XX საუკუნის დასასრული აღინიშნა ინტერნეტ ტექნოლოგიების რევოლუციური დანერგვით ეკონომიკური საქმიანობის სფეროში. ვირტუალური ვაჭრობა გახდა ყოველდღიური ცხოვრების ელემენტი. ციფრული ეკონომიკის განვითარებასთან ერთად სულ უფრო ფორმალური ხდება სახელმწიფო შესყიდვების ურთიერთობის რეგულირება. ხელშეკრულებების მომზადებისა და დადების სფერო ელექტრონულ პლატფორმებზე გადადის.

საკანონმდებლო რეგულირების თავისებურებები

2011 წლიდან სახელმწიფოს მონაწილეობით ორგანიზაციების შესყიდვების ურთიერთობების სახელმწიფო რეგულირება, აგრეთვე ბუნებრივი მონოპოლიები კომერციულ ორგანიზაციებთან რეგულირდება კანონით: 2011 წლის 8 ივლისის ფედერალური კანონი No223 „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის შესახებ. გარკვეული სახის იურიდიული პირები“.

მიმდინარეობს შესყიდვის კონკურენტული პროცესის ფორმალიზება. წარმოდგენილია დამკვეთსა და კონტრაქტორს შორის ურთიერთობის ფორმების ძირითადი ცნებები. ამ კანონის მე-3 მუხლის მე-2 პუნქტიდან გამომდინარეობს ძირითადი ცნებები, თუ რით განსხვავდება „კონკურსი“ „აუქციონისგან“, რა არის „კვოტების მოთხოვნა“, რით განსხვავდება იგი „წინადადებების მოთხოვნისგან“. რეგულირდება ელექტრონული პლატფორმების საქმიანობა, რომლებიც მოქმედებენ ინტერნეტში და ახორციელებენ კონკურენტული შესყიდვების სერვისებს.

2013 წელს მიღებულ იქნა შესაბამისი კანონი - 2013 წლის 22 მარტის №44 ფედერალური კანონი „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვის შესახებ“.

ის არეგულირებს შესყიდვებს, თუ მომხმარებლები არიან სახელმწიფო ან მუნიციპალური ორგანოები. შემოღებულია ცნებები „ღია კონკურსი“ და „შეჯიბრება შეზღუდული მონაწილეობით“. ახსნა, თუ როგორ განსხვავდება ელექტრონული აუქციონი ღია კონკურსისგან, შემდგომი ფორმალიზება მიიღო.

ორი ფუნდამენტური კანონის კონცეფციის გამოყენებით, ელექტრონული პლატფორმები ავითარებენ საკუთარ რეგულაციას, რომელიც დეტალურად აღწერს მომხმარებელსა და კონტრაქტორს შორის ურთიერთქმედების ტექნოლოგიას.

ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმები

მოქმედი კანონმდებლობა ითვალისწინებს სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში ეტაპობრივ გადასვლას ქაღალდის დოკუმენტების მიმოქცევიდან ელექტრონულ პროცედურებზე, რომლებიც ხორციელდება ინტერნეტისთვის შემუშავებული სპეციალიზებული პლატფორმების მეშვეობით.

ფაქტობრივად, ნებისმიერი რესურსი, რომელიც უზრუნველყოფს შუამავალ მომსახურებას მომხმარებელსა და კონტრაქტორს შორის დოკუმენტების ნაკადისთვის, შეიძლება განისაზღვროს როგორც ელექტრონული პლატფორმა. ყველა დოკუმენტი დამოწმებულია ელექტრონული ხელმოწერის გამოყენებით. ამ შემთხვევაში შეიძლება გამოიყოს საიტების ორი კლასი:

• B2G, როდესაც მომხმარებელი შეიძლება იყოს სახელმწიფო უწყებები.
• B2B, კომერციული ორგანიზაციების ურთიერთქმედების მარეგულირებელი.

ზოგიერთ მსხვილ მომხმარებელს აქვს საკუთარი სპეციალიზებული სავაჭრო პლატფორმა. მათ შორისაა გაზპრომი ან რუსეთის რკინიგზა.

ამჟამად არსებობს 5 ასეთი ონლაინ რესურსი:

1. CJSC Sberbank, რუსეთის სბერბანკის შვილობილი კომპანია.
2. სს EETP, მოსკოვის მთავრობის მიერ დაარსებული უდიდესი სავაჭრო პლატფორმა.
3. FSUE "SET" დაიწყო როგორც ოპერატორი, რომელიც ემსახურება თათარსტანის რესპუბლიკის სამთავრობო სტრუქტურებს.
4. შპს RTS-Tender, სხვა საკითხებთან ერთად, მუშაობს ქონების აუქციონის მომსახურებაზე.
5. ETP "MICEX-IT", სპეციალიზირებულია ფედერალური ხაზინასთან და თავდაცვის ორდერებთან მუშაობაში.

ყველა საიტის რეგულაციები შეიცავს მსგავს ცნებებს, რომლებიც აღწერს შესყიდვის ზოგად პროცედურებს და აფორმებს, თუ როგორ განსხვავდება აუქციონი კონკურსისგან.

პროცედურების სახეები

ყველა სახის შესყიდვის პროცედურა ოფიციალურად აღწერილია შემდეგი ცნებებით:

• მოთხოვნა ფასზე, როდესაც მომხმარებელი სრულად აფორმებს მოთხოვნებს ხელშეკრულების პირობებთან დაკავშირებით და კონტრაქტორი შეირჩევა მხოლოდ შემოთავაზებული ფასის კრიტერიუმით. კონტრაქტორს ფასის შეთავაზების შესაძლებლობა მხოლოდ ერთხელ არის გათვალისწინებული.
• წინადადებების მოთხოვნა.
• კონკურსი რამდენიმე კრიტერიუმს ითვალისწინებს გამარჯვებულის არჩევისთვის. ამასთან, ფასის კრიტერიუმით მომხმარებელს შეუძლია გაიაროს მრავალეტაპიანი პროცედურა. მრავალი კრიტერიუმი არის მთავარი განსხვავება კონკურსსა და აუქციონს შორის.
• აუქციონი (ფედერალური კანონი-44 მიზნებისთვის) - ამ კონცეფციის მიხედვით ტარდება ფასის შემცირების პროცედურა, რომელიც გარკვეულწილად განსხვავდება ზოგადად მიღებული სავაჭრო პრაქტიკისგან. როგორც წესი, აუქციონებს ატარებდნენ კომერციული სტრუქტურები მიწოდების ფასებში გაზრდის მიზნით. ფასის შემცირების პროცედურისთვის გამოყენებული იქნა შემცირების კონცეფცია. და აუქციონებსა და კონკურსებს შორის განსხვავება თავად კანონშიც კარგად არის გაწერილი. აუქციონზე საფუძვლად მხოლოდ ერთი მაჩვენებელია აღებული - ფასი.
• საკონკურსო მოლაპარაკებები გამოიყენება მაშინ, როდესაც საჭიროა შეკვეთის გადაუდებელი შესრულება ან კონკურსმა არ გამოიწვია ხელშეკრულების დადება.
• შეძენა ერთი წყაროდან.
• წინასწარი შერჩევა.
• კომპლექსური შესყიდვები.
• კომერციული წინადადებების კრებული.
• საკონკურსო შერჩევა.

ერთ-ერთი ყველაზე პოპულარული კონკურსია. დამკვეთი ატარებს მას, როცა საჭიროა რამდენიმე კრიტერიუმის მიხედვით აპლიკანტებს შორის ყველაზე ღირსეულის შერჩევა. მაგალითად, კონტრაქტორის გამოცდილება მსგავსი სამუშაოს შესრულებაში ან შესაბამისი რესურსების არსებობა საჭირო სამუშაოს შესასრულებლად. თავდაცვის ორდერებისა და სხვა სახის სამუშაოების განსახორციელებლად კანონმდებლობა ითვალისწინებს დახურული კონკურსების ჩატარებას. წინააღმდეგ შემთხვევაში, მხოლოდ გამარჯვებულის შერჩევის რამდენიმე კრიტერიუმის არსებობაა ის, რაც განასხვავებს ღია კონკურსს აუქციონისგან.

აუქციონი

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, აუქციონი არის აუქციონის ფორმა, სადაც გამარჯვებულის შეფასების ერთადერთი კრიტერიუმია შეთავაზებული სატენდერო ფასი. ფედერალური კანონი-44-ის მიზნებისათვის ვაჭრობა ტარდება მხოლოდ ფასის შემცირებით, ხოლო ფედერალური კანონის-223-ისთვის ვაჭრობა შესაძლებელია გაძვირებითაც. დარჩენილი სატენდერო კრიტერიუმები გამოიყენება მხოლოდ ტენდერში მონაწილის დასაშვებად და არ ახდენს გავლენას შემდგომ გადაწყვეტილების მიღებაზე. და ეს პასუხობს კითხვას, თუ რით განსხვავდება ელექტრონული აუქციონი კონკურსისგან.

შემცირება

სავაჭრო პლატფორმებთან მუშაობისას გასათვალისწინებელია, რომ ფედერალური კანონი-44 და ფედერალური კანონი-223 განსხვავებულად განმარტავენ აუქციონის კონცეფციას. სახელმწიფო შესყიდვის მიზნებისათვის დასაშვებია მხოლოდ ტენდერის მიზნებისთვის ფასების შემცირება. ამავდროულად, ფედერალური კანონი-223 ითვალისწინებს ამ ტიპის წინადადებებთან მუშაობას, როდესაც საჭიროა საწყისი ფასის გაზრდა. მაგალითად, მომხმარებლის მიერ საქონლისა და მომსახურების გაყიდვის შესახებ წინადადებების გაკეთება. შემცირებისთვის, ისევე როგორც აუქციონისთვის, კონტრაქტორის კვალიფიკაციის მოთხოვნები დგება მხოლოდ შესყიდვის პროცედურაში მონაწილეობის შესაძლებლობის დადგენის ეტაპზე. საქონლისა და მომსახურების შესყიდვისას გამოიყენება შემცირების პროცედურა. ეს არის მთავარი განსხვავება კონკურსსა და აუქციონსა და შემცირებას შორის ფედერალური კანონი -44 და ფედერალური კანონი -223.

”, რომელსაც ასე ხშირად იყენებენ ბიზნესში. ამ უცხო სიტყვას რუსეთის კანონმდებლობაში ადგილი არ ჰქონია. რუსულ ენაზე არის მისი ექვივალენტური სიტყვა - "ტენდერი", ამიტომ სტატია ეძღვნება ელექტრონულ ვაჭრობას და ელექტრონული ვაჭრობის პირობებს.

არსებობს შესყიდვების რამდენიმე სახეობა (ელექტრონული ტენდერი):

ამ ტიპის ელექტრონულ ვაჭრობაში გამარჯვებულია ის მონაწილე, რომელიც გთავაზობთ ყველაზე დაბალ ფასს. ასე რომ, აქ მთავარი კრიტერიუმი ფასი რჩება. თუმცა, გაზრდილი მოთხოვნები ეკისრება მონაწილეებს. მომხმარებელს უფლება აქვს თითოეულ მონაწილეს მოსთხოვოს პროდუქციის ლიცენზიები და სერთიფიკატები. ამ ტიპის ელექტრონული ვაჭრობის ძირითადი ნაწილი სამშენებლო ტენდერებია.

ღია კონკურსი - შესყიდვის ფორმა, სადაც მონაწილეთა წინადადებები სრულყოფილად ფასდება და ფასის შეთავაზება გამარჯვებულის არჩევის მხოლოდ ერთ-ერთი კრიტერიუმია. ელექტრონული ფორმით ღია კონკურსის დახმარებით ტარდება გამოფენების დიზაინის ტენდერები ან განვითარების ტენდერები.

ამრიგად, ელექტრონული აუქციონი წარმოდგენილია მხოლოდ ელექტრონულ აუქციონზე, სადაც მონაწილეები რამდენჯერმე წარადგენენ თავიანთ საფასო წინადადებებს.

აუქციონი და გამორჩეული კონკურსი

აუქციონსა და კონკურსს შორის განსხვავება იმაში მდგომარეობს, რომ ხარისხის გამო კონკურსის მოგება შესაძლებელია კონკურენტზე მაღალი ფასით. აუქციონი და კონკურსი ტარდება ერთი და იმავე მომხმარებლის მიერ სხვადასხვა საჭიროებისთვის. აუქციონის პროცედურა მოიცავს კონკურსს, როდესაც ტარდება ელექტრონული აუქციონი და მონაწილეები აცხადებენ წინადადებებს რამდენჯერმე.

განსხვავება კონკურსსა და აუქციონს შორის არის ის, რომ ტენდერი არ არის. კონკურსის მონაწილეები ერთჯერად წარადგენენ წინადადებას პირობების შესახებ, ვერ ხედავენ სხვა მონაწილეთა წინადადებებს და ვერ შეცვლიან.

ტენდერი (ტენდერი)

სატენდერო (სატენდერო წინადადება) - საქონლის მიწოდების, მომსახურების გაწევის ან სამუშაოს შესრულების შესახებ წინადადებების შერჩევის კონკურენტული ფორმა დოკუმენტაციაში ადრე გამოცხადებული პირობების შესაბამისად, განსაზღვრულ ვადაში, კონკურენციის, სამართლიანობისა და ეფექტურობის პრინციპებით. ხელშეკრულება იდება ტენდერში გამარჯვებულთან - მონაწილესთან, რომელმაც წარადგინა წინადადება, რომელიც აკმაყოფილებს დოკუმენტაციის მოთხოვნებს, რომელიც გთავაზობთ საუკეთესო პირობებს.

ტერმინი „ტენდერი“, რომელიც გამოიყენება ყოველდღიურ მეტყველებაში, შეიძლება იყოს რუსული ტერმინების, კონკურსის ან აუქციონის ანალოგი, ისევე როგორც სხვა კონკურენტული პროცედურები, მაგალითად, შეთავაზებების მოთხოვნა, წინადადებების მოთხოვნა. რუსეთის ფედერაციაში ტენდერი იყოფა ღია და დახურულ და შეიძლება ჩატარდეს ერთ ან ორ ეტაპად, კონკურსის ან აუქციონის სახით. სამთავრობო საჭიროებებზე მთავრობის დაკვეთის ფარგლებში განხორციელებული ტენდერი მხოლოდ ერთ ეტაპად მიმდინარეობს.

სახელმწიფო და მუნიციპალური შეკვეთების განთავსების შესახებ კანონმდებლობა (2005 წლის 21 ივლისის ფედერალური კანონი No. 94-FZ „საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებისთვის მომსახურების გაწევის შესახებ შეკვეთების განთავსების შესახებ“) ასევე ითვალისწინებს. შესყიდვის სხვა მეთოდებისთვის, რომლებიც არ არის ტენდერი - ეს არის მოთხოვნა ფასების შეთავაზებაზე - რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას მცირე მოცულობის შესყიდვებისთვის (500,000 რუბლზე ნაკლები), ასევე ერთი წყაროდან შესყიდვებისთვის, რომელიც გამოიყენება კონკრეტულად რუსულ ენაზე მითითებულ შემთხვევებში. კანონმდებლობა.

რუსეთის კანონმდებლობა

2005 წლის 21 ივლისს გამოვიდა ფედერალური კანონი No94-FZ „საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების, სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებისთვის მომსახურების მიწოდების შეკვეთების შესახებ“, რომელიც ძალაში შევიდა 2006 წლის 1 იანვრიდან. ეს კანონი არეგულირებს ყველა სახელმწიფო და მუნიციპალურ შესყიდვებს რუსეთის ფედერაციაში და ასევე აწესებს უამრავ სავალდებულო მოთხოვნას ინტერნეტში მიმდინარე შესყიდვების შესახებ ინფორმაციის გამოქვეყნებისთვის.

კანონი 94-FZ არ შეიცავს ტერმინს „ტენდერი“, რადგან ის არის ნასესხები ინგლისური ენიდან ტრასირების (უცხო ენის ელემენტის სტრუქტურის აღებით) მისი თარგმნისა და სიტყვის ჭეშმარიტი მნიშვნელობის ასახვის გარეშე. სამაგიეროდ გამოიყენება უფრო სწორი ტერმინი, რომელიც არის რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში - ღია კონკურსი. კანონი ასევე განსაზღვრავს შესყიდვების ისეთ სახეებს, როგორიცაა ფასდაკლების მოთხოვნა, ღია აუქციონი, ღია აუქციონი ელექტრონული ფორმით, წინასწარი შერჩევა, საბირჟო ვაჭრობა.

2007 წლის 24 ივლისს მიღებულ იქნა ფედერალური კანონი №218-FZ „სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებისთვის საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულებისა და მომსახურების გაწევის შესახებ შეკვეთების შეტანის შესახებ“ ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ. მნიშვნელოვანი ცვლილებები სამთავრობო შეკვეთების განთავსების პროცედურებში, გაფართოვდა შესყიდვის საფუძვლების სია „ერთი მიმწოდებლის“ მეთოდით, შეიცვალა ვადების გამოთვლის პროცედურა (კალენდარული დღეებიდან სამუშაო დღეებამდე) და ა.შ. შემდგომში ფედერალური კანონები No. მიღებულ იქნა 2007 წლის 8 ნოემბრის 257-FZ, 23 ივლისის No160-FZ 2008, 2008 წლის 1 დეკემბრის No225-FZ, 2008 წლის 30 დეკემბრის No308-FZ, 2008 წლის 30 დეკემბრის No323-FZ. 2008 წლის 30 დეკემბერი, No68-FZ 2009 წლის 28 აპრილი, No93-FZ 2009 წლის 8 მაისი და No144- ფედერალური კანონი 2009 წლის 1 ივლისი, 2009 წლის 17 ივლისის No147-FZ. No 155-FZ 2009 წლის 17 ივლისით და No164-FZ 2009 წლის 17 ივლისით, რომლებიც შემოაქვს კანონში მრავალ დაზუსტებასა და ცვლილებებს. მიმდინარე ვერსია შეიცავს ცვლილებებს, რომლებიც ძალაში შევიდა 2009 წლის 17 ივლისს კანონის გამოქვეყნებით. No 164-FZ (მუხლი 7). ru.wikipedia.org-ის მასალებზე დაყრდნობით

სახელმწიფო შესყიდვების სახეები

• ვაჭრობით
  • შეჯიბრებები
    • ღია კონკურსი
    • დახურული კონკურსი
  • აუქციონები
    • ღია აუქციონი
    • დახურული აუქციონი
    • ელექტრონული აუქციონი

ღია კონკურსი

კონკურენტული შესყიდვის ყველაზე გავრცელებული მეთოდია ღია ტენდერი, რომელშიც მონაწილეობა შეუძლია ნებისმიერ მიმწოდებელს. ღია კონკურსის შესახებ განცხადება ქვეყნდება სპეციალიზებულ პუბლიკაციებში, მომხმარებლის ვებსაიტზე და მედიაში. ღია კონკურსის პროცედურა გრძელდება მინიმუმ ერთი თვე და მოითხოვს დიდ რესურსებს (საკონკურსო დოკუმენტაციის მომზადება, განაცხადების შეფასება და ა.შ.).

კონკურსს ატარებს მომხმარებელი ან მისი უფლებამოსილი წარმომადგენელი. შესყიდვის საგანსა და მომწოდებლებთან მიმართებაში ყველა მოთხოვნა, ასევე გამარჯვებულის არჩევის კრიტერიუმები და სატენდერო პროცედურა ასახულია სატენდერო დოკუმენტაციაში. კონკურსში მონაწილეები წარადგენენ მოთხოვნების შესაბამისად შევსებულ განაცხადებს. კონკურსზე მხოლოდ ერთი განაცხადის წარდგენის შემთხვევაში იგი ბათილად ითვლება.

წინადადებების გახსნის საჯარო პროცედურის დროს ცხადდება ტენდერის მონაწილეები და მათი ფასიანი წინადადებები. საკონკურსო კომისია აფასებს ყველა განაცხადს და ადგენს გამარჯვებულს - მონაწილეს, რომელმაც წარადგინა ყველაზე ხელსაყრელი შეთავაზება. მასთან ხელშეკრულების გაფორმებაზე მოლაპარაკებები მიმდინარეობს.

თუ მოლაპარაკებები ჩიხში მოხვდება, ტენდერის ორგანიზატორი აწარმოებს მათ მომწოდებელთან, რომელმაც გააკეთა შემდეგი ყველაზე მომგებიანი შეთავაზება.

დახურული კონკურსი

დახურული კონკურსის წესები იგივეა, რაც ღია კონკურსის. განსხვავება მონაწილეთა არჩევანშია. მიუხედავად იმისა, რომ ნებისმიერ უფლებამოსილ მიმწოდებელს შეუძლია ღია ტენდერში მონაწილეობა, დახურულ ტენდერში მონაწილეობის მოწვევა არ ქვეყნდება. მასში მონაწილეობა შეუძლიათ მხოლოდ მომხმარებლის მიერ მოწვეულ მომწოდებლებს. ასევე არ ქვეყნდება ინფორმაცია დახურული კონკურსის შედეგების შესახებ.

დახურული კონკურსი ტარდება შემდეგ შემთხვევებში:

• პროდუქცია ხელმისაწვდომია მხოლოდ შეზღუდული რაოდენობის მომწოდებლებისგან, ან მომწოდებლების შეზღუდული რაოდენობას აქვს კვალიფიკაცია, რომელიც შეესაბამება მომხმარებელს;
• პროდუქტები შეძენილია უსაფრთხოების საჭიროებისთვის ან შესყიდვა კონფიდენციალურია;
• დიდი რაოდენობის წინადადებების განხილვისა და შეფასებისთვის საჭირო დრო და ხარჯი არ არის შეძენილი პროდუქციის ღირებულების შესაბამისი.

ღია აუქციონი

ღია აუქციონი საშუალებას გაძლევთ განახორციელოთ სამთავრობო ბრძანებები ინტერნეტის საშუალებით განაცხადის შეტანით. სამთავრობო ხელშეკრულებას, რომელიც ითვალისწინებს საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების მიწოდებას, ლოტი ეწოდება. ნებისმიერი აუქციონის გამარჯვებულის გამოვლენის მთავარი კრიტერიუმი ფასია. მაშასადამე, აუქციონში გამარჯვებულია ის პირი, რომელიც შესთავაზებს ყველაზე დაბალ ფასს სახელმწიფო ან მუნიციპალური ხელშეკრულებისთვის.

ღია აუქციონის შესახებ შეტყობინება ქვეყნდება ოფიციალურ ბეჭდურ პუბლიკაციაში და განთავსდება ოფიციალურ ვებ-გვერდზე აუქციონში მონაწილეობის შესახებ განაცხადების შეტანის დახურვამდე სულ მცირე ოცი დღით ადრე. კანონით განსაზღვრულ შემთხვევებში ღია აუქციონის შესახებ შეტყობინება შეიძლება შემცირდეს განაცხადების შეტანის ვადამდე შვიდი სამუშაო დღით ადრე.

აუქციონზე შეთავაზებები შეიძლება იყოს დისკრეტული (გარკვეული ნაბიჯით) ან უწყვეტი. აუქციონი შეიძლება შედგებოდეს რამდენიმე რაუნდისაგან, რომელთაგან თითოეულში მონაწილეებს აქვთ შესაძლებლობა განათავსონ ახალი წინადადება. თუ რაუნდის ბოლოს ახალი შეთავაზება არ განხორციელდა, აუქციონი მთავრდება.

აუქციონის მონაწილეთა განზრახვების სერიოზულობის დასადასტურებლად, ისინი ჩვეულებრივ იღებენ დაუბრუნებელ ფულად დეპოზიტს, დეპოზიტს ან სხვა გარანტიას სატენდერო წინადადებისთვის.

დახურული აუქციონი

კონკურსების მსგავსად, აუქციონი შეიძლება იყოს ღია ან დახურული. ამასთან, თუ დახურულ ტენდერებში წესები ზუსტად იგივეა, რაც ღია ტენდერებში, მაგრამ მიმწოდებლების შეზღუდული რაოდენობის მონაწილეობის უფლება აქვს, მაშინ დახურულ აუქციონებში ასეთი შეზღუდვები არ არსებობს. დახურულ აუქციონებს შორის განსხვავება მხოლოდ იმაში მდგომარეობს, რომ აუქციონერებმა არ იციან სხვა მონაწილეების წინადადებები, რადგან ისინი წარმოდგენილია დალუქულ კონვერტებში, ხოლო ღია აუქციონებში თითოეული წინადადება ცნობილი ხდება ყველა მონაწილისთვის.

დახურული აუქციონის შესახებ შეტყობინება, აუქციონის დოკუმენტაცია, მასში შეტანილი ცვლილებები, აგრეთვე აუქციონის დოკუმენტაციის განმარტება არ ექვემდებარება მედიაში გამოქვეყნებას ან ინტერნეტში განთავსებას. დამკვეთი, უფლებამოსილი ორგანო, აუქციონში მონაწილეობის შესახებ განცხადებების წარდგენის ვადამდე არაუგვიანეს ოცი დღით ადრე უგზავნის წერილობით მოწვევას დახურულ აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად იმ პირებს, რომლებიც აკმაყოფილებენ კანონის მოთხოვნებს, აქვთ წვდომა შემავალ ინფორმაციაზე. სახელმწიფო საიდუმლოებას, და შეუძლია აუქციონის საგანი საქონლის მიწოდება, სამუშაოს შესრულება, მომსახურების გაწევა.

დახურული აუქციონები ყველაზე ხშირად გამოიყენება მომხმარებლის რისკების შესამცირებლად, რაც პირველ რიგში დაკავშირებულია მონაწილეთა შესაძლო შეთქმულებასთან. თუმცა, ამის ფასი არის შემცირებული ეფექტურობა.

ელექტრონული აუქციონი

ღია აუქციონი ელექტრონული ფორმით (OAEF) არის აუქციონი ელექტრონული ფორმით, ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმების ვებსაიტზე, რომელიც აკრედიტებულია რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს მიერ. მისი პროცედურა რეგულირდება 3.1 თავით. ფედერალური კანონი No94-FZ და მთავრობის რეგულაციები.

აუქციონის შესახებ შეტყობინება, ისევე როგორც სხვა ინფორმაცია აუქციონის მიმდინარეობისა და შედეგების შესახებ, განთავსებულია პირდაპირ ელექტრონულ პლატფორმებზე.

2010 წლის 1 ივლისიდან ფედერალური მთავრობის მომხმარებლებს, ხოლო 2011 წლის 1 იანვრიდან - რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების კლიენტებს და მუნიციპალურ მომხმარებლებს მოეთხოვებათ ღია აუქციონის ჩატარება ელექტრონული ფორმით. ასეთ პირობებში აუქციონის დასრულებამდე ცნობილი არ არის, ვინ არის ტენდერი, რაც უზრუნველყოფს კონკურენციას და ამცირებს კორუფციის შესაძლებლობას.

აკრედიტებული ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმები (ETP) სამთავრობო შეკვეთებისთვის

რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს გადაწყვეტილებით, 2010 წლის 1 იანვრისთვის შეირჩა ხუთი ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმა:

• CJSC "Sberbank-AST";
• OJSC "ერთიანი ელექტრონული სავაჭრო პლატფორმა";
• სახელმწიფო უნიტარული საწარმო „თათარტანის რესპუბლიკის სამთავრობო წესრიგის სააგენტო“;
• სს მოსკოვის ბანკთაშორისი სავალუტო ბირჟა;
• შპს RTS-ტენდერი.

განსხვავებები ელექტრონულ აუქციონებსა და სხვა სახის ვაჭრობას შორის

მახასიათებლები	ელექტრონული აუქციონი	ციტატის მოთხოვნა
წინადადებების წარდგენა	მრავალჯერადი/ელექტრონული		ერთჯერადი/ქაღალდზე
დამკვეთისა და გამარჯვებული პრეტენდენტის ვალდებულებები	იურიდიულად დაცული (ელექტრონული ციფრული ხელმოწერის საფუძველზე)	არცერთი	იურიდიულად უზრუნველყოფილი
დოკუმენტის ნაკადის შედარებითი მოცულობა	მინიმალური, ერთხელ მიირთვით	Პატარა

ელექტრონული აუქციონის უპირატესობები

გარდა ბიუჯეტის სახსრების დაზოგვისა და კორუფციის რისკის შემცირებისა, UAEF უზრუნველყოფს ფართო წვდომას სახელმწიფო შეკვეთებზე მცირე და საშუალო ზომის საწარმოებისთვის, აფართოებს ბაზრებს მათ მიერ წარმოებული საქონლისა და მომსახურებისთვის. ელექტრონული აუქციონის უპირატესობებს შორის, ჩვეულებრივ აუქციონებთან და კონკურსებთან შედარებით, შემდეგია:

• მოკლე ვადები;
• ტენდერების ორგანიზებასა და ჩატარებაზე საბიუჯეტო სახსრების დაზოგვა;
• შესყიდვების პროცესის გამჭვირვალობა და ღიაობა;
• სამართლიანი კონკურენცია, ბრძოლის არაფასიანი მეთოდების გამოკლებით;
• თანაბარი უფლებები საქონლის, სამუშაოებისა და მომსახურების ყველა მიმწოდებლისათვის;
• აუქციონებში მონაწილეობა შესაძლებელია მსოფლიოს ნებისმიერი წერტილიდან, ოფისიდან გაუსვლელად;
• უსაფრთხოებისა და დაცვის მაღალი დონე, ელექტრონული ციფრული ხელმოწერების გამოყენება;
• ხელმისაწვდომობა საშუალო და მცირე ბიზნესის წარმომადგენლებისთვის, რომლებიც ადრე ვერ შედიოდნენ სახელმწიფო შესყიდვების სფეროში.

ღია აუქციონის ელექტრონული ფორმით ჩატარების წესები:

• აუქციონში მონაწილეობის მისაღებად საჭიროა დარეგისტრირდეთ ელექტრონულ სავაჭრო პლატფორმაზე და აუქციონის ჩატარების დღეს გადახვიდეთ აუქციონის ვებგვერდზე საიდენტიფიკაციო ინსტრუმენტების ან ციფრული ხელმოწერის გამოყენებით.
• აუქციონი არის ფასის შემცირებისთვის. თუ ფასი ნულამდე დაეცემა, მაშინ გაიზრდება.
• აუქციონის დაწყებისას მონაწილეს შეუძლია განახორციელოს ფასის შეთავაზება მიმდინარე აუქციონის საფეხურზე, რომელიც არ აღემატება საწყის (მაქსიმალურ) ხელშეკრულების ფასს, ვებგვერდზე განთავსებული სპეციალური ფორმის გამოყენებით.
• მონაწილეს შეუძლია ფასის შეთავაზება რამდენჯერმე წარადგინოს.
• ტენდერი ჩაითვლება დასრულებულად, თუ ტენდერის დაწყებიდან ან ბოლო ფასის შეთავაზებიდან 10 წუთის შემდეგ არ არის მიღებული წინადადება დაბალი ფასის მომწოდებელი მონაწილისგან.
• გამარჯვებული არის მონაწილე, რომელიც გთავაზობთ ყველაზე დაბალ ფასს.
• ასევე იდენტიფიცირებულია მონაწილე, რომელმაც გააკეთა შემდეგი საუკეთესო ფასის შეთავაზება გამარჯვებულის შემდეგ.
• სისტემა ავტომატურად წარმოქმნის პროტოკოლს სავაჭრო შედეგებით რამდენიმე წუთში.
• არანაირი ტენდერი
  • მოითხოვეთ ფასების შეთავაზებები
    • ოდენობის ლიმიტი: 500 ათას რუბლამდე. კვარტალში ამავე სახელწოდების საქონელზე/სამუშაოზე/მომსახურებაზე
    • საქონლის შეზღუდვა: უნდა არსებობდეს საქონლის/სამუშაო/მომსახურების არსებული ბაზარი, მომხმარებლის მოთხოვნები საკმაოდ ზოგადი უნდა იყოს
  • • ოდენობის ლიმიტი: 100 ათას რუბლამდე. კვარტალში ამავე სახელწოდების საქონელზე/სამუშაოზე/მომსახურებაზე

ციტატის მოთხოვნა

კვოტირების მოთხოვნა არის შეკვეთის განთავსების მეთოდი, რომლის დროსაც ინფორმაცია სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებისთვის საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების საჭიროებების შესახებ მიეწოდება შეუზღუდავი რაოდენობის ადამიანებს, ოფიციალურ ვებსაიტზე შეთავაზების მოთხოვნის შესახებ შეტყობინების გამოქვეყნებით. . კვოტების მოთხოვნის პროცედურა რეგულირდება 2005 წლის 21 ივლისის No94-FZ ფედერალური კანონის მე-4 თავით.

ეს მეთოდი ჩვეულებრივ გამოიყენება იმ შემთხვევებში, როდესაც საუბარია სერიულ, სტანდარტულ პროდუქტებზე, მაგალითად, კომპიუტერებზე, საოფისე საქონელზე, საწვავსა და საპოხი მასალებზე, სამშენებლო სამუშაოების ზოგიერთი სახეობაზე, ფართების გაქირავებაზე და ა.შ. გამარჯვებული არის მონაწილე, რომელიც გთავაზობთ ყველაზე დაბალ ფასს. კონტრაქტი.

შეკვეთის განთავსების ლიმიტი კონტრაქტის მაქსიმალური ფასით კვოტების მოთხოვნით არ უნდა აღემატებოდეს 500,000 რუბლს.

ციტატების მოთხოვნის მეთოდი ყველაზე მარტივი და სწრაფია საკონკურსო პროცედურებს შორის. ამ შემთხვევაში არ არის საჭირო სატენდერო დოკუმენტაციისა და განაცხადების შეფასების კრიტერიუმების შემუშავება და ვინაიდან სერიული პროდუქტები ყველაზე ხშირად ყიდულობენ, კვოტირების განაცხადების შეფასება, ყველა დამტკიცების გათვალისწინებით, ხდება დაახლოებით 1-7 დღეში.

ფასდაკლების მოთხოვნის მეთოდის მინუსი არის დაინტერესებული მხარეების შესაძლებლობა, გავლენა მოახდინონ შესყიდვის შედეგზე, რადგან ყველა შემოთავაზებული ფასი ორგანიზატორებისთვის ცნობილია განაცხადების მიღების ბოლო ვადამდე.

შეკვეთის განთავსება ერთ მიმწოდებელთან

ერთპიროვნული შესყიდვისას მომხმარებელი წარადგენს წინადადებას კონტრაქტის შესახებ და აწარმოებს მოლაპარაკებებს მხოლოდ ერთ მომწოდებელთან.

ერთი მომწოდებლისგან შეძენა გამოიყენება შემდეგ შემთხვევებში:

• როდესაც პროდუქტი მოწოდებულია მხოლოდ ერთი მომწოდებლის მიერ ან აღჭურვილობა დაპატენტებულია და მისი შეძენა შესაძლებელია მხოლოდ ერთი წყაროდან და არ არსებობს ექვივალენტი შემცვლელი;
• დადებული ხელშეკრულების გაგრძელებისას, თუ იგი ითვალისწინებდა ასეთ შესაძლებლობას;
• თუ კონტრაქტორს ესაჭიროება ძირითადი ნივთების შეძენა კონკრეტული მიმწოდებლისგან, როგორც ხელშეკრულების შესრულების გარანტია;
• საგანგებო ვითარებაში (სტიქიური უბედურების შედეგების ლიკვიდაცია);
• თუ შესყიდვისას არ იყო შესაფერისი წინადადებები კონკურენტული მეთოდით.

მიზანშეწონილია პროდუქციის შეძენა ერთი მიმწოდებლისგან მცირე ოდენობით, როდესაც მომხმარებლის ხარჯები მომწოდებლების ძებნისა და არჩევისთვის ბევრად აღემატება შეძენილი პროდუქციის ფასს.

რუსეთის კანონმდებლობის ნორმების მიხედვით, არსებობს საჯარო აუქციონის ორი ძირითადი ფორმა - კონკურსი და ელექტრონული აუქციონი. მათ შორის მთავარი განსხვავებაა გამარჯვებულის არჩევის პრინციპი. ამაზე უფრო დეტალურად ამ სტატიაში ვისაუბრებთ.

აუქციონი და კონკურსი: განსხვავებები

სახელმწიფო დაკვეთების აუქციონის გზით განხორციელებისას გამარჯვებულად ითვლება მონაწილე, რომელიც შესთავაზებს ხელშეკრულების პირობების შესრულებას ყველაზე დაბალ ფასად. გამარჯვებული ამ შემთხვევაში განისაზღვრება საწყისი ფასის ეტაპობრივი შემცირებით, რაც ასევე მაქსიმალურია. სამოქალაქო კოდექსის ტერმინოლოგიის ფარგლებში ასეთი პროცედურის კიდევ ერთი სახელწოდებაა შემცირება.

თუ მონაწილე შეცდომით ან განზრახ მიუთითებს თავის აუქციონის წინადადებაში ფასზე, რომელიც აღემატება NMC ღირებულებას, მაშინ მას უარი ეთქვა დაშვებაზე.

აუქციონები არის მთავრობის ბრძანებების განხორციელების ერთადერთი ფორმა მთელ რიგ სფეროებში. ერთ-ერთი მათგანია კაპიტალური მშენებლობა, რომელშიც კანონით გათვალისწინებული ყველა ძირითადი ტენდერი ელექტრონული აუქციონის გზით უნდა ჩატარდეს.

ამავე დროს, კონკურსი არის ტენდერის ფორმა, რომელშიც:

• გამარჯვებულს ადგენს არა დამკვეთი, არამედ სატენდერო კომისია;
• გამარჯვებული არის კონტრაქტორი, რომელიც შესთავაზა არა მხოლოდ დაბალ ფასს, არამედ ყველაზე ოპტიმალურ პირობებს სამუშაოს შესასრულებლად ან მიწოდებისთვის.

ასე რომ, შეგვიძლია შევაჯამოთ:

• კონკურსისა და აუქციონის ცნებების გამიჯვნისას მნიშვნელოვანია ვინ იღებს გადაწყვეტილებას გამარჯვებული პრეტენდენტის დანიშვნის შესახებ;
• დაბალი ფასი კონკურსის ჩატარებისას „საუკეთესო პირობების“ კონცეფციის მხოლოდ ერთ-ერთი კომპონენტია;
• კიდევ ერთი ძალიან მნიშვნელოვანი წერტილი არის ფინანსური უსაფრთხოება და შემსრულებლის მასთან დაკავშირებული შესაძლებლობები. აუქციონზე განაცხადის წარდგენისას თითოეულმა მონაწილემ უნდა უზრუნველყოს იგი მომხმარებლის ანგარიშზე თანხების შეტანით. თუ ჩვენ ვსაუბრობთ კონკურსზე, მაშინ ამ გირაოს ნაცვლად შეგიძლიათ გამოიყენოთ ოფიციალური საბანკო გარანტია. ამავდროულად, ხელშეკრულების შესრულებაზე პასუხისმგებლობის უზრუნველყოფა ორივე შემთხვევაში შეიძლება გაფორმდეს საბანკო გარანტიით.

ამის გაკეთება შეგიძლიათ რაც შეიძლება სწრაფად და მომგებიანად ჩვენი კომპანიის კვალიფიციური ექსპერტების დახმარებით. მოხარული ვიქნებით დაგეხმაროთ:

• აირჩიეთ ყველაზე შესაფერისი ბანკი რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს სიიდან;
• დააჩქარეთ თქვენი განაცხადის განხილვისა და დამტკიცების პროცესი;
• მიიღეთ გრძელვადიანი საბანკო გარანტია;
• ისარგებლეთ სპეციალური შეთავაზებებით შემცირებული ტარიფებით;
• უზრუნველყოს უსაფრთხოება ზუსტად დროულად და თავიდან აიცილე შეცდომები!

ტენდერი მომხმარებელს საშუალებას აძლევს დადოს ხელშეკრულება მისთვის ყველაზე ხელსაყრელი პირობებით. მაგრამ ზოგიერთმა ახალბედა მეწარმემ შეიძლება აირია ცნებები, რის შედეგადაც ჩნდება კითხვები იმის შესახებ, თუ როგორ განსხვავდება ტენდერი აუქციონისგან და ამ ტიპის აუქციონებიდან რომელი აირჩიოს გარკვეული სიტუაციისთვის.

Ძირითადი ცნებები

პირველ რიგში, თქვენ უნდა შეადაროთ თავად "აუქციონის" და "ტენდერის" ცნებები და განსხვავება მაშინვე აშკარა გახდება.

სატენდერო ღონისძიების დროს მომხმარებელი აყენებს მკაფიო მოთხოვნებს კონკურენტებს, რის საფუძველზეც ისინი წარადგენენ თავიანთ წინადადებებს. ამას ჰქვია შერჩევის საბაზრო ფორმა, რომლის დროსაც თითოეულმა აპლიკანტმა უნდა მიიღოს გადაწყვეტილება. და ეს არ არის ბოლო განსხვავება აუქციონსა და ტენდერს შორის.

უმჯობესია ტენდერის ორგანიზება, თუ რთული პროდუქტია საჭირო და შერჩევის კრიტერიუმები არ არის განსაკუთრებით მკაცრი. ხშირად ეს არის ან არასტანდარტული პროდუქტი, რომლის შეფასებაც რთულია, ან შერჩევისას გათვალისწინებულია რამდენიმე კრიტერიუმი:

• საქონლისა და მომსახურების ხარისხი;
• მიწოდების მახასიათებლები;
• ფასის კატეგორია;
• კონტრაგენტის სანდოობა.

გადაწყვეტილება მიიღება კოლექტიურად და ამით გამორიცხავს ადამიანურ ფაქტორს. გამოდის, რომ ეს არის ტენდერის უფასო სახეობა, როგორც მომხმარებლისთვის, ასევე მონაწილეებისთვის. კონკურენტების მიერ მოწოდებული ყველა ინფორმაცია მკაცრად კონფიდენციალურია. ეს არის მთავარი განსხვავება ტენდერსა და აუქციონს შორის.

აუქციონი არის ვაჭრობა "მკაფიო" ლოტებით. შეიძლება იყოს ხელოვნება, უძრავი ქონება, ნავთობი, ლითონები ან სხვა საქონელი, რომელთა შედარება და შეფასება შესაძლებელია. როგორც ხედავთ, ეს შეიძლება იყოს უნიკალური საქონელი ან გარკვეული ხარისხის მარტივი ნივთები. ამ ტიპის ტენდერი მოითხოვს თითოეული მონაწილის სავალდებულო რეგისტრაციას და მინიმალურ წინადადებას.

ფასი არის აუქციონის არჩევის მთავარი კრიტერიუმი, შესაბამისად, გამარჯვებული არის ის მონაწილე, რომელმაც შესთავაზა საუკეთესო ფასი. მომხმარებელს კი, რაც არ უნდა მოხდეს, მასზე უარის თქმის უფლება არ აქვს. აქ ორგანიზატორი ხდება დამოკიდებული თითოეული მონაწილის წინადადებაზე და თაღლითობის თავიდან აცილების მიზნით, გადასცემს კომერციულ რისკს გამარჯვებულზე, რომელიც იღებს 100% წინასწარ გადახდას გაყიდვებზე და გადახდაზე საქონლის მიწოდებისას.

ძირითადი განსხვავებები

მაშ, ვნახოთ ტენდერი და აუქციონი - რა განსხვავებაა?

მეორე ფუნქცია არის გაყიდვების საგანი. აუქციონისთვის ეს არის ნებისმიერი პროდუქტი, რომელსაც შეიძლება ჰქონდეს ფასი; ტენდერისთვის აუქციონის საგანია სამუშაო, საქონელი ან მომსახურება, რომელსაც გამარჯვებული მიაწოდებს. ეს შეიძლება იყოს სამუშაოები არქიტექტურული ძეგლებისა და გზების რეკონსტრუქციაზე, შენობების მშენებლობაზე და მასალების მიწოდებაზე.

ტენდერს აქვს საიმედო დაცვა ფინანსური თაღლითობისგან, რაც შეიძლება მოსალოდნელი იყოს მონაწილეებისგან, რადგან პროცესის ხასიათი მკაცრია - ყველა წინადადება კონფიდენციალურია, წარმოდგენილია დალუქულ კონვერტებში. ამრიგად, კონკურსანტებს არ აქვთ საშუალება გადაამოწმონ შეთანხმება, რაც მათ საშუალებას აძლევს დაარღვიონ სიტყვიერი შეთანხმება.

კიდევ ერთი განსხვავება ტენდერსა და აუქციონს შორის არის ძირითადი პროცესი. პირველის დროს ჯერ უნდა მოამზადოთ დოკუმენტების პაკეტი, რომელიც განსახილველად გადაეგზავნება აუქციონის ორგანიზატორს. მომხმარებელს აქვს უფლება დამოუკიდებლად აირჩიოს საუკეთესო შეთავაზება მთლიანი მასიდან, რადგან არსებობს შერჩევის მრავალი კრიტერიუმი, რომელსაც თავად ადგენს. მეორე „ხელებს უკრავს“ ორგანიზატორს და აიძულებს მას გამარჯვებული დანიშნოს საუკეთესო ფასში მონაწილე მონაწილედ. და თავად პროცესი თითქმის მყისიერია, მაგრამ განმცხადებლების წინასწარი რეგისტრაციით.