Ekaterina Andreevna Tolstikova, dohliadajúca na sektor vzdelávania vo vláde Dagestanu, za jeden rok dosiahla výrazné zlepšenie kvality práce ministerstva školstva a vedy Dagestanu. Legendárnymi sa stali stretnutia na ministerstve o 23. hodine. Dnes Ekaterina Andreevna spája funkcie podpredsedu vlády republiky a ministra majetkových vzťahov. A tu musíte pracovať bez prestávok a víkendov, organizovať prácu ministerstva, ako sa patrí.
– Ekaterina Andreevna, pracujete v Dagestane už viac ako rok. Čo pre vás dnes znamená Dagestan?
– Nikdy predtým som nebol v Dagestane. Spoznal som tu úžasných ľudí. Viete, ako sa to stane, keď sme niekde, nevážime si to, ale keď to opustíme, pochopíme. Keby som odišiel, nikdy by som týchto ľudí nestretol. Môže to byť ťažké, ale ak sa pozriete na podstatu, pochopíte, že Dagestanci, ktorí spájajú toľko kultúr, majú veľmi hlboký civilizačný kód. V určitom okamihu začnete všetko, čo sa tu deje, vnímať inak. Kompletne odlišný.
Jedného dňa sme prišli na gymnázium 35 a videli sme, ako tam pracujú s deťmi. Toto je takmer vidiecka škola, pretože sa v skutočnosti nachádza mimo mesta. Prišli sme a len sme sa prechádzali po areáli školy - všetky deti sa pozdravili! Vo všeobecnosti všetky deti pozdravia každého staršieho okoloidúceho! Žiaci sa v škole učia na tri zmeny, no učitelia dosahujú 80 bodov z ruského jazyka. Pýtam sa: "Ako to robíš, povedz mi?" A učiteľ mi odpovedá: "Som s nimi stále, prichádzajú ku mne domov a volajú mi na telefón." Ľudia odhaľujú svoj postoj k iným ľuďom a deťom úplne iným spôsobom. Myslím, že toto je to najcennejšie, čo som sa tu naučil.
Samozrejme, Dagestan je mi blízky. Pochádzam zo Sevastopolu. Sevastopoľ je tiež veľmi starobylé mesto, ako napríklad Dagestan Derbent! A pre mňa je veľmi dôležitá blízkosť starovekých kultúr, ktorá tiež zbližuje Krym a Dagestan.
– Čo sa vám podarilo zrealizovať počas vášho pôsobenia na ministerstve školstva, počas vášho pôsobenia vo funkcii podpredsedu vlády zodpovedného za túto veľmi zložitú oblasť?
– Zdá sa mi, že najdôležitejšie je, že sme všetko robili spolu – stali sme sa tímom. To znamená, že sme spojili ministerstvo, samosprávy a významnú časť riaditeľov škôl a všetkých vzdelávacích organizácií vrátane vysokých škôl do jedného tímu. Začali sme spolu diskutovať o všetkých problémoch, začali sme sa uberať jedným smerom.
Po druhé, urobili sme nie expresnú, ale hĺbkovú analýzu všetkých oblastí, ktoré by malo ministerstvo školstva koordinovať. Vyriešili sa všetky koľaje, po ktorých sa školstvo uberá a vo všetkých sme videli body rastu a problematické otázky, ktoré je potrebné v ďalšej práci vyriešiť. Táto analýza nám umožnila vybudovať ďalšie cesty. Najprv za mnou ľudia prichádzali na stretnutia so strachom, že „čo ak nás vyhodia, lebo povieme niečo zlé“. A ja im hovorím - nie, hovoríte, že to nefunguje, a spolu s vami sa pohneme a urobíme to. Zdá sa mi, že teraz už taký strach nie je.
A po tretie, začali sme veľmi dobre, hlboko spolupracovať s obcami, za ten čas sa zoznámili všetci naši vedúci odborov školstva, ktorí sa predtým nepoznali z videnia. Prvýkrát sme sa s nimi stretli v januári 2017. Opatrne kráčali aj na moje stretnutie, pretože absolútne netušili, čo sa stane. Na tretie stretnutie nastúpili s istotou. Myslím si, že najdôležitejšie je vytvoriť tímového ducha! Celý čas som im hovoril – vy ste naši najdôležitejší poradcovia, vy ste naša odborná komunita, okrem vás nikoho nemáme. Diskutujete, tvoríte agendu, zdieľate problémy a prinášate nám riešenia. Stále som im to hovoril – robíte si svoju prácu, musíte byť profesionáli. Ale ukazuje sa, že my sami musíme hľadať problémy, pochopiť, či sú systémové alebo len lokálne. Ak sú systémové, ponúknite riešenie a pochopte, prečo je to tak. O tom všetkom sa musíte naučiť diskutovať medzi sebou, bez ohľadu na to, kto je teraz na čele obce.
Jednou z najdôležitejších oblastí bola olympiáda. Tu deti okamžite cítia a chápu ich výsledky. Malá akadémia vied by sa mala stať metodickým centrom preformátovania systému doplnkového vzdelávania v republike. S dodatočným vzdelaním je to v Dagestane ťažké, viete to rovnako dobre ako ja. Problém je, že neexistujú vôbec žiadne technické pokyny. Buď šport, alebo úžitkové umenie, ale neexistujú kluby ani olympijské sekcie. Myslím si, že všetky rozumné iniciatívy budú realizované pod vedením ministerky školstva Ummupazil Omarovej.
– Ministerstvom štátneho majetku v posledných rokoch opakovane otriasajú korupčné škandály. Vidíme, aké skvelé autá jazdia obyčajní ministerskí úradníci. Ako to dnes chodí na ministerstve? Podarilo sa vám vytvoriť funkčný tím?
"Každý, kto nechcel pracovať, odišiel." Prebehla veľká kontrola Generálnej prokuratúry a kontrola Republikovej prokuratúry v personálnych otázkach. Ukázalo sa, že mnoho ľudí bolo prijatých na prácu na ministerstve bez toho, aby sa uskutočnilo výberové konanie. Toto je priame porušenie a museli sme sa s týmito ľuďmi rozlúčiť. O nepredložení príjmových dokladov sú fakty. Komisia rozhodla o všetkých týchto skutočnostiach.
Teraz sa snažíme prácu čo najviac regulovať, aby sme nedovolili, aby sa stalo to, o čom hovoríte. Vidíte dve tabuľky plné papierov – to všetko sú nové regulačné dokumenty. Jednoducho neexistovali žiadne regulačné dokumenty upravujúce prácu ministerstva! Schválili sme cestovnú mapu. Úlohou č. 1 je teraz regulácia. Ľudia, ktorí spadajú do predpisov, sa, žiaľ, alebo našťastie, z toho nevedia dostať, a to vylučuje príbehy, o ktorých hovoríte.
Ďalším problémom je, že mnohí zamestnanci jednoducho nemali znalosti na rozhodovanie. Nikto z našich zamestnancov sa nedostal do personálnej rezervy. Schválili sme nové predpisy, poslali dokumentáciu na ministerstvo spravodlivosti na registráciu a vyhlásili sme konkurz na personálnu rezervu. Ľudí budeme prijímať nie súťažou na obsadenie voľného miesta, ako je to zaužívané, ale len z personálnej rezervy. Veľa ľudí prichádza z univerzít, prebieha veľa práce na inventarizácii majetku štátnej pokladnice a majetku prideleného štátnym orgánom a podriadeným organizáciám. A pozvali sme na pomoc chalanov z univerzít, sú to študenti posledného ročníka alebo študenti druhého vysokoškolského vzdelania.
Samozrejme, rezort školstva je oveľa živší a zaujímavejší, je tam väčšia kreativita. Ale keď ste odborník v nejakej oblasti, zdá sa mi, že vždy nájdete niečo zaujímavé. Preto je pre mňa dosť zaujímavé ministerstvo majetku aj z toho pohľadu, že každý deň niečo objavíme. Každý deň sa niečo deje. Vždy existuje nejaký druh pokladničného majetku. Neustále sa nachádzajú nové dohody, často dosť prekvapivé. Skutočnosť, že píšeme regulačné dokumenty, je tiež skvelá skúsenosť, nová. Zdá sa, že beriete federálny rámec a pracujete podľa neho, ale v regulačnom rámci a praxi sú vždy nejaké nuansy. Už chápete, ako bude všetko implementované. Vo všeobecnosti je to všetko veľmi zaujímavé, otvára to niekoľko nových riešení.
Je veľa práce a musíme zostať dosť neskoro. A cez víkendy sme v práci. Potrebujeme prebudovať všetku prácu, potrebujeme metodiku a tvorbu pravidiel. Ak teraz veľmi rýchlo neuvoľníme celý regulačný rámec, budeme mať naďalej ťažkosti posunúť sa vpred. Ale toto je len prechodné obdobie. Nemyslím si, že tu bude veľa práce, keď sa zavedie celý postup ako dopravník.
– Máme veľa OJSC, LLC, štátnych jednotných podnikov, čiastočne alebo úplne vlastnených republikou. Bola vykonaná nejaká inventarizácia majetku Dagestanu a overenie efektívnosti jeho využitia?
– Skutočne nebola vykonaná žiadna inventarizácia. Teraz vykonávame túto prácu. Čo sa týka pokladničného majetku v podobe budov, stavieb, stavieb, máme to takmer za sebou. Na pozemkoch vo vlastníctve štátu je potrebné vykonať veľa práce. Štátne pozemky sú tie, ktoré nie sú pridelené podnikom alebo inštitúciám, v Dagestane ich je 3048. Dohodli sme sa s rektorom DSU Murtazali Rabadanov a lákame študentov na prácu v teréne, chodia na miesta, všetko fotia, a všetko zdokumentovať.
V súčasnosti sa vykonáva inventarizácia majetku prideleného podnikom a inštitúciám. Na stránke ministerstva bude všetok majetok uvedený objekt po objekte. Bude jasné, aký majetok sa nepoužíva, napríklad na ulici Daniyalov je stará budova, dom 23 (roh Daniyalov a Dakhadaev) v opustenom stave. Ak si chce niekto prenajať niečo iné - aby mal informácie!
Okrem iného prebieha inventarizácia účasti republiky v spoločnostiach s ručením obmedzeným a akciových spoločnostiach. Napríklad bola objavená organizácia, kde sa z neznámych dôvodov uchovávajú nejaké pršiplášte, sú tam dva mlyny a nejaké topánky. Všetko preveríme a určíme vlastníka tejto nehnuteľnosti. Tvrdia, že ide o republikový majetok. Ak je to tak, potom ponúkneme riešenia na jeho použitie. Myslím, že toho uvidíme oveľa viac. Je tam veľa dejových línií. Máme napríklad firmu Magaramkent Distillery, kolegovia povedali, že treba trochu viac investovať a otvoríme výrobu. Teraz budeme spolupracovať s ministerstvom hospodárskeho rozvoja, bola to veľká návšteva, sledovali sme to. Skutočne sa zdá, že táto výroba môže byť spustená. V rámci tých istých stretnutí sme diskutovali o závode na mletie cementu v Machačkale. Tiež sa zdá, že sa to dá rozbehnúť, sú tam ľudia, ktorí tam pracujú.
Existuje veľa akciových spoločností, kde má štát podiel. Ale, žiaľ, nie všade máme 100% podiel, takže sa môžeme podieľať v súlade so štátnym podielom. Analyzovali sme to a chcem povedať, že výsledky z ekonomického hľadiska nie sú veľmi priaznivé. Z tejto účasti nemáme prakticky žiadne príjmy. Samotné ekonomické aktivity týchto organizácií, žiaľ, často nie sú efektívne. V LLC dostávame podiel na čistom zisku a v OJSC dostávame dividendy, ale zisk aj dividendy sú minimálne.
Stretávame sa s vedením štátnych unitárnych podnikov. Pripravili sme regulačný rámec, ktorý je plne v súlade s federálnou legislatívou a federálnou praxou práce s unitárnymi podnikmi. Naše republikové podniky nikdy nepísali program činnosti. Predstavili nejaký druh správy, ale nebola štruktúrovaná a nebola prediskutovaná kolektívne. Na analýzu efektívnosti unitárnych podnikov bola vytvorená vládna komisia. Uznesenie o štátnych jednotných podnikoch určí formu programu činnosti a formu podávania správ o výsledkoch činnosti a určí aj postup pri schvaľovaní všetkých transakcií podnikov prostredníctvom tejto komisie. prečo? Pretože finančná a ekonomická situácia štátnych unitárnych podnikov zanecháva veľa požiadaviek a vykonávanie všetkých transakcií, ktoré podniky ponúkajú, je tak či onak spojené s finančnými a ekonomickými aktivitami. Nemá zmysel to deliť na dve rôzne dejové línie, preto sme sa rozhodli, že všetky rozhodnutia o činnosti unitárnych podnikov sa budú prijímať prostredníctvom vládnej komisie. Máme len 31 prevádzkových jednotných podnikov, v registri ich je okolo 60, žiaľ, bankrotov je veľa a nie vždy sa zdá, že je to opodstatnené.
– Štátny majetok nie je len republikový, existuje aj federálny a je tu aj mestský majetok. Ako to všetko dokážete rozlíšiť?
– V republike je skutočne majetok, ktorý patrí Ruskej federácii. Tento majetok spravuje Federal Property Management Agency, s ktorou sa snažíme spolupracovať, čo je pre nás dôležité, pretože Federal Property Management Agency je nositeľom federálnej praxe. Snažíme sa diskutovať o všetkých otázkach, ktoré máme, a snažíme sa spojiť všetkých do jednej skupiny. Máme jednu republiku, to znamená jednu úlohu. Zatiaľ som sa nestretol s otázkou, ktorá by nás priviedla do nejakej konfliktnej situácie. Pozeráme sa na všetky problémy, ktoré sa objavia spolu.
Musíme urobiť inventúru aj obecného majetku. Pozeráme sa napríklad na to, aké plynovody majú uvedené v súvahe, kontrolujeme, koľko mestských plynovodov je v evidencii, triedime dokumentáciu.
Metodicky môže byť obecný majetok v našej pôsobnosti. Všetkým samosprávam, či už v školstve, aj teraz v majetku, sme povedali: poďme spolupracovať. Nehovoríme – dajte nám to, hovoríme – pracujme spolu. Teraz stanovujeme hlavné zásady rozhodovania o pôde. Pôda je vo všeobecnosti najdôležitejšou kontroverznou témou v republike. Vytvoríme aj komisiu na pozemky, o tom sa schvaľuje dokument. Rozhodovať budeme v rámci komisie za účasti obce, na území ktorej sa pozemok nachádza. Ako sa ukázalo, obce často nevedia, čo s pozemkom, ktorý nie je obecný, ale republikový, ale nachádza sa v intraviláne obce. Sú situácie, keď ministerstvo majetku zoberie tieto pozemky a prenajme ich na 49 rokov a obce o tom ani nevedia.
Ministerstvo má veľa, veľa práce, ale myslím si, že začiatkom nového roka budem môcť rozprávať o reálnych výsledkoch, reálnom pokroku, reálnych perspektívach využitia majetku a rozvoja podnikov v Dagestanskej republike.
Na otázky školstva bude dohliadať nová vicepremiérka Dagestanu Jekaterina Tolstiková. Podľa dagestanských novinárov, s ktorými robil rozhovor Kaukazský uzol, nie je zabudovaná do žiadnej republikánskej klanovej štruktúry a dostane všetku možnú podporu v republike od hlavy Dagestanu, ktorá dúfa, že sa jej prostredníctvom nej podarí vyriešiť problémy na federálnej úrovni.
Ako napísal „Kaukazský uzol“, hlava Dagestanu podpísala 28. novembra dekrét, podľa ktorého na post podpredsedníčky vlády Republiky nastúpi Jekaterina Tolstiková, ktorá do 15. novembra 2016 pôsobila ako zástupkyňa Minister školstva Ruska. Post vicepremiéra Dagestanu sa uvoľnil po tom, čo bol 23. novembra odvolaný Artur Šibekov, ktorý mal od roku 2013 na starosti prilákanie investícií a najmä prácu Dagestan Development Corporation.
Ekaterina Tolstikova sa narodila v Sevastopole v roku 1981 a s vyznamenaním vyštudovala Moskovskú štátnu právnickú akadémiu. Pracovala na Rozhodcovskom súde Moskovskej oblasti, vo Federálnom majetkovom úrade pre Moskvu, na ministerstve majetku a ministerstve priemyslu a obchodu krajiny a pôsobila ako vedúca oddelenia a zástupkyňa vedúceho oddelenia federálneho ministerstva. Agentúra pre vedu a inovácie. Od polovice roku 2012 viedla odbor riadenia siete podriadených organizácií federálneho ministerstva školstva a vedy a v septembri 2014 nastúpila na post námestníčky ministra školstva a vedy Ruska.
Tolstiková bude dohliadať na vzdelávací systém Dagestanu
Dňa 29. novembra sa uskutočnilo prvé pracovné stretnutie novej podpredsedníčky vlády Jekateriny Tolstikovej s aparátom Ministerstva školstva a vedy Dagestanu, na ktorom oznámila, že bude dohliadať na vzdelávací systém republiky.
"V mene hlavy republiky Ramazana Abdulatipova budem dohliadať na vzdelávací sektor republiky," povedala Jekaterina Tolstiková, ktorej slová sú citované v správe na webovej stránke ministerstva školstva Dagestanu.
"Tolstikova nie je zabudovaná do žiadnej republikánskej klanovej štruktúry"
Ekaterina Tolstikova je osobou Ramazana Abdulatipova, nie je zabudovaná do žiadnej republikánskej klanovej štruktúry, povedal šéfredaktor novín „Novoye Delo“ Gadžimurad Sagitov.
„Keby bola Tolstiková „Kremeľčan“, prišla by do Dagestanu hneď po svojom odvolaní z funkcie námestníčky ministra školstva Ruskej federácie,“ povedal Gadžimurad Sagitov korešpondentovi „Kaukazského uzla“.
Ak by Tolstikova bola „kremeľčanka“, prišla by do Dagestanu hneď po odvolaní z postu námestníčky ministra školstva Ruskej federácie.
Podľa neho majú podpredsedovia vlády Dagestanu právomoci a páky na vedúcich oddelení, takže ide o „pomerne významnú pozíciu“.
"Zručnou prácou môže podpredseda vlády výrazne ovplyvniť prácu podriadených štruktúr. V Dagestane však veľa závisí od osobných kvalít človeka. Tolstikova bude zabudovaná do Abdulatipovovej vertikály a bude sa v tejto pozícii cítiť pohodlne, keďže hlava z Dagestanu bude stáť za ňou,“ - hovorí Sagitov.
Verí, že Abdulatipov sa po vymenovaní Tolstikovej za podpredsedníčku vlády pokúsi cez ňu riešiť problémy na federálnej úrovni cez ministerstvo školstva.
„Šéf Dagestanu, ktorý vymenoval Tolstikovú za podpredsedníčku vlády, dostáva silného lobistu schopného hovoriť s predstaviteľmi Moskvy“
Príchod Ekateriny Tolstikovej nemožno vnímať ako vymenovanie osoby zaradenej do akéhokoľvek dagestanského klanu, domnieva sa publicista novín Černovik. Magomed Magomedov.
"Tiež ju nemožno vnímať ako úradníčku, na ktorú Kremeľ preniesol funkcie "dozorcu" nad situáciou v republike. Ide o úspešný ťah Ramazana Abdulatipova, ktorý rieši viacero problémov súčasne. Súdiac podľa jej úradníka biografia, Tolstikova, vynikajúca špecialistka na správu nehnuteľností, zastávala pomerne vysokú pozíciu na ministerstve školstva a vedy Ruskej federácie a zároveň je to mladé ruské dievča,“ povedal Magomed Magomedov korešpondentovi „Kaukazského uzla“. .
Šéf Dagestanu po vymenovaní Tolstikovej za podpredsedníčku vlády podľa novinára rieši viacero problémov.
„Abdulatipov získava: silného lobistu, schopného hovoriť rovnakým jazykom s úradníkmi v rôznych federálnych štruktúrach; úradníka, ktorý môže zlepšiť dagestanské ministerstvo obrany z hľadiska ovládateľnosti a práce s vlastnými zdrojmi, keďže existuje veľa nehnuteľností. v jurisdikcii ministerstva, Rus, ktorý by k nemu mal vzbudzovať sympatie vo federálnom centre, ju vnímať ako „jednu z nás, niekoho, s kým sa môžete porozprávať“, a nie ako ďalšieho „hosťa z Kaukazu,“ domnieva sa Magomedov.
Mladosť podpredsedníčky vlády, ako aj jej nezačlenenie do existujúcich klanových a rodinných skupín Dagestanu, umožňujú Abdulatipovovi na federálnej úrovni presadiť, že vláda Dagestanu prechádza procesom „očistenia, omladenia a posilnenia moci“. “
Poznamenal tiež, že mládež podpredsedníčky vlády, ako aj jej nezačlenenie do existujúcich klanových a rodinných skupín Dagestanu, umožňujú Abdulatipovovi na federálnej úrovni presadiť, že vláda Dagestanu prechádza procesom „očistenia, omladenia“. a posilnenie moci“.
Pokiaľ ide o postavenie podpredsedu vlády, Magomedov hovorí, že táto pozícia v politike Dagestanu môže byť v závislosti od osoby buď nominálna alebo skutočná.
"Podľa existujúcich legislatívnych noriem sú oblasti zodpovednosti za určité oblasti rozdelené medzi podpredsedov vlád, na ktoré budú musieť dohliadať, sledovať priebeh plnenia úloh, ktoré vláda uložila hlava republiky. podpredsedom vlády sa to nie vždy podarilo. Napríklad Maxim Ščepakin je „Varangián“ z územia Stavropol, ktorý bol ministrom investičných záležitostí za prezidenta Mukhu Alijeva. Vzhľadom na to, že jeho činnosť bola blokovaná členmi kabinetu ministrov vyššej hodnosti trval na svojom vymenovaní za podpredsedu vlády, no ani v tejto funkcii nedokázal priviesť do Dagestanu veľkých investorov, ani dosiahnuť realizáciu projektu ako „Nemecká dedina, “ povedal Magomedov.
Pokiaľ ide o Tolstikovú, novinárka sa domnieva, že takéto problémy u nej pravdepodobne nenastanú, pretože „línia vzdelávania je osobne pod prísnym dohľadom šéfa Dagestanu, ako aj na úrovni výboru dagestanského parlamentu - brata hlava Dagestanu, Rajab Abdulatipov.
„Hlavnou tvárou Tolstikovej práce je rokovať s Moskvou, takže, ako sa očakávalo, nebude musieť interagovať s miestnymi elitami a klanmi,“ verí Magomedov.
"Nebolo by logickejšie znížiť počet podpredsedov vlády?"
Novinár a predseda dagestanskej pobočky strany Jabloko Albert Esedov v komentári k vymenovaniu Tolstikovej kritizoval aktivity pred niekoľkými dňami prepusteného Šibekova, ktorý bol zodpovedný za prilákanie investícií, a upozornil na skutočnosť, že bývalý námestník ministra školstva Ruska prišiel do Dagestanu po zmene vo vedení tohto ministerstva.
Mnohí Dagestanci ani netušili, že takýto podpredseda vlády (Šibekov) u nás existuje
"Mnohí Dagestanci ani netušili, že takýto podpredseda vlády (Šibekov) u nás existuje. Vynára sa otázka, čo ten úradník robil celé tie tri roky, kým bol vo funkcii? A kde sú prilákané investície tzv. Teraz hlava republiky podpisuje dekrét o menovaní ďalšej osoby, ktorá, dosť možno, nevie o republike dosť na to, aby v krátkom čase urobila niečo užitočné,“ povedal Albert Esedov korešpondentovi „Kaukazského uzla“.
„Okrem toho bola prepustená osoba, ktorá mala iba funkčné povinnosti, a bolo vymenované mladé dievča, ktoré predtým pracovalo ako námestníčka ministra školstva Ruska, a bolo prepustené z dôvodu, že nenašlo spoločnú reč s niektorými kolegami a podriadených,“ poznamenal Esedov bez toho, aby spresnil, odkiaľ tieto informácie má.
Súčasná ministerka školstva a vedy Ruskej federácie Oľga Vasilievová vystriedala na tomto poste v auguste tohto roku Dmitrija Livanova. Jekaterina Tolstiková bola odvolaná z postu námestníčky ministra so znením „v súvislosti s prechodom na inú prácu“. Livanov zrejme videl v Tolstikovej perspektívnu manažérku. Jeho rezignácia však nemohla ovplyvniť osud jeho poslancov. Poslanci Livanova sú spájaní s reformami, vďaka ktorým neustále prevyšoval neoficiálne hodnotenie najškandalóznejších ruských ministrov, hovorí článok „Vo vláde Dagestanu sa objavil „muž z Moskvy“ na portáli EADaily.
Podľa Esedova by pracovné skúsenosti Tolstikovej na ruskom ministerstve školstva mohli negatívne ovplyvniť jej prácu v Dagestane.
"Nebolo by logickejšie, aby sme ušetrili rozpočtové prostriedky, ktoré sú už teraz nedostatočné, znížiť počet podpredsedov vlády?" - prehovoril Albert Esedov.
So začiatkom nového roka pokračovala konfrontácia pracovníkov Dagestanského inštitútu pre rozvoj vzdelávania s úradujúcou podpredsedníčkou vlády republiky Jekaterinou Tolstikovou. Redaktori Černoviku dostali od zamestnancov ústavu otvorený list úradujúcemu šéfovi Dagestanu Vladimírovi Vasilievovi, podpísaný 105 zamestnancami. Čitateľom ponúkame celé znenie listu.
Neustála kritika vzdelávacieho systému Dagestanskej republiky na rôznych vzdelávacích platformách v regiónoch Ruskej federácie zo strany úradujúcej podpredsedníčky vlády Dagestanskej republiky Tolstikovej E.A. prinútil nás, tím Dagestanského inštitútu pre rozvoj vzdelávania, obrátiť sa na vás.
Ešte raz, 15. decembra 2017 v Pjatigorsku Tolstikova E.A. urobil niekoľko kategorických vyhlásení adresovaných Dagestanskému inštitútu pre rozvoj vzdelávania: "Zabudnite na tento bod, teraz ho zničíme" (takéto pokusy urobila E.A. Tolstiková. opakovane),„to je proste hrozná vec“, „ako priami príjemcovia“, „a to všetkých vyčerpalo“, „nútia tam ľudí palicami“, „vyberajú peniaze“, „rozdávajú papiere“ a tak ďalej. (zachoval sa štýl Tolstikovej E.A.).
Dagestanský inštitút pre pokročilé vzdelávanie pedagogických zamestnancov, reorganizovaný v roku 2015. Dagestanský inštitút pre rozvoj vzdelávania (inštitút oslavuje v marci 2018 90. výročie) je obsadený skúsenými a vysokokvalifikovanými pedagogickými zamestnancami, kandidátmi a doktormi vied, váženými učiteľmi Dagestanskej republiky a Ruskej federácie, držiteľmi štátnych vyznamenaní. Každý rok si v inštitúte zvyšuje kvalifikáciu viac ako 8 tisíc pedagogických pracovníkov Dagestanskej republiky.
Ústav spolupracuje s poprednými univerzitami, vydavateľstvami, vzdelávacími a vedeckými centrami v republike aj v Ruskej federácii. Len v roku 2017 sa uskutočnilo viac ako 50 spoločných podujatí. Podieľa sa aj na realizácii Federálneho cieľového programu rozvoja výchovy a vzdelávania, čo má pozitívny vplyv na kvalitu vzdelávania v republike. Tento rok ústav vyhral dve súťažné podujatia v rámci Spolkového centra odborného vzdelávania. Vďaka podpore vedenia republiky boli vytvorené všetky potrebné podmienky pre efektívne fungovanie všetkých štruktúrnych oddelení ústavu. Aktívna účasť Republikového centra kvality vzdelávania (štrukturálna jednotka DIRO) umožnila uskutočniť štátnu záverečnú certifikáciu na vysokej úrovni a zlepšiť výsledky vo všetkých základných všeobecnovzdelávacích disciplínach. Počet absolventov, ktorí neprešli minimálnou hranicou, sa v roku 2017 oproti roku 2015 znížil. takmer dvakrát. Za vysoké výsledky dosiahnuté pri organizovaní a vykonávaní štátnej inšpekcie v republike poďakovala vláda Ruskej federácie vedeniu Dagestanu.
Vážený Vladimir Abdualievich!
Pedagogickí zamestnanci a pracovníci ústavu sú pripravení svoju činnosť ďalej skvalitňovať. Nahromadené skúsenosti, integrovaná práca s poprednými vzdelávacími centrami v krajine a vaša podpora nám dávajú nádej a optimizmus.
Zásah úradujúcej podpredsedníčky vlády Jekateriny Andrejevnej, ako sa sama vyjadrila, je pokusom o zničenie uceleného systému práce ústavu. Jeho spontánne, hodinové stretnutia a diskusie o projektoch (vypožičaných z internetu), neprispôsobené miestnym charakteristikám a podmienkam, spôsobujú pracovníkom ústavu ďalšie ťažkosti.
Aktivity Tolstikova E.A. nie je zameraná na rekonštrukciu školstva, ale na deštruktívnosť a neopodstatnené obvinenia, ktoré vytvárajú chaos a negatívne ovplyvňujú tak psychickú klímu tímu, ako aj produktivitu práce.
Podporu pri realizácii štátnej úlohy a koordináciu našich aktivít zabezpečuje náš zriaďovateľ - Ministerstvo školstva a vedy Dagestanskej republiky.
Pri oslovovaní Vás dúfame, že aktivity úradujúcej podpredsedníčky vlády Republiky Dagestan Tolstikovej E.A. dostane z vašej strany riadne a vyvážené hodnotenie.
Námestníčka ministra školstva a vedy Jekaterina Tolstiková napísala 18-stranový list, v ktorom uviedla, že viac ako rok (!) nemohla prinútiť svojho podriadeného Alexandra Charčenka vykonávať priame povinnosti.
Mal som k dispozícii unikátny dokument – list námestníčky ministra školstva a vedy Jekateriny Tolstikovej adresovaný ministrovi Dmitrijovi Livanovovi. Jekaterina Tolstiková zastrešuje odbor riadenia siete podriadených organizácií ministerstva školstva a vedy, ktorý vedie Alexander Charčenko.
Obsah listu je dosť prekvapivý. Pani Tolstiková sa sťažuje ministrovi Livanovovi, že už viac ako rok (!) nedokáže dostať svojho podriadeného (to istého Charčenka) do práce. Rozhorčene vymenúva desiatky (!) naozaj kurióznych prípadov, keď si jej podriadený šéf rezortu systematicky neplní povinnosti, ktoré mu boli uložené, odmieta koordinovať prácu rezortu s líniou strany a vlády, tzn. nedodržiava priame pokyny Tolstikovej a dokonca ani vlády Ruskej federácie.
A to nehovoríme o nejakých maličkostiach. Charčenko narúša najdôležitejšiu prácu pre krajinu na federálnom cieľovom programe „Krym“. Konkrétne, svojim zamestnancom dlhodobo zakazoval cestovať na polostrov zjednotený s Ruskom na služobné cesty, potom im po napomenutí ministra povolil, ale neprikázal im pracovať, odviezli ich späť. a tak ďalej, ale tá práca stála za to. Dokonca zakázal kontrolu rozdeľovania dotácií pre krymské univerzity.
Ide najmä o ruské univerzity, ktorých majetok je potrebné zaregistrovať a následne určiť ich „právny osud“. Charčenko je na túto tému taký „žiarlivý“, že čo najviac komplikuje prácu celému ministerstvu na majetkových transakciách, pričom sa nezastaví pri otvorenom falšovaní dokumentov. Čierno-biele je to napísané v liste námestníčky Tolstikovej ministrovi Livanovovi, zaregistrovanom v kancelárii Ministerstva školstva a vedy (číslo vstupu UE-168/VI zo 7. apríla 2016).
Ako vyplýva z listu námestníka ministra, Kharčenko sa týchto falzifikátov dopustil v súvislosti so schvaľovaním a úpravou nových „zoznamov nehnuteľností a zvlášť hodnotného hnuteľného majetku“, čo, ako sa mi zdá, môže naznačovať jeho sebecký záujem a možno patrí do kompetencie Vyšetrovacieho výboru Ruskej federácie.
A ak nie falzifikát, tak meškajte! Koniec koncov, Charčenkovo oddelenie má dokonca dokumenty úplne pripravené na podpis, podľa Tolstikovej, dva až tri mesiace! Motivácia je zrejmá. Šéf katedry svojou nečinnosťou akoby naznačoval „pomalým“ rektorom univerzít a šéfom iných podriadených inštitúcií, čo treba urobiť, aby dosiahol svoj vzácny (v doslovnom zmysle slova) podpis na dokumentoch.
Napríklad sa oneskorili dokumenty pre Severokaukazský banský a hutnícky inštitút, pre MGSU, pre Iževskú štátnu technickú univerzitu pomenovanú po ňom. M.T. Kalašnikov, za Voronežskú štátnu univerzitu, za Tichomorskú štátnu univerzitu, za Petrohradskú štátnu univerzitu leteckých prístrojov, za Volgogradskú štátnu sociálno-pedagogickú univerzitu, za Donskú štátnu technickú univerzitu... Na legitímne otázky kurátorky jej katedry - Jekateriny Tolstikova - na dôvody meškania Kharčenko rázne neodpovedá (!), čo s rozhorčením uvádza v liste ministrovi.
Je ťažké uveriť, ale Charčenko dokonca neváha priamo sabotovať rozhodnutia ruskej vlády! Podľa Tolstíkovej jej podriadený vylúčil z textu príkazu ministerstva školstva a vedy o poskytovaní informácií o majetku lehoty na poskytnutie týchto informácií, čím túto prácu úplne zruinoval. Námestník ministra s rozhorčením píše, že „Kharchenko A.I. denne porušuje úradné predpisy, a to systematicky a zrejme zásadne neplnením písomných pokynov,“ ustanovil zákaz účasti zamestnancov katedry na týždenných poradách na koordináciu činnosti katedry a prestal podávať správy. Najmä Charčenko ignoruje príkaz svojho priameho šéfa „O posilnení kontroly nad účtovaním mimoriadne cenného hnuteľného majetku“. Takto bol poverený najneskôr do 16.11.2015 predložiť jednotný harmonogram dokončenia evidencie federálnych obzvlášť cenných hnuteľných vecí v Registri spolkového majetku. Tento príkaz nebol splnený, píše Tolštíková, a požadované vysvetlenia neboli poskytnuté.
Začiatkom apríla tohto roku si Kharčenko svojvoľne dohodol služobnú cestu do Petrohradu a na žiadosť Tolstikovej o jej cieľoch neodpovedal.
Navyše Charčenko v poslednom čase nereagoval na požiadavky aparátu vlády Ruskej federácie, pričom dokonca ignoroval pokyny samotného ministra Livanova! Aby to nebolo neopodstatnené, Tolstiková vo svojom liste uvádza čísla odoslaných dokumentov a konkrétne dátumy na nich.
Podriadené organizácie (teda ruské univerzity) jednoducho útočia na námestníčku ministra Tolstikova so žiadosťami o byrokraciu pri riešení ich majetkových záležitostí – mnohé dokumenty podľa rektorov čakajú na svoj rad v Charčenkovej „dlhej škatuli“ už rok a pol. !
Námestníčka ministra Tolstikova hovorí aj o dôvode, prečo Kharčenko ignoruje jej pokyny a sabotuje plnenie jej príkazov:
„V kolektíve odboru sieťového manažmentu podriadených organizácií sa vytvorila veľmi ťažká psychická situácia – zamestnancom bolo nariadené písať vysvetľujúce poznámky ku všetkým skutočnostiam komunikácie so mnou, bol zavedený zákaz účasti na stretnutiach, ktoré vediem, pravidelne a priebežne na poradách v rezorte a pri osobných rozhovoroch je naznačené, že v najbližšom čase dôjde k výmene dozorujúceho námestníka ministra, ktorý značne zasahuje do práce.“
Inými slovami, Charčenko intriguje proti Tolstikovej a hľadá jej náhradu za úradníka, ktorý bude tancovať na jeho melódiu.
Toto všetko by sa dalo zredukovať na konflikt záujmov dvoch úradníkov, ktorý sa v živote ruských rezortov stáva pomerne často, ak nie v prípadoch, ktoré možno jednoznačne klasifikovať ako nekalú činnosť. Charčenko zaviedol prax... straty dokumentov, ktoré považuje za „nepriateľské“.
Predovšetkým sa „stratil pracovný poriadok riaditeľa odboru sieťového riadenia podriadených organizácií, schválený ministrom Livanovom v decembri 2015“, ktorý si vyžiadal jeho opätovné schválenie ministrom (ako to potvrdzuje memorandum zo 4. marca , 2016 č. ET-73/vn).
Námestníčka ministra E. Tolštíková podozrieva svojho podriadeného zo zničenia dôležitejších dokumentov, aj keď toto podozrenie vyjadruje dosť korektnou formou:
„V tejto situácii nemôžeme vylúčiť možné zničenie iných, významnejších dokumentov, najmä z dôvodu schvaľovania transakcií.
Podľa jej názoru sú na takéto konanie dostatočné predpoklady.
Konkrétne, podľa kontroly vo februári 2016, podľa údajov systému správy elektronických dokumentov (EDMS) za roky 2015-2016 bolo oddelením správy siete podriadených organizácií zaregistrovaných v EDMS 58 (!) protokolov, naskenované verzie tzv. ktoré neboli dostupné v EDMS.“
Kontroly a vyšetrovanie straty nikam neviedli a „nie je možné“ zistiť, kde sa chýbajúce dokumenty nachádzajú.
Zmizli prevažne zápisnice z rokovaní komisií ministerstva školstva a vedy na schvaľovanie transakcií podriadených organizácií.
Ich absencia de facto robí rozhodnutia ruského ministerstva školstva a vedy o otázkach právomocí vlastníka nehnuteľnosti neopodstatnenými a „tvorí znaky trestného činu zneužitia právomoci a/alebo trestnej nedbanlivosti“, čo podotýka námestníčka ministra Jekaterina Tolstiková alarm, ako kompetentný právnik.
Zvláštna situácia, však? Stredný manažér neplní pokyny svojho nadriadeného – námestníka ministra, sabotuje príkazy nielen ministra, zapája sa do personálnych intríg, narúša plnenie strategických vládnych programov. A nielenže ho nevyhodili, ale ani nenapomínali!
No, možno Tolstikova nemala dostatok autority alebo odhodlania zavolať na príkaz nekontrolovateľného Charčenka, ktorý, ako sa mi zdá, má v hlave svoje vlastné „strategické plány“. Navyše je úplne skorumpovaný.
A čo minister Livanov? Prečo nereagoval na skutočnosť, že Charčenko neposlúchol ani Tolstikovú, ani samotného Livanova? Koniec koncov, nie je možné nikoho podozrievať z nerozhodnosti okrem Livanova, ktorý má zodpovedajúcich právomocí viac než dosť.
Čo sa deje? Možno, že Kharčenko získal nejaký druh spisu vraha o svojich šéfoch a drží ich, ako sa hovorí, práve na tomto mieste? Možno vedie hroznú „mafiu“ vlkolakov z ministerstva obrany?
Alebo ide o to, že byrokracia, lokalizmus (teda sebecké využívanie administratívnych zdrojov) a dokonca aj vyslovená lajdáckosť sa stali v Rusku tradíciou a bojovať proti nim je ako pľuvanie proti vetru?
V každom prípade má pán Charčenko výrazný domovnícky syndróm, keď malý človiečik v snahe presadiť sa vytvára množstvo byrokratických prekážok, aby zo svojho „postu“ vyťažil aspoň psychologický zisk. Samozrejme, v tomto prípade dividendy, ktoré údajne vydoluje „strážca“ na kľúčovom oddelení ministerstva školstva a vedy, môžu byť nielen psychologické.
Niet dymu bez ohňa, ako sa hovorí, a niektoré z týchto dohadov sú s najväčšou pravdepodobnosťou správne. Je možné, že všetky tri pracovné verzie sú, ako sa hovorí, na mieste.
Ako inak môžeme hodnotiť skutočnosť, že aj po úradnom, jasne vyjadrenom v liste adresovanom ministrovi, návrhu zo strany jeho námestníka na rozviazanie pracovného pomeru, teda odvolanie Charčenka, nielenže zostal na stoličke , ale prevalcoval aj svoju šéfku námestníčku ministra Tolštíkovú ?
Minister Livanov prevzal správu o liste Tolstikovej a odovzdal odbor, ktorý vedie Charčenko, inému kurátorovi, námestníkovi ministra. Teda de facto povzbudzovať úradníka, o ktorom bolo zdokumentované, že nedodržiaval vládne nariadenia a sabotoval federálne cieľové programy, aby pokračoval vo vytváraní rovnakého chaosu, aby nazýval veci pravými menami.
Nejde ani tak o odvolanie tohto pána, ale o to, že dlhodobo je paralyzovaná práca ministerstva školstva a vedy na najdôležitejších majetkových otázkach a realizácii strategických federálnych programov a záujmy desiatok ruských univerzít boli ignorované.
O pravosti obvinení pani Tolstikovej voči kurátorovi všetkých domácich univerzít pánovi Charčenkovi niet pochýb. Všetky poskytnuté informácie sú zdokumentované a tieto informácie sú viac než dostatočné na to, aby sme dospeli k neuspokojivému záveru o úrovni účinnosti kontroly ministra Livanova nad činnosťou oddelení jeho ministerstva.
Na ministerstve školstva a vedy sa vyvinula zvláštna a z hľadiska národných záujmov neprijateľná situácia, ktorú treba okamžite zvážiť na najvyššej úrovni. Ak vláda Dmitrija Medvedeva nad takýmito vecami zatvára oči, potom je ťažké si predstaviť, aké deštruktívne scenáre nás môžu v blízkej budúcnosti čakať. Shakespeare tiež varoval, že „začiatky, ktoré silne stúpajú a odvracajú svoj smer, strácajú meno činu“.
Koľko stabilných frazeologických jednotiek sa dostalo do našej každodennej reči zo sveta vzdelávania! Bez váhania hovoríme „opustili sme dvere Alma mater“ alebo „opustili steny našej rodnej univerzity“. A nie vždy si uvedomujeme, že za týmito výrazmi sú skutočné steny a dvere, bez ktorých sa nezaobíde ani jedna vzdelávacia inštitúcia. A všetky tieto steny, dvere, okná ruských univerzít - vo všeobecnosti všetko, čo je zahrnuté v koncepte „federálneho majetku“ - sú v kompetencii námestníčky ministra školstva a vedy Ruskej federácie Ekateriny Andreevny Tolstikovej. Ekaterina Andreevna je veľmi mladá manažérka, ale jej obchodná povesť je už dobre známa vo vzdelávacích a administratívnych kruhoch.
Náš dnešný rozhovor je o zmenách v ruskom školstve, ktoré zasiahli úplne všetky jeho oblasti vrátane majetku.
– Ekaterina Andreevna, nedávne reformy v oblasti vzdelávania sa nemohli obmedziť len na obsahovú časť vzdelávania bez toho, aby sa dotkli časti materiálnej a majetkovej. Aké dokumenty popisujú nový postup pri nakladaní s majetkom v gescii ministerstva školstva?
– Takýchto dokumentov je viacero. Po prijatí federálneho zákona č. 83-FZ v roku 2010 „O zmene a doplnení niektorých zákonov Ruskej federácie v súvislosti so zlepšením právneho postavenia štátnych (obecných) inštitúcií“ sa Koncepcia výkonu ministerstva č. Vzdelávanie a veda Ruskej federácie boli prijaté o právomociach vlastníka vo vzťahu k majetku podriadených organizácií (vo vzťahu k hnuteľnému a nehnuteľnému majetku). Rada Ministerstva školstva a vedy schválila prvú časť tohto dokumentu v roku 2012. Ďalej sme vytvorili register nehnuteľností, ktorý je pridelený vysokým školám a iným podriadeným inštitúciám. V dôsledku toho sa ukázalo, že 1093 prevádzkových organizácií vlastní nehnuteľnosti, ktorých celková plocha je 72 miliónov m2. Súhlaste s tým, že na takéto územie by sa mohlo zmestiť krajské mesto. Takýto majetok však nemožno jednoducho vlastniť – treba ho spravovať. Federálny majetok musí byť spravovaný profesionálne. To znamená, že ľudia, ktorí teraz robia túto prácu, sa budú musieť stať profesionálmi. A práve preto bola napísaná druhá časť konceptu. Dovoľte mi pripomenúť, že v prvej časti sme stanovili základné legislatívne princípy, ktoré nám umožnili priviesť všetky univerzity „k rovnakému menovateľovi“. Teraz ideme ďalej – a druhá časť Koncepcie hovorí: naučili sme sa dodržiavať zákony a teraz sa musíme stať efektívnymi správcami univerzitného majetku. Chápeme, že to nie je ľahká úloha, preto sme vytvorili päť programov, ktoré pomôžu dosiahnuť efektívne výsledky. Sú to „Správa majetku: Všeobecná organizácia správy majetku vysokých škôl“; „Campus Economics: Efektivita, prideľovanie a ekonomický model“; „Manažment zariadení: prevádzka zdrojov“; "Efektívny kampus: Lepšie kampusové procesy"; "Modernizácia kampusu: mechanizmy verejno-súkromného partnerstva." Univerzity pracujúce v rámci týchto programov si môžu byť istí, že ich študentom sa bude pohodlne študovať a bývať medzi stenami ich Alma mater.
– Ako štruktúrujete svoju prácu so študentmi, aby si vytvorili starostlivý prístup ku všetkému, čo ich obklopuje?
– Jeden z našich piatich programov sa z nejakého dôvodu nazýva „Efektívny kampus“. Ako to funguje? Každý kampus má internát, telovýchovný komplex, jedáleň a posluchárne - to všetko sú majetkové objekty. A organizujeme niečo ako študentské súťaže – o najlepšiu jedáleň, najlepšie vzdelávacie a administratívne prostredie, najlepší internát. Nedávno sa v Rostove na Done konalo Celoruské študentské fórum a my sme mohli pozvať študentov, aby sa zapojili do projektu. Pri komunikácii so študentmi sa im snažím pripomenúť, že dnes sú to práve oni, ktorí vytvárajú dobré meno vlastnej univerzity. Dnes veríme, že najlepší internát sa nachádza na Sibírskej federálnej univerzite, všetko je tam naozaj na vysokej úrovni. Ale treba sa baviť nielen o internátoch, ale aj o iných priestoroch, ktoré sa dajú posúdiť - chodby, jedálne, knižnice...
Je veľmi dôležité, aby študenti sami hodnotili a zlepšovali prostredie, v ktorom študujú a žijú. Napríklad, ak sami maľujú steny farbou, ktorá sa im páči, je nepravdepodobné, že by mali túžbu maľovať na túto stenu. Dajte študentom možnosť vyzdobiť si univerzitu sami, budú potom nielen hrdí, ale aj ceniť si tento priestor. To umožní, aby sa každý kampus stal živším.
– Problematika internátov je boľavým bodom takmer všetkých vysokých škôl. Sú v tomto smere perspektívy rozvoja? čo plánuješ robiť?
– Toto je naozaj bolestivá otázka... Máme príkaz od prezidenta Ruskej federácie realizovať program na vyplnenie nedostatku miest na internátoch. A v rámci tohto programu prebiehajú samostatné aktivity na výstavbu internátnych zariadení. Ďalším smerom je renovácia internátov, čím sa zvyšuje aj počet miest: dá sa predsa zrekonštruovať niečo, čo sa predtým nepoužívalo. Je tu známy problém: v 70-tych a 80-tych rokoch boli niektoré ubytovne prerobené na služobné bývanie, kde bolo právo na pobyt udelené príkazom. To znamená, že dnes tieto plochy študenti vôbec nevyužívajú. Tento problém sa však nedá vyriešiť priamou cestou: ak občania žijú bez priestupkov, nemôžeme ľudí vysťahovať, ak nemajú kde bývať.
– Hovorili ste o programe opráv... Dnes si mnohé budovy vyžadujú včasné opravy a údržbu. Aké prioritné úlohy stoja pred ministerstvom školstva v oblasti opráv a rekonštrukcií budov?
– Teraz je najväčší problém s prebiehajúcimi opravami budov. Za starých čias bola stavba vo väčšine budov urobená dobre - aby vydržala stáročia. Výstavba je zložitá a kapitálová záležitosť. Teraz však treba vyriešiť problémy s oknami, strechami, vchodovými dverami, výťahmi, riadiacimi a prístupovými systémami... Hovorili sme o piatich programoch - takže štandard 4. programu „Campus Economics“, ktorý práve tvoríme, bude nám umožňujú určiť ekonomický model finančnej podpory fungovania budovy. Na tomto programe participuje MGSU, líder v oblasti stavebného vzdelávania. Profesionáli z MGSU aktívne rozvíjajú koncepciu životného cyklu budovy – od momentu návrhu až po moment demolácie. Popisujú proces odpisovania budovy... Táto práca bude určite zohľadnená v našom programe - všetko je tu vysvetlené zrozumiteľným jazykom a verím, že to veľmi pomôže manažmentu vysokých škôl.
– Plánujete zaviesť tréningový systém v spomínaných piatich bodoch?
– Každý z piatich programov, o ktorých sme hovorili, zabezpečuje rozvoj programu profesionálneho rozvoja v príslušnej oblasti. Dnes sú všetky univerzity, nielen Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie, pozvané na účasť na školiacom programe.
– V deväťdesiatych rokoch mnohé univerzity nekoordinovane prestavovali a teraz musí situáciu napraviť nové vedenie. Ako riešite takéto prestavby a ich výsledky?
– Zodpovednosť za nápravu takýchto prestavieb patrí do kompetencie rektora. Ruské ministerstvo školstva a vedy a Federálna agentúra pre správu majetku monitorujú odstránenie tohto porušenia. Takáto kontrola sa však dá vykonať iba jedným spôsobom - prejdite na stránku, vezmite si pas ZINZ a zistite, že tu prebieha prestavba. To znamená, že takýto proces si vyžaduje veľký počet ľudí. Nemôžeme skontrolovať všetky naše univerzity naraz. Ale keď vidíme porušenia, zaznamenáme ich. V rámci Koncepcie sme nariadili univerzitným administratívam, aby nezávisle kontrolovali svoje zariadenia a zaznamenávali všetky porušenia. Ale aj keď sa identifikuje prestavba, ako ju opraviť? Tento proces si bude vyžadovať odborné znalosti, a to sú opäť finančné náklady. Veľa závisí od ekonomiky, teda od toho, čo teraz budeme robiť.
– Na získanie finančných prostriedkov na opravy – je potrebné toto právo získať alebo existujú nejaké iné kritériá?
– Myslím si, že sa budú rozvíjať len tie univerzity, ktoré sa o to budú snažiť. Štát dnes financuje školstvo v bezprecedentných sumách. Objem finančnej podpory narástol desaťnásobne, ba stonásobne... Dnes je však možností oveľa viac: môžete sa zapojiť do rôznych programov, súťaží, samostatne navrhovať témy podujatí. Ak univerzita nie je aktívna, vzniká otázka: prečo? Ak niekto nechce využiť dostupné možnosti, tak dodatočné stimuly na rozvoj nemusia pomôcť. Pri zvažovaní, komu pomôcť, komplexne posúdime kvalitu vzdelávania a stav infraštruktúry univerzity a až potom sa rozhodneme.
– Musíte veľa cestovať po regiónoch krajiny. V čom sa líši stav regionálnych univerzít od tých v hlavnom meste?
– Nechcem oddeľovať regióny od hlavného mesta. Každá univerzita, bez ohľadu na to, kde sa nachádza, je jedinečná, má svoje špecifiká a svoje problémy. Takže Moskva či Petrohrad sú pre mňa rovnaké regióny ako Tomsk či Nižný Novgorod. Niektoré oblasti môžu byť mimo Moskvy ešte vyspelejšie. Napríklad v Sevastopole je jadrová univerzita ako súčasť Sevastopolskej štátnej univerzity. Navrhol som, aby univerzita zvolala radu pre fyzikálne vzdelávanie a pozvala Fyziku a techniku. Phystech odpovedal: "Sme pripravení nielen učiť, ale aj učiť sa od nich." Pretože každá univerzita má svoje jedinečné kompetencie a oblasti. Napríklad vo Vladikavkaze je pomenovaná Severoosetská štátna univerzita
K.L. Khetagurová. Pozoruhodný odborník v tejto oblasti, známy v medzinárodnom kruhu, tam vyučuje archeológiu a dejiny civilizácie. A ako môžem povedať, že táto univerzita je v tomto smere horšia ako ktorákoľvek iná? Toto je nemožné. Každá univerzita sú predovšetkým ľudia, ktorí na nej pracujú.
– Ekaterina Andreevna, narodila si sa a vyrastala si v Sevastopole... Ako často navštevuješ svoje rodné mesto?
– Veľmi milujem Sevastopoľ. Toto je veľké mesto ruskej slávy, ruských námorníkov... Mesto, ktoré bolo vždy súčasťou Ruska, nech sa deje čokoľvek, a myslí si to každý, kto v ňom žije. Od jari 2014 sa začala seriózna práca na koordinácii vzdelávania – výskumného aj praktického. V roku 2014 sme monitorovali celý vzdelávací systém Krymu. Ukázalo sa, že školstvo je v zložitej situácii. Pre nedostatok financií trpí infraštruktúra univerzít, škôl a škôlok. Bol identifikovaný problém bezpečnosti objektov: obvody budov neboli prakticky nikde uzavreté. To znamená, že práca na modernizácii vzdelávacieho systému, ktorú dlhodobo vykonávame v regiónoch Ruska, nebola vykonaná na Kryme. V stave vybavenia bolo zjavné zaostávanie: prakticky nikde nebolo také moderné vybavenie, akým sú dnes vybavené hodiny fyziky, chémie a biológie.
– Ak hovoríme o kvalite vzdelávania, aká je dnes úroveň v krymských vzdelávacích inštitúciách?
– Kvalita vzdelávania na Kryme je na veľmi slušnej úrovni. Učitelia sú dobrí, deti sú úžasné a všetci sa chcú učiť. Nedá sa teda povedať, že by boli krymskí školáci menej pripravení. Nepochybne by to pre nich bolo jednoduchšie, keby mali rovnaké vybavenie ako tu. Ale aj za toto krátke obdobie sme urobili veľa práce na prevybavení škôl – teraz už aj na vidieckych školách otvárajú telocvične. V celej Krymskej republike av okolí Sevastopolu sú vidiecke oblasti, kde školy potrebujú športoviská. A tieto stránky budujeme. Tešíme sa, keď porovnávame fotografie územia týchto škôl – čím boli a čím sa stali. Novovybavené priestory sa ukázali byť veľmi pekné a v tejto práci budeme určite pokračovať aj budúci rok.
– Je dobré pracovať na výsledkoch, ale výsledky nie sú vždy rovnaké... Sám viete, že ministerstvo školstva je dnes chválené aj kritizované.
– Hovoríte, že nás nadávajú... Tu je dôležité uvedomiť si, kto a prečo nadáva. Ak napríklad diskutujeme o probléme, ktorého podstate rozumieme, no druhá strana nie, vždy budeme v konflikte, pretože máme iný pojmový aparát. Musíme sa naučiť dospieť k rovnakému chápaniu problému.
– Do vašej pôsobnosti patrí aj informačná politika Ministerstva školstva a vedy. Ako by ste chceli vidieť publikácie na vzdelávacie témy?
– Tento rok sme začali a budúci rok budeme pokračovať v práci na Koncepcii informačnej interakcie... Téma je komplexná a aktuálna. Myslím si, že v prvom rade by ľudia, ktorí sa venujú téme školstva, mali zaujímať o jej konštruktívny rozvoj, o úspešné riešenie nastolenej problematiky. Nehovoríme, že sme proti kritike. Sme za kritiku, ale za to, čo je oprávnené. Myslím si, že všetci sa musíme naučiť diskutovať o problémoch školstva, rozprávať o jeho úspechoch, napríklad z pohľadu vysokých škôl. Dnes sa na každej univerzite deje obrovské množstvo pozitívnych udalostí. Každá univerzita je ako mesto. Keď tam prídete, každý vie, čo sa tam deje a hovorí o najnovších správach. Ak sa však pozriete na webovú stránku univerzity, nie vždy sa tam dá nájsť všetko. Všetci, vrátane univerzitných tlačových služieb, sa musíme naučiť hovoriť o úspechoch univerzít a katedier v oblasti vzdelávania. Viem, že dnes sa veľa ľudí mylne domnieva, že novinári chcú len zlé správy. Som si istý, že ak poskytneme okrem zlých správ (ktoré sa dejú samo od seba bez našej účasti) aj pozitívne výsledky našej práce, určite to vzbudí záujem.
– Vyštudovali ste právnika. Povedzte nám, ako veľmi pomáha vaše vzdelanie vo vašej každodennej práci?
– Veľmi to pomáha. Ak sa dnes vážne venujete akejkoľvek činnosti, dokonca aj tvorivej, bez minimálnych znalostí v oblasti právnej vedy to nejde. Musíte poznať zákony, pochopiť, čo môžete a čo nemôžete. Bez právnického vzdelania by som preto svoju prácu nemohol vykonávať. Veď v odbore, ktorému sa venujem, potrebujem naštudovať veľa dokumentov. Tu nemôžete robiť chyby, nemôžete dovoliť porušenie zákona. Ak niečo neviete, môžete urobiť niečo zle - náhodne, ale niekedy nenapraviteľne.
– Vidno, že máte veľa práce. Stíhate popri úradných povinnostiach aj niečo? Prečítaj si napríklad knihu...
– V štátnej službe má každý veľa práce a dlhé hodiny. Ale vždy si nájdem čas na knihy. Čo sú to za knihy? Rozmanitosť. Pri dobrých knihách je to tak vždy – čítate ich tak, že vám vyrazia dych, a bez ohľadu na to, koľkokrát si ich prečítate znova – zakaždým, keď sa dozviete niečo nové.
– Aké sú vaše plány na budúci rok? Čo chceš robiť?
– Celý budúci rok sa bude niesť v znamení práce na projektoch v rámci programov, o ktorých sme hovorili. Plánujem veľa výletov po regiónoch. Krajina je veľká a každý nemôže prísť do Moskvy, takže budeme robiť stretnutia priamo na mieste, aby sme spoznali čo najviac ľudí. Nielen s prorektormi a rektormi, ale aj s vedúcimi oddelení a zamestnancami, aby sa aj oni mohli zoznámiť s našou prácou a zosúladiť ju so svojou. Koniec koncov, keď komunikujete online, to je jedna vec. A keď dôjde k osobnej diskusii, každý začne rozmýšľať trochu inak. A, samozrejme, budeme pokračovať v práci na interakcii informácií. Musíme sa naučiť komunikovať, rozumieť si, dosiahnuť požadovaný výsledok pre každého.
Naše informácie
Tolstikova Jekaterina Andreevna,
Námestník ministra školstva a vedy Ruskej federácie.
Narodený 18. marca 1981 v Sevastopole.
S vyznamenaním absolvoval Moskovskú štátnu právnickú akadémiu (2004).
V roku 2001 pracovala ako špecialistka na Arbitrážnom súde Moskovskej oblasti.
2001-2003 – vedúci špecialista Federálnej agentúry pre majetok pre Moskvu ruského ministerstva majetku.
V rokoch 2003-2004 bol vedúcim odborníkom na Ministerstve majetkových vzťahov Ruskej federácie.
V roku 2004 - hlavný odborník Ministerstva priemyslu a energetiky Ruskej federácie.
2004-2005 – zástupca vedúceho oddelenia Federálnej agentúry pre správu federálneho majetku v Moskve.
V rokoch 2005-2010 – vedúci oddelenia, zástupca vedúceho úradu Federálnej agentúry pre vedu a inovácie.
2010-2012 – námestník ministra, zástupca riaditeľa, riaditeľ odboru rozvoja investícií a federálneho majetku ruského ministerstva školstva a vedy.
Od júla 2012 – riaditeľ odboru riadenia siete podriadených organizácií Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie.
Nariadením vlády Ruskej federácie z 11. septembra 2014 č. 1797 bola vymenovaná za námestníčku ministra školstva a vedy Ruskej federácie.
