განმცხადებლების დასახმარებლად 2015 წ

რუსეთი სახელმწიფოს გაძლიერებისა და მოდერნიზაციის გზაზე (2000 - 2014 წწ.)

აბიტურიენტის დასახმარებლად-2015წ

Ანოტაცია. სსრკ-ს დაშლის შემდეგ რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ისტორიაში ახალი მნიშვნელოვანი პერიოდი დაიწყო. თანამედროვე ისტორიკოსები ამ დროს პირობითად ყოფენ რამდენიმე ქრონოლოგიურ ეტაპად, კერძოდ: 1991–1993, 1993–2000, 2000–2014 წწ. ამ სტატიაში წარმოდგენილია მესამე ეტაპი - ქვეყნის სოციალურ-პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება, საგარეო პოლიტიკა და რუსეთის თავდაცვის მშენებლობა.

საკვანძო სიტყვები: რუსეთი, ისტორია, პოლიტიკა, პრეზიდენტი, ვ.ვ. პუტინი, დ.ა. მედვედევი, კრიზისი, ოლიმპიადა, ყირიმი, ნატო, სანქციები.

Შემაჯამებელი. საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ რუსეთის სახელმწიფოებრიობის ისტორიაში ახალი მნიშვნელოვანი პერიოდი შევიდა. თანამედროვე ისტორიკოსებმა ეს დრო პირობითად დაყვეს რამდენიმე ქრონოლოგიურ ეტაპად, კერძოდ: 1991-1993 წლებში, 1993-2000 გ.გ., 2000-2014 წწ. ამ სტატიაში წარმოდგენილია მესამე ეტაპი - სოციალურ-პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება, საგარეო პოლიტიკა და თავდაცვის მშენებლობა რუსეთში.

საკვანძო სიტყვები: რუსეთი, ისტორია, პოლიტიკა, პრეზიდენტი, ვ.ვ. პუტინი, დ.ა. მედვედევი, კრიზისი, ოლიმპიადა, ყირიმი, ნატო, სანქციები.

სოციალურ-პოლიტიკური განვითარება

ძალაუფლების ვერტიკალის გაძლიერება. 1999 წლის 31 დეკემბერს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მოვალეობის შემსრულებელი გახდა ვ.ვ. პუტინი, რომელმაც ეს თანამდებობა დაიკავა 2000 წლის მარტის არჩევნების შემდეგ, ქვეყნის ახალი ხელმძღვანელობისთვის წინა პლანზე წამოიწია რუსული სახელმწიფოებრიობის განმტკიცების ამოცანა. 2000 წლის მაისში შეიქმნა 7 ფედერალური ოლქი: ჩრდილო-დასავლეთი, ცენტრალური, ვოლგა, ურალი, სამხრეთი, ციმბირი და შორეული აღმოსავლეთი. თითოეულ მათგანში დაინიშნა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენელი (სრულუფლებიანი წარმომადგენელი). სრულუფლებიანი წარმომადგენლების ფუნქციები მოიცავდა ადგილობრივი აღმასრულებელი ხელისუფლების მუშაობის ორგანიზებას, პრეზიდენტისთვის რეგულარული მოხსენებების წარდგენას ფედერალურ ოლქში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის შესახებ და ა.შ.

2000 წლის აგვისტოში მოხდა ფედერაციის საბჭოს, რუსეთის ფედერალური ასამბლეის ზედა პალატის რეორგანიზაცია. საბჭოში რეგიონების ხელმძღვანელების ადგილი მათ მიერ საკანონმდებლო სფეროში გამოცდილების მქონე პირებმა დაიკავეს. პარლამენტის ზედა პალატის ყოფილმა წევრებმა საფუძვლად დაედო პრეზიდენტთან არსებული საკონსულტაციო სახელმწიფო საბჭოს. (2012 წლიდან მის შემადგენლობაში შედიოდნენ დუმის ფრაქციების ლიდერები და სრულუფლებიანი წარმომადგენლები). 2004 წლის ბოლოდან გადავიდა გუბერნატორების სახალხო არჩევიდან რუსეთის პრეზიდენტის წინადადებით ფედერალური პარლამენტების მიერ მათ დამტკიცებაზე.

ზოგადად, რეფორმამ გააფართოვა რეგიონები, შეამცირა ფედერალური თანამშრომლების ბიუროკრატიული აპარატი და შესაძლებელი გახადა რეგიონული აღმასრულებელი ხელისუფლების უშუალო კონტროლის ქვეშ მოქცევა. გაიზარდა სამთავრობო პროგრამების განხორციელების ეფექტურობა.

ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის სიმბოლოებში. 2000 წელს მიღებულ იქნა საკანონმდებლო აქტები, რომლებმაც შეცვალეს რუსეთის ფედერაციის სიმბოლოები. პარლამენტმა დაამტკიცა კონსტიტუციური კანონები ქვეყნის გერბის, დროშისა და ჰიმნის შესახებ.

Პოლიტიკური პარტიები.გადაიდგა ნაბიჯები ქვეყანაში ახალი პოლიტიკური წყობის განვითარებისა და განმტკიცებისა და მრავალპარტიული სისტემის გასაუმჯობესებლად. ამას ხელი შეუწყო კანონი რუსეთის პოლიტიკური პარტიების შესახებ (2001 წლის ივლისი). ზოგადად, ის მიზნად ისახავდა მცირერიცხოვანი წევრების მქონე პარტიების აღმოფხვრას და ითვალისწინებდა პარტიების ფედერალურ ორგანიზაციებად გადაქცევას. ხელახალი რეგისტრაციის დროს ზოგიერთმა მცირე პარტიამ არსებობა შეწყვიტა, მაგრამ შეიქმნა ახალი პოლიტიკური გაერთიანებები. მათ შორის ყველაზე დიდი და გავლენიანი იყო პარტია ერთიანი რუსეთი, რომელიც წარმოიშვა სოციალურ-პოლიტიკური მოძრაობების ერთიანობისა და სამშობლო - სრულიად რუსეთის შერწყმის შედეგად. სწორედ ეს პარტია იყო მიმდინარე პოლიტიკური და ეკონომიკური გარდაქმნების მთავარი მხარდაჭერა.

ეროვნული პოლიტიკა.ქვეყნისთვის უმთავრესი მიზანი იყო ჩეჩნეთის პრობლემის მოგვარება. რუსეთის მთავრობა ეყრდნობოდა უკომპრომისო ბრძოლას ტერორისტებთან, მხარს უჭერს ლიდერებს, რომლებიც უარყოფენ შეიარაღებულ ბრძოლას და მხარს უჭერენ ზომებს ეკონომიკის აღდგენისთვის. გადაიდგა ნაბიჯები მშვიდობიანი მოსახლეობის ცხოვრების სტაბილიზაციისთვის. 2003 წლის მარტში ჩატარდა რეფერენდუმი რუსეთთან ერთიანობის საკითხზე და მიღებულ იქნა ჩეჩნეთის რესპუბლიკის კონსტიტუცია.

IV მოწვევის სახელმწიფო დუმა. 2003 წლის 7 დეკემბერს ჩატარდა რუსეთის ფედერაციის მეოთხე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები. განახლებული პარლამენტის დეპუტატების აბსოლუტური უმრავლესობა წარმოადგენდა პარტიას ერთიანი რუსეთი, მასში ასევე შედიოდნენ დეპუტატები რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის, ლიბერალ-დემოკრატიული პარტიისა და როდინას პარტიიდან. იყო დამოუკიდებელი დეპუტატების მცირე ჯგუფი. ოპოზიციური პარტიების წარმომადგენლები (მემარჯვენე ძალების გაერთიანება, იაბლოკო) არ შევიდნენ სახელმწიფო სათათბიროში ხმების საჭირო რაოდენობის მოპოვების გარეშე. თავისი საქმიანობის პერიოდში დუმამ მიიღო არაერთი მნიშვნელოვანი კანონი - სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნების სრულად პროპორციულ სისტემაზე გადასვლის, შეღავათების მონეტიზაციის შესახებ, რეგიონის მეთაურთა არჩევნების გაუქმების შესახებ და ა.შ.

საზოგადოებრივი პალატა.სამთავრობო უწყებებსა და საზოგადოებრივ ორგანიზაციებს შორის თანამშრომლობის გაფართოების მიზნით 2005 წელს შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის საზოგადოებრივი პალატა. პალატამ მიიღო სახელმწიფო სათათბიროში განხილული საკანონმდებლო პროექტების განხილვის უფლება. 2013 წლიდან, ამ ორგანიზაციამ დაიწყო რეგიონალური საზოგადოებრივი პალატების, სრულიად რუსული საზოგადოებრივი გაერთიანებების წარმომადგენლები, ასევე მოქალაქეები, რომლებიც დამტკიცებული იყო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით. ესენი არიან, როგორც წესი, ადამიანები, რომლებსაც აქვთ სახელმწიფოსა და საზოგადოების განსაკუთრებული სერვისები.

Ადგილობრივი მმართველობა.რეგიონების ეკონომიკის გასაძლიერებლად გაერთიანდა ფედერაციის ცალკეული სუბიექტები და ჩამოყალიბდა ახალი. გამოჩნდა პერმი (2005) და ტრანსბაიკალის ტერიტორიები (2008). 2009 წელს შეიქმნა მერვე ფედერალური ოლქი - ჩრდილო კავკასია და სრულუფლებიანმა ა. ხლოპონინმა ეს პოსტი შეაერთა ვიცე-პრემიერ-მინისტრის პოსტთან. 2003 წლის ოქტომბერში მიღებულ იქნა კანონი „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზების ზოგადი პრინციპების შესახებ“. მისი განხორციელება მომდევნო წლებში სახელმწიფოს ერთ-ერთ პრიორიტეტად იქცა.

მე-5 მოწვევის სახელმწიფო დუმა.მეხუთე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები 2007 წლის დეკემბერში გაიმართა. ისინი ჩატარდა ახალი წესებით - დეპუტატებს მხოლოდ პარტიული სიებით ირჩევდნენ. დეპუტატთა კორპუსში შედიოდნენ ერთიანი რუსეთის, რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის, ლიბერალ-დემოკრატიული პარტიის და სამართლიანი რუსეთის წარმომადგენლები. ერთიანი რუსეთის უპირობო მხარდაჭერამ მთავრობისა და პრეზიდენტის მიმართ გაართულა დუმაში ეფექტური ოპოზიციის არსებობა.

საპრეზიდენტო არჩევნები. 2008 წლის 2 მარტს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის უფლებამოსილების ვადის ამოწურვის გამო ვ.ვ. პუტინი, სახელმწიფოს ახალი მეთაურის არჩევნები გაიმართა. ის გახდა დ.ა. მედვედევი. მანამდე ის პირველი ვიცე-პრემიერი იყო. მისი პროგრამა ამართლებდა ბოლო წლების რეფორმების კურსის გაგრძელების აუცილებლობას. ახალი პრეზიდენტი თავის ამოცანებს რუსეთის ეკონომიკის ყოვლისმომცველ მოდერნიზაციაში ხედავდა; სამართლებრივი სისტემის გაუმჯობესებაში, კორუფციასთან ბრძოლაში; დემოკრატიისა და სამოქალაქო საზოგადოების განვითარებაში. მთავრობის თავმჯდომარე გახდა ვ.ვ. პუტინი. მიმდინარე წლის მაისში ის პარტიას „ერთიანი რუსეთი“ ხელმძღვანელობდა. ადმინისტრაციულ სფეროში შემდგომმა გარდაქმნებმა შესაძლებელი გახადა უფრო მკაფიოდ გამოეყო სახელმწიფო და ფედერალური ხელისუფლების უმაღლესი თანამდებობის პირების საქმიანობის სპექტრი.

ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში. 2008 წლის ბოლოს რუსეთის პრეზიდენტმა დ.მედვედევმა ხელი მოაწერა კანონს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში ცვლილებების შეტანის შესახებ. ისინი ეხებოდა პრეზიდენტის (ექვს წლამდე) და სახელმწიფო სათათბიროს (ხუთ წლამდე) უფლებამოსილების გაზრდას. გარდა ამისა, მიღებულ იქნა კანონი სახელმწიფო სათათბიროს კონტროლის უფლებამოსილების შესახებ მთავრობასთან მიმართებაში. ახლა დეპუტატებს მიეცათ უფლება განეხილათ მთავრობის წლიური ანგარიშები მისი საქმიანობის შედეგების შესახებ.

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა.მიღებულ იქნა ზომები თანამდებობის პირების უფლებამოსილებისა და უფლებების პირადი სარგებლობისთვის გამოყენების თავიდან ასაცილებლად. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების შესყიდვისას კორუფციის და სხვა დარღვევების თავიდან ასაცილებლად, 2005 და 2013 წლებში მიღებულ იქნა შესაბამისი კანონები. 2008 წლის ბოლოს ძალაში შევიდა კანონი „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“, რომელმაც საფუძველი ჩაუყარა ამ ბოროტებასთან ბრძოლას.

შინაგან საქმეთა სამინისტროს რეფორმა. 2009 წელს, რუსეთის პრეზიდენტის ინიციატივით, დაიწყო შინაგან საქმეთა სამინისტროს რეფორმა. მისი მთავარი მიზანი იყო რუსეთის სამართალდამცავი სისტემის ეფექტურობის გაზრდა, კორუფციასთან ბრძოლა და ძალოვანი სტრუქტურების იმიჯის გაუმჯობესება. 2011 წლის თებერვალში გამოიცა კანონი „პოლიციის შესახებ“, რითაც რუსეთის ფედერაციაში პოლიციამ ოფიციალურად შეწყვიტა არსებობა.

VI მოწვევის სახელმწიფო დუმა. 2011 წლის 4 დეკემბერს გაიმართა მეექვსე მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების არჩევნები. ისინი პირველად ხუთ წლით აირჩიეს. იგივე ოთხი პარტია, რომელიც წინა მოწვევის დუმაში იყო, პარლამენტში შევიდა. მაგრამ ძალაუფლების ბალანსი პარლამენტში შეიცვალა. ერთიანმა რუსეთმა დაკარგა საკონსტიტუციო უმრავლესობა (ახლა, საკონსტიტუციო კანონპროექტების მისაღებად, სხვა ფრაქციებთან კოალიციაში შესვლა მოუწია). ვინც არჩევნების შედეგებს არ ეთანხმებოდა, საპროტესტო აქციები გამართეს. ყველაზე მასშტაბური აქცია იყო 2011 წლის 10 დეკემბერს მოსკოვის ბოლოტნაიას მოედანზე. შეკრებილთა შორის საშუალო კლასის მრავალი წარმომადგენელი იყო. როგორც გაირკვა, ქვეყანაში არ არსებობდა პოლიტიკური ძალა, რომელსაც შეეძლო მათი ინტერესების წარმომადგენლობა.

პუტინის ახალი პრეზიდენტობა. 2012 წლის მარტში გაიმართა არჩევნები რუსეთის პრეზიდენტის პოსტზე. ხუთი კანდიდატიდან (ვ. პუტინი, გ. ზიუგანოვი, ვ. ჟირინოვსკი, ს. მირონოვი, მ. პროხოროვი) პირველ ტურში გაიმარჯვა ვ. მან მოსახლეობის ხმების 63,60% მიიღო. პრემიერ-მინისტრად ყოფილი პრეზიდენტი დ.მედვედევი დაინიშნა. 2012 წლის მაისში აირჩიეს ერთიანი რუსეთის თავმჯდომარედ.

პრეზიდენტობის მომდევნო ექვსი წლის სამოქმედო პროგრამა სახელმწიფოს მეთაურმა გამოაქვეყნა ბრძანებულებების სერიაში (2012 წლის მაისი), რომელიც ეხებოდა თანამედროვე რუსეთის პრობლემების თითქმის მთელ სპექტრს: საბინაო და კომუნალური მომსახურებიდან და ჯანდაცვამდე. თავდაცვისა და საგარეო პოლიტიკა.

პოლიტიკური სისტემის განვითარება.შეუმჩნეველი არ დარჩენილა ქვეყნის პოლიტიკური სისტემის გაუმჯობესების საკითხები. ცვლილებები შევიდა საარჩევნო კანონმდებლობაში. ისინი ეხებოდა ხმის უფლების გარანტიებს, ფედერაციის საბჭოს წევრებისა და სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატების სტატუსს და ა.შ. 2012 წლის მარტში ცვლილებები შევიდა კანონში „პოლიტიკური პარტიების შესახებ“. კერძოდ, შემცირდა მოთხოვნები პოლიტიკური პარტიის წევრთა მინიმალური რაოდენობის შესახებ. ახლა ეს რიცხვი განისაზღვრა 500-ით (ადრე - 10000). შედეგად, 2012 წლის ბოლოს რუსეთში პოლიტიკური პარტიების რაოდენობა 8-დან 49-მდე გაიზარდა, ხოლო 2014 წლის შუა რიცხვებში უკვე 75 იყო. რვაწლიანი შესვენება, 2012 წლის ოქტომბერში რუსეთში კვლავ გაიმართა გუბერნატორის არჩევნები.

ქვეყნის ხელმძღვანელობამ არაერთხელ განაცხადა, რომ პოლიტიკური სისტემა უნდა განვითარდეს ლიბერალიზაციის გზაზე, მაგრამ იყოს მდგრადი ყველა გარე საფრთხის მიმართ. 2013 წელს ამოქმედდა კანონი არასამეწარმეო ორგანიზაციების შესახებ. ახლა, თუ ისინი იღებენ დაფინანსებას საზღვარგარეთიდან, როდესაც ეწევიან პოლიტიკურ საქმიანობას რუსეთის შიგნით, ეს მკაფიოდ უნდა განაცხადონ. და დარეგისტრირდით უცხოურ აგენტად.

კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლის გაძლიერება. 2013 წელს პრეზიდენტმა გამოსცა მთელი რიგი ანტიკორუფციული განკარგულებები. ახალი მოთხოვნების მიხედვით, თანამდებობის პირებმა უნდა დააფიქსირონ ხარჯები, უცხოური უძრავი ქონების შესყიდვები და მოიშორონ ანგარიშები უცხოურ ბანკებში. წინააღმდეგ შემთხვევაში - გადადგომა. ამ სფეროში უფრო სისტემატური მუშაობისთვის, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში შეიქმნა ანტიკორუფციული დეპარტამენტი.

შრომის გმირის წოდების დამკვიდრება. 2013 წლის მარტში, რუსეთის პრეზიდენტის ბრძანებულებით, დაწესდა შრომის გმირის საპატიო წოდება. იგი დაჯილდოვებულია წარმოებაში, საზოგადოებრივ ცხოვრებაში, სამეცნიერო აღმოჩენებისა და შემოქმედებითი მიღწევებისთვის განსაკუთრებული შრომითი დამსახურებისთვის. შრომის პირველი გმირები იყვნენ ხუთი რუსი: ნეიროქირურგი ა. კონოვალოვი, დირიჟორი ვ. გერგიევი, მანქანა-ოპერატორი იუ. კონნოვი, ტურნერი კ. ჩუმანოვი და მემანქანე ვ. მელნიკი.

სოჭის ოლიმპიადა. 2014 წელს ქვეყნის ცხოვრებაში ყველაზე დიდი სოციალური და სპორტული მოვლენა იყო XXII ზამთრის ოლიმპიური თამაშების ჩატარება სოჭში. სპორტული ობიექტები, სპორტსმენების ოლიმპიური სოფლები და ოლიმპიადის გახსნისა და დახურვის ფერადი ცერემონიები - ყველაფერი უმაღლეს დონეზე გაკეთდა. თამაშების სტუმრებისა და მონაწილეების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის რთული ამოცანა წარმატებით გადაწყდა. ეს თამაშები ასევე ტრიუმფალური იყო რუსეთის ნაკრებისთვის: ქვეყანამ პირველი ადგილი დაიკავა მედლების საერთო რეიტინგში, მოიპოვა 33 მედალი, მათგან 13 ოქრო.

ყირიმი რუსეთის შემადგენლობაში. 2014 წელს ცვლილებები შევიდა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო-ტერიტორიულ სტრუქტურაში. 18 მარტს რუსეთის პრეზიდენტმა ვ.პუტინმა ხელი მოაწერა შეთანხმებას ყირიმისა და სევასტოპოლის რუსეთის ფედერაციაში მიღების შესახებ. ფედერაციის საბჭომ მოახდინა ამ ხელშეკრულების რატიფიცირება და დაამტკიცა ფედერალური კონსტიტუციური კანონი რუსეთის ფედერაციის ახალი შემადგენელი ერთეულების ფორმირების შესახებ. მას შემდეგ რაც რუსეთის პრეზიდენტმა მოაწერა ხელი შესაბამის კანონებს და გამოაქვეყნა ისინი ძალაში შევიდა. პრეზიდენტის 2014 წლის 21 მარტის ბრძანებულებით შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის ყირიმის ფედერალური ოლქი. ყველა ეს გადაწყვეტილება შესაძლებელი გახდა მას შემდეგ, რაც ყირიმის სტატუსზე რეფერენდუმი ჩატარდა ყირიმის ავტონომიურ რესპუბლიკასა და სევასტოპოლში (უკრაინა). რეფერენდუმის შედეგების მიხედვით, რესპუბლიკაში ამომრჩეველთა 96,77%-მა და სევასტოპოლში ამომრჩეველთა 95,6%-მა რუსეთთან გაერთიანება აირჩია.

ერთჯერადი კენჭისყრის დღის შედეგები. ქვეყნის პოლიტიკურ ცხოვრებაში მნიშვნელოვანი მოვლენა იყო არჩევნები რუსეთის ფედერაციის 84 შემადგენელ ერთეულში 2014 წლის 14 სექტემბერს. „ერთიანი რუსეთის“ კანდიდატები წინ უსწრებდნენ რეგიონის ხელმძღვანელების არჩევის ყველა კამპანიას, რომელშიც მონაწილეობა მიიღეს. ეს დამახასიათებელი აღმოჩნდა ფედერაციის 14 შემადგენელ სუბიექტში ჩატარებული საკანონმდებლო კრების არჩევნებისთვის. ასეთი შთამბეჭდავი შედეგის მთავარი მიზეზი არის ვ.პუტინისადმი ნდობის მაღალი ხარისხი, პრეზიდენტის გარშემო რუსული საზოგადოების კონსოლიდაცია და მისი პოლიტიკური კურსი, რომელიც პასუხობს რთულ საერთაშორისო გამოწვევებს.

სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება

გარდამტეხი წლები. 2000-იანი წლების დასაწყისში. 1998 წლის ეკონომიკური კრიზისის მძიმე შედეგები დაძლეულ იქნა და დაიწყო მთელი ეკონომიკური სისტემის თანდათანობითი აღორძინება. აქცენტი გაკეთდა საბაზრო ურთიერთობების შემდგომ ჩამოყალიბებასა და გაუმჯობესებაზე. მიმდინარეობდა სახელმწიფო ქონების კოლექტიურ და კერძო ფორმებად გადაქცევის თანდათანობითი პროცესი.

საშუალო და მცირე ბიზნესი. 2003 წელს ყველა არსებული საწარმოების 76,8% მუშაობდა რუსეთის ეკონომიკის არასახელმწიფო სექტორში. იყო 280 ათასზე მეტი მცირე საწარმო, რომლებიც უკიდურესად არათანაბრად იყო განაწილებული ეკონომიკის სექტორებში. თუ, მაგალითად, ვაჭრობაში მათ მთლიანი 47%-მდე შეადგენდნენ, მაშინ სოფლის მეურნეობის სექტორი მხოლოდ 2%-ს შეადგენდა. მთავრობამ ყურადღება გაამახვილა ამაზე და ცდილობდა შეექმნა შესაბამისი პირობები სოფლად მეწარმეობის განვითარებისთვის. მიწის კოდექსში მნიშვნელოვანი ცვლილებები შევიდა. მიწის საკუთრება უზრუნველყოფილი იყო. შეღავათიანი სესხები დაწესდა სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებისთვის. გაფართოვდა სასოფლო-სამეურნეო თანამშრომლობისა და კერძო მეურნეობების განვითარების შესაძლებლობები.

მომდევნო წლებში ქვეყანაში მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარების დადებითი დინამიკა შეინიშნებოდა. ყურადღება დაეთმო მცირე მეწარმეების უფლებების დაცვას. მაგრამ მოსალოდნელი ეკონომიკური ეფექტი არ დაფიქსირებულა მთავრობის მხარდაჭერის მექანიზმების განუვითარებლობის გამო.

Დიდი ბიზნესი.მსხვილმა საწარმოებმა დაიკავეს ძლიერი პოზიციები გაზისა და ნავთობის მრეწველობაში და ელექტროენერგიის ინდუსტრიაში. მათ შორის შეიქმნა ჯერ კიდევ 1990-იან წლებში: LUKOIL, Sibneft, Gazprom, YUKOS, Norilsk Nickel, RAO EES (ერთიანი ენერგეტიკული სისტემა). ზოგიერთმა მრეწვეელმა და კომპანიამ ჩაიდინა სხვადასხვა ბოროტად გამოყენება ზედმეტი მოგების მისაღებად. ისინი დაარღვიეს საგადასახადო კანონმდებლობა, მოისყიდეს თანამდებობის პირები, შეაღწიეს მათი წარმომადგენლები სამთავრობო ორგანოებში და ა.შ. საჭირო იყო მთავრობასა და ბიზნესს შორის ურთიერთობების გამარტივება. 2002 წლის ოქტომბერში სახელმწიფო დუმამ მნიშვნელოვანი ცვლილებები და დამატებები შეიტანა რსფსრ კანონში „სასაქონლო ბაზრებზე კონკურენციისა და მონოპოლისტური საქმიანობის შეზღუდვის შესახებ“. გაძლიერდა ელექტროენერგეტიკის სექტორში მონოპოლიების საქმიანობის რეგულირება. ბიზნესისა და უსაფრთხოების ძალების შერწყმის თავიდან ასაცილებლად, სადაზვერვო სამსახურებს აეკრძალათ საწარმოების მუშაობაში ზედმეტი ჩარევა. დაიხვეწა საგადასახადო კანონმდებლობა, დამრღვევთა მიმართ მკაცრი ზომები გატარდა. 2003–2004 წლებში ნავთობკომპანია YUKOS-ის ხელმძღვანელებს სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა დაეკისრათ ფართომასშტაბიანი გადასახადებისგან თავის არიდების გამო. იუკოსის მთავარი საწარმოო კომპანია, იუგანსკნეფტი, გაიყიდა ჩაქუჩით, მოგვიანებით კი ის გაზპრომის ნაწილი გახდა. ანტიმონოპოლიური კანონმდებლობა გაძლიერდა 2006 წლის ივლისში მიღებული კანონით „კონკურენციის დაცვის შესახებ“.

ნავთობისა და გაზის კომპლექსი.ნავთობისა და გაზის წარმოება კვლავაც პრიორიტეტულ როლს თამაშობდა ეკონომიკაში. მსოფლიო ბაზარზე ნავთობის ფასის მატება განსაკუთრებულ ყურადღებას მოითხოვდა მის განვითარებაზე, წარმოების მეთოდების გაუმჯობესებასა და ნავთობპროდუქტების ხარისხის გაუმჯობესებაზე. კრასნოიარსკის მხარეში ვანკორის დიდი ნავთობის საბადო ექსპლუატაციაში შევიდა. თუ 2006–2008 წწ ნავთობის მოპოვება ქვეყანაში თანდათან შემცირდა, მაგრამ მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში აღმავალი ტენდენცია იყო. აქტიურად მიმდინარეობდა „შავი ოქროს“ საბადოების მოძიება. მხოლოდ 2014 წელს აღმოაჩინეს ახალი ნავთობის საბადოები ასტრახანის რეგიონში, კომის რესპუბლიკასა და ყარას ზღვაში.

სოფლის მეურნეობა.ეკონომიკის სოფლის მეურნეობის სექტორში საბაზრო რეფორმები გაჭირვებით მიმდინარეობდა. მეურნეობები ნელა განვითარდა. სოფლის მეურნეობის წარმოების ტექნოლოგიები კვლავ ჩამორჩებოდა. მისი გაყიდვების ბაზარი არ იყო მოწესრიგებული. ამ და სხვა სირთულეების დასაძლევად შემუშავდა 2008–2012 წლების სოფლის მეურნეობის განვითარების სახელმწიფო პროგრამა. ამან დადებითად იმოქმედა.

რუსეთის ფედერაციის სტაბილიზაციის ფონდი. 2004 წლის იანვრის დასაწყისში შეიქმნა სპეციალური სახელმწიფო ფონდი ეკონომიკის სტაბილიზაციაში დასახმარებლად. მისი გაჩენა შესაძლებელი გახდა ეკონომიკური ზრდის დაწყებით. არსებითად, ეს არის ფინანსური აქტივები, რომელთა კონტროლიც მთავრობას შეეძლო.

საგარეო ვალის დაფარვა. 2004-2007 წლებში ქვეყნის ხელმძღვანელობამ რამდენიმე ნაბიჯი გადადგა იმ მნიშვნელოვანი საგარეო ვალის ვადამდე დასაფარად, რომელიც დაგროვდა იმ პერიოდში, როდესაც ხელისუფლებაში იყვნენ მ. გორბაჩოვი და ბ. ელცინი. 2008 წლისთვის საგარეო ვალი დაეცა იმ დონემდე, რომელიც ითვლება მსოფლიოში ყველაზე დაბალ დონეზე.

ეროვნული პროექტები. 2005 წელს რუსეთის პრეზიდენტმა ჩამოაყალიბა პრიორიტეტული ეროვნული პროექტების პროგრამა განათლების, საბინაო მშენებლობის, სოფლის მეურნეობისა და ჯანდაცვის სფეროებში. ამგვარად, ეროვნული პროექტის „განათლების“ ფარგლებში გადაწყდა კლასის მასწავლებლებისთვის დროული ანაზღაურების საკითხები, ჩატარდა კონკურსები ინოვაციური სკოლებისა და უნივერსიტეტებისთვის. საგანმანათლებლო დაწესებულებების მუშაობის დაფინანსებაში ჩართული იყვნენ რეგიონები. ეროვნული პროექტის „ჯანმრთელობის“ ფარგლებში, სამედიცინო დაწესებულებებს 22 ათას 652 ერთეული სადიაგნოსტიკო მოწყობილობა მიეწოდება. სანიტარული ავტოპარკი მესამედით განახლდა: ექსპლუატაციაში შევიდა 6723 ახალი მანქანა. ექიმების ხელფასები გაიზარდა.

რეგიონული განვითარების პროგრამები. განხორციელდა ფედერალური პროგრამები ჩეჩნეთის რესპუბლიკის, შორეული აღმოსავლეთისა და ტრანსბაიკალიას ეკონომიკური და სოციალური განვითარებისათვის. მიმდინარეობდა მუშაობა ვლადივოსტოკის საერთაშორისო თანამშრომლობის ცენტრად გადაქცევაზე აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონში. სწორედ აქ გაიმართა 2012 წლის სექტემბერში აზია-წყნარი ოკეანის ეკონომიკური თანამშრომლობის (APEC) ეკონომიკის ლიდერების ოცდამეოთხე ყოველწლიური შეხვედრა. ეს იყო პირველი სამიტი, რომელიც რუსეთში გაიმართა. მისთვის მზადება 2007 წლიდან მიმდინარეობს.

მთავრობის ანტიკრიზისული პროგრამა. 2008–2009 წლებში დაიწყო გლობალური ეკონომიკური კრიზისი, რომელმაც გავლენა მოახდინა შეერთებულ შტატებზე, განვითარებულ ევროპულ ქვეყნებზე და აზიის მთელ რიგ ქვეყნებზე. მან ასევე გავლენა მოახდინა რუსეთის ეკონომიკის განვითარებაზე. საჭირო იყო საგანგებო ზომები ფინანსური სისტემის გასაძლიერებლად და დასაქმების დაძაბულობის შესამსუბუქებლად. სახელმწიფომ მნიშვნელოვანი სესხები გასცა რუსულ ბანკებს. ფედერაციის სუბიექტებმა მიიღეს უფლება დამოუკიდებლად გადაწყვიტონ ნახევარ განაკვეთზე სამუშაო კვირის შემოღება და სამუშაო დღის შემცირება. მაგრამ ინდივიდუალურმა ანტიკრიზისულმა ზომებმა სიტუაცია ვერ შეცვალა.

წარმოება განაგრძობდა კლებას და ქვეყანაში უმუშევართა რიცხვი გაიზარდა. 2009 წლის აპრილში მიღებულ იქნა ფედერალური ანტიკრიზისული ბიუჯეტი, რომელიც გახდა მთავრობის ანტიკრიზისული პოლიტიკის ბირთვი. ბიუჯეტის მიხედვით, ანტიკრიზისული ღონისძიებებისთვის 2412 მილიარდი რუბლი გამოიყო. ძირითადი ინვესტიციები მიმართული იყო საბანკო სისტემისა და ეროვნული ეკონომიკის ცალკეული სექტორების მხარდასაჭერად. მოსახლეობის სოციალური მხარდაჭერისთვის ფედერალური ბიუჯეტის დაახლოებით 27% გამოიყო. გაიზარდა ხარჯები საბინაო და გზების მშენებლობაზე და ყველაზე ეფექტური სამრეწველო, მათ შორის თავდაცვის საწარმოების განვითარებაზე. ეკონომიკურმა კრიზისმა განსაკუთრებით მძიმე გავლენა მოახდინა დაბალშემოსავლიანი ოჯახებისა და პენსიონერების ცხოვრების დონეზე. სახელმწიფომ რამდენჯერმე მიიღო ზომები მათი მატერიალური კეთილდღეობის გასაუმჯობესებლად. ანტიკრიზისულმა პროგრამამ შესაძლებელი გახადა ქვეყანაში სოციალური მდგომარეობის გარკვეულწილად სტაბილიზაცია.

2009 წლის შუა პერიოდისთვის რუსეთში ეკონომიკური რეცესია შეჩერდა და მომდევნო წელს აღდგენის ზრდა გაგრძელდა. 2010 წლის ოქტომბერში ვ.ვ. პუტინმა თქვა, რომ გლობალური ეკონომიკური კრიზისი რუსეთისთვის სერიოზული გამოცდა გახდა, მაგრამ მისმა გაკვეთილებმა დაადასტურა მთავრობის მიერ არჩეული გზის სისწორე და ”წინასწარ დაგროვილი რეზერვები, პასუხისმგებელი მაკროეკონომიკური პოლიტიკა, წარმატებით განხორციელებული ანტიკრიზისული პროგრამა - ეს ყველაფერი. შესაძლებელი გახდა მოქალაქეებისა და ბიზნესისთვის ეკონომიკური ვარდნის შედეგების შერბილება და ზრდის ტრაექტორიაზე შედარებით სწრაფად დაბრუნება“. სახელმწიფო ლიდერებმა ხაზი გაუსვეს ეკონომიკის ყოვლისმომცველ მოდერნიზაციას და განვითარების ინოვაციურ გზაზე გადასვლას - ახალი ტექნოლოგიების გზას და მათი განხორციელებისთვის ხელსაყრელი პირობების შექმნას.

2011–2012 წლებში რუსეთის ეკონომიკის ზრდა გაგრძელდა, მაგრამ მომდევნო ორი წლის განმავლობაში დაიწყო სტაგნაცია - სტაგნაცია ან თითქმის შეუმჩნეველი ზრდა. ეს დაკავშირებული იყო გეოპოლიტიკურ დაძაბულობასთან რუსეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობებში, ინვესტიციების შემცირებასთან და სამრეწველო წარმოების შემცირებასთან.

ეკონომიკური სანქციები. ყირიმის რუსეთის ფედერაციასთან ანექსიის შემდეგ, შემდეგ კი სამხრეთ-აღმოსავლეთ უკრაინაში საომარი მოქმედებების დაწყების შემდეგ, შეერთებულმა შტატებმა და ევროკავშირმა შემოიღეს მთელი რიგი შეზღუდვები კომპანიებზე, ბანკებზე და რუსეთის ეკონომიკის მთელ სექტორებზე. ამის საპასუხოდ, რუსეთმა შეზღუდა მთელი რიგი სასოფლო-სამეურნეო საქონლის იმპორტი ქვეყნებიდან, რომლებმაც მას სანქციები დაუწესეს: შეერთებული შტატები, ევროკავშირის ქვეყნები, კანადა, ავსტრალია და ნორვეგია.

რუსეთის საერთაშორისო კავშირები და ურთიერთობები

საგარეო პოლიტიკის კონცეფციები. ცვლილებები მსოფლიოში და თავად რუსეთის ფედერაციაში არ შეიძლება გავლენა იქონიოს სახელმწიფოს საერთაშორისო პოლიტიკის პრიორიტეტების განსაზღვრაზე. გაიზარდა რუსეთის როლი საერთაშორისო საქმეებში და მისი პასუხისმგებლობა იმაზე, რაც მსოფლიოში ხდება. ამასთან დაკავშირებით, სხვადასხვა პერიოდში: 2000, 2008 და 2013 წლებში ჩამოყალიბდა ქვეყნის საგარეო პოლიტიკის ახალი კონცეფციები.

საერთაშორისო ტერორიზმთან ბრძოლა. 2001 წლის 11 სექტემბერს ნიუ-იორკსა და ვაშინგტონზე განხორციელებული ტერაქტების შემდეგ, რუსეთმა მხარი დაუჭირა აშშ-ს ძალისხმევას საერთაშორისო ტერორიზმთან ბრძოლაში. კერძოდ, საუბარი შეეხო შეერთებული შტატების და მისი მოკავშირეების სამხედრო ოპერაციას საერთაშორისო ტერორისტული ჯგუფების წინააღმდეგ, რომლებმაც ბაზები დააარსეს ავღანეთში. ამავდროულად, რუსეთი ცდილობდა უზრუნველყოს, რომ ტერორიზმის წინააღმდეგ განხორციელებული ქმედებები განხორციელებულიყო საერთაშორისო სამართლებრივი ნორმებისა და გაეროს წესდების საფუძველზე და არა შეერთებული შტატების ცალმხრივი ძალისმიერი ქმედებები ამ ქვეყნის პრეზიდენტის არჩევით. გაერო-ს ფარგლებში რუსეთი შეუერთდა 12 ძირითად საერთაშორისო კონვენციას და გაეროს უშიშროების საბჭოს სულ 46 რეზოლუციას ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის საკითხთან დაკავშირებით. მან აქტიური მონაწილეობა მიიღო მათ პრაქტიკულ განხორციელებაში. რუსეთის ხელმძღვანელობამ დაუშვა ავღანეთში სამხედრო ტვირთის გადაზიდვა მისი ტერიტორიით. რუსული სამხედრო ხომალდები ნატოს ძალებთან ერთად ახორციელებდნენ ოპერაციებს საზღვაო მეკობრეობის წინააღმდეგ.

საერთაშორისო ორგანიზაციებთან თანამშრომლობა.რუსეთის სახელმწიფოს ლიდერებმა არაერთხელ განაცხადეს, რომ გაერო შეინარჩუნებს თავის როლს, როგორც მსოფლიოში უსაფრთხოების გარანტი. რუსეთმა ყველანაირად შეუწყო ხელი წამყვანი სახელმწიფოების კოლექტიური ხელმძღვანელობის მექანიზმების ჩამოყალიბებას, რომელიც შექმნილია მსოფლიო განვითარების კონტროლირებადობის აღდგენის უზრუნველსაყოფად დღევანდელ ეტაპზე. მისი მონაწილეობა G8-ის (წამყვანი ინდუსტრიული ქვეყნების ლიდერების არაფორმალური ფორუმი და G20-ის (მსოფლიოს უდიდესი ეკონომიკის არაფორმალური ფორუმი) მუშაობაში სწორედ ამ მიზნის მიღწევას ისახავდა მიზნად. როგორც თანასწორი პარტნიორი, რუსეთი მიიღეს G8-ში. 1997 წ. 2014 წლის მარტში დიდი რვიანის ქვეყნებმა გამოთქვეს უარი რუსეთთან თანამშრომლობის გაგრძელების შესახებ უკრაინის მოვლენებთან დაკავშირებით, რუსეთის ხელმძღვანელობამ ასეთი უხალისობა მიიჩნია კონტრპროდუქტიულად და განაცხადეს, რომ გააგრძელებენ თანამშრომლობას იმ ქვეყნებთან, რომლებიც მზად არიან. ასეთი ურთიერთქმედება.

რუსეთისა და რიგი სხვა სახელმწიფოების ძალისხმევით, მან განაგრძო აზიაში მშვიდობისა და სტაბილურობის მნიშვნელოვანი ფაქტორის დამკვიდრება. შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაცია(SCO). შეიქმნა 2001 წელს (მისი მონაწილეები არიან ჩინეთი, რუსეთი, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, უზბეკეთი, ტაჯიკეთი; დამკვირვებლები - ინდოეთი, ირანი, მონღოლეთი, პაკისტანი; პარტნიორები - შრი-ლანკა და ბელორუსია) 2004 წლიდან დაიწყო მუდმივი პოლიტიკის კოორდინაციის მექანიზმების გამოყენება. 2009 წელს ხელი მოეწერა ტერორიზმის წინააღმდეგ კონვენციას და შეთანხმებას საერთაშორისო საინფორმაციო უსაფრთხოების სფეროში თანამშრომლობის შესახებ. 2012 წელს დამტკიცდა 2013–2015 წლების ტერორიზმთან, სეპარატიზმთან და ექსტრემიზმთან ბრძოლაში თანამშრომლობის პროგრამა.

რუსეთის თანამშრომლობა გაფართოვდა ფარგლებში BRICS- საერთაშორისო ორგანიზაცია, რომელიც აერთიანებს რუსეთს, ბრაზილიას, ინდოეთს, ჩინეთს და სამხრეთ აფრიკას. ამ ქვეყნებს შორის პრაქტიკული ურთიერთქმედება 2006 წელს დაიწყო (სამხრეთ აფრიკა შეუერთდა 2010 წელს). მაგრამ უკვე 2014 წლის ივლისში ამ ორგანიზაციის მეექვსე სამიტზე, რუსეთის პრეზიდენტის ინიციატივით, გაჩნდა კითხვა ამ ორგანიზაციის ახალ დონეზე. ეს ასოციაცია, როგორც აღინიშნა, უნდა გახდეს გლობალური მმართველობის სისტემის განუყოფელი ნაწილი, შეერთებული შტატებისა და მისი მოკავშირეების სრულფასოვანი საპირწონე.

2012 წლის 22 აგვისტოს რუსეთის ფედერაცია გახდა სრულუფლებიანი წევრი Მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაცია(WTO). ამან გააფართოვა რუსეთსა და უცხოელ პარტნიორებს შორის სავაჭრო-ეკონომიკური ურთიერთქმედების შესაძლებლობები. ვმო-ში წევრობამ ასევე ხელი შეუწყო რუსეთის პრესტიჟის განმტკიცებას მსოფლიო ასპარეზზე და გაზარდა მისი გავლენა ძირითადი ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტაში.

რუსეთი და აზია-წყნარი ოკეანის ქვეყნები. დიდი ყურადღება დაეთმო აზია-წყნარი ოკეანის რეგიონის ქვეყნებთან და ასოციაციებთან ურთიერთობას (APR). ამრიგად, 2012 წელს APEC-ის რუსეთის პრეზიდენტობისა და ვლადივოსტოკში APEC-ის სამიტის ფარგლებში დამტკიცდა 60-მდე რუსული ინიციატივა და პროექტი. ისინი ეხებოდა ვაჭრობისა და ინვესტიციების ლიბერალიზაციას, რეგიონულ ეკონომიკურ ინტეგრაციას, სასურსათო უსაფრთხოების გაძლიერებას, ინოვაციური ზრდის მხარდაჭერას და ა.შ.

მიაღწია უპრეცედენტო მაღალ დონეს რუსულ-ჩინურიურთიერთობები, რომლებიც წლიდან წლამდე ვითარდებოდა პარტნიორობის და სტრატეგიული ურთიერთქმედების თანმიმდევრული გაღრმავებისკენ. ჩინეთი გახდა რუსეთის ერთ-ერთი მთავარი საგარეო სავაჭრო პარტნიორი. გაფორმდა ახალი სავაჭრო კონტრაქტები ინდოეთი. 2013 წლის აპრილში, ბოლო ათი წლის განმავლობაში პირველად, იაპონიის პრემიერ-მინისტრი ოფიციალური ვიზიტით ეწვია რუსეთის ფედერაციას, რის შემდეგაც მიიღეს ერთობლივი განცხადება პარტნიორობის განვითარების შესახებ.

ურთიერთობა აშშ-სთან და ევროკავშირთან. 2000-იანი წლებიდან რუსეთის ურთიერთობა დასავლეთის ქვეყნებთან ადვილი არ იყო. ერთის მხრივ, საკმაოდ დინამიურად განვითარდა კონტაქტები ენერგეტიკის, სოფლის მეურნეობის, ტრანსპორტისა და კულტურის სფეროებში. მეორე მხრივ, რთული იყო დიალოგი ევროატლანტიკური უსაფრთხოების ახალი არქიტექტურის შექმნაზე. ჯერ კიდევ 2002 წელს შეერთებულმა შტატებმა ცალმხრივად გამოვიდა სარაკეტო თავდაცვის სისტემების შეზღუდვის ხელშეკრულებიდან (ABM). შემდეგ დაიწყო მზადება ცენტრალური და აღმოსავლეთ ევროპის ზოგიერთი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე რაკეტსაწინააღმდეგო სისტემების განლაგებისთვის. ნატოს ქვეყნები აქტიურად განიხილავდნენ უკრაინისა და საქართველოს ამ ორგანიზაციის წევრობის საკითხს. 2008 წლის აგვისტოში საქართველოს სამხრეთ ოსეთზე თავდასხმის შემდეგ რუსეთ-ნატოს საბჭოს (დაარსებული 2002 წლის მაისში) მუშაობა შეწყდა. ურთიერთქმედება განახლდა 2009 წლის აპრილში, მაგრამ 2014 წლის აპრილიდან, უკრაინაში განვითარებული მოვლენების გამო, კვლავ შეჩერდა.

მოსკოვსა და ვაშინგტონს შორის დაძაბულობის დონე გარკვეულწილად შემცირდა, როდესაც ახალი პრეზიდენტის ბარაკ ობამას ადმინისტრაციამ 2009 წლის მარტში გამოაცხადა რუსეთთან ურთიერთობების „გადატვირთვა“. გლობალურმა ფინანსურმა და ეკონომიკურმა კრიზისმა ყველა სახელმწიფოს ყურადღება ეკონომიკურ პრობლემებზე გადაიტანა. ამან მოსკოვსა და ვაშინგტონს საშუალება მისცა გადასულიყვნენ პრაქტიკულ თანამშრომლობაზე თანხვედრილი ინტერესების სფეროებში. 2010 წლის აპრილში აშშ-სა და რუსეთის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ხელშეკრულებას სტრატეგიული შეტევითი იარაღის შემდგომი შემცირებისა და შეზღუდვის ღონისძიებების შესახებ.

2010 წლის ნოემბერში, რუსეთ-ნატოს საბჭოს სამიტზე, რუსეთის პრეზიდენტის მონაწილეობით, შესაძლებელი გახდა ახალი პრინციპების საფუძველზე პარტნიორობის დამყარების სახელმძღვანელო პრინციპების დასახვა. ეს არის უსაფრთხოების განუყოფლობის, ურთიერთნდობის, გამჭვირვალობისა და პროგნოზირებადობის პრინციპები. თუმცა, პრაქტიკაში ეს პრინციპები არ განხორციელდა. ცივ ომში გამარჯვების გამოცხადების შემდეგ, შეერთებულმა შტატებმა და ევროკავშირმა მიზნად ისახეს გააფართოონ თავიანთი გავლენა ევროპის ყველა ხალხის ლეგიტიმური ინტერესების ბალანსის გათვალისწინების გარეშე. რუსეთის წინადადება (2009 წლის ნოემბერი) ევროპის უსაფრთხოების ხელშეკრულების შემუშავების შესახებ უარყოფილი იქნა. ვაშინგტონმა ღიად გამოაცხადა თავისი უფლება გამოიყენოს სამხედრო ძალა ცალმხრივად საკუთარი ინტერესების დასაცავად.

იუგოსლავიის დაბომბვით, ერაყში შეჭრით, ლიბიაზე თავდასხმით და ავღანეთში მისიის წარუმატებლობით შეერთებულმა შტატებმა და მისმა მოკავშირეებმა საერთაშორისო სისტემის სტაბილურობა დაარღვიეს. მხოლოდ დიპლომატიური ძალისხმევის წყალობით, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთს აღკვეთეს აგრესია სირიის წინააღმდეგ 2013 წელს. სხვადასხვა „ფერადი რევოლუციების“ ორგანიზებით შეერთებული შტატები ცდილობდა არასასურველი რეჟიმების შეცვლას. ამ პოლიტიკის მსხვერპლი უკრაინა გახდა. შეერთებულმა შტატებმა და ევროკავშირმა მხარი დაუჭირეს ამ ქვეყანაში გადატრიალებას 2014 წლის თებერვალში და დაიწყეს თვითგამოცხადებული კიევის ხელისუფლების ნებისმიერი ქმედების დაუფიქრებლად გამართლება.

რუსეთი და პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოები. როგორც ადრე, რუსეთის ფედერაციის ხელმძღვანელობა ცდილობდა გაეფართოებინა ურთიერთობები დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის (დსთ) წევრებთან. 2000 წლის ოქტომბერში ბელორუსმა, ყაზახეთმა, ყირგიზეთმა, რუსეთმა და ტაჯიკეთმა ხელი მოაწერეს ხელშეკრულებას ევრაზიის ეკონომიკური თანამეგობრობის (EurAsEC) შექმნის შესახებ. ამ ორგანიზაციის მიზანი იყო საბაჟო კავშირისა და ერთიანი ეკონომიკური სივრცის ჩამოყალიბების პროცესის ხელშეწყობა. უფრო მეტიც, 2000-იანი წლებიდან. რუსეთმა მეზობლების მიმართ უფრო პრაგმატული კურსის გატარება დაიწყო. მაგალითად, 2005 წელს დსთ-ს ქვეყნებში რუსული ენერგომომარაგების სუბსიდირება შეწყდა.

სერიოზული გამოცდა რუსეთის საგარეო პოლიტიკისთვის დსთ-ს ქვეყნებში 2000-იან წლებში. გახდა ე.წ ფერადი რევოლუციებისაქართველოში (2003), უკრაინაში (2004) და ყირგიზეთში (2005), ასევე ღრმა პოლიტიკური კრიზისი უკრაინაში (2014).

საქართველოს პრეზიდენტი მ. სააკაშვილი, რომელსაც პროდასავლური ორიენტაცია ჰქონდა, 2008 წლის ზაფხულში ცდილობდა სამხრეთ ოსეთთან კონფლიქტის ძალის გამოყენებით გადაეჭრას. იგივე ბედი ელოდა აფხაზეთს. ეს გაკეთდა ვაშინგტონში ჯორჯ ბუშის ადმინისტრაციის ფაქტობრივი თანხმობით. რუსეთმა სამხედროები უზრუნველყო დახმარება სამხრეთ ოსეთისთვისხოლო კონფლიქტის ლიკვიდაციის შემდეგ გამოაცხადა სამხრეთ ოსეთისა და აფხაზეთის დამოუკიდებლობის აღიარება. მათ ტერიტორიაზე რუსული სამხედრო ბაზები იყო განთავსებული. 2014 წლის 24 ნოემბერს რუსეთის ფედერაციისა და აფხაზეთის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ახალ შეთანხმებას ორ სახელმწიფოს შორის ალიანსისა და სტრატეგიული პარტნიორობის შესახებ, რაც, კერძოდ, თავდაცვისა და უსაფრთხოების ერთიანი სივრცის ფორმირებას გულისხმობს. 2014 წლის ბოლოს მომზადდა ხელშეკრულების პროექტი რუსეთსა და სამხრეთ ოსეთს შორის ალიანსისა და ინტეგრაციის შესახებ.

გართულებები წარმოიშვა დროს უკრაინასთან ურთიერთობა„ნარინჯისფერი“ რევოლუციისა და ანტირუსული შეხედულებებით ცნობილი ვ.იუშჩენკოს ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ. ასე რომ, 2005-2009 წლებში. მთელი რიგი ეკონომიკური კონფლიქტები მოხდა რუსეთის მიერ ბუნებრივი აირის მიწოდების გამო უკრაინაში, ისევე როგორც გაზის ტრანზიტი ევროპელი მომხმარებლებისთვის. 2010 წლის უკრაინის საპრეზიდენტო არჩევნებში რეგიონების პარტიის კანდიდატის ვ. იანუკოვიჩის გამარჯვების შემდეგ ორ ქვეყანას შორის დაძაბულობა გარკვეულწილად შემცირდა. მაგრამ 2014 წლის თებერვალში გადატრიალების შედეგად იანუკოვიჩი თანამდებობიდან გადააყენეს და ქვეყნიდან გაიქცა. ხელისუფლებაში მოვიდნენ ძალები, რომლებიც ეყრდნობოდნენ ნაციონალისტურ ექსტრემისტულ ჯგუფებს.

გადატრიალება მომზადდა და განხორციელდა დასავლეთის ქვეყნების მონაწილეობის გარეშე. ქვეყნის სამხრეთ-აღმოსავლეთში დაიწყო საპროტესტო ტალღის გავრცელება ულტრამემარჯვენე ნაციონალისტების ქმედებების წინააღმდეგ, რუსული ენის სტატუსის დასაცავად, ანტისამთავრობო, ფედერალისტური, პრორუსული ლოზუნგებით. თანდათან ეს პროტესტი შეიარაღებულ დაპირისპირებაში გადაიზარდა. უკრაინის ფედერალიზაციის ლოზუნგებმა ადგილი დაუთმო რეგიონული დამოუკიდებლობის მოთხოვნებს და გამოიწვია დონეცკის და ლუგანსკის სახალხო რესპუბლიკების გამოცხადება. სეპარატისტული პროტესტის ჩასახშობად უკრაინის ხელმძღვანელობამ ანტიტერორისტული ოპერაციის ე.წ. მაგრამ მან ვერ მიაღწია მიზანს.

რუსეთი, უზრუნველყოფს მორალური და ჰუმანიტარული მხარდაჭერა დონბასის მცხოვრებთათვის, მეზობელ ქვეყანაში მშვიდობის აღდგენას ცდილობდა. პოლიტიკური მოგვარების გზა გამოიკვეთა რუსეთის, უკრაინის, შეერთებული შტატების და ევროკავშირის ჟენევის განცხადებაში (2014 წლის აპრილი): დაუყოვნებლივ დაიწყოს ფართო ეროვნული დიალოგი უკრაინის ყველა რეგიონისა და პოლიტიკური ძალების მონაწილეობით საკონსტიტუციო რეფორმის განსახორციელებლად. .

უკრაინის ორ აღმოსავლეთ რეგიონში ცეცხლის შეწყვეტის მიზნით 2014 წლის 5 სექტემბერი მინსკშისამმხრივი საკონტაქტო ჯგუფის (რუსეთი, უკრაინა, ეუთო) კონსულტაციების შემდეგ ხელი მოეწერა ოქმს რამდენიმე ერთობლივ ნაბიჯებთან დაკავშირებით. ისინი მიმართული იყო უკრაინის პრეზიდენტის პ.პოროშენკოს სამშვიდობო გეგმისა და რუსეთის პრეზიდენტის ვ.პუტინის ინიციატივების პრაქტიკულ განხორციელებაზე. თუმცა, პროტოკოლის მიუხედავად, მისი მოქმედების პერიოდში შეიარაღებული შეტაკებები გაგრძელდა.

ყირიმი, მოგეხსენებათ, მშვიდობიანად შეუერთდა რუსეთს თვითგამორკვევის უფლებისა და სრულიად ყირიმის რეფერენდუმის შედეგების საფუძველზე.

2010-იან წლებში რუსეთის ხელმძღვანელობამ გადადგა ნაბიჯები დსთ-ს ცალკეულ ქვეყნებთან რეალური ინტეგრაციისკენ. გამოიმუშავა 2010 წელს საბაჟო კავშირისამი ქვეყანა - ბელორუსია, ყაზახეთი და რუსეთის ფედერაცია. 2012 წლიდან ამ ქვეყნების ეკონომიკამ ჩამოაყალიბა ერთიანი ეკონომიკური სივრცე. 2014 წლის 29 მაისს რუსეთმა, ბელორუსმა და ყაზახეთმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი(EAEU), რომელიც ძალაში შევიდა 2015 წლის 1 იანვრიდან. 2014 წლის ოქტომბერში მინსკში დსთ-ს სახელმწიფოთა მეთაურთა საბჭოს სამიტზე სომხეთი შეუერთდა EAEU-ს. EurAsEC-მა საქმიანობა შეწყვიტა.

ეკონომიკური ინტეგრაციაუსაფრთხოების ინტეგრაციასთან ერთად. 2002 წლის მაისში მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება დსთ-ს ქვეყნების კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების სრულფასოვან საერთაშორისო რეგიონულ ორგანიზაციად გადაქცევის შესახებ - კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია(CSTO). მასში შედის თითქმის იგივე ქვეყნები, რომლებიც მონაწილეობენ ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესში: სომხეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, რუსეთი, ტაჯიკეთი. (უზბეკეთი ან შევიდა ან დატოვა მისი შემადგენლობა). 2010 წლიდან დაიწყო მიზანმიმართული ნაბიჯების გადადგმა CSTO-ს ფარგლებში „უსაფრთხოების კავშირის“ შესაქმნელად შესაბამის სფეროებში პოლიტიკის მჭიდრო კოორდინირებისთვის და სხვადასხვა სიტუაციებში მოქმედებისთვის საერთო ძალების შესაქმნელად.

თანამედროვე სამხედრო მშენებლობა

ახალი მოთხოვნები. 2000 წლიდან ქვეყნის სამხედრო-პოლიტიკურმა ხელმძღვანელობამ შეიარაღებული ძალების მშენებლობის შემდეგი ეტაპი დაიწყო. ამ პროცესის განხორციელების ძირითადი მიდგომები ჩამოყალიბდა პრეზიდენტ ვ.პუტინის არაერთ ბრძანებულებაში. კერძოდ: "რუსეთის ფედერაციის ეროვნული უსაფრთხოების კონცეფციის შესახებ" (2000 წლის იანვარი), "რუსეთის ფედერაციის სამხედრო დოქტრინის დამტკიცების შესახებ" (2000 წლის აპრილი), "შეიარაღებული ძალების მშენებლობისა და განვითარების უზრუნველყოფის შესახებ". რუსეთის ფედერაცია, მათი სტრუქტურის გაუმჯობესება“ (2001 წლის მარტი). ასევე მიღებულ იქნა „რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების მშენებლობისა და განვითარების გეგმა 2001–2005 წლებში“.

ამ დოკუმენტების გამოჩენა დიდწილად აიხსნებოდა ახალი საფრთხეებით, რომლებსაც რუსეთი აწყდებოდა და რომლებზეც მას ადეკვატური რეაგირება მოუხდა (ჩრდილო კავკასიაში განვითარებული მოვლენები, ნატოს აღმოსავლეთით გაფართოება). ქვეყნის ხელმძღვანელობამ დაისახა ამოცანა, უზრუნველყოს, რომ არმია და საზღვაო ფლოტი აკმაყოფილებდეს შეიარაღებული ბრძოლის თანამედროვე მოთხოვნებს, რუსეთის ფედერაციისთვის საფრთხის დონეს და სახელმწიფოს ეკონომიკურ შესაძლებლობებს.

პროგრამა პროფესიულ არმიაზე გადასვლისთვის. 2001 წლის მარტში რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობდა ს.ბ. ივანოვი. მისი ხელმძღვანელობით იმავე წელს დაიწყო ფედერალური პროგრამა პროფესიულ არმიაზე გადასვლისთვის. ამ პროგრამის მიხედვით, 2010 წლისთვის ხელშეკრულებით მომსახურე სამხედრო მოსამსახურეებს უნდა დაეკომპლექტებინათ სწრაფი რეაგირების ძალები. ასევე გათვალისწინებული იყო, რომ 2008 წლიდან გაწვევის ვადა ორი წლიდან ერთ წლამდე შემცირდებოდა.

სამი ტიპის სტრუქტურაზე გადასვლა. 2001 წელს რუსეთის შეიარაღებული ძალები გადაიყვანეს "სამ სამსახურის სტრუქტურაში" - სახმელეთო ჯარები, საჰაერო ძალები და საზღვაო ძალები. ეს გამართლდა შეიარაღებული ბრძოლის სფეროებში: სახმელეთო, საჰაერო-სივრცე და საზღვაო ჯარების (ძალების) გამოყენების პრინციპის განხორციელების აუცილებლობით. სტრატეგიული სარაკეტო ძალები შეიარაღებული ძალების ფილიალიდან გადაკეთდა სამხედროების ორ დამოუკიდებელ შტოდ - სტრატეგიული სარაკეტო ძალები და კოსმოსური ძალები.

მალსახმობები და ოპტიმიზაცია. ეროვნული თავდაცვისთვის გამოყოფამ მხოლოდ სიტუაციის სტაბილიზაცია მოახდინა, მაგრამ არ იყო საკმარისი იმისათვის, რომ შეიარაღებული ძალები და სახელმწიფოს სხვა სამხედრო ორგანიზაციები გამოეყვანათ კრიზისიდან. გამოსავლის საძიებლად დამატებითი რესურსები იძებნებოდა თავად შეიარაღებული ძალების საქმიანობაში. ძვირადღირებული სტრუქტურები და ობიექტები ლიკვიდირებული იყო. რადიოელექტრონული ცენტრი გაიხსნა ლურდესში (კუბა), ფლოტის ლოჯისტიკური ცენტრი კამ რანში (ვიეტნამი) და ა.შ. 2001 წლის განმავლობაში დაიჭრა 70 ათასზე მეტი სამხედრო თანამდებობა, მათ შორის 25 ათასზე მეტი თანამდებობა ოფიცრებისა და ორდერის ოფიცრებისთვის. გაუქმდა ყველაფერი ზედმეტი, რაც ხელს არ უწყობდა თავდაცვას, ჯარების საბრძოლო ეფექტურობას და რომელსაც არ გააჩნდა კონკრეტული ფუნქციები და ამოცანები. ოპტიმიზირებულია თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქსელი და შესაძლებლობები და ოფიცერთა მომზადების სპეციალობების ნუსხა. 2002 წლის 1 იანვარს თავდაცვის სამინისტრო გადავიდა იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შეკვეთის ერთიან სისტემაზე.

პრეზიდენტის მითითებები. 2003 წელს პრეზიდენტმა ვ. პუტინმა მოითხოვა, რომ 2008 წლისთვის გაწვევის ვადა შემცირებულიყო ერთ წლამდე, ხოლო 2009 წლისთვის მუდმივი მზადყოფნის ნაწილები, შიდა და სასაზღვრო ჯარები დაკომპლექტებულიყო კონტრაქტით მომსახურე სამხედრო პერსონალით. 2004 წელს მან გამოაცხადა მასობრივი გადაიარაღების დაწყება, ხოლო 2006 წელს მან დაარწმუნა, რომ ჯარის ზომა არ შემცირდებოდა 1 მილიონ ადამიანზე დაბლა. 2007 წლის ფედერალურ ასამბლეაში მის ყოველწლიურ გზავნილში მან მოითხოვა 2010 წლისთვის ყველა სამხედრო პერსონალისთვის საცხოვრებელი ფართით უზრუნველყოფა. 2006 წლის მარტში ვ.პუტინმა ხელი მოაწერა ცვლილებებს „სამხედრო მოვალეობისა და სამხედრო სამსახურის შესახებ“ კანონში, რომლის მიხედვითაც 2008 წლიდან გაწვევის ვადა 24-დან 12 თვემდე შემცირდა.

გარდაქმნები ა.ე. სერდიუკოვი. 2007 წლის თებერვალში რუსეთის თავდაცვის ახალ მინისტრად დაინიშნა A.E. სერდიუკოვი. ის არსებითად იყო სამხედრო დეპარტამენტის პირველი ჭეშმარიტად სამოქალაქო ხელმძღვანელი. ქვეყნის ხელმძღვანელობის მიერ მის წინაშე დასახული მთავარი ამოცანა იყო შეიარაღებული ძალების შემდგომი მოდერნიზება, რაც უნდა განხორციელდეს ეტაპობრივად და გამოყოფილი ბიუჯეტის სახსრების მაქსიმალურად მიზანშეწონილი გამოყენებით.

გაკვეთილები საქართველოსთან ომიდან. შეიარაღებული ძალების ყველაზე საფუძვლიანი რეფორმის პირდაპირი მიზეზი იყო 2008 წლის აგვისტოს სამხრეთ ოსეთის შეიარაღებულ კონფლიქტში რუსული არმიის მონაწილეობა. შეიარაღებულმა ძალებმა გამანადგურებელი მარცხი განიცადეს. მნიშვნელოვანი ზიანი მიადგა სამხედრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურას. მაგრამ კონფლიქტმა ასევე გამოავლინა რუსული ჯარების ნაკლოვანებები, რომლებიც, უპირველეს ყოვლისა, შედგება კომპლექსური მართვისა და კონტროლის სისტემით, დაბალი მობილურობით და არასაკმარისი ტექნიკური აღჭურვილობით.

მშენებლობის ახალი ეტაპი. 2008 წლის შემოდგომაზე გამოცხადდა რუსული არმიის ახალი იერსახის შექმნა. ექვსი სამხედრო ოლქის ნაცვლად შეიქმნა ოთხი - დასავლეთი, სამხრეთი, ცენტრალური და აღმოსავლეთი. მათ დაქვემდებარებაში გადავიდა ყველა ტიპის შეიარაღებული ძალებისა და სამხედრო შტოების ძირითადი ჯგუფები. სამხედრო ოლქების შესაბამისად შეიქმნა ოთხი ერთობლივი სტრატეგიული სარდლობა: „დასავლეთი“, „სამხრეთი“, „ცენტრი“ და „აღმოსავლეთი“. „სამხედრო ოლქი – ჯარი – დივიზია – პოლკი“ ოთხსაფეხურიანი სამეთაურო სისტემიდან შეიარაღებული ძალები გადავიდნენ სამსაფეხურიან სამეთაურო სისტემაზე: „სამხედრო ოლქი – ოპერატიული სარდლობა – ბრიგადა“. გამოჩნდა სამხედროების ახალი ფილიალი - საჰაერო კოსმოსური დაცვა (ASD). მათ ტერიტორიაზე მდებარე ყველა ჯარმა, გარდა სტრატეგიული სარაკეტო ძალებისა და საჰაერო კოსმოსური თავდაცვის ძალებისა, დაიწყო ერთ მეთაურის მორჩილება. ადმინისტრაციული ცვლილებების შედეგად საგრძნობლად შემცირდა სამხედრო ნაწილების რაოდენობა. რეფორმის მნიშვნელოვანი ნაწილი იყო შეიარაღებულ ძალებში პერსონალის რაოდენობის შემცირება, რაც პირველ რიგში ოფიცრებს შეეხო. 2008 წლის 365 ათასი ოფიცრის ნაცვლად, ოთხი წლის შემდეგ რუსეთის ჯარში 142 ათასი დარჩა.

თანამედროვე არმიის შექმნისკენ გადადგმული ნაბიჯი იყო რუსი სამხედროებისთვის ანაზღაურების გაზრდა. დაინერგა აუთსორსინგი. წვევამდელები აღარ იყვნენ ჩართულნი ჯარისკაცთა სასადილოებში მუშაობაში, საწყობების დაცვასა და ტერიტორიების დასუფთავებაში. უზრუნველყოფილი იყო შუადღის დასვენების საათები და ფიზიკური ვარჯიშისა და სპორტის ყოველდღიური საათები. დაიწყო არმიის გადაიარაღების პროგრამა. წვრთნები სისტემატურად დაიწყეს არა მხოლოდ სახმელეთო ძალების, არამედ ავიაციის, საზღვაო, საჰაერო თავდაცვისა და საჰაერო სადესანტო ძალების და საზღვაო ძალების მონაწილეობით, თუ ეს ხდებოდა საზღვაო სექტორებში.

ტრანსფორმაციის დროს სამხედრო დეპარტამენტის მიღწევებთან ერთად, იყო ხარვეზებიც. ისინი ეხებოდა, კერძოდ, არასწორად მოფიქრებულ სამხედრო უნივერსიტეტების სხვა ქალაქებში გადაყვანას, „დამატებითი“ კლინიკებისა და საავადმყოფოების აღმოფხვრას და ორდერის ოფიცრებისა და შუამავლების პოზიციებს. პერსონალი, რომელიც არასოდეს ყოფილა სამხედრო სამსახურში ჩართული, არ ესმოდა და არ სურდა ამის გაგება, დაინიშნენ თავდაცვის სამინისტროს განყოფილებებში წამყვან თანამდებობებზე. მეტიც, მათ ბოროტად გამოიყენეს სამსახურებრივი მდგომარეობა. 2012 წლის ნოემბერში, Oboronservis OJSC-ის მიწებითა და წილებით თაღლითობის სისხლის სამართლის საქმეებთან დაკავშირებული სკანდალის შემდეგ, ა.სერდიუკოვი თანამდებობიდან გაათავისუფლეს.

ს.შოიგუ თავდაცვის სამინისტროს სათავეში. თავდაცვის მინისტრად დანიშვნა ს.კ. შოიგუ ჯარსა და საზოგადოებაში მოწონებით მიიღეს. მან გამოავლინა თავისი საუკეთესო მორალური და საქმიანი თვისებები, როდესაც ხელმძღვანელობდა საგანგებო სიტუაციებთან ბრძოლის დეპარტამენტს რუსეთის მთავრობის ყველა ნაწილში 1991 წლიდან 2012 წლამდე და როგორც მოსკოვის რეგიონის გუბერნატორი (2012). ს.შოიგუმ ახალი თანამდებობის პირველივე ნაბიჯებიდან დაიწყო დეპარტამენტის წინა ხელმძღვანელობის ნაკლოვანებების აღმოფხვრა და ყველა არსებული პოზიტიური განვითარების განვითარება.

გაზრდილი ყურადღება დაცვაზე. ამ დროს განსაკუთრებით დიდი ყურადღება ექცეოდა სახელმწიფოს უმაღლესი ხელმძღვანელობის მხრიდან ქვეყნის თავდაცვის გაძლიერების საკითხებს. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ვ.პუტინი 2013–2014 წლებში. გამართა შეხვედრების სერია რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს ხელმძღვანელობასთან და სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსის წარმომადგენლებთან შეიარაღებული ძალების მდგომარეობისა და განვითარების პერსპექტივების შესახებ. განისაზღვრა არმიისა და საზღვაო ფლოტის შემდგომი განვითარების ძირითადი მიმართულებები.

2013 წლის იანვარში თავდაცვის სამინისტრომ პრეზიდენტს წარუდგინა რუსეთის თავდაცვის გეგმა, რომელიც პირველად შემუშავდა ყველა ასპექტის გათვალისწინებით. დოკუმენტი, რომელზეც 49 დეპარტამენტმა იმუშავა, ითვალისწინებს სამხედრო სფეროს შემდგომ განვითარებას, მათ შორის გადაიარაღების საკითხებს. 2014 წელს მომზადდა 2025 წლამდე შეიარაღების სახელმწიფო პროგრამა, რომელიც განსაზღვრავს ახალ სახელმძღვანელო პრინციპებს პერსპექტიული იარაღის შექმნისას. ისინი ეფუძნება სამხედრო საფრთხეების პროგნოზს მომდევნო 30 წლის განმავლობაში.

რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი ხელმძღვანელობდა სამხედრო-სამრეწველო კომისია(VPK) არის სამხედრო-სამრეწველო საკითხებზე სახელმწიფო უწყებების საქმიანობის კოორდინაციისა და ქვეყნის თავდაცვის სამხედრო-ტექნიკური მხარდაჭერის ორგანო.

რუსეთმა მსოფლიოში მესამე ადგილი დაიკავა სამხედრო ხარჯები. 2013 წელს რუსეთის ბიუჯეტმა სამხედრო ხარჯებისთვის 68,8 მილიარდი დოლარი გამოიყო, რაც ჩინეთზე ორჯერ ნაკლებია და აშშ-ზე თითქმის ცხრაჯერ ნაკლები.

შეიარაღებული ძალების მართვის სისტემის, ასევე მთლიანად სახელმწიფოს სამხედრო ორგანიზაციის გაუმჯობესების მიზნით, 2014 წლის 1 აპრილის შესაბამისად, ქ. ეროვნული თავდაცვის სარდლობის ცენტრიᲠუსეთის ფედერაცია. სამხედრო ოლქებში, გაერთიანებებსა და ფორმირებებში რეგიონულ და ტერიტორიულ დონეზე მსგავსი ცენტრების ქსელის განლაგების პროცესი მიმდინარეობდა.

ბრძოლები ინტენსიური იყო სამხედრო მომზადება. გაიმართა სტრატეგიული სამეთაურო-საშტაბო წვრთნები „კავკასია-2012“ და „ვოსტოკ-2014“. 2013 წლის თებერვლიდან პრაქტიკა გახდა საბრძოლო მზადყოფნის მოულოდნელი შემოწმების ჩატარება არა მხოლოდ სამხედრო ოლქების ქვედანაყოფებისა და ფორმირებების, არამედ ბირთვული შეკავების ძალების, საჰაერო კოსმოსური თავდაცვისა და ფლოტის. ყირიმისა და სევასტოპოლის რუსეთის ფედერაციაში შეყვანით მიღებულ იქნა დამატებითი გადაწყვეტილებები შავი ზღვის ფლოტის საბრძოლო შესაძლებლობების გაზრდის შესახებ. ნახევარკუნძულის ტერიტორიაზე დაიწყო ჯარებისა და ძალების სახეობათაშორისი დაჯგუფების ფორმირება, რომელსაც შეუძლია ამ რეგიონში სამხედრო უსაფრთხოების გარანტია.

ბოლო წლებში ქვეყნის ხელმძღვანელობამ ჩაატარა ფართომასშტაბიანი მუშაობა შეიარაღებული ძალების ჯანმრთელობის გასაუმჯობესებლად, მათ დონეზე მიყვანაზე, რაც შესაძლებელს გახდის რუსეთის სამხედრო უსაფრთხოების უზრუნველყოფას თანამედროვე პირობებში. იგი მრავალფეროვანი იყო და გავლენას ახდენდა არმიისა და საზღვაო ძალების ცხოვრების ყველა ასპექტზე.

2014 წლის დეკემბერში რუსეთის პრეზიდენტმა ვ.პუტინმა დაამტკიცა ახალი რედაქცია რუსული სამხედრო დოქტრინა. დოკუმენტი ითვალისწინებს რუსეთის ფედერაციის მიმართ არსებულ საფრთხეებს, რომლებიც გამოიხატა უკრაინაში და მის გარშემო არსებულ ვითარებაში, ასევე ჩრდილოეთ აფრიკაში, სირიაში, ერაყსა და ავღანეთში განვითარებულ მოვლენებში. ნატოს შეტევითი პოტენციალის გაძლიერება პირდაპირ რუსეთის საზღვრებთან და გლობალური სარაკეტო თავდაცვის სისტემის განლაგების აქტიური ზომები ასევე არ არის იგნორირებული.

ასე რომ, 2000-იანი წლების დასაწყისიდან. ქვეყანა განვითარების ახალ ეტაპზე გადავიდა. პირველი და მეორე საპრეზიდენტო ვადის განმავლობაში ვ.პუტინმა მოახერხა ქვეყანაში სიტუაციის სტაბილიზაცია. ზოგადად ხელსაყრელი პირობები ხელს უწყობდა რუსეთში ეკონომიკურ ზრდას 2008 წელს გლობალური ეკონომიკური კრიზისის დაწყებამდე.

პრეზიდენტ დ.მედვედევისა და პრემიერ-მინისტრის ვ.პუტინის დროს ქვეყანამ მთლიანობაში მოახერხა ეკონომიკური კრიზისის მთავარი ტალღის დაძლევა. უფრო მეტიც, ეს გაკეთდა უფრო წარმატებით, ვიდრე მსოფლიოს სხვა ქვეყნებში.

2012 წელს რუსეთის პრეზიდენტის პოსტზე ვ.პუტინის დაბრუნებამ დაადასტურა ძალაუფლების უწყვეტობა. მომდევნო წლებში ქვეყანა ახალი შიდა და გარე გამოწვევების წინაშე დადგა, რაც დაბალანსებულ და ადეკვატურ რეაგირებას მოითხოვდა. მაგრამ მიმდინარე რეფორმების მიზანი უცვლელი დარჩა და ის მიზნად ისახავს რუსეთის ეროვნული ინტერესების განმტკიცებას და დაცვას და მისი როლის გაზრდას მსოფლიო ასპარეზზე.

ქვეყნის ხელმძღვანელობის ზომები რუსული სახელმწიფოებრიობის განმტკიცების მიზნით.

რუსეთის სახელმწიფო გამოცხადდა და შენდება, როგორც დემოკრატიული, ფედერალური, ლეგალური, რესპუბლიკური მმართველობის ფორმა. ეს თავდაპირველი დებულებები ასახავს ჩვენი სახელმწიფოს უმნიშვნელოვანეს და ფუნდამენტურ მახასიათებლებს და ქმნის მისი კონსტიტუციური სისტემის საფუძველს.კონსტიტუციის შესაბამისად მოქმედ დემოკრატიულ პოლიტიკურ რეჟიმში უზრუნველყოფილი უნდა იყოს საზოგადოების ყველა წევრის დაქვემდებარება სახელმწიფო კანონმდებლობაზე. ეს მოითხოვს, რომ სახელმწიფომ განახორციელოს თავისი ძალაუფლება გარკვეული პრინციპების შესაბამისად. ამ პრინციპებიდან ყველაზე მნიშვნელოვანი ამაღლებულია კონსტიტუციურ ხარისხში და ქმნის სისტემის საფუძვლებს. ამრიგად, კონსტიტუციური სისტემის* საფუძვლები არის ძირითადი პრინციპები, პრინციპები, რომლებიც საფუძვლად უდევს საზოგადოების პოლიტიკურ სისტემას, მმართველობისა და მმართველობის ფორმას, სახელმწიფოსა და მოქალაქეს შორის ურთიერთობას.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ადგენს კონსტიტუციური სისტემის პრინციპების ინტეგრალურ სისტემას:

· ადამიანის უფლებები და თავისუფლებები, მოქალაქეები, როგორც უმაღლესი ღირებულება;

· დემოკრატია და მმართველობის რესპუბლიკური ფორმა;

· ფედერალური სტრუქტურა;

· ხელისუფლების დანაწილება;

· სახელმწიფო სუვერენიტეტი;

· კანონის უზენაესობა;

· პოლიტიკური და იდეოლოგიური მრავალფეროვნება;

· ეკონომიკური სივრცის ერთიანობა და ეკონომიკური საქმიანობის თავისუფლება;

· სახელმწიფოს სოციალური ხასიათი;

· სახელმწიფოს საერო ხასიათი;

· ადგილობრივი თვითმმართველობის აღიარება და გარანტია.

ყველა ეს დებულება თავმოყრილია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის I თავში "კონსტიტუციური სისტემის საფუძვლები". ისინი განსაზღვრავენ ძირითადი კანონის ყველა შემდგომ შინაარსს და არ შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს მის რომელიმე სხვა ნორმას. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თავის დებულებები, რომლებიც ადგენს საკონსტიტუციო სისტემის საფუძვლებს, არ ექვემდებარება გადასინჯვას კონსტიტუციაში ცვლილებებისა და ცვლილებების შეტანით - შესაძლებელია მხოლოდ ახალი კონსტიტუციის მიღება.

კონსტიტუციის 1-ლი მუხლი განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაცია, როგორც დემოკრატიული ფედერალური იურიდიული სახელმწიფო, მმართველობის რესპუბლიკური ფორმით.

დამახასიათებელი რუსეთი, როგორც დემოკრატიული სახელმწიფოგამოთქვამს ქვეყანაში უზრუნველყოფის აუცილებლობას ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების რეალური მოქმედება, დემოკრატია, იდეოლოგიური და პოლიტიკური პლურალიზმი, ხელისუფლების დანაწილება, ასევე ადგილობრივი თვითმმართველობა..

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ამტკიცებს ადამიანისა და მოქალაქის ძირითად პოლიტიკურ უფლებებს საერთაშორისო სტანდარტების დონეზე (სიტყვის თავისუფლება, გაერთიანების უფლება, სახელმწიფო საქმეების მართვაში მონაწილეობის უფლება, არჩევისა და არჩევის უფლება, და ა.შ.). ადამიანის უფლებები და თავისუფლებები აღიარებულია უმაღლეს ღირებულებად. სახელმწიფო ვალდებულია პატივი სცეს და დაიცვას ისინი.

რუსეთში ძალაუფლების ერთადერთი წყარო, მისი სუვერენიტეტის მატარებელი მრავალეროვანი ხალხია. ეს ნიშნავს, რომ ჩვენი ქვეყანა გამოცხადებულია დემოკრატიის მდგომარეობა . დემოკრატია ნიშნავს, რომ მთელი სახელმწიფო ძალაუფლება ეკუთვნის ხალხს, ისევე როგორც ამ ძალაუფლების ხალხის თავისუფალ განხორციელებას მათი სუვერენული ნებისა და კონკრეტული ინტერესების შესაბამისად. რუსეთის ხალხი თავის ძალაუფლებას უშუალოდ ახორციელებს, ასევე სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის მეშვეობით.

დემოკრატიული სახელმწიფოს დამახასიათებელი ატრიბუტია იდეოლოგიური მრავალფეროვნება . არც ერთი იდეოლოგია არ შეიძლება ჩამოყალიბდეს როგორც სახელმწიფო, ისე სავალდებულო. ამ პრინციპს ავსებს მრავალპარტიული სისტემის კონსტიტუციური აღიარებაც. ეს პრინციპი ხელს უწყობს დემოკრატიის ეფექტურობის ამაღლებას, მოსახლეობის ფართო ფენების ჩართვას პოლიტიკურ საქმიანობაში, ახდენს პოლიტიკური ოპოზიციის ლეგალიზებას და ეხმარება მოქალაქეების აპათიის დაძლევასა და ძალაუფლებისგან გაუცხოებას.

რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო ძალაუფლება ხორციელდება საფუძველზე დაყოფა საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო . საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლება დამოუკიდებელია.

ხელისუფლების დანაწილების პრინციპის განხორციელების უზრუნველსაყოფად, არა მხოლოდ ხელისუფლების ზედა ეშელონებში, არამედ მთელ მის იერარქიაში, გათვალისწინებულია ამ პრინციპის გაერთიანება იურისდიქციისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციის პრინციპთან რუსეთის ფედერაციასა და შორის. მისი რესპუბლიკები, ტერიტორიები, რეგიონები, ფედერალური მნიშვნელობის ქალაქები, ავტონომიური რეგიონი, ავტონომიური ოლქები და ადგილობრივი თვითმმართველობები.

რუსეთი ლეგალური სახელმწიფოა. ეს ნიშნავს, რომ სახელმწიფო შემოიფარგლება მასში მოქმედი სამართლებრივი ნორმებით, რომლებსაც ყველა სახელმწიფო ორგანო, თანამდებობის პირი, საზოგადოებრივი ორგანიზაცია და მოქალაქე ვალდებულია დაემორჩილოს გამონაკლისის გარეშე.

კანონის უზენაესობა არის კონსტიტუციური სახელმწიფო. კონსტიტუცია არის სამართლებრივი სისტემის ცენტრი, მის საფუძველზე აგებულია სახელმწიფოს კანონიერების მთელი მექანიზმი. მას აქვს უმაღლესი იურიდიული ძალა, პირდაპირი მოქმედება და გამოიყენება მთელ რუსეთში.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო და ტერიტორიული სტრუქტურის საფუძვლები განსაზღვრულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-5 მუხლში და ეფუძნება ფედერალიზმის პრინციპს.

რუსული ფედერალიზმი- ეს არის არა მხოლოდ მრავალეროვნულ ქვეყანაში ეროვნული საკითხის გადაწყვეტის, არამედ ხელისუფლების დემოკრატიზაციის ფორმა. სახელმწიფო ხელისუფლების დეცენტრალიზაცია და მისი განაწილება რეგიონებს შორის დემოკრატიის მნიშვნელოვანი გარანტიაა. ერთიანი სახელმწიფო ხელისუფლების დეცენტრალიზაცია, ფედერალიზმის პრინციპზე დაფუძნებული, უზრუნველყოფილია უფლებამოსილების სუბიექტების დელიმიტაციით რუსეთის ფედერაციასა და მის სუბიექტებსა და ადგილობრივ ხელისუფლებას შორის.

რუსეთში დადგენილი რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია რესპუბლიკური მმართველობის ფორმა. რუსეთის ფედერაცია არის შერეული (ნახევრად საპრეზიდენტო) რესპუბლიკა, რადგან მას ერთდროულად აქვს როგორც საპრეზიდენტო, ასევე საპარლამენტო რესპუბლიკის მახასიათებლები. ქვეყანაში უზენაეს სახელმწიფო ხელისუფლებას და ადგილობრივ თვითმმართველობას ახორციელებენ მოსახლეობის მიერ არჩეული არჩევითი ორგანოები გარკვეული ვადით, რაც საკმაო შესაძლებლობებს იძლევა დემოკრატიის პრინციპის რეალური განხორციელებისთვის.

ამას ადგენს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია რუსეთი საერო სახელმწიფოა. ქვეყანაში არც ერთი რელიგია არ შეიძლება ჩამოყალიბდეს როგორც სახელმწიფო, ისე სავალდებულო რელიგია. რელიგიური გაერთიანებები გამოყოფილია სახელმწიფოსგან და თანასწორნი არიან კანონის წინაშე. 28-ე მუხლი უზრუნველყოფს ყველას სინდისისა და რელიგიის თავისუფლებას.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მე-7 მუხლი ადგენს კონსტიტუციური სისტემის საფუძველს კონცეფციას ". კეთილდღეობის სახელმწიფო“, რომლის მთავარი ამოცანაა ისეთი სოციალური პროგრესის მიღწევა, რომელიც ხასიათდება მოქალაქეთა კეთილდღეობის ამაღლებით, მათი ცხოვრების გაუმჯობესებით, მატერიალური და სულიერი მოთხოვნილებების დაკმაყოფილებით. ამავდროულად, ძირითადი კანონი გამომდინარეობს იქიდან, რომ ადამიანის ღირსეული ცხოვრებისა და თავისუფალი განვითარების უზრუნველყოფა ასევე უნდა იყოს მისი გონება, ხელი, ინიციატივა და სოციალური სახელმწიფოებრიობის საფუძველია ამისათვის აუცილებელი პირობების შექმნა.

ნებისმიერი სახელმწიფოს ეკონომიკური სისტემის საფუძველია ქონებრივი ურთიერთობების მოწესრიგება . რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში საკუთრება რეგულირდება ბევრად უფრო ფართოდ, ვიდრე უცხოურ კონსტიტუციებში. უპირველეს ყოვლისა, დადგენილია სახელმწიფოს მიერ თანაბრად დაცული საკუთრების სხვადასხვა ფორმის არსებობა. ხელოვნების შესაბამისად. კონსტიტუციის მე-6 არის: კერძო, საჯარო, მუნიციპალურიდა საკუთრების სხვა ფორმები. განსაკუთრებით აღსანიშნავია ხელოვნება. 36, რომელიც ადგენს მოქალაქეებისა და მათი გაერთიანებების უფლებას ფლობდნენ მიწას კერძო საკუთრებაში, რაც მას მოქალაქეებისა და მათი გაერთიანებების ერთ-ერთი ფუნდამენტური კონსტიტუციური უფლების სტატუსს ანიჭებდა.

სახელმწიფოში კონსტიტუციის არსებობა არ ნიშნავს იმას, რომ მასში უკვე დამკვიდრებულია კონსტიტუციური წესრიგი. კონსტიტუციური სისტემის პირობებში, უპირველეს ყოვლისა, უზრუნველყოფილი უნდა იყოს სახელმწიფოს კანონისადმი დაქვემდებარება. როგორც პრაქტიკამ აჩვენა, ეს არის ხანგრძლივი პროცესი, რომელიც ითვალისწინებს რუსეთის ყველა მოქალაქის ცნობიერ მოთხოვნილებას მკაცრად განახორციელოს ქვეყნის ძირითადი კანონი.

ბოლო ათწლეულის განმავლობაში ქვეყანაში ფუნდამენტური ცვლილებები მოხდა - კონსტიტუცია უზრუნველყოფს პიროვნების უფლებებსა და თავისუფლებებს, ჩამოყალიბდა დემოკრატიული პოლიტიკური სისტემა და რეალობად იქცა მრავალპარტიული სისტემა. რუსები ირჩევენ პრეზიდენტს, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს, გუბერნატორებს, მერებს და ადგილობრივ ხელისუფლებას.

თუმცა, მხოლოდ კანონის უზენაესობის ჩარჩო აშენდა. მისი შემდგომი გაძლიერება მოითხოვდა რიგი გადაუდებელი ამოცანების გადაწყვეტას.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობის განმტკიცების ერთ-ერთი პირველი ნაბიჯიიყო ფედერალური ოლქების შექმნა და მათში პრეზიდენტის წარმომადგენლების დანიშვნა.

2000 წლის 13 მაისს, სახელმწიფოს მეთაურის მიერ მისი კონსტიტუციური უფლებამოსილების განხორციელების, ფედერალური ხელისუფლების ორგანოების საქმიანობის ეფექტიანობის გაზრდისა და მათი გადაწყვეტილებების შესრულებაზე კონტროლის სისტემის გასაუმჯობესებლად, რუსეთის პრეზიდენტმა. ფედერაციამ ხელი მოაწერა განკარგულებას.

განკარგულების თანახმად, ქვეყნის ტერიტორიაზე ჩამოყალიბდა შვიდი ფედერალური ოლქი - რუსეთის ახალი პოლიტიკური დანაყოფის სტრუქტურული ერთეულები: ცენტრალური ფედერალური ოლქი, ჩრდილო-დასავლეთი ფედერალური ოლქი, ჩრდილოეთ კავკასიის ფედერალური ოლქი, ვოლგის ფედერალური ოლქი, ურალი. ფედერალური ოლქი, ციმბირის ფედერალური ოლქი და შორეული აღმოსავლეთის ფედერალური ოლქი.

თითოეულ რაიონში პრეზიდენტმა დანიშნა სრულუფლებიანი წარმომადგენელი, რომელიც მხოლოდ მას ექვემდებარება. სრულუფლებიანი წარმომადგენელი უზრუნველყოფს სახელმწიფოს მეთაურის კონსტიტუციური უფლებამოსილების განხორციელებას მის „დომენებში“. ამ თანამდებობის პირის ამოცანები მოიცავს ფედერალურ ოლქში ფედერალური ხელისუფლების გადაწყვეტილებების შესრულებაზე კონტროლის ორგანიზებას, პრეზიდენტს რეგულარული მოხსენებების წარდგენას რაიონში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ასევე მასში პოლიტიკურ, სოციალურ და ეკონომიკურ ვითარებაზე, შუამავლობას. პრეზიდენტის სტრუქტურების ურთიერთქმედებისას ფედერაციის სუბიექტების სამთავრობო ორგანოებთან. უფლებამოსილმა წარმომადგენელმა ასევე უნდა უზრუნველყოს სახელმწიფოს მეთაურის საკადრო პოლიტიკის განხორციელება.

აღსანიშნავია, რომ პრეზიდენტის შვიდი წარმომადგენლიდან ხუთი სამართალდამცავი ორგანოებიდან მოდის. სახელმწიფოს საკვანძო თანამდებობებზე ამ ტიპის პიროვნების დასახელება უდავოდ გამართლებულია. ეს არის განსაკუთრებული ტიპის სახელმწიფო მოხელე, უფრო დისციპლინირებული, რომელსაც აქვს შენარჩუნებული მართვის უნარი, რომელიც თვლის, რომ ძალაუფლება მოცემულია არა ეგოისტური ინტერესებისთვის, არამედ მთელი ქვეყნის, მთელი ხალხის საკეთილდღეოდ. ეს ასევე იმის მტკიცებულებაა, რომ როგორც უბრალო ხალხმა, ისე ხელისუფლებამ დაიწყეს თავიანთი მომავლის სამხედრო სფეროში დანახვა.

მეორე ნაბიჯი ჩვენი სახელმწიფოებრიობის განმტკიცებაშიგანსაზღვრავს ფედერალური ჩარევის შესაძლებლობას იმ სიტუაციაში, როდესაც ადგილობრივი ხელისუფლება არღვევს რუსეთის კონსტიტუციას და ფედერალურ კანონებს და არღვევს რუსეთის მოქალაქეების საერთო უფლებებსა და თავისუფლებებს. დაშლის ერთ-ერთი ყველაზე საშიში გამოვლინება ხომ სახელმწიფოში ერთიანი კონსტიტუციური და სამართლებრივი სივრცის არარსებობაა. და ასეთი სივრცე იქმნება, როგორც ვიცით, მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ქვეყნის სამართლებრივი სისტემა უზრუნველყოფს ფედერალური კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონის რეალურ უზენაესობას და მათ შესაბამისობას ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსტიტუციებთან, წესდებასთან და კანონებთან. რუსეთის კონსტიტუციაში გამოცხადებული ეს უზენაესობა ტორპედირებულია მრავალი რეგიონალური რეგულაციებით, მათ შორის კონსტიტუციებით, რომლებიც ეწინააღმდეგება ფედერალურ კონსტიტუციურ პრინციპებს და ნორმებს, ფედერალურ კანონებს და ხშირი გადახრები ფედერალური კანონმდებლობისგან ადგილობრივ სამართალდამცავ ორგანოებში. ამრიგად, 1998 წელს რეგიონულ კანონმდებლობასა და ფედერალურ ნორმებს შორის 2000 შეუსაბამობა დაფიქსირდა, 2000 წელს კი უკვე 6000 ასეთი წინააღმდეგობა იყო.

უმეტეს რესპუბლიკებში კონსტიტუციაში ცვლილებები უკვე განხორციელდა. თუმცა მთავარია, რომ რუსეთის კონსტიტუციის უზენაესობის უზრუნველყოფა, ერთიანი საკონსტიტუციო სივრცის ფორმირება, რომელშიც გარანტირებულია ფედერაციისა და მისი სუბიექტების უფლებები და ინტერესები, ადამიანისა და მოქალაქის საერთო უფლებები და თავისუფლებები გახდება. ყოველდღიური საზრუნავი ყველას, ვინც დაჯილდოებულია შესაბამისი კონსტიტუციური უფლებამოსილებითა და პასუხისმგებლობით,

პრეზიდენტი, ფედერალური ასამბლეა, მთავრობა, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლება, სასამართლოები და პროკურატურა.

როგორც ცხოვრებამ აჩვენა, ასეთი დარღვევების შედეგები კატასტროფულია. ასეთი ერთი შეხედვით კერძო საკითხებიდან თანდათან მწიფდება სეპარატიზმი, რომელიც ხანდახან კიდევ უფრო საშიში ბოროტების - ტერორიზმის პლაცდარმი ხდება.

ასე იყო ჩეჩნეთში. რესპუბლიკაში ვითარება იმდენად გართულდა, რომ მისი ტერიტორია რუსეთში საერთაშორისო ტერორიზმის ექსპანსიის პლაცდარმი გახდა. თავდაპირველი მიზეზი აქაც იყო სახელმწიფოს ერთიანობის არარსებობა. ჩეჩნეთმა კი 1999 წელს შეგვახსენა ადრე დაშვებული შეცდომები. მხოლოდ კონტრტერორისტულმა ოპერაციამ შეძლო რუსეთის კოლაფსის საფრთხის თავიდან აცილება. პროფესიონალი სამხედროები დაეხმარნენ სახელმწიფოს ღირსებისა და მთლიანობის შენარჩუნებას.

აქედან გამომდინარე, აუცილებელია შეიქმნას სამართლებრივი საფუძველი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიაზე, სადაც ირღვევა კონსტიტუციური პრინციპები და ირღვევა ადამიანის უფლებები და თავისუფლებები. გარდა ამისა, აუცილებელია რაც შეიძლება სწრაფად დაკანონდეს ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების მარეგულირებელი აქტების კანონიერების ფედერალური კონტროლის ინსტრუმენტების სისტემა, რომელიც უზრუნველყოფს, კერძოდ, შემადგენელი ერთეულების სამართლებრივი აქტების ფედერალური რეესტრის შენარჩუნებას. ფედერაციის და სანქციების დაწესება თანამდებობის პირების განზრახ დაუმორჩილებლობისთვის ფედერალური ხელისუფლების სამართლებრივი აქტების მიმართ.

შემდეგი ნაბიჯი ქვეყანაში ძალაუფლების განმტკიცებისკენ- ფედერაციის საბჭოს რეფორმა. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა ვლადიმერ პუტინმა არაერთხელ აღნიშნა, რომ ქვეყანაში მთავრობა უნდა ფუნქციონირდეს. ყველამ თავისი საქმე უნდა აკეთოს. კანონების მიღებაზე პასუხისმგებელი არიან როგორც ზედა, ისე ქვედა პალატების კანონმდებლები. გუბერნატორებმა კი, რომლებსაც უზარმაზარი პასუხისმგებლობა ეკისრებათ ხალხის სოციალურ კეთილდღეობაზე და რეგიონული ეკონომიკის წარმატებაზე, უნდა აკეთონ თავიანთი საქმე. კანონს ხელი მოაწერა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა „რუსეთის ფედერაციის ფედერალური ასამბლეის ფედერაციის საბჭოს შექმნის პროცედურის შესახებ“.კანონის თანახმად, ფედერაციის საბჭოს ახალი შემადგენლობის ფორმირება უნდა დასრულდეს არაუგვიანეს 2002 წლის 1 იანვრისა.

ფედერაციის საბჭოს ფორმირების ახალი პროცედურა ითვალისწინებს, რომ მასში შედის ორი წარმომადგენელი რუსეთის ფედერაციის თითოეული სუბიექტიდან - საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან. აღმასრულებელი ხელისუფლების ხელმძღვანელი, ანუ ფედერაციის სუბიექტის გუბერნატორი ან პრეზიდენტი, დამოუკიდებლად ნიშნავს ზედა პალატის წევრს. მართალია, მისი გადაწყვეტილება ძალაში მხოლოდ იმ შემთხვევაში შევა, თუ რეგიონული პარლამენტის მომდევნო სხდომაზე ხმათა ორი მესამედით არ გააპროტესტებენ. საკანონმდებლო ორგანოების წარმომადგენლებს ამ ორგანოს უფლებამოსილების ვადით ირჩევს რეგიონული პარლამენტი.

ფედერაციის საბჭოს წევრის უფლებამოსილება შეიძლება ვადამდე შეწყვიტოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სამთავრობო ორგანოს მიერ, რომელმაც აირჩია ან დანიშნა იგი იმავე წესით, რომლითაც იგი აირჩიეს ან დაინიშნა.

ფედერაციის საბჭოს ფორმირების პრინციპის ცვლილებამ წამოჭრა საკითხი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებსა და სახელმწიფოს მეთაურს შორის საზოგადოებრივი ცხოვრების ძირითად პრობლემებზე და მომზადებაში რეგიონების მონაწილეობის ფორმის შესახებ. და ყველაზე მნიშვნელოვანი ეროვნული გადაწყვეტილებების მიღება. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭო გახდა ასეთი ფორმა. ახალ საკონსულტაციო ორგანოში ქვეყნის 89-ვე რეგიონის ლიდერები იქნებიან. ბრძანებულებას რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭოს შექმნის შესახებ ხელი მოაწერა რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა 2000 წლის 1 სექტემბერს.

ყველა ეს ღონისძიება, უპირველეს ყოვლისა, მიმართულია ხელისუფლების ორგანოებში წესრიგის დამყარებაზე. მაგრამ ეს არ არის საბოლოო მიზანი, არამედ სახელმწიფო მოდერნიზაციის მხოლოდ პირველი ეტაპი. სხვა რთული პრობლემების გადასაჭრელად საჭირო იქნება ფედერალური, რეგიონული და ადგილობრივი ხელისუფლების რესურსების გაერთიანება. მათ შორის მთავარია:

პოლიტიკური სისტემის გაუმჯობესება და ეფექტური სახელმწიფოს მშენებლობა, როგორც სტაბილური სოციალური განვითარების გარანტი, ინდივიდუალური უფლებების პატივისცემის გარანტი;

ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების შესაძლებლობების ფაქტიური გათანაბრება ქვეყნის მოქალაქეების სრული პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური უფლებებით უზრუნველყოფის მიზნით;

რუსეთის ეკონომიკის, როგორც თავისუფალი მეწარმეობის ეკონომიკისა და მოქალაქეთა ბიზნეს ინიციატივის განვითარების სამართლებრივი გარანტიების შექმნა, რაც უზრუნველყოფს ეკონომიკური სტრატეგიის ზუსტი და ეფექტური განხორციელებას მთელ რუსეთში.

ეს ამოცანები თანმიმდევრულად გადაიჭრება რუსული სახელმწიფოებრიობის გასაძლიერებლად.

2000 წლის 26 მარტს საპრეზიდენტო არჩევნებში V.V. პუტინმა გაიმარჯვა პირველ ტურში და აირჩიეს მეორე პრეზიდენტი რუსეთის ისტორიაში.

2000 წლის 7 მაისს მან თანამდებობა დაიკავა. მ.მ.კასიანოვი, პუტინის მთავრობის პირველი ვიცე-პრემიერი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მეთაურად დადასტურდა.

პუტინმა თავი გამოიჩინა, როგორც ძლიერი სახელმწიფო ძალაუფლების მხარდამჭერი, რაც არის რუსეთში ნებისმიერი პროგრესული რეფორმის გასაღები, ამიტომ ახალი პრეზიდენტის პირველი ნაბიჯები მიზნად ისახავდა სახელმწიფოს ავტორიტეტისა და როლის განმტკიცებას საზოგადოების ცხოვრებაში და დამკვიდრებას. სათანადო შეკვეთა.

ამასთან, 90-იან წლებში ქვეყნის მიერ გაკეთებული დემოკრატიული არჩევანი კითხვის ნიშნის ქვეშ არასოდეს დადგა.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობის გაძლიერება. პოლიტიკური რეფორმები. ფედერალური ცენტრის როლის გასაძლიერებლად პრეზიდენტმა დააარსა 7 ფედერალური ოლქი - ცენტრალური, ჩრდილო-დასავლეთი, სამხრეთი, ვოლგა, ურალი, ციმბირი და შორეული აღმოსავლეთი, რამაც აღინიშნა ადგილობრივი მმართველობის სისტემის რეფორმის დასაწყისი. პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენლები ოლქების უფროსებად დაინიშნენ. მოკლე დროში ჩვენ მოვახერხეთ უაღრესად მნიშვნელოვანი ამოცანის გადაჭრა: ადგილობრივი კანონების შესაბამისობაში მოყვანა რუსეთის კონსტიტუციასთან და ფედერალურ კანონმდებლობასთან. რაიონებში შეიქმნა პროკურატურა და შინაგან საქმეთა ორგანოები. ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში მიღებული 3,5 ათასზე მეტი რეგულაცია არ შეესაბამებოდა რუსეთის კონსტიტუციას და ფედერალურ კანონებს, მათგან ოთხი მეხუთედი შესრულდა.

ამ ზომებმა შესაძლებელი გახადა ცენტრის როლის ადგილობრივად გაძლიერება, ფედერაციის გაძლიერება და რუსეთის ერთიანი საკანონმდებლო სივრცის აღორძინება.

პრეზიდენტის ინიციატივით განხორციელდა ფედერალური ასამბლეის რეფორმა. ფედერაციის საბჭოს ჩამოყალიბება დაიწყო არა გუბერნატორებისგან, არამედ რეგიონების წარმომადგენლებისგან, რომლებიც არჩეული იყო მათი საკანონმდებლო ორგანოების მიერ და დანიშნული ადმინისტრაციის ხელმძღვანელებისგან. ამ გადაწყვეტილებებმა გააუმჯობესა რუსეთის ფედერალური სტრუქტურა და შესაძლებელი გახადა ცენტრსა და რეგიონებს შორის არსებული ყველაზე მწვავე წინააღმდეგობების დაძლევა.

გაუმჯობესდა რუსული მრავალპარტიული სისტემაც. პოლიტიკური პარტიების შესახებ მიღებულმა კანონმა მხოლოდ ის ორგანიზაციები აღიარა, რომლებსაც მოსახლეობის მასობრივი მხარდაჭერა აქვთ. შედეგად გაიზარდა პოლიტიკური პარტიების მნიშვნელობა ქვეყნის ცხოვრებაში.

დაიწყო სასამართლო რეფორმა. მისი ერთ-ერთი ელემენტი იყო ნაფიც მსაჯულთა სასამართლოს შემოღება.

შესამჩნევად დაჩქარდა სამხედრო რეფორმა, რომლის მიზანია 2015 წლისთვის პროფესიონალური, კარგად შეიარაღებული და გაწვრთნილი რუსული არმიის შექმნა.

პრეზიდენტ ვ.ვ.პუტინის საქმიანობის ერთ-ერთი მთავარი სფერო იყო სოციალური ერთიანობისა და ჰარმონიის უზრუნველყოფა. საზოგადოების „ჩვენ“ და „გარეთებად“ დაყოფის გარეშე, რეფორმების მომხრეებად და მოწინააღმდეგეებად, მან განახორციელა მთელი რიგი ღონისძიებები, რამაც ხელი შეუწყო საზოგადოების გაერთიანებას.

უნაყოფო ბრძოლა რუსეთის სახელმწიფო სიმბოლოების საკითხებზე თითქმის 10 წელი გაგრძელდა. პრეზიდენტმა შესთავაზა კომპრომისი, რომელიც გააერთიანა საზოგადოების სხვადასხვა სექტორის პოზიციები. 2000 წლის დეკემბერში სახელმწიფო დუმამ დაამტკიცა კანონი რუსეთის ეროვნული სიმბოლოების შესახებ. სამფერიანი თეთრი-ლურჯი-წითელი დროშა და გერბი ორთავიანი იმპერიული არწივის სახით რუსეთის ათასწლიან ისტორიას მოგვაგონებს. ჩვენი ხალხის გამარჯვების წითელი დროშა დიდ სამამულო ომში გახდა შეიარაღებული ძალების დროშა. სსრკ ჰიმნის მუსიკაზე დადგმული ეროვნული ჰიმნი სიმბოლოა თაობათა ერთიანობის, ჩვენი ქვეყნის წარსულის, აწმყოსა და მომავლის განუყოფელ კავშირს.

ახალი პრეზიდენტის საქმიანობამ გამოიწვია საზოგადოების მოწონება: მისი მმართველობის პირველი ვადის ბოლოს, ვ.ვ. პუტინს მხარი დაუჭირა რუსების დაახლოებით 80%-მა. 2003 წლის დეკემბერში სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში ამომრჩევლებმა ხმათა უმრავლესობა მისცეს პარტიას ერთიანი რუსეთი, რომელსაც მხარს უჭერდა პრეზიდენტი.

ეკონომიკური რეფორმები. ქვეყნის ეკონომიკა და სოციალური სფერო XXI საუკუნის დასაწყისში. შესამჩნევი ცვლილებებია ქვეყნის ეკონომიკურ ცხოვრებაში. რუსეთმა შეწყვიტა საგარეო სესხები და დაიწყო ვალების გადახდა.

დღევანდელი ეკონომიკური მაჩვენებლები ოპტიმისტურად გამოიყურება მხოლოდ გუშინდელის ფონზე... და ისინი ძალიან მოკრძალებულია სხვა ქვეყნებთან შედარებით, რომლებიც ჩვენზე ბევრად უფრო სწრაფად და ბევრად მდგრად ვითარდებიან. არსებული ზრდა მხოლოდ მცირე ზომით არის დაკავშირებული ეკონომიკური მექანიზმის განახლებასთან. ეს ძირითადად ხელსაყრელი საგარეო ეკონომიკური პირობების შედეგია...

რუსეთს სჭირდება კონკურენტუნარიანი, ეფექტური და სოციალურად სამართლიანი ეკონომიკური სისტემა; რაც უზრუნველყოფს სტაბილურ პოლიტიკურ განვითარებას... ეკონომიკური ზრდის მთავარი დაბრკოლებაა მაღალი გადასახადები, თანამდებობის პირთა თვითნებობა და ბოროტმოქმედები. ამ პრობლემების გადაწყვეტა სახელმწიფოზეა დამოკიდებული... არაეფექტური სახელმწიფო... ხანგრძლივი და ღრმა ეკონომიკური კრიზისის მთავარი მიზეზია...

სამწუხაროდ, ჩვენს ქვეყანაში ბიზნეს კლიმატი ძალიან ნელა უმჯობესდება და რჩება არასახარბიელო. ბიზნესის რისკები და გადასახადები მაღალია. საწარმოების რეგისტრაციის მექანიზმები რთულია, ჩეკები უსასრულო...

ახალი ათასწლეულის დასაწყისში რუსეთის ეკონომიკამ აჩვენა ზრდის ტემპი, რომელიც ქვეყანას 30 წლის განმავლობაში არ უნახავს.

პრეზიდენტის ინიციატივით საგადასახადო რეფორმა განხორციელდა. 2001 წელს შემოიღეს პირად შემოსავალზე ერთიანი 13%-იანი გადასახადი, შემცირდა საწარმოებისა და ორგანიზაციების მოგებაზე გადასახადი. შედეგად, ნელ-ნელა დაიწყო მოსახლეობის რეალური შემოსავლების ჩრდილიდან გამოყვანის ამოცანის გადაჭრა. მიღებულ იქნა კანონები მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდასაჭერად.

აგრარული რეფორმა დაიწყო. დამტკიცდა კანონპროექტები მიწის ყიდვა-გაყიდვის შესახებ, ქონების მემკვიდრეობის მიღების ახალი წესი და ა.შ. ეს მნიშვნელოვანი ნაბიჯი იყო ბაზრისა და საზოგადოების ახალი სოციალური სტრუქტურის ჩამოყალიბებისკენ.

მიღებულ იქნა ზომები ბუნებრივი მონოპოლიების ძალაუფლების შეზღუდვის მიზნით - გიგანტური ასოციაციები, რომლებიც განსაკუთრებულ პოზიციას იკავებენ ნედლეულის, ელექტროენერგიის ყველაზე მნიშვნელოვანი წყაროების წარმოებაში, აგრეთვე ტრანსპორტში (პირველ რიგში, გაზპრომი, რუსული სააქციო საზოგადოება "ერთიანი ენერგია". რუსეთის სისტემა“, სარკინიგზო ტრანსპორტის სამინისტრო). ახალი კურსი გატარდა „ოლიგარქებთან“ მიმართებაში, როგორც 90-იანი წლებიდან. ჩვეული გახდა მსხვილი ბიზნესის წარმომადგენლების გამოძახება, რომლებიც ხელისუფლების პოლიტიკის განსაზღვრას ცდილობენ. მათთან თანამშრომლობისას სახელმწიფო იმავდროულად თანმიმდევრულად ართმევდა მათ შესაძლებლობას ჩარეულიყვნენ მხოლოდ მის იურისდიქციაში შემავალ საკითხებში და ყურადღებით აკვირდებოდა საგადასახადო კოდექსის დაცვას.

2001 წელს, საერთაშორისო სიტუაციის არახელსაყრელი ტენდენციების გათვალისწინებით, დაიწყო ქვეყნის თავდაცვისა და უახლესი იარაღისა და აღჭურვილობის შემუშავების ხარჯების ზრდა. 2001 წლის ივლისში რუსეთი გახდა მესამე მსოფლიოში (აშშ-ისა და იაპონიის შემდეგ), რომელმაც შექმნა სუპერკომპიუტერი, რომელიც 1 ტრილიონს ასრულებს. ოპერაციები წამში. უახლესი საინფორმაციო ტექნოლოგიებისა და საკომუნიკაციო საშუალებების განვითარების პერსპექტივები ღიაა. ნავთობის მსოფლიო ფასები 2000-2003 წლებში. ინახება მაღალ დონეზე. გაიზარდა სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლები. მთავრობამ შეძლო არა მხოლოდ საერთაშორისო საკრედიტო ორგანიზაციების გადახდა, არამედ მთელი რიგი სოციალური პრობლემების გადაჭრაც. პირველად რუსეთის ისტორიაში, 2002 წლის ბიუჯეტის პროექტი ითვალისწინებდა განათლების დანახარჯების გადამეტებას სამხედრო ხარჯებთან შედარებით. 2002 წლის მაისში ქვეყნის ოქროსა და სავალუტო რეზერვებმა მრავალი წლის განმავლობაში პირველად 40 მილიარდ დოლარს გადააჭარბა.

რუსეთის მთავრობამ დაიწყო განათლებისა და ჯანდაცვის სისტემების მოდერნიზაციის (გაუმჯობესებისა და განახლების) ღონისძიებების განხორციელება. გაიზარდა სახელმწიფო ხარჯები მეცნიერების, განსაკუთრებით მისი ყველაზე პერსპექტიული სფეროების განვითარებაზე. არაერთხელ გაიზარდა ხანდაზმულობისა და ინვალიდობის პენსიები, გაიზარდა საჯარო სექტორის მუშაკთა მინიმალური ხელფასი.

რეფორმების წლებში პირველად დაიწყო მოსახლეობის ცხოვრების დონის თანდათან მატება.

ტერორიზმთან ბრძოლის გაძლიერება. ჩეჩნური პრობლემა. პუტინი მთავრობის მეთაურად 1999 წლის აგვისტოში დაიკავა. ფაქტიურად რამდენიმე დღის შემდეგ ჩეჩენი ბოევიკები შეიჭრნენ დაღესტანში, სცადეს მაღალმთიანი ადგილების ხელში ჩაგდება და ისლამური სახელმწიფოს შექმნა. პუტინის წინადადებით დაიწყო კონტრტერორისტული ოპერაცია. სეპარატისტები განდევნეს დაღესტნის ტერიტორიიდან. ბოევიკების ამაზრზენი პასუხი იყო ბუინაკსკში, მოსკოვსა და ვოლგოდონსკში საცხოვრებელი კორპუსების დაბომბვა. ასობით უდანაშაულო ადამიანი დაიღუპა.

1999 წლის შემოდგომაზე ფედერალური ჯარები ხელახლა შევიდნენ ჩეჩნეთში და სწრაფად აიღეს კონტროლი ყველაზე მნიშვნელოვან დასახლებულ ტერიტორიებზე. ტერორისტთა ლიდერებმა დახმარებისთვის მიმართეს საერთაშორისო ორგანიზაციებს, რომლებმაც დაიწყეს შუამავლების შეთავაზება შიდა რუსული პრობლემის გადასაჭრელად. ჩეჩნეთში, სამხედრო ოპერაციებთან ერთად, რუსეთის მთავრობამ დაიწყო მუშაობა დანგრეული ქალაქებისა და სოფლების აღდგენისა და მშვიდობიანი ცხოვრების დასამყარებლად. შეიქმნა ახალი მმართველი ორგანოები, გაიხსნა ფედერალური ხელისუფლების წარმომადგენლობები და შეიქმნა ადგილობრივი პოლიციის ქვედანაყოფები.

სეპარატისტების ლიდერები პარტიზანული ომის მეთოდებზე გადავიდნენ. ისინი ცდილობდნენ საქართველოს ტერიტორიის გამოყენებას ფედერალურ ძალებზე თავდასხმისთვის და აძლიერებდნენ მცდელობებს, მოეპყრათ მსოფლიო საზოგადოებრივი აზრი მათ მხარეზე. მათი წაქეზებით, საერთაშორისო ორგანიზაციების მოწოდებები ჩეჩნეთში ადამიანის უფლებების დაცვის შესახებ გაძლიერდა. როგორც ჩანს, მსოფლიო საზოგადოებას არ ესმოდა ტერორის საფრთხე და ვერ ხედავდა კავშირს ჩეჩნეთის მოვლენებსა და გლობალური ტერორისტული ორგანიზაციების საქმიანობას შორის. მხოლოდ 2001 წლის შემოდგომაზე თალიბების წინააღმდეგ საერთაშორისო კონტრტერორისტული ოპერაციის დაწყებით დასავლეთმა შეარბილა ზეწოლა რუსეთზე ჩეჩნეთის საკითხში.

ტერორიზმის მხრიდან სერიოზული საფრთხის სინამდვილე აჩვენა 2002 წლის ოქტომბერში მოსკოვის თეატრალურ ცენტრში ჩეჩენი ტერორისტების მიერ მძევლების აყვანასთან და რუსეთის სხვადასხვა ქალაქში განხორციელებული ტერაქტების სერიასთან დაკავშირებული მოვლენებით.

2003 წელს გამართულ რეფერენდუმზე ჩეჩნეთის მაცხოვრებლებმა ისაუბრეს რესპუბლიკის რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შენარჩუნების სასარგებლოდ. ჩეჩნეთის პრეზიდენტად აირჩიეს ა.კადიროვი.

ახალი საგარეო პოლიტიკური სტრატეგიის შემუშავება. რუსეთის საგარეო პოლიტიკური სტრატეგია 2000-2004 წლებში. განიცადა ძირითადი ცვლილებები. იგი ეფუძნება ეროვნული უსაფრთხოების დოქტრინას და რუსეთის ინფორმაციული უსაფრთხოების დოქტრინას, რომელიც მიღებულ იქნა პრეზიდენტის ინიციატივით.

ახალი სესხების აღებასა და ინვესტიციების მოზიდვასთან დაკავშირებული მოსაზრებები უკანა პლანზე გაქრა. რუსეთი უფრო მკაფიოდ განსაზღვრავს თავის ეროვნულ ინტერესებს, ვიდრე ადრე და მათზე დაყრდნობით ამყარებს ურთიერთობას აშშ-სთან და დასავლეთ ევროპის ქვეყნებთან.

საგარეო პოლიტიკის მნიშვნელოვანი სფეროა რუსეთის მხარდაჭერა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციისთვის.

1999-2001 წლებში პუტინმა არაერთხელ მოუწოდა საერთაშორისო საზოგადოებას გაეერთიანებინა ძალისხმევა საერთაშორისო ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლაში.

რუსეთი შეუერთდა შეერთებული შტატების და მსოფლიო საზოგადოების სხვა ქვეყნების ძალისხმევას ავღანეთში კონტრრევოლუციური ოპერაციის მოსამზადებლად და ჩატარების მიზნით. რუსეთის ურთიერთობა ნატოსთან, რომელიც შეწყვეტილი იყო 1999 წელს, აღდგა. 2001 წლის ოქტომბერში, გერმანიის ბუნდესტაგში (გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის პარლამენტი) გამოსვლისას, პრეზიდენტმა ვ.ვ. პუტინმა კვლავ გაამახვილა ყურადღება იმ ფაქტზე, რომ თანამედროვე სამყაროს საფრთხე ემუქრება არა იმდენად დიდი სახელმწიფოების დაპირისპირებას, არამედ გამოწვევას. საერთაშორისო ტერორისტული ორგანიზაციების. ეს მოითხოვს საერთაშორისო უსაფრთხოების სისტემის ცვლილებას.

2002 წლის მაისში, რომში, რუსეთმა გააფორმა შეთანხმება ნატოსთან საერთაშორისო უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად მოქმედებების კოორდინაციის შესახებ. რუსეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის ხელი მოეწერა შეთანხმებას სტრატეგიული შეტევითი იარაღის შესახებ, თითოეული მხარის მიერ მათი 75%-ით შემცირების შესახებ.

რუსეთის ურთიერთობები დსთ-ს პარტნიორებთან უფრო ენერგიულად ვითარდება. მათი ლიდერებთან მაღალი დონის შეხვედრები რეგულარული გახდა. ახალი იმპულსი მიეცა უკრაინასთან და ბელორუსთან ურთიერთობას.

დამყარდა სტრატეგიული პარტნიორული ურთიერთობები ჩინეთთან, მონღოლეთთან, ვიეტნამთან და ინდოეთთან. კუბასთან და DPRK-თან მაღალი დონის ურთიერთობა განახლდა.

2000 წლის შემოდგომაზე ახლო აღმოსავლეთში კონფლიქტის მკვეთრმა ესკალაციამ დაადასტურა რუსეთის პოზიციის ეფექტურობა, რომელიც მხარს უჭერს დიალოგს ორივე მეომარ მხარესთან. რუსეთის პოზიცია ერაყში ომის თავიდან აცილების თაობაზე (2003 წ.) და მისმა ქმედებებმა ახალი საერთაშორისო კრიზისის დასაძლევად მთელ მსოფლიოში მიიღო მხარდაჭერა.

მუდმივი და ეფექტური გახდა რუსეთის პრეზიდენტის მონაწილეობა არა მხოლოდ დიდი რვიანის, არამედ სხვა საერთაშორისო ფორუმების მუშაობაში.

რუსეთსა და დასავლეთს შორის ურთიერთობაში ნაკლებად იყო ერთმანეთის მიმართ ორმხრივი ეჭვი და უნდობლობა.

არჩევნები 2003-2004 წწ 2003 წლის 7 დეკემბერს გაიმართა სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები. 37,57% დაეთმო პარტიას ერთიანი რუსეთი, რომელსაც მხარს უჭერს რუსეთის პრეზიდენტი. ამომრჩეველთა 12,61%-მა ხმა მისცა რუსეთის ფედერაციის კომუნისტურ პარტიას, 11,45%-მა LDPR-ს, ხოლო ამომრჩეველთა 9,02%-მა ბლოკის Rodina-ს. ერთმანდატიან ოლქებში ადგილების გათვალისწინებით, ერთიანმა რუსეთმა მიიღო 300-ზე მეტი ადგილი დუმაში (საკონსტიტუციო უმრავლესობა). გაერთიანებული რუსეთის ლიდერი ბ.ვ.გრიზლოვი აირჩიეს სათათბიროს თავმჯდომარედ.

2004 წლის 24 თებერვალს პრეზიდენტმა კასიანოვის მთავრობა გადააყენა. მ.ე. ფრადკოვი გახდა მთავრობის თავმჯდომარე, რომელმაც შესთავაზა ახალი მთავრობის სტრუქტურა. ეს ნიშნავდა მნიშვნელოვან ნაბიჯს 2003 წელს ვ.ვ.პუტინის მიერ გამოცხადებული ადმინისტრაციული რეფორმის განხორციელებისკენ. მისი ძირითადი მიმართულებები უნდა იყოს სახელმწიფოს ჩარევის შეზღუდვა ეკონომიკურ საქმიანობაში; ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ფუნქციებისა და უფლებამოსილებების დუბლირების აღმოფხვრა.

2004 წლის 14 მარტს გაიმართა რუსეთის პრეზიდენტის არჩევნები. პირველ ტურში გაიმარჯვა V.V. პუტინმა, რომელსაც ხმა მისცა კენჭისყრის მონაწილეთა 71,22%-მა. ვ.ვ.პუტინის არჩევა ნიშნავდა მოსახლეობის მხარდაჭერას მის მიერ პირველ საპრეზიდენტო ვადის გატარებულ კურსს.

ამრიგად, რუსული საზოგადოების კონსოლიდაციის კურსმა, ეკონომიკასა და სოციალურ სფეროში სახელმწიფოს როლის გაძლიერება და დასავლეთის ქვეყნებთან თანაბარი პარტნიორობის დამყარება, ხელი შეუწყო რუსეთის აღორძინებას და მიიღო მოსახლეობის მხარდაჭერა.

გვერდი 30 63-დან

კონსტიტუციური კანონიერების გაძლიერება უფლებამოსილების დელიმიტაციის სფეროშიმ ფედერალურ ცენტრსა და ფედერაციის სუბიექტებს შორის

ვ.პუტინის რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტად არჩევით რუსეთში დაიწყო ფედერალური ურთიერთობების მოდერნიზაციის პროცესი. ის მოიცავდა ისეთ მნიშვნელოვან პრობლემას, როგორიცაა ურთიერთობა ფედერალურ ცენტრსა და ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის.

ფედერაციასა და მის შემადგენელ სუბიექტებს შორის იურისდიქციის სფეროების დელიმიტაციის შესახებ შეთანხმებებმა გარკვეული დადებითი როლი ითამაშა ქვეყანაში სტაბილურობის შენარჩუნებაში. თუმცა, ცენტრის მიერ დადებული ასეთი შეთანხმებები ფედერაციის რამდენიმე სუბიექტთან, მათ შორის თათარსტანთან, ბაშკორტოსტასთან, ყაბარდო-ბალყარეთთან, ტივას რესპუბლიკასთან, სახას რესპუბლიკასთან (იაკუტია) და ა.შ., მათ ენიჭებათ უფლებამოსილებები, რომლებიც ეწინააღმდეგებოდა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. შესაბამისად, ხელშეკრულებებმა უარყოფითი გავლენა მოახდინა კონსტიტუციური კანონიერების მდგომარეობაზე. 90-იანი წლების შუა ხანებში დადებული ხელშეკრულებები ითვალისწინებდა არა დიფერენციაციას, არამედ კომპეტენციის სფეროების გადანაწილებას. ფედერაციის სამთავრობო ორგანოებსა და ამ რესპუბლიკებს შორის, ისევე როგორც ზოგიერთ სხვა სუბიექტს შორის (კრასნოიარსკი, ალტაი და კრასნოდარის ტერიტორიები, სვერდლოვსკი, ორენბურგი, კალინინგრადი, ომსკი, ირკუტსკის ოლქები) კანონიერად იწვევდა რეგიონალური სამართლებრივი სისტემების მახასიათებლების ჰიპერტროფიას. მოდელი და კონსტიტუციით გათვალისწინებული რუსული ფედერალიზმის საფუძვლები. ამიტომ ხელისუფლებამ მიიღო მთელი რიგი ღონისძიებები, რომლებიც მიზნად ისახავდა კონსტიტუციური კანონიერების განმტკიცებას.

1. უპირველეს ყოვლისა, მიღებულ იქნა ღონისძიებათა სისტემა, რომელიც მოიცავდა ხელისუფლების მკაფიოდ მოქმედ აღმასრულებელ ვერტიკალს, რომელიც, სხვა საკითხებთან ერთად, ხელს უწყობდა ქვეყანაში ერთიანი კონსტიტუციური და სამართლებრივი წესრიგის უზრუნველყოფას. ამავე კონტექსტში, ჩვენ აღვნიშნავთ სახელმწიფო საბჭოს შექმნის მიზანშეწონილობას, რომელიც შედგება თავმჯდომარის - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტისა და წევრების - ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ადმინისტრაციის ხელმძღვანელებისგან, აგრეთვე პრეზიდენტის უფლებამოსილი წარმომადგენლების საქმიანობაში. რუსეთის ფედერაციის ფედერალურ ოლქებში, რომლებსაც, სხვა საკითხებთან ერთად, დაევალათ ფედერალური ოლქის ფედერალურ ორგანოებში გადაწყვეტილებების შესრულებაზე კონტროლის ორგანიზება.

2. ღონისძიებათა სისტემა განხორციელდა მარეგულირებელ ჩარჩოში. მიღებულმა ფედერალურმა კანონებმა ფედერალური ურთიერთობების განვითარება ნორმალურ კურსზე დააყენა, გაზარდა ფედერაციის სუბიექტების პასუხისმგებლობა ნორმატიული სამართლებრივი აქტების მიღებაზე, რომლებიც ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას და ფედერალურ კანონმდებლობას, საკანონმდებლო ორგანოების დაშლამდე. და ადმინისტრაციის ხელმძღვანელების თანამდებობიდან გადაყენება. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებებმა შეაჩერა ადმინისტრაციის ზოგიერთი ხელმძღვანელის მიერ მიღებული არაკონსტიტუციური გადაწყვეტილებების მოქმედება. 2002 წელს ცენტრსა და ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებს შორის იურისდიქციის დელიმიტაციის შესახებ ორმხრივ ხელშეკრულებებს ვადა გაუვიდა. ეკონომიკურად ძლიერი რეგიონები, რომლებმაც მიიღეს გარკვეული პრივილეგიები ცენტრისგან (თათარსტანი, ბაშკორტოსტანი, იაკუტია, სვერდლოვსკის ოლქი) დაჟინებით მოითხოვდნენ მათ შენარჩუნებას. ცენტრალურმა ხელისუფლებამ უარი თქვა ორმხრივი ხელშეკრულებების დადებაზე, როგორც რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით გათვალისწინებული უფლებამოსილებების გადანაწილების დოკუმენტები.

3. შეიქმნა ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების ნორმატიული სამართლებრივი აქტების ფედერალური ბანკი. პრეზიდენტის 2000 წლის 10 მაისის ბრძანებულების საფუძველზე „რუსეთის ფედერაციის სამართლებრივი სივრცის ერთიანობის უზრუნველყოფის დამატებითი ღონისძიებების შესახებ“. ადმინისტრაციის ხელმძღვანელებს მოეთხოვებოდათ ნორმატიული სამართლებრივი აქტები მიღებიდან ერთი კვირის ვადაში გაეგზავნათ რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს, რათა მათ ფედერალურ რეესტრში ჩაეტარებინათ და ჩაეტარებინათ შესაბამისი სამართლებრივი ექსპერტიზა მათი შინაარსის რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შესაბამისობის მიზნით. , ფედერალური კანონმდებლობა, მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლებები და თავისუფლებები.

4. გააქტიურდა ფედერალური ასამბლეის საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს საჯარო მმართველობის საკანონმდებლო გაძლიერებას და სახელმწიფო და სამართლებრივი დისციპლინის უზრუნველყოფას. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმამ მხარი დაუჭირა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფოებრიობის განმტკიცების საპრეზიდენტო კურსს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსტიტუციების, წესდების, კანონების, ორმხრივი ხელშეკრულებების, შეთანხმებების და სხვა სამართლებრივი აქტების რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში მოყვანას.

5. საკონსტიტუციო სასამართლომ მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ქვეყნის ერთიანი კონსტიტუციური და სამართლებრივი სივრცის უზრუნველსაყოფად. მისი გადაწყვეტილებები მოიცავდა არგუმენტებს, დასკვნებს, კონსტიტუციური ნორმების ინტერპრეტაციას და ავლენდა კანონის კონსტიტუციურ მნიშვნელობას, რომელსაც ეფუძნება საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებები, რომლებიც სავალდებულოა ყველა ხელისუფლების ორგანოსა და თანამდებობის პირისათვის. 2000-2001 წლებში მათ გამოსცეს 50-ზე მეტი გადაწყვეტილება და განჩინება კანონების კონსტიტუციურობის შესახებ მოქალაქეთა ინდივიდუალური საჩივრების გადამოწმების, სასამართლოების მოთხოვნის ან სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებისა და ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების მოთხოვნით. საკონსტიტუციო სასამართლოს განმარტებისა და დადგენილების შესაბამისად, რესპუბლიკების კონსტიტუციების ის დებულებები, რომლებიც ძირს უთხრის რუსეთის ფედერალიზმის ისეთ ფუნდამენტურ პრინციპებს, როგორიცაა სუვერენიტეტირუსეთის ფედერაციის (უფლებამოსილების სისრულე), რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის უზენაესობა, რუსეთის ტერიტორიის მთლიანობა და ხელშეუხებლობა. ამასთან დაკავშირებით, უნდა აღინიშნოს, მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს დადგენილება ალთაის რესპუბლიკის 2000 წლის 7 ივნისის კონსტიტუციის გარკვეული დებულებების კონსტიტუციურობის შემოწმების საქმეზე და სასამართლოს გადაწყვეტილება. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის შესაბამისობის შემოწმების შემთხვევაში 2000 წლის 27 ივნისის ადიღეის, ბაშკორტოსტანის, ინგუშეთის, კომის, ჩრდილოეთ ოსეთ-ალანიასა და თათარსტანის რესპუბლიკების კონსტიტუციების გარკვეულ დებულებებთან.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებების მნიშვნელობის გაზრდაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა 2001 წლის 15 დეკემბრის ფედერალურმა კონსტიტუციურმა კანონმა „რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს შესახებ“ ფედერალურ კონსტიტუციურ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ. ეს კანონი ადგენს წესს, რომლის თანახმად, საკონსტიტუციო სასამართლოს გადაწყვეტილებასთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაციის სასამართლოები, სახელმწიფო ორგანოები და თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან, კანონები და სხვა რეგულაციები შეასრულონ რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან. ამავდროულად, იგი განსაზღვრავს აღიარებული არაკონსტიტუციური ნორმატიული აქტების კონსტიტუციასთან შესაბამისობაში მოყვანის ვადებს და ითვალისწინებს პასუხისმგებლობის შესაბამის მექანიზმს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტებისთვის კანონმდებლობის ცვლილებისთვის დადგენილი ვადების გასვლის შემდეგ. Ხელოვნება. კანონის 87-ე პუნქტს დაემატა დებულება, რომლის თანახმადაც, ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ნორმატიული აქტების ან დადებული ხელშეკრულებების ან მათი ცალკეული დებულებების რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან შეუსაბამოდ აღიარება წარმოადგენს მსგავსი ნორმატიული აქტების გაუქმების საფუძველს ან შეთანხმებები ფედერაციის სხვა შემადგენელ სუბიექტებში.

6. სახელმწიფოს სამართლებრივი საფუძვლების განმტკიცების პრობლემის გადაჭრაში მნიშვნელოვანი ადგილი ეკავა რუსეთის ფედერაციის გენერალურ პროკურატურას, რომელიც მოქმედებდა მიმდინარე სახელმწიფო სამართლებრივი რეფორმის შესაბამისად. ამ მიზნის მიღწევის ღონისძიებების სისტემა გათვალისწინებული იყო უამრავ დოკუმენტში: 1995 წლის 17 ნოემბრის ფედერალურ კანონში "რუსეთის ფედერაციის პროკურატურის შესახებ" მასში ცვლილებებით 1999-2002 წლებში. 2000 წლის 25 ივლისის ფედერალურ რაიონებში რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის განყოფილებების შესახებ დებულებაში შეტანილი ცვლილებები, აგრეთვე გენერალური პროკურორის მითითებები დამატებითი ზომების შესახებ საპროკურორო ზედამხედველობის გასაძლიერებლად საჯარო ხელისუფლების სამართლებრივი აქტების კანონიერებაზე. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, ფედერალური კანონმდებლობისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კონსტიტუციებისა და წესდების დაცვაზე საპროკურორო ზედამხედველობის ორგანიზების შესახებ და ა.შ.

2000 წელს რუსეთის ფედერაციის გენერალურმა პროკურატურამ წამოიწყო ფედერაციის 89-ვე სუბიექტის კონსტიტუციისა და წესდების შესწავლა, ფედერაციის სამთავრობო ორგანოებსა და მის სუბიექტებს შორის იურისდიქციისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციის შესახებ 46 შეთანხმება და 160 შეთანხმება. მათი უფლებამოსილების ნაწილის მათთვის გადაცემა. ვარაუდობდნენ, რომ ამ ქმედებების შედეგებიდან გამომდინარე გატარდებოდა შესაბამისი ზომები. სახელმწიფოს კონტროლისა და დამცავი ფუნქციების გაძლიერების წყალობით, 2001 წლის იანვრისთვის შესაძლებელი გახდა ფედერაციის სუბიექტების 60 კონსტიტუცია და წესდება და 2312 სამართლებრივი აქტი რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციასთან და ფედერალურ კანონებთან შესაბამისობაში. . იმ წლის ბოლოსთვის, რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონმდებლობის შესაბამისად, შესაძლებელი გახდა უკვე 66 კონსტიტუციის დებულებების შემოტანა და ფედერაციის სუბიექტების წესდება. მაგრამ ეს პროცესი რთულია, ზოგჯერ ადგილობრივ ელიტებს შორის დაპირისპირებით. 2002 წლის თებერვლის მდგომარეობით, გენერალური პროკურატურის მონაცემებით, ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის 58 მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, თათარსტანის 34, ადიღეის 30, კომის 32, მოსკოვის 46 ჯერ არ იყო შესაბამისობაში მოყვანილი ფედერალურ კანონმდებლობასთან. ამრიგად, საჯარო პოლიტიკის ამ სფეროში ჯერ კიდევ ბევრი პრობლემაა გადასაჭრელი და უნდა აშენდეს რუსული ძალაუფლების ეფექტური მექანიზმი, რომელიც აკმაყოფილებს თანამედროვე ფედერალიზმის მოთხოვნებს.

ამჟამად, უფლებამოსილების დანაწილების კონტექსტში, დგება რუსეთის ფედერაციის რეგიონების გაერთიანების პრობლემა. ამასთან დაკავშირებით გარკვეული ზომები უკვე მიღებულია. ეს არის რთული პრობლემა, რომელიც მოითხოვს ინტეგრირებულ მიდგომას.

მასალის ინდექსი
კურსი: რუსეთი ახალი ათასწლეულის დასაწყისში (2000-2004 წწ.)
დიდაქტიკური გეგმა
ეკონომიკური მდგომარეობა და განვითარების სტრატეგია
საგადასახადო რეფორმა
პრივატიზაცია
მცირე ბიზნესის განვითარება
მიწის ბაზრის შექმნა
საბანკო რეფორმა
კორპორატიული მმართველობის რეფორმები
სოციალური სფერო
ეკონომიკის მდგომარეობა 1999 წლის ბოლოს - 2004 წლის დასაწყისში.
ენერგია
მრეწველობა
სოფლის მეურნეობა
ფინანსური და სამრეწველო ჯგუფები
ეკონომიკური მდგომარეობა რეგიონებში
ეკონომიკური ზრდის პრობლემები
პოლიტიკური პროცესი
პოლიტიკური მდგომარეობა (1999 წლის ბოლოს - 2000 წლის დასაწყისი)
2000 წლის საპრეზიდენტო არჩევნები
სახელმწიფო რეფორმის ძირითადი მიმართულებები
ახალი სახელმწიფო სიმბოლოები
მინისტრთა ახალი კაბინეტის ფორმირება
ფედერალური ოლქების დაარსება
ფედერალური ასამბლეის რეფორმა
ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმა
რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საბჭოს შექმნა
სასამართლო რეფორმა
მთავრობის ფუნქციების ოპტიმიზაცია
კონსტიტუციური კანონიერების გაძლიერება ფედერალურ ცენტრსა და ფედერაციის სუბიექტებს შორის უფლებამოსილების დელიმიტაციის სფეროში.
სამოქალაქო საზოგადოების განვითარება
პარტიული სისტემა
ჩეჩნური პრობლემა
ძალა და "ოლიგარქიული კაპიტალი"
2003 წლის სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნები
რუსეთის მეოთხე საპრეზიდენტო არჩევნები
პოლიტიკური ცხოვრება არჩევნების შემდეგ: განვითარების ტენდენციები

რუსეთი 21-ე საუკუნის დასაწყისში

რუსეთის პრეზიდენტი V.V. პუტინი, რუსეთის სახელმწიფოებრიობის განმტკიცება, პოლიტიკური რეფორმები, სამოქალაქო ჰარმონიისა და საზოგადოების ერთიანობის უზრუნველყოფა, რუსეთის ახალი სახელმწიფო სიმბოლოები, ეკონომიკური რეფორმები, ქვეყნის ეკონომიკა და სოციალური სფერო XXI საუკუნის დასაწყისში, ტერორიზმთან ბრძოლის გაძლიერება. ჩეჩნეთის პრობლემა, ახალი საგარეო პოლიტიკური სტრატეგიის შემუშავება, 2003–2004 წლების არჩევნები, რუსეთის განვითარების სტრატეგიის შემუშავება 2020 წლამდე, 2008 წლის საპრეზიდენტო არჩევნები.

რუსეთის პრეზიდენტი ვ.ვ.პუტინი.

რუსეთის მეორე პრეზიდენტი ვლადიმერ ვლადიმერვიჩ პუტინი დაიბადა 1952 წლის 7 ოქტომბერს, ლენინგრადის სახელმწიფო უნივერსიტეტის იურიდიული ფაკულტეტის დამთავრების შემდეგ 1975 წლიდან 1991 წლამდე მსახურობდა სახელმწიფო უსაფრთხოების უწყებებში. 1991–1996 წლებში მუშაობდა სანქტ-პეტერბურგის მერიაში, იყო ქალაქის ვიცე-მერი, შემდეგ გადავიდა რუსეთის პრეზიდენტის კაბინეტში, სადაც მოკლე დროში ავიდა ადმინისტრაციის უფროსის პირველ მოადგილამდე.

1998 წელს პუტინი დაინიშნა FSB-ის დირექტორად. 1999 წლის ზაფხულში დაინიშნა რუსეთის მთავრობის თავმჯდომარედ. 2000 წლის 26 მარტს საპრეზიდენტო არჩევნებში V.V. პუტინმა გაიმარჯვა პირველ ტურში და აირჩიეს პრეზიდენტად. 2000 წლის 7 მაისს მან თანამდებობა დაიკავა. მ.მ.კასიანოვი, პუტინის მთავრობის პირველი ვიცე-პრემიერი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მეთაურად დადასტურდა. პუტინმა თავი გამოიჩინა, როგორც ძლიერი სახელმწიფო ძალაუფლების მხარდამჭერი, რაც არის რუსეთში ნებისმიერი პროგრესული რეფორმის გასაღები, ამიტომ ახალი პრეზიდენტის პირველი ნაბიჯები მიზნად ისახავდა სახელმწიფოს ავტორიტეტისა და როლის განმტკიცებას საზოგადოების ცხოვრებაში და დამკვიდრებას. სათანადო შეკვეთა.

ამასთან, 90-იან წლებში ქვეყნის მიერ გაკეთებული დემოკრატიული არჩევანი კითხვის ნიშნის ქვეშ არასოდეს დადგა.

რუსეთის სახელმწიფოებრიობის გაძლიერება. პოლიტიკური რეფორმები.

ფედერალური ცენტრის როლის გასაძლიერებლად პრეზიდენტმა დააარსა 7 ფედერალური ოლქი - ცენტრალური, ჩრდილო-დასავლეთი, სამხრეთი, ვოლგა, ურალი, ციმბირი და შორეული აღმოსავლეთი, რამაც აღინიშნა ადგილობრივი მმართველობის სისტემის რეფორმის დასაწყისი. პრეზიდენტის სრულუფლებიანი წარმომადგენლები ოლქების უფროსებად დაინიშნენ. მოკლე დროში ჩვენ მოვახერხეთ უაღრესად მნიშვნელოვანი ამოცანის გადაჭრა: ადგილობრივი კანონების შესაბამისობაში მოყვანა რუსეთის კონსტიტუციასთან და ფედერალურ კანონმდებლობასთან. რაიონებში შეიქმნა პროკურატურა და შინაგან საქმეთა ორგანოები. ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებში მიღებული 3,5 ათასზე მეტი რეგულაცია არ შეესაბამებოდა რუსეთის კონსტიტუციას და ფედერალურ კანონებს, მათგან 4/5 იყო შესაბამისობაში.

ამ ზომებმა შესაძლებელი გახადა ცენტრის როლის ადგილობრივად გაძლიერება, ფედერაციის გაძლიერება და რუსეთის ერთიანი საკანონმდებლო სივრცის აღორძინება. პრეზიდენტის ინიციატივით განხორციელდა ფედერალური ასამბლეის რეფორმა. ფედერაციის საბჭოს ჩამოყალიბება დაიწყო არა გუბერნატორებისგან, არამედ რეგიონების წარმომადგენლებისგან, რომლებიც არჩეული იყო მათი საკანონმდებლო ორგანოების მიერ და დანიშნული ადმინისტრაციის ხელმძღვანელებისგან. ამ გადაწყვეტილებებმა გააუმჯობესა რუსეთის ფედერალური სტრუქტურა და შესაძლებელი გახადა ცენტრსა და რეგიონებს შორის არსებული ყველაზე მწვავე წინააღმდეგობების დაძლევა.

შეიქმნა სახელმწიფო საბჭო, რომელშიც შედიოდნენ რეგიონის ხელმძღვანელები. მისი მიზანი იყო ეროვნული პროექტების წამოყენება და განხილვა. გაუმჯობესდა რუსული მრავალპარტიული სისტემაც. პოლიტიკური პარტიების შესახებ მიღებულმა კანონმა მხოლოდ ის ორგანიზაციები აღიარა, რომლებსაც მოსახლეობის მასობრივი მხარდაჭერა აქვთ. შედეგად გაიზარდა პოლიტიკური პარტიების მნიშვნელობა ქვეყნის ცხოვრებაში.

დაიწყო სასამართლო რეფორმა, რომლის დროსაც გამოჩნდა ნაფიც მსაჯულთა სასამართლო, მაგისტრატებისა და მანდატურების ინსტიტუტი და ხალხის შემფასებლები მოხსნეს სასამართლო პროცესიდან. რუსული კანონმდებლობის კოდიფიკაციაზე მუშაობა მოკლე დროში დასრულდა.

შესამჩნევად დაჩქარდა სამხედრო რეფორმა, რომლის მიზანიც გამოცხადდა პროფესიონალური, კარგად შეიარაღებული და გაწვრთნილი რუსული არმიის შექმნა 2015 წლისთვის.

რუსეთის პრეზიდენტის ვ.ვ.პუტინის გზავნილიდან ფედერალურ ასამბლეაზე. 2002 წ

...სახელმწიფო აპარატის ზედმეტი ფუნქციების შემცირებაზე უკვე ორი წელია ვსაუბრობთ. გასაგები მიზეზების გამო, განყოფილებები ეკიდებიან და დაემორჩილებიან ამ ფუნქციებს. მაგრამ ეს, რა თქმა უნდა, არ არის რეფორმის გადადების მიზეზი... მთავრობის თავმჯდომარემ უნდა წარმოადგინოს დასაბუთებული წინადადებები აღმასრულებელი ხელისუფლების რესტრუქტურიზაციის შესახებ... აუცილებელია აღმოიფხვრას ის, რაც ჯერ კიდევ უშლის ხელს ხალხს ცხოვრებას და. სამუშაო. და უპირველეს ყოვლისა, საჭირო იქნება სახელმწიფო დაწესებულებების მუშაობის თავად სისტემის მნიშვნელოვანი შეცვლა.

სამოქალაქო ჰარმონიისა და საზოგადოების ერთიანობის უზრუნველყოფა. რუსეთის ახალი სახელმწიფო სიმბოლოები.

პრეზიდენტ ვ.ვ.პუტინის საქმიანობის ერთ-ერთი მთავარი სფერო იყო სოციალური ერთიანობისა და ჰარმონიის უზრუნველყოფა. საზოგადოების „ჩვენ“ და „გარეთებად“ დაყოფის გარეშე, რეფორმების მომხრეებად და მოწინააღმდეგეებად, მან განახორციელა მთელი რიგი ღონისძიებები, რამაც ხელი შეუწყო საზოგადოების გაერთიანებას. უნაყოფო ბრძოლა რუსეთის სახელმწიფო სიმბოლოების საკითხებზე თითქმის 10 წელი გაგრძელდა. პრეზიდენტმა შესთავაზა კომპრომისი, რომელიც გააერთიანა საზოგადოების სხვადასხვა სექტორის პოზიციები. 2000 წლის დეკემბერში სახელმწიფო დუმამ დაამტკიცა კანონი რუსეთის ეროვნული სიმბოლოების შესახებ. სამფერიანი თეთრი-ლურჯი-წითელი დროშა და გერბი ორთავიანი იმპერიული არწივის სახით რუსეთის ათასწლიან ისტორიას მოგვაგონებს. ჩვენი ხალხის გამარჯვების წითელი დროშა დიდ სამამულო ომში გახდა შეიარაღებული ძალების დროშა. სსრკ ჰიმნის მუსიკაზე დადგმული ეროვნული ჰიმნი სიმბოლოა თაობათა ერთიანობის, ჩვენი ქვეყნის წარსულის, აწმყოსა და მომავლის განუყოფელ კავშირს.

პრეზიდენტის შეხვედრები დუმის ფრაქციების ლიდერებთან რეგულარულად იმართება. უმაღლესი ხელისუფლების ქმედებებისა და გეგმების შესახებ ინფორმაციის გაცვლა, პოლიტიკური გადაწყვეტილებების ერთობლივი ძიება ზრდის სახელმწიფოს ეფექტურობას.

პრეზიდენტის საქმიანობამ გამოიწვია საზოგადოების მოწონება: მისი მმართველობის პირველი ვადის ბოლოს, ვ.ვ. პუტინს მხარი დაუჭირა რუსების დაახლოებით 80%-მა. 2003 წლის დეკემბერში სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებში ამომრჩევლებმა ხმათა უმრავლესობა მისცეს პარტიას ერთიანი რუსეთი, რომელსაც მხარს უჭერდა პრეზიდენტი.

©2015-2019 საიტი
ყველა უფლება ეკუთვნის მათ ავტორებს. ეს საიტი არ აცხადებს ავტორობას, მაგრამ უზრუნველყოფს უფასო გამოყენებას.
გვერდის შექმნის თარიღი: 2017-04-04