ე.ფალკონე. პეტრე I-ის ძეგლი
პეტრე I-ის მთელი საქმიანობა მიზნად ისახავდა ძლიერი დამოუკიდებელი სახელმწიფოს შექმნას. ამ მიზნის განხორციელება, პეტრეს აზრით, მხოლოდ აბსოლუტური მონარქიის მეშვეობით შეიძლებოდა. რუსეთში აბსოლუტიზმის ჩამოყალიბებისთვის საჭირო იყო ისტორიული, ეკონომიკური, სოციალური, საშინაო და საგარეო პოლიტიკური მიზეზების ერთობლიობა. ამრიგად, მის მიერ განხორციელებული ყველა რეფორმა შეიძლება ჩაითვალოს პოლიტიკურად, რადგან მათი განხორციელების შედეგი უნდა ყოფილიყო ძლიერი რუსული სახელმწიფო.
არსებობს მოსაზრება, რომ პეტრეს რეფორმები იყო სპონტანური, დაუფიქრებელი და ხშირად არათანმიმდევრული. ამაზე შეიძლება გააპროტესტონ, რომ ცოცხალ საზოგადოებაში შეუძლებელია ყველაფრის აბსოლუტური სიზუსტით გამოთვლა ათწლეულების წინ. რა თქმა უნდა, ტრანსფორმაციების განხორციელების პროცესში ცხოვრებამ საკუთარი კორექტირება მოახდინა, ამიტომ შეიცვალა გეგმები და გაჩნდა ახალი იდეები. რეფორმების თანმიმდევრობა და მათი მახასიათებლები ნაკარნახევი იყო გაჭიანურებული ჩრდილოეთის ომის მიმდინარეობით, ასევე სახელმწიფოს პოლიტიკური და ფინანსური შესაძლებლობებით გარკვეული პერიოდის განმავლობაში.
ისტორიკოსები განასხვავებენ პეტრეს რეფორმების სამ ეტაპს:
- 1699-1710 წწ ცვლილებები ხდება სამთავრობო ინსტიტუტების სისტემაში და იქმნება ახლები. მიმდინარეობს ადგილობრივი მმართველობის სისტემის რეფორმა. იქმნება რეკრუტირების სისტემა.
- 1710-1719 წწ ლიკვიდირებულია ძველი ინსტიტუტები და იქმნება სენატი. პირველი რეგიონული რეფორმა ტარდება. ახალი სამხედრო პოლიტიკა იწვევს ძლიერი ფლოტის მშენებლობას. ახალი საკანონმდებლო სისტემა მტკიცდება. სამთავრობო ინსტიტუტები მოსკოვიდან პეტერბურგში გადადის.
- 1719-1725 წწ ახალი დაწესებულებები იწყებენ ფუნქციონირებას და ძველის საბოლოოდ ლიკვიდაცია ხდება. მეორე რეგიონული რეფორმა მიმდინარეობს. არმია ფართოვდება და რეორგანიზაცია ხდება. ტარდება საეკლესიო და ფინანსური რეფორმები. ინერგება საგადასახადო და საჯარო სამსახურის ახალი სისტემა.
ჯარისკაცები პეტრე I. რეკონსტრუქცია
პეტრე I-ის ყველა რეფორმა განხორციელდა წესდების, რეგულაციებისა და დადგენილებების სახით, რომლებსაც ჰქონდათ თანაბარი იურიდიული ძალა. და როდესაც 1721 წლის 22 ოქტომბერს პეტრე I-ს მიენიჭა "სამშობლოს მამის", "მთელი რუსეთის იმპერატორის", "პეტრე დიდის" ტიტული, ეს უკვე შეესაბამებოდა აბსოლუტური მონარქიის იურიდიულ ფორმალიზებას. მონარქი უფლებამოსილებითა და უფლებებით არ იყო შეზღუდული ძალაუფლებისა და კონტროლის რომელიმე ადმინისტრაციული ორგანოს მიერ. იმპერატორის ძალაუფლება იმდენად ფართო და ძლიერი იყო, რომ პეტრე I-მა დაარღვია ადათ-წესები მონარქის პიროვნებასთან დაკავშირებით. 1716 წლის სამხედრო წესდებაში. და 1720 წლის საზღვაო ქარტიაში გამოცხადდა: ” მისი უდიდებულესობა არის ავტოკრატი მონარქი, რომელმაც არავის უნდა გასცეს პასუხი თავის საქმეებში, მაგრამ მას აქვს საკუთარი სახელმწიფოებისა და მიწების ძალაუფლება და უფლებამოსილება, როგორც ქრისტიანი სუვერენი, თავისი ნებისა და სიკეთის მიხედვით მართოს“.. « მონარქალური ძალაუფლება არის ავტოკრატიული ძალა, რომელსაც ღმერთი თავად უბრძანებს დაემორჩილოს სინდისს" მონარქი იყო სახელმწიფოს მეთაური, ეკლესია, უმაღლესი მთავარსარდალი, უმაღლესი მოსამართლე, მისი ერთადერთი კომპეტენცია იყო ომის გამოცხადება, მშვიდობის დადება და ხელშეკრულებების გაფორმება უცხო სახელმწიფოებთან. მონარქი იყო საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლების მატარებელი.
1722 წელს პეტრე I-მა გამოსცა ბრძანებულება ტახტზე მემკვიდრეობის შესახებ, რომლის მიხედვითაც მონარქმა დაადგინა თავისი მემკვიდრე "მოხერხებულის აღიარებით", მაგრამ უფლება ჰქონდა ჩამოერთვა მას ტახტი, დაინახა "უზრდელობა მემკვიდრეში", "დაინახა". ღირსეული“. კანონმდებლობა მეფისა და სახელმწიფოს წინააღმდეგ ქმედებებს უმძიმეს დანაშაულებად განსაზღვრავდა. ვინც „ვინც ბოროტებას შეაწყობდა“ და ვინც „დახმარებოდა ან რჩევას აძლევდა ან შეგნებულად არ აცნობებდა“, ისჯებოდა სიკვდილით, ნესტოების ამოკვეთით ან გალერეებში გადასახლებით, დანაშაულის სიმძიმის მიხედვით.
სენატის საქმიანობა
სენატი პეტრე I-ის მეთაურობით
1711 წლის 22 თებერვალს შეიქმნა ახალი სახელმწიფო ორგანო - მმართველი სენატი. სენატის წევრებს მეფე ნიშნავდა მისი ახლო წრიდან (თავდაპირველად 8 ადამიანი). ეს იყო იმ დროის უდიდესი ფიგურები. სენატორების დანიშვნა და გადადგომა მეფის განკარგულებებით ხდებოდა. სენატი იყო მუდმივი სახელმწიფო კოლეგიალური ორგანო. მის კომპეტენციაში შედიოდა:
- მართლმსაჯულების განხორციელება;
- ფინანსური საკითხების მოგვარება;
- ვაჭრობის და ეკონომიკის სხვა დარგების მართვის ზოგადი საკითხები.
1722 წლის 27 აპრილის ბრძანებულებაში „სენატის პოზიციის შესახებ“ პეტრე I-მა დეტალური მითითებები მისცა სენატის საქმიანობას, არეგულირებდა სენატორების შემადგენლობას, უფლებებსა და მოვალეობებს; დადგენილია სენატის კოლეგიებთან, პროვინციულ ხელისუფლებასთან და გენერალურ პროკურორთან ურთიერთობის წესები. მაგრამ სენატის დებულებებს არ ჰქონდა კანონის უმაღლესი იურიდიული ძალა. სენატმა მონაწილეობა მიიღო მხოლოდ კანონპროექტების განხილვაში და განმარტა კანონი. მაგრამ ყველა სხვა ორგანოსთან მიმართებაში სენატი იყო უმაღლესი ორგანო. სენატის სტრუქტურა მაშინვე არ ჩამოყალიბებულა. თავდაპირველად სენატი შედგებოდა სენატორებისა და კანცელარიისგან, შემდეგ კი ჩამოყალიბდა ორი დეპარტამენტი: აღსრულების პალატა (როგორც სპეციალური განყოფილება იუსტიციის კოლეჯის მოსვლამდე) და სენატის ოფისი (რომელიც მენეჯმენტის საკითხებს ეხებოდა). სენატს ჰქონდა საკუთარი ოფისი, რომელიც დაყოფილი იყო რამდენიმე ცხრილად: პროვინციული, საიდუმლო, განმუხტვა, წესრიგი და ფისკალური.
სააღსრულებო პალატა შედგებოდა სენატის მიერ დანიშნული ორი სენატორისა და მოსამართლისგან, რომლებიც რეგულარულად (თვიურად) წარუდგენდნენ სენატს ანგარიშებს საქმეების, ჯარიმებისა და ჩხრეკის შესახებ. სააღსრულებო პალატის განაჩენი შეიძლება გაუქმდეს სენატის საერთო დასწრებით.
სენატის ოფისის მთავარი ამოცანა იყო მოსკოვის ინსტიტუტების მიმდინარე საქმეებზე მმართველი სენატის წვდომა, სენატის დადგენილებების შესრულება და პროვინციებში სენატორული დადგენილებების აღსრულების კონტროლი. სენატს ჰყავდა დამხმარე ორგანოები: რეკეტი, იარაღის მეფე და პროვინციული კომისრები. 1720 წლის 9 აპრილს სენატის ქვეშ დაარსდა „პეტიციების მიღების“ პოზიცია (1722 წლიდან - რეკეტის ოსტატი), რომელმაც მიიღო საჩივრები გამგეობებისა და ოფისების შესახებ. მაცნე ოსტატის მოვალეობებში მოიცავდა შტატში დიდებულთა სიების შედგენას, რაც უზრუნველყოფს, რომ ყოველი დიდგვაროვანი ოჯახის არაუმეტეს 1/3 იყო საჯარო სამსახურში.
პროვინციული კომისრები აკვირდებოდნენ ადგილობრივ, სამხედრო, ფინანსურ საქმეებს, ახალწვეულთა შეკრებას და პოლკების მოვლა-პატრონობას. სენატი იყო ავტოკრატიის მორჩილი ინსტრუმენტი: სენატორები პირადად პასუხს აგებდნენ მონარქის წინაშე; ფიცის დარღვევის შემთხვევაში ისინი სიკვდილით დასჯას ექვემდებარებოდნენ ან სირცხვილში ჩავარდნენ, თანამდებობიდან გაათავისუფლეს და ისჯებოდნენ ფულადი ჯარიმებით.
ფისკალურობა
აბსოლუტიზმის განვითარებასთან ერთად ჩამოყალიბდა ფისკალური და პროკურორების ინსტიტუტი. ფისკალიზმი სენატის მთავრობის სპეციალური განშტოება იყო. ობერ-ფისკალი (ფისკალის ხელმძღვანელი) მიმაგრებული იყო სენატთან, მაგრამ ამავე დროს ფისკალი მეფის მარიონეტები იყვნენ. მეფემ დანიშნა უფროსი ფისკალური, რომელმაც ფიცი დადო მეფეს და პასუხისმგებელი იყო მის წინაშე. ფისკალური თანამდებობის პირების კომპეტენცია გამოიკვეთა 1714 წლის 17 მარტის ბრძანებულებაში: გამოიკვლიონ ყველაფერი, რაც „შეიძლება იყოს საზიანო სახელმწიფო ინტერესებისთვის“; მოხსენება "მისი უდიდებულესობის პიროვნების წინააღმდეგ ბოროტი განზრახვის ან ღალატის, აღშფოთების ან აჯანყების შესახებ", "შეიჭრება თუ არა სახელმწიფოში ჯაშუშები", მექრთამეობისა და გაფლანგვის წინააღმდეგ ბრძოლა. ფისკალური მოხელეთა ქსელი მუდმივად იწყებდა ფორმირებას ტერიტორიული და უწყებრივი პრინციპების მიხედვით. პროვინციული ფისკალი აკონტროლებდა ქალაქის ფისკალს და წელიწადში ერთხელ „ახორციელებდა“ კონტროლს მათზე. სულიერ განყოფილებაში ფისკალის უფროსი იყო პროტოინკვიზიტორი, ეპარქიებში იყო პროვინციული ფისკალური, ხოლო მონასტრებში ინკვიზიტორები. იუსტიციის კოლეგიის შექმნით ფისკალური საქმეები მის იურისდიქციასა და სენატის კონტროლს დაექვემდებარა და გენერალური პროკურორის თანამდებობის დამკვიდრების შემდეგ ფისკალურმა ანგარიშგება დაიწყო მის წინაშე. 1723 წელს ინიშნება ფისკალური გენერალი - ფისკალური თანამდებობის პირების უმაღლესი ორგანო. მას ჰქონდა უფლება მოეთხოვა ნებისმიერი ბიზნესი. მისი თანაშემწე იყო მთავარი ფისკალური.
პროკურატურის ორგანიზაცია
1722 წლის 12 იანვრის ბრძანებულებით მოეწყო პროკურატურა. შემდეგ შემდგომი ბრძანებულებებით პროკურორები დაარსდა პროვინციებში და სასამართლოებში. გენერალური პროკურორი და მთავარი პროკურორები თავად იმპერატორს ექვემდებარებოდნენ სასამართლო პროცესზე. პროკურატურის ზედამხედველობა სენატზეც კი გავრცელდა. 1722 წლის 27 აპრილის დადგენილებამ დაადგინა მისი კომპეტენცია: ყოფნა სენატში („ყურადღება, რათა სენატმა შეინარჩუნოს თავისი პოზიცია“), კონტროლი ფისკალურ სახსრებზე („თუ რამე ცუდი მოხდება, დაუყოვნებლივ შეატყობინეთ სენატს“).
1717-1719 წლებში - ახალი ინსტიტუტების - კოლეგიების ფორმირების პერიოდი. კოლეგიების უმეტესობა შეიქმნა ბრძანებების საფუძველზე და მათი მემკვიდრეები იყვნენ. კოლეგიების სისტემა მაშინვე არ განვითარდა. 1717 წლის 14 დეკემბერს შეიქმნა 9 საბჭო: სამხედრო, საგარეო საქმეთა, ბერგ, რევიზია, ადმირალიტი, ჯასტიტსი, კამერი, სახელმწიფო სამსახური, მანუფაქტურა. რამდენიმე წლის შემდეგ უკვე 13 იყო. საბჭოს ყოფნა: პრეზიდენტი, ვიცე-პრეზიდენტი, 4-5 მრჩეველი, 4 შემფასებელი. საბჭოს შემადგენლობა: მდივანი, ნოტარიუსი, თარჯიმანი, აქტუარი, გადამწერი, რეგისტრატორი და კლერკი. კოლეგიებში მუშაობდა ფისკალური ოფიცერი (შემდგომში პროკურორი), რომელიც აკონტროლებდა კოლეგიების საქმიანობას და ექვემდებარებოდა გენერალურ პროკურორს. კოლეგიებმა მიიღეს განკარგულებები მხოლოდ მონარქისა და სენატისგან, რომელსაც აქვს უფლება არ შეასრულოს სენატის დადგენილებები, თუ ისინი ეწინააღმდეგება მეფის განკარგულებებს.
დაფების საქმიანობა
საგარეო საქმეთა კოლეგიაევალებოდა „ყველა სახის საგარეო და საელჩოს საქმეებს“, კოორდინაციას უწევდა დიპლომატების საქმიანობას, მართავდა ურთიერთობებსა და მოლაპარაკებებს უცხოელ ელჩებთან, აწარმოებდა დიპლომატიურ მიმოწერას.
სამხედრო კოლეგიამართავდა "ყველა სამხედრო საქმეს": რეგულარული არმიის დაკომპლექტებას, კაზაკების საქმეების მართვას, საავადმყოფოების მოწყობას, ჯარის მიწოდებას. სამხედრო კოლეგიის სისტემა შეიცავდა სამხედრო მართლმსაჯულებას.
ადმირალიის კოლეჯიმართავდა „ფლოტს ყველა სამხედრო საზღვაო მსახურით, მათ შორის საზღვაო საქმეთა და დეპარტამენტების კუთვნილებით“. მასში შედიოდა საზღვაო და ადმირალეთის კანცელარია, ასევე უნიფორმის, ვალდმაისტერის, აკადემიური, არხის ოფისები და კონკრეტული გემთმშენებლობა.
კამერული კოლეგიაუნდა განეხორციელებინა „უმაღლესი ზედამხედველობა“ ყველა სახის მოსაკრებელზე (საბაჟო, სასმელი), სახნავ-სათესი მეურნეობის მონიტორინგი, ბაზრისა და ფასების შესახებ მონაცემების შეგროვება, მარილის მაღაროებისა და მონეტების კონტროლირებადი.
კამერული კოლეგიაახორციელებდა კონტროლს სახელმწიფო ხარჯებზე და შეადგენდა სახელმწიფო შტაბს (იმპერატორის შტაბს, ყველა გამგეობის, პროვინციის, პროვინციის შტატს). მას ჰყავდა საკუთარი პროვინციული ორგანოები – რენტერიები, რომლებიც წარმოადგენდნენ ადგილობრივ ხაზინას.
აუდიტის საბჭოახორციელებდა ფინანსურ კონტროლს ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ სახელმწიფო სახსრების გამოყენებაზე.
ბერგის კოლეჯიზედამხედველობდა მეტალურგიული მრეწველობის საკითხებს, ზარაფხანების და სავალუტო ეზოების მართვას, ზედამხედველობდა საზღვარგარეთ ოქროსა და ვერცხლის შესყიდვას და სასამართლო ფუნქციებს მისი კომპეტენციის ფარგლებში. შეიქმნა ბერგ კოლეჯების ადგილობრივი ორგანოების ქსელი.
Manufactory კოლეგიაეხებოდა სამრეწველო საკითხებს, გარდა სამთო მოპოვებისა, მართავს მანუფაქტურებს მოსკოვის პროვინციაში, ვოლგის რეგიონის ცენტრალურ და ჩრდილო-აღმოსავლეთ ნაწილში და ციმბირში; მისცა მანუფაქტურების გახსნის ნებართვა, არეგულირებდა სამთავრობო ბრძანებების შესრულებას და უზრუნველყოფდა შეღავათებს. მის კომპეტენციაში ასევე შედიოდა: სისხლის სამართლის საქმეებზე მსჯავრდებულთა გადასახლება მანუფაქტურებში, წარმოების კონტროლი და საწარმოებისთვის მასალების მიწოდება. მას არ გააჩნდა საკუთარი ორგანოები პროვინციებში და პროვინციებში.
კომერციული კოლეგიაწვლილი შეიტანა ვაჭრობის ყველა დარგის, განსაკუთრებით საგარეო ვაჭრობის განვითარებაში, ახორციელებდა საბაჟო ზედამხედველობას, ადგენდა საბაჟო რეგულაციებს და ტარიფებს, აკონტროლებდა წონებისა და ზომების სისწორეს, ეწეოდა სავაჭრო გემების მშენებლობას და აღჭურვას, ასრულებდა სასამართლო ფუნქციებს.
იუსტიციის კოლეგიაზედამხედველობდა საოლქო სასამართლოების საქმიანობას; ახორციელებდა სასამართლო ფუნქციებს სისხლის სამართლის, სამოქალაქო და ფისკალურ საქმეებზე; ხელმძღვანელობდა ვრცელ სასამართლო სისტემას, რომელიც შედგებოდა პროვინციული ქვედა და საქალაქო სასამართლოებისგან, ასევე სასამართლო სასამართლოებისგან; მოქმედებდა როგორც პირველი ინსტანციის სასამართლო „მნიშვნელოვან და საკამათო“ საქმეებში. მისი გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს სენატში.
საგვარეულო კოლეგიაგადაჭრა მიწის დავები და სასამართლო დავები, ოფიციალურად მოახდინა მიწის ახალი გრანტები და განიხილა საჩივრები ადგილობრივ და საგვარეულო საქმეებში „არასწორი გადაწყვეტილებების“ შესახებ.
საიდუმლო კანცელარიეწეოდა პოლიტიკური დანაშაულების გამოძიებასა და დევნას (მაგალითად, ცარევიჩ ალექსეის საქმე). იყო სხვა ცენტრალური ინსტიტუტები (ძველი შემორჩენილი ორდენები, სამედიცინო კაბინეტი).
სენატისა და წმინდა სინოდის შენობა
სინოდის საქმიანობა
სინოდი არის მთავარი ცენტრალური ინსტიტუტი ეკლესიის საკითხებში. სინოდი ნიშნავდა ეპისკოპოსებს, ახორციელებდა ფინანსურ კონტროლს, ხელმძღვანელობდა მის სამთავროებს და ახორციელებდა სასამართლო ფუნქციებს ერესების, გმობის, განხეთქილების და ა.შ. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებები მიიღო საერთო კრებამ - კონფერენციამ.
ადმინისტრაციული განყოფილება
1708 წლის 18 დეკემბრის ბრძანებულებით ახალი ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფა შემოდის. თავდაპირველად ჩამოყალიბდა 8 პროვინცია: მოსკოვის, ინგრიის, სმოლენსკის, კიევის, აზოვის, ყაზანის, არხანგელსკის და ციმბირის პროვინციები. 1713-1714 წლებში კიდევ სამი: ნიჟნი ნოვგოროდისა და ასტრახანის პროვინციები გამოეყო ყაზანს, ხოლო რიგის პროვინცია სმოლენსკს. პროვინციების სათავეში იყვნენ გუბერნატორები, გენერალ-გუბერნატორები, რომლებიც ახორციელებდნენ ადმინისტრაციულ, სამხედრო და სასამართლო ხელისუფლებას.
გუბერნატორები სამეფო განკარგულებით ინიშნებოდნენ მხოლოდ პეტრე I-თან დაახლოებული დიდებულებიდან. გუბერნატორებს ჰყავდათ თანაშემწეები: მთავარი კომენდანტი აწესრიგებდა სამხედრო ადმინისტრაციას, უფროსი კომისარი და მთავარი პროვიუსერი - პროვინციული და სხვა გადასახადები, ლანრიხტერი - პროვინციული მართლმსაჯულება, ფინანსური საზღვრები და საგამოძიებო საქმეები, მთავარი ინსპექტორი - გადასახადების შეგროვება ქალაქებიდან და ოლქებიდან.
პროვინცია დაყოფილი იყო პროვინციებად (ხელმძღვანელობდა მთავარი კომენდანტი), პროვინციებად - საგრაფოებად (ხელმძღვანელობდა კომენდანტი).
კომენდანტები ექვემდებარებოდნენ მთავარ კომენდანტს, კომენდანტი გუბერნატორს, ეს უკანასკნელი კი სენატს. ქალაქების რაიონებში, სადაც არ იყო ციხე-სიმაგრეები და გარნიზონები, მმართველი ორგანო იყო ლანდარტები.
შეიქმნა 50 პროვინცია, რომლებიც დაიყო ოლქებად. პროვინციის გამგებლები გუბერნატორებს მხოლოდ სამხედრო საკითხებში ექვემდებარებოდნენ, წინააღმდეგ შემთხვევაში ისინი დამოუკიდებელნი იყვნენ გუბერნატორებისგან. გუბერნატორები დაკავებულნი იყვნენ გაქცეული გლეხებისა და ჯარისკაცების ძიებით, ციხე-სიმაგრეების აშენებით, სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული ქარხნებიდან შემოსავლების შეგროვებით, ზრუნავდნენ პროვინციების გარე უსაფრთხოებაზე და 1722 წ. ახორციელებდა სასამართლო ფუნქციებს.
ვოივოდები ინიშნებოდნენ სენატის მიერ და ექვემდებარებოდნენ კოლეგიებს. ადგილობრივი მმართველობის ორგანოების მთავარი მახასიათებელი იყო ის, რომ ისინი ერთდროულად ასრულებდნენ ადმინისტრაციულ და საპოლიციო ფუნქციებს.
Burmister Chamber (Town Hall) შეიქმნა დაქვემდებარებული zemstvo ქოხებით. მათ ევალებოდათ ქალაქების კომერციული და სამრეწველო მოსახლეობა გადასახადების, გადასახადებისა და გადასახადების შეგროვების თვალსაზრისით. მაგრამ 20-იან წლებში. XVIII საუკუნე ქალაქის მთავრობა იღებს მაგისტრატების ფორმას. გუბერნატორებისა და ვოივოდების უშუალო მონაწილეობით შეიქმნა მთავარი მაგისტრატი და ადგილობრივი მაგისტრატები. მაგისტრატები ემორჩილებოდნენ მათ სასამართლოსა და ვაჭრობის საკითხებში. პროვინციული მაგისტრატები და პროვინციაში შემავალი ქალაქების მაგისტრატები წარმოადგენდნენ ბიუროკრატიული აპარატის ერთ-ერთ რგოლს ქვედა ორგანოების დაქვემდებარებაში უფრო მაღალზე. მერებისა და რატმანების მაგისტრატების არჩევნები გუბერნატორს დაევალა.
არმიისა და საზღვაო ფლოტის შექმნა
პეტრე I-მა გადააქცია "დატოჩნი ხალხის" ცალკეული ნაკრები ყოველწლიურ რეკრუტირებად და შექმნა მუდმივი გაწვრთნილი არმია, რომელშიც ჯარისკაცები უვადოდ მსახურობდნენ.
პეტროვსკის ფლოტი
რეკრუტირების სისტემის შექმნა მოხდა 1699 წლიდან 1705 წლამდე. 1699 წლის ბრძანებულებიდან "ყველა სახის თავისუფალი ხალხისგან ჯარისკაცად მიღების შესახებ". სისტემა ეფუძნებოდა კლასობრივ პრინციპს: ოფიცრებს იღებდნენ დიდებულებიდან, ჯარისკაცები გლეხებიდან და სხვა გადასახადის გადამხდელი მოსახლეობისგან. 1699-1725 წწ. განხორციელდა 53 რეკრუტირება, რაც შეადგენდა 284 187 ადამიანს. 1705 წლის 20 თებერვლის ბრძანებულებით ქვეყნის შიგნით წესრიგის უზრუნველსაყოფად შეიქმნა გარნიზონის შიდა ჯარები. შექმნილმა რუსეთის რეგულარულმა არმიამ თავი გამოიჩინა ლესნაიას, პოლტავასა და სხვა ბრძოლებში. ჯარის რეორგანიზაცია განხორციელდა წოდების ორდენით, სამხედრო საქმეთა ორდენით, გენერალური კომისრის ორდენით, საარტილერიო ორდენით და ა.შ.შემდეგში შეიქმნა წოდებების მაგიდა და კომისარიატი და 1717 წ. შეიქმნა სამხედრო კოლეგია. გაწვევის სისტემამ შესაძლებელი გახადა დიდი, საბრძოლო მზადყოფნა არმიის ყოლა.
პეტრე და მენშიკოვი
გაწვეული ახალწვეულებისგან რუსული ფლოტიც ჩამოყალიბდა. პარალელურად შეიქმნა საზღვაო ქვეითთა კორპუსი. საზღვაო ფლოტი შეიქმნა თურქეთთან და შვედეთთან ომების დროს. რუსული ფლოტის დახმარებით რუსეთი დამკვიდრდა ბალტიის ზღვის სანაპიროებზე, რამაც აამაღლა მისი საერთაშორისო პრესტიჟი და აქცია საზღვაო ძალად.
სასამართლო რეფორმა
იგი განხორციელდა 1719 წელს და გაამარტივა, ცენტრალიზებული და გააძლიერა რუსეთის მთელი სასამართლო სისტემა. რეფორმის მთავარი მიზანია სასამართლოს გამიჯვნა ადმინისტრაციისგან. სასამართლო სისტემის სათავეში იყო მონარქი, ის წყვეტდა უმნიშვნელოვანეს სახელმწიფო საქმეებს. მონარქმა, როგორც უზენაესმა მოსამართლემ, მრავალი საქმე დამოუკიდებლად განიხილა და გადაწყვიტა. მისი ინიციატივით შეიქმნა საგამოძიებო უწყებები, რომლებიც დაეხმარნენ მას სასამართლო ფუნქციების განხორციელებაში. გენერალური პროკურორი და მთავარი პროკურორი ექვემდებარებოდნენ მეფის სასამართლოს, ხოლო სენატი იყო სააპელაციო სასამართლო. სენატორები ექვემდებარებოდნენ სასამართლო პროცესს სენატის მიერ (სამსახურებრივი დანაშაულისთვის). იუსტიციის კოლეგია იყო სააპელაციო სასამართლო სასამართლოს მიმართ და იყო ყველა სასამართლოს მმართველი ორგანო. რეგიონული სასამართლოები შედგებოდა სასამართლო და ქვედა სასამართლოებისაგან.
სასამართლოს თავმჯდომარეები იყვნენ გამგებლები და ვიცე-გუბერნატორები. სააპელაციო წესით საქმეები ქვედა სასამართლოდან სასამართლოში გადავიდა.
პალატები განიხილავდნენ საქმეებს ხაზინის შესახებ; ვოივოდები და ზემსტვო კომისრები ცდილობდნენ გლეხებს გაქცევისთვის. თითქმის ყველა საბჭო ასრულებდა სასამართლო ფუნქციებს, გარდა საგარეო საქმეთა საბჭოს.
პოლიტიკურ საქმეებს განიხილავდა პრეობრაჟენსკის ორდენი და საიდუმლო კანცელარია. მაგრამ იმის გამო, რომ ხელისუფლების მეშვეობით საქმეების თანმიმდევრობა არეული იყო, გუბერნატორები და ვოივოდები ერეოდნენ სასამართლო საკითხებში, ხოლო მოსამართლეები - ადმინისტრაციულ საკითხებში, განხორციელდა სასამართლო სისტემის ახალი რეორგანიზაცია: ქვედა სასამართლოები შეიცვალა პროვინციებით და განთავსდნენ სასამართლოში. ვოევოდებისა და შემფასებლების განკარგვა, სასამართლო სასამართლოები და მათი ფუნქციები გაუქმდა გუბერნატორებს გადაეცათ.
ამრიგად, სასამართლო და ადმინისტრაცია კვლავ გაერთიანდა ერთ ორგანოში. სასამართლო საქმეები ყველაზე ხშირად ნელა წყდებოდა, რასაც თან ახლდა ბიუროკრატია და მოსყიდვა.
შეჯიბრების პრინციპი საგამოძიებო პრინციპით შეიცვალა. ზოგადად, სასამართლო რეფორმა იყო განსაკუთრებით დაუგეგმავი და ქაოტური. პეტრეს რეფორმების პერიოდის სასამართლო სისტემა ხასიათდებოდა გაზრდილი ცენტრალიზაციისა და ბიუროკრატიზაციის პროცესით, კლასობრივი სამართლიანობის განვითარებით და ემსახურებოდა თავადაზნაურობის ინტერესებს.
ისტორიკოსმა ნ. ია. დანილევსკიმ აღნიშნა პეტრე I-ის საქმიანობის ორი მხარე: სახელმწიფო და რეფორმატორული ("ცვლილებები ცხოვრებაში, მორალი, ადათ-წესები და ცნებები"). მისი აზრით, „პირველი საქმიანობა იმსახურებს მარადიულ მადლიერებას, პატივმოყვარე მეხსიერებას და შთამომავლობის კურთხევას“. მეორე სახის საქმიანობით პეტრემ „ყველაზე დიდი ზიანი მიაყენა რუსეთის მომავალს“: „ცხოვრება ძალით თავდაყირა დადგა უცხო გზით“.
პეტრე I-ის ძეგლი ვორონეჟში
დაიწყო XVII საუკუნის მეორე ნახევარში. გარდაქმნებმა ლოგიკური დასასრული იპოვა პეტრე I-ის (ალექსეი მიხაილოვიჩის ვაჟის) მეფობაში.
პეტრე მეფედ გამოცხადდა 1682 გ., მაგრამ სინამდვილეში არსებობდა ე.წ. „სამმაგი წესი“, ე.ი. ძმასთან ივანთან და პრინცესა სოფიასთან ერთად, რომელმაც მთელი ძალაუფლება მის ხელში მოაქცია. პეტრე და მისი დედა ცხოვრობდნენ მოსკოვის მახლობლად მდებარე სოფლებში: პრეობრაჟენსკოე, კოლომენსკოე და სემენოვსკოე.
IN 1689 ბატონმა პეტრემ მრავალი ბიჭის, დიდგვაროვანის და მოსკოვის პატრიარქის მხარდაჭერით კი სოფიას ძალაუფლება ჩამოართვა, მონასტერში დააპატიმრა. 1696 წლამდე (გარდაცვალებამდე) ივანე რჩებოდა "საზეიმო მეფედ", ე.ი. ოფიციალურად გაიზიარა ძალაუფლება პეტრესთან.
მე-17 საუკუნის 90-იანი წლებიდან. იწყება ახალი ერა, რომელიც უკავშირდება პეტრე I-ის გარდაქმნებს, რამაც გავლენა მოახდინა რუსული საზოგადოების ცხოვრების ყველა ასპექტზე. როგორც პეტრეს მგზნებარე თაყვანისმცემლებმა ფიგურალურად აღნიშნეს, ფაქტობრივად, მე-18 საუკუნე უფრო ადრე დაიწყო, ვიდრე ახალი საუკუნის 1700 წლის 1 იანვარს მოსკოვში მოწყობილი გრანდიოზული ფეიერვერკი.
სამხედრო რეფორმები
პეტრე I-ის რეფორმები ხელმძღვანელობდა მისი დროის პირობებით. ამ მეფემ მშვიდობა არ იცოდა, მთელი ცხოვრება იბრძოდა: ჯერ დასთან სოფიასთან, შემდეგ თურქეთთან, შვედეთთან. არა მხოლოდ მტრის დასამარცხებლად, არამედ მსოფლიოში ღირსეული ადგილის დასაკავებლად, პეტრე I-მა დაიწყო რეფორმები. რეფორმების ამოსავალი წერტილი იყო აზოვის ლაშქრობები (1695-1696).
1695 წელს რუსეთის ჯარებმა ალყა შემოარტყეს აზოვს (თურქული ციხე დონის შესართავთან), მაგრამ იარაღის ნაკლებობისა და ფლოტის არარსებობის გამო აზოვი არ დაიპყრო. ამის გაცნობიერებით პეტრე, მისთვის დამახასიათებელი ენერგიით, ფლოტის აშენებას შეუდგა. გადაწყდა Kumpanstvos-ის ორგანიზება, რომელიც გემების მშენებლობით იქნებოდა დაკავებული. გაერთიანებული კუმპანსვო, რომელიც შედგებოდა ვაჭრებისა და ქალაქელებისგან, ვალდებული იყო აეშენებინა 14 გემი; ადმირალიტი - 16 გემი; ერთი გემი არის ვალდებულება ყოველ 10 ათას მემამულე გლეხზე და 8 ათას მონასტრის გლეხზე. ფლოტი აშენდა მდინარე ვორონეჟზე დონთან შესართავთან. 1696 წელს რუსეთის საზღვაო ძალებმა პირველი გამარჯვება მოიპოვეს - აზოვი აიღეს. მომდევნო წელს პეტრემ ევროპაში 250 კაციანი ეგრეთ წოდებული დიდი საელჩო გაგზავნა. მის წევრებს შორის, პრეობრაჟენსკის პოლკის სერჟანტის, პიოტრ მიხაილოვის სახელით, თავად მეფე იყო. საელჩო ეწვია ჰოლანდიას, ინგლისს, ვენას. როგორც მას სჯეროდა, საზღვარგარეთ მოგზაურობის იდეა (დიდი საელჩო) წარმოიშვა პეტრე I-ისგან, მიმდინარე გარდაქმნების შედეგად. მეფე ცოდნისა და გამოცდილების მისაღებად ევროპაში წავიდა 1697-1698 წლებში. მკვლევარი ა.გ. პირიქით, ბრიკნერი თვლიდა, რომ ევროპაში მოგზაურობის შემდეგ პეტრე I-მა შეიმუშავა რეფორმის გეგმა.
1698 წლის ზაფხულში მოგზაურობა შეწყდა მშვილდოსნების ამბოხის შესახებ მიღებული მოხსენების გამო. მეფემ პირადად მიიღო მონაწილეობა სიკვდილით დასჯაში, სოფია მონაზვნად აღიკვეცა. სტრელცის არმია უნდა დაშლილიყო. მეფემ დაიწყო ჯარის რეორგანიზაცია და განაგრძო ფლოტის მშენებლობა. საინტერესოა აღინიშნოს, რომ გენერალური ხელმძღვანელობის გარდა, პეტრე უშუალოდ მონაწილეობდა ფლოტის შექმნაში. თავად მეფემ, უცხოელი სპეციალისტების დახმარების გარეშე, ააგო 58-თოფიანი ხომალდი „Predestination“ („ღვთის შორსმჭვრეტელობა“). ჯერ კიდევ 1694 წელს, მეფის მიერ ორგანიზებული საზღვაო მოგზაურობის დროს, პირველად აღიმართა რუსეთის თეთრი-ლურჯი-წითელი დროშა.
შვედეთთან ომის დაწყებისთანავე ბალტიისპირეთში ფლოტის მშენებლობა დაიწყო. 1725 წლისთვის ბალტიის ფლოტი შედგებოდა 32 საბრძოლო ხომალდისგან, რომლებიც შეიარაღებული იყვნენ 50-დან 96 ქვემეხით, 16 ფრეგატი, 85 გალერი და მრავალი სხვა პატარა გემი. რუსი სამხედრო მეზღვაურების საერთო რაოდენობა დაახლოებით 30 ათასი იყო.. პეტრემ პირადად შეადგინა საზღვაო ქარტია, სადაც ეწერა "მხოლოდ იმ სუვერენს აქვს ორივე ხელი, რომელსაც ჰყავს სახმელეთო ჯარიც და ფლოტიც".
პეტრე I-მა აირჩია ახალი პრინციპი ჯარის გაწვევისთვის: დასაქმების ნაკრები. 1699 წლიდან 1725 წლამდე განხორციელდა 53 რეკრუტირება, რამაც არმიას და საზღვაო ფლოტს 280 ათასზე მეტი ადამიანი მისცა. ახალწვეულებმა გაიარეს სამხედრო მომზადება და მიიღეს მთავრობის მიერ გაცემული იარაღი და ფორმა. თავისუფალი გლეხებიდან „სურვილი ხალხიც“ ჯარში აყვანილ იქნა წელიწადში 11 რუბლის ხელფასით.
უკვე 1699 წელს პეტრემ ჩამოაყალიბა ორი მცველი პოლკის გარდა - პრეობრაჟენსკი და სემენოვსკი - 29 ქვეითი და 2 დრაგუნი. მისი მეფობის ბოლოსთვის რუსული ჯარის საერთო რაოდენობა 318 ათას ადამიანს შეადგენდა.
პეტრე მკაცრად ავალდებულებდა ყველა აზნაურს გაეტარებინათ სამხედრო სამსახური, დაწყებული ჯარისკაცის წოდებით. 1716 წელს გამოიცა სამხედრო რეგულაციები, რომელიც აწესრიგებდა ჯარში წესრიგს ომისა და მშვიდობის დროს. ოფიცერთა წვრთნა ჩატარდა ორ სამხედრო სკოლაში - ბომბარდიერი (არტილერია) და პრეობრაჟენსკაია (ქვეითი). შემდგომში პეტრემ გახსნა საზღვაო, საინჟინრო, სამედიცინო და სხვა სამხედრო სკოლები, რამაც მას საშუალება მისცა, მისი მეფობის ბოლოს, სრულიად უარი ეთქვა უცხოელი ოფიცრების რუსულ სამსახურში მოწვევაზე.
საჯარო მმართველობის რეფორმა
პეტრე I-ის ყველა ტრანსფორმაციაში ცენტრალური ადგილი უკავია საჯარო მმართველობის რეფორმას, მისი ყველა რგოლის რეორგანიზაციას.
ამ პერიოდის მთავარი მიზანი იყო უმთავრესი პრობლემის გადაწყვეტა - გამარჯვება. უკვე ომის პირველ წლებში გაირკვა, რომ ძველი სახელმწიფო მართვის მექანიზმი, რომლის ძირითადი ელემენტები იყო ბრძანებები და რაიონები, არ აკმაყოფილებდა ავტოკრატიის მზარდ საჭიროებებს. ეს გამოიხატა ჯარისა და საზღვაო ფლოტის ფულის, საკვების და სხვადასხვა მარაგის დეფიციტში. პეტრე იმედოვნებდა, რომ ამ პრობლემის რადიკალურად გადაჭრას დახმარებით რეგიონული რეფორმა- ახალი ადმინისტრაციული ერთეულების - პროვინციების შექმნა, რომელიც აერთიანებს რამდენიმე ოლქს. IN 1708 გ. ჩამოყალიბდა 8 პროვინცია: მოსკოვი, ინგერმანლანდია (სანქტ-პეტერბურგი), კიევი, სმოლენსკი, არხანგელსკი, ყაზანი, აზოვი, ციმბირი.
ამ რეფორმის მთავარი მიზანი იყო ჯარის უზრუნველყოფა ყველაფრით, რაც სჭირდებოდა: დამყარდა პირდაპირი კავშირი პროვინციებსა და არმიის პოლკებს შორის, რომლებიც პროვინციებს შორის იყო განაწილებული. კომუნიკაცია ხდებოდა სპეციალურად შექმნილი კრიეგსკომისარების (ე.წ. სამხედრო კომისრების) დაწესებულების მეშვეობით.
ადგილობრივად შეიქმნა ბიუროკრატიული ინსტიტუტების ფართო იერარქიული ქსელი მოხელეთა დიდი შტაბით. გაორმაგდა ყოფილი „წესრიგი – ოლქი“ სისტემა: „ბრძანება (ან ოფისი) – პროვინცია – პროვინცია – ოლქი“.
IN 1711 წელს შეიქმნა სენატი. ავტოკრატიას, რომელიც მნიშვნელოვნად გაძლიერდა XVII საუკუნის მეორე ნახევარში, აღარ სჭირდებოდა წარმომადგენლობისა და თვითმმართველობის ინსტიტუტები.
მე-18 საუკუნის დასაწყისში. ბოიარ დუმის შეხვედრები ფაქტობრივად წყდება, ცენტრალური და ადგილობრივი სახელმწიფო აპარატის მენეჯმენტი გადადის ეგრეთ წოდებულ „მინისტრთა საბჭოს“ - ყველაზე მნიშვნელოვანი სამთავრობო დეპარტამენტების ხელმძღვანელთა დროებით საბჭოს.
განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი იყო სენატის რეფორმა, რომელმაც მთავარი პოზიცია დაიკავა პეტრეს სახელმწიფო სისტემაში. სენატი კონცენტრირებდა სასამართლო, ადმინისტრაციულ და საკანონმდებლო ფუნქციებს, ხელმძღვანელობდა კოლეჯებსა და პროვინციებს და ნიშნავდა და ამტკიცებდა თანამდებობის პირებს. პირველი წარჩინებულებისაგან შემდგარი სენატის არაოფიციალური ხელმძღვანელი იყო გენერალური პროკურორიგანსაკუთრებული უფლებამოსილებით დაჯილდოვებული და მხოლოდ მონარქის დაქვემდებარებაშია. გენერალური პროკურორის პოსტის შექმნამ საფუძველი ჩაუყარა პროკურატურის მთელ ინსტიტუტს, რომლის მოდელი იყო საფრანგეთის ადმინისტრაციული გამოცდილება.
IN 1718 - 1721 წწ. გარდაიქმნა ქვეყნის სამეთაურო ადმინისტრაციის სისტემა. დაარსდა 10 დაფა, რომელთაგან თითოეული ევალებოდა მკაცრად განსაზღვრულ ინდუსტრიას. მაგალითად, საგარეო საქმეთა კოლეგია - საგარეო ურთიერთობებით, სამხედრო კოლეგია - სახმელეთო შეიარაღებულ ძალებთან, ადმირალეთის კოლეგია - ფლოტით, პალატის კოლეგია - შემოსავლების შეგროვებით, სახელმწიფო უწყების კოლეგია - სახელმწიფო ხარჯებით და კომერციული კოლეგია - ვაჭრობით.
ეკლესიის რეფორმა
ერთგვარი კოლეგია გახდა სინოდ, ან სულიერი კოლეჯი, დაარსდა 1721 წსაპატრიარქოს განადგურება ასახავდა პეტრე I-ის სურვილს, აღმოფხვრა საეკლესიო ძალაუფლების „სამთავრო“ სისტემა, რომელიც წარმოუდგენელი იყო პეტრეს დროინდელი ავტოკრატიის პირობებში. ეკლესიის დე ფაქტო მეთაურად გამოცხადებით პეტრემ გაანადგურა მისი ავტონომია. უფრო მეტიც, მან ფართოდ გამოიყენა საეკლესიო ინსტიტუტები თავისი პოლიტიკის განსახორციელებლად.
სინოდის საქმიანობის მონიტორინგი დაევალა ხელისუფლების სპეციალურ მოხელეს - მთავარი პროკურორი.
სოციალური პოლიტიკა
სოციალური პოლიტიკა კეთილშობილური და ბატონყმური ხასიათის იყო. 1714 წლის ბრძანებულება ერთიანი მემკვიდრეობის შესახებდააწესა იგივე პროცედურა უძრავი ქონების მემკვიდრეობით გადაცემისას, სამკვიდროსა და სამკვიდროს შორის განსხვავების გარეშე. ფეოდალური მიწის საკუთრების ორი ფორმის - საგვარეულო და ადგილობრივი - შერწყმამ დაასრულა ფეოდალური კლასის ერთიან კლასად - მამულში გაერთიანების პროცესი. დიდებულებიდა გააძლიერა თავისი დომინანტური პოზიცია (ხშირად, პოლონური წესით, თავადაზნაურობას ეძახდნენ აზნაურებს).
აიძულებდნენ დიდებულებს ეფიქრათ მსახურებაზე, როგორც კეთილდღეობის მთავარ წყაროზე, შემოიტანეს პირველყოფილობა- აიკრძალა მიწის ნაკვეთების, მათ შორის საგვარეულოების გაყიდვა და იპოთეკა. ახალი პრინციპი აისახა წოდებების ცხრილი 1722. გააძლიერა თავადაზნაურობა სხვა კლასის ხალხის შემოდინების გამო. პირადი სამსახურის პრინციპისა და წოდებების კიბეზე დაწინაურების მკაცრად განსაზღვრული პირობების გამოყენებით, პეტრემ ჯარისკაცების მასა გადააქცია სამხედრო-ბიუროკრატიულ კორპუსად, მთლიანად მასზე დაქვემდებარებული და მხოლოდ მასზე დამოკიდებული. წოდებების ცხრილი დაყოფილია სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო სამსახურებში. ყველა თანამდებობა დაყოფილი იყო 14 წოდებად. მერვე კლასამდე მიღწეული თანამდებობის პირი (კოლეგიური შემფასებელი) ან ოფიცერი მიიღო მემკვიდრეობითი კეთილშობილება.
ურბანული რეფორმა
მნიშვნელოვანი იყო რეფორმა ქალაქის მაცხოვრებლებთან მიმართებაში. პეტრემ გადაწყვიტა ქალაქის სოციალური სტრუქტურის გაერთიანება, მასში დასავლეთ ევროპის ინსტიტუტების შემოღება: მაგისტრატები, გილდიები და გილდიები. ეს ინსტიტუტები, რომელთაც ღრმა ფესვები ჰქონდათ დასავლეთ ევროპის შუა საუკუნეების ქალაქის განვითარების ისტორიაში, ძალის გამოყენებით, ადმინისტრაციული საშუალებებით შემოიტანეს რუსულ რეალობაში. მთავარი მაგისტრატი კურირებდა სხვა ქალაქების მაგისტრატებს.
ქალაქელების მოსახლეობა ორად გაიყო გილდიები: პირველი შედგებოდა "პირველი კლასისგან", რომელშიც შედიოდნენ დასახლების უმაღლესი ფენები, მდიდარი ვაჭრები, ხელოსნები, ინტელექტუალური პროფესიის ქალაქელები და მეორეგილდიაში შედიოდნენ მცირე მაღაზიის მესაკუთრეები და ხელოსნები, რომლებიც, გარდა ამისა, გაერთიანებულნი იყვნენ სახელოსნოებიპროფესიულ საფუძველზე. ყველა სხვა ქალაქის მცხოვრები, რომლებიც არ შედიოდნენ გილდიებში, ექვემდებარებოდნენ შემოწმებას, რათა მათ შორის გაქცეული გლეხები გამოევლინათ და დაბრუნებულიყვნენ წინა საცხოვრებელ ადგილებში.
საგადასახადო რეფორმა
ომმა შთანთქა სამთავრობო ხარჯების 90%, გლეხებმა და ქალაქელებმა მრავალი მოვალეობა შეასრულეს. 1718 - 1724 წლებში ჩატარდა მამრობითი სქესის მოსახლეობის კაპიტაციური აღწერა. მიწის მესაკუთრეებს და მონასტრებს დაევალათ წარედგინათ „ზღაპრები“ (ინფორმაციები) თავიანთი გლეხების შესახებ. მთავრობამ გვარდიის თანამშრომლებს წარდგენილი განცხადებების აუდიტის ჩატარება დაავალა. მას შემდეგ აღწერებს ეწოდა აუდიტი და „სული“ გლეხური სახლის ნაცვლად გადასახადის ერთეული გახდა. მთელ მამრობითი სქესის მოსახლეობას უნდა გადაეხადა კაპიტალური გადასახადი.
მრეწველობისა და ვაჭრობის განვითარება
პეტრე I-ის გარდაქმნების შედეგად, წარმოება დაიწყო აქტიურად განვითარება და შეიქმნა მრეწველობა. მე-17 საუკუნის ბოლოს. ქვეყანაში 30-მდე მანუფაქტურა იყო. პეტრე პირველის მმართველობის წლებში 100-ზე მეტი იყო, იწყება მოძრაობა რუსეთის ტექნიკურ-ეკონომიკური ჩამორჩენილობის დასაძლევად. ქვეყანაში იზრდება მსხვილი მრეწველობა, განსაკუთრებით მეტალურგია (ურალებში), ქსოვილები და ტყავი (ქვეყნის ცენტრში), ჩნდება ახალი ინდუსტრიები: გემთმშენებლობა (სანკტ-პეტერბურგი, ვორონეჟი, არხანგელსკი), მინის და თიხის ჭურჭელი, ქაღალდის წარმოება. (სანქტ-პეტერბურგი, მოსკოვი).
რუსული ინდუსტრია ბატონობის პირობებში შეიქმნა. მუშაობდა ქარხნებში სესიური(ნაყიდი სელექციონერებმა) და მიეწერება(რომლებიც სახელმწიფოს გადასახადებს არა ფულით, არამედ ქარხანაში მუშაობით იხდიდნენ) გლეხები. რუსული წარმოება ფაქტობრივად ყმების ფეოდს ჰგავდა.
სამრეწველო და ხელოსნური წარმოების განვითარებამ ხელი შეუწყო ვაჭრობის განვითარებას. ქვეყანა სრულიად რუსული ბაზრის შექმნის პროცესში იყო. ვაჭრების წახალისების მიზნით, 1724 წელს შემოიღეს პირველი სავაჭრო ტარიფი, რომელიც იბეგრებოდა რუსული საქონლის საზღვარგარეთ ექსპორტზე.
პეტრე დიდის რეფორმები
მისი მეფობის პერიოდში რეფორმები გატარდა ქვეყნის მმართველობის ყველა სფეროში. გარდაქმნები მოიცავდა ცხოვრების თითქმის ყველა ასპექტს: ეკონომიკას, საშინაო და საგარეო პოლიტიკას, მეცნიერებას, ყოველდღიურობასა და პოლიტიკურ სისტემას.
ძირითადად, რეფორმები მიზნად ისახავდა არა ცალკეული კლასების, არამედ მთლიანად ქვეყნის ინტერესებს: მის კეთილდღეობას, კეთილდღეობას და დასავლეთ ევროპის ცივილიზაციაში ჩართვას. რეფორმების მიზანი იყო რუსეთს მოეპოვებინა ერთ-ერთი წამყვანი მსოფლიო სახელმწიფოს როლი, რომელსაც შეეძლო კონკურენცია გაუწიოს დასავლეთის ქვეყნებს სამხედრო და ეკონომიკურად. რეფორმების განხორციელების მთავარი ინსტრუმენტი იყო შეგნებულად გამოყენებული ძალადობა. ზოგადად, სახელმწიფოს რეფორმირების პროცესი დაკავშირებული იყო როგორც გარე ფაქტორთან - რუსეთის ზღვების გასვლის აუცილებლობასთან, ასევე შიდა - ქვეყნის მოდერნიზაციის პროცესთან.
პეტრე 1-ის სამხედრო რეფორმა
1699 წლიდან
ტრანსფორმაციის არსი: გაწვევის შემოღება, საზღვაო ფლოტის შექმნა, სამხედრო კოლეგიის დაარსება, რომელიც განაგებდა ყველა სამხედრო საქმეს. შესავალი სამხედრო წოდებების "წოდებების ცხრილის" გამოყენებით, უნიფორმა მთელი რუსეთისთვის. ჯარსა და საზღვაო ძალებში მკაცრი დისციპლინა დამყარდა და მის შესანარჩუნებლად ფართოდ გამოიყენებოდა ფიზიკური დასჯა. სამხედრო წესების შემოღება. შეიქმნა სამხედრო-სამრეწველო საწარმოები, ასევე სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებები.
რეფორმის შედეგი: რეფორმებით იმპერატორმა შეძლო შეექმნა ძლიერი რეგულარული არმია, რომელიც 1725 წლისთვის 212 ათას კაცამდე იყო და ძლიერი საზღვაო ფლოტი. ჯარში შეიქმნა ქვედანაყოფები: პოლკები, ბრიგადები და დივიზიები, საზღვაო ფლოტში - ესკადრონები. დიდი რაოდენობით სამხედრო გამარჯვება მოიპოვა. ამ რეფორმებმა (თუმცა სხვადასხვა ისტორიკოსებმა ორაზროვნად შეაფასა) რუსული იარაღის შემდგომი წარმატებების პლაცდარმი შექმნა.
პეტრე 1-ის საჯარო მმართველობის რეფორმები
(1699-1721)
ტრანსფორმაციის არსი: ახლო კანცელარიის (ან მინისტრთა საბჭოს) შექმნა 1699 წელს. 1711 წელს იგი გადაკეთდა მმართველ სენატად. 12 დაფის შექმნა, კონკრეტული საქმიანობის სფეროთი და უფლებამოსილებით.
რეფორმის შედეგი: სახელმწიფო მართვის სისტემა უფრო დაწინაურდა. სამთავრობო ორგანოების უმეტესობის საქმიანობა დარეგულირდა და გამგეობებს ჰქონდათ მკაფიოდ განსაზღვრული საქმიანობის სფერო. შეიქმნა სამეთვალყურეო ორგანოები.
პეტრე 1-ის პროვინციული (რეგიონული) რეფორმა
(1708-1715 და 1719-1720 წწ.)
ტრანსფორმაციის არსი: პეტრე 1-მა რეფორმის საწყის ეტაპზე რუსეთი დაყო რვა პროვინციად: მოსკოვი, კიევი, ყაზანი, ინგრია (მოგვიანებით პეტერბურგი), არხანგელსკი, სმოლენსკი, აზოვი, ციმბირი. ისინი გუბერნატორების კონტროლის ქვეშ იმყოფებოდნენ პროვინციაში განლაგებულ ჯარებზე. ასევე გუბერნატორებს ჰქონდათ სრული ადმინისტრაციული და სასამართლო ძალა. რეფორმის მეორე ეტაპზე პროვინციები დაიყო 50 პროვინციად, რომლებსაც მართავდნენ გუბერნატორები და ისინი, თავის მხრივ, დაიყო ოლქებად, ზემსტვო კომისრების ხელმძღვანელობით. გუბერნატორებმა დაკარგეს ადმინისტრაციული ძალაუფლება და გადაჭრეს სასამართლო და სამხედრო საკითხები.
რეფორმის შედეგი: ადგილი ჰქონდა ძალაუფლების ცენტრალიზაციას. ადგილობრივმა ხელისუფლებამ თითქმის მთლიანად დაკარგა გავლენა.
პეტრე 1-ის სასამართლო რეფორმა
(1697, 1719, 1722)
ტრანსფორმაციის არსი: პეტრე 1-ის მიერ ახალი სასამართლო ორგანოების ფორმირება: სენატი, იუსტიციის კოლეგია, ჰოფგერიხტი, ქვედა სასამართლოები. სასამართლო ფუნქციებს ასრულებდა ასევე ყველა კოლეგა, გარდა უცხოელი. მოსამართლეები გამოეყო ადმინისტრაციას. კოცნის სასამართლო (ნაფიც მსაჯულთა სასამართლოს მსგავსად) გაუქმდა, დაიკარგა არამსჯავრდებულის ხელშეუხებლობის პრინციპი.
რეფორმის შედეგი: ბევრმა სასამართლო ორგანომ და პირმა, რომლებიც ახორციელებდნენ სასამართლო საქმიანობას (თვითონ სუვერენი, გუბერნატორები, ვოივოდები და ა. . ამასთან, დაადგინეს პროცესის შეჯიბრებითობა და სასჯელის აუცილებლობა განსახილველი საქმის შესაბამისად, კანონის კონკრეტულ მუხლებზე დაყრდნობით.
პეტრე 1-ის ეკლესიის რეფორმა
(1700-1701; 1721)
ტრანსფორმაციის არსი 1700 წელს პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ საპატრიარქოს ინსტიტუტი არსებითად ლიკვიდირებული იყო. 1701 - საეკლესიო და სამონასტრო მიწების მართვის რეფორმა მოხდა. იმპერატორმა აღადგინა სამონასტრო ორდენი, რომელიც აკონტროლებდა ეკლესიის შემოსავალს და სამონასტრო გლეხთა სასამართლოს. 1721 - მიღებულ იქნა სულიერი დებულება, რომელმაც ეკლესიას ფაქტობრივად დამოუკიდებლობა ჩამოართვა. საპატრიარქოს შემცვლელად შეიქმნა წმიდა სინოდი, რომლის წევრები პეტრე 1-ის დაქვემდებარებაში იყვნენ, რომლის მიერაც დაინიშნა. ეკლესიის ქონებას ხშირად ართმევდნენ და იხარჯებოდნენ ხელმწიფის საჭიროებებზე.
რეფორმის შედეგი: საეკლესიო რეფორმამ გამოიწვია სასულიერო პირების თითქმის სრული დაქვემდებარება საერო ხელისუფლებისადმი. საპატრიარქოს ლიკვიდაციის გარდა, მრავალი ეპისკოპოსი და რიგითი სასულიერო პირები დევნიდნენ. ეკლესიას აღარ შეეძლო დამოუკიდებელი სულიერი პოლიტიკის გატარება და ნაწილობრივ დაკარგა ავტორიტეტი საზოგადოებაში.
პეტრე 1-ის ფინანსური რეფორმა
ტრანსფორმაციის არსი: შემოიღეს ბევრი ახალი (მათ შორის არაპირდაპირი) გადასახადები, რომლებიც მონოპოლიზებულია ტარის, ალკოჰოლის, მარილისა და სხვა საქონლის გაყიდვაზე. მონეტის დაზიანება (მცირე წონის მონეტის მოჭრა და მასში ვერცხლის შემცველობის შემცირება). კაპიკი გახდა მთავარი მონეტა. სამეურნეო გადასახადის შემცვლელი სამეურნეო გადასახადის შემოღება.
რეფორმის შედეგი: სახელმწიფო ხაზინის შემოსავლების რამდენჯერმე ზრდა. მაგრამ პირველი: ეს მიღწეული იქნა მოსახლეობის დიდი ნაწილის გაღატაკების გამო. მეორე: უმეტესწილად ეს შემოსავლები მოიპარეს.
პეტრე 1-ის რეფორმების შედეგები
პეტრე 1-ის რეფორმებმა აღნიშნა აბსოლუტური მონარქიის დამყარება.
გარდაქმნებმა საგრძნობლად გაზარდა მთავრობის ადმინისტრაციის ეფექტურობა და ქვეყნის მოდერნიზაციის მთავარ ბერკეტად იქცა. რუსეთი გახდა ევროპელიზებული ქვეყანა და ევროპული ერთა საზოგადოების წევრი. მრეწველობა და ვაჭრობა სწრაფად განვითარდა და დიდი მიღწევები დაიწყო ტექნიკურ მომზადებასა და მეცნიერებაში. ხდება ავტორიტარული მმართველობის გაჩენა, უზომოდ გაიზარდა სუვერენის როლი და მისი გავლენა საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ცხოვრების ყველა სფეროზე.
პიტერ 1-ის რეფორმების ფასი
არაერთხელ გაზრდილმა გადასახადებმა გამოიწვია მოსახლეობის დიდი ნაწილის გაღატაკება და დამონება.
რუსეთში ჩამოყალიბდა ინსტიტუტების კულტი და წოდებებისა და თანამდებობების რბოლა ეროვნულ კატასტროფაში გადაიზარდა.
რუსული სახელმწიფოს მთავარი ფსიქოლოგიური საყრდენი - მართლმადიდებელი ეკლესია XVII საუკუნის ბოლოს საფუძვლებში შეირყა და თანდათან დაკარგა მნიშვნელობა.
ევროპაში საბაზრო ეკონომიკის მქონე სამოქალაქო საზოგადოების ნაცვლად, პეტრე დიდის მეფობის ბოლოს, რუსეთი იყო სამხედრო-პოლიციური სახელმწიფო ნაციონალიზებული მონოპოლიზებული ყმების მფლობელი ეკონომიკით.
ხელისუფლებასა და ხალხს შორის კონტაქტის შესუსტება. მალე გაირკვა, რომ უმრავლესობა არ თანაუგრძნობდა ევროპეიზაციის პროგრამას. რეფორმების გატარებისას ხელისუფლება იძულებული გახდა სასტიკი ემოქმედა.
გარდაქმნების ღირებულება აკრძალვით მაღალი აღმოჩნდა: მათი განხორციელებისას მონარქმა არ გაითვალისწინა სამშობლოს სამსხვერპლოზე გაღებული მსხვერპლი, არც ეროვნული ტრადიციები და არც მისი წინაპრების ხსოვნა.
პეტრე I-ის რეფორმები: ახალი გვერდი რუსეთის იმპერიის განვითარებაში.
პეტრე I-ს თამამად შეიძლება ეწოდოს რუსეთის ერთ-ერთი უდიდესი იმპერატორი, რადგან სწორედ მან დაიწყო საზოგადოების ყველა სფეროს, არმიისა და ქვეყნის ეკონომიკის აუცილებელი რეორგანიზაცია, რამაც მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა იმპერიის განვითარებაში.
ეს თემა საკმაოდ ვრცელია, მაგრამ მოკლედ ვისაუბრებთ პეტრე I-ის რეფორმებზე.
იმპერატორმა იმ დროს არაერთი მნიშვნელოვანი რეფორმა გაატარა, რაც უფრო დეტალურად უნდა განიხილებოდეს. ასე რომ, პეტრე I-ის რა რეფორმებმა შეცვალა იმპერია:
რეგიონული რეფორმა
სასამართლო რეფორმა
სამხედრო რეფორმა
ეკლესიის რეფორმა
ფინანსური რეფორმა
ახლა კი საჭიროა უფრო ცალკე ვისაუბროთ პეტრე I-ის თითოეულ რეფორმაზე.
რეგიონული რეფორმა
1708 წელს პეტრე I-ის ბრძანებამ მთელი იმპერია დაყო რვა დიდ პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ გუბერნატორები. პროვინციები თავის მხრივ ორმოცდაათ პროვინციად იყოფოდა.ეს რეფორმა განხორციელდა იმპერიული ძალაუფლების ვერტიკალების გაძლიერების, ასევე რუსული არმიის უზრუნველყოფის გასაუმჯობესებლად.
სასამართლო რეფორმა
უზენაესი სასამართლო შედგებოდა სენატისა და იუსტიციის კოლეჯისგან. პროვინციებში ჯერ კიდევ არსებობდა სააპელაციო სასამართლოები. თუმცა, მთავარი რეფორმა იყო ის, რომ სასამართლო ახლა მთლიანად გამიჯნული იყო ადმინისტრაციისგან.სამხედრო რეფორმა
იმპერატორმა განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმო ამ რეფორმას, რადგან მიხვდა, რომ უახლესი არმია იყო ის, რის გარეშეც რუსეთის იმპერია ვერ გახდებოდა ყველაზე ძლიერი ევროპაში.პირველი, რაც გასაკეთებელი იყო, იყო რუსული არმიის პოლკის სტრუქტურის რეორგანიზაცია ევროპული მოდელის მიხედვით. 1699 წელს ჩატარდა მასიური რეკრუტირება, რასაც მოჰყვა ახალი არმიის წვრთნები ევროპული სახელმწიფოების უძლიერესი არმიების ყველა სტანდარტის მიხედვით.
პერტ I-მა დაიწყო რუსი ოფიცრების ენერგიული მომზადება. თუ მეთვრამეტე საუკუნის დასაწყისში უცხოელი სპეციალისტები იმპერიის ოფიცერთა წოდებებს იკავებდნენ, მაშინ რეფორმების შემდეგ მათი ადგილი ადგილობრივმა ოფიცრებმა დაიწყეს.
არანაკლებ მნიშვნელოვანი იყო 1715 წელს პირველი საზღვაო აკადემიის გახსნა, რომელმაც მოგვიანებით რუსეთს მძლავრი ფლოტი მისცა, მაგრამ ამ მომენტამდე ის არ არსებობდა. ერთი წლის შემდეგ იმპერატორმა გამოსცა სამხედრო დებულება, რომელიც არეგულირებდა ჯარისკაცების მოვალეობებსა და უფლებებს.
შედეგად, საბრძოლო გემებისგან შემდგარი ახალი ძლიერი ფლოტის გარდა, რუსეთმა ასევე მიიღო ახალი რეგულარული არმია, რომელიც არ ჩამოუვარდება ევროპული სახელმწიფოების ჯარებს.
ეკლესიის რეფორმა
საკმაოდ სერიოზული ცვლილებები მოხდა რუსეთის იმპერიის საეკლესიო ცხოვრებაში. თუ ადრე ეკლესია იყო ავტონომიური ერთეული, მაშინ რეფორმების შემდეგ ის იმპერატორის დაქვემდებარებაში იყო.პირველი რეფორმები დაიწყო 1701 წელს, მაგრამ ეკლესია საბოლოოდ მოექცა სახელმწიფო კონტროლის ქვეშ მხოლოდ 1721 წელს, მას შემდეგ, რაც გამოქვეყნდა დოკუმენტი სახელწოდებით "სულიერი წესები". ამ დოკუმენტში ასევე ნათქვამია, რომ საომარი მოქმედებების დროს საეკლესიო ქონების ჩამორთმევა შეიძლებოდა სახელმწიფოს საჭიროებისთვის.
დაიწყო საეკლესიო მიწების სეკულარიზაცია, მაგრამ მხოლოდ ნაწილობრივ და მხოლოდ იმპერატრიცა ეკატერინე II-მ დაასრულა ეს პროცესი.
ფინანსური რეფორმა
იმპერატორ პეტრე I-ის მიერ დაწყებული ომები მოითხოვდა უზარმაზარ სახსრებს, რომელიც იმ დროს რუსეთში არ არსებობდა და მათი საპოვნელად იმპერატორმა დაიწყო სახელმწიფოს ფინანსური სისტემის რეფორმა.თავიდან გადასახადი დააწესეს ტავერნებზე, სადაც დიდი რაოდენობით მთვარის შუქს ყიდდნენ. გარდა ამისა, დაიწყო უფრო მსუბუქი მონეტების ჭრა, რაც ნიშნავდა მონეტების დაზიანებას.
1704 წელს მთავარი ვალუტა გახდა პენი და არა ფული, როგორც ადრე იყო.
თუ ადრე შინამეურნეობები გადასახადებით იყო გაჭედილი, მაშინ რეფორმების შემდეგ ყოველი სული გადასახადებით იყო გაჭედილი - ანუ რუსეთის იმპერიის ყველა მცხოვრები მამაკაცი. ისეთი ფენები, როგორებიცაა სასულიერო პირები, თავადაზნაურობა და, რა თქმა უნდა, კაზაკები, გათავისუფლებული იყვნენ საარჩევნო გადასახადის გადახდისგან.
ფინანსური რეფორმა შეიძლება ჩაითვალოს წარმატებულად, რადგან მან მნიშვნელოვნად გაზარდა იმპერიული ხაზინის ზომა. 1710 წლიდან 1725 წლამდე შემოსავალი სამჯერ გაიზარდა, რაც საკმაოდ დიდ წარმატებას ნიშნავს.
რეფორმები მრეწველობასა და ვაჭრობაში
ახალი არმიის საჭიროებები საგრძნობლად გაიზარდა, რის გამოც იმპერატორი იძულებული გახდა მანუფაქტურების აქტიური მშენებლობა დაეწყო. იმპერატორმა უცხოეთიდან მიიზიდა კვალიფიციური სპეციალისტები ინდუსტრიის რეფორმირებისთვის.1705 წელს რუსეთში პირველი ვერცხლის დნობის ქარხანა დაიწყო მუშაობა. 1723 წელს ურალში დაიწყო რკინის ქარხანა. სხვათა შორის, ახლა მის ადგილზე დგას ქალაქი ეკატერინბურგი.
პეტერბურგის აშენების შემდეგ ის იმპერიის კომერციული დედაქალაქი გახდა.
განათლების რეფორმა
იმპერატორს ესმოდა, რომ რუსეთი განათლებული სახელმწიფო უნდა გამხდარიყო და ამას განსაკუთრებული ყურადღება დაუთმო.1701 წლიდან 1821 წლამდე გაიხსნა დიდი რაოდენობით სკოლები: მათემატიკა, ინჟინერია, არტილერია, მედიცინა, ნავიგაცია. პეტერბურგში გაიხსნა პირველი საზღვაო აკადემია. პირველი გიმნაზია გაიხსნა უკვე 1705 წელს.
თითოეულ პროვინციაში იმპერატორმა ააშენა ორი სრულიად უფასო სკოლა, სადაც ბავშვებს შეეძლოთ დაწყებითი, სავალდებულო განათლების მიღება.
ეს იყო პეტრე I-ის რეფორმები და სწორედ ამან იმოქმედა რუსეთის იმპერიის განვითარებაზე. ბევრი რეფორმა დღეს მთლად წარმატებულად ითვლება, მაგრამ არ შეიძლება უარვყოთ ის ფაქტი, რომ მათი განხორციელების შემდეგ რუსეთმა დიდი ნაბიჯი გადადგა წინ.
ცხრილი "პეტრე 1-ის რეფორმები" მოკლედ ასახავს რუსეთის პირველი იმპერატორის ტრანსფორმაციული საქმიანობის თავისებურებებს. მისი დახმარებით შესაძლებელია მოკლედ, ლაკონურად და მკაფიოდ გამოიკვეთოს მისი ნაბიჯების ძირითადი მიმართულებები XVIII საუკუნის პირველ მეოთხედში რუსეთის საზოგადოების ცხოვრების ყველა სფეროს შესაცვლელად. ალბათ ეს არის საუკეთესო საშუალება საშუალო დონის სტუდენტებისთვის ამ რთული და საკმაოდ მოცულობითი მასალის შესასწავლად, რაც ძალზე მნიშვნელოვანია შემდგომ საუკუნეებში ჩვენს ქვეყანაში ისტორიული პროცესის თავისებურებების ანალიზისა და სწორად გააზრებისთვის.
იმპერატორის საქმიანობის თავისებურებები
ერთ-ერთი ყველაზე რთული, რთული და ამავე დროს საინტერესო თემაა „პეტრე 1-ის რეფორმები“. მოკლედ, ამ თემაზე ცხრილი აჩვენებს ყველა იმ მონაცემს, რომელიც სტუდენტებს სჭირდებათ.
შესავალ გაკვეთილზე დაუყოვნებლივ უნდა აღინიშნოს, რომ პიოტრ ალექსეევიჩის საქმიანობამ გავლენა მოახდინა საზოგადოების ყველა ფენაზე და განსაზღვრა ქვეყნის შემდგომი ისტორია. სწორედ ეს არის მისი მეფობის ეპოქის უნიკალურობა. ამავდროულად, ის ძალიან პრაქტიკული ადამიანი იყო და სპეციფიკურ საჭიროებებზე დაყრდნობით ნერგავდა სიახლეებს.
ამის ნათლად დემონსტრირება შესაძლებელია თემის „პეტრე 1-ის რეფორმების“ უფრო დეტალური გაშუქებით. დასმული პრობლემის შესახებ მოკლე ცხრილი ნათლად აჩვენებს იმ ფართო ასპექტს, რომლითაც მოქმედებდა იმპერატორი. ჩანდა, რომ მან მოახერხა ყველაფერში ხელის მოკიდება: მან მოახდინა არმიის რეორგანიზაცია, ხელისუფლებამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები შეიტანა სოციალურ სტრუქტურაში, ეკონომიკურ სფეროში, დიპლომატიაში და, ბოლოს და ბოლოს, ხელი შეუწყო დასავლეთ ევროპის კულტურისა და ცხოვრების წესის გავრცელებას. რუსი თავადაზნაურობა.
გარდაქმნები ჯარში
საშუალო დონეზე, ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ სკოლის მოსწავლეებმა ისწავლონ თემის "პეტრე 1-ის რეფორმები" ძირითადი ფაქტები. ამ პრობლემის შესახებ მოკლე ცხრილი ეხმარება მოსწავლეებს გაეცნონ მონაცემებს და მოახდინოს დაგროვილი მასალის სისტემატიზაცია. თითქმის მთელი თავისი მეფობის განმავლობაში იმპერატორი აწარმოებდა ომს შვედეთთან ბალტიის ზღვაზე გასასვლელად. ძლიერი და ძლევამოსილი ჯარების საჭიროება განსაკუთრებული აქტუალობით გაჩნდა მისი მეფობის დასაწყისშივე. ამიტომ ახალმა მმართველმა მაშინვე დაიწყო ჯარის რეორგანიზაცია.
შესწავლილი თემის ერთ-ერთი ყველაზე საინტერესო განყოფილებაა „პეტრე 1-ის სამხედრო რეფორმები“. მოკლედ, ცხრილი შეიძლება გამოისახოს შემდეგნაირად.
სამხედრო ინოვაციების მნიშვნელობა
ეს გვიჩვენებს, რომ იმპერატორის ნაბიჯები ნაკარნახევი იყო მისი დროის სპეციფიკური საჭიროებებით, თუმცა, მისი მრავალი ინოვაცია არსებობდა ძალიან დიდი ხნის განმავლობაში. რეფორმების მთავარი მიზანი იყო მუდმივი და რეგულარული არმიის შექმნა. ფაქტია, რომ ადრე არსებობდა ე.წ. მიწის მესაკუთრე ინსპექტირებაზე რამდენიმე მოსამსახურესთან ერთად გამოცხადდა, რომელთაც მასთან ერთად უნდა ემსახურათ.
თუმცა, მე-18 საუკუნის დასაწყისისთვის ეს პრინციპი მოძველდა. ამ დროისთვის ბატონობამ უკვე მიიღო საბოლოო ფორმა და სახელმწიფომ დაიწყო გლეხებისგან სამსახურში ჯარისკაცების აყვანა. კიდევ ერთი ძალიან მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო პროფესიული სამხედრო სკოლების შექმნა ოფიცრებისა და სამეთაურო პერსონალის მომზადებისთვის.
ძალაუფლების სტრუქტურების ტრანსფორმაციები
პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ ერთ-ერთი ყველაზე რთული თემაა „პეტრე 1-ის პოლიტიკური რეფორმები“. მოკლედ, ამ პრობლემის შესახებ ცხრილი ნათლად აჩვენებს, თუ რამდენად ღრმა იყო იმპერატორის გარდამტეხი საქმიანობა მმართველ ორგანოებში. მან მთლიანად შეცვალა ცენტრალური და ადგილობრივი ადმინისტრაცია. იმის ნაცვლად, რომ მანამდე ასრულებდა საკონსულტაციო ფუნქციებს ცარის დროს, მან შექმნა სენატი დასავლეთ ევროპის ქვეყნების მოდელზე. შეკვეთების ნაცვლად შეიქმნა დაფები, რომელთაგან თითოეული მენეჯმენტში კონკრეტულ ფუნქციას ასრულებდა. მათ საქმიანობას გენერალური პროკურორი მკაცრად აკონტროლებდა. გარდა ამისა, შეიქმნა სპეციალური საიდუმლო ფისკალური ორგანო, რომელიც აკონტროლებდა ბიუროკრატიულ აპარატს.
ახალი ადმინისტრაციული განყოფილება
არანაკლებ კომპლექსურია თემა „პეტრე 1-ის სახელმწიფო რეფორმები“, მოკლედ, ამ პრობლემის შესახებ ცხრილი ასახავს იმ ფუნდამენტურ ცვლილებებს, რაც მოხდა ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანიზაციაში. შეიქმნა გუბერნატორები, რომლებიც განაგებდნენ გარკვეული რეგიონის საქმეებს. პროვინციები დაიყო პროვინციებად, ხოლო ისინი, თავის მხრივ, ქვეყნებად. ეს სტრუქტურა ძალიან მოსახერხებელი იყო მენეჯმენტისთვის და აკმაყოფილებდა იმ დროის გამოწვევებს. პროვინციების სათავეში იყო გუბერნატორი, ხოლო პროვინციებისა და ოლქების სათავეში - ვოევოდი.
ცვლილებები მრეწველობასა და ვაჭრობაში
განსაკუთრებულ სირთულეს ხშირად იწვევს თემის „პეტრე 1-ის ეკონომიკური რეფორმების“ შესწავლა. მოკლედ, ამ პრობლემის შესახებ ცხრილი ასახავს იმპერატორის საქმიანობის სირთულეს და ბუნდოვანებას ვაჭრებთან და ვაჭრებთან მიმართებაში, რომლებიც, ერთი მხრივ, ცდილობდნენ შექმნას. ყველაზე ხელსაყრელი პირობები ქვეყნის ეკონომიკის განვითარებისთვის, მაგრამ ამავე დროს მოქმედებდა თითქმის ყმის მსგავსი მეთოდები, რომლებიც ვერანაირად ვერ შეუწყობდნენ ხელს ჩვენს ქვეყანაში საბაზრო ურთიერთობების განვითარებას. პიტერ ალექსეევიჩი არ იყო ისეთი ეფექტური, როგორც ტრანსფორმაციები სხვა სფეროებში. ამავდროულად, ეს იყო პირველი გამოცდილება დასავლეთ ევროპის მოდელის მიხედვით ვაჭრობის განვითარებაში.
ტრანსფორმაციები სოციალურ სტრუქტურაში
თემა „პეტრე 1-ის სოციალური რეფორმები“ უფრო მარტივი ჩანს, ამ საკითხზე მოკლე ცხრილი ნათლად აჩვენებს იმ ფუნდამენტურ ცვლილებებს, რაც მოხდა იმდროინდელ შესწავლილ რუსულ საზოგადოებაში. მისი წინამორბედებისგან განსხვავებით, იმპერატორმა შემოიღო სამხედრო და სამთავრობო სფეროებში განსხვავების პრინციპი, რომელიც დამოკიდებულია არა კლანურ კუთვნილებაზე, არამედ პიროვნულ დამსახურებაზე. მისმა ცნობილმა „წოდებების ცხრილმა“ შემოიღო მომსახურების ახალი პრინციპი. ამიერიდან დაწინაურების ან წოდების მისაღებად ადამიანს გარკვეული წარმატება უნდა მიეღწია.
სწორედ პეტრეს დროს მოხდა საზოგადოების სოციალური სტრუქტურა საბოლოოდ ფორმალიზებული. ავტოკრატიის მთავარი საყრდენი იყო თავადაზნაურობა, რომელმაც შეცვალა კლანური არისტოკრატია. ამ კლასს ეყრდნობოდნენ იმპერატორის მემკვიდრეებიც, რაც მიღებული ზომების ეფექტურობაზე მიუთითებს.
ამ პრობლემის შესწავლა შეიძლება დასრულდეს შედეგების შეჯამებით. რა მნიშვნელობა ჰქონდა პეტრე 1-ის რეფორმებს რუსეთის ისტორიაში? ამ თემაზე ცხრილი ან რეზიუმე შეიძლება იყოს შეჯამების ეფექტური საშუალება. რაც შეეხება სოციალურ გარდაქმნებს, უნდა აღინიშნოს, რომ მმართველის ზომები შეესაბამებოდა მისი დროის მოთხოვნებს, როდესაც ლოკალიზმის პრინციპი მოძველებული იყო და ქვეყანას სჭირდებოდა ახალი კადრები, რომლებსაც ექნებოდათ საჭირო თვისებები ახალი ამოცანების შესასრულებლად. ქვეყანას ჩრდილოეთის ომთან და რუსეთის საერთაშორისო ასპარეზზე გამოსვლასთან დაკავშირებით
იმპერატორის გარდამტეხი საქმიანობის როლი
თემა "პეტრე 1-ის მთავარი რეფორმები", ცხრილი, რომლის რეზიუმე მნიშვნელოვანი კომპონენტია რუსეთის ისტორიის შესწავლაში მე -18 საუკუნის პირველ მეოთხედში, უნდა დაიყოს რამდენიმე გაკვეთილად, რათა სკოლის მოსწავლეებს ჰქონდეთ შესაძლებლობა სათანადოდ გააერთიანონ მასალა. დასკვნით გაკვეთილზე აუცილებელია შევაჯამოთ დაფარული მასალა და მიუთითოთ რა როლი ითამაშა პირველი იმპერატორის გარდაქმნებმა რუსეთის მომავალ ბედში.
მმართველის მიერ გატარებულმა ზომებმა ჩვენი ქვეყანა ევროპულ ასპარეზზე გააღწია და ევროპის წამყვან ქვეყნებს შორის შეიყვანა. თემა "პეტრე 1-ის მთავარი რეფორმები", ცხრილი, შეჯამება ნათლად აჩვენებს, თუ როგორ მიაღწია ქვეყანამ განვითარების მსოფლიო დონეს, მოიპოვა წვდომა ზღვაზე და გახდა ძალთა ევროპული კონცერტის ერთ-ერთი მთავარი წევრი.
