V súčasnosti je národný akreditačný systém v plienkach. Veľa práce sa už urobilo, ale účastníci procesu musia prekonať ešte veľa vážnych prekážok. Účinnosť nového systému do veľkej miery závisí od profesionality a bezúhonnosti ľudí zapojených do implementácie jeho ustanovení. A to hovoríme v prvom rade o odborníkoch na akreditáciu.
V tejto časti uverejníme dôležité informácie ovplyvňujúce činnosť ruskej expertnej komunity. Dúfame, že prezentované regulačné dokumenty, aktuálne prehľady a zaujímavé analýzy budú užitočné pre odborníkov, ktorí sa snažia zlepšiť svoju prácu a dosiahnuť vysokú úroveň rozvoja kompetencií.
Akreditačný expert: kto to je?
Základom regulačného rámca ruského akreditačného systému je federálny zákon z 28. decembra 2013 č. 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“. Tento zákon definuje základné pojmy akreditačného systému vrátane pojmu „akreditačný expert“.
Odborník na akreditáciu je jednotlivec, ktorý prešiel súborom certifikačných postupov vo Federálnej akreditačnej agentúre, je týmto orgánom zaradený do osobitného registra a je zapojený do práce na posudzovaní zhody v akejkoľvek oblasti.
Klasifikácia znalcov, všeobecné zásady ich práce
Na akreditačnom procese sa zúčastňujú odborníci dvoch kategórií: akreditační experti (konvenčne sa považujú za vedúcich) a technickí. Hlavnými úlohami „popredného“ akreditačného experta je organizácia procesu, celkové hodnotenie a príprava konečného záveru. Technickí experti majú špecializované znalosti a skúsenosti v rôznych oblastiach, preto sú poverení vykonávaním technických expertíz.
Odborníci na akreditáciu sa vyberajú podľa špeciálnej metodiky vyvinutej spoločnosťou Rosaccreditation. Medzi požiadavky patrí povinná prítomnosť vysokoškolského vzdelania, odborná prax a prax účasti na vykonávaní akreditačných postupov. Odborník na akreditáciu je špecialista s vysokou úrovňou rozvoja kompetencií, ktorý pred získaním tohto štatútu prešiel dlhú cestu a urobil veľa práce.
Experti na akreditáciu a technickí experti tvoria zloženie expertných skupín na vykonávanie rôznych typov skúšok.
Odborníci majú právo odmietnuť účasť na skúškach z opodstatnených dôvodov (napríklad z dôvodu dočasnej invalidity). Lehoty, v ktorých je odborník povinný oznámiť vnútroštátnemu akreditačnému orgánu existenciu dôvodov odmietnutia, ustanovuje zákon.
Akreditačným expertom je zakázané spájať činnosti a posudzovanie zhody v tej istej oblasti činnosti.
Dôležitým aspektom je nezávislosť odborníkov. Nemali by byť vystavení žiadnemu administratívnemu, obchodnému alebo finančnému tlaku, ktorý by mohol ovplyvniť rozhodovanie odborníka počas procesu akreditácie.
Odborníci sú povinní dodržiavať požiadavky na dôvernosť a používať všetky informácie, ku ktorým sa získal prístup počas práce, len na určený účel.
Znalci sú zodpovední za poskytovanie úmyselne nesprávnych informácií počas procesu skúmania a za zaujaté rozhodnutie v súlade s platnou legislatívou.
V súčasnosti je väčšina odborníkov v registri akreditačných expertov certifikovaná vo všeobecnej oblasti a najviac sú žiadaní odborníci so špecializáciou: predovšetkým tí, ktorí sa zaoberajú posudzovaním zhody v súlade s technickými predpismi colnej únie, ako aj odborníci na akreditácia skúšobných laboratórií (stredísk).
Akreditovaní odborníci v oblasti zabezpečenia jednotnosti meraní
Dôležitou súčasťou akreditačného systému je akreditácia v oblasti zabezpečenia jednotnosti meraní. Postavenie akreditačného odborníka v tejto oblasti predpokladá nielen to, že jednotlivec spĺňa množstvo všeobecných požiadaviek na akreditačných odborníkov, ale aj to, že vykonáva činnosť podľa pravidiel a predpisov, ktoré sú jednotné pre všetkých.
Pojem „metrologický expert“ bol právne zakotvený vo vyhláške vlády Ruskej federácie z 27. novembra 2013 č. 1077 „O systéme akreditácie v oblasti zabezpečenia jednotnosti meraní“. Podľa dokumentu musí mať odborník na metrológ určité znalosti: metrologické pravidlá a predpisy, povinné metrologické požiadavky na merania, postupy pri vykonávaní prác v tejto oblasti atď.
Predtým bola pre metrológov účasť na akreditačných prácach len jednou z mnohých funkcií a mohli ju kombinovať s inými (napr. s overovaním meradiel), ale zákon č. 412-FZ takúto kombináciu zakázal. V dôsledku toho sa pre expertov stali hlavnými aktivity v rámci jednotného národného akreditačného systému.
Registračné číslo 32976
V súlade s odsekmi 5 a 6 článku 7 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2013, N 52, čl. 6977) objednávam:
1. Schváľte priložené:
Požiadavky na odborníka na akreditáciu (príloha č. 1);
Pravidlá pre certifikáciu akreditačných expertov (Príloha č. 2).
2. Ak chcete rozpoznať neplatnosť:
Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 24. septembra 2012 N 617 „O schválení formulára osvedčenia o certifikácii odborníka na akreditáciu“ (registrovaná na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 1. novembra 2012, registrácia N 25752 );
Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 24. septembra 2012 N 616 „O schválení formulárov žiadostí o osvedčenie odborníka na akreditáciu, o opätovnom vydaní osvedčenia o osvedčení odborníka na akreditáciu, o vydaní duplikátu osvedčenia o osvedčení o akreditácii znalca, o vydaní kópie osvedčenia o osvedčení odborníka na akreditáciu, o ukončení platnosti osvedčenia o osvedčení odborníka na akreditáciu“ (registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 11. októbra 2012, registračné č. 25651).
3. Toto nariadenie nadobúda účinnosť predpísaným spôsobom, najskôr však nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“.
poverený minister P. Korolev
Príloha č.1
Požiadavky na odborníka na akreditáciu
Akreditačný expert musí spĺňať tieto požiadavky:
a) prítomnosť vysokoškolského vzdelania;
b) mať aspoň 4 roky praxe v príslušnej oblasti certifikácie deklarovanej žiadateľom, zaradenej do zoznamu oblastí certifikácie odborníkov na akreditáciu 1 , odbor akreditácie a (alebo) oblasť činnosti v oblasti posudzovania zhody a (alebo ) zabezpečenie jednotnosti meraní, z toho minimálne 2 roky v oblasti súvisiacej s vývojom, implementáciou alebo hodnotením systémov manažérstva;
c) skúsenosť s účasťou počas 3 rokov pred podaním žiadosti o certifikáciu ako technický expert alebo stážista pri vykonávaní najmenej piatich akreditácií žiadateľov a (alebo) vykonávaní postupov na potvrdenie spôsobilosti akreditovaných osôb a ( alebo) opatrenia na inšpekčnú kontrolu činnosti akreditovaných osôb, ktoré boli vykonané pred nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“.
Príloha č.2
Pravidlá pre certifikáciu akreditačných expertov
I. Všeobecné ustanovenia
1. Tieto pravidlá určujú postup certifikácie akreditačných expertov, postup a dôvody pozastavenia a ukončenia certifikácie akreditačných expertov.
2. Certifikáciu v súlade s týmito pravidlami vykonáva Federálna akreditačná služba.
II. Postup certifikácie akreditačných expertov
3. Osoba, ktorá sa uchádza o štatút akreditačného experta (ďalej len žiadateľ), predloží Federálnej akreditačnej službe žiadosť o certifikáciu odborníka na akreditáciu, aby mohla byť certifikovaná ako odborník na akreditáciu.
V žiadosti o certifikáciu odborníka na akreditáciu žiadateľ uvedie:
a) priezvisko, krstné meno a (ak existuje) priezvisko;
b) adresa bydliska;
c) údaje o doklade totožnosti;
d) telefónne číslo a (ak je k dispozícii) e-mailová adresa;
e) poistné číslo individuálneho osobného účtu;
f) vyhlásená oblasť certifikácie odborníka na akreditáciu podľa zoznamu oblastí certifikácie odborníkov na akreditáciu 1 (ďalej len vyhlásená oblasť certifikácie);
g) súhlas žiadateľa so spracovaním jeho osobných údajov;
h) dátum vyhotovenia žiadosti;
i) podpis žiadateľa.
Žiadateľ, ktorý má bydlisko na území určitého subjektu Ruskej federácie, federálneho obvodu, má v prihláške právo označiť tento subjekt Ruskej federácie alebo tento federálny obvod ako územie, na ktorom, ak certifikovaný, tento žiadateľ vyjadruje svoju pripravenosť podieľať sa na preskúmaní dokumentov predložených žiadateľom, akreditovanou osobou dokladov a informácií, na vykonaní previerky súladu žiadateľa, akreditovanej osoby s kritériami akreditácie v súlade s čl. metodika výberu odborníkov na akreditáciu 2.
4. K žiadosti o certifikáciu odborníka na akreditáciu musí žiadateľ priložiť:
a) kópie dokladov potvrdzujúcich prijatie uchádzača o vysokoškolské vzdelanie;
b) kópie dokladov potvrdzujúcich, že žiadateľ má pracovné skúsenosti v príslušnej oblasti certifikácie, oblasti akreditácie a (alebo) oblasti činnosti pri posudzovaní zhody a (alebo) zabezpečenie jednotnosti meraní deklarovaných žiadateľom, ako aj pracovné skúsenosti v oblasti súvisiacej s vývojom, implementáciou alebo hodnotením systémov manažérstva;
c) kópie dokladov potvrdzujúcich účasť žiadateľa ako technického experta alebo stážistu na vykonaní najmenej piatich akreditácií a (alebo) postupov na potvrdenie spôsobilosti akreditovaných osôb a (alebo) opatrení na inšpekčnú kontrolu činnosti akreditovaných osôb , ktoré boli vykonané pred nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“ (ďalej len federálny zákon).
Ak sa žiadateľ zúčastnil na akreditáciách a (alebo) konaniach na potvrdenie spôsobilosti akreditovaných osôb a (alebo) opatreniach na inšpekčnú kontrolu činnosti akreditovaných osôb, ktoré boli vykonané pred nadobudnutím účinnosti federálneho zákona, ako stážistu, k žiadosti je potrebné pripojiť posudky vedúceho odbornej skupiny o práci žiadateľa pri určených postupoch a činnostiach.
5. K žiadosti o certifikáciu odborníka na akreditáciu môže žiadateľ priložiť aj kópie dokladov potvrdzujúcich, že žiadateľ má prístup k dokumentom a informáciám, ktoré tvoria štátne tajomstvo.
6. Žiadosť žiadateľa o certifikáciu ako odborníka na akreditáciu a k nej pripojené dokumenty sa zasielajú Federálnej akreditačnej službe doporučene s doručenkou alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného jednoduchým elektronickým podpisom, prostredníctvom verejných informácií a telekomunikačné siete vrátane informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“, federálny štátny informačný systém „Jednotný portál štátnych a komunálnych služieb (funkcií)“, federálny štátny informačný systém v oblasti akreditácie.
7. Ak žiadosť neobsahuje informácie uvedené v odseku 3 týchto pravidiel, alebo ak nie sú poskytnuté dokumenty uvedené v odseku 4 týchto pravidiel, Federálna akreditačná služba do 5 pracovných dní odo dňa doručenia uvedenú žiadosť a doklady, vráti bez protihodnoty žiadateľovi doporučenou poštou s oznámením o doručení alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom úradníka Federálnej akreditačnej služby, prostredníctvom verejných informácií a telekomunikácií siete vrátane internetovej informačnej a telekomunikačnej siete, federálny štátny informačný systém „Jednotný portál štátu a komunálnych služieb (funkcií)“, federálny štátny informačný systém v oblasti akreditácie.
8. Federálna akreditačná služba do 15 pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti o certifikáciu odborníka na akreditáciu a dokumentov k nej pripojených od žiadateľa overí predložené dokumenty a informácie s cieľom potvrdiť, že žiadateľ spĺňa požiadavky požiadavky na odborníka na akreditáciu.
9. Ak žiadateľ spĺňa požiadavky na akreditačného experta, Federálna akreditačná služba rozhodne o potvrdení splnenia požiadaviek žiadateľa na akreditačného experta a stanoví miesto, dátum a čas kvalifikačnej skúšky na uznanie kvalifikačnej skúšky žiadateľa. spôsobilosť vykonávať skúšky zhody žiadateľa, akreditovanej osoby s akreditačnými kritériami v konkrétnej oblasti akreditácie.
10. Ak sa na základe výsledkov kontroly Federálnej akreditačnej služby zistí, že žiadateľom predložené dokumenty a informácie nespĺňajú požiadavky na akreditačného odborníka, Federálna akreditačná služba rozhodne o zamietnutí certifikácie. ako odborník na akreditáciu.
11. Federálna akreditačná služba oznámi žiadateľovi rozhodnutie uvedené v odseku 9 tohto poriadku a miesto, dátum a čas konania kvalifikačnej skúšky, ako aj rozhodnutie uvedené v odseku 10 tohto poriadku do 5 pracovných dní. dní odo dňa prijatia takýchto rozhodnutí spôsobom ustanoveným v odseku 7 tohto poriadku o bezodkladnom vrátení žiadosti a dokumentov žiadateľovi.
12. Kvalifikačná skúška je naplánovaná na termín najneskôr 2 mesiace odo dňa, keď Federálna akreditačná služba prijme rozhodnutie o potvrdení súladu žiadateľa s požiadavkami na akreditačného odborníka.
13. Žiadateľ má právo do 10 pracovných dní odo dňa odoslania oznámenia o rozhodnutí uvedenom v odseku 9 týchto pravidiel Federálnou akreditačnou službou a o mieste, dátume a čase kvalifikačnej skúšky zaslať žiadosť spolkovej Akreditačná služba so žiadosťou o zmenu termínu a počas kvalifikačnej skúšky, najviac však 2x v rámci certifikačného konania ako akreditačný expert.
14. Za vykonanie kvalifikačnej skúšky sa neplatí.
15. Kvalifikačnú skúšku vykonáva certifikačná komisia Federálnej akreditačnej služby (ďalej len komisia).
16. Uchádzač sa musí dostaviť na kvalifikačnú skúšku v určený deň a hodinu s dokladom totožnosti.
17. Kvalifikačná skúška sa vykonáva s cieľom zistiť, či uchádzač má:
znalosť regulačných právnych aktov Ruskej federácie, regulačných, technických, metodických, usmerňovacích a iných dokumentov upravujúcich problematiku akreditácie, ustanovujúcich požiadavky na výrobky, používané meradlá, skúšobné zariadenia, štandardné vzorky, posudzovanie zhody a zabezpečenie jednotnosti meraní v deklarovaných rozsah certifikácie;
zručnosti pri príprave návrhov v zmysle stanovenia zoznamu prác na preskúšanie plnenia akreditačných kritérií žiadateľom, akreditovanou osobou, vykonávanie skúšok zhody žiadateľa, akreditovanej osoby s kritériami akreditácie, zisťovanie porušení akreditačných kritérií, vypracovanie znalecký posudok, správa o obhliadke na mieste, správa o preskúmaní;
zručnosti v práci s federálnym informačným systémom v oblasti akreditácie.
18. Pri vykonávaní kvalifikačnej skúšky uchádzač:
a) sa testuje;
b) odpovedá na otázky uvedené v skúšobnom preukaze;
c) preukáže zručnosti v práci s federálnym štátnym informačným systémom v oblasti akreditácie.
19. V miestnosti, v ktorej sa koná kvalifikačná skúška, môžu byť prítomní len uchádzači a členovia komisie.
20. Uchádzač nesmie pri kvalifikačnej skúške používať špeciálnu, referenčnú a inú literatúru (s výnimkou dokumentov z oblasti normalizácie, ktoré ustanovujú požiadavky na predmety podliehajúce posudzovaniu zhody), písomné poznámky (okrem písomných poznámok vyhotovených). počas kvalifikačnej skúšky) znamená mobilnú komunikáciu a iné prostriedky na uchovávanie a prenos informácií. Rozhovory medzi kandidátmi počas skúšky nie sú povolené.
Ak sa porušia zákazy uvedené v tomto odseku, žiadateľ je vylúčený zo skúšky a zodpovedajúci záznam sa zapíše do protokolu komisie. V tomto prípade sa má za to, že uchádzač na kvalifikačnej skúške neuspel.
21. Test obsahuje 30 otázok. Čas určený na prípravu odpovedí by nemal presiahnuť jednu hodinu. Test sa považuje za úspešný, ak žiadateľ správne odpovie na minimálne 25 testovacích otázok.
Ak uchádzač správne odpovie na menej ako 25 otázok testu, kvalifikačná skúška sa považuje za neúspešnú.
22. Skúšobný lístok obsahuje 4 otázky, ktoré sa tvoria s prihliadnutím na deklarovanú oblasť certifikácie. Komisia vyčlení čas na prípravu odpovedí na otázky obsiahnuté v písomnej skúške, ktorý musí trvať najmenej 40 minút.
Skúšobný lístok musí obsahovať otázky vrátane tých, ktoré vyžadujú, aby žiadateľ pripravil návrh dokumentov vypracovaný odborníkom na akreditáciu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o akreditácii v národnom akreditačnom systéme. Otázky na kvalifikačnú skúšku schvaľuje rozhodnutie Federálnej akreditačnej služby najmenej raz ročne a podliehajú zverejneniu na oficiálnej webovej stránke Federálnej akreditačnej služby na internete.
23. Komisia má právo klásť žiadateľovi objasňujúce otázky týkajúce sa otázok obsiahnutých v skúšobnom preukaze, ako aj najviac 3 doplňujúce otázky, ktoré presahujú rámec otázok obsiahnutých v skúšobnom preukaze, avšak v rámci schválených otázok v súlade s odsekom 22 týchto pravidiel, podľa uvedených oblastí certifikácie.
24. Preukázanie zručností pri práci s federálnym informačným systémom v oblasti akreditácie zahŕňa posúdenie schopnosti žiadateľa pracovať s osobným účtom akreditačného odborníka vrátane preverenia jeho zručností pri vytváraní elektronických dokumentov a načítavaní informácií do určeného systému. Testovanie týchto zručností sa môže uskutočniť formou počítačového testovania, vykonávaním praktických úloh pri práci s federálnym informačným systémom v oblasti akreditácie.
25. Ku každej otázke obsiahnutej v skúšobnom preukaze, doplňujúcej otázke, ako aj na základe výsledkov preukázania zručností žiadateľa pri práci s federálnym informačným systémom v oblasti akreditácie člen komisie dáva žiadateľovi známka: „vyhovel“ alebo „nevyhovel“. Odpoveď na otázku považuje Komisia za prijatú a výsledky preukázania zručností žiadateľa pri práci s federálnym informačným systémom v oblasti akreditácie sa považujú za uspokojivé, ak sa na stretnutí zúčastnia aspoň dve tretiny členov komisie. stretnutie dostalo známku „vyhovel“.
26. Každý člen komisie vedie skúšobný bulletin, v ktorom je uvedený dátum a miesto konania kvalifikačnej skúšky, priezvisko, meno, priezvisko (ak je k dispozícii) člena komisie, priezvisko, meno, priezvisko. (posledné - ak je k dispozícii) každého uchádzača, číslo testovacieho lístka , bodové hodnotenie za odpoveď na každú otázku, ako aj na základe výsledkov preukázania zručností uchádzača v práci s federálnym informačným systémom v oblasti akreditácia. Skúšobný hlasovací lístok podpisuje člen komisie a je priložený k zápisnici komisie.
27. Kvalifikačná skúška sa považuje za úspešnú, ak test zložil žiadateľ, odpovede na všetky otázky položené v rámci skúšobného preukazu Komisia akceptovala a výsledky preukázania zručností žiadateľa v práci s federálnym informačným systémom v oblasti akreditácie boli považované za uspokojivé.
28. Na základe výsledkov kvalifikačnej skúšky Komisia uzná žiadateľa, že kvalifikačnú skúšku zložil (alebo neuspel). Toto rozhodnutie sa prijíma v deň kvalifikačnej skúšky.
29. Rozhodnutie komisie je zdokumentované v zápisnici komisie. Uchádzač má právo oboznámiť sa s výsledkami kvalifikačnej skúšky a rozhodnutím komisie bezodkladne po vykonaní kvalifikačnej skúšky.
30. Ak Komisia uzná žiadateľa za úspešného na kvalifikačnej skúške, Federálna akreditačná služba do 10 pracovných dní odo dňa podpisu protokolu komisie rozhodne o certifikácii odborníka na akreditáciu, oznámi mu rozhodnutie v r. spôsobom ustanoveným v odseku 7 týchto Pravidiel na vrátenie bez zohľadnenia žiadostí a dokladov žiadateľa a zároveň zapíše údaje o akreditačnom odborníkovi do registra akreditačných odborníkov.
31. Ak Komisia uzná žiadateľa za neúspešného na kvalifikačnej skúške, Federálna akreditačná služba do 10 pracovných dní odo dňa podpísania protokolu komisie rozhodne o odmietnutí certifikácie akreditačného experta a oznámi žiadateľovi rozhodnutie. spôsobom stanoveným v odseku 7 tohto poriadku na vrátenie bez preskúmania žiadosti a dokladov žiadateľa.
32. Akreditační experti sú povinní absolvovať certifikáciu v súlade s odsekmi 3-31 týchto pravidiel najmenej raz za 5 rokov. Zároveň k žiadosti o certifikáciu akreditačného experta musia byť okrem dokladov ustanovených v odseku 4 týchto pravidiel priložené doklady potvrdzujúce, že akreditačný expert absolvoval nadstavbové školenie v oblasti súvisiacej s vývojom, implementáciou alebo posudzovanie systémov manažérstva, ako aj v príslušnej oblasti certifikácia akreditačného odborníka v oblasti činnosti pri posudzovaní zhody a (alebo) zabezpečovaní jednotnosti meraní.
33. Akreditačný expert má právo rozširovať rozsah certifikácie spôsobom ustanoveným v bodoch 3-31 tohto poriadku.
34. Akreditačný expert má právo znížiť rozsah certifikácie na základe žiadosti o zníženie rozsahu certifikácie, vypracovanej vo voľnej forme a zaslanej Federálnej akreditačnej službe doporučene s požadovaným obratom alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného jednoduchým elektronickým podpisom, prostredníctvom informačných a telekomunikačných verejných prístupových sietí vrátane informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“, federálneho informačného systému „Jednotný portál služieb (funkcií) štátu a samosprávy“, spolková krajina informačný systém v oblasti akreditácie.
Rozsah certifikácie zníži Federálna akreditačná služba do 10 pracovných dní odo dňa, keď Federálna akreditačná služba dostane žiadosť od odborníka na akreditáciu o zníženie rozsahu certifikácie.
III. Postup pozastavenia a ukončenia certifikácie odborníka na akreditáciu
35. Certifikáciu odborníka na akreditáciu môže Federálna akreditačná služba pozastaviť na základe jeho žiadosti až na dobu 4 mesiacov v kalendárnom roku. Žiadosť akreditačného odborníka o pozastavenie certifikácie sa zasiela vo voľnej forme prostredníctvom federálneho štátneho informačného systému v oblasti akreditácie.
36. Rozhodnutie Federálnej akreditačnej služby o pozastavení certifikácie sa vydáva do 5 pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti uvedenej v odseku 35 týchto pravidiel. Informáciu o rozhodnutí prijatom do 3 pracovných dní odo dňa jeho prijatia zašle Federálna akreditačná služba odborníkovi na akreditáciu, ktorého certifikácia je pozastavená, pomocou federálneho informačného systému v oblasti akreditácie a zároveň sa zapíše do registra. odborníkov na akreditáciu.
37. Certifikácia odborníka na akreditáciu je ukončená v týchto prípadoch:
a) zistenie porušenia požiadaviek stanovených v častiach 6-8 článku 11 federálneho zákona Federálnou akreditačnou službou;
b) stanovenie 2 alebo viacerých skutočností porušenia počas 5 alebo viacerých pracovných dní v lehotách ustanovených v častiach 8, 15, 25 článku 17 federálneho zákona, ako aj ustanovených nariadením vlády z r. Ruskej federácie zo dňa 5. júna 2014 N 519 „O schválení všeobecných podmienok akreditácie a postupu pri potvrdení spôsobilosti akreditovanej osoby vrátane všeobecných podmienok vykonania dokumentačného posúdenia zhody žiadateľa, akreditovanej osoby s akreditáciou kritériá a všeobecné podmienky vykonávania posúdenia na mieste o zhode žiadateľa, akreditovanej osoby s akreditačnými kritériami, ako aj podmienky jednotlivých administratívnych konaní pri akreditácii a postupu pri potvrdení spôsobilosti akreditovanej osoby“ (Zbierané Legislatíva Ruskej federácie, 2014, č. 24, čl. 3094) obdobie odo dňa odoslania programu hodnotenia na mieste akreditačnému odborníkovi, počas ktorého musí byť na základe výsledkov potvrdenia predložená alebo zaslaná správa o skúške. Kompetencia federálnej akreditačnej služby akreditovanej osoby na 1 rok;
c) zistenie 5 alebo viacerých skutočností o porušení požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o akreditácii v národnom akreditačnom systéme Federálnou akreditačnou službou, ktoré nie sú uvedené v písmenách „a“ a „b“ akreditačným expertom. tohto odseku Pravidiel do 1 roka;
d) prijatie žiadosti Federálnej akreditačnej služby od odborníka na akreditáciu žiadosti o ukončenie certifikácie odborníka na akreditáciu, ktorá je vyhotovená vo voľnej forme a zaslaná doporučenou poštou s požadovaným obratom alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného jednoduchý elektronický podpis, prostredníctvom informačných a telekomunikačných verejných prístupových sietí vrátane informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“, federálneho štátneho informačného systému „Jednotný portál štátnych a komunálnych služieb (funkcií)“, federálneho štátneho informačného systému v oblasti akreditácie ;
e) úmrtie odborníka na akreditáciu alebo jeho uznanie za nezvestného alebo jeho vyhlásenie za mŕtveho rozhodnutím súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť.
38. Federálna akreditačná služba rozhodne o ukončení certifikácie odborníka na akreditáciu a zašle ho doporučenou poštou s požadovaným doručenkou alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom úradníka Federálnej akreditačnej služby. , prostredníctvom verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“, federálneho štátneho informačného systému „Jednotný portál štátnych a komunálnych služieb (funkcií)“, federálneho štátneho informačného systému v oblasti akreditácie, oznámenia o ukončení osvedčenia odborníka na akreditáciu do 10 pracovných dní odo dňa zistenia skutočností uvedených v písmenách „a“ až „c“ odseku 37 týchto pravidiel, alebo odo dňa doručenia žiadosti akreditačného odborníka o ukončenie osvedčovania akreditácie odborník.
39. Akreditačný expert, voči ktorému Federálna akreditačná služba rozhodla o ukončení certifikácie akreditačného experta z dôvodov uvedených v písmenách „a“ - „c“ odseku 37 týchto pravidiel, má právo podať žiadosť o certifikáciu odborníka na akreditáciu najskôr 1 rok odo dňa takéhoto rozhodnutia.
1 Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 23. mája 2014 N 291 „O schválení zoznamu oblastí pre certifikáciu akreditačných expertov“ (Pre informáciu: zaregistrované Ministerstvom spravodlivosti Ruska dňa 4. júla 2014 , registrácia N 32978).
2 Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 23. mája 2014 N 287 „O schválení metodiky výberu akreditačných odborníkov na výkon práce v oblasti akreditácie“ (Pre informáciu: registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruska dňa 1. júla 2014, registračné číslo N 32930).
V súlade s článkami 7 a 12 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2013, N 52, čl. 6977) objednávam:
1. Schváľte priložené:
Požiadavky na technického odborníka (príloha č. 1);
Postup zaraďovania fyzických osôb do registra technických znalcov a vyraďovania fyzických osôb z registra technických znalcov (príloha č. 2).
2. Toto nariadenie nadobúda účinnosť predpísaným spôsobom, najskôr však nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“.
minister A. Uljukajev
Príloha č.1
Požiadavky na technického odborníka
Technický odborník musí spĺňať tieto požiadavky:
a) má vyššie, stredné alebo ďalšie odborné vzdelanie
podľa profilu zodpovedajúceho deklarovanej oblasti špecializácie technickej
znalca v súlade so zoznamom odborov technických znalcov;
b) mať prax v odbore činnosti zodpovedajúcom deklarovanej oblasti špecializácie technického znalca podľa zoznamu odborov špecializácie technických odborníkov najmenej dva roky.
Príloha č.2
Postup pri zaraďovaní jednotlivcov do registra technických znalcov a vylúčení jednotlivcov z registra technických znalcov
1. Tento postup bol vypracovaný s cieľom implementovať ustanovenia federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „o akreditácii v národnom akreditačnom systéme“ (ďalej len federálny zákon).
2. Na zapísanie do registra technických expertov fyzická osoba, ktorá sa uchádza o štatút technického experta (ďalej len žiadateľ), predloží Federálnej akreditačnej službe žiadosť o zaradenie do registra technických expertov.
V žiadosti o zápis do registra technických expertov žiadateľ uvedie:
a) priezvisko, krstné meno a (ak existuje) priezvisko;
b) adresa bydliska;
c) údaje o doklade totožnosti;
d) telefónne číslo a (ak je k dispozícii) e-mailová adresa;
e) poistné číslo individuálneho osobného účtu;
f) vyhlásený odbor špecializácie technického odborníka v súlade so zoznamom odborov špecializácie technických odborníkov (ďalej len odbor špecializácie);
g) súhlas žiadateľa so spracovaním jeho osobných údajov;
h) dátum vyhotovenia žiadosti;
i) podpis žiadateľa.
3. Žiadateľ musí k žiadosti o zápis do registra technických expertov priložiť:
a) kópie dokladov potvrdzujúcich, že fyzická osoba získala vyššie, stredné alebo doplnkové odborné vzdelanie v profile zodpovedajúcom deklarovanej oblasti špecializácie;
b) kópie dokladov potvrdzujúcich pracovné skúsenosti v oblasti činnosti zodpovedajúcej deklarovanej oblasti špecializácie.
4. Žiadosť o zápis do registra technických expertov a k nej pripojené dokumenty zasiela žiadateľ Federálnej akreditačnej službe doporučene s doručenkou alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného jednoduchým elektronickým podpisom, prostredníctvom verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“, federálneho štátneho informačného systému „Jednotný portál štátnych a komunálnych služieb (funkcií)“, federálneho štátneho informačného systému v oblasti akreditácie.
5. Ak žiadosť neobsahuje informácie uvedené v odseku 2 tohto postupu, alebo ak nie sú poskytnuté dokumenty uvedené v odseku 3 tohto postupu, Federálna akreditačná služba do 5 pracovných dní odo dňa doručenia uvedenú žiadosť a doklady, vráti bez protihodnoty žiadateľovi doporučenou poštou s oznámením o doručení alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom úradníka Federálnej akreditačnej služby, prostredníctvom verejných informácií a telekomunikácií siete vrátane internetovej informačnej a telekomunikačnej siete, federálny štátny informačný systém „Jednotný portál štátu a komunálnych služieb (funkcií)“, federálny štátny informačný systém v oblasti akreditácie.
6. Federálna akreditačná služba zaradí žiadateľa do registra technických expertov a určí oblasť špecializácie technického experta na základe oblasti špecializácie uvedenej v žiadosti o zápis do registra technických expertov, a to do 10. pracovných dní odo dňa prijatia uvedenej žiadosti a dokumentov Federálnou akreditačnou službou podľa odseku 3 tohto postupu.
7. Jednotlivci, ktorí boli zapojení Federálnou akreditačnou službou do práce v oblasti akreditácie ako akreditační experti a technickí experti od 19. októbra 2012 do nadobudnutia účinnosti federálneho zákona, ako aj technickí experti odporúčaní federálnymi výkonnými orgánmi na žiadosť federálnych akreditačných služieb pred nadobudnutím účinnosti federálneho zákona zaradí Federálna akreditačná služba do registra technických expertov, pričom zohľadní hodnotenie úrovne vzdelania a pracovných skúseností, ktoré vykonala Federálna akreditačná služba pri zaradení do expertných skupín pred nadobudnutím účinnosti federálneho zákona. Federálna akreditačná služba informuje tieto osoby do 30 pracovných dní odo dňa ich zaradenia do registra technických expertov. Ak určené osoby nezískajú súhlas na zapísanie do registra technických znalcov do 30 dní odo dňa oznámenia, podliehajú vylúčeniu z registra technických znalcov.
8. Ustanovenia odseku 7 tohto poriadku sa nevzťahujú na akreditačných odborníkov podieľajúcich sa na práci v oblasti akreditácie Federálnou akreditačnou službou od 19. októbra 2012 do nadobudnutia účinnosti spolkového zákona, ktorých osvedčenie je platné od dňom nadobudnutia účinnosti tohto Objednávka bola ukončená.
9. Za účelom zápisu informácií do registra technických expertov sa fyzické osoby zaradené do registra technických expertov v súlade s odsekom 7 tohto poriadku do 6 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto poriadku predložia federálnej akreditácii Doručiť informácie uvedené v odsekoch štyri až osem odseku 2 tohto postupu a dokumenty uvedené v odseku 3 tohto postupu.
10. Technický znalec podlieha vylúčeniu z registra technických znalcov v týchto prípadoch:
a) potvrdenie Federálnej akreditačnej služby o skutočnosti, že došlo k porušeniu požiadaviek stanovených v častiach 6-8 článku 11 federálneho zákona;
b) potvrdenie Federálnej akreditačnej služby o dvoch alebo viacerých skutočnostiach porušenia požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie o akreditácii v národnom akreditačnom systéme technickým expertom, ktoré nie sú ustanovené v častiach 6-8 článku 11 federálny zákon do 1 roka;
c) prijatie žiadosti technického experta o vylúčenie z registra technických expertov Federálnou akreditačnou službou, ktorá je vyhotovená vo voľnej forme a môže byť zaslaná doporučenou poštou s požadovaným obratom alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného jednoduchý elektronický podpis prostredníctvom informačných a telekomunikačných sietí verejný prístup vrátane informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“, federálny štátny informačný systém „Jednotný portál služieb (funkcií) štátu a samosprávy“, federálny informačný systém v oblasti akreditácie ;
d) neprijme v stanovenej lehote od fyzickej osoby zaradenej do registra technických expertov podľa odseku 7 tohto poriadku informácie a dokumenty, ktorých predloženie je ustanovené v odseku 9 tohto poriadku.
11. Rozhodnutie o vylúčení technického experta z registra technických expertov z dôvodov uvedených v písmenách „a“ - „c“ odseku 10 tohto postupu vydáva Federálna akreditačná služba do 10 pracovných dní odo dňa potvrdenie skutočností uvedených v písmenách „a“, „b“ bod 10 tohto postupu alebo prijatie od technického experta žiadosti o vyradenie z registra technických expertov.
Oznámenie o rozhodnutí o vylúčení technického experta z registra technických expertov zasiela Federálna akreditačná služba fyzickej osobe doporučenou poštou s požadovaným obratom alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného vylepšeným kvalifikovaným elektronickým podpisom úradník Federálnej akreditačnej služby, prostredníctvom informačných a telekomunikačných sietí všeobecného prístupu, vrátane informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“, federálneho štátneho informačného systému „Jednotný portál štátnych a komunálnych služieb (funkcií)“, federálneho štátneho informačného systému v oblasti akreditácie.
Informácie o vylúčení jednotlivca z registra technických expertov na základe ustanovenom v pododseku „d“ odseku 10 tohto postupu sa zverejňujú na oficiálnej webovej stránke Federálnej akreditačnej služby na internete do 5 pracovných dní odo dňa o prijatí príslušným rozhodnutím Federálnej akreditačnej služby.
1 Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 23. mája 2014 N 285 „O schválení zoznamu oblastí špecializácie technických expertov“ (Pre informáciu: registrované Ministerstvom spravodlivosti Ruska dňa 8. júla 2014 , registrácia N 33011).
- Príloha č. 1. Požiadavky na akreditačného experta Príloha č. 2. Pravidlá certifikácie akreditačných expertov
Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 23. mája 2014 N 289
"O schválení Požiadaviek na akreditačného experta a Pravidiel certifikácie akreditačných expertov"
So zmenami a doplnkami od:
V súlade s odsekmi 5 a 6 článku 7 federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2013, N 52, čl. 6977) I objednať:
2. Ak chcete rozpoznať neplatnosť:
Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 24. septembra 2012 N 617 „O schválení formulára osvedčenia o certifikácii odborníka na akreditáciu“ (registrovaná na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 1. novembra 2012, registrácia N 25752 );
Nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 24. septembra 2012 N 616 „O schválení formulárov žiadostí o osvedčenie odborníka na akreditáciu, o opätovnom vydaní osvedčenia o osvedčení odborníka na akreditáciu, o vydaní duplikátu osvedčenia o osvedčení o akreditácii znalca, o vydaní kópie osvedčenia o osvedčení odborníka na akreditáciu, o ukončení platnosti osvedčenia o osvedčení odborníka na akreditáciu“ (registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 11. októbra 2012, registračné č. 25651).
3. Toto nariadenie nadobúda účinnosť predpísaným spôsobom, najskôr však nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“.
Registračné číslo 32976
V decembri 2013 prezident Ruskej federácie podpísal zákon o akreditácii v národnom systéme. Jedným z účastníkov tohto posledného je odborník na akreditáciu. Stanovili sa požiadavky naň a pravidlá jeho certifikácie.
Znalec musí mať vysokoškolské vzdelanie, prax najmenej 4 roky v príslušnom odbore certifikácie zaradenom v osobitnom zozname, odbore akreditácie a (alebo) odbore činnosti pri posudzovaní zhody a (alebo) zabezpečení jednotnosti merania. Z toho minimálne 2 roky – v oblasti súvisiacej s vývojom, implementáciou alebo hodnotením systémov manažérstva. Ďalšou 1 požiadavkou je prax 3 roky pred podaním žiadosti o certifikáciu ako technický expert alebo stážista vo vykonávaní najmenej 5 akreditácií žiadateľov a (alebo) postupov na potvrdenie spôsobilosti akreditovaných osôb a (alebo) inšpekcie kontrolnej činnosti pred nadobudnutím účinnosti zákona.
Certifikáciu odborníkov vykonáva RosAccreditation na základe žiadosti žiadateľa a dokumentov potvrdzujúcich splnenie uvedených požiadaviek. Môžete predkladať materiály o prístupe k štátnym tajomstvám. Služba overí dokumenty do 15 pracovných dní odo dňa prijatia.
Ak sa zistí, že uchádzač spĺňa požiadavky, je najneskôr do 2 mesiacov vypísaná kvalifikačná skúška. Vytvára sa špeciálna komisia. Testuje sa znalosť potrebných regulačných právnych aktov a pracovné zručnosti. Okrem toho musíte prejsť testom s 30 otázkami. Test sa považuje za úspešný, ak je zadaných aspoň 25 správnych odpovedí. Ďalšou fázou sú skúškové práce so 4 otázkami.
Odborníci sú povinní absolvovať certifikáciu aspoň raz za 5 rokov.
Postupy pozastavenia a ukončenia certifikácie boli upravené.
Príkazy ruského ministerstva hospodárskeho rozvoja, ktoré predtým upravovali tieto otázky, už nie sú platné.
Rozkaz nadobúda účinnosť najskôr nadobudnutím účinnosti zákona.
- Príloha č. 1. Požiadavky na technického znalca Príloha č.
Vyhláška Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie z 30. mája 2014 N 325
"O schválení Požiadaviek na technického znalca a Postup pri zaraďovaní osôb do registra technických znalcov a vyraďovaní osôb z registra technických znalcov"
So zmenami a doplnkami od:
Postup zaraďovania fyzických osôb do registra technických znalcov a vyraďovania fyzických osôb z registra technických znalcov (príloha č. 2).
2. Toto nariadenie nadobúda účinnosť predpísaným spôsobom, najskôr však nadobudnutím účinnosti federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 412-FZ „O akreditácii v národnom akreditačnom systéme“.
Registrácia N 33045
Koncom roka 2013 prezident Ruskej federácie podpísal zákon o akreditácii v príslušnom národnom systéme. Účastníkmi posledného sú technickí experti. Požiadavky na ne boli stanovené.
Tieto osoby musia mať vyššie, stredné alebo ďalšie odborné vzdelanie v profile podobnom deklarovanej oblasti špecializácie (podľa zoznamu schváleného Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruska). Prax v príslušných činnostiach - minimálne 2 roky.
Bol stanovený postup zaradenia technických expertov do osobitného registra. Na tento účel musíte Federálnej akreditačnej agentúre predložiť žiadosť a kópie dokumentov potvrdzujúcich súlad so stanovenými požiadavkami. Materiály je možné zasielať okrem iného aj prostredníctvom Jednotného portálu štátnych a komunálnych služieb (funkcií).
Služba zaradí žiadateľa do registra a určí oblasť špecializácie do 10 pracovných dní odo dňa prijatia žiadosti a dokumentov.
Uvádzajú sa dôvody, pre ktoré môže byť technický expert vyradený z registra. Bol definovaný postup vylúčenia.
Fyzické osoby, ktoré sa od 19. októbra 2012 a pred nadobudnutím účinnosti zákona podieľali na práci v oblasti akreditácie ako odborníci, ako aj osoby odporúčané federálnymi výkonnými orgánmi pred nadobudnutím účinnosti zákona, sa zapisujú do tzv. registrovať s prihliadnutím na hodnotenie ich úrovne vykonaným servisným vzdelaním a praxou pri zaradení do expertných skupín.
