné typy NPO sú ustanovené Občianskym zákonníkom a zákonom „O neziskových organizáciách“ č. 7-FZ z 12. januára 1996. Existujú ďalšie regulačné dokumenty, ktoré určujú prevádzkové postupy konkrétnych foriem NPO. O všetkých typoch si povieme v našom článku.

Typy neziskových organizácií

Od roku 2008 prezident schvaľuje špeciálne granty na financovanie neziskových organizácií. Za šesť rokov ich objem dosiahol 8 miliárd rubľov. Dostávali ich najmä združenia kontrolované Verejnou komorou. Zákon identifikuje tieto hlavné formy NPO:

1. Verejné a náboženské spolky. Ide o spoločenstvo občanov vytvorené dobrovoľne na základe spoločných záujmov. Účelom stvorenia je uspokojovanie duchovných a nemateriálnych potrieb.
2. Malé spoločenstvá národov. Ľudia sa spájajú na základe teritoriality alebo pokrvného príbuzenstva. Chránia si svoju kultúru, spôsob života, biotop.
3. kozácke spolky. Ich cieľom je zachovať tradície a kultúru ruských kozákov. Členovia NPO sa zaväzujú vykonávať vojenskú službu. Takéto organizácie sú farmárske, mestské, jurtové, okresné a vojenské.
4. Fondy. Sú vytvorené na poskytovanie sociálnej pomoci v záležitostiach charity, vzdelávania, kultúry atď.
5. korporácie. Slúžiť na vykonávanie spoločenských a manažérskych funkcií.
6. Spoločnosti. Poskytuje služby s využitím majetku štátu.
7. Neziskové partnerstvá (NP). Na základe majetkových vkladov členov. Presadzovať ciele zamerané na dosiahnutie verejných statkov.
8. Inštitúcie. Delia sa na mestské, rozpočtové a súkromné. Založená jediným zakladateľom.
9. Autonómne organizácie (ANO). Sú vytvorené na poskytovanie služieb v rôznych oblastiach. Zoznam účastníkov sa môže zmeniť.
10. Združenia (odbory). Fungujú na ochranu profesionálnych záujmov. Prečítajte si tiež článok: → „“.

Výber typu NPO, stanovenie cieľov

Vytvára sa iniciatívna skupina na vytvorenie NPO. Musíte sa rozhodnúť, aký typ organizácie bude zaregistrovaný. Primárnu úlohu pri výbere zohrávajú zadané úlohy. Prichádzajú v dvoch typoch:

1. Interná - NPO vzniká v záujme svojich členov, pre ich potreby a riešenie problémov (NP).
2. Vonkajšie – aktivity sa vykonávajú v záujme občanov, ktorí nie sú účastníkmi NPO (nadácia, autonómna nezisková organizácia).

Napríklad tenisový klub, ktorý svojim členom poskytuje tenisový kurt a možnosť bezplatne si zahrať - interné ciele, ak je pri tomto MVO organizovaná škola pre mladých tenistov - externé ciele. Pri určovaní charakteru práce je potrebné prihliadať na aktuálne záujmy členov združenia a možné vyhliadky.

Pri výbere verejného fondu je dôležitý počet zakladateľov, možnosť prijatia nových členov, majetkové práva účastníkov.

Tabuľka vám pomôže rozhodnúť sa o type OPF vytváranej organizácie:

Príklad. Členstvo v kynologickom klube

Skupina ľudí plánuje vytvoriť klub pre amatérskych chovateľov psov. Cieľom MVO je výmena skúseností s chovom plemien, zavádzanie nových metód výcviku, pomoc pri nákupe zvierat a organizovanie výstav.

V počiatočnej fáze by sa malo určiť, či NPO bude mať členov alebo nie. Pre činnosť tohto klubu je vhodnejšie členstvo, keďže môžu byť vytvorené výhodnejšie podmienky pre účastníkov v porovnaní s outsidermi. Napríklad benefity na nákup plemien, krmiva a pod.

Zriadením privilégií pre členov klub pritiahne nových členov, čím sa zvýši jeho popularita a zvýši sa výška príspevkov. Pre túto oblasť činnosti je ako verejná organizácia najvhodnejšia verejná organizácia alebo NP.

Vlastnosti NPO, ich rozdiel od komerčných organizácií

NPO majú niektoré črty, ktoré ich odlišujú od komerčných štruktúr:

1. Obmedzená spôsobilosť na právne úkony. Združenia môžu pôsobiť len v tých oblastiach, ktoré sú uvedené v ich zakladajúcich dokumentoch a príslušných zákonoch.
2. Práca v záujme spoločnosti. NPO si nekladie za cieľ dosahovať zisk.
3. Podnikanie. NPO môže obchodovať len v rámci dosahovania svojich štatutárnych cieľov. Zisky sa členom nerozdeľujú.
4. Široký výber organizačných a právnych foriem (OLF). Pri vytváraní NPO sa v súlade so zákonom vyberá OPF vhodná na konkrétne úlohy.
5. Nevyhlásený konkurz (okrem nadácií a družstiev). Ak vznikne dlh voči veriteľom, súd nemôže vyhlásiť organizáciu za platobne neschopnú. NPO možno zlikvidovať a majetok použiť na krytie dlhu.
6. Financovanie. NPO získava od účastníkov aktíva, ako aj dary, dobrovoľné príspevky, vládne granty atď.

Každý OPF NPO má svoje vlastné charakteristiky. Členovia družstiev majú napríklad právo rozdeliť si výnosy medzi sebou.

Výhody a nevýhody rôznych typov NPO

Každé z neziskových združení OPF má svoje výhody a nevýhody. Odrážajú sa v tabuľke.

Unitárne NPO, teda tie, ktoré nemajú členov, majú tú výhodu, že rýchlo riešia vzniknuté ťažkosti. Medzi nevýhody patrí problém robiť konečné rozhodnutia pri veľkom počte zakladateľov.

Príklad. Nevýhoda unitárneho NPO

Osem ľudí vytvorilo charitatívnu organizáciu „Help“, ktorú vedie rada zakladateľov. NPO úspešne fungovala, no niektorí zakladatelia sa presťahovali, niektorí odišli do dôchodku. Zostáva už len jeden manažér. Bolo potrebné zmeniť a doplniť chartu. Bez hlasovania nie je možné rozhodnúť. Nie je možné zhromaždiť zvyšných zakladateľov.

V tomto príklade sa stráca čas a samotná organizácia sa môže zatvoriť. Pri výbere OPF by ste si mali byť istí vážnosťou zámerov vašich partnerov. Nevýhody všetkých foriem NPO sú:

• Súlad činností s cieľmi schválenými v Charte;
• zložitý proces registrácie;
• Špecifiká evidencie ustanovujúcich prác s prihliadnutím na pracovné úlohy;
• Zodpovednosť žiadateľa za informácie uvedené v dokumentoch;
• Odmietnutie registrácie pri najmenšej nepresnosti v papieroch;
• zdĺhavé overovanie dokumentov ministerstvom spravodlivosti;
• Neschopnosť rozdeľovať zisky.

Výhody:

• Podnikanie spolu so sociálnou prácou;
• Nesmie mať žiadne aktíva;
• Nedostatok zodpovednosti účastníkov za záväzky;
• Zjednodušené podávanie správ;
• Cieľové sumy nie sú zdaniteľné;
• Zdedený majetok nepodlieha dani z príjmov.

Rozdiely v hlavných formách NPO

V tabuľke sú uvedené rozdiely medzi hlavnými formami NPO.

Účely vytvárania rôznych foriem

• Fondy – tvorba majetku dobrovoľnými príspevkami a jeho použitie pre verejné potreby. Nemajú žiadnych členov. Môžu sa zapojiť do podnikania, aby dosiahli ciele.
• Združenia - ochrana záujmov účastníkov na základe dohody. Vytvárajú ich obchodné štruktúry na organizáciu riadenia podniku.
• Verejné organizácie – spolupracujú na dosiahnutí svojich cieľov. Vytvára ich iniciatívna skupina 10 ľudí, ktorí majú spoločné záujmy.
• Náboženské spolky - vyznávanie a oboznamovanie občanov s vierou, bohoslužbami, obradmi, vyučovaním náboženstva.
• Spotrebné družstvo - zlepšovanie majetkových pomerov členov, poskytovanie im tovarov a služieb prostredníctvom združovania príspevkov. Pri odchode z členstva dostane človek svoj podiel.
• Inštitúcie - vykonávajúce kultúrne, spoločenské, manažérske a iné neziskové úlohy. Prostriedky prispieva zriaďovateľ.
• ANO - poskytovanie vzdelávacích, zdravotníckych, športových a iných služieb.
• NP - dosahovanie sociálneho blahobytu vo všetkých sférach života: zdravotníctvo, kultúra, umenie, šport. Táto forma je vhodná na poskytovanie rôznych typov služieb.
• Spoločenstvá malých národov vytvárajú občania dobrovoľne. Musia mať najmenej troch členov. Ľudia sa spájajú na základe spoločných záujmov, územia bydliska, tradícií, remesiel, aby si zachovali svoj spôsob života, kultúru a ekonomické princípy. Tieto NPO sa môžu zapájať do komerčných aktivít, aby splnili svoje pridelené úlohy. Pri odchode z obce má občan vlastnícke práva.

Zdaňovanie a účtovníctvo

Ak verejné združenie nevykonáva obchodnú činnosť a zdaniteľný majetok, podáva správu daňovému úradu raz ročne.

Predkladá súvahu, formulár 2 a správu o účelových výdavkoch finančných prostriedkov. NPO predkladajú správy do mimorozpočtového fondu štvrťročne. Pre dôchodky - formulár RSV-1, pre sociálne poistenie - 4-FSS. NPO vykazujú tieto dane: DPH, zisk, majetok, pôdu, dopravu. Účtovné formuláre 1 a 2 sa na konci roka odovzdávajú aj Rosstatu. NPO, ktoré používajú zjednodušený daňový systém, každoročne predkladajú jedno daňové priznanie.

Pre všetky neziskové štruktúry je povinné uvádzať pri výplate miezd informácie o priemernom počte zamestnancov a potvrdeniach o príjme. Tieto doklady sa na konci roka predkladajú daňovému úradu.

• Spotrebné družstvo. Venuje sa podnikaniu. Správy predkladá štvrťročne v plnom rozsahu. Nemá žiadne výhody. Za informácie predkladané daňovým úradom a za údaje zverejňované v médiách zodpovedá rada NPO. Výročná správa pred predložením podlieha overeniu revíznou komisiou NPO.
• Náboženské spolky. Neplatia daň z príjmu fyzických osôb. Pri prijímaní peňazí a majetku v zahraničí musia NPO v tejto forme účtovať tieto príjmy oddelene od ostatných. Informácie o výsledkoch svojej práce musia organizácie predkladať ministerstvu spravodlivosti. NPO je povinná zverejniť rovnaké údaje. Hlásenie treba podať do 15. apríla.
• Účtovníctvo v NP neposkytuje výhody a prebieha podľa takmer rovnakých požiadaviek ako v obchodných spoločnostiach.
• Fondy. Je potrebné vziať do úvahy zdroje finančných prostriedkov. Účtovné a daňové výkazy sa podávajú podľa všeobecného postupu.
• združenia. Účtovníctvo sa vykonáva podľa odhadov. Vypracúva sa na rok a obsahuje plán míňania a prijímania peňazí.
• Kozácke spolky predkladajú informáciu o ich počte ministerstvu spravodlivosti. Výročnú správu pripravuje ataman.

Pri všetkých typoch NPO finančné prostriedky prijaté na riešenie štatutárnych problémov nepodliehajú dani z príjmu. Finančné prostriedky, ktorých príjem je účelovo určený a nesúvisí s predajom tovaru, vykonaním prác alebo služieb, nie sú predmetom DPH. Platby za služby zdravotne postihnutým sú oslobodené od dane z príjmu fyzických osôb.

Kategória „Otázky a odpovede“

Otázka č.1. V čom spočíva zvláštnosť vzniku ANO?

Charakteristickým znakom ANO je, že zamestnanci nemôžu tvoriť viac ako 1/3 všetkých členov riadiaceho orgánu.

Otázka č.2. Ktoré neziskové organizácie sú oslobodené od DPH?

Od platenia DPH sú oslobodené združenia zdravotne postihnutých, jednotné podniky pri zdravotníckych zariadeniach a zariadeniach sociálnej ochrany, organizácie s viac ako 50 % zamestnancov so zdravotným postihnutím.

Otázka č.3.Čo je register nechcených neziskových organizácií?

V máji 2015 prezident podpísal zákon o nežiaducich organizáciách. Patria sem zahraničné mimovládne mimovládne organizácie, ktoré predstavujú hrozbu pre ústavu, obranyschopnosť a bezpečnosť Ruskej federácie.

Otázka č.4. Aké hlásenia predkladajú neziskové organizácie ministerstvu spravodlivosti?

Informácie o práci NPO, zložení manažmentu a príjmoch z cudzích zdrojov sa každoročne predkladajú ministerstvu spravodlivosti.

Otázka č.5. Ako sa správajú politické strany na konci roka?

Strany do 30 dní po skončení štvrťroka predkladajú Ústrednej volebnej komisii informáciu o prijatí a výdaji finančných prostriedkov a do 1. apríla nasledujúceho roka sa podáva súhrnná správa.

Existuje teda veľké množstvo typov neziskových organizácií. Pri výbere vhodnej formy by ste mali brať do úvahy ciele vytvorenia organizácie a ďalšie znaky ustanovené zákonom pre každý verejný fond.

Dobrý deň, priatelia! Rozhovor bude o NPO – neziskových organizáciách. Neustále registrujeme a podporujeme mimovládne organizácie (viac ako 200 ročne), to je naša hlavná špecializácia a obľúbená práca. Internet na tému vytvorenia NPO je plný starých, neprofesionálnych a jednoducho neaktuálnych informácií. Ak vás zaujíma téma súvisiaca s registráciou v roku 2018 a ďalšou prácou NPO, tu nájdete odpovede na hlavné otázky. Alebo zistite odpovede, ktoré nevyhnutne potrebujete vedieť.

Tu je zoznam otázok od ľudí, ktorí uvažujú o registrácii neziskovej organizácie:

MVO – čo to je a potrebujem to? Čo je podstatou NPO?

Neziskové organizácie, ako už názov napovedá, sú organizácie, ktorých účelom je nezisková činnosť v určitých oblastiach. NPO nemajú žiadnych príjemcov ani vlastníkov, ktorí dostávajú úrok, príjem alebo dividendy. Účelom neziskovej organizácie nemôže byť podnikanie, ale pôsobí v nekomerčnej oblasti v oblastiach, ktoré zákon jasne popisuje.

Zjednodušene povedané, neziskové organizácie pôsobia v oblastiach: vzdelávanie, veda, kultúra, šport, zdravotníctvo, ekológia, charita, ochrana zákonných práv a slobôd atď. Všetky tieto typy aktivít sú sociálne orientované a sú plne uvedené v článku 31.1 federálneho zákona „O neziskových organizáciách“.

Na neziskové organizácie sa vzťahujú dva hlavné zákony, zákon o neziskových organizáciách a kapitola Občiansky zákonník. A hlavným regulačným orgánom je ministerstvo spravodlivosti.

NPO majú tiež množstvo výhod. Pôsobením v nekomerčnej oblasti majú v mnohých prípadoch výhodu oproti komerčným organizáciám. Výnosy sú často úplne oslobodené od dane. Má výhodu pri interakcii s vládnymi agentúrami. Možnosť podieľať sa na grantoch a získať vládnu podporu pridelenú špeciálne pre neziskové organizácie. Získanie priestorov od štátu, napríklad kancelárskych alebo športových priestorov, na realizáciu vašich cieľov. Dostupnosť sociálneho odpočtu na daň z príjmu fyzických osôb, ktorú môžu získať fyzické osoby sponzorujúce neziskové organizácie.

V podstate sa ciele štátu a mimovládnych organizácií často zhodujú napríklad s rozvojom vedy či športu. A ak nezisková organizácia dosahuje úspechy vo svojej činnosti, tak je v záujme štátu, aby jej pomohol grantmi, cenami či dotáciami. To zase pomáha neziskovým organizáciám realizovať ich programy.

Vlastnosti neziskových organizácií a aké sú?

Dôsledkom absencie vlastníkov NPO je, že všetok majetok neziskovej organizácie patrí len jej. V skutočnosti riadenie vykonáva manažér, ktorý sa môže nazývať predseda, riaditeľ, prezident alebo inak. Hlavné je, že Vodcu volia členovia NPO, všetci členovia sú si rovní a zákonom je zakázané obmedzovať ktoréhokoľvek z členov.

Je dôležité povedať, že existuje pomerne veľa typov neziskových organizácií. Možno ich rozdeliť podľa dvoch hlavných charakteristík. Prvým je miesto registrácie, kde sa predkladá balík dokumentov na registráciu a následné zmeny v zákonných dokumentoch. Ide o federálnu daňovú službu alebo ministerstvo spravodlivosti. Druhým znakom je, či je organizácia založená na členstve. Keď vytvoríte neziskovú organizáciu bez členstva, je to váš projekt a máte možnosť ho kontrolovať investovaním zdrojov a úsilia do neho. V mimovládnej organizácii založenej na členstve je to veľmi ťažké, ste v podstate iniciátorom projektu, ktorý v budúcnosti rozvinie sila a vízia veľkej skupiny ľudí. Kontrolu si môžete udržať len tak, že zostanete vodcom hnutia a vašou autoritou.

1 Skupina. Registrované na ministerstve spravodlivosti bez členstva:

• (Autonómna nezisková organizácia)

2 Skupina. Registrovaný na ministerstve spravodlivosti na základe členstva:

• kozácke spolky

3 Skupina. Registrovaný vo Federálnej daňovej službe na základe členstva.

• Spotrebné družstvá

4 Skupina. Registrácia vo Federálnej daňovej službe nie je založená na členstve.

• Vládne agentúry
• Štátne inštitúcie
• Mestské inštitúcie

Je dôležité povedať, že je to veľmi ťažké, alebo skôr vo väčšine prípadov nemožné. Je jednoduchšie založiť novú neziskovú organizáciu. Pristupujte zodpovedne k výberu formy NPO.

Čo je potrebné na vytvorenie neziskovej organizácie?

Musíte si zodpovedať niekoľko základných otázok a mať potrebné dokumenty.

Musíte sa rozhodnúť, v akej neziskovej oblasti budete pôsobiť a hlavne, ako budete svoje ciele realizovať.

Odpovedaním na prvú otázku sa môžete rozhodnúť o forme neziskovej organizácie, ktorú potrebujete založiť.

V závislosti od formulára budete potrebovať aspoň jeden až tri pasy zakladateľov.

Určite zloženie riadiacich orgánov NPO, ich pozície a kópie ich pasov.

Úplný a skrátený názov vašej budúcej neziskovej organizácie.

Majte údaje o adrese sídla, môže to byť kancelária (záručná listina od majiteľa kancelárie) alebo adresa bydliska jedného zo zakladateľov (za predpokladu, že je vlastníkom bytu).

4000 rubľov za štátnu povinnosť

Približne 3 600 rubľov za notárske služby.

Podrobné pokyny na registráciu neziskovej organizácie.

Rozhodli ste sa vytvoriť neziskovú organizáciu a prvá otázka je, kde začať:

Na registráciu je potrebný aspoň jeden zakladateľ, v niektorých formách dve, ale tri osoby ako povinný kolegiálny riadiaci orgán. Tie. jedna osoba môže byť zakladateľom, konateľom a členom kolektívneho riadiaceho orgánu a ďalší dvaja iba členovia kolektívneho riadiaceho orgánu. O všetkých zásadných otázkach rozhoduje kolektívny riadiaci orgán, a nie zriaďovateľ.

- Vyberáme názov pre našu NPO.

Otázka je zložitejšia, ako by ste si mysleli. Po prvé, názov musí byť jedinečný. Po druhé, pozostáva z troch častí: organizačnej a právnej formy, odrazu charakteru vašej činnosti a samotného názvu. Napríklad: AUTONÓMNA NEZISKOVÁ ORGANIZÁCIA PRE ROZVOJ KULTÚRY A UMENIA „ZARYA“, ako vidíte, skladá sa z troch povinných častí. Názov by mal určovať charakter vašich aktivít, v dôsledku toho vaše ciele a zloženie budúcej charty. Z toho vyplýva dôležité obmedzenie, v skutočnosti bude názov určovať typy vašich aktivít a nebudete sa môcť venovať všetkým sociálne orientovaným aktivitám. Športová organizácia si napríklad nebude vedieť poradiť so životným prostredím. Tiež to nie je len medzinárodné, všetky druhy názvov vládnych orgánov, iných foriem (nadácia, únia, asociácia) atď. Cudzie znaky a slová nie sú povolené. Ak sa použije zriedkavé meno alebo málo známe ruské slovo, je lepšie pripojiť vysvetľujúci list s jeho popisom. Nie každý vie, čo je Farakhrud, vrátane zamestnancov ministerstva spravodlivosti, ktorí si ho môžu pomýliť s cudzím slovom.

- O adrese sídla rozhodujeme my.

Oficiálna adresa je oficiálnym sídlom organizácie a registrácia ANO prebieha na mieste sídla organizácie. Kde to teda môžem získať? Spôsobov je viacero.

Najjednoduchšie je, že právnu adresu svojho bytu poskytne jeden zo zakladateľov, povinnou podmienkou je, že byt musí byť vo vlastníctve. Ak je na nehnuteľnosti podiel, tak je potrebný súhlas zvyšných účastníkov.

Druhý spôsob je, že právnou adresou bude kancelária podľa nájomnej zmluvy, pretože organizácia ešte nevznikla, majiteľ kancelárie vám vystaví záručný list, že s vami uzatvorí nájomnú zmluvu a súhlasí s tým, že tam bude aj oficiálna adresa organizácie.

V praxi existuje tretí spôsob, najpochybnejší - „kúpa právnej adresy“, majiteľ vám poskytne záručný list, ale po registrácii vám poskytne iba poštovú podporu pre organizáciu. Je to lacnejšie ako prenájom kancelárie, ale touto cestou by ste mali ísť len s dôveryhodnými partnermi. Môžete sa dostať na adresu „čiernej gumy“ a ministerstvo spravodlivosti vás odmietne, alebo si po registrácii ako nezisková organizácia môžete otvoriť bežný účet.

- Príprava podkladov na predloženie Ministerstvu spravodlivosti.

Nasleduje najťažšia etapa. Príprava balíka dokumentov na registráciu neziskových organizácií. Tento balík dokumentov sa predkladá regionálnemu ministerstvu spravodlivosti, ktoré sa nesmie zamieňať s ruským ministerstvom spravodlivosti. Napríklad v Moskve je to moskovské ministerstvo spravodlivosti. V Moskve sídli aj ministerstvo spravodlivosti pre Moskovský región.

Minimálny registračný balík pozostáva z:

• Charta 3 kópie
• Rozhodnutie (protokol) 2 kópie
• Žiadosť overená notárom - 1 kópia
• Žiadosť podpísaná žiadateľom - 1 kópia
• Potvrdenie o zaplatení štátnej povinnosti (originál)

Samostatne by som chcel venovať pozornosť Charte NPO.

Charta musí presne odrážať vašu povahu činnosti, ciele a zámery organizácie a typy činností. Všetky tieto body sú tvorené v súlade s názvom organizácie! Charta určuje: Názov neziskovej organizácie, miesto, ciele a predmet činnosti, údaje o pobočkách a zastúpeniach. Stanovy tiež určujú postup pri vykonávaní zmien, reorganizácie alebo likvidácie neziskovej organizácie a postup pri kontrole činnosti organizácie.

Postup registrácie NPO na ministerstve spravodlivosti

Postup registrácie neziskovej organizácie na ministerstve spravodlivosti sa zásadne líši od registrácie LLC. Samotná registrácia pozostáva zo štyroch etáp a často pri niektorých počuť len termíny, čo ľudí zavádza.

Poviem to zjednodušene, celé registračné obdobie od predloženia dokladov ministerstvu spravodlivosti trvá minimálne 1,5 mesiaca. A tento mesiac a pol pozostáva z piatich etáp, na ktorých sa zúčastňujú minimálne 4 ľudia. Aj preto je veľmi náročné registráciu urýchliť a ak sa vám to podarí, bude to už len otázka dní. Popíšem tieto fázy:

1. Dokumenty sa predkladajú ministerstvu spravodlivosti a prijímajú sa v okienku „špecialista na akceptovanie“.

• Prvou možnosťou je „Odmietnutie“ pri registrácii, s tým je všetko jasné. Všetko od začiatku, opakované platenie poplatku štátu a takmer vždy opakované náklady pre Notára.
• Druhou možnosťou je „Revízia“, ak sú k charte menšie pripomienky, odborník zavolá žiadateľovi na číslo uvedené v žiadosti a požiada o vykonanie zmien. Je dôležité, že ak zmeškáte hovor a nenájdete svojho špecialistu dnes, zajtra bude odmietnutie! Preto je lepšie vopred zistiť určeného špecialistu a jeho telefónne čísla. V dôsledku toho nevznikajú žiadne opakované náklady na notára a poplatky. Po „Revízii“ môže vyšetrenie trvať opäť 3 týždne a registračný čas sa prudko zvyšuje.
• Tretia možnosť je kladné rozhodnutie, Hurá. Ale toto je len stred cesty.

3. Samotné ministerstvo spravodlivosti posiela balík dokumentov Federálnej daňovej službe (daňová služba), trvá to asi týždeň.

4. Doklady kontroluje Federálna daňová služba, nie je taká prísna ako na ministerstve spravodlivosti. A tu môžu byť len dve riešenia. Pozitívne alebo negatívne rozhodnutie. Ak je negatívny, potom ste na začiatku cesty. V prípade kladného rozhodnutia sa pridelia registračné čísla TIN a OGRN, ktoré sa zapíšu do jednotného registra právnických osôb. Od tohto momentu NPO existuje. Môžete si vziať výpis z Jednotného štátneho registra právnických osôb a na jeho základe vykonať určité úkony.

5. Dokumenty vytvorenej organizácie sa vrátia ministerstvu spravodlivosti ešte týždeň.

6. Ministerstvo spravodlivosti po prijatí dokumentov od Federálnej daňovej služby vydá dodatočné osvedčenie o registrácii neziskovej organizácie. Dôležité je povedať, že toto osvedčenie podpisuje osobne šéf rezortu spravodlivosti. V súvislosti s tým sa táto fáza môže ľahko pretiahnuť z jedného na dva alebo tri týždne a akékoľvek odvolanie sa na svedomie špecialistu v „okne“ alebo na telefóne situáciu nezmení. Jednoducho si nedovolí oznámiť vašu nespokojnosť vyššiemu manažmentu.

Po prijatí balíka dokumentov od ministerstva spravodlivosti nezabudnite skontrolovať, či nedošlo k chybám pri zadávaní základných údajov do Jednotného štátneho registra právnických osôb, napríklad celým menom. zakladatelia a konatelia, adresa, meno a pod. d.

Potom urobíte pečať, to je nevyhnutnosť. Iba LLC a jednotliví podnikatelia môžu byť oslobodení od pečatí. A určite dostanete „Oznámenie“ so štatistickými kódmi v ROSSTAT (Štatistika).

Zbierame to, čo sme dostali do krásneho balíka a otvárame si bežný účet v banke, ktorá sa nám páči. Manažér to robí a je lepšie to urobiť hneď. NPO môže len zriedka existovať bez bežného účtu a postupom času je to čoraz ťažšie. NPO bez bežného účtu je úplne samostatný článok na diskusiu.

Náklady spojené s registráciou neziskovej organizácie.

Prejdeme si to tak, ako to vznikne. Po menších výdavkoch spojených s prípravou dokumentov, papiera a atramentu. Existujú notárske výdavky a dosahujú najmenej 3500 rubľov, ak máme 1-2 zakladateľov. Ďalej je štátny poplatok 4 000 rubľov, ktorý je potrebné zaplatiť v banke pomocou potvrdenia. Náklady spojené s otvorením bežného účtu sú približne 2-3 tr.. Treba poznamenať, že v štátnych bankách sú ceny vyššie ako v komerčných, ale o ich spoľahlivosti niet pochýb. Upozorňujeme, že pri odobratí bankovej licencie organizácia v 95 % prípadov príde o svoje prostriedky na bežných účtoch.

Chcel by som povedať niečo špeciálne. Po vytvorení budú organizácii vznikať fixné náklady spojené s vedením bežného účtu 1-3,5 tr. v závislosti od banky. A tiež vedenie účtovných záznamov neziskových organizácií slušným účtovníkom vás bude stáť najmenej 2000 rubľov mesačne.

Prevádzkové pravidlá a povinnosti NPO.

Táto téma je veľmi rozsiahla, pokúsime sa analyzovať tri hlavné otázky:

1. Kde môže nezisková organizácia pôsobiť?
2. Kto kontroluje prácu neziskových organizácií?
3. Princípy fungovania NPO.

Kde môže nezisková organizácia pôsobiť?

Charta každej neziskovej organizácie určuje územný rozsah činnosti, zjednodušene povedané, ide o regióny, v ktorých môže nezisková organizácia pôsobiť. V predvolenom nastavení bude hlavným regiónom ten, v ktorom sa nachádza vaša oficiálna adresa. V ďalších regiónoch NPO pôsobí na báze pobočiek alebo pobočiek. V závislosti od formy NPO môžete otvárať pobočky, pobočky alebo oba typy súčasne. Dôležité je povedať, že pre každú formu sa rozšírenie územného rozsahu činnosti realizuje inak. Toto je potrebné prečítať samostatne. Uvediem aký je ich rozdiel.

Pobočky sú samostatné štrukturálne jednotky s vlastnými registračnými údajmi a bankovými účtami. Ich vytvorenie vedie k novému vydaniu charty NPO. Úplne sa mení štruktúra organizácie a princíp riadenia za prítomnosti pobočiek. Pobočky otvárajú napríklad nezávislé neziskové organizácie.

Pobočky sú tvorené internými dokumentmi, nevedú k vytvoreniu novej verzie zriaďovacej listiny a nevedú k zásadným zmenám v NPO. Ale nie v akejkoľvek forme NPO, je možné otvárať pobočky. Napríklad pobočky môžu byť otvorené vo verejnej organizácii.

Existujú formy, pre ktoré nie je územný atribút taký dôležitý, napríklad základy. Nadácie zo svojej podstaty zbierajú a rozdeľujú finančné prostriedky. Ich aktivity sú založené na podpore alebo spoločnej realizácii sociálnych projektov s inými neziskovými organizáciami. Spravidla jednoducho nepotrebujú konáre ani konáre. Dokonale dosahujú svoje ciele tým, že sa spoliehajú na jeden jediný región a prerozdeľujú vyzbierané zdroje.

Samostatne je potrebné povedať o celoruských organizáciách a NPO, ktoré sa jednoducho nedajú použiť, každá forma NPO má svoje vlastné pravidlá. Pre verejnú organizáciu je to akcia na území viac ako 43 regiónov Ruska, napríklad otvorenie viac ako 43 pobočiek. Pre Asociáciu (zväz) je to obdobie činnosti viac ako 5 rokov, viac ako tretina krajov a jedinečná činnosť, ktorú treba ešte dokázať.

Medzinárodný štatút a používanie príslušného názvu. Aby ste to dosiahli, musíte urobiť tri kroky. Vytvorte NPO. Potom vytvorte zastúpenie vašej neziskovej organizácie v inej krajine podľa jej zákonov. Tretím krokom je mať všetky dokumenty pre vytvorenú reprezentačnú kanceláriu, predložiť dokumenty MINISTERSTVO SPRAVODLIVOSTI RUSKA na novú chartu, názov a štatút. Často sa pýtajú, ako vytvoriť „SVETovú mimovládnu organizáciu“, odpoveď je nie, nie je to možné a v zákone takýto pojem neexistuje.

Kto kontroluje prácu neziskových organizácií?

Činnosť NPO je o niečo zložitejšia ako činnosť komerčných organizácií. NPO kontroluje najmä ministerstvo spravodlivosti a daňová služba (FTS). Princíp a ciele kontroly sú medzi nimi veľmi odlišné. Ak kniha na popísanie všetkých jemností nestačí, pokúsime sa načrtnúť hlavné princípy.

Ministerstvo spravodlivosti kontroluje, či je činnosť neziskových organizácií v súlade so zákonom o neziskových organizáciách. Kontroluje sa, či je činnosť neziskovej organizácie v súlade s jej stanovami a či sa finančné prostriedky vynakladajú zákonne. Je to ministerstvo spravodlivosti, ktoré prijíma sťažnosti na činnosť neziskovej organizácie a rozhoduje o jej nútenej likvidácii. Každoročne dostáva od NPO správy o potvrdeniach činností, hlavných finančných a ekonomických ukazovateľoch a zložení riadiacich orgánov. Overuje zamýšľané použitie prijatých finančných prostriedkov a zákonnosť ich použitia v nekomerčnej oblasti. Ministerstvo spravodlivosti má v podstate dozornú funkciu, v prípade nedodržania vydáva príkaz na odstránenie nedostatkov alebo likvidáciu NPO.

Daňová služba (FTS) vykonáva mierne odlišné funkcie. Všetky neziskové organizácie sa v rámci svojej charty môžu zapojiť do činností generujúcich príjem, ktoré podliehajú zdaneniu. Hlásenia a hlásenia sa podávajú daňovému úradu štvrťročne. Na základe vykazovania a analýzy zloženia transakcií na bežnom účte Federálna daňová služba overuje správnosť výpočtu a platenia daní. Inými slovami, Federálna daňová služba vykonáva fiškálne kontrolné funkcie. A ak sa zistia porušenia, NPO pokutuje, zablokuje bežné účty a vyžaduje od manažéra vysvetlenie, ak sú poskytnuté údaje neúplné, protichodné alebo nespoľahlivé.

Všetky neziskové organizácie tiež predkladajú správy Dôchodkovému fondu Ruskej federácie, Fondu sociálneho poistenia a ROSSTAT, aj keď nezisková organizácia nemá žiadne aktivity ani zamestnancov.

Princípy fungovania NPO

Po svojom založení alebo každoročne NPO organizuje valné zhromaždenie členov. Na tomto stretnutí sa v rámci stanov NPO stanovuje plán rozvoja NPO na aktuálny rok. Jednoducho povedané, členovia rozhodujú o hlavných princípoch a cieľoch svojej NPO, definujú ciele na nasledujúci rok, prípadne vypracujú špecifický program. Možno sa určuje mechanizmus realizácie sociálne orientovaných aktivít.

Druhou dôležitou otázkou je, ako sa budú dané ciele dosahovať, akými prostriedkami. Určujú sa prioritné zdroje tvorby príjmov. V súlade s tým na získanie finančných prostriedkov možno naplánovať udalosti a propagačné akcie, napríklad venované sviatkom alebo špeciálnym príležitostiam. Azda hlavným zdrojom financií majú byť činnosti generujúce príjmy a je potrebný popis vývoja tejto oblasti.

Treťou otázkou je odhad na aktuálny rok. Stanovenie cieľov neziskovej organizácie a zdrojov, prostredníctvom ktorých sa budú realizovať. Členovia schôdze sformulujú odhad s plánovanými výškami príjmov pre každú položku a ich zamýšľaným použitím na plánované účely. Dôležité je povedať, že odhad nemusí byť presne splnený do roka, je to len plán. Na konci roka sa vypracuje skutočný odhad, členovia porady si preštudujú plánované a skutočné odhady, aby zohľadnili skúsenosti z minulého roka a mohli si tak lepšie naplánovať rok nasledujúci.

Chcel by som poznamenať, že nezisková organizácia nemusí mať vôbec odhad, pretože... úplne chýbajú finančné transakcie a zákonné činnosti, ciele a zámery sú plne implementované. Napríklad verejná organizácia pôsobí na náklady svojich členov a dobrovoľníkov, ktorí konajú bezplatne alebo na vlastné náklady, pričom plne realizujú ciele vzdelávania a poradenstva obyvateľstva o ich právach. Ako vidíte, finančné transakcie môžu byť minimálne alebo dokonca úplne chýbať.

Samostatne poznamenávam, že dane sú uvalené najmä na činnosti generujúce príjem (príjem z predaja tovarov a služieb), ktorý je zdrojom príjmov neziskových organizácií. Poberanie príjmov je prípustné len v rámci tých druhov činností, ktoré sú v zriaďovacej listine (do zriaďovacej listiny zapíšte čisto obchodné činnosti, ako je obchod, sprostredkovanie, výstavba budov a stavieb a pod. Ministerstvo spravodlivosti nepovolí môžete tak urobiť pri registrácii alebo zmenách). Táto činnosť sama osebe nemôže byť cieľom neziskovej organizácie. Výnimkou je štruktúra činnosti niektorých autonómnych neziskových organizácií. Keď vykonávajú činnosti generujúce príjem, napríklad poskytovanie športových služieb, a sekcie sú v nákladoch. Bez získania akéhokoľvek finančného výsledku ANO okamžite plní svoj hlavný zákonom stanovený cieľ - rozvoj športu, t.j. ciele takejto autonómnej neziskovej organizácie sa nemenia, ide o rozvoj športu, len sa ukazuje, že štatutárne činnosti aj činnosti generujúce príjmy splývajú a vykonávajú sa paralelne.

Záver.

Boli tu popísané základné poznatky o neziskových organizáciách, ktoré by mal vedieť každý, kto sa o túto tému zaujíma. Pre každú formu neziskovej organizácie máme vlastné sekcie, oplatí sa tiež prečítať si podrobné články o problémoch, ktoré sú tu nastolené vo všeobecnosti.

Ak máte čo povedať, napíšte do komentárov, radi odpovieme.

Zanechajte tiež svoje komentáre nižšie a budeme o tom spoločne diskutovať.