od fr. majorita – väčšina) je volebný systém, v ktorom sa za zvolených považujú kandidáti, ktorí získajú väčšinu hlasov vo volebnom obvode, v ktorom kandidujú. Existujú M.i.s. absolútna, relatívna a kvalifikovaná väčšina (tá sa používa zriedkavo). V prvom prípade stačí získať viac ako polovicu všetkých hlasov, v druhom - väčšinu v pomere ku všetkým ostatným kandidátom, v treťom - väčšinu presahujúcu polovicu hlasov - 2/3, 3/4 atď. M.I.S. často kombinované s pomerným volebným systémom (napríklad v Ruskej federácii sa podľa M.I.S. relatívnej väčšiny volí jedna polovica Štátnej dumy a podľa pomerného systému druhá).
Výborná definícia
Neúplná definícia ↓
VÄČINOVÝ VOLEBNÝ SYSTÉM
z francúzštiny „väčšinový“ – väčšina) je systém zisťovania výsledkov volieb, podľa ktorého sa za zvoleného vo volebnom okrsku považuje kandidát, ktorý získa zákonom stanovenú väčšinu hlasov. M.i.s. sa najviac využíva pri zostavovaní parlamentov. Podľa M.I.S. Zákonodarné orgány sa tvoria v USA, Francúzsku, Anglicku a ďalších krajinách. V roku 1917 bolo v Rusku zvolené Ústavodarné zhromaždenie na základe M.I.S. Všetci ľudoví poslanci do Kongresu ľudových poslancov a Najvyššej rady RSFSR boli zvolení podľa väčšinového princípu v roku 1990.
Podľa M.I.S. sa konali voľby pre polovicu poslancov Štátnej dumy prvého a druhého zvolania. Prezident Ruskej federácie pri príprave nového zákona o voľbe poslancov Štátnej dumy tretieho zvolania trval na tom, aby sa poslanci volili výlučne v obvodoch s jedným mandátom. S týmto postupom však zákonodarca nesúhlasil, uprednostnil existujúci stav. V súčasnosti väčšina subjektov Ruskej federácie používa M.I.S, pričom len málo z nich preferuje zmiešaný volebný systém. M.i.s. Používa sa tiež predovšetkým pri voľbách do orgánov samosprávy obcí.
Dôstojnosť M.i.s. vo svojej účinnosti (voľby sa vo všetkých prípadoch končia víťazstvom jedného z kandidátov), personifikáciou, t.j. každý poslanec je volený osobne (volič nehlasuje za kandidátnu listinu, ale za konkrétneho kandidáta), v priamej súvislosti medzi zvoleným poslancom a voličmi (čo umožňuje, aby bol poslanec zvolený už v najbližších voľbách). ). Medzi nevýhody patrí nízka reprezentatívnosť, resp. reprezentatívnosť víťazného poslanca, strata hlasov od voličov, ktorí hlasovali za porazeného kandidáta. Ukazuje sa, že čím viac kandidátov je vo voľbách navrhnutých, tým menej hlasov potrebuje víťaz získať. Pomerný volebný systém nemá tieto nedostatky.
Existujú M.i.s. absolútna a relatívna väčšina. Okrem toho sa používa takzvaný M.i.s. kvalifikovanou väčšinou.
Podľa väčšinového volebného systému absolútnej väčšiny sa za zvoleného považuje kandidát, ktorému bol odovzdaný absolútny počet hlasov (50 % + 1). Tento systém zisťovania výsledkov volieb sa používa pri voľbách prezidenta Ruskej federácie. V súlade s federálnym zákonom z 31. decembra 1999 „O voľbe prezidenta Ruskej federácie“ (článok 72) kandidát na funkciu prezidenta Ruskej federácie, ktorý získal viac ako polovicu hlasov voličov za zvoleného sa považuje ten, kto sa zúčastnil na hlasovaní. Počet voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní, sa určuje podľa počtu hlasovacích lístkov nájdených vo volebných urnách. Vo väčšinovom volebnom systéme kvalifikovanou väčšinou je na víťazstvo vo voľbách potrebné získať pevný alebo určitý počet hlasov (25 %, 30 %, 2/3 hlasov voličov zúčastnených na voľbách).
Väčšinový volebný systém relatívnej väčšiny je spôsob hlasovania, pri ktorom sa za zvoleného považuje kandidát, ktorému bolo odovzdaných viac hlasov, ako dostali všetci kandidáti, ktorí mu konkurujú. V súlade s federálnym zákonom z 24. júna 1999 „O voľbách poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“ (článok 79) kandidát, ktorý získal najväčší počet hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovanie sa uznáva ako zvolené v jednomandátovom volebnom okrsku. Ak je počet hlasov prijatých kandidátmi rovnaký, za zvoleného sa považuje skôr zaregistrovaný kandidát. V spoločnosti M.i.s. hlasovanie absolútnou a kvalifikovanou väčšinou sa uskutočňuje v dvoch kolách a s M.I.S. relatívna väčšina – v jednom kole.
M.i.s. má svoje vlastné odrody a pozostáva z nasledujúcich. Územie štátneho alebo zastupiteľského orgánu sa člení na územné celky – z každého sa často volí jeden, niekedy však dvaja alebo viacerí poslanci. Každý kandidát je navrhnutý a zvolený osobne, hoci môže byť uvedené, ktorú stranu alebo hnutie zastupuje. Ak kandidát na víťazstvo potrebuje získať nielen väčšinu hlasov, ale aj aspoň polovicu voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní, tak je v tomto prípade zvykom hovoriť o M.i.s. absolútna väčšina. Ak sa za víťaza považuje kandidát, ktorý získal viac hlasov ako jeho súperi (t. j. väčšina „vzhľadom na jeho konkurentov), a nezáleží na tom, koľko to je z počtu voličov, ktorí hlasovali, takýto systém je zvyčajne s názvom M.I.S. relatívna väčšina. Ak je na víťazstvo potrebný určitý počet hlasov (napríklad 25, 30, 40 % z počtu voličov zúčastnených na voľbách) – ide o M.i.s. kvalifikovanou väčšinou.
Hlasovanie o M.i.s. Pre relatívnu väčšinu sa vykonáva v jednom kole, pre ostatné odrody - v dvoch kolách. Do druhého kola postupujú dvaja kandidáti, ktorí získali najviac hlasov a víťazom sa môže stať ten, ktorý získal určitý počet hlasov alebo viac hlasov ako protikandidát.
Plusy M.i.s. v tom, že je účinný – dáva víťaza; hlasovanie je navyše subjektívne – volič uprednostní konkrétnu osobu; Poslanci musia udržiavať neustály kontakt s voličmi a dúfať v ich podporu v najbližších voľbách. Nedostatok M.i.s. je, že sa strácajú hlasy odovzdané pre nezvíťazných kandidátov a víťaz má v tomto prípade niekedy podporu jasnej menšiny voličov, t.j. môžeme hovoriť o nízkej reprezentatívnosti (reprezentatívnosti) takéhoto poslanca.
V Ruskej federácii sa pre voľby do Štátnej dumy od roku 1993 uplatňuje princíp spojenia pomerného a M.I.S. Zároveň M.i.s. vyzerá takto: bolo zistené, že 225 (t. j. polovica) poslancov Štátnej dumy je volených na základe M.I.S. pre jednomandátové (jeden obvod - jeden mandát) volebné okrsky vytvorené v ustanovujúcich celkoch Ruskej federácie na základe jednotnej normy zastúpenia, s výnimkou volebných obvodov vytvorených v ustanovujúcich celkoch Ruskej federácie, počet voličov, v ktorom je nižší ako priemerný počet voličov stanovený Ústrednou volebnou komisiou pre jednomandátový volebný okrsok (pozri volebný obvod). Na víťazstvo v okrsku potrebujete získať viac hlasov ako ostatní kandidáti, t.j. toto je M.i.s. relatívna väčšina. Voľby sa považujú za platné, ak sa ich zúčastnilo aspoň 25 % zapísaných voličov.
Podľa M.I.S. sa v rokoch 1993 a 1995 konali voľby pre polovicu poslancov Štátnej dumy. Možno pripomenúť, že v roku 1993 boli do Rady federácie zvolení aj poslanci – dvaja z každého subjektu Ruskej federácie. Bol použitý M.i.s. relatívna väčšina s tým rozdielom, že okres bol dvojmandátový; Volebným obvodom bolo územie každého subjektu Ruskej federácie. Pokiaľ ide o voľby zastupiteľských orgánov vlády jednotlivých subjektov Ruskej federácie, v roku 1993 dostali možnosť zaviesť väčšinový aj zmiešaný väčšinovo-proporčný systém. Vo všetkých subjektoch Ruskej federácie sa však voľby do orgánov zastupiteľskej moci konajú vo volebných obvodoch. Niektoré subjekty tvorili súčasne dva typy takýchto obvodov: bežný (podľa počtu voličov) a administratívno-územný (t. j. obvodom sa stal okres, resp. mesto, z ktorého sa volil poslanec do parlamentu ustanovujúceho celku). Ruskej federácie). Vo voľbách do zastupiteľských orgánov samosprávy obcí (t.j. zastupiteľstiev, mestských a okresných zastupiteľstiev) sa volia poslanci podľa M.I.S. Zároveň je často celé územie jedným viacmandátovým volebným obvodom. Každý poslanec je však volený osobne, čo je presne typické pre M.I.S.
Výborná definícia
Neúplná definícia ↓
Väčšinový volebný systém - Toto je väčšinový systém. To znamená, že za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získa väčšinu hlasov.
Existujú dva typy väčšinového systému:
- systém absolútnej väčšiny;
- Väčšinový systém relatívnej alebo jednoduchej väčšiny.
O väčšinový systém absolútnej väčšiny Za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získa nadpolovičnú väčšinu hlasov (viac ako 50 %, t. j. aspoň 50 % + 1 hlas).
O väčšinový systém relatívnej väčšiny Za zvoleného sa považuje kandidát, ktorý získa viac hlasov ako každý z jeho protikandidátov jednotlivo.
Zvláštnosti väčšinový volebný systém:
1. Pri voľbách v jednomandátových administratívno-územných obvodoch sa používa väčšinový volebný systém. Prvá charakteristika (jednočlenný volebný obvod) znamená, že len jeden poslanca, hoci kandidátov na poslanca môže byť ľubovoľný počet. Druhá charakteristika (správno-územný obvod) znamená, že volebné okrsky sú tvorené podľa jediného, čisto formálneho, kritéria - mali by mať približne rovnaký počet občanov s volebným právom. Žiadne kvalitatívne kritériá – typ sídla, etnické zloženie obyvateľstva a pod. – sa neberú do úvahy. Správno-územné obvody nie sú geografickým ani správnym celkom. Vytvárajú sa len na volebné obdobie a v takom množstve, ktoré zodpovedá počtu poslaneckých mandátov v zákonodarnom zbore.
2. Vo väčšinovom systéme sa voľby konajú v dvoch kolách. V prvom kole - podľa väčšinového systému absolútnej väčšiny (aby sa vylúčila možnosť vytvorenia nelegitímneho vládneho orgánu). Ak prvé kolo neurčí víťaza, do druhého kola postupujú dvaja kandidáti, ktorí v prvom kole získali najväčší počet hlasov. V druhom kole sa hlasuje vždy podľa väčšinového systému relatívnej väčšiny.
Nedostatky väčšinový systém.
Aby sme pochopili nedostatky väčšinového volebného systému, pozrime sa na nasledujúci príklad. Povedzme, že voľby sa konajú v troch jednomandátových volebných okrskoch, v každom z nich sa hlasovania zúčastnilo 100-tisíc voličov. Predpokladajme tiež, že vo všetkých troch okresoch zabojujú o poslanecký mandát zástupcovia troch strán – A, B a C. Predpokladajme, že hlasy boli rozdelené nasledovne:
Zdalo by sa, že ide o spravodlivý, jednoduchý a hlavne zrozumiteľný volebný systém. V skutočnosti má väčšinový volebný systém veľmi výrazné nedostatky.
Tieto nedostatky sa prejavia, keď spočítame počet ľudových hlasov, ktoré dostali zástupcovia jednotlivých strán vo všetkých troch okresoch. Predstavitelia strany A tak získali spolu 110 hlasov, za zástupcov strany B hlasovalo spolu 139-tisíc voličov a kandidátov strany C podporilo v troch okrskoch 51-tisíc voličov.
Prvou nevýhodou väčšinového volebného systému je teda možný nesúlad medzi počtom voličov, ktorí volili stranu, a počtom poslaneckých mandátov, ktoré získala, totiž pri menšom počte voličov hlasujúcich za stranu môže získať väčší počet poslaneckých mandátov (príklad so stranou A), a naopak, pri väčšom počte voličov hlasujúcich za stranu môže získať menej poslaneckých mandátov (príklad so stranou B).
Druhou nevýhodou väčšinového volebného systému je, že je nevýhodný pre malé a stredné strany, a to tým, že im odovzdané hlasy jednoducho miznú a záujmy týchto voličov nie sú zastúpené vo vládnych orgánoch.
Na prekonanie nedostatkov väčšinového systému bol vyvinutý pomerný volebný systém.
Podľa volebného systému zvyčajne rozumieme postup pri zisťovaní výsledkov volieb, ktorý umožňuje určiť, ktorý z kandidátov je zvolený za poslanca alebo na konkrétnu voliteľnú funkciu. Zároveň preferovanie určitého spôsobu sčítania hlasov môže viesť k tomu, že výsledky volieb pri rovnakých výsledkoch hlasovania môžu byť odlišné.
V závislosti od poradia rozdelenia poslaneckých mandátov medzi kandidátov na základe výsledkov hlasovania sa volebné systémy zvyčajne delia na tri typy: väčšinové, pomerné a zmiešané.
Historicky prvý volebný systém bol väčšinový, ktorý je založený väčšinový princíp“. Za zvolených sa považujú tí kandidáti, ktorí získajú stanovenú väčšinu hlasov.
V rámci tohto systému je územie celej krajiny rozdelené na obvody s približne rovnakým počtom voličov, z ktorých sú volení poslanci.
K nepochybným výhodám väčšinového systému patrí jednoduchosť, možnosť účasti voličov na kandidátskom konaní a mená všetkých kandidátov.
Okrem toho sa verí, že tento systém je univerzálnejší, pretože umožňuje brať do úvahy záujmy strany aj záujmy voličov, ktorí nie sú členmi verejných organizácií.
Zároveň má aj nevýhody: nebezpečenstvo narušenia rovnováhy politických síl v parlamente v porovnaní s tým, čo v spoločnosti reálne existuje; nemožnosť presne zaúčtovať skutočný vplyv organizácií, volebných odborov a strán.
V závislosti od minimálneho počtu hlasov potrebných na zvolenie kandidáta sa rozlišujú: odrody väčšinový systém: absolútna väčšina, relatívna väčšina, kvalifikovaná väčšina.
V rámci väčšinového systému absolútnej väčšiny(platí vo Francúzsku) vyhráva kandidát, ktorý získa nadpolovičnú väčšinu hlasov – 50 % + 1 hlas. Tu je dôležité, ako sa určí väčšina hlasov: 1) z celkového počtu zapísaných voličov; 2) z počtu voličov, ktorí hlasovali; 3) z platných odovzdaných hlasov. Zahraničná legislatíva môže zabezpečiť všetky tieto prípady, pričom jednou z hlavných nevýhod systému je neefektívnosť výsledkov hlasovania, keď ani jeden z kandidátov nezíska potrebný počet hlasov. V takýchto prípadoch sa spravidla koná druhé kolo hlasovania, ktorého sa môžu zúčastniť spravidla len dvaja kandidáti, ktorí v prvom kole získali najviac hlasov. V mnohých krajinách je stanovené, že na víťazstvo v druhom kole musí kandidát získať iba relatívnu väčšinu.
Najbežnejšie je opakované hlasovanie, ktoré sa uskutočňuje u dvoch kandidátov, ktorí získali najväčší počet hlasov (spravidla sa podľa tejto schémy konajú prezidentské voľby napríklad v Poľsku). V niektorých krajinách sa druhého kola zúčastňujú všetci kandidáti, ktorí získajú zákonom stanovené percento hlasov (vo voľbách poslancov parlamentu, napr. vo Francúzsku je to 12,5 %).
Osobitosťou tohto volebného systému je požiadavka povinného kvóra, bez ktorého sú voľby vyhlásené za neplatné. Účasť 50% voličov (prezidentské voľby) sa spravidla považuje za povinnú, menej často - 25% alebo iný počet hlasov.
Pozitívnou črtou tohto typu väčšinového systému oproti relatívnemu väčšinovému systému je, že vyhráva kandidát podporený reálnou (reprezentatívnou) väčšinou voličov.
Vo všeobecnosti je systém absolútnej väčšiny dosť neprehľadný a ťažkopádny systém, ktorý si vyžaduje zvýšené vládne výdavky na voľby. Navyše pri jeho použití dochádza k strate významnej časti hlasov, keďže kandidáti, ktorým dala svoj hlas menšina, sa nepovažujú za zvolených.
Najčastejšie v zahraničí je väčšinový systém relatívnej väčšiny, v ktorej sa za zvoleného považuje kandidát, ktorý získal viac hlasov ako ktorýkoľvek z jeho súperov. Väčšinový systém sa používa pri voľbách v Spojenom kráľovstve, Indii, Kanade, USA a ďalších krajinách.
Tento systém je efektívny a eliminuje druhé kolo volieb, keďže nevyžaduje, aby kandidát získal stanovené minimum hlasov. Až keď viacerí kandidáti získajú rovnaký počet hlasov, nastáva situácia, kedy nie je možné určiť víťaza. Vedci tvrdia, že jednoznačnou nevýhodou používania väčšinového systému relatívnej väčšiny je ignorovanie hlasov odovzdaných nevoleným kandidátom. Situácia sa zhoršuje, keď je veľa kandidátov a rozdeľujú sa medzi nich hlasy. Potom hlasy odovzdané nezvoleným kandidátom prepadnú a ak je viac ako dve desiatky kandidátov, môže byť zvolený ten, ktorému bolo odovzdaných menej ako 10 % hlasov. Pri uplatňovaní väčšinového systému relatívnej väčšiny má volebná geografia osobitný význam.
V tomto systéme v anglosaských krajinách neexistuje hranica pre volebnú účasť, predpokladá sa, že voliči, ktorí k voľbám neprišli, súhlasia s názorom väčšiny.
Špecifickou, zriedka sa vyskytujúcou odrodou väčšinového volebného systému je systém kvalifikovanej väčšiny v ktorej sa za zvoleného považuje kandidát, ktorý získa kvalifikovanú väčšinu hlasov. Kvalifikovaná väčšina je ustanovená zákonom a presahuje nadpolovičnú väčšinu. Tento systém sa využíva najmä pri voľbe hláv štátov a iných funkcionárov. Napríklad prezident Azerbajdžanu v rokoch 1995-2002. na zvolenie musel získať 2/3 hlasov voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní. Toto pravidlo bolo potom stiahnuté ako nevhodné. Vo voľbách do Poslaneckej snemovne sa tento systém používa v Čile (v dvojčlenných volebných okrskoch obidva mandáty získava strana, ktorá v okrsku získa 2/3 hlasov).
Ďalším typom volebného systému je proporcionálny systém. Je založený na princípe pomerného zastúpenia politických združení zúčastňujúcich sa volieb. Na rozdiel od väčšinového systému v pomernom systéme volič volí politickú stranu (volebné združenie), a nie konkrétnu osobu. Pozitívne vlastnosti tohto systému spočívajú v tom, že pomáha parlamentu primerane odrážať skutočnú rovnováhu politických síl v spoločnosti, posilňuje politický pluralizmus a stimuluje systém viacerých strán. Medzi nevýhody patrí vylúčenie väčšiny voličov z procesu navrhovania kandidátov a v dôsledku toho chýbajúca priama komunikácia medzi konkrétnym kandidátom a voličmi.
Systém, ktorý má spájať pozitívne stránky a pokiaľ je to možné, eliminovať nevýhody väčšinového a pomerného volebného systému, je tzv. zmiešané. Na tomto základe sa organizujú voľby do nemeckého Bundestagu. Každý volič má dva hlasy. Jeden hlas dáva konkrétnemu kandidátovi a druhý straníckej listine. Polovica poslancov Spolkového snemu sa volí podľa väčšinového systému relatívnej väčšiny vo volebných obvodoch. Zvyšné mandáty sa rozdelia podľa pomerného systému podľa počtu hlasov odovzdaných na listiny zostavené stranami v jednotlivých štátoch.
V niektorých krajinách sa pri zmene pomerného systému uplatňuje zákonom stanovená klauzula, podľa ktorej je podmienkou účasti strany na rozdeľovaní mandátov získanie určitého minimálneho počtu hlasov. Napríklad v Dánsku sa vyžaduje, aby strana zbierala hlasy na celoštátnej úrovni od najmenej 2 % všetkých účastníkov volieb. Kreslá vo švédskom parlamente sú rozdelené len medzi strany, za ktoré hlasovalo aspoň 4 % z celkového počtu voličov alebo aspoň 12 % v jednom z volebných obvodov. V Nemecku získa strana prístup k rozdeleniu parlamentných kresiel v Spolkovom sneme, ak nazbiera aspoň 5 % platných hlasov na celoštátnej úrovni alebo získa aspoň tri jednomandátové obvody.
Spoločné pre všetky typy volebných systémov je, že ich možno použiť ako pri akejkoľvek volebnej účasti, tak aj pri stanovenom povinnom percente účasti (25 %, 50 %), v týchto prípadoch sú voľby uznané za platné.
FINANČNÁ UNIVERZITA
POD VLÁDOU RUSKEJ FEDERÁCIE
(pobočka Penza)
Oddelenie „__________________________“
Smer ________________________________
(ekonomika, manažment, obchodná informatika)
TEST
podľa disciplíny ________________________________________
____________________________________________________
Téma (možnosť)___ _________________________________
_____________________________________________________
Študent________________________________
Kurz________ Skupina č. _______________
Osobný spis č. ___________________________________
Učiteľ _________________________
(akademický titul, pozícia, celé meno)
Penza – 2013
TÉMA 7. Volebný systém.
Plán.
1. Úvod.
2. Väčšinový volebný systém, jeho varianty a modifikácie. Výhody a nevýhody.
3. Proporcionálny volebný systém, jeho špecifiká v jednotlivých krajinách. Výhody a nevýhody.
4. Volebný systém v modernom Rusku.
5. Záver.
6. Zoznam použitej literatúry.
Úvod.
Tento test je venovaný volebným systémom, ich klasifikácii, prevádzkovým vlastnostiam, ako aj výhodám a nevýhodám týchto systémov. Podrobne sa skúma ruský zmiešaný volebný systém.
Väčšinový volebný systém, jeho varianty a modifikácie. Výhody a nevýhody.
2.1. Pojem a charakteristika väčšinového volebného systému.
Väčšinový volebný systém (z francúzskeho majorita – väčšina) je systém volieb do kolegiálneho orgánu (parlamentu), v ktorom kandidáti (nezávislí alebo nominovaní v mene strán), ktorí získajú väčšinu hlasov vo volebnom okrsku, v ktorom sú kandidujúce sa považujú za zvolených. Väčšinový systém bol založený v Anglicku, USA, Francúzsku a Japonsku. V Rusku sa väčšinový systém používa pri voľbách vyšších úradníkov (prezident, guvernér, primátor), ako aj pri voľbách do zastupiteľského orgánu vlády (Duma, parlament).
Vlastnosti väčšinového volebného systému:
1. Pri voľbách v jednomandátových administratívno-územných obvodoch sa používa väčšinový volebný systém. Prvá charakteristika (jednočlenný volebný obvod) znamená, že v takomto obvode by mal byť zvolený len jeden poslanec, hoci kandidátov na poslanca môže byť ľubovoľný počet. Druhá charakteristika (správno-územný obvod) znamená, že volebné okrsky sú tvorené podľa jediného, čisto formálneho, kritéria - mali by mať približne rovnaký počet občanov s volebným právom. Žiadne kvalitatívne kritériá – typ sídla, etnické zloženie obyvateľstva a pod. – sa neberú do úvahy. Správno-územné obvody nie sú geografickým ani správnym celkom. Vytvárajú sa len na volebné obdobie a v takom množstve, ktoré zodpovedá počtu poslaneckých mandátov v zákonodarnom zbore.
Je však možné využiť aj viacmandátové administratívno-územné obvody, v tomto prípade má volič toľko hlasov, koľko je poslancov zvolených z daného obvodu (voľby do miestnej samosprávy v UK). Navyše maximálny počet mandátov na jeden viacmandátový volebný obvod nemôže presiahnuť päť. Toto obmedzenie zároveň neplatí pri voľbách do orgánov samosprávy vidieckeho sídla, ako aj iných obecných zložení, ktorých hranice viacmandátového volebného okrsku sa zhodujú s hranicami volebnej miestnosti.
Väčšinový systém založený na jednom volebnom obvode sa používa len na voľbu funkcionárov.
2. Vo väčšinovom systéme sa voľby môžu konať v dvoch kolách (Francúzsko, prezidentské voľby v Ruskej federácii atď.). V prvom kole - podľa väčšinového systému absolútnej väčšiny (aby sa vylúčila možnosť vytvorenia nelegitímneho vládneho orgánu). Ak prvé kolo neurčí víťaza, do druhého kola postupujú dvaja alebo viacerí kandidáti, ktorí v prvom kole získali najväčší počet hlasov. O víťazovi rozhoduje relatívna alebo jednoduchá väčšina hlasov. Nepochybná výhoda tohto systému spočíva na povrchu, je v jednoduchosti a prehľadnosti postupu zisťovania výsledkov hlasovania a zároveň zvolený poslanec formálne zastupuje absolútnu väčšinu voličov. Využitie takéhoto volebného modelu zároveň výrazne zvyšuje náklady na uskutočnenie volieb ako na strane štátu, tak aj na strane kandidátov.
Podľa R. Taageperu a M. S. Shugarta „účelom systému, v ktorom sa môžu dvaja alebo viacerí kandidáti zúčastniť druhého kola, je podporiť transakcie medzi stranami v intervale medzi dvoma kolami.
Interval medzi prvým a druhým kolom hlasovania teda francúzske strany vlastne využívajú na aktívne „vyjednávanie“, ktorý zo zostávajúcich kandidátov by mal dostať hlasy tých, ktorí sa nedostali do prvého kola. Výsledkom rokovaní je, že strany, ktoré prehrali v prvom kole, vyzývajú svojich priaznivcov, aby hlasovali za jedného z dvoch víťazov prvého kola. Tieto „obchody“ často vedú k uzatváraniu dohôd o vzájomnej podpore kandidátov, kedy sa strany dohodnú na podpore kandidáta spriaznenej strany vo volebnom obvode, kde má najväčšiu šancu. Často sa takéto dohody uzatvárajú ešte pred voľbami, partnerské strany sa dohodnú, do ktorých volebných okrskov navrhnú svojich kandidátov, aby sa predišlo triešteniu hlasov prípadných podporovateľov. Takéto dohody tvoria základy parlamentných koalícií, čo sa považuje za jednu z najdôležitejších výhod tohto systému.
Je však ľahké vidieť, že ani tento volebný model dostatočne neodzrkadľuje politické preferencie voličov, keďže v druhom kole sa kandidáti, ktorí sa niekedy tešia podpore značnej časti voličov, ocitnú „cez palubu“. Preskupenie síl medzi dvoma kolami má nepochybne svoje vlastné úpravy, no pre mnohých voličov sa druhé kolo volieb zmení skôr na voľbu „menšieho z dvoch ziel“, než na podporu kandidátov, ktorí skutočne reprezentujú svoje politické pozície.
3. Pri väčšinovom volebnom systéme je možná možnosť - tzv. „kumulatívne“ hlasovanie, kedy volič dostane niekoľko hlasov a rozdelí ich medzi kandidátov podľa vlastného uváženia (môže najmä „dať“ všetky svoje hlasy na jedného, jeho najpreferovanejšieho kandidáta). Tento systém sa doteraz používal len pre voľby do Snemovne reprezentantov amerického štátu Oregon.
2.2. Odrody väčšinového volebného systému.
I. Podľa metodiky určenia víťaza existujú tri typy väčšinových systémov:
1. Systém relatívnej väčšiny predpokladá, že na to, aby kandidát vyhral, potrebuje nazbierať viac hlasov ako ktorýkoľvek z jeho súperov. Pri tomto type systému prvého kola závisí počet hlasov potrebných na víťazstvo priamo od počtu kandidátov kandidujúcich v každom okrese. Čím viac kandidátov, tým menej hlasov je potrebných na zvolenie. Ak je viac ako tucet kandidátov, potom môže byť zvolený ten, ktorý má len 10 % hlasov alebo menej. Podľa toho asi 90% voličov volilo jeho protikandidátov. Ukazuje sa, že tohto kandidáta zvolila absolútna menšina voličov, hoci relatívnou väčšinou. Toto je špecifická nevýhoda tohto typu väčšinového volebného systému.
Výhodou systému relatívnej väčšiny je, že je efektívny, pretože pravdepodobnosť získania rovnakého najväčšieho počtu hlasov je extrémne malá. Okrem toho zvyčajne neexistuje minimálna hranica účasti voličov potrebná na platnosť volieb.
Väčšinový systém sa používa v mnohých krajinách vrátane USA, Veľkej Británie, Indie a Kanady.
2. Systém absolútnej väčšiny predpokladá, že na víťazstvo vo voľbách je potrebné získať nadpolovičnú väčšinu hlasov (minimálne 50 % + jeden hlas). Výhodou tohto typu väčšinového systému je, že zvolený je kandidát, ktorého skutočne podporuje väčšina voličov. Jeho špecifickou nevýhodou však je, že voľby sa často ukážu ako neúčinné. Pretože čím viac kandidátov kandiduje v niektorom okrese, tým je menšia pravdepodobnosť, že niektorý z nich získa nadpolovičnú väčšinu hlasov. V tomto prípade sa koná druhé kolo volieb, ktorého sa zúčastňujú spravidla dvaja kandidáti, ktorí v prvom kole získali najväčší počet hlasov. Hoci napríklad vo Francúzsku vo voľbách do Národného zhromaždenia postupujú do druhého kola všetci kandidáti, ktorí v prvom kole nazbierali aspoň 12,5 % hlasov z počtu zapísaných voličov v okrese.
Systém absolútnej väčšiny sa používa napríklad pri parlamentných voľbách v Austrálii a Francúzsku, pri prezidentských voľbách v Rakúsku, Brazílii, Portugalsku, Fínsku a Francúzsku.
3. Systém kvalifikovanej väčšiny je pomerne zriedkavý. Vychádza zo skutočnosti, že na víťazstvo vo voľbách je potrebné získať nielen jednu alebo druhú väčšinu hlasov, ale väčšinu stanovenú v zákone (aspoň 1/3, 2/3, 3/4 ), o počte voličov, ktorí hlasovali. V súčasnosti sa prakticky nepoužíva, hoci predtým sa vyskytli prípady jeho použitia v niektorých subjektoch federácie. Preto teraz zrušený zákon Prímorského územia z 28. septembra 1999 „O voľbe guvernéra Prímorského územia“ za predpokladu, že kandidát, ktorý získal najväčší počet hlasov, je uznaný za zvoleného na základe výsledkov hlasovania, za predpokladu, že je to aspoň 35 % z počtu voličov, ktorí sa zúčastnili na hlasovaní.
II. Spôsoby nominácie kandidátov:
V niektorých štátoch sa kandidát môže navrhnúť sám, v iných iba zo strany. Na jednej strane samonominácia umožňuje populárnej osobe dostať sa do parlamentu; na druhej strane samy nominovaní kandidáti sa hlásia len voličom, no môžu vstúpiť aj do strany, ktorá im vyhovuje.
2.3. Výhody a nevýhody väčšinového volebného systému.
Vo všeobecnosti má tento typ volebného systému niekoľko výhod:
1. Väčšinový systém je univerzálny: možno ním uskutočňovať voľby tak individuálnych predstaviteľov (prezident, guvernér, primátor), ako aj kolektívnych orgánov štátnej moci alebo samosprávy (krajinský parlament, mestská samospráva).
2. Bráni vytváraniu početných straníckych frakcií v parlamente.
3. Umožňuje vstup do parlamentu malým stranám a samostatne navrhnutým kandidátom.
4. Podporovaním víťazstva veľkých politických strán umožňuje vytvorenie stabilnej vlády v rámci parlamentných foriem vlády a poloprezidentských republík.
5. Keďže vo väčšinovom systéme sú nominovaní jednotliví kandidáti a súťažia medzi sebou, volič sa rozhoduje na základe osobných kvalít kandidáta a nie jeho straníckej príslušnosti. Kandidáti spravidla dobre poznajú situáciu vo svojich obvodoch, záujmy voličov a osobne sa poznajú s ich najaktívnejšími predstaviteľmi. Voliči teda majú predstavu o tom, komu dôverujú, aby vyjadril svoje záujmy vo vládnych orgánoch.
Väčšinový systém má však aj určité nevýhody:
1. Významná časť voličov nemusí byť zastúpená vo volenom orgáne, pretože hlasy odovzdané porazeným kandidátom sa strácajú. Ilustrujme to na podmienenom príklade súťaže troch kandidátov zastupujúcich rôzne strany v jednom okrese:
Ako vidíte, v tomto okrsku zvíťazil kandidát B a o niečo menej ako polovica voličov vlastne volila márne. Ak hovoríme o systéme relatívnej väčšiny, tak vo volenom orgáne nemusí byť zastúpená viac ako polovica voličov.
2. Znižuje sa zastúpenie politických strán vo vládnych štruktúrach. Ak sa vrátime k nášmu príkladu, z troch strán sa len jednej podarilo presadiť svojho kandidáta. Tento volebný systém je nevýhodný najmä pre strany s malým a stredným vplyvom. V intenzívnom boji o jediný mandát v okrese len veľmi ťažko odolávajú veľkým stranám a v celoštátnom meradle vytvárajú reálnu konkurenciu týmto politickým silám.
3. Vznikajú disproporcie medzi počtom mandátov, ktoré strany dostali, a počtom voličov, ktorí za ne hlasovali. Použime konvenčný príklad, v ktorom tri politické strany - A, B a C - nominovali svojich kandidátov v troch okresoch.
Tento príklad presvedčivo ukazuje, že strana, ktorá v celej krajine získala viac hlasov ako jej súperi, môže nakoniec získať menej kresiel vo volenom orgáne.
4. Je plná priestupkov, ako je podplácanie voličov a gerrymandering.
5. O výsledku volieb vo veľkej miere rozhodujú finančné možnosti konkrétneho kandidáta, čím sa stáva závislým od malého počtu darcov.
2.4. Úpravy väčšinového volebného systému.
Pokusy prekonať nedostatky väčšinového volebného systému viedli v niektorých krajinách sveta k jeho modifikáciám.
1. Systém poradového hlasovania (systém prenosných hlasov) slúži na to, aby hlasy nevyšli nazmar a mandát dostal kandidát, za ktorého hlasovala skutočná väčšina voličov. V rámci tohto volebného systému v jednomandátovom väčšinovom obvode volič zoraďuje kandidátov podľa stupňa preferencie. Ak kandidát prvej voľby voliča nakoniec získa najmenej hlasov v okrese, jeho hlas nie je premrhaný, ale je odovzdaný ďalšiemu najpreferovanejšiemu kandidátovi a tak ďalej, kým sa nezistí skutočný víťaz, ktorý zvyčajne získa viac ako 50 %. . Podobný systém existuje v Austrálii a na Malte.
2. Japonsko používa systém s jedným neprenosným hlasom vo viacmandátových obvodoch, t.j. ak je mandátov viac, má volič len jeden hlas, ktorý nemožno preniesť na iných kandidátov, a mandáty sa rozdeľujú podľa poradia kandidátov.
3. Zaujímavý systém volieb je založený na kumulatívnom hlasovaní, využívanom pri zostavovaní Snemovne reprezentantov amerického štátu Oregon, v ktorom volič vo viacčlennom väčšinovom obvode dostane príslušný počet hlasov, ale disponuje ich slobodne: môže rozdeliť svoje hlasy medzi viacerých kandidátov, ktorí sa mu páčia, alebo môže dať všetky vaše hlasy jednému z nich, tomu najpreferovanejšiemu.
4. Existuje aj preferenčný volebný systém. Tento volebný systém sa používa vo viacmandátových obvodoch, kde volič nezávisle určuje hodnotenie všetkých kandidátov. Ak žiadny kandidát nezíska nadpolovičnú väčšinu z celej kandidátnej listiny, vypadne ten s najmenším počtom prvých miest. Tento postup vyraďovania kandidátov s najmenším počtom prvých miest môže trvať niekoľko fáz a bude pokračovať, kým požadovaný počet kandidátov nezíska absolútnu väčšinu hlasov.
5. Ďalšou modifikáciou väčšinového volebného systému je americký systém prezidentských volieb. Vyznačuje sa tým, že si voliči volia svojho prezidenta nie priamo, ale prostredníctvom kolégia voličov. Kandidátov na členstvo v kolégiu voličov nominuje jeden zoznam výborov politických strán z 50 štátov. Počet volebných kolégií sa rovná počtu senátorov a členov Snemovne reprezentantov USA vybraných z daného štátu. V deň prezidentských volieb voliči hlasujú za členov kolégia voličov jednej strany. V záverečnej fáze kolégium voličov individuálne hlasuje kandidátom na prezidenta a podpredsedu.
©2015-2019 stránka
Všetky práva patria ich autorom. Táto stránka si nenárokuje autorstvo, ale poskytuje bezplatné používanie.
Dátum vytvorenia stránky: 27.01.2018
