პეტრე 1-ის ყველაზე მნიშვნელოვანი გარდაქმნები. პეტრე I-ის პოლიტიკური რეფორმები

პეტრე დიდი მსოფლიო ისტორიაში საკამათო ფიგურაა. პეტრე I-ის რეფორმების მოკლედ შეფასებისას, ზოგიერთი ისტორიკოსი მას დიდ რეფორმატორად მიიჩნევს, რომელმაც შეძლო რუსეთის განვითარება სხვა მიმართულებით გადაეტანა. სხვები თითქმის ანტიქრისტეა, რომელიც უკან დაიხია წინა ბრძანებებისა და საეკლესიო საფუძვლების წინააღმდეგ და გაანადგურა რუსი ხალხის ჩვეული ცხოვრების წესი.

ხელისუფლებაში მოსვლა და წინაპირობები

პიოტრ ალექსეევიჩ რომანოვი (1672-1725) იყო ცარ ალექსეი მიხაილოვიჩის ვაჟი მეორე ქორწინებიდან. 1682 წელს იგი თავის ნახევარ ძმასთან ივანთან ერთად მეფედ გამოცხადდა. ორივეს მცირე ასაკის გამო ქვეყანას რეალურად მათი უფროსი და სოფია მართავდა.

1689 წელს სოფია ტახტიდან ჩამოაგდეს. ძალაუფლება მთლიანად გადავიდა პეტრეს ხელში. მიუხედავად იმისა, რომ ივანე ფორმალურად ითვლებოდა თანამმართველად, ის ძალიან სუსტი და ავადმყოფი იყო სახელმწიფო საქმეებში მონაწილეობისთვის.

სახელმწიფო მძიმე მდგომარეობაში იყო: მოსკოვის სამეფო ოსმალეთის იმპერიასთან მორიგი ომის მდგომარეობაში იყო. მოკავშირეების ძიებაში პეტრე 1 გაემგზავრა ევროპაში პოლიტიკური ალიანსების დადების მიზნით. ევროპული ქვეყნების კულტურისა და სტრუქტურის გაცნობისას მან უშუალოდ დაინახა, როგორ ჩამორჩა რუსეთი განვითარებაში დასავლურ ძალებს. პეტრე 1 მიხვდა, რომ ცვლილებების დრო დადგა. სამშობლოში დაბრუნების შემდეგ მან გადამწყვეტად დაიწყო "ფანჯრის გაჭრა ევროპისკენ"..

პეტრე დიდის რეფორმები ნაჩვენებია ცხრილში.

პეტრე I-ის საგარეო პოლიტიკა და სამხედრო რეფორმა

ახალგაზრდა მეფე გეგმავდა საკმაოდ აგრესიული საგარეო პოლიტიკის გატარებას. პეტრეს განზრახული ჰქონდა გაეძლიერებინა რუსეთის გავლენა საერთაშორისო ასპარეზზე, გაეფართოებინა საზღვრები და მიეღო წვდომა ყინულისგან თავისუფალ ზღვებზე - აზოვის, შავი და კასპიის ზღვებზე. ასეთი ამბიციური მიზნების მისაღწევად საჭირო იყო საბრძოლო მზად არმიის აგება.

პეტრე ბავშვობიდან იყო დაინტერესებული სამხედრო საქმეებით. ახალგაზრდა პრინცისთვის შეიქმნა სახალისო (პეტრინის) პოლკები - სპეციალური სამხედრო ფორმირებები საბრძოლო ტაქტიკისა და იარაღის დამუშავების ტექნიკის შესასწავლად. სწორედ მაშინ შეიმუშავა პეტრემ თავისი შეხედულებები იმის შესახებ, თუ როგორი უნდა იყოს რუსეთის არმია მომავალში. ხელისუფლებაში მოსვლის შემდეგ ეს შეხედულებები დაედო საფუძველი პეტრე I-ის სამხედრო რეფორმას.

სამხედრო რეფორმას ხუთი ძირითადი მიმართულება ჰქონდა:

ამ ცვლილებების წყალობით, რუსეთის არმიამ შეძლო იმ დროისთვის ერთ-ერთი უძლიერესი გამხდარიყო. ეს განსაკუთრებით გამოიკვეთა ჩრდილოეთის ომის დროს, სადაც პეტრე 1-ის ჯარებმა დაამარცხეს შვედეთის სამაგალითო არმია.

ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ცვლილებები

პეტრე 1-ის საშინაო პოლიტიკა მიზნად ისახავდა აბსოლუტური მონარქიის შექმნას ადგილობრივ თვითმმართველობაზე დაფუძნებული ძალაუფლების ვერტიკალის გაძლიერებით, ასევე პოლიციის ზედამხედველობის გაძლიერებით აჯანყებების თავიდან ასაცილებლად და სწრაფად ჩახშობის მიზნით.

ადმინისტრაციული რეფორმები შეიძლება დაიყოს 2 კატეგორიად:

• ცენტრალური მენეჯმენტი;
• ადგილობრივი მმართველობა.

ცენტრალური ხელისუფლების ორგანოების ტრანსფორმაციის მიზეზი იყო პეტრეს სურვილი შეცვალოს ძველი ბიუროკრატიული მანქანა და აეშენებინა ძალაუფლების ახალი მოდელი.

რეფორმის შედეგი იყო:

• მინისტრთა კონსულტაცია (სენატი)- მეფის არყოფნის დროს სახელმწიფოს მართვის უფლებამოსილება. სენატორები დაინიშნა პირადად პეტრე 1-ის მიერ;
• სინოდ- შეიქმნა პატრიარქის გაუქმებული თანამდებობის ნაცვლად საეკლესიო საქმეების განსახილველად. ეკლესია სახელმწიფოს დაქვემდებარებული გახდა;
• კოლეგიები- სამთავრობო ორგანოები, რომლებიც აშკარად დაიყო დეპარტამენტებად და შეცვალეს შეკვეთების მოძველებული სისტემა;
• საიდუმლო კანცელარი- ორგანიზაცია, რომლის საქმიანობა შედგებოდა მეფის პოლიტიკის მოწინააღმდეგეების დევნაში.

ადგილობრივი ხელისუფლების რეფორმების წინაპირობა იყო ომი შვედეთთან და უფრო ეფექტური სახელმწიფო აპარატის საჭიროება.

პროვინციული (რეგიონული) რეფორმის მიხედვით, ქვეყანა დაიყო პროვინციებად, ოლქებად და პროვინციებად. ამ სტრუქტურამ შესაძლებელი გახადა გადასახადების უფრო ეფექტურად შეგროვება გადასახადების გადამხდელი კლასებიდან თითოეულ რეგიონში. პროვინციას მიმაგრებული იყო ცალკე სამხედრო ნაწილი, რომელსაც პროვინციის მაცხოვრებლებს უნდა ეხმარებოდნენ, უზრუნველყოფდნენ საკვებს და საცხოვრებელს. ომის შემთხვევაში, ადგილობრივი მცხოვრებლების ახალწვეულები შეუერთდნენ იმავე სამხედრო ნაწილს და შეიძლება მყისიერად გადაეყვანათ საომარი მოქმედებების ადგილებში. გუბერნატორებს პეტრე პირადად ნიშნავდა.

ურბანული რეფორმა საკმაოდ არასისტემატური იყო და რამდენიმე ეტაპად მიმდინარეობდა. მთავარი მიზანი იყო მოსახლეობისგან რაც შეიძლება მეტი გადასახადის აღება.

1699 წელს შეიქმნა ბირმისტული პალატა, რომელსაც ფართოდ უწოდეს Town Hall. მერიის ძირითადი ფუნქციები იყო გადასახადების შეგროვება და ჯარის საცხოვრებლის უზრუნველყოფა. ეს იყო არჩევითი ორგანო, არჩევნები შესაძლებელი იყო მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ქალაქი ორმაგ გადასახადს იხდიდა. ბუნებრივია, ქალაქების უმეტესობამ არ დააფასა რეფორმა.

ჩრდილოეთის ომის დასრულების შემდეგ დაიწყო ურბანული რეფორმის მეორე ეტაპი. ქალაქები იყოფა კატეგორიებად (ოჯახების რაოდენობის მიხედვით), მოქალაქეები კი კატეგორიებად (დასახადი და დაუბეგრავი).

ადმინისტრაციული რეფორმების დროს პეტრემ სასამართლო რეფორმაც გაატარა. რეფორმის მიზანი იყო ხელისუფლების შტოების გამიჯვნა და საქალაქო ან პროვინციული ადმინისტრაციისგან დამოუკიდებელი სასამართლოების შექმნა. თავად პეტრე გახდა უზენაესი მოსამართლე. ის ატარებდა სასამართლო პროცესებს უმნიშვნელოვანეს სახელმწიფო საქმეებში. პოლიტიკურ საქმეებზე მოსმენებს საიდუმლო კანცელარია აწარმოებდა. სენატს და კოლეგიას (გარდა საგარეო საქმეთა კოლეგიისა) ჰქონდათ ასევე სასამართლო ფუნქციები. პროვინციებში შეიქმნა სასამართლო და ქვედა სასამართლოები.

ეკონომიკური ტრანსფორმაცია

სოციალ-ეკონომიკური მდგომარეობა რუსეთში შესაშური იყო. აგრესიული საგარეო პოლიტიკისა და მუდმივი ომების პირობებში ქვეყანას დიდი რესურსი და ფული სჭირდებოდა. პეტრეს რეფორმისტული გონება დაჟინებით ეძებდა ახალი ფინანსური წყაროების მოპოვების გზებს.

საგადასახადო რეფორმა განხორციელდა. მისი მთავარი მახასიათებელი იყო კენჭისყრის გადასახადის შემოღება - თანხებს აგროვებდნენ თითოეული ადამიანისგან, ადრე კი ეზოდან. ამან შესაძლებელი გახადა ბიუჯეტის შევსება, მაგრამ გაიზარდა სოციალური დაძაბულობა და გაიზარდა გლეხთა აჯანყებებისა და არეულობების რაოდენობა.

ჩამორჩენილი რუსული ინდუსტრიის განვითარებისთვის პეტრე 1-მა აქტიურად გამოიყენა უცხოელი სპეციალისტების დახმარება და თავის სასამართლოში მოიწვია საუკეთესო ევროპელი ინჟინრები. მაგრამ იყო მუშების კატასტროფული დეფიციტი. ამიტომ, წარმოების ზრდასთან და ახალი ქარხნების გახსნასთან ერთად, კაპიტალური გადასახადის ნაცვლად, ყმა შეიძლებოდა დაენიშნა ქარხანაში და აეღო გარკვეული დრო იქ მუშაობა.

პეტრე ხელს უწყობდა ქარხნების მშენებლობას და ვაჭრებს სარგებლობის ფართო სპექტრით აძლევდა. საწარმოებიც აშენდა სახელმწიფო ფულით, შემდეგ კი კერძო საკუთრებაში გადავიდა. თუ ქარხნის არჩეული მფლობელი ვერ უმკლავდებოდა წარმოებას და ზარალდებოდა, პეტრემ საწარმო დაუბრუნა სახელმწიფო საკუთრებაში და უყურადღებო მრეწველის სიკვდილით დასჯა შეიძლებოდა.

მაგრამ მოუხერხებელი რუსული პროდუქტები ადეკვატურად ვერ გაუწევდა კონკურენციას მოწინავე ევროპულს. შიდა წარმოების მხარდასაჭერად, პეტრემ დაიწყო პროტექციონიზმის პოლიტიკის გამოყენება - შემოიღეს მაღალი გადასახადები უცხოური საქონლის იმპორტზე.

პეტრე აქტიურად ეწეოდა ვაჭრობას. მას ესმოდა, რომ ამისათვის საჭირო იყო მოსახერხებელი სატრანსპორტო სისტემის შემუშავება. გაყვანილია ახალი წყლის არხები (ივანოვსკი, სტაროლადოჟსკი, ტვერეცკი), აშენდა სახმელეთო საკომუნიკაციო გზები.

პეტრე 1-ის მეფობის დროს ასევე განხორციელდა ფულადი რეფორმა. რუბლი დაიწყო 100 კაპიკის, ანუ 200 ფულის ტოლი. იჭრებოდა მსუბუქი ვერცხლის მონეტები. სავაჭრო საჭიროებისთვის გამოიყენეს მრგვალი სპილენძის მონეტები. სახელმწიფოს საჭიროებისთვის შეიქმნა 5 ზარაფხანა.

სიახლეები კულტურის სფეროში

პეტრე დიდი ცდილობდა რუსეთის ევროპული კულტურული ტრადიციების გაცნობას. მან უკიდურესად უარყოფითად აღიქვა რუსულ საზოგადოებაში მე-18 საუკუნის ეპოქაში დამკვიდრებული გარეგნობისა და ქცევის ნორმები, თვლიდა მათ ბარბაროსულად და მოძველებულად.

მეფემ თავისი ტრანსფორმაციული საქმიანობა საბჭოს შექმნით დაიწყო - გასართობი და გარყვნილი ღონისძიება. საკათედრო ტაძარმა დასცინოდა კათოლიკურ და მართლმადიდებლურ ეკლესიებში ჩატარებულ რიტუალებს, მათ პაროდიას ახლდა ცილისმწამებლური ენით და ალკოჰოლის მოხმარებით. იგი შეიქმნა ეკლესიის მნიშვნელობისა და უბრალო ხალხზე სასულიერო პირების გავლენის შემცირების მიზნით.

ევროპის ირგვლივ მოგზაურობისას პიტერი ისეთი მავნე ჩვევაზე გახდა დამოკიდებული, როგორიცაა მოწევა. რუსეთში, 1634 წლის ბრძანებულებით, თამბაქოს მოხმარება და მისი გაყიდვა აკრძალული იყო. ამ განკარგულების თანახმად, მწეველებს ცხვირი უნდა მოეკვეთათ. ბუნებრივია, მეფე ამ საკითხში უფრო ლოიალური გახდა, გააუქმა წინა აკრძალვა და შედეგად, მალევე დაიწყო საკუთარი თამბაქოს პლანტაციების შექმნა რუსეთის ტერიტორიაზე.

პეტრე 1-ში სახელმწიფომ დაიწყო ცხოვრება ახალი, იულიუსის კალენდრის მიხედვით. ადრე ათვლა სამყაროს შექმნის დღიდან იწყებოდა, ახალი წელი კი 1 სექტემბერს იწყებოდა. განკარგულება გამოიცა დეკემბერში, ამიტომ მას შემდეგ იანვარი გახდა არა მხოლოდ ახალი კალენდრის, არამედ წლის დასაწყისიც.

პეტრეს რეფორმებმა ასევე იმოქმედა მისი ქვეშევრდომების გარეგნობაზე. ახალგაზრდობიდანვე დასცინოდა ჩანთა, გრძელ და არაკომფორტულ სასამართლო ტანსაცმელს. ამიტომ, ახალი განკარგულებით, მან ბრძანა, რომ კლასის დიდებულებს ეცვათ ევროპული სტილის სამოსი - მაგალითად, გერმანული ან ფრანგული ტანსაცმელი გამოიყენეს. ადამიანები, რომლებიც არ მიჰყვებოდნენ ახალ მოდას, უბრალოდ შეეძლოთ შუა ქუჩაში დაეჭირათ და „მოეჭრათ ზედმეტი“ - ტანსაცმლის ახლებურად გადაკეთება.

წვერებიც კეთილგანწყობილი დაეცა პეტრეს. თვითონ არ ატარებდა წვერს და არ იღებდა ყველა ლაპარაკს, რომ ეს იყო რუსი ადამიანის პატივისა და ღირსების სიმბოლო. ყველა ბიჭს, ვაჭარს და სამხედროს კანონით ავალდებულებდა წვერის მოჭრა. ზოგიერთ ურჩს პეტრემ ისინი პირადად დაჭრა. სამღვდელოებასა და სოფლის მცხოვრებლებს უფლება ჰქონდათ წვერის შენახვა, მაგრამ ქალაქში შესვლისას წვერიანებს გადასახადი უნდა გადაეხადათ.

შეიქმნა სახალხო თეატრი რუსული ტრადიციებისა და წეს-ჩვეულებების დაცინვის მიზნით, ასევე დასავლური კულტურის პოპულარიზაციისთვის. შესვლა უფასო იყო, მაგრამ თეატრმა საზოგადოებაში წარმატება ვერ მოიპოვა და დიდხანს არ გაგრძელებულა. ამიტომ პეტრემ გამოსცა ახალი ბრძანებულება დიდგვაროვნების გართობის შესახებ - შეკრებები. ამგვარად, მეფეს სურდა თავისი ქვეშევრდომების გაცნობა საშუალო ევროპელის ცხოვრებასთან.

კრებაზე უნდა დასწრებოდნენ არა მარტო დიდებულებს, არამედ მათ ცოლებსაც. მოსალოდნელი იყო აღვირახსნილი გართობა - საუბარი, ცეკვა, ბანქოს თამაში და ჭადრაკი. წახალისებული იყო მოწევა და ალკოჰოლური სასმელების დალევა. თავადაზნაურებს შორის კრებები იწვევდნენ ნეგატივს და ითვლებოდნენ უხამსად - მათში ქალების მონაწილეობის გამო და იძულებით გართობა არ იყო სიამოვნება.

პეტრე I-ის რეფორმები არის გარდაქმნები სახელმწიფო და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში, რომელიც განხორციელდა რუსეთში პეტრე I-ის მეფობის დროს. პეტრე I-ის ყველა სახელმწიფო მოღვაწეობა პირობითად შეიძლება დაიყოს ორ პერიოდად: 1696-1715 და 1715-1725 წწ.

პირველი ეტაპის თავისებურება იყო აჩქარება და არა ყოველთვის გააზრებული, რაც აიხსნებოდა ჩრდილოეთის ომის წარმართვით. რეფორმები, უპირველეს ყოვლისა, ომისთვის სახსრების მოზიდვას ისახავდა მიზნად, ხორციელდებოდა ძალდატანებით და ხშირად არ იწვევდა სასურველ შედეგს. გარდა სამთავრობო რეფორმებისა, პირველ ეტაპზე განხორციელდა ვრცელი რეფორმები ცხოვრების წესის მოდერნიზაციის მიზნით. მეორე პერიოდში რეფორმები უფრო სისტემატური იყო.

არაერთმა ისტორიკოსმა, მაგალითად ვ. ო. კლიუჩევსკიმ, აღნიშნა, რომ პეტრე I-ის რეფორმები არ იყო რაიმე ფუნდამენტურად ახალი, მაგრამ მხოლოდ იმ გარდაქმნების გაგრძელება იყო, რომელიც განხორციელდა მე -17 საუკუნეში. სხვა ისტორიკოსები (მაგალითად, სერგეი სოლოვიოვი), პირიქით, ხაზს უსვამდნენ პეტრეს გარდაქმნების რევოლუციურ ბუნებას.

ისტორიკოსები, რომლებმაც გააანალიზეს პეტრეს რეფორმები, განსხვავებული შეხედულებები აქვთ მათში მის პირად მონაწილეობაზე. ერთი ჯგუფი თვლის, რომ პეტრეს არ ეთამაშა მთავარი როლი როგორც რეფორმის პროგრამის შედგენაში, ასევე მისი განხორციელების პროცესში (რომელიც მას მეფედ დაევალა). ისტორიკოსთა კიდევ ერთი ჯგუფი, პირიქით, წერს პეტრე I-ის დიდ პიროვნულ როლზე გარკვეული რეფორმების გატარებაში.

საჯარო მმართველობის რეფორმები

აგრეთვე: სენატი (რუსეთი) და კოლეგია (რუსეთის იმპერია)

თავიდან პეტრე I-ს არ ჰქონდა მკაფიო რეფორმების პროგრამა ხელისუფლების სფეროში. ახალი სამთავრობო ინსტიტუტის გაჩენა ან ქვეყნის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული მართვის ცვლილება ნაკარნახევი იყო ომების წარმართვით, რაც საჭიროებდა მნიშვნელოვან ფინანსურ რესურსებს და მოსახლეობის მობილიზებას. პეტრე I-ის მიერ მემკვიდრეობით მიღებული ძალაუფლების სისტემა არ იძლეოდა საკმარისი თანხების შეგროვების საშუალებას არმიის რეორგანიზაციისა და გაზრდისთვის, ფლოტის აშენებისთვის, ციხესიმაგრეებისა და პეტერბურგის აშენებისთვის.

პეტრეს მეფობის პირველივე წლებიდან იყო ტენდენცია შემცირებულიყო არაეფექტური ბოიარ დუმის როლი მთავრობაში. 1699 წელს, ცარის დროს, მოეწყო ახლო კანცელარია, ანუ მინისტრთა კონსილიუმი (საბჭო), რომელიც შედგებოდა 8 რწმუნებულისგან, რომლებიც მართავდნენ ინდივიდუალურ ბრძანებებს. ეს იყო მომავალი მმართველი სენატის პროტოტიპი, რომელიც ჩამოყალიბდა 1711 წლის 22 თებერვალს. ბოიარ დუმას ბოლო ხსენება 1704 წლით თარიღდება. კონსილიუმში შეიქმნა მუშაობის გარკვეული რეჟიმი: თითოეულ მინისტრს ჰქონდა სპეციალური უფლებამოსილება, ჩნდებოდა მოხსენებები და შეხვედრების ოქმები. 1711 წელს ბოიარ დუმისა და საბჭოს ნაცვლად, რომელიც შეცვალა, დაარსდა სენატი. პეტრემ სენატის მთავარი ამოცანა ასე ჩამოაყალიბა: „დაიხედოს ხარჯებს მთელს შტატში და გამოყო არასაჭირო და განსაკუთრებით ფუჭი. როგორ მოვაგროვოთ ფული, რადგან ფული ომის არტერიაა“.

პეტრეს მიერ შექმნილი სახელმწიფოს ამჟამინდელი ადმინისტრაციისთვის მეფის არყოფნის დროს (იმ დროს ცარი პრუტის კამპანიას მიემგზავრებოდა), სენატი, რომელიც შედგებოდა 9 ადამიანისგან (გამგეობების პრეზიდენტი), თანდათან გადაიქცა დროებით მუდმივი უმაღლესი სამთავრობო დაწესებულება, რომელიც განისაზღვრა 1722 წლის ბრძანებულებაში. ის აკონტროლებდა მართლმსაჯულებას, ევალებოდა სახელმწიფოს ვაჭრობას, მოსაკრებლებსა და ხარჯებს, აკვირდებოდა დიდებულების მიერ სამხედრო სამსახურის მოწესრიგებულ შესრულებას, წოდებისა და ელჩის ფუნქციები მას გადაეცა.

სენატში გადაწყვეტილებები მიღებულ იქნა კოლეგიურად, საერთო კრებაზე და მას მხარი დაუჭირა უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოს ყველა წევრის ხელმოწერით. თუ 9 სენატორიდან ერთ-ერთი უარს იტყოდა გადაწყვეტილების ხელმოწერაზე, გადაწყვეტილება ძალადაკარგულად ითვლებოდა. ამრიგად, პეტრე I-მა თავისი უფლებამოსილების ნაწილი გადასცა სენატს, მაგრამ ამავე დროს დააკისრა პირადი პასუხისმგებლობა მის წევრებს.

სენატთან პარალელურად გამოჩნდა ფისკალის პოზიცია. სენატისა და პროვინციების ფისკალური უფროსის მოვალეობა იყო ფარული ზედამხედველობა დაწესებულებების საქმიანობაზე: გამოვლენილი იყო დადგენილებების დარღვევისა და ბოროტად გამოყენების შემთხვევები და აცნობეს სენატსა და მეფეს. 1715 წლიდან სენატის მუშაობას ზედამხედველობდა გენერალური აუდიტორი, რომელსაც 1718 წელს მთავარ მდივნად ეწოდა. 1722 წლიდან სენატზე კონტროლს ახორციელებდა გენერალური პროკურორი და მთავარი პროკურორი, რომელსაც დაქვემდებარებული იყო ყველა სხვა ინსტიტუტის პროკურორები. გენერალური პროკურორის თანხმობისა და ხელმოწერის გარეშე სენატის არც ერთი გადაწყვეტილება არ იყო ძალაში. გენერალური პროკურორი და მისი მოადგილე მთავარი პროკურორი უშუალოდ სუვერენს მოახსენეს.

სენატს, როგორც მთავრობას, შეეძლო გადაწყვეტილებების მიღება, მაგრამ მათ განსახორციელებლად ადმინისტრაციულ აპარატს სჭირდებოდა. 1717-1721 წლებში განხორციელდა ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების რეფორმა, რის შედეგადაც, მათი ბუნდოვანი ფუნქციებით ბრძანებების სისტემის პარალელურად, შეიქმნა 12 კოლეჯი შვედური მოდელის მიხედვით - მომავალი სამინისტროების წინამორბედები. . ბრძანებებისგან განსხვავებით, მკაცრად იყო გამიჯნული თითოეული კოლეგიის ფუნქციები და საქმიანობის სფეროები და თავად საბჭოს შიგნით ურთიერთობები აგებული იყო გადაწყვეტილებების კოლეგიალურობის პრინციპზე. შემოიღეს შემდეგი:

· საგარეო საქმეთა კოლეგია - შეცვალა ელჩი პრიკაზი, ანუ საგარეო პოლიტიკას ხელმძღვანელობდა.

· სამხედრო კოლეგია (სამხედრო) - სახმელეთო ჯარის დაკომპლექტება, შეიარაღება, აღჭურვილობა და მომზადება.

· ადმირალტის კოლეგია - საზღვაო საქმეები, ფლოტი.

· საგვარეულო კოლეგია - შეცვალა ადგილობრივი ორდერი, ანუ მას ევალებოდა კეთილშობილური მიწის საკუთრება (განიხილებოდა მიწის სამართალწარმოება, მიწისა და გლეხების ყიდვა-გაყიდვის გარიგებები, გაქცეულთა ძებნა). დაარსდა 1721 წელს.

· პალატის გამგეობა - სახელმწიფო შემოსავლების შეგროვება.

· სახელმწიფო აპარატის საბჭო - ახორციელებდა სახელმწიფო ხარჯებს;

· აუდიტის საბჭო - კონტროლი სახელმწიფო სახსრების შეგროვებასა და ხარჯვაზე.

· Commerce Board - გადაზიდვების, საბაჟო და საგარეო ვაჭრობის საკითხები.

· ბერგ კოლეჯი - სამთო და მეტალურგია (სამთო მრეწველობა).

· მანუფაქტურული კოლეგია - მსუბუქი მრეწველობა (აწარმოებს, ანუ საწარმოებს, რომლებიც დაფუძნებულია ფიზიკური შრომის დაყოფაზე).

· იუსტიციის კოლეჯი - ევალებოდა სამოქალაქო სამართალწარმოების საკითხებს (მის ქვეშ მოქმედებდა ბატონყმობის სამსახური: არეგისტრირებდა სხვადასხვა აქტებს - ნასყიდობის ქვითრებს, ქონების გაყიდვას, სულიერ ანდერძებს, სავალო ვალდებულებებს). მუშაობდა სამოქალაქო და სისხლის სამართლის სასამართლოში.

· სულიერი კოლეჯი ანუ წმიდა მმართველი სინოდი - განაგებდა საეკლესიო საქმეებს, შეცვალა პატრიარქი. დაარსდა 1721 წელს. ამ გამგეობაში/სინოდში შედიოდნენ უმაღლესი სასულიერო პირების წარმომადგენლები. ვინაიდან მათი დანიშვნა მეფემ შეასრულა და გადაწყვეტილებები დაამტკიცა, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის იმპერატორი გახდა რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის დე ფაქტო მეთაური. უმაღლესი საერო ხელისუფლების სახელით სინოდის ქმედებებს აკონტროლებდა მთავარი პროკურორი - ცარის მიერ დანიშნული სამოქალაქო თანამდებობის პირი. სპეციალური განკარგულებით, პეტრე I-მა (პეტრე I) უბრძანა მღვდლებს, შეესრულებინათ საგანმანათლებლო მისია გლეხებს შორის: წაეკითხათ მათთვის ქადაგებები და მითითებები, ასწავლეთ ბავშვებს ლოცვები და ჩაენერგათ მათში მეფისა და ეკლესიის პატივისცემა.

· პატარა რუსული კოლეგია - ახორციელებდა კონტროლს ჰეტმანის ქმედებებზე, რომელიც ძალაუფლებას ფლობდა უკრაინაში, რადგან არსებობდა ადგილობრივი ხელისუფლების სპეციალური რეჟიმი. 1722 წელს ჰეტმან I. I. სკოროპადსკის გარდაცვალების შემდეგ, ჰეტმანის ახალი არჩევნები აიკრძალა და ჰეტმანი პირველად დაინიშნა სამეფო ბრძანებულებით. გამგეობას მეფის ოფიცერი ხელმძღვანელობდა.

1720 წლის 28 თებერვალს გენერალურმა რეგლამენტმა მთელი ქვეყნისთვის სახელმწიფო აპარატში შემოიღო საოფისე მუშაობის ერთიანი სისტემა. რეგლამენტის მიხედვით, საბჭო შედგებოდა პრეზიდენტის, 4-5 მრჩევლისა და 4 შემფასებელისაგან.

მართვის სისტემაში ცენტრალური ადგილი ეკავა საიდუმლო პოლიციას: პრეობრაჟენსკის პრიკაზს (სახელმწიფო დანაშაულების საქმეებზე პასუხისმგებელი) და საიდუმლო კანცელარიას. ამ ინსტიტუტებს თავად იმპერატორი ხელმძღვანელობდა.

გარდა ამისა, არსებობდა მარილის ოფისი, სპილენძის განყოფილება და მიწათმრიცხველი.

"პირველ" კოლეგიებს ეწოდა სამხედრო, ადმირალიტი და საგარეო საქმეთა.

არსებობდა ორი დაწესებულება კოლეგიის უფლებებით: სინოდი და მთავარი მაგისტრატი.

გამგეობები ექვემდებარებოდნენ სენატს და მათ ექვემდებარებოდნენ პროვინციული, პროვინციული და რაიონული ადმინისტრაციები.

პეტრე I-ის მენეჯმენტის რეფორმის შედეგებს ისტორიკოსები ორაზროვნად უყურებენ.

რეგიონული რეფორმა

მთავარი სტატია: პეტრე I-ის რეგიონალური რეფორმა

1708-1715 წლებში განხორციელდა რეგიონალური რეფორმა, რომლის მიზანი იყო ადგილობრივ დონეზე ძალაუფლების ვერტიკალის გაძლიერება და ჯარის მარაგითა და წვევამდელების უკეთ უზრუნველყოფა. 1708 წელს ქვეყანა გაიყო 8 პროვინციად, რომლებსაც სათავეში ჩაუდგათ სრული სასამართლო და ადმინისტრაციული ძალაუფლების მქონე გუბერნატორები: მოსკოვი, ინგრია (მოგვიანებით პეტერბურგი), კიევი, სმოლენსკი, აზოვი, ყაზანი, არხანგელსკი და ციმბირი. მოსკოვის პროვინცია შემოსავლების მესამედზე მეტს აწვდიდა ხაზინას, რასაც მოჰყვა ყაზანის პროვინცია.

პროვინციის ტერიტორიაზე განლაგებულ ჯარებსაც გუბერნატორები ხელმძღვანელობდნენ. 1710 წელს გაჩნდა ახალი ადმინისტრაციული ერთეულები - აქციები, რომლებიც აერთიანებდნენ 5536 კომლს. პირველმა რეგიონულმა რეფორმამ არ გადაჭრა დასახული ამოცანები, არამედ მნიშვნელოვნად გაზარდა საჯარო მოხელეთა რაოდენობა და მათი მოვლა-პატრონობის ხარჯები.

1719-1720 წლებში განხორციელდა მეორე რეგიონალური რეფორმა, რითაც გაუქმდა წილები. პროვინციების დაყოფა დაიწყო 50 პროვინციად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ ვოივოდები და სუპერ-რაიონულ პროვინციებად, რომლებსაც ხელმძღვანელობდნენ ზემსტვო კომისრები, რომლებიც დანიშნულია პალატის გამგეობის მიერ. გუბერნატორის იურისდიქციაში დარჩა მხოლოდ სამხედრო და სასამართლო საკითხები.

სასამართლო რეფორმა

პეტრეს დროს სასამართლო სისტემამ რადიკალური ცვლილებები განიცადა. უზენაესი სასამართლოს ფუნქციები გადაეცა სენატსა და იუსტიციის კოლეჯს. მათ ქვემოთ იყო: პროვინციებში - ჰოფგერიხტები ანუ სასამართლო სააპელაციო სასამართლოები დიდ ქალაქებში და პროვინციული კოლეგიალური ქვედა სასამართლოები. პროვინციულმა სასამართლოებმა ჩაატარეს სამოქალაქო და სისხლის სამართლის საქმეები გლეხების ყველა კატეგორიის გარდა მონასტრებისა, აგრეთვე ქალაქების მოსახლეობისა, რომლებიც არ შედიოდნენ დასახლებაში. 1721 წლიდან დასახლებაში შემავალი ქალაქელების სასამართლო საქმეებს აწარმოებდა მაგისტრატი. სხვა შემთხვევებში მოქმედებდა ე.წ. ერთიანი სასამართლო (საქმეებს წყვეტდა ინდივიდუალურად ზემსტვო ან ქალაქის მოსამართლე). თუმცა 1722 წელს ქვედა სასამართლოები შეიცვალა პროვინციული სასამართლოებით, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ვოევოდი.ასევე, პეტრე I იყო პირველი ადამიანი, ვინც გაატარა სასამართლო რეფორმა, განურჩევლად ქვეყნის მდგომარეობისა.

კონტროლი საჯარო მოხელეთა საქმიანობაზე

ადგილობრივი გადაწყვეტილებების შესრულების მონიტორინგისა და ენდემური კორუფციის შესამცირებლად, 1711 წელს დაარსდა ფისკალური თანამდებობა, რომლებსაც უნდა „ფარულად შეემოწმებინათ, ეცნობებინათ და გამოეჩინათ“ როგორც მაღალი, ისე დაბალი თანამდებობის პირების ყველა შეურაცხყოფა, მისდევდნენ გაფლანგვას, მოსყიდვას და მიეღოთ დენონსაცია. კერძო პირებისგან.. ფისკალის სათავეში იმპერატორის მიერ დანიშნული და მასზე დაქვემდებარებული მთავარი ფისკალური იყო. უფროსი ფისკალური იყო სენატის ნაწილი და ინარჩუნებდა კონტაქტს დაქვემდებარებულ ფისკალურებთან სენატის ოფისის ფისკალური მაგიდის მეშვეობით. დენონსაციები განიხილებოდა და ყოველთვიურად აცნობებდა სენატს სააღსრულებო პალატას - ოთხი მოსამართლისა და ორი სენატორისგან შემდგარი სპეციალური სასამართლო დასწრება (არსებობდა 1712-1719 წლებში).

1719-1723 წლებში ფისკალი ექვემდებარებოდა იუსტიციის კოლეჯს და 1722 წლის იანვარში დაარსებით, გენერალური პროკურორის თანამდებობებს ის ხელმძღვანელობდა. 1723 წლიდან, მთავარი ფისკალური ოფიცერი იყო ფისკალური გენერალი, რომელსაც ნიშნავდა სუვერენი, ხოლო მისი თანაშემწე იყო უფროსი ფისკალური, დანიშნული სენატის მიერ. ამასთან დაკავშირებით, ფისკალური სამსახური გამოვიდა იუსტიციის კოლეჯის დაქვემდებარებაში და დაიბრუნა უწყებრივი დამოუკიდებლობა. ფისკალური კონტროლის ვერტიკალმა ქალაქის დონეზე აიყვანა.

სამხედრო რეფორმა

არმიის რეფორმა: კერძოდ, უცხოური მოდელების მიხედვით რეფორმირებული ახალი სისტემის პოლკების შემოღება დაიწყო პეტრე I-მდე დიდი ხნით ადრე, ალექსეი I-ის დროსაც კი. თუმცა, ამ არმიის საბრძოლო ეფექტურობა დაბალი იყო. არმიის რეფორმა და შექმნა. ფლოტი გახდა აუცილებელი პირობა 1700-1721 წლების ჩრდილოეთ ომში გამარჯვებისთვის. შვედეთთან ომის მომზადებისას, 1699 წელს პეტრემ ბრძანა, გაეტარებინათ გენერალური რეკრუტირება და დაეწყოთ ჯარისკაცების მომზადება პრეობრაჟენსკის და სემიონოვცის მიერ დადგენილი მოდელის მიხედვით. ამ პირველმა რეკრუტირებამ გამოიღო 29 ქვეითი პოლკი და ორი დრაკონი. 1705 წელს, ყოველ 20 კომლს მოეთხოვებოდა ერთი ახალწვეული გაეგზავნა უვადო სამსახურში. შემდგომში დაიწყეს ახალწვეულთა აღება გლეხთა შორის მამრობითი სულების გარკვეული რაოდენობისგან. საზღვაო ფლოტში დაკომპლექტება, ისევე როგორც ჯარში, ხდებოდა ახალწვეულებისგან.

ეკლესიის რეფორმა

პეტრე I-ის ერთ-ერთი ტრანსფორმაცია იყო ეკლესიის ადმინისტრაციის რეფორმა, რომელიც მან განახორციელა, რომელიც მიზნად ისახავდა სახელმწიფოსგან ავტონომიური ეკლესიის იურისდიქციის აღმოფხვრას და რუსეთის ეკლესიის იერარქიის იმპერატორს დაქვემდებარებას. 1700 წელს, პატრიარქ ადრიანეს გარდაცვალების შემდეგ, პეტრე I-მა ახალი პატრიარქის ასარჩევად კრების მოწვევის ნაცვლად, სამღვდელოებას დროებით დააყენა რიაზანის მიტროპოლიტი სტეფან იავორსკი, რომელმაც მიიღო საპატრიარქო ტახტის მცველის ახალი წოდება ან. "ეგზარქოსი".

საპატრიარქო და საეპისკოპოსო სახლების, აგრეთვე მონასტრების, მათ შორის კუთვნილი გლეხების (დაახლოებით 795 ათასი) ქონების სამართავად, აღდგა სამონასტრო ორდენი, რომელსაც ხელმძღვანელობდა ი.ა. სამონასტრო გლეხების სასამართლო პროცესი და საეკლესიო და სამონასტრო მიწებიდან მიღებული შემოსავლების კონტროლი. 1701 წელს გამოიცა დადგენილებათა მთელი რიგი საეკლესიო და სამონასტრო მამულების მართვისა და სამონასტრო ცხოვრების მოწყობის რეფორმის შესახებ; ყველაზე მნიშვნელოვანი იყო 1701 წლის 24 და 31 იანვრის დადგენილებები.

1721 წელს პეტრემ დაამტკიცა სულიერი დებულება, რომლის შედგენა დაევალა ფსკოვის ეპისკოპოსს, მეფის ახლო უკრაინელ ფეოფან პროკოპოვიჩს. შედეგად მოხდა ეკლესიის რადიკალური რეფორმა, რითაც გაუქმდა სამღვდელოების ავტონომია და მთლიანად დაექვემდებარა სახელმწიფოს. რუსეთში საპატრიარქო გაუქმდა და დაარსდა სულიერი კოლეჯი, რომელსაც მალევე ეწოდა წმინდა სინოდი, რომელიც აღმოსავლელმა პატრიარქებმა პატრიარქის პატივისცემით თანასწორად აღიარეს. სინოდის ყველა წევრი იმპერატორის მიერ იყო დანიშნული და თანამდებობის დაკავებისთანავე მას ერთგულების ფიცი დადეს. ომმა ხელი შეუწყო მონასტრის საცავებიდან ძვირფასი ნივთების ამოღებას. პეტრე არ წავიდა საეკლესიო და სამონასტრო საკუთრების სრულ სეკულარიზაციაზე, რაც განხორციელდა ბევრად მოგვიანებით, ეკატერინე II-ის მეფობის დასაწყისში.

ფინანსური რეფორმა

აზოვის კამპანიები, 1700-1721 წლების ჩრდილოეთ ომი და პეტრე I-ის მიერ შექმნილი მუდმივი რეკრუტირებული არმიის შენარჩუნება მოითხოვდა უზარმაზარ სახსრებს, რომელთა შეგროვება მიზნად ისახავდა ფინანსური რეფორმების შეგროვებას.

პირველ ეტაპზე ყველაფერი დაფუძნებული იყო დაფინანსების ახალი წყაროების მოძიებაზე. ტრადიციულ ჩვეულებებსა და ტავერნების გადასახადებს დაემატა მოსაკრებლები და შეღავათები გარკვეული საქონლის გაყიდვის მონოპოლიზებით (მარილი, ალკოჰოლი, კუპრი, ჯაგარი და ა. .) , შტამპის ქაღალდის სავალდებულო გამოყენება, ნაკლები წონის მონეტების მოჭრა (დაზიანება).

1704 წელს პეტრემ ჩაატარა ფულადი რეფორმა, რის შედეგადაც მთავარი ფულადი ერთეული გახდა არა ფული, არამედ პენი. ამიერიდან დაიწყო არა ½ ფულის, არამედ 2 ფულის ტოლი და ეს სიტყვა პირველად გამოჩნდა მონეტებზე. ამავდროულად, გაუქმდა ფიატ რუბლი, რომელიც მე-15 საუკუნიდან იყო ჩვეულებრივი ფულადი ერთეული, რომელიც უტოლდებოდა 68 გრამ სუფთა ვერცხლს და გამოიყენებოდა როგორც სტანდარტი სავალუტო ოპერაციებში. ფინანსური რეფორმის დროს ყველაზე მნიშვნელოვანი ღონისძიება იყო სამეურნეო გადასახადის შემოღება ადრე არსებული საოჯახო გადასახადის ნაცვლად. 1710 წელს ჩატარდა „საყოფაცხოვრებო“ აღწერა, რომელმაც აჩვენა კომლთა რაოდენობის შემცირება. ამ შემცირების ერთ-ერთი მიზეზი ის იყო, რომ გადასახადების შემცირების მიზნით, რამდენიმე კომლს შემოეხვია ერთი გალავანი და გაკეთდა ერთი კარიბჭე (აღწერის დროს ეს ითვლებოდა ერთ ეზოში). ამ ხარვეზების გამო გადაწყდა საარჩევნო გადასახადზე გადასვლა. 1718-1724 წლებში მოსახლეობის აუდიტის (აღწერის გადასინჯვის) პარალელურად განმეორებითი აღწერა ჩატარდა, რომელიც 1722 წელს დაიწყო. ამ აუდიტის მიხედვით, დასაბეგრი სტატუსის მქონე 5 967 313 ადამიანი იყო.

მოპოვებული მონაცემების საფუძველზე მთავრობამ ჯარისა და საზღვაო ფლოტის შესანარჩუნებლად საჭირო თანხა მოსახლეობას გაუნაწილა.

შედეგად, განისაზღვრა ერთ სულ მოსახლეზე გადასახადის ზომა: ყმები მიწის მესაკუთრეებს უხდიდნენ სახელმწიფოს 74 კაპიკს, სახელმწიფო გლეხებს - 1 რუბლს 14 კაპიკს (რადგან ისინი არ იხდიდნენ გადასახადს), ქალაქის მოსახლეობა - 1 რუბლს 20 კაპიკს. გადასახადს მხოლოდ მამაკაცები ექვემდებარებოდნენ, ასაკის მიუხედავად. თავადაზნაურობა, სასულიერო პირები, ასევე ჯარისკაცები და კაზაკები გათავისუფლდნენ საარჩევნო გადასახადისგან. სული თვლადი იყო - შემოწმებებს შორის, გარდაცვლილები არ გამორიცხავდნენ საგადასახადო სიებიდან, ახალშობილებს არ რიცხავდნენ, შედეგად, საგადასახადო ტვირთი არათანაბრად ნაწილდებოდა.

საგადასახადო რეფორმის შედეგად საგრძნობლად გაიზარდა ხაზინის ზომა. თუ 1710 წელს შემოსავალი გაიზარდა 3,134,000 რუბლამდე; შემდეგ 1725 წელს იყო 10,186,707 რუბლი. (უცხოური წყაროების მიხედვით - 7,859,833 რუბლამდე).

ტრანსფორმაციები მრეწველობასა და ვაჭრობაში

მთავარი სტატია: მრეწველობა და ვაჭრობა პეტრე I-ის დროს

გააცნობიერა რუსეთის ტექნიკური ჩამორჩენილობა დიდი საელჩოს დროს, პეტრემ ვერ უგულებელყო რუსული ინდუსტრიის რეფორმირების პრობლემა. გარდა ამისა, საკუთარი ინდუსტრიის შექმნა ნაკარნახევი იყო სამხედრო საჭიროებებით, რასაც არაერთი ისტორიკოსი მიუთითებს. დაიწყო ჩრდილოეთის ომი შვედეთთან, რათა მოეპოვებინა ზღვაზე წვდომა და გამოაცხადა ბალტიისპირეთში თანამედროვე ფლოტის მშენებლობა (და უფრო ადრეც კი აზოვში), პეტრე იძულებული გახდა აეშენებინა მანუფაქტურები, რომლებიც შექმნილია მკვეთრად გაზრდილი საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. არმიისა და საზღვაო ფლოტის.

ერთ-ერთი მთავარი პრობლემა კვალიფიციური ხელოსნების ნაკლებობა იყო. მეფემ ეს პრობლემა მოაგვარა რუსულ სამსახურში უცხოელების მოზიდვით და რუსი დიდებულების გაგზავნით დასავლეთ ევროპაში სასწავლებლად. მწარმოებლები დიდ პრივილეგიებს იღებდნენ: შვილებთან და ხელოსნებთან ერთად სამხედრო სამსახურიდან გათავისუფლდნენ, ექვემდებარებოდნენ მხოლოდ საწარმოო კოლეგიის სასამართლოს, გათავისუფლდნენ გადასახადებისა და შიდა გადასახადებისგან, შეეძლოთ მათთვის საჭირო ხელსაწყოების და მასალების შემოტანა უცხოეთიდან. -უფასო, მათი სახლები გათავისუფლდა სამხედრო ჭურვისაგან.

მნიშვნელოვანი ღონისძიებები გატარდა რუსეთში წიაღისეული რესურსების გეოლოგიური კვლევისთვის. ადრე, რუსული სახელმწიფო მთლიანად იყო დამოკიდებული უცხო ქვეყნებზე ნედლეულისთვის, პირველ რიგში შვედეთზე (რკინა იქიდან მოჰქონდათ), მაგრამ ურალში რკინის მადნის და სხვა მინერალების საბადოების აღმოჩენის შემდეგ, რკინის შესყიდვის საჭიროება გაქრა. ურალში 1723 წელს დაარსდა რუსეთში ყველაზე დიდი რკინის ქარხანა, საიდანაც განვითარდა ქალაქი ეკატერინბურგი. პეტრეს დროს დაარსდა ნევიანსკი, კამენსკ-ურალსკი და ნიჟნი თაგილი. იარაღის ქარხნები (ქვემეხის ეზოები, არსენალები) გაჩნდა ოლონეცკის რაიონში, სესტრორეცკსა და ტულაში, დენთის ქარხნები - სანკტ-პეტერბურგში და მოსკოვის მახლობლად, განვითარდა ტყავის და ტექსტილის მრეწველობა - მოსკოვში, იაროსლავში, ყაზანში და უკრაინის მარცხენა სანაპიროზე. განისაზღვრა რუსული ჯარების აღჭურვილობისა და უნიფორმის წარმოების საჭიროებით, გაჩნდა აბრეშუმის დაწნვა, ქაღალდის წარმოება, ცემენტის წარმოება, შაქრის ქარხანა და ტრილის ქარხანა.

1719 წელს გამოიცა "ბერგის პრივილეგია", რომლის მიხედვითაც ყველას მიეცა უფლება ყველგან ეძია, დნობა, მოემზადა და გაწმინდა ლითონები და მინერალები, რაც ექვემდებარება "მოპოვების გადასახადს" წარმოების ღირებულების 1/10-ის გადახდას. და 32 წილი იმ მიწის მფლობელის სასარგებლოდ, სადაც მადნის საბადოები იქნა აღმოჩენილი. მადნის დამალვისა და მაღაროში ჩარევის მცდელობის გამო, მფლობელს დაემუქრა მიწის კონფისკაცია, ფიზიკური დასჯა და სიკვდილით დასჯაც კი „ბრალის საფუძველზე“.

იმდროინდელ რუსულ მანუფაქტურებში მთავარი პრობლემა მუშახელის ნაკლებობა იყო. პრობლემა მოგვარდა ძალადობრივი ზომებით: მთელი სოფლები და სოფლები გადანაწილდა მანუფაქტურებში, რომელთა გლეხები სახელმწიფოს გადასახადებს ანაზღაურებდნენ მანუფაქტურებში (ასეთ გლეხებს ეძახდნენ დანიშნულებს), კრიმინალებს და მათხოვრებს აგზავნიდნენ ქარხნებში. 1721 წელს მოჰყვა ბრძანებულება, რომელიც საშუალებას აძლევდა "ვაჭარ ხალხს" ეყიდათ სოფლები, რომელთა გლეხები შეიძლება გადასახლებულიყვნენ მანუფაქტურებში (ასეთ გლეხებს ეძახდნენ საკუთრებას).

ვაჭრობა კიდევ უფრო განვითარდა. პეტერბურგის აშენებით ქვეყნის მთავარი პორტის როლი არხანგელსკიდან მომავალ დედაქალაქში გადავიდა. აშენდა მდინარის არხები.

კერძოდ, აშენდა ვიშნევოლოცკის (ვიშნევოლოცკის წყლის სისტემა) და ობვოდნის არხები. ამავდროულად, ვოლგა-დონის არხის აშენების ორი მცდელობა წარუმატებლად დასრულდა (თუმცა აშენდა 24 საკეტი), ხოლო მის მშენებლობაზე ათიათასობით ადამიანი მუშაობდა, სამუშაო პირობები რთული იყო, სიკვდილიანობა კი ძალიან მაღალი.

ზოგიერთი ისტორიკოსი პეტრეს სავაჭრო პოლიტიკას ახასიათებს, როგორც პროტექციონიზმის პოლიტიკას, რომელიც მოიცავს შიდა წარმოების მხარდაჭერას და იმპორტირებულ პროდუქტებზე გაზრდილი გადასახადების დაწესებას (ეს შეესაბამებოდა მერკანტილიზმის იდეას). ამრიგად, 1724 წელს შემოიღეს დამცავი საბაჟო ტარიფი - მაღალი გადასახადები უცხოურ საქონელზე, რომლის წარმოებაც შეიძლებოდა ან უკვე წარმოებული იყო შიდა საწარმოების მიერ.

პეტრეს მეფობის ბოლოს ქარხნებისა და ქარხნების რაოდენობა 233-მდე გაიზარდა, მათ შორის დაახლოებით 90 დიდი მანუფაქტურა.

ავტოკრატიის რეფორმა

პეტრემდე რუსეთში ტახტის მემკვიდრეობის ბრძანება კანონით არანაირად არ იყო რეგულირებული და მთლიანად ტრადიციით იყო განსაზღვრული. 1722 წელს პეტრემ გამოსცა ბრძანება ტახტზე მემკვიდრეობის ბრძანების შესახებ, რომლის თანახმად, მმართველი მონარქი ნიშნავს მემკვიდრეს სიცოცხლის განმავლობაში, ხოლო იმპერატორს შეუძლია ვინმეს გახადოს მისი მემკვიდრე (ითვლებოდა, რომ მეფე დანიშნავდა "ყველაზე ღირსეულს. ”როგორც მისი მემკვიდრე). ეს კანონი მოქმედებდა პავლე I-ის მეფობამდე. თავად პეტრემ არ ისარგებლა ტახტის მემკვიდრეობის კანონით, რადგან ის გარდაიცვალა მემკვიდრის დაზუსტების გარეშე.

კლასობრივი პოლიტიკა

სოციალურ პოლიტიკაში პეტრე I-ის მთავარი მიზანი იყო რუსეთის მოსახლეობის თითოეული კატეგორიის კლასობრივი უფლებებისა და მოვალეობების კანონიერი რეგისტრაცია. შედეგად წარმოიქმნა საზოგადოების ახალი სტრუქტურა, რომელშიც უფრო მკაფიოდ ჩამოყალიბდა კლასობრივი ხასიათი. გაფართოვდა თავადაზნაურობის უფლებები და განისაზღვრა თავადაზნაურობის პასუხისმგებლობა და, ამავე დროს, გაძლიერდა გლეხთა ბატონობა.

თავადაზნაურობა

1. 1706 წლის ბრძანებულება განათლების შესახებ: ბოიარ ბავშვებმა უნდა მიიღონ განათლება დაწყებითი სკოლაში ან სახლში.

2. 1704 წლის დეკრეტი მამულების შესახებ: კეთილშობილური და ბოიარული მამულები არ იყოფა და გაიგივებულია ერთმანეთს.

3. 1714 წლის განკარგულება ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ: მამულის მესაკუთრეს ვაჟებთან ერთად შეეძლო მთელი თავისი უძრავი ქონება ანდერძით გადაეცა მხოლოდ ერთ მათგანს თავისი არჩევანით. დანარჩენები ვალდებულნი იყვნენ ემსახურათ. განკარგულებამ აღნიშნა კეთილშობილური მამულისა და ბოიარის მამულის საბოლოო შერწყმა, რითაც საბოლოოდ წაშალა მათ შორის არსებული განსხვავებები.

4. სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო სამსახურის დაყოფა 14 წოდებად. მერვე კლასში მისვლისთანავე ნებისმიერ თანამდებობის პირს თუ სამხედროს შეეძლო მიეღო პირადი დიდგვაროვნების სტატუსი. ამრიგად, ადამიანის კარიერა პირველ რიგში იყო დამოკიდებული არა მის წარმოშობაზე, არამედ მის მიღწევებზე საჯარო სამსახურში.

ყოფილი ბიჭების ადგილი დაიკავა "გენერალებმა", რომლებიც შედგებოდნენ "წოდებების ცხრილის" პირველი ოთხი კლასის წოდებებისგან. პირადმა სამსახურმა აერია ყოფილი ოჯახის თავადაზნაურობის წარმომადგენლები სამსახურში გაზრდილ ადამიანებთან. პეტრეს საკანონმდებლო ზომებმა, თავადაზნაურობის კლასობრივი უფლებების მნიშვნელოვანი გაფართოების გარეშე, მნიშვნელოვნად შეცვალა მისი პასუხისმგებლობა. სამხედრო საქმეები, რომელიც მოსკოვის დროს იყო მომსახურე ადამიანების ვიწრო კლასის მოვალეობა, ახლა ხდება მოსახლეობის ყველა სეგმენტის მოვალეობა. პეტრე დიდის დროინდელ დიდებულს ჯერ კიდევ აქვს მიწის საკუთრების ექსკლუზიური უფლება, მაგრამ ერთჯერადი მემკვიდრეობისა და აუდიტის შესახებ დადგენილებების შედეგად, იგი პასუხისმგებელია სახელმწიფოს წინაშე მისი გლეხების საგადასახადო სამსახურისთვის. თავადაზნაურობა ვალდებულია ისწავლოს სამსახურისთვის მომზადებისას. პეტრემ გაანადგურა მომსახურე კლასის ყოფილი იზოლაცია, წოდებების ცხრილის მეშვეობით აზნაურთა გარემოში წვდომა სხვა კლასის ადამიანებს გაუხსნა. მეორე მხრივ, კანონით ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ, მან გახსნა გზა თავადაზნაურობიდან ვაჭრებსა და სასულიერო პირებში, ვისაც ეს სურდა. რუსეთის თავადაზნაურობა იქცევა სამხედრო-ბიუროკრატიულ კლასად, რომლის უფლებები იქმნება და მემკვიდრეობით განისაზღვრება საჯარო სამსახურით და არა დაბადებით.

გლეხობა

პეტრეს რეფორმებმა შეცვალა გლეხების მდგომარეობა. გლეხების სხვადასხვა კატეგორიიდან, რომლებიც არ იყვნენ ბატონობის ქვეშ მყოფი მიწის მესაკუთრეებისგან ან ეკლესიისგან (ჩრდილოეთის შავგვრემანი გლეხები, არარუსი ეროვნებები და ა. სახელმწიფოს. მოსაზრება, რომ ამ ღონისძიებამ „განადგურა თავისუფალი გლეხობის ნარჩენები“ არასწორია, რადგან მოსახლეობის ჯგუფები, რომლებიც შეადგენდნენ სახელმწიფო გლეხებს, არ ითვლებოდნენ თავისუფლად პეტრინის წინა პერიოდში - ისინი მიმაგრებული იყო მიწაზე (1649 წლის საბჭოს კოდექსი. ) და ცარმა შეიძლება მიენიჭებინა კერძო პირები და ეკლესია ყმებად. სახელმწიფო მე-18 საუკუნეში გლეხებს ჰქონდათ პიროვნულად თავისუფალი ადამიანების უფლებები (მათ შეეძლოთ ჰქონოდათ საკუთრება, ემოქმედათ სასამართლოში, როგორც ერთ-ერთი მხარე, აერჩიათ წარმომადგენლები კლასის ორგანოებში და ა. მე-19 საუკუნეში, როდესაც ეს კატეგორია საბოლოოდ დაამტკიცა თავისუფალ ადამიანებად) მონარქის მიერ ყმების კატეგორიაში გადაყვანილი. თვით ყმური გლეხობის შესახებ საკანონმდებლო აქტები ურთიერთგამომრიცხავი იყო. ამრიგად, მიწის მესაკუთრეთა ჩარევა ყმების ქორწინებაში შეზღუდული იყო (1724 წლის ბრძანებულება), აკრძალული იყო ყმების დაყენება სასამართლოში მოპასუხეებად და მათი დაკავება მესაკუთრეთა დავალიანებაზე. ნორმა ასევე დადასტურდა მიწის მესაკუთრეთა მამულების პატიმრობაში გადაცემის შესახებ, რომლებმაც გაანადგურეს მათი გლეხები და ყმებს მიეცათ ჯარისკაცებად ჩარიცხვის შესაძლებლობა, რამაც გაათავისუფლა ისინი ბატონობისაგან (იმპერატორ ელიზაბეთის ბრძანებულებით, 1742 წლის 2 ივლისს, ყმები იყვნენ მოკლებულია ამ შესაძლებლობას). 1699 წლის ბრძანებულებით და 1700 წლის მერიის განაჩენით, ვაჭრობით ან ხელოსნობით დაკავებულ გლეხებს მიეცათ უფლება გადასულიყვნენ პოსადებში, გათავისუფლებული ბატონობისაგან (თუ გლეხი ერთში იყო). ამავდროულად, საგრძნობლად გამკაცრდა ზომები გაქცეული გლეხების წინააღმდეგ, სასახლის გლეხების დიდი მასები დაურიგეს კერძო პირებს, მიწის მესაკუთრეებს უფლება მიეცათ მოეყვანათ ყმები. 1690 წლის 7 აპრილის ბრძანებულებით ნებადართული იყო „მანორული“ ყმების გადაუხდელი ვალების დათმობა, რაც ფაქტობრივად ყმების ვაჭრობის ფორმა იყო. ყმებზე (ანუ, მიწის გარეშე პირად მოსამსახურეებზე) კაპიტაციური გადასახადის დაწესებამ გამოიწვია ყმების შერწყმა ყმებთან. საეკლესიო გლეხები დაექვემდებარა სამონასტრო წესრიგს და ჩამოშორდა მონასტრების უფლებამოსილებას. პეტრეს დროს შეიქმნა დამოკიდებული ფერმერების ახალი კატეგორია - გლეხები, რომლებიც მინიჭებული იყვნენ მანუფაქტურებში. მე-18 საუკუნეში ამ გლეხებს მესაკუთრე ფერმერებს უწოდებდნენ. 1721 წლის ბრძანებულება დიდებულებს და ვაჭარ მწარმოებლებს უფლებას აძლევდა, გლეხები ეყიდათ მანუფაქტურებში, რათა მათთვის ემუშავათ. ქარხნისთვის შეძენილი გლეხები არ ითვლებოდნენ მისი მესაკუთრეთა საკუთრებად, არამედ მიმაგრებული იყვნენ წარმოებაზე, რის გამოც ქარხნის მფლობელს არ შეეძლო გლეხების გაყიდვა და დაგიპოთეკა მანუფაქტურისგან განცალკევებული. მესაკუთრე გლეხები იღებდნენ ფიქსირებულ ხელფასს და ასრულებდნენ სამუშაოს განსაზღვრულ რაოდენობას.

გარდაქმნები კულტურის სფეროში

პეტრე I-მა შეცვალა ქრონოლოგიის დასაწყისი ეგრეთ წოდებული ბიზანტიური ეპოქიდან („ადამის შექმნიდან“) „ქრისტეს შობიდან“. 7208 წელი ბიზანტიის ეპოქის მიხედვით გახდა 1700 წელი ქრისტეს შობიდან, ხოლო ახალი წლის აღნიშვნა 1 იანვარს დაიწყო. გარდა ამისა, პეტრეს დროს დაინერგა იულიუსის კალენდრის ერთიანი გამოყენება.

დიდი საელჩოდან დაბრუნების შემდეგ, პეტრე I-მა აწარმოა ბრძოლა "მოძველებული" ცხოვრების წესის გარეგანი გამოვლინებების წინააღმდეგ (წვერის აკრძალვა ყველაზე ცნობილია), მაგრამ არანაკლებ ყურადღება გაამახვილა კეთილშობილების განათლებაში და საერო ევროპეიზაციაზე. კულტურა. დაიწყო საერო საგანმანათლებლო დაწესებულებების გამოჩენა, დაარსდა პირველი რუსული გაზეთი და გამოჩნდა მრავალი წიგნის თარგმნა რუსულ ენაზე. პეტრემ წარმატებას მიაღწია განათლებაზე დამოკიდებულ დიდებულთა სამსახურში.

პეტრეს დროს პირველი წიგნი რუსულ ენაზე არაბული ციფრებით გამოჩნდა 1703 წელს. მანამდე რიცხვები ინიშნებოდა ასოებით სათაურებით (ტალღოვანი ხაზები). 1708 წელს პეტრემ დაამტკიცა ახალი ანბანი ასოების გამარტივებული სტილით (საეკლესიო სლავური შრიფტი დარჩა საეკლესიო ლიტერატურის დასაბეჭდად), გამოირიცხა ორი ასო "xi" და "psi".

პეტრემ შექმნა ახალი სტამბები, რომლებშიც 1700-1725 წლებში დაიბეჭდა 1312 წიგნის სათაური (ორჯერ მეტი, ვიდრე რუსული ბეჭდვის მთელი წინა ისტორიაში). ბეჭდვის ზრდის წყალობით, ქაღალდის მოხმარება გაიზარდა 4-8 ათასი ფურცლიდან XVII საუკუნის ბოლოს 50 ათას ფურცლამდე 1719 წელს.

ცვლილებები მოხდა რუსულ ენაში, რომელშიც შედიოდა ევროპული ენებიდან ნასესხები 4,5 ათასი ახალი სიტყვა.

1724 წელს პეტრემ დაამტკიცა ორგანიზებული მეცნიერებათა აკადემიის წესდება (გაიხსნა 1725 წელს მისი გარდაცვალების შემდეგ).

განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა ქვის პეტერბურგის მშენებლობას, რომელშიც უცხოელი არქიტექტორები მონაწილეობდნენ და რომელიც მეფის მიერ შემუშავებული გეგმის მიხედვით განხორციელდა. მან შექმნა ახალი ურბანული გარემო ცხოვრების აქამდე უცნობი ფორმებით და გატარებით (თეატრი, მასკარადები). შეიცვალა სახლების ინტერიერის გაფორმება, ცხოვრების წესი, კვების შემადგენლობა და ა.შ.

1718 წელს მეფის სპეციალური ბრძანებულებით შემოიღეს კრებები, რომლებიც წარმოადგენდნენ რუსეთში ხალხთა შორის კომუნიკაციის ახალ ფორმას. შეკრებებზე დიდებულები ცეკვავდნენ და თავისუფლად ურთიერთობდნენ, წინა დღესასწაულებისა და ქეიფებისგან განსხვავებით. პეტრე I-ის მიერ განხორციელებულმა რეფორმებმა გავლენა მოახდინა არა მხოლოდ პოლიტიკაზე, ეკონომიკაზე, არამედ ხელოვნებაზეც. პეტრემ რუსეთში მიიწვია უცხოელი მხატვრები და ამავე დროს ნიჭიერი ახალგაზრდები გაგზავნა საზღვარგარეთ „ხელოვნების“ შესასწავლად, ძირითადად ჰოლანდიასა და იტალიაში. მე-18 საუკუნის მეორე მეოთხედში. "პეტრეს პენსიონერებმა" დაიწყეს რუსეთში დაბრუნება, თან შემოიტანეს ახალი მხატვრული გამოცდილება და შეძენილი უნარები.

1701 წლის 30 დეკემბერს (1702 წლის 10 იანვარს) პეტრემ გამოსცა განკარგულება, რომლითაც ბრძანება გასცა, რომ შეურაცხმყოფელი ნახევარსახელების ნაცვლად (ივაშკა, სენკა და ა. მეფის წინაშე და ზამთარში ქუდი სიცივეში ნუ გადაუღებთ სურათებს იმ სახლის წინ, სადაც მეფეა. მან ამ სიახლეების აუცილებლობა ასე ახსნა: „ნაკლები სისულელე, მეტი მონდომება სამსახურისა და ჩემი და სახელმწიფოსადმი ერთგულება - ეს პატივი მეფისთვისაა დამახასიათებელი...“

პეტრე ცდილობდა შეეცვალა ქალის პოზიცია რუსულ საზოგადოებაში. სპეციალური დეკრეტებით (1700, 1702 და 1724 წწ.) მან აკრძალა იძულებითი ქორწინება. დაწესებული იყო, რომ ნიშნობასა და ქორწილს შორის უნდა ყოფილიყო მინიმუმ ექვსკვირიანი პერიოდი, „რათა პატარძალმა და სიძემ ერთმანეთი ამოიცნონ“. თუ ამ დროის განმავლობაში, ბრძანებულებაში ნათქვამია, რომ "საქმეს არ სურს პატარძლის წაყვანა, ან პატარძალს არ სურს საქმროს დაქორწინება", როგორც არ უნდა დაჟინებით მოითხოვონ მშობლები ამაზე, "თავისუფლება იქნება". 1702 წლიდან პატარძალს (და არა მხოლოდ მის ნათესავებს) მიეცა ფორმალური უფლება, გაეწყვეტინა ნიშნობა და დაარღვიოს შეთანხმებული ქორწინება, და არც ერთ მხარეს არ ჰქონდა უფლება „გადაეგოს ზარალი“. საკანონმდებლო რეგულაციები 1696-1704 წწ. სახალხო დღესასწაულებზე, დღესასწაულებსა და დღესასწაულებში სავალდებულო მონაწილეობა შემოიღეს ყველა რუსისთვის, მათ შორის "ქალი სქესის".

თანდათანობით, თავადაზნაურობაში ჩამოყალიბდა ღირებულებების, მსოფლმხედველობისა და ესთეტიკური იდეების განსხვავებული სისტემა, რომელიც რადიკალურად განსხვავდებოდა სხვა კლასების წარმომადგენელთა უმრავლესობის ღირებულებებისა და მსოფლმხედველობისგან.

Განათლება

1700 წლის 14 იანვარს მოსკოვში გაიხსნა მათემატიკური და სანავიგაციო მეცნიერებათა სკოლა. 1701-1721 წლებში მოსკოვში გაიხსნა საარტილერიო, საინჟინრო და სამედიცინო სკოლები, საინჟინრო სკოლა და საზღვაო აკადემია პეტერბურგში, სამთო სკოლები კი ოლონეცისა და ურალის ქარხნებში. 1705 წელს გაიხსნა პირველი გიმნაზია რუსეთში. მასობრივი განათლების მიზნებს უნდა ემსახურებოდნენ პროვინციულ ქალაქებში 1714 წლის ბრძანებულებით შექმნილი ციფრული სკოლები, რომლებიც შექმნილია იმისათვის, რომ „ასწავლონ ყველა რანგის ბავშვებს წიგნიერება, რიცხვები და გეომეტრია“. იგეგმებოდა თითოეულ პროვინციაში ორი ასეთი სკოლის შექმნა, სადაც სწავლა უფასო უნდა ყოფილიყო. ჯარისკაცების შვილებისთვის გაიხსნა გარნიზონის სკოლები, 1721 წელს შეიქმნა სასულიერო სკოლების ქსელი მღვდლების მომზადებისთვის.

ჰანოვერის ვებერის მიხედვით, პეტრე დიდის დროს რამდენიმე ათასი რუსი გაგზავნეს საზღვარგარეთ სასწავლებლად.

პეტრეს ბრძანებულებით შემოიღო სავალდებულო განათლება დიდგვაროვნებისა და სასულიერო პირებისთვის, მაგრამ მსგავსი ღონისძიება ქალაქის მოსახლეობისთვის სასტიკ წინააღმდეგობას შეხვდა და გაუქმდა. პეტრეს მცდელობა შეექმნა სრული დაწყებითი სკოლა ჩავარდა (სკოლების ქსელის შექმნა მისი გარდაცვალების შემდეგ შეწყდა; მისი მემკვიდრეების ციფრული სკოლების უმეტესობა გადაკეთდა სასულიერო პირების მომზადების სამკვიდრო სკოლებად), მაგრამ მიუხედავად ამისა, მისი მეფობის დროს საფუძველი ჩაეყარა რუსეთში განათლების გავრცელებას.

რუსეთში მრეწველობა ცუდად იყო განვითარებული, ვაჭრობა სასურველს ტოვებდა, ხოლო სახელმწიფო მმართველობის სისტემა მოძველებული იყო. უმაღლესი განათლება არ არსებობდა და მხოლოდ 1687 წელს მოსკოვში გაიხსნა სლავურ-ბერძნულ-ლათინური აკადემია. არ იყო ბეჭდვა, თეატრები, ფერწერა, ბევრმა ბიჭმა და მაღალი კლასის ხალხმა არ იცოდა წერა-კითხვა.

პეტრე 1-მა ჩაატარა სოციალური რეფორმები, რამაც დიდად შეცვალა დიდებულების, გლეხებისა და ქალაქელების მდგომარეობა. გარდაქმნების შემდეგ სამხედრო სამსახურში ხალხი მილიციაში კი არა დიდებულებმა, არამედ ახლა ჩვეულებრივ პოლკებში მსახურობდნენ. დიდებულებმა დაიწყეს სამსახურის დაწყება ისეთივე ქვედა სამხედრო წოდებებით, როგორც ჩვეულებრივი ადამიანები, მათი პრივილეგიები გამარტივდა. უბრალო ხალხიდან გამოსულ ადამიანებს საშუალება ჰქონდათ ასულიყვნენ მაღალ წოდებებში. სამხედრო სამსახური უკვე ოჯახის პოზიციით კი არ იყო განსაზღვრული, არამედ 1722 წელს გამოცემული დოკუმენტით "წოდებების ცხრილი". მან დაადგინა სამხედრო და სამოქალაქო სამსახურის 14 წოდება.

ყველა დიდებულს და სამსახურში მომსახურეებს უნდა ესწავლათ წიგნიერება, რიცხვები და გეომეტრია. იმ დიდებულებს, რომლებმაც უარი თქვეს ან ვერ მიიღეს ეს დაწყებითი განათლება, ჩამოერთვათ დაქორწინების და ოფიცრის წოდების მიღების შესაძლებლობა.

მიუხედავად ამისა, მკაცრი რეფორმების მიუხედავად, მიწის მესაკუთრეებს მნიშვნელოვანი ოფიციალური უპირატესობა ჰქონდათ უბრალო ადამიანებთან შედარებით. დიდგვაროვნები, სამსახურში შესვლისთანავე, კლასიფიცირებულნი იყვნენ როგორც ელიტარული მცველები და არა რიგითი ჯარისკაცები.

გლეხების დაბეგვრის წინა რეჟიმი შეიცვალა, წარსული „საყოფაცხოვრებოდან“ ახალ „ერთ სულ მოსახლეზე“. გადასახადებს იღებდნენ არა გლეხის ეზოდან, არამედ თითოეული ადამიანისგან.

პეტრე 1-ს სურდა ქალაქები გაეკეთებინა ევროპული ქალაქების მსგავსი. 1699 წელს პეტრე 1-მა ქალაქებს მისცა თვითმმართველობის შესაძლებლობა. ქალაქელებმა თავიანთ ქალაქში მერები აირჩიეს, რომლებიც შედიოდნენ მერიაში. ახლა ქალაქის მოსახლეობა იყოფა მუდმივ და დროებით. ადამიანებმა, რომლებსაც სხვადასხვა პროფესია ჰქონდათ, დაიწყეს გილდიებსა და სახელოსნოებში გაწევრიანება.

მთავარი მიზანი, რომელსაც პიტერ 1 ახორციელებდა სოციალური რეფორმების განხორციელებისას:

• ქვეყანაში ეკონომიკური მდგომარეობის გაუმჯობესება.
• ბიჭების სტატუსის დაქვეითება საზოგადოებაში.
• მთლიანად ქვეყნის სოციალური სტრუქტურის ტრანსფორმაცია. და საზოგადოების კულტურის ევროპულ იმიჯამდე მიყვანა.

პეტრე 1-ის მიერ განხორციელებული მნიშვნელოვანი სოციალური რეფორმების ცხრილი, რამაც გავლენა მოახდინა სახელმწიფოს სოციალურ სტრუქტურაზე

პეტრე 1-მდე რუსეთში უკვე დიდი რაოდენობით არსებობდა რეგულარული პოლკები. მაგრამ ისინი აიყვანეს ომის ხანგრძლივობისთვის და მისი დასრულების შემდეგ პოლკი დაიშალა. პეტრე 1-ის რეფორმებამდე, ამ პოლკების სამხედრო პერსონალი აერთიანებდა სამსახურს ხელოსნობას, ვაჭრობას და სამუშაოს. ჯარისკაცები ოჯახებთან ერთად ცხოვრობდნენ.

რეფორმების შედეგად გაიზარდა პოლკების როლი, კეთილშობილი მილიციელები კი სრულიად გაქრნენ. გამოჩნდა მუდმივი ჯარი, რომელიც ომის დამთავრების შემდეგ არ დაიშალა. ჯარისკაცების ქვედა რიგები არ იყო დაკომპლექტებული, როგორც მილიციაში, ისინი აიყვანეს ხალხისგან. ჯარისკაცებმა შეწყვიტეს სამხედრო სამსახურის გარდა სხვა არაფერი. რეფორმების დაწყებამდე კაზაკები იყვნენ სახელმწიფოს თავისუფალი მოკავშირე და მსახურობდნენ კონტრაქტით. მაგრამ ბულავინსკის აჯანყების შემდეგ, კაზაკები ვალდებულნი იყვნენ მოეწყოთ ჯარების მკაფიოდ განსაზღვრული რაოდენობა.

პეტრე 1-ის მნიშვნელოვანი მიღწევა იყო ძლიერი ფლოტის შექმნა, რომელიც შედგებოდა 48 გემისგან, 800 გალერისაგან. ფლოტის მთლიანი ეკიპაჟი 28 ათასი ადამიანი იყო.

ყველა სამხედრო რეფორმა უმეტესწილად მიმართული იყო სახელმწიფოს სამხედრო ძალაუფლების გაზრდაზე, ამისთვის საჭირო იყო:

• შექმენით სრულფასოვანი არმიის ინსტიტუტი.
• ბიჭებს ჩამოართვეთ მილიციის შექმნის უფლება.
• გარდაქმნას არმიის სისტემაში, სადაც უმაღლესი ოფიცრების წოდებები მიენიჭათ ერთგული და ხანგრძლივი სამსახურისთვის და არა საგვარეულო.

პეტრე 1-ის მიერ განხორციელებული მნიშვნელოვანი სამხედრო რეფორმების ცხრილი:

მთავრობის რეფორმები

პეტრე 1-ის რეფორმების დროს ბოიარ დუმამ დაკარგა გავლენიანი ავტორიტეტის სტატუსი. პეტრე ყველა საკითხს ადამიანთა ვიწრო წრესთან განიხილავდა. 1711 წელს განხორციელდა მთავრობის მნიშვნელოვანი რეფორმა. უმაღლესი სამთავრობო ორგანოს - სამთავრობო სენატის შექმნა. სენატის წარმომადგენლები ინიშნებოდნენ პირადად სუვერენის მიერ, მაგრამ არ აძლევდნენ ძალაუფლების უფლებას თავიანთი კეთილშობილური გვარის გამო. თავდაპირველად სენატს ჰქონდა მარეგულირებელი ინსტიტუტის სტატუსი, რომელიც არ მუშაობდა კანონების შექმნაზე. სენატის მუშაობას ხელმძღვანელობდა პროკურორი, რომელსაც ცარი ნიშნავდა.

ყველა ძველი შეკვეთა შეიცვალა 1718 წლის რეფორმის დროს შვედური მოდელის მიხედვით. იგი შედგებოდა 12 საბჭოსგან, რომლებიც აწარმოებდნენ საქმეებს საზღვაო, სამხედრო, საგარეო სფეროებში, ხარჯებისა და შემოსავლების აღრიცხვაზე, ფინანსურ კონტროლზე, ვაჭრობასა და მრეწველობაში.

პეტრე 1-ის კიდევ ერთი რეფორმა იყო რუსეთის დაყოფა პროვინციებად, რომლებიც დაიყო პროვინციებად, შემდეგ კი ქვეყნებად. პროვინციის სათავეში გუბერნატორი დაინიშნა, გუბერნატორი კი გუბერნიის მეთაური გახდა.

მთავრობის მნიშვნელოვანი რეფორმა, პეტრე 1-მა ჩაატარა ტახტის მემკვიდრეობის დროს 1722 წელს. გაუქმდა სახელმწიფო ტახტის მემკვიდრეობის ძველი წესი. ახლა თავად სუვერენმა აირჩია ტახტის მემკვიდრე.

პეტრე 1-ის რეფორმების ცხრილი ხელისუფლების სფეროში:

მოკლედ ეკონომიკური რეფორმები

პეტრე 1-მა ერთ დროს დიდი ეკონომიკური რეფორმები გაატარა. მისი განკარგულებით სახელმწიფო ფულით აშენდა დიდი რაოდენობით ქარხნები. ის ცდილობდა ინდუსტრიის განვითარებას, სახელმწიფო ყველანაირად ამხნევებდა კერძო მეწარმეებს, რომლებიც აშენებდნენ ქარხნებსა და ქარხნებს დიდი სარგებლით. პეტრეს მეფობის ბოლოს რუსეთში 230-ზე მეტი ქარხანა იყო.

პეტრეს პოლიტიკა მიზნად ისახავდა უცხოური საქონლის იმპორტზე მაღალი გადასახადების შემოღებას, რამაც შიდა მწარმოებლებს კონკურენტუნარიანობა შეუქმნა. ეკონომიკა მოწესრიგდა სავაჭრო გზების გაყვანით, აშენდა არხები და ახალი გზები. ყოველმხრივ განხორციელდა ახალი სასარგებლო წიაღისეულის საბადოების მოძიება. ყველაზე ძლიერი ეკონომიკური სტიმული იყო ურალის მინერალების განვითარება.

ჩრდილოეთის ომმა აიძულა პიტერი შემოიღო მრავალი გადასახადი: გადასახადი აბანოზე, გადასახადი წვერზე, გადასახადი მუხის კუბოებზე. ამ დროს იჭრებოდა მსუბუქი მონეტები. ამ შესავლების წყალობით მიღწეული იქნა სახსრების დიდი შეყვანა ქვეყნის ხაზინაში..

პეტრეს მეფობის ბოლოს მიღწეული იყო საგადასახადო სისტემის მნიშვნელოვანი განვითარება. შინამეურნეობის გადასახადის სისტემა შეიცვალა ერთ სულ მოსახლეზე გადასახადის სისტემით. რამაც შემდგომში გამოიწვია ძლიერი სოციალური და ეკონომიკური ცვლილებები ქვეყანაში.

ეკონომიკური რეფორმის ცხრილი:

მოკლედ პეტრე 1-ის რეფორმები მეცნიერებისა და კულტურის სფეროში

პეტრე 1-ს სურდა რუსეთში შეექმნა იმდროინდელი კულტურის ევროპული სტილი. საზღვარგარეთ მოგზაურობიდან დაბრუნებულმა პეტრემ დაიწყო დასავლური სტილის ტანსაცმლის შემოღება ბიჭების გამოყენებაში, იძულებით აიძულა ბიჭები გაეპარსათ წვერი და იყო შემთხვევები, როდესაც გაბრაზების დროს პეტრემ თავად მოჭრა წვერები ხალხისთვის. ზედა კლასი. პეტრე 1 ცდილობდა რუსეთში უფრო მეტად გაევრცელებინა სასარგებლო ტექნიკური ცოდნა, ვიდრე ჰუმანიტარული ცოდნა. პეტრეს კულტურული რეფორმები მიზნად ისახავდა სკოლების შექმნას, სადაც ისწავლებოდა უცხო ენები, მათემატიკა და ინჟინერია. დასავლური ლიტერატურა ითარგმნა რუსულად და ხელმისაწვდომი გახდა სკოლებში.

ანბანის ეკლესიიდან საერო მოდელზე შეცვლის რეფორმამ დიდი გავლენა იქონია მოსახლეობის განათლებაზე.. გამოვიდა პირველი გაზეთი, რომელსაც ეწოდა Moskovskie Vedomosti.

პეტრე 1 ცდილობდა ევროპული ადათ-წესების შემოტანას რუსეთში. სახალხო ზეიმი ევროპული ელფერით იმართებოდა.

პეტრეს რეფორმების ცხრილი მეცნიერებისა და კულტურის სფეროში:

ეკლესიის რეფორმები მოკლედ

პეტრე 1-ის დროს ეკლესია, რომელიც ადრე დამოუკიდებელი იყო, გახდა სახელმწიფოზე დამოკიდებული. 1700 წელს პატრიარქი ადრიანი გარდაიცვალა და სახელმწიფომ აკრძალა ახლის არჩევა 1917 წლამდე. პატრიარქის ნაცვლად დაინიშნა პატრიარქის ტახტის მცველის სამსახური, რომელიც გახდა მიტროპოლიტი სტეფანე.

1721 წლამდე ეკლესიის საკითხზე კონკრეტული გადაწყვეტილებები არ ყოფილა. მაგრამ უკვე 1721 წელს განხორციელდა საეკლესიო მმართველობის რეფორმა, რომლის დროსაც ცხადი იყო, რომ ეკლესიაში პატრიარქის თანამდებობა გაუქმდა და მისი ადგილი ახალმა კრებამ დაარქვა წმინდა სინოდი. სინოდის წევრებს არავის ირჩევდა, არამედ პირადად ნიშნავდა მეფე. ახლა საკანონმდებლო დონეზე ეკლესია მთლიანად სახელმწიფოზე გახდა დამოკიდებული.

პეტრე 1-ის მიერ განხორციელებული საეკლესიო რეფორმების მთავარი მიმართულება იყო:

• სასულიერო პირების ძალაუფლების მოდუნება მოსახლეობისთვის.
• სახელმწიფოს მიერ ეკლესიაზე კონტროლის შექმნა.

ეკლესიის რეფორმების ცხრილი:

პეტრე I-ის რეფორმები

პეტრე I-ის რეფორმები- რუსეთში პეტრე I-ის მეფობის დროს განხორციელებული გარდაქმნები სახელმწიფო და საზოგადოებრივ ცხოვრებაში. პეტრე I-ის ყველა სახელმწიფო მოღვაწეობა შეიძლება დაიყოს ორ პერიოდად: -1715 და -.

პირველი ეტაპის თვისება იყო აჩქარება და არა ყოველთვის გააზრებული, რაც აიხსნებოდა ჩრდილოეთის ომის წარმართვით. რეფორმები, უპირველეს ყოვლისა, ომისთვის სახსრების მოზიდვას ისახავდა მიზნად, ხორციელდებოდა ძალდატანებით და ხშირად არ იწვევდა სასურველ შედეგს. გარდა სამთავრობო რეფორმებისა, პირველ ეტაპზე განხორციელდა ვრცელი რეფორმები ცხოვრების წესის მოდერნიზაციის მიზნით. მეორე პერიოდში რეფორმები უფრო სისტემატური იყო.

სენატში გადაწყვეტილებები მიღებულ იქნა კოლეგიურად, საერთო კრებაზე და მას მხარი დაუჭირა უმაღლესი სახელმწიფო ორგანოს ყველა წევრის ხელმოწერით. თუ 9 სენატორიდან ერთ-ერთი უარს იტყოდა გადაწყვეტილების ხელმოწერაზე, გადაწყვეტილება ძალადაკარგულად ითვლებოდა. ამრიგად, პეტრე I-მა თავისი უფლებამოსილების ნაწილი გადასცა სენატს, მაგრამ ამავე დროს დააკისრა პირადი პასუხისმგებლობა მის წევრებს.

სენატთან პარალელურად გამოჩნდა ფისკალის პოზიცია. სენატისა და პროვინციების ფისკალური უფროსის მოვალეობა იყო ფარული ზედამხედველობა დაწესებულებების საქმიანობაზე: გამოვლენილი იყო დადგენილებების დარღვევისა და ბოროტად გამოყენების შემთხვევები და აცნობეს სენატსა და მეფეს. 1715 წლიდან სენატის მუშაობას აკონტროლებდა გენერალური აუდიტორი, რომელსაც ეწოდა მთავარი მდივანი. 1722 წლიდან სენატზე კონტროლს ახორციელებდა გენერალური პროკურორი და მთავარი პროკურორი, რომელსაც დაქვემდებარებული იყო ყველა სხვა ინსტიტუტის პროკურორები. გენერალური პროკურორის თანხმობისა და ხელმოწერის გარეშე სენატის არც ერთი გადაწყვეტილება არ იყო ძალაში. გენერალური პროკურორი და მისი მოადგილე მთავარი პროკურორი უშუალოდ სუვერენს მოახსენეს.

სენატს, როგორც მთავრობას, შეეძლო გადაწყვეტილებების მიღება, მაგრამ მათ განსახორციელებლად ადმინისტრაციულ აპარატს სჭირდებოდა. -1721 წელს განხორციელდა ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების რეფორმა, რის შედეგადაც, მათი ბუნდოვანი ფუნქციებით ორდენების სისტემის პარალელურად, შეიქმნა 12 კოლეჯი შვედური მოდელის მიხედვით - მომავალი სამინისტროების წინამორბედები. ბრძანებებისგან განსხვავებით, მკაცრად იყო გამიჯნული თითოეული კოლეგიის ფუნქციები და საქმიანობის სფეროები და თავად საბჭოს შიგნით ურთიერთობები აგებული იყო გადაწყვეტილებების კოლეგიალურობის პრინციპზე. შემოიღეს შემდეგი:

• საგარეო საქმეთა კოლეგიამ შეცვალა ელჩის პრიკაზი, ანუ მას ევალებოდა საგარეო პოლიტიკა.
• სამხედრო კოლეგია (სამხედრო) - სახმელეთო ჯარის დაკომპლექტება, შეიარაღება, აღჭურვილობა და წვრთნა.
• ადმირალიის საბჭო - საზღვაო საქმეები, ფლოტი.
• საგვარეულო კოლეგიამ - შეცვალა ადგილობრივი ორდერი, ანუ მას ევალებოდა კეთილშობილური მიწის საკუთრება (განიხილებოდა მიწის სამართალწარმოება, მიწის და გლეხების ყიდვა-გაყიდვის გარიგებები და გაქცეულთა ძებნა). დაარსდა 1721 წელს.
• პალატის გამგეობა წარმოადგენს სახელმწიფო შემოსავლების კრებულს.
• სახელმწიფო ხარჯებს კურირებდა სახელმწიფო დირექტორთა საბჭო,
• აუდიტის საბჭო აკონტროლებს სახელმწიფო სახსრების შეგროვებას და ხარჯვას.
• Commerce Board - გადაზიდვების, საბაჟო და საგარეო ვაჭრობის საკითხები.
• ბერგის კოლეჯი - სამთო და მეტალურგია (სამთო მრეწველობა).
• Manufactory Collegium - მსუბუქი მრეწველობა (აწარმოებს, ანუ საწარმოებს, რომლებიც დაფუძნებულია ფიზიკური შრომის დაყოფაზე).
• იუსტიციის კოლეჯი ევალებოდა სამოქალაქო სამართალწარმოების საკითხებს (მის ქვეშ ფუნქციონირებდა ბატონყმობის სამსახური: იგი არეგისტრირებდა სხვადასხვა აქტებს - ნასყიდობის ქვითრებს, ქონების გაყიდვას, სულიერ ანდერძებს, სავალო ვალდებულებებს). მუშაობდა სამოქალაქო და სისხლის სამართლის სასამართლოში.
• სულიერმა კოლეჯმა ანუ წმიდა მმართველმა სინოდმა - განაგებდა საეკლესიო საქმეებს, შეცვალა პატრიარქი. დაარსდა 1721 წელს. ამ გამგეობაში/სინოდში შედიოდნენ უმაღლესი სასულიერო პირების წარმომადგენლები. ვინაიდან მათი დანიშვნა მეფემ შეასრულა და მისი გადაწყვეტილებები დაამტკიცა, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის იმპერატორი გახდა რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესიის დე ფაქტო მეთაური. უმაღლესი საერო ხელისუფლების სახელით სინოდის ქმედებებს აკონტროლებდა მთავარი პროკურორი - ცარის მიერ დანიშნული სამოქალაქო თანამდებობის პირი. სპეციალური განკარგულებით, პეტრე I-მა (პეტრე I) უბრძანა მღვდლებს, შეესრულებინათ საგანმანათლებლო მისია გლეხებს შორის: წაეკითხათ მათთვის ქადაგებები და მითითებები, ასწავლეთ ბავშვებს ლოცვები და ჩაენერგათ მათში მეფისა და ეკლესიის პატივისცემა.
• პატარა რუსული კოლეგია აკონტროლებდა ჰეტმანის ქმედებებს, რომელიც ძალაუფლებას ფლობდა უკრაინაში, რადგან არსებობდა ადგილობრივი ხელისუფლების სპეციალური რეჟიმი. 1722 წელს ჰეტმან I. I. სკოროპადსკის გარდაცვალების შემდეგ, ჰეტმანის ახალი არჩევნები აიკრძალა და ჰეტმანი პირველად დაინიშნა სამეფო ბრძანებულებით. გამგეობას მეფის ოფიცერი ხელმძღვანელობდა.

მართვის სისტემაში ცენტრალური ადგილი ეკავა საიდუმლო პოლიციას: პრეობრაჟენსკის პრიკაზს (სახელმწიფო დანაშაულების საქმეებზე პასუხისმგებელი) და საიდუმლო კანცელარიას. ამ ინსტიტუტებს თავად იმპერატორი ხელმძღვანელობდა.

გარდა ამისა, არსებობდა მარილის ოფისი, სპილენძის განყოფილება და მიწათმრიცხველი.

კონტროლი საჯარო მოხელეთა საქმიანობაზე

ადგილობრივი გადაწყვეტილებების შესრულების მონიტორინგისა და ენდემური კორუფციის შესამცირებლად, 1711 წლიდან დამყარდა ფისკალური თანამდებობა, რომლებსაც უნდა „ფარულად შეემოწმებინათ, ეცნობათ და გამოემხილათ“ როგორც მაღალი, ისე დაბალი თანამდებობის პირების ყველა შეურაცხყოფა, მისდევდნენ გაფლანგვას, მექრთამეობას და მიეღოთ. დენონსაციები კერძო პირებისგან. ფისკალის სათავეში მეფის მიერ დანიშნული და მასზე დაქვემდებარებული მთავარი ფისკალური იყო. უფროსი ფისკალური იყო სენატის ნაწილი და ინარჩუნებდა კონტაქტს დაქვემდებარებულ ფისკალურებთან სენატის ოფისის ფისკალური მაგიდის მეშვეობით. დენონსაციები განიხილებოდა და ყოველთვიურად აცნობებდა სენატს სააღსრულებო პალატას - ოთხი მოსამართლისა და ორი სენატორისგან შემდგარი სპეციალური სასამართლო დასწრება (არსებობდა 1712-1719 წლებში).

1719-1723 წლებში ფისკალი ექვემდებარებოდა იუსტიციის კოლეჯს და 1722 წლის იანვარში დაარსებით, გენერალური პროკურორის თანამდებობებს ის ხელმძღვანელობდა. 1723 წლიდან, მთავარი ფისკალური ოფიცერი იყო ფისკალური გენერალი, რომელსაც ნიშნავდა სუვერენი, ხოლო მისი თანაშემწე იყო უფროსი ფისკალური, დანიშნული სენატის მიერ. ამასთან დაკავშირებით, ფისკალური სამსახური გამოვიდა იუსტიციის კოლეჯის დაქვემდებარებაში და დაიბრუნა უწყებრივი დამოუკიდებლობა. ფისკალური კონტროლის ვერტიკალმა ქალაქის დონეზე აიყვანა.

ჩვეულებრივი მშვილდოსნები 1674 წ. ლითოგრაფია მე-19 საუკუნის წიგნიდან.

არმიისა და საზღვაო ძალების რეფორმები

არმიის რეფორმა: კერძოდ, უცხოური მოდელების მიხედვით რეფორმირებული ახალი სისტემის პოლკების შემოღება დაიწყო პეტრე I-მდე დიდი ხნით ადრე, ალექსეი I-ის დროსაც კი. თუმცა ამ არმიის საბრძოლო ეფექტურობა დაბალი იყო.არმიის რეფორმირება და ფლოტის შექმნა აუცილებელი პირობა გახდა 1721 წლის ჩრდილოეთის ომში გამარჯვებისთვის. შვედეთთან ომის მომზადებისას, 1699 წელს პეტრემ ბრძანა, გაეტარებინათ გენერალური რეკრუტირება და დაეწყოთ ჯარისკაცების მომზადება პრეობრაჟენსკის და სემიონოვცის მიერ დადგენილი მოდელის მიხედვით. ამ პირველმა გაწვევამ გამოიყვანა 29 ქვეითი პოლკი და ორი დრაკონი. 1705 წელს, ყოველ 20 კომლს მოეთხოვებოდა ერთი ახალწვეული გაეგზავნა უვადო სამსახურში. შემდგომში დაიწყეს ახალწვეულთა აღება გლეხთა შორის მამრობითი სულების გარკვეული რაოდენობისგან. საზღვაო ფლოტში დაკომპლექტება, ისევე როგორც ჯარში, ხდებოდა ახალწვეულებისგან.

კერძო ჯარის ქვეითი. პოლკი 1720-32 წლებში ლითოგრაფია მე-19 საუკუნის წიგნიდან.

თუ თავდაპირველად ოფიცრებს შორის ძირითადად უცხოელი სპეციალისტები იყვნენ, შემდეგ ნავიგაციის, საარტილერიო და საინჟინრო სკოლების მუშაობის დაწყების შემდეგ, ჯარის ზრდა დააკმაყოფილეს კეთილშობილური კლასის რუსი ოფიცრებით. 1715 წელს პეტერბურგში გაიხსნა საზღვაო აკადემია. 1716 წელს გამოქვეყნდა სამხედრო დებულება, რომელიც მკაცრად განსაზღვრავდა სამხედროების სამსახურს, უფლებებსა და მოვალეობებს. - გარდაქმნების შედეგად შეიქმნა ძლიერი რეგულარული არმია და ძლიერი საზღვაო ფლოტი, რაც რუსეთს აქამდე უბრალოდ არ ჰყავდა. პეტრეს მეფობის ბოლოსთვის რეგულარული სახმელეთო ჯარების რაოდენობამ მიაღწია 210 ათასს (აქედან 2600 გვარდიაში, 41560 კავალერიაში, 75 ათასი ქვეითში, 14 ათასი გარნიზონში) და 110 ათასამდე არარეგულარულ ჯარში. ფლოტი შედგებოდა 48 საბრძოლო ხომალდისგან, 787 გალეისაგან და სხვა გემებისგან; ყველა გემზე თითქმის 30 ათასი ადამიანი იმყოფებოდა.

ეკლესიის რეფორმა

რელიგიური პოლიტიკა

პეტრეს ეპოქა აღინიშნა უფრო დიდი რელიგიური ტოლერანტობისკენ. პეტრემ შეწყვიტა სოფიას მიერ მიღებული „12 მუხლი“, რომლის მიხედვითაც ძველი მორწმუნეები, რომლებმაც უარი თქვეს „სქიზმაზე“, ექვემდებარებოდნენ კოცონზე დაწვას. „სქიზმატიკოსებს“ მიეცათ უფლება ემოქმედათ თავიანთი რწმენით, არსებული სახელმწიფო ბრძანების აღიარებითა და ორმაგი გადასახადების გადახდით. რწმენის სრული თავისუფლება მიენიჭა რუსეთში ჩასულ უცხოელებს და გაუქმდა შეზღუდვები მართლმადიდებელ ქრისტიანებსა და სხვა სარწმუნოების ქრისტიანებს შორის კომუნიკაციაზე (კერძოდ, დაშვებული იყო რელიგიათაშორისი ქორწინება).

ფინანსური რეფორმა

ზოგიერთი ისტორიკოსი პეტრეს სავაჭრო პოლიტიკას ახასიათებს, როგორც პროტექციონიზმის პოლიტიკას, რომელიც მოიცავს შიდა წარმოების მხარდაჭერას და იმპორტირებულ პროდუქტებზე გაზრდილი გადასახადების დაწესებას (ეს შეესაბამებოდა მერკანტილიზმის იდეას). ამრიგად, 1724 წელს შემოიღეს დამცავი საბაჟო ტარიფი - მაღალი გადასახადები უცხოურ საქონელზე, რომლის წარმოებაც შეიძლებოდა ან უკვე წარმოებული იყო შიდა საწარმოების მიერ.

პეტრეს მეფობის ბოლოს ქარხნებისა და ქარხნების რაოდენობა გაფართოვდა, მათ შორის დაახლოებით 90, რომლებიც დიდი მანუფაქტურები იყო.

ავტოკრატიის რეფორმა

პეტრემდე რუსეთში ტახტის მემკვიდრეობის ბრძანება კანონით არანაირად არ იყო რეგულირებული და მთლიანად ტრადიციით იყო განსაზღვრული. 1722 წელს პეტრემ გამოსცა ბრძანება ტახტზე მემკვიდრეობის ბრძანების შესახებ, რომლის თანახმად, მმართველი მონარქი ნიშნავს მემკვიდრეს სიცოცხლის განმავლობაში, ხოლო იმპერატორს შეუძლია ვინმეს გახადოს მისი მემკვიდრე (ითვლებოდა, რომ მეფე დანიშნავდა "ყველაზე ღირსეულს. ”როგორც მისი მემკვიდრე). ეს კანონი მოქმედებდა პავლე I-ის მეფობამდე. თავად პეტრემ არ ისარგებლა ტახტის მემკვიდრეობის კანონით, რადგან ის გარდაიცვალა მემკვიდრის დაზუსტების გარეშე.

კლასობრივი პოლიტიკა

მთავარი მიზანი, რომელსაც პეტრე I ახორციელებს სოციალურ პოლიტიკაში, არის რუსეთის მოსახლეობის თითოეული კატეგორიის კლასობრივი უფლებებისა და მოვალეობების კანონიერი რეგისტრაცია. შედეგად წარმოიქმნა საზოგადოების ახალი სტრუქტურა, რომელშიც უფრო მკაფიოდ ჩამოყალიბდა კლასობრივი ხასიათი. გაფართოვდა თავადაზნაურობის უფლებები და განისაზღვრა თავადაზნაურობის პასუხისმგებლობა და, ამავე დროს, გაძლიერდა გლეხთა ბატონობა.

თავადაზნაურობა

ძირითადი ეტაპები:

1. 1706 წლის ბრძანებულება განათლების შესახებ: ბოიარ ბავშვებმა უნდა მიიღონ დაწყებითი სკოლა ან საშინაო განათლება.
2. 1704 წლის ბრძანებულება მამულების შესახებ: კეთილშობილური და ბოიარული მამულები არ იყოფა და გაიგივებულია ერთმანეთთან.
3. 1714 წლის დეკრეტი ერთპიროვნული მემკვიდრეობის შესახებ: მიწის მესაკუთრეს ვაჟებთან ერთად შეეძლო მთელი თავისი უძრავი ქონება ანდერძით გადაეცა მხოლოდ ერთ მათგანს თავისი არჩევანით. დანარჩენები ვალდებულნი იყვნენ ემსახურათ. განკარგულება აღნიშნავდა კეთილშობილური მამულისა და ბოიარის მამულის საბოლოო შერწყმას, რითაც საბოლოოდ წაშალა განსხვავება ფეოდალების ორ კლასს შორის.
4. წლის „წოდებათა ცხრილი“ (): სამხედრო, სამოქალაქო და სასამართლო სამსახურის დაყოფა 14 წოდებად. მერვე კლასში მისვლისთანავე ნებისმიერ თანამდებობის პირს თუ სამხედროს შეეძლო მიეღო მემკვიდრეობითი თავადაზნაურობის სტატუსი. ამრიგად, ადამიანის კარიერა პირველ რიგში იყო დამოკიდებული არა მის წარმოშობაზე, არამედ მის მიღწევებზე საჯარო სამსახურში.

ყოფილი ბიჭების ადგილი დაიკავა "გენერალებმა", რომლებიც შედგებოდნენ "წოდებების ცხრილის" პირველი ოთხი კლასის წოდებებისგან. პირადმა სამსახურმა აერია ყოფილი ოჯახის თავადაზნაურობის წარმომადგენლები სამსახურში გაზრდილ ადამიანებთან. პეტრეს საკანონმდებლო ზომებმა, თავადაზნაურობის კლასობრივი უფლებების მნიშვნელოვანი გაფართოების გარეშე, მნიშვნელოვნად შეცვალა მისი პასუხისმგებლობა. სამხედრო საქმეები, რომელიც მოსკოვის დროს იყო მომსახურე ადამიანების ვიწრო კლასის მოვალეობა, ახლა ხდება მოსახლეობის ყველა სეგმენტის მოვალეობა. პეტრე დიდის დროინდელ დიდებულს ჯერ კიდევ აქვს მიწის საკუთრების ექსკლუზიური უფლება, მაგრამ ერთჯერადი მემკვიდრეობისა და აუდიტის შესახებ დადგენილებების შედეგად, იგი პასუხისმგებელია სახელმწიფოს წინაშე მისი გლეხების საგადასახადო სამსახურისთვის. თავადაზნაურობა ვალდებულია ისწავლოს სამსახურისთვის მომზადებისას. პეტრემ გაანადგურა მომსახურე კლასის ყოფილი იზოლაცია, წოდებების ცხრილის მეშვეობით აზნაურთა გარემოში წვდომა სხვა კლასის ადამიანებს გაუხსნა. მეორე მხრივ, კანონით ერთჯერადი მემკვიდრეობის შესახებ, მან გახსნა გზა თავადაზნაურობიდან ვაჭრებსა და სასულიერო პირებში, ვისაც ეს სურდა. რუსეთის თავადაზნაურობა იქცევა სამხედრო-ბიუროკრატიულ კლასად, რომლის უფლებები იქმნება და მემკვიდრეობით განისაზღვრება საჯარო სამსახურით და არა დაბადებით.

გლეხობა

პეტრეს რეფორმებმა შეცვალა გლეხების მდგომარეობა. გლეხების სხვადასხვა კატეგორიიდან, რომლებიც არ იყვნენ ბატონობის ქვეშ მყოფი მიწის მესაკუთრეებისგან ან ეკლესიისგან (ჩრდილოეთის შავგვრემანი გლეხები, არარუსი ეროვნებები და ა. სახელმწიფოს. მოსაზრება, რომ ამ ღონისძიებამ „განადგურა თავისუფალი გლეხობის ნარჩენები“ არასწორია, რადგან მოსახლეობის ჯგუფები, რომლებიც შეადგენდნენ სახელმწიფო გლეხებს, არ ითვლებოდნენ თავისუფლად პეტრინის წინა პერიოდში - ისინი მიმაგრებული იყო მიწაზე (1649 წლის საბჭოს კოდექსი. ) და ცარმა შეიძლება მიენიჭებინა კერძო პირები და ეკლესია ყმებად. სახელმწიფო მე-18 საუკუნეში გლეხებს ჰქონდათ პიროვნულად თავისუფალი ადამიანების უფლებები (მათ შეეძლოთ ჰქონოდათ საკუთრება, ემოქმედათ სასამართლოში, როგორც ერთ-ერთი მხარე, აერჩიათ წარმომადგენლები კლასის ორგანოებში და ა. მე-19 საუკუნეში, როდესაც ეს კატეგორია საბოლოოდ დაამტკიცა თავისუფალ ადამიანებად) მონარქის მიერ ყმების კატეგორიაში გადაყვანილი. თვით ყმური გლეხობის შესახებ საკანონმდებლო აქტები ურთიერთგამომრიცხავი იყო. ამრიგად, მიწის მესაკუთრეთა ჩარევა ყმების ქორწინებაში შეზღუდული იყო (1724 წლის ბრძანებულება), აკრძალული იყო ყმების მოპასუხე სასამართლოში წარდგენა და მათი დაკავება მესაკუთრის ვალებზე. ნორმა ასევე დადასტურდა მიწის მესაკუთრეთა მამულების პატიმრობაში გადაცემის შესახებ, რომლებმაც გაანადგურეს მათი გლეხები და ყმებს მიეცათ ჯარისკაცებად ჩარიცხვის შესაძლებლობა, რამაც გაათავისუფლა ისინი ბატონობისაგან (იმპერატორ ელიზაბეთის ბრძანებულებით, 1742 წლის 2 ივლისს, ყმები იყვნენ მოკლებულია ამ შესაძლებლობას). 1699 წლის ბრძანებულებით და 1700 წლის მერიის განაჩენით, ვაჭრობით ან ხელოსნობით დაკავებულ გლეხებს მიეცათ უფლება გადასულიყვნენ პოსადებში, გათავისუფლებული ბატონობისაგან (თუ გლეხი ერთში იყო). ამავდროულად, საგრძნობლად გამკაცრდა ზომები გაქცეული გლეხების წინააღმდეგ, სასახლის გლეხების დიდი მასები დაურიგეს კერძო პირებს, მიწის მესაკუთრეებს უფლება მიეცათ მოეყვანათ ყმები. 1690 წლის 7 აპრილის ბრძანებულებით ნებადართული იყო „მანორული“ ყმების გადაუხდელი ვალების დათმობა, რაც ფაქტობრივად ყმების ვაჭრობის ფორმა იყო. ყმებზე (ანუ, მიწის გარეშე პირად მოსამსახურეებზე) კაპიტაციური გადასახადის დაწესებამ გამოიწვია ყმების შერწყმა ყმებთან. საეკლესიო გლეხები დაექვემდებარა სამონასტრო წესრიგს და ჩამოშორდა მონასტრების უფლებამოსილებას. პეტრეს დროს შეიქმნა დამოკიდებული ფერმერების ახალი კატეგორია - გლეხები, რომლებიც მინიჭებული იყვნენ მანუფაქტურებში. ამ გლეხებს მე-18 საუკუნეში უწოდებდნენ სამფლობელოებს. 1721 წლის ბრძანებულება დიდებულებს და ვაჭარ მწარმოებლებს უფლებას აძლევდა, გლეხები ეყიდათ მანუფაქტურებში, რათა მათთვის ემუშავათ. ქარხნისთვის შეძენილი გლეხები არ ითვლებოდნენ მისი მესაკუთრეთა საკუთრებად, არამედ მიმაგრებული იყვნენ წარმოებაზე, რის გამოც ქარხნის მფლობელს არ შეეძლო გლეხების გაყიდვა და დაგიპოთეკა მანუფაქტურისგან განცალკევებული. მესაკუთრე გლეხები იღებდნენ ფიქსირებულ ხელფასს და ასრულებდნენ სამუშაოს განსაზღვრულ რაოდენობას.

ქალაქური მოსახლეობა

პეტრე I-ის ეპოქაში ქალაქის მოსახლეობა ძალიან მცირე იყო: ქვეყნის მოსახლეობის დაახლოებით 3%. ერთადერთი დიდი ქალაქი იყო მოსკოვი, რომელიც დედაქალაქი იყო პეტრე დიდის მეფობამდე. მიუხედავად იმისა, რომ რუსეთი ურბანული და ინდუსტრიული განვითარების თვალსაზრისით ბევრად ჩამოუვარდებოდა დასავლეთ ევროპას, მე-17 საუკუნეში. იყო თანდათანობითი ზრდა. პეტრე დიდის სოციალური პოლიტიკა ურბანული მოსახლეობის მიმართ მიზნად ისახავდა კენჭისყრის გადასახადის გადახდის უზრუნველყოფას. ამ მიზნით მოსახლეობა ორ კატეგორიად დაიყო: ჩვეულებრივ (მრეწველები, ვაჭრები, ხელოსნები) და არარეგულარული მოქალაქეები (ყველა დანარჩენი). განსხვავება პეტრეს მეფობის დასასრულის ურბანულ რეგულარულ მოქალაქესა და არარეგულარულს შორის იყო ის, რომ რეგულარული მოქალაქე მონაწილეობდა ქალაქის მმართველობაში მაგისტრატის წევრების არჩევით, ირიცხებოდა გილდიაში და სახელოსნოში, ან ეკისრებოდა ფულადი ვალდებულება იმ წილში. დაეცა მას სოციალური სქემის მიხედვით.

გარდაქმნები კულტურის სფეროში

პეტრე I-მა შეცვალა ქრონოლოგიის დასაწყისი ეგრეთ წოდებული ბიზანტიური ეპოქიდან („ადამის შექმნიდან“) „ქრისტეს შობიდან“. 7208 წელი ბიზანტიის ეპოქის მიხედვით გახდა 1700 წელი ქრისტეს შობიდან, ხოლო ახალი წლის აღნიშვნა 1 იანვარს დაიწყო. გარდა ამისა, პეტრეს დროს დაინერგა იულიუსის კალენდრის ერთიანი გამოყენება.

დიდი საელჩოდან დაბრუნების შემდეგ, პეტრე I-მა აწარმოა ბრძოლა "მოძველებული" ცხოვრების წესის გარეგანი გამოვლინებების წინააღმდეგ (წვერის აკრძალვა ყველაზე ცნობილია), მაგრამ არანაკლებ ყურადღება გაამახვილა კეთილშობილების განათლებაში და საერო ევროპეიზაციაზე. კულტურა. დაიწყო საერო საგანმანათლებლო დაწესებულებების გამოჩენა, დაარსდა პირველი რუსული გაზეთი და გამოჩნდა მრავალი წიგნის თარგმნა რუსულ ენაზე. პეტრემ წარმატებას მიაღწია განათლებაზე დამოკიდებულ დიდებულთა სამსახურში.

ცვლილებები მოხდა რუსულ ენაში, რომელშიც შედიოდა ევროპული ენებიდან ნასესხები 4,5 ათასი ახალი სიტყვა.

პეტრე ცდილობდა შეეცვალა ქალის პოზიცია რუსულ საზოგადოებაში. სპეციალური დეკრეტებით (1700, 1702 და 1724 წწ.) მან აკრძალა იძულებითი ქორწინება. დაწესებული იყო, რომ ნიშნობასა და ქორწილს შორის უნდა ყოფილიყო მინიმუმ ექვსკვირიანი პერიოდი, „რათა პატარძალმა და სიძემ ერთმანეთი ამოიცნონ“. თუ ამ დროის განმავლობაში, ბრძანებულებაში ნათქვამია, რომ "საქმეს არ სურს პატარძლის წაყვანა, ან პატარძალს არ სურს საქმროს დაქორწინება", როგორც არ უნდა დაჟინებით მოითხოვონ მშობლები ამაზე, "თავისუფლება იქნება". 1702 წლიდან პატარძალს (და არა მხოლოდ მის ნათესავებს) მიეცა ფორმალური უფლება, გაეწყვეტინა ნიშნობა და დაარღვიოს შეთანხმებული ქორწინება, და არც ერთ მხარეს არ ჰქონდა უფლება „გადაეგოს ზარალი“. საკანონმდებლო რეგულაციები 1696-1704 წწ. სახალხო დღესასწაულებზე, დღესასწაულებსა და დღესასწაულებში სავალდებულო მონაწილეობა შემოიღეს ყველა რუსისთვის, მათ შორის "ქალი სქესის".

თანდათანობით, თავადაზნაურობაში ჩამოყალიბდა ღირებულებების, მსოფლმხედველობისა და ესთეტიკური იდეების განსხვავებული სისტემა, რომელიც რადიკალურად განსხვავდებოდა სხვა კლასების წარმომადგენელთა უმრავლესობის ღირებულებებისა და მსოფლმხედველობისგან.

პეტრე I 1709 წელს. ნახატი XIX საუკუნის შუა ხანებიდან.

Განათლება

პეტრემ ნათლად გააცნობიერა განმანათლებლობის საჭიროება და ამ მიზნით გადამწყვეტი ზომები მიიღო.

ჰანოვერის ვებერის მიხედვით, პეტრე დიდის დროს რამდენიმე ათასი რუსი გაგზავნეს საზღვარგარეთ სასწავლებლად.

პეტრეს ბრძანებულებით შემოიღო სავალდებულო განათლება დიდგვაროვნებისა და სასულიერო პირებისთვის, მაგრამ მსგავსი ღონისძიება ქალაქის მოსახლეობისთვის სასტიკ წინააღმდეგობას შეხვდა და გაუქმდა. პეტრეს მცდელობა შეექმნა სრული დაწყებითი სკოლა ჩავარდა (სკოლების ქსელის შექმნა მისი გარდაცვალების შემდეგ შეწყდა; მისი მემკვიდრეების ციფრული სკოლების უმეტესობა გადაკეთდა სასულიერო პირების მომზადების სამკვიდრო სკოლებად), მაგრამ მიუხედავად ამისა, მისი მეფობის დროს საფუძველი ჩაეყარა რუსეთში განათლების გავრცელებას.

პეტრე 1-ის რეფორმების წინაპირობები და მახასიათებლები

პეტრეს რეფორმების დამახასიათებელი ნიშნების სქემა

პეტრე 1-ის ეკონომიკური რეფორმები

პეტრე 1-ის სახელმწიფო ადმინისტრაციული რეფორმები

ავტორიტეტებისა და მენეჯმენტის დიაგრამა

პეტრე 1-ის სამხედრო რეფორმები

პეტრე 1-ის სოციალური რეფორმები

პეტრე დიდის რეფორმების პერიოდში მოხდა ცვლილებები სოციალური ჯგუფების პოზიციაში და რუსული საზოგადოების სოციალურ კლასობრივ სტრუქტურაში:

პეტრე 1-ის რეფორმები სულიერ სფეროში

სახელმწიფოსა და საზოგადოების ტრანსფორმაცია პეტრეს რეფორმების შედეგად

_______________

ინფორმაციის წყარო:ისტორია ცხრილებში და დიაგრამებში./ გამოცემა 2e, სანკტ-პეტერბურგი: 2013 წ.