2. Prezident Ruskej federácie je garantom Ústavy Ruskej federácie, práv a slobôd človeka a občana. V súlade s postupom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie prijíma opatrenia na ochranu suverenity Ruskej federácie, jej nezávislosti a celistvosti štátu a zabezpečuje koordinované fungovanie a súčinnosť vládnych orgánov.
3. Prezident Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi určuje hlavné smery vnútornej a zahraničnej politiky štátu.
4. Prezident Ruskej federácie ako hlava štátu zastupuje Ruskú federáciu v krajine a v medzinárodných vzťahoch.
1. Prezidenta Ruskej federácie volia na obdobie šiestich rokov občania Ruskej federácie na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva tajným hlasovaním.
2. Za prezidenta Ruskej federácie môže byť zvolený občan Ruskej federácie, ktorý má najmenej 35 rokov a má trvalý pobyt v Ruskej federácii najmenej 10 rokov.
3. Tá istá osoba nemôže zastávať funkciu prezidenta Ruskej federácie viac ako dve po sebe nasledujúce funkčné obdobia.
4. Postup pri voľbe prezidenta Ruskej federácie určuje federálny zákon.
1. Prezident Ruskej federácie pri nástupe do funkcie skladá ľudu tento sľub:
„Pri výkone právomocí prezidenta Ruskej federácie sa zaväzujem rešpektovať a chrániť práva a slobody človeka a občana, dodržiavať a brániť Ústavu Ruskej federácie, chrániť suverenitu a nezávislosť, bezpečnosť a integritu Ruskej federácie. štátu, verne slúžiť ľudu“.
2. Sľub sa skladá v slávnostnej atmosfére za prítomnosti členov Rady federácie, poslancov Štátnej dumy a sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie.
a) so súhlasom Štátnej dumy vymenúva predsedu vlády Ruskej federácie;
b) má právo predsedať zasadnutiam vlády Ruskej federácie;
c) rozhoduje o demisii vlády Ruskej federácie;
d) predkladá Štátnej dume kandidatúru na vymenovanie do funkcie predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie; predkladá Štátnej dume otázku odvolania predsedu Centrálnej banky Ruskej federácie;
e) na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva a odvoláva podpredsedu vlády Ruskej federácie a federálnych ministrov;
f) predkladá Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcie sudcov Ústavného súdu Ruskej federácie, Najvyššieho súdu Ruskej federácie; vymenúva sudcov iných federálnych súdov;
f.1) predkladá Rade federácie kandidátov na vymenovanie do funkcie generálneho prokurátora Ruskej federácie a námestníkov generálneho prokurátora Ruskej federácie; predkladá Rade federácie návrhy na odvolanie generálneho prokurátora Ruskej federácie a námestníkov prokurátora Ruskej federácie; vymenúva a odvoláva prokurátorov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj iných prokurátorov s výnimkou prokurátorov miest, okresov a im podobných prokurátorov;
g) tvorí a vedie Bezpečnostnú radu Ruskej federácie, ktorej postavenie určuje federálny zákon;
h) schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie;
i) tvorí administratívu prezidenta Ruskej federácie;
j) vymenúva a odvoláva splnomocnených zástupcov prezidenta Ruskej federácie;
k) vymenúva a odvoláva najvyššie velenie ozbrojených síl Ruskej federácie;
l) vymenúva a odvoláva po prerokovaní s príslušnými výbormi alebo komisiami komôr Federálneho zhromaždenia diplomatických zástupcov Ruskej federácie v cudzích štátoch a medzinárodných organizáciách.
Prezident Ruskej federácie:
a) vyhlasuje voľby do Štátnej dumy v súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnym zákonom;
b) rozpúšťa Štátnu dumu v prípadoch a spôsobom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie;
c) vyhlási referendum spôsobom ustanoveným federálnym ústavným zákonom;
d) predkladá návrhy zákonov Štátnej dume;
e) podpisuje a vyhlasuje federálne zákony;
f) obracia sa na Federálne zhromaždenie s každoročnými správami o situácii v krajine, o hlavných smeroch vnútornej a zahraničnej politiky štátu.
1. Prezident Ruskej federácie môže použiť zmierovacie konanie na riešenie nezhôd medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj medzi štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ak sa nedosiahne dohodnuté riešenie, môže spor postúpiť príslušnému súdu.
2. Prezident Ruskej federácie má právo pozastaviť činnosť výkonných orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie v prípade rozporu medzi týmito aktmi Ústavy Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, medzinárodnými záväzkami č. Ruská federácia alebo porušovanie ľudských a občianskych práv a slobôd, kým túto otázku nevyrieši príslušný súd.
Prezident Ruskej federácie:
a) riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie;
b) dojednáva a podpisuje medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;
c) podpisuje ratifikačné listiny;
d) prijíma poverovacie listiny a odvolávacie listy od ním akreditovaných diplomatických zástupcov.
1. Prezident Ruskej federácie je najvyšším vrchným veliteľom ozbrojených síl Ruskej federácie.
2. V prípade agresie proti Ruskej federácii alebo bezprostrednej hrozby agresie prezident Ruskej federácie zavedie stanné právo na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých lokalitách s okamžitým oznámením Rade federácie a Štátna duma.
3. Režim stanného práva je určený federálnym ústavným zákonom.
Prezident Ruskej federácie za okolností a spôsobom ustanoveným federálnym ústavným zákonom zavádza na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých lokalitách výnimočný stav s okamžitým oznámením Rade federácie a Štátna duma.
Prezident Ruskej federácie:
a) rieši otázky občianstva Ruskej federácie a udeľovania politického azylu;
b) udeľuje štátne vyznamenania Ruskej federácie, udeľuje čestné tituly Ruskej federácie, najvyššie vojenské a najvyššie špeciálne hodnosti;
c) udeľuje milosť.
1. Prezident Ruskej federácie vydáva dekréty a príkazy.
2. Vyhlášky a príkazy prezidenta Ruskej federácie sú záväzné pre výkon na celom území Ruskej federácie.
3. Dekréty a príkazy prezidenta Ruskej federácie nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi.
Prezident Ruskej federácie požíva imunitu.
1. Prezident Ruskej federácie začína vykonávať svoje právomoci od zloženia sľubu a prestáva ich vykonávať uplynutím funkčného obdobia od zloženia sľubu novozvoleného prezidenta Ruskej federácie.
2. Prezident Ruskej federácie predčasne ukončí výkon právomocí v prípade jeho odstúpenia, pretrvávajúcej neschopnosti zo zdravotných dôvodov vykonávať svoje právomoci alebo odvolania z funkcie. V tomto prípade sa voľby prezidenta Ruskej federácie musia uskutočniť najneskôr do troch mesiacov odo dňa predčasného ukončenia výkonu právomocí.
3. Vo všetkých prípadoch, keď prezident Ruskej federácie nemôže plniť svoje povinnosti, ich dočasne vykonáva predseda vlády Ruskej federácie. Úradujúci prezident Ruskej federácie nemá právo rozpustiť Štátnu dumu, vyhlásiť referendum ani predkladať návrhy na zmeny a revízie ustanovení Ústavy Ruskej federácie.
1. Prezidenta Ruskej federácie môže Rada federácie odvolať z funkcie len na základe obvinenia Štátnej dumy z velezrady alebo spáchania iného závažného trestného činu, potvrdeného záverom Najvyššieho súdu Ruskej federácie o prítomnosti znakov trestného činu v konaní prezidenta Ruskej federácie a záverom Ústavného súdu Ruskej federácie o dodržiavaní ustanoveného postupu pri vznesení obvinenia.
2. Rozhodnutie Štátnej dumy o vznesení obvinenia a rozhodnutie Rady federácie o odvolaní prezidenta z funkcie musia byť prijaté dvoma tretinami celkového počtu hlasov v každej komore z iniciatívy najmenej jednej tretiny poslancov Štátna duma a za prítomnosti záveru osobitnej komisie vytvorenej Štátnou dumou.
3. Rozhodnutie Rady federácie o odvolaní prezidenta Ruskej federácie z funkcie musí byť prijaté najneskôr do troch mesiacov po tom, čo Štátna duma vznesie obvinenie prezidentovi. Ak Rada federácie v tejto lehote nerozhodne, obvinenie proti prezidentovi sa považuje za zamietnuté.
Ústava Ruskej federácie (článok 92) stanovuje niekoľko dôvodov na ukončenie právomocí prezidenta Ruskej federácie.
IN ako zvyčajne Prezident Ruskej federácie prestáva vykonávať svoje právomoci uplynutím obdobia, na ktoré bol zvolený, okamihom zloženia sľubu novozvoleného prezidenta Ruskej federácie. Právomoci prezidenta Ruskej federácie môžu byť predčasne ukončené:
1) podľa iniciatíva samotný prezident Ruskej federácie – v prípade jeho rezignáciu;
2) podľa nie závislý z vôle prezidenta Ruskej federácie z dôvodov - v prípade pretrvávajúcej neschopnosti prezidenta Ruskej federácie z dôvodu štátneho zdravie vykonávať svoje právomoci;
3) z iniciatívy spolku Stretnutia- ak prijme riešenia o odriekania Prezident Ruskej federácie z funkcie.
Pod rezignáciu podľa všeobecne uznávanej štátnej právnej praxe sa rozumie dobrovoľný odstúpenie hlavy štátu z funkcie.
Odvolanie prezidenta z funkcie je postup, ako hlavu štátu priviesť k právnej zodpovednosti. Prvýkrát bol takýto postup nazývaný „obžaloba“ stanovený ústavou USA a potom ústavami mnohých ďalších štátov.
Dôvody a postup odvolania prezidenta Ruskej federácie z funkcie.
Dôvodom na odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie je poverenie prezidenta Ruskej federácie zrada alebo iný hrob trestných činov. Posúvajte sa hrob zločiny sú definované v UK Ruská federácia.
Treba poznamenať, že v čase prijatia Ústavy Ruskej federácie z roku 1993 platil v Ruskej federácii Trestný zákon RSFSR z roku 1961, kde v čl. 71 bolo uvedených ako závažné trestné činy. Trestný zákon Ruskej federácie z roku 1997 poskytuje novú klasifikáciu trestných činov. Podľa čl. 15 Trestného zákona Ruskej federácie sa trestné činy delia na zločiny menšej závažnosti, zločiny strednej závažnosti, závažné zločiny a obzvlášť závažné zločiny – podľa povahy a stupňa verejného ohrozenia. Zdá sa, že podľa nového Trestného zákona by mal za spáchanie niesť zodpovednosť prezident Ruskej federácie najmä závažné zločiny.
Postup odvolania prezidenta Ruskej federácie z funkcie pozostáva z tri etapy.
1. NomináciaŠtát Duma obvinenia prezidenta Ruskej federácie za jeho odvolanie z funkcie. Iniciatíva pri takomto rozhodovaní by sa malo vychádzať z nie menej ako jeden tretiny poslanci Štátnej dumy.
Návrh na vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie musí obsahovať konkrétne znaky znakov závažného trestného činu, ktorý je obvinený proti prezidentovi Ruskej federácie.
Návrh na vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie posiela Štátna duma na uzavretie špeciálu provízie tvorené komorou na posúdenie súladu s procesnými pravidlami a vecnej opodstatnenosti obvinenia.
Návrh na vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie a záver mimoriadnej komisie sa posudzujú v stretnutieŠtátna duma. Na základe výsledkov diskusie Štátna duma dva tretiny hlasov z celkového počtu poslancov komory, prijme uznesenie o vznesení obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie v štátnom zrada alebo spáchanie iného závažného trestného činu trestných činov odvolať ho z funkcie. Uznesenie Štátnej dumy o vznesení obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie sa zasiela na adresu Poradenstvo federácie, ako aj ústavný Súd Ruskej federácie a Najvyšší Súd za poskytovanie stanovísk.
2. Potvrdenie záverov Štátnej dumy Najvyšší Súdy Ruskej federácie o prítomnosti znakov v konaní prezidenta Ruskej federácie trestných činov a záver ústavný Súd Ruskej federácie o dodržiavaní stanovených objednať vznesenie obvinení.
3. Prijatie rady rozhodnutia federácie o odvolaní prezidenta Ruskej federácie z funkcie.
Rozhodnutie Rady federácie o odvolaní prezidenta Ruskej federácie z funkcie musí byť prijaté najneskôr do tri mesiace po tom, čo Štátna duma vznesie obvinenie proti hlave štátu. Ak sa v tejto lehote neprijme rozhodnutie Rady federácie, považuje sa obvinenie proti prezidentovi Ruskej federácie odmietol.
Zvažuje sa rozhodnutie Rady federácie o odvolaní prezidenta Ruskej federácie z funkcie prijatý, keby ho aspoň ľudia volili dva tretiny z celkového počtu členov Rady federácie a je formalizovaný uznesením Rady federácie.
Od dátumu skorého ukončenie právomoci predseda Ruskej federácie z vyššie uvedených dôvodov až do zvolenia novej hlavy štátu zodpovedajú príslušné štáty dočasne vystupuje predseda vláda Ruskej federácie. Úradujúci prezident Ruskej federácie nie má právo rozpustiťŠtátna duma, vymenujte referendum a tiež dávať návrhy týkajúce sa zmeny a doplnenia A revízia ustanovenia Ústavy Ruskej federácie.
Prvá fáza spočíva v tom, že Štátna duma vznesie obvinenie proti prezidentovi Ruskej federácie, aby ho odvolala z funkcie.
Návrh na obžalobu prezidenta Ruskej federácie za jeho odvolanie z funkcie možno podať na podnet najmenej 1/3 z celkového počtu poslancov Štátnej dumy. Návrh musí obsahovať konkrétne označenia znakov trestného činu, z ktorého je prezident Ruskej federácie obvinený, ako aj odôvodnenie jeho účasti na tomto trestnom čine.
Návrh na vznesenie obvinenia prezidentovi posiela Štátna duma na posúdenie osobitnej komisii vytvorenej komorou na posúdenie súladu s procesnými pravidlami a vecnej opodstatnenosti obvinenia, ako aj najvyššiemu súdu na vyjadrenie k prítomnosť znakov trestného činu v konaní prezidenta Ruskej federácie.
Osobitnú komisiu volí Štátna duma, ktorá pozostáva z predsedu, jeho zástupcu a 10 - 12 členov. Predsedu komisie volí Štátna duma verejným hlasovaním väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov komory. Členovia komisie sú volení na základe zastúpenia frakcií a poslaneckých skupín všeobecným zoznamom väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov Dumy. Podpredseda komisie sa volí na jej zasadnutí. Zloženie komisie sa tvorí s prihliadnutím na rovnomerné zastúpenie frakcie a poslaneckých skupín.
Osobitná komisia kontroluje vecnú platnosť obvinenia proti prezidentovi, dodržanie kvóra potrebného na vznesenie obvinenia, správnosť sčítania hlasov a ďalšie procedurálne pravidlá ustanovené pravidlami Štátnej dumy.
Komisia na svojich zasadnutiach vypočuje osoby, ktoré môžu oznámiť skutočnosti, ktoré sú základom návrhu na vznesenie obvinenia, posúdi príslušné dokumenty a vypočuje zástupcu prezidenta Ruskej federácie. Komisia väčšinou hlasov svojich členov prijme záver o existencii skutkových dôvodov (skutočnosti udalostí), ktoré sú základom návrhu na vznesenie obvinenia, a o súlade s postupom vznesenia obvinenia.
Návrh na vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie a uzavretie osobitnej komisie sa posudzuje na zasadnutí Štátnej dumy. Rozhodnutím komory môže byť schôdza vyhlásená za skončenú. Na tomto stretnutí:
1) zástupca skupiny vypracuje správu o návrhu na vznesenie obvinenia;
2) predseda osobitnej komisie podáva správu;
3) vypočulo sa stanovisko Najvyššieho súdu Ruskej federácie k prítomnosti znakov trestného činu v konaní prezidenta Ruskej federácie;
4) Na diskusii sa zúčastňujú poslanci, prizvaní odborníci a ďalšie osoby, ktorých hodnotenia a svedectvá majú podstatný význam, splnomocnený zástupca prezidenta Ruskej federácie.
Na základe výsledkov diskusie Štátna duma dvojtretinovým počtom hlasov z celkového počtu svojich poslancov uznesenie o vznesení obvinenia proti prezidentovi z velezrady alebo iného závažného trestného činu s cieľom odvolať ho z funkcie. . Uznesenie sa prijíma tajným hlasovaním s použitím hlasovacích lístkov. Uznesenie Štátnej dumy o vznesení obvinenia proti prezidentovi sa zasiela Rade federácie do 5 dní.
Ak návrh na vznesenie obvinenia proti prezidentovi nezíska podporu dvojtretinovej väčšiny všetkých hlasov, Štátna duma prijme uznesenie, ktorým odmieta vzniesť obvinenie proti prezidentovi, ktoré je konečné a podlieha ďalšiemu zverejneniu. Uznesenie sa zasiela podpísané predsedom Štátnej dumy Rade federácie, ako aj prezidentovi Ruskej federácie.
Druhá fáza pozostáva z rozhodnutia Rady federácie o odvolaní prezidenta Ruskej federácie z funkcie.
Ústavný súd Ruskej federácie sa na žiadosť Rady federácie vyjadruje k dodržiavaniu stanoveného postupu pri vznesení obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie z velezrady alebo zo spáchania iného závažného trestného činu. V súlade s článkom 108-110 federálneho ústavného zákona z 21. júna 1994 „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ sa takáto žiadosť považuje za prípustnú, ak obžalobu vznesie Štátna duma a ak má rozhodnutie Najvyššieho súdu. Súd Ruskej federácie o prítomnosti znakov zodpovedajúceho trestného činu v konaní prezidenta Ruskej federácie.
Táto žiadosť je odoslaná z Rady federácie Ústavnému súdu Ruskej federácie najneskôr mesiac odo dňa rozhodnutia Štátnej dumy vzniesť obvinenie. K žiadosti sa pripája text rozhodnutia Štátnej dumy o vznesení obvinenia, protokol alebo prepis prerokovania tejto otázky na zasadnutí Štátnej dumy a texty všetkých dokumentov súvisiacich s týmto prerokovaním, ako aj text č. záver Najvyššieho súdu Ruskej federácie.
Stanovisko musí vydať Ústavný súd Ruskej federácie najneskôr do 10 dní od zaevidovania žiadosti.
Ak Ústavný súd Ruskej federácie dospeje k záveru, že postup vznesenia obvinenia bol dodržaný, potom na odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie musia 2/3 členov Rady federácie z jej celkového zloženia. hlasovať za toto rozhodnutie.
Ak Ústavný súd Ruskej federácie rozhodne o nedodržaní stanoveného postupu pri vznesení obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie z velezrady alebo spáchania iného závažného trestného činu ustanoveného Ústavou Ruskej federácie, je potrebné zvážiť poplatok je ukončený.
Tretia časť článku 93 Ústavy Ruskej federácie konkrétne stanovuje lehotu, počas ktorej musí Rada federácie rozhodnúť o odvolaní prezidenta z funkcie. Toto rozhodnutie musí byť prijaté najneskôr 3 mesiace po vznesení obvinenia Štátnou dumou. A ak sa v stanovenej lehote neprijme rozhodnutie Rady federácie, obvinenie sa bude považovať za zamietnuté.
Ide o postup odvolávania prezidenta z funkcie, ktorý vyjadruje osobitosti jeho ústavnej zodpovednosti.
Ústava Ruskej federácie, podobne ako základné zákony iných krajín, upravuje iba odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie. Po odvolaní z funkcie môže niesť zodpovednosť, ak spáchal trestný čin podľa trestného zákona ako bežný človek.
Časť 3 článku 92 Ústavy Ruskej federácie stanovuje postup dočasného výkonu prezidentských funkcií. Stanovilo sa, že vo všetkých prípadoch, keď prezident nemôže plniť svoje povinnosti, ich dočasne preberá predseda vlády Ruskej federácie. Úradujúca hlava štátu však nie je oprávnená vykonávať niektoré prezidentské právomoci, a to: vyhlásiť referendum; rozpustiť Štátnu dumu; predkladať návrhy na zmeny a doplnenia ustanovení Ústavy Ruskej federácie.
Ústavný súd Ruskej federácie vo svojom uznesení č.10-P zo 6. júla 1999 oficiálne rozšíril výklad 3. časti článku 92. Ustanovil, že dočasným výkonom prezidentských funkcií sa rozumie tak ich výkon do troch mesiacov pred voľbou nového prezidenta (z dôvodov uvedených v čl. 92 ods. 2), ako aj na dobu neurčitú v prípade, že sa prezident sám rozhodne dočasne preniesť svoje právomoci buď na prípad, keď je prezident objektívne vylúčený z rozhodovania o dočasnom poverení predsedu vlády (napríklad v prípade nezákonnej izolácie hlavy štátu). Preto teraz možno uvedený spor považovať za oficiálne ukončený.
Prezident Ruskej federácie B. N. Jeľcin totiž tento model aplikoval už pred takýmto výkladom, keď na jeseň 1996 dočasne preniesol svoje povinnosti na vtedajšieho predsedu vlády V. S. Černomyrdina. Stalo sa to nasledovne. Najprv bol 19. septembra 1996 vydaný výnos č. 1378 „O dočasnom výkone funkcie prezidenta Ruskej federácie“. Jeho význam spočíval v určení rozsahu právomocí predsedu vlády Ruskej federácie ako úradujúceho prezidenta krajiny a postupu pri zákonnej registrácii začiatku a konca obdobia dočasného výkonu povinností. Pomerne zložitý dizajn nebol vybraný náhodou: chcelo sa, že podobný model by sa niekedy v budúcnosti za iných politických okolností mohol použiť ako precedens.
V deň chirurgického zákroku, ktorému sa prezident Ruskej federácie podrobil, t.j. Dňa 5. novembra 1996 bol prijatý prezidentský dekrét č.1534, ktorý mal charakter priameho dočasného odovzdania prezidentských právomocí V.S.Černomyrdinovi. Volalo sa: „O poverení V.S. Černomyrdina predsedom vlády Ruskej federácie. dočasného výkonu funkcie prezidenta Ruskej federácie.“ Určila nielen deň, ale aj hodinu – 7 hodín 00 minút – začiatku dočasného výkonu funkcie hlavy štátu. Na druhý deň po tom, čo B. N. Jeľcin vyšiel z narkózy, 6. novembra, podpísal posledný z tejto série, dekrét č. 1535 „O ukončení dočasného výkonu funkcie predsedu vlády Ruskej federácie prezident Ruskej federácie“. Táto exekúcia podľa vyhlášky prestala od 6.11.1996 od 6.00 hod.
Navyše je príznačné, že posledným dekrétom boli zrušené dekréty z 5. novembra a 19. septembra 1996. Bolo teda zdôraznené, že hovoríme o jednorazových dokumentoch, nevytvára sa všeobecný regulačný rámec na riešenie tejto otázky a ak v budúcnosti Ak sa niečo podobné zopakuje, budú potrebné nové prezidentské dekréty.
Záver
Za posledné desaťročia sa zvýšil počet štátov, v ktorých politických systémoch sa inštitút predsedníctva úspešne rozvinul. Podľa nás je to dané tým, že táto inštitúcia má určitú výhodu. Vo vzťahu k Ruskej federácii boli dôvody, ktoré do značnej miery rozhodovali o prechode na inštitúciu predsedníctva. Patria sem objektívne aj subjektívne faktory.
Od roku 1991 uplynulo príliš málo času na to, aby sme náležite ocenili prezidentskú moc, ktorá sa spolu s ďalšími inštitúciami formuje a učí sa z chýb.
Berúc do úvahy skúsenosti zo zahraničia a ruskú realitu, výhody inštitútu predsedníctva zahŕňajú:
Hlava štátu nesie osobnú zodpovednosť za stav vecí v krajine;
Prezident môže v zložitých situáciách rýchlo zakročiť, aby zachoval poriadok; zodpovedný za bezpečnosť krajiny;
zabezpečuje realizáciu domácej a zahraničnej politiky;
Má schopnosť koordinovať činnosť rôznych vládnych zložiek a zabezpečiť jednotu vládnych činností.
To všetko a ešte oveľa viac sú najbežnejšie a typické výhody prezidentskej moci.
Stále však existuje veľa otázok, na ktoré ruská ústava neodpovedá komplexne. Napríklad o hraniciach prezidentovej imunity; o mechanizme predčasného ukončenia právomocí a pod. Ústava Ruskej federácie neustanovuje prijatie federálneho zákona „o prezidentovi Ruskej federácie“. Vývoj prijatia takéhoto normatívneho právneho aktu by však slúžil na odstránenie určitých problémov pri výkone prezidentskej moci v Rusku.
Ruský štát stojí pred úlohou zlepšiť celý systém vládnych orgánov. Nerovnováha štátneho mechanizmu neumožňuje efektívne využiť potenciál štátnej moci pri riešení ekonomických, sociálnych a politických problémov.
Dôležitými smermi pre zlepšenie štátneho mechanizmu je zabezpečiť jasnejšiu interakciu medzi zložkami vlády, federálnymi orgánmi a vládnymi orgánmi jednotlivých subjektov Ruskej federácie, efektívnu organizáciu a činnosť výkonných orgánov a ich koordinovanú a cieľavedomú prácu. Zodpovednú úlohu v tom zohráva prezident Ruskej federácie.
Formy a spôsoby riešenia týchto problémov priamo ovplyvňujú problematiku právomocí prezidenta Ruskej federácie. V právnickej literatúre treba venovať väčšiu pozornosť štúdiu ústavného rámca jeho právomocí. Rozsiahla dekrétová činnosť prezidenta Ruskej federácie, vzťah medzi vykonávaním jeho činnosti a jej ústavnými základmi musia byť podrobené komplexnej analýze.
Bibliografia
Ústava Ruskej federácie. – M – 1994.
Federálny ústavný región z 21. júna 1994 „O Ústavnom súde Ruskej federácie“ // Rossijskaja Gazeta - 1994. - 23. júna.
Federálny ústavný zákon z 30. januára 2001 „O stave núdze“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie - 2001. - čl. 2277
Federálny ústavný zákon z 30. januára 2002 „O stannom práve“ // Ruské noviny. 2002. – 2. februára
Federálny zákon z 27. mája 1996 „O štátnej bezpečnosti“ // Rossijskaja Gazeta. – 1996.- 8. júna.
Federálny zákon „O zárukách prezidentovi Ruskej federácie, ktorý prestal vykonávať svoje právomoci, a členom jeho rodiny“ z 12. februára 2001. Rossijskaja Gazeta. – 2001. – 15. február.
Federálny zákon z 11. júna 2001 „O politických stranách“ // Rossijskaja Gazeta. – 2001.- 15. júla.
Federálny zákon z 12. júna 2002 „O základných zárukách volebných práv a práva zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ // Rossijskaja Gazeta. – 2002. – 15. júna.
Federálny zákon z 10. januára 2003 „O voľbách prezidenta Ruskej federácie“ // Rossijskaja Gazeta. – 2003. – 16. januára.
Uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 22. apríla 1996 č. 10-P „V prípade výkladu niektorých ustanovení článku 107 Ústavy Ruskej federácie“ // SZ RF. – 1996. - č.18. – SV. 2253.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 15. februára 1994 č. 319 „O štandarde (vlajke) prezidenta Ruskej federácie“ // Rossijskaja Gazeta - 1994. - 22. februára.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 10. júna 1994 č. 1185 „O zabezpečení interakcie medzi prezidentom Ruskej federácie a vládou Ruskej federácie“ // Rossijskaja Gazeta. – 1994. – 21. júna.
Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 23. mája 1996 „O postupe pri zverejňovaní a nadobudnutí účinnosti aktov prezidenta Ruskej federácie, vlády Ruskej federácie a regulačných právnych aktov federálnych výkonných orgánov“ // Rossijskaja Gazeta. – 1996. – 27. mája.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 19. septembra 1996 č. 1378 „O dočasnom výkone funkcie prezidenta Ruskej federácie“ // Rossijskaja Gazeta. – 1996. – 22. septembra.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 2. októbra 1996 č. 1412 „O schválení predpisov o výkone funkcie prezidenta Ruskej federácie“ (v znení dekrétov prezidenta Ruskej federácie z 15. apríla 1997 č. 352, zo dňa 30. júna 1997 č. 660. zo dňa 18. augusta 1997 č. 898, zo dňa 28.8.2997 č. 946, zo dňa 9.1.1997 č. 958, zo dňa 19.9.7.1999. 1039, zo dňa 10.6.1997 č. 1068, zo dňa 30.10.1997 č. 1146, zo dňa 2. 12. 1998 č. 162, zo dňa 8. 11. 1998 č. 915, zo dňa 14. 591 1992 . zo dňa 27.06.2000 č.1192, zo dňa 17.08.2000 č.1521) // SZ RF. 1996. Číslo 41. Čl. 4689; 2000. Číslo 34. čl. 3438.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 5. augusta 1996 č. 1138 „O oficiálnych symboloch prezidentskej moci a ich používaní pri nástupe novozvoleného prezidenta Ruskej federácie“ // Rossijskaja Gazeta. – 1996 – 6. august.
Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 31. decembra 1996 „O zabezpečení činnosti splnomocneného zástupcu Ruskej federácie na Ústavnom súde Ruskej federácie“ (v znení dekrétov prezidenta Ruskej federácie z 30. júna 1996). , 1997 č. 660, zo dňa 12. februára 1998 č. 162, zo dňa 7. augusta 1998 č. 917, zo dňa 30. januára 1999 č. 163, zo dňa 1. septembra 2000 č. 1606) // SZ RF. 1997. č. čl. 118; 2000. Číslo 36. čl. 3636.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 19. septembra 1997 č. 1039 „O Úrade prezidenta Ruskej federácie pre zahraničnú politiku“ // Ross. Noviny – 1997.- 26. september.
Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 2. augusta 1999 „O schválení nariadení o Bezpečnostnej rade Ruskej federácie“ // SZ RF. – 1999 – č.32 – čl. 4041; - č. 47.-čl.5684.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 21. apríla 2000 „O vojenskej doktríne Ruskej federácie“ // Rossijskaja Gazeta. – 2000. – 24. apríla.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 13. mája 2000 č. 849 „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“ (v znení dekrétov prezidenta Ruskej federácie z 21. júna 2000 č. 1149. zo dňa 9. septembra 2000 č. 1624) // SZ RF.2000. č. 20. čl. 2112; č. 38. Čl. 3781.
„Nariadenia o postupe pri interakcii prezidenta Ruskej federácie s komorami Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v legislatívnom procese“ (so zmenami a doplnkami vykonanými prezidentskými dekrétmi), schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie. Ruskej federácie z 13. apríla 1996 // SZ RF. 1996. Číslo 16. Čl. 1842; 1997. Číslo 20. Čl. 2238: č. 41. čl. 4680
Uznesenie Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie z 5. apríla 2000 „O výsledkoch volieb prezidenta Ruskej federácie“ // Ross. noviny - 2000. - 7. apríla
Ústava RSFSR 1978 v znení zákona z 24. mája 1991 // Vzdušné sily RSFSR. 191. Číslo 22. Čl. 776.
Zákon RSFSR z 27. júna 1991 „O nástupe do funkcie prezidenta RSFSR“ // Letectvo.-1991.- č. 21- čl. 708
Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Správne právo Ruskej federácie. Časť 1. Učebnica - M.: Tais, -1995.
Baglay M.V. Ústavné právo Ruskej federácie: Učebnica pre vysoké školy.-3.vyd. a ďalšie - M., 2001.
Barabashev A.G. Parlament a vláda v Ruskej federácii // Ústavný systém Ruska. Vol. 2 – M., -1995.
Veľký právny slovník / Ed. A JA Sukhareva, V.D. Zorkina, V.E. Krutskikh. – M., –1999
Štátne právo buržoáznych a oslobodených krajín. -M., -1986. Skuratov Yu.I., Shafir M.A. Prezidentská moc v ZSSR.-M.,-1991
Výkonná moc v Ruskej federácii / Ed. Nozdracheva A.F., Tikhomirova Yu.A. – M.: BEK, 1996
Komentár k Ústave Ruskej federácie / generál. vyd. Yu.V. Kudryavtseva - M., - 1996.
Ústavné právo: Učebnica / Ed. Prednášal prof. V.V. Lazareva - M., 1998.
Ústavný systém v Rusku M., -1995.
Krasnov Yu.K. Štátne právo Ruska. História a moderna: učebnica. – M., -2002.
Matveeva T.A. Problémy implementácie ústavných princípov činnosti orgánov verejnej moci v Ruskej federácii. / V sobotu Ústava Ruskej federácie z roku 1993 a vývoj sektorovej legislatívy, - Voronež, - 1995
Vedecký a praktický komentár k Ústave Ruskej federácie / Rep. vyd. V.V. Lazarev.-M., 2001
Sacharov N.A. Inštitút predsedníctva v modernom svete. – M.-1994
Skuratov Yu.I. Inštitúcia predsedníctva v republikách Ruskej federácie je parlamentného typu.// Právo a život. –1996.-č.10.
Skuratov Yu.I. Parlament a prezident v Ruskej federácii // Ústavný systém Ruska. Vol. 2. –M., -1995.
Moderné cudzie ústavy. M. – 1992 - S. 162 – 163.
Strekozov V.G., Kazanchev Yu.D. Ústavné právo Ruska: učebnica. - M., 1997. str. 178-179.
Suvorov V.N. Ústavný štatút prezidenta Ruskej federácie. Autorský abstrakt. dizertačnú prácu doktora práv. Sci. – M., -2000.
Okankov V.A. prezident Ruskej federácie. Ústava a politická prax - M, 1996
Tolstik V.A. Hierarchia prameňov ruského práva. Nižný Novgorod.-2002.
Jakubov A.E. Odvolanie prezidenta z funkcie a trestné právo. //Vestnik Mosk. ups. Séria 11, Zákon, - 1994. - Číslo 5.
Pozri: Veľký právnický slovník / Ed. A JA Sukhareva, V.D. Zorkina, V.E. Krutskikh. – M.,
Sacharov N.A. Inštitút predsedníctva v modernom svete. – M.: Právne. lit., s. 5-7
Pozri: Skuratov Yu.I. Inštitúcia predsedníctva v republikách Ruskej federácie je parlamentného typu.// Právo a život. –1996.-№10.- S. 54.
Pozri: Tamže. – s. 54-55
Vzdušné sily. -1991.- č.17. -Sv. 510 512;- č. 21. čl. 708; č. 26. Článok 880
BBC.- 1991-. č.22.- čl. 776
Pozri: Matveeva T.A. Problémy implementácie ústavných princípov činnosti orgánov verejnej moci v Ruskej federácii. / V sobotu Ústava Ruskej federácie z roku 1993 a vývoj sektorovej legislatívy, - Voronež - 1995-P. 96.
Pozri: Ústavná schôdza: prepisy schôdzí skupín zástupcov. -M., -1993, -8. júna. -S. 10-11.
Lekhin A.P., Kozlov Yu.M. Správne právo Ruskej federácie. Časť 1. Učebnica - M.: Tais, -1995. -S. 116-117; Výkonná moc v Ruskej federácii / Ed. Nozdracheva A.F., Tikhomirova Yu.A. – M.: BEK, 1996. S. 4-5
Pozri: Barabashev A.G. Parlament a vláda v Ruskej federácii // Ústavný systém Ruska. Vol. 2 – M., -1995. -S. 78-79
Pozri: Krasnov Yu.K. Štátne právo Ruska. História a moderna: učebnica. – M., -2002. – S. 440
Pozri: Štátne právo buržoáznych a oslobodených krajín. -M., -1986. -S. 87-89; Skuratov Yu.I., Shafir M.A. Prezidentská moc v ZSSR.-M.,-1991.-P.6-7
Pozri: Skuratov Yu.I. Parlament a prezident v Ruskej federácii // Ústavný systém Ruska. Vol. 2. –M., -1995. – s. 70-71
Novozvolený prezident Ruskej federácie je vyznamenaný najvyšším vyznamenaním krajiny – „Za služby vlasti“, 1. stupeň s radom rádu (Pozri: Rozkaz pre prezidenta od „Ruských remesiel“. - Ross. Noviny. - 1996. - 2. august).
Pozri: Krasnov Yu.K. vyhláška. Op. -S. 441-442
Pozri napríklad: Uznesenie Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie z 5. apríla 2000 „O výsledkoch volieb prezidenta Ruskej federácie“ // Ross. noviny - 2000. - 7. apríla
Pozri: Ústavné právo: Učebnica / Ed. Prednášal prof. V.V. Lazareva – M., 1998. – S. 375
Pozri: Krasnov Yu.K. vyhláška. Op. – S. 438
Články 109 111 117 Ústavy Ruskej federácie stanovujú dôvody, na základe ktorých môže prezident Ruskej federácie rozpustiť Štátnu dumu Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie, ako aj prípady obmedzenia tohto práva.
Pozri: „Nariadenia o postupe pri súčinnosti prezidenta Ruskej federácie s komorami Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie v legislatívnom procese“ (so zmenami a doplnkami vykonanými prezidentskými dekrétmi), schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 13. apríla 1996 // SZ RF. 1996. Číslo 16. Čl. 1842; 1997. Číslo 20. Čl. 2238: č. 41. čl. 4680
Uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 22. apríla 1996 č. 10-P „Vo veci výkladu niektorých ustanovení článku 107 Ústavy Ruskej federácie“ // SZ RF.- 1996. - č. 18.- čl. 2253
Pozri: Vyhláška Suvorova V. N. Op. – str. 20
Nariadenia o splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo Federálnom zhromaždení boli schválené nariadením prezidenta Ruskej federácie zo dňa 30. marca 1994 // Ross. noviny. –1994. – 1. apríla
Citovať autor: Suvorov V.N. -Vyhláška. op.- S.14
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 31. decembra 1996. „O zabezpečení činnosti splnomocnenca Ruskej federácie na Ústavnom súde Ruskej federácie“ (v znení dekrétov prezidenta Ruskej federácie z 30. júna 1997 č. 660, z 12. februára 1998 č. 162, zo 7. augusta 1998 č. 917, z 30. januára 1999 č. 163, zo dňa 01.09.2000 č. 1606) // SZ RF. 1997. Číslo 1. Čl. 118; 2000. Číslo 36. Čl. 3636
Vestník Ruskej federácie 1992.-č.15.- čl. 769; 1993.-č.2.-sv. 77; SAPP.1993.-č.52.- čl. 5086
Zbierka zákony Ruskej federácie. -1999.-č.32.- čl. 4041; č. 47.- čl. 5684
Pozri: Federálny ústavný zákon z 30. januára 2002 „O stannom práve“ // Rossijskaja Gazeta. 2002.-2.február
Pozri: Federálny ústavný zákon z 30. januára 2001 „O stave núdze“ // Zbierka zákonov Ruskej federácie.-2001.-č.23-čl. 2277
Pozri: Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 19. septembra 1997 č. 1039 „O Úrade prezidenta Ruskej federácie pre zahraničnú politiku“ // Ross. Noviny - 1997 - 26. september.
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 2. októbra 1996 č. 1412 „O schválení predpisov o výkone funkcie prezidenta Ruskej federácie“ (v znení dekrétov prezidenta Ruskej federácie z 15. apríla 1997 č. 352 z 30. júna 1997 č. 660 zo dňa 18. augusta 1997 č. 898 zo dňa 28. 8. 1997 č. 946 zo dňa 9. 1. 1997 č. 958 zo dňa 19. 9. 7. 1999. 1039, zo dňa 10.6.1997 č. 1068, zo dňa 30.10.1997 č. 1146. zo dňa 2.12.1998 č. 162, zo dňa 8. 11. 1998 č. 9145, zo dňa 14.921. zo dňa 27.06.2000 č.1192, zo dňa 17.08.2000 č.1521) // SZ RF. 1996. Číslo 41. Čl. 4689; 2000. Číslo 34. Čl. 3438
Pozri: Strekozov V.G., Kazanchev Yu.D. Ústavné právo Ruska: učebnica. - M., 1997. str. 178-179
Dekrét prezidenta Ruskej federácie z 13. mája 2000 č. 849 „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“ (v znení dekrétov prezidenta Ruskej federácie z 21. júna 2000) č. 1149. z 9. septembra 2000 č. 1624) // SZ RF. 2000. Číslo 20. Čl. 2112; č. 38. Čl. 3781
Pozri: SAPP.-1994.-č.13,- čl. 1001;-№11.-st. 867;-№14,-st. 1070; SZ RF.-1994.-č.15.-st. 1714;-1996.-č.18.st.2116.
Pozri: SAPP.-1994.-č.15.-čl. 1215; SZ RF.-1994.-č.4.-st. 305;-1995.-č.4.-st. 281;-1996.-č.4.-st. 262.
SAPP.-1993.-č.7.- čl. 598
Citovať autor: Tolstik V.A. Hierarchia prameňov ruského práva. Nižný Novgorod.-2002.- S. 143-144
Ústavný systém v Rusku M., -1995.- S.64
Pozri: Ústavný systém Ruska. Číslo 2. - M., - 1995. S. 76
Pozri: Vedecký a praktický komentár k Ústave Ruskej federácie / Rep. vyd. V.V. Lazarev. 2nd, ed., add. a spracované - M., 2001.-S. 461
Pozri: Baglay M.V. Ústavné právo Ruskej federácie: Učebnica pre vysoké školy.-3.vyd. a doplnkové - M., 2001.- S. 423.
Pozri: Krasnov Yu.K. - vyhláška. Op. – s. 74-75
Pozri tiež: Federálny zákon „O zárukách prezidentovi Ruskej federácie, ktorý prestal vykonávať svoje právomoci, a členom jeho rodiny“ z 12. februára 2001. Rossijskaja Gazeta. -2001. - 15. február.
Pozri: Komentár a Ústava Ruskej federácie / Všeobecné. vyd. Yu.V. Kudryavtseva - M., - 1996. - S. 393
Pozri: Moderné cudzie ústavy. M. – 1992 - S. 162 – 163.
Viac informácií o tom nájdete na: Yakubov A.E. Odvolanie prezidenta z funkcie a trestné právo. //Vestnik Mosk. ups. Séria 11, Zákon, - 1994. - Číslo 5. – S. 51 – 52.
Pozri: čl. 121 Ústavy RSFSR z roku 1978 v znení zákona z 24. mája 1991 // Vzdušné sily RSFSR. 191. Číslo 22. Čl. 776.
Pozri: Vedecký a praktický komentár k Ústave Ruskej federácie – s. 465 – 466.
Vestník Ústavného súdu Ruskej federácie - 1999 - číslo 5
Pozri: Vedecký a praktický komentár k Ústave Ruskej federácie. – S.463-464.
Pozri Okankov V.A. prezident Ruskej federácie. Ústava a politická prax - M, - 1996 - s. 134-137.
Postup odvolania prezidenta Ruskej federácie z funkcie
Prezident Ruskej federácie podľa ústavy ukončí výkon > svojich právomocí v predstihu v prípade odstúpenia, pretrvávajúcej neschopnosti zo zdravotných dôvodov vykonávať svoje právomoci alebo odvolania z funkcie. Vo všetkých prípadoch, keď prezident nemôže vykonávať svoje funkcie, ich dočasne vykonáva predseda vlády Ruskej federácie až do nových volieb prezidenta Ruskej federácie.
Postup odvolania prezidenta z funkcie je veľmi komplikovaný a formalizovaný.
Po prvé, prezidenta Ruskej federácie možno odvolať z funkcie na základe obvinenia z vlastizrady alebo spáchania závažného trestného činu. V tomto prípade „dolná“ komora – Štátna duma – vznáša obvinenie proti prezidentovi, potvrdené záverom Najvyššieho súdu Ruskej federácie o prítomnosti znakov trestného činu v konaní prezidenta a záverom tzv. Ústavný súd Ruskej federácie o dodržiavaní stanoveného postupu na vznesenie obvinenia. Návrh na to môže prísť len od skupiny poslancov, ktorá tvorí aspoň jednu tretinu z celkového počtu poslancov Štátnej dumy (150 poslancov). Rozhodnutie Štátnej dumy o vznesení obvinenia musí prijať dve tretiny hlasov z celkového počtu poslancov komory (300 poslancov).
Po druhé, „horná“ komora – Rada federácie – prípad posúdi a v podstate rozhodne o odvolaní prezidenta z funkcie. Na uznanie viny prezidenta a jeho odvolanie z funkcie sú potrebné dve tretiny hlasov z celkového zloženia komory (119 členov Rady federácie).
Po tretie, ak sa rozhodnutie Rady federácie o odvolaní prezidenta z funkcie neprijme do troch mesiacov po tom, čo Štátna duma vznesie obvinenie proti prezidentovi, obvinenie sa považuje za zamietnuté. Upozorňujeme, že keď sa hlava štátu dopustí činov, ktoré nie sú závažnými trestnými činmi podľa Trestného zákona Ruskej federácie, tento postup sa vôbec neuplatňuje.
Po odvolaní z funkcie sa prezident Ruskej federácie v prípade spáchania trestného činu bude zodpovedať podľa noriem trestného práva ako bežný občan.
Na základe štvrtej hlavy ústavy prezident Ruska vykonáva tieto právomoci:
vymenúva so súhlasom Štátna duma Predseda vlády Ruskej federácie;
má právo predsedať schôdzi vláda Ruskej federácie;
rozhoduje o demisii vlády Ruskej federácie;
predkladá Štátnej dume kandidáta na vymenovanie do funkcie predsedu Centrálna banka; a tiež predkladá Štátnej dume otázku odvolania predsedu centrálnej banky z jeho funkcie;
na návrh predsedu vlády Ruskej federácie vymenúva a odvoláva podpredsedu vlády Ruskej federácie a federálnych ministrov;
je Rada federácie kandidátov na vymenovanie za sudcov Ústavný súd, najvyšší súd, Najvyšší arbitrážny súd, ako aj kandidatúru generálneho prokurátora; predkladá Rade federácie návrh na odvolanie generálneho prokurátora z funkcie; vymenúva sudcov iných federálnych súdov;
formy a vedie Bezpečnostná rada Ruskej federácie, ktorej postavenie určuje federálny zákon;
schvaľuje vojenskú doktrínu Ruskej federácie;
formulárov Administratíva prezidenta Ruskej federácie;
vymenúva a odvoláva splnomocnených zástupcov prezidenta Ruskej federácie;
vymenúva a odvoláva najvyššie velenie ozbrojených síl Ruskej federácie;
vymenúva a odvoláva diplomatických zástupcov Ruskej federácie v cudzích štátoch a medzinárodné organizácie. Ako to vyžaduje ústava, tieto menovania môže vykonať prezident po prerokovaní s príslušnými výbormi alebo komisiami snemovne Federálneho zhromaždenia;
vyhlási voľby do Štátnej dumy v súlade s ústavou a federálnym zákonom;
rozpúšťa Štátnu dumu v prípadoch a spôsobom ustanoveným ústavou;
menuje referendum spôsobom stanoveným federálnym ústavným zákonom;
predkladá návrhy zákonov Štátnej dume;
podpíše a vyhlási federálne zákony do štrnástich dní od prijatia. Ak ho prezident odmietne do štrnástich dní odo dňa prijatia federálneho zákona, Štátna duma a Rada federácie tento zákon opäť posúdia v súlade s postupom stanoveným ústavou. Ak po opätovnom preskúmaní schváli federálny zákon v predtým prijatom znení aspoň dvojtretinovú väčšinu z celkového počtu členov Rady federácie a poslancov Štátnej dumy, podlieha podpísaniu prezident Ruskej federácie do siedmich dní a vyhlásenie.;
obracia sa na Federálne zhromaždenie s každoročnými správami o situácii v krajine, o hlavných smeroch domácej a zahraničnej politiky štátu .
Prezident Ruskej federácie môže na riešenie nezhôd medzi vládnymi orgánmi Ruskej federácie a vládnymi orgánmi použiť zmierovacie postupy subjektov Ruskej federácie, ako aj medzi vládnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Ak sa nedosiahne dohodnuté riešenie, môže spor postúpiť príslušnému súdu.
Prezident Ruskej federácie má právo pozastaviť činnosť výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;
riadi zahraničnú politiku Ruskej federácie;
dojednáva a podpisuje medzinárodné zmluvy Ruskej federácie;
podpisuje ratifikačné listiny;
prijíma poverovacie listiny a odvolávacie listy od diplomatických zástupcov, ktorí sú mu akreditovaní.
v prípade agresie proti Ruskej federácii alebo bezprostrednej hrozby agresie prezident Ruskej federácie zavedie na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých lokalitách stanné právo s okamžitým oznámením Rade federácie a Štátnej dume. .
rieši otázky občianstva Ruskej federácie a udeľovania politického azylu;
udeľuje štátne vyznamenania Ruskej federácie, prideľuje čestné tituly Ruskej federácie, najvyššie vojenské a najvyššie špeciálne hodnosti;
vykonáva pardon.
V procese výkonu svojich právomocí vydáva prezident Ruskej federácie vyhlášky a objednávky, ktoré sú záväzné v celej Ruskej federácii. Dekréty a príkazy prezidenta Ruskej federácie nesmú byť v rozpore s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi.
nútený akt odvolania prezidenta Ruskej federácie z funkcie na základe jeho obvinenia z vlastizrady alebo zo spáchania iného závažného trestného činu. Odvolanie z funkcie je v tomto zmysle mierou ústavnej zodpovednosti (ústavná a zákonná sankcia) uplatňovanej na hlavu štátu. V cudzom ústavnom práve sa inštitút odvolania hlavy štátu z funkcie nazýva impeachment.
V ruskej legislatíve sa takéto opatrenie prvýkrát ustanovilo pri zavedení funkcie prezidenta v roku 1991. Prezident mohol byť odvolaný z funkcie, ak by porušil ústavu a zákony Ruska, ako aj prísahu, ktorú zložil.
Súčasná Ústava Ruskej federácie výrazne zmenila východiská a postup O. z d.P. RF. Proces odsunu je právne komplikovaný, na jeho realizácii sú zapojené mnohé inštitúcie najvyššej moci krajiny: obe komory Federálneho zhromaždenia, Najvyšší súd Ruskej federácie a Ústavný súd Ruskej federácie, ktorý vytvára záruky proti politickému voluntarizmu a zabezpečuje vysokú kompetenciu pri rozhodovaní o tejto problematike. Štátna duma má právo vzniesť obvinenie a rozhodnutie o O. z D.P. Ruskú federáciu môže prijať iba Rada federácie. Ústava Ruskej federácie stanovuje nasledujúce podmienky a postupy pre O. z d.P. RF: 1) 1/3 (najmenej 150) poslancov Štátnej dumy má právo iniciovať odvolanie prezidenta Ruskej federácie z funkcie; 2) na vznesenie obvinenia proti prezidentovi zo spáchania velezrady alebo iného závažného trestného činu a na konečné rozhodnutie v tejto veci vytvorí Štátna duma osobitnú komisiu, ktorá po vznesení obvinenia rozhodne väčšinou hlasov (226 poslancov); 3) obvinenie prezidenta z velezrady alebo zo spáchania závažného trestného činu musí byť potvrdené dvoma závermi: a) Najvyšší súd - o prítomnosti znakov takéhoto (takého) v konaní prezidenta Ruskej federácie. zločiny; b) ústavný súd - o dodržaní ustanoveného postupu pri podávaní obžaloby; 4) rozhodnutie o O. z d.P. RF musí schváliť Rada federácie najneskôr tri mesiace po tom, čo Štátna duma vzniesla obvinenie proti prezidentovi. Ak rozhodnutie Rady federácie nebude prijaté v stanovenej lehote, potom sa obvinenie proti prezidentovi považuje za zamietnuté. Rozhodnutia Štátnej dumy o vznesení obvinenia a Rady federácie dňa O. z d.P. RF. prijímajú komory kvalifikovanou väčšinou – 2/3 z celkového počtu hlasov v každej z komôr (300, resp. 119). O. odd. P. Ruskej federácie ukončuje svoje právomoci z funkcie, stráca imunitu a môže byť stíhaný na spoločnom základe s ostatnými občanmi.
Štátna duma sa pokúsila odvolať prezidenta z funkcie v súlade s určenými postupmi na druhom zvolaní v máji 1999. Komora však počas hlasovania nezískala potrebný počet hlasov na prijatie tohto rozhodnutia. Za rozhodnutie o vznesení obvinenia proti prezidentovi hlasovalo menej ako 226 poslancov Štátnej dumy.
Výborná definícia
Neúplná definícia ↓
ODSTÚPENIE PREZIDENTA RUSKEJ FEDERÁCIE
miera ústavnej zodpovednosti prezidenta Ruskej federácie vyjadrená v predčasnom ukončení jeho právomocí v súvislosti so spáchaním niektorých trestných činov.
O. z D.P. Ruskej federácie bol zabezpečený pri zavedení funkcie prezidenta v roku 1991. Podľa ústavy bol z funkcie odvolaný, ak porušil Ústavu RSFSR, zákony RSFSR, ako aj jemu zložená prísaha. Rozhodol o tom Zjazd ľudových poslancov RSFSR na základe záveru Ústavného súdu RSFSR dvojtretinovou väčšinou hlasov z celkového počtu poslancov na podnet zjazdu, Najvyššej rady hl. RSFSR alebo niektorej z jeho komôr.
Postup hlasovania na Kongrese ľudových poslancov Ruskej federácie bol použitý raz - v marci 1993. V apríli 1993 Kongres naplánoval referendum o hlavných ustanoveniach novej Ústavy Ruskej federácie. VIII. kongres však 11. marca 1993 rozhodol o zrušení referenda. V reakcii na to prezident 20. marca 1993 v televízii oznámil svoj Dekrét o osobitnom postupe pri spravovaní krajiny a vymenovaní referenda na 25. apríla 1993 - o otázke dôvery prezidentovi Ruskej federácie, as. ako aj o návrhu novej ústavy (celého textu, nielen základných ustanovení) a zákona o voľbách do federálneho parlamentu.
Na naliehavo zvolanom IX. mimoriadnom zjazde ľudových poslancov 28. marca 1993 sa hlasovalo o návrhoch na odvolanie prezidenta RF z funkcie a odvolanie predsedu Najvyššej rady Ruskej federácie. Hlasovanie bolo tajné s jedným hlasovacím lístkom pre oboch kandidátov. Z 1033 poslancov dostalo hlasovacie lístky 924, po otvorení sa v schránkach našlo 909 hlasovacích lístkov. Za odvolanie hlasovalo 617 poslancov, proti 268. Na rozhodnutie bola potrebná kvalifikovaná dvojtretinová väčšina, teda 689 hlasov, návrh na odvolanie teda neprešiel.
Podľa Ústavy Ruskej federácie z roku 1993 (článok 93) môže Rada federácie odvolať prezidenta Ruskej federácie z funkcie len na základe obvinenia Štátnej dumy (Štátnej dumy) z vlastizrady alebo spáchania iného. závažný zločin. Ústava Ruskej federácie nestanovuje iné dôvody na odsun.
Postup odstránenia je nasledujúci. Návrh na vznesenie obvinenia proti prezidentovi Ruskej federácie môže byť podaný z iniciatívy najmenej tretiny poslancov Štátnej dumy z ich celkového počtu. Duma tvorí osobitnú komisiu a prijíma svoj záver o podstate problému. Prerokovanie návrhu poslancov sa podľa poriadku Štátnej dumy koná na schôdzi Štátnej dumy, na ktorej vystúpi zástupca poslancov skupiny, ktorá vzniesla obvinenie, a predseda osobitnej komisie. Vyjadrujú sa poslanci a odborníci; Splnomocnení zástupcovia prezidenta a vlády v Štátnej dume môžu dostať slovo aj mimo poradia. Štátna duma rozhoduje o vznesení obvinenia proti prezidentovi dvoma tretinami z celkového počtu poslancov komory. Rozhoduje sa tajným hlasovaním pomocou hlasovacích lístkov.
Rozhodnutie Štátnej dumy sa prenáša na Radu federácie (SF), ako aj na Ústavný súd Ruskej federácie a Najvyšší súd Ruskej federácie. Ústavný súd sa vyjadruje k dodržiavaniu stanoveného postupu pri vznesení obvinenia proti prezidentovi a najvyšší súd sa vyjadruje k prítomnosti znakov trestného činu v konaní prezidenta. Na zasadnutí Rady federácie sa prerokovanie problému začína správou predsedu Štátnej dumy o dôvodoch vznesenia obvinenia voči prezidentovi, potom sa udelí slovo predsedovi Ústavného súdu a predsedovi Štátnej dumy. Najvyšší súd oznámi závery týchto orgánov. Vypočul sa záver Výboru Rady federácie pre ústavnú legislatívu a súdne a právne otázky. Na zasadnutie Rady federácie je pozvaný prezident, na jeho žiadosť môže byť udelené slovo jemu alebo jeho zástupcovi. Rozhodnutie Rady federácie o odvolaní prezidenta z funkcie sa prijíma dvoma tretinami hlasov z celkového počtu členov tejto komory. Hlasovanie je tajné pomocou hlasovacích lístkov. Rozhodnutie musí byť prijaté najneskôr do 3 mesiacov po tom, čo Štátna duma vznesie obvinenie proti prezidentovi. Ak Rada federácie nerozhodne v stanovenej lehote, obvinenie proti prezidentovi sa považuje za zamietnuté. (S.A.)
Výborná definícia
Neúplná definícia ↓
