საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წლის ინსპექტირების გეგმა. ჩეკები არ შედის გეგმაში

მისი ნახვა შეგიძლიათ რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის ოფიციალურ ვებგვერდზე (http://plan.genproc.gov.ru/plan2017/). იმის გასარკვევად, დაგეგმილია თუ არა ინსპექტირება კონკრეტული კომპანიისთვის ან ინდივიდუალური მეწარმისთვის, თქვენ უნდა შეიყვანოთ შემდეგი მონაცემები საძიებო ფორმაში (შეგიძლიათ შემოიფარგლოთ ერთი ან რამდენიმე პუნქტით):

• ორგანიზაციის დასახელება ან ინდივიდუალური მეწარმის სრული დასახელება;
• შემოწმების თვე;
• სახელმწიფო კონტროლის ან ზედამხედველობის ორგანოს დასახელება;
• შემოწმებული ობიექტის მისამართი.

თუ ბიზნეს სუბიექტს რეალურად ემუქრება შემოწმება, ძიების შედეგები მოიცავს მის ხანგრძლივობას სამუშაო დღეებში ან საათებში, ასევე შემოწმების საგანს (მაგალითად, მომხმარებელთა უფლებების უზრუნველყოფა, სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური ზედამხედველობა, ხანძარსაწინააღმდეგო ზედამხედველობა, ზედამხედველობა ადგილზე სამრეწველო უსაფრთხოების, ლიცენზირების მოთხოვნებთან და ა.შ.).

რა უნდა იყოს გათვალისწინებული ინსპექტირებისას მარეგულირებელი ორგანოს მოთხოვნაზე პასუხის შედგენისას? როგორ შევაფასოთ ინსპექტორების ქმედებების კანონთან შესაბამისობა? GARANT სისტემის მომხმარებლებს შეუძლიათ მიიღონ სწრაფი დახმარება ექსპერტებისგან ტელეფონით ახალი პროდუქტის შეერთებით "ექსპერტის რჩევა. ინსპექტირება, გადასახადები, კანონი" .

შეგახსენებთ, რომ რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურა ყოველწლიურად აქვეყნებს ბიზნეს სუბიექტების ინსპექტირების კონსოლიდირებულ გეგმას მარეგულირებელი ორგანოების მიერ მოწოდებულ მონაცემებზე დაყრდნობით (2008 წლის 26 დეკემბრის ფედერალური კანონი No. 294-FZ "უფლებათა დაცვის შესახებ". იურიდიული პირები და ინდივიდუალური მეწარმეები სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) და მუნიციპალური კონტროლის განხორციელებისას“; შემდგომში კანონი No294-FZ). თუმცა, საგადასახადო შემოწმება არ შედის გეგმაში.

2017 წლის 1 იანვრიდან გამოჩნდა შემოწმების კიდევ ერთი ფორმა - სატესტო შეძენა. მაგრამ ასეთი შესყიდვები განხორციელდება კომპანიის ან ინდივიდუალური მეწარმის წინასწარი შეტყობინების გარეშე და არაგეგმიური შემოწმების საფუძველზე (). შესაბამისად, მათ შესახებ ინფორმაცია გაერთიანებულ ინსპექტირების გეგმაში არ არის.

მცირე ბიზნესი აგრძელებს საზედამხედველო არდადეგებით სარგებლობას, რომელიც გაგრძელდება 2018 წლის 31 დეკემბრამდე. ეს ნიშნავს, რომ მათ მიმართ გეგმიური ინსპექტირება არ ტარდება, თუ მათ ბოლო სამი წლის განმავლობაში უხეში დარღვევები არ ჩაუდენიათ. თუ მცირე ბიზნესის წარმომადგენელი მაინც აღმოაჩენს მომავალი შემოწმების ჩანაწერს რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის ვებსაიტზე, მას შეუძლია.

იურიდიული პირები და ინდმეწარმეები იმყოფებიან შესაბამისი ორგანოების სახელმწიფო (მუნიციპალური) ზედამხედველობის ქვეშ, რომლებსაც აქვთ საწარმოებში ინსპექტირების ჩატარების უფლება. და იმისთვის, რომ მომზადდეს ზედამხედველობის ორგანოების ვიზიტებისთვის, ორგანიზაციებმა და ბიზნესმენებმა უნდა იცოდნენ ყველაზე მნიშვნელოვანი 2017 წლის ინსპექტირების გეგმის შესახებ. ამის შესახებ მეტი ჩვენს მიმოხილვაში.

განმარტება და ჯიშები

გადამოწმება არის ღონისძიებების სერია, რომელიც უზრუნველყოფს ინდივიდუალური მეწარმეებისა და იურიდიული პირების მუშაობაზე კონტროლს. როგორც წესი, მისი მთავარი ამოცანაა შემდეგი პუნქტების გარკვევა:

• განხორციელებული საქმიანობის კანონთან, ასევე ამ სფეროში არსებულ წესებთან და სტანდარტებთან შესაბამისობა;
• საქონლის (წარმოებული ან გაყიდული), სამუშაოებისა და მომსახურების შესაბამისობა სამართლებრივ მოთხოვნებთან და სტანდარტებთან.

არსებობს რამდენიმე სახის შემოწმება. თქვენ უნდა იცოდეთ მათი მახასიათებლები 2017 წლის კონსოლიდირებული ინსპექტირების გეგმის განხილვამდე.

თითოეულ ტესტს აქვს საკუთარი მახასიათებლები. ისინი განსხვავდებიან განხორციელების ადგილებისა და მეთოდების, ობიექტებისა და საგნების მიხედვით.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ იურიდიული და ინდივიდუალური მეწარმეების მუშაობის არაგეგმიური შემოწმება მოითხოვს განსაკუთრებულ საფუძველს. ამავდროულად, ასეთი აუდიტები, რა თქმა უნდა, არ შედის გეგმაში (მაგალითად, განთავსებულია რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის ვებსაიტზე).

მაგრამ დაგეგმილი ინსპექტირება ტარდება რუსეთის თითოეული რეგიონისთვის წინასწარ შედგენილი გეგმების შესაბამისად. უფრო მეტიც, ისინი წინასწარ ადგენენ პროექტს. ამის შემდეგ ხდება შეთანხმება და საჭიროების შემთხვევაში კორექტირება. და შემდეგ ისინი კიდევ უფრო ადასტურებენ.

დაგეგმილი შემოწმება შეიძლება იყოს ადგილზე ან დოკუმენტური. შემოწმების გეგმაში მითითებული უნდა იყოს შემოწმების ადგილი და სხვა ნიუანსი.

2017 წელს დაგეგმილ აუდიტებზე შეზღუდვები

2015 წლის 13 ივლისს მიღებულ იქნა ფედერალური კანონი No246-FZ, რომლის მიხედვითაც, 2016 წლის 1 იანვრიდან 2018 წლის 31 დეკემბრამდე შეზღუდვები ვრცელდება მცირე ბიზნესის გეგმიურ ინსპექტირებაზე. მართალია, ისინი არ ვრცელდება შემდეგ კატეგორიებზე კომპანიებსა და ინდივიდუალურ მეწარმეებზე (ისინი ჯერ კიდევ არ ხვდებიან 2017 წლის კონსოლიდირებულ ინსპექტირების გეგმაში):

• ჩაერთოს სარისკო საქმიანობებში (სია შედგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ);
• დაექვემდებარა ადმინისტრაციულ სასჯელს მძიმე დარღვევებისთვის, ან დარჩა ლიცენზიის გარეშე (თუ ასეთი გადაწყვეტილება იქნა მიღებული არაუმეტეს 3 წლის წინ).

სამეწარმეო სუბიექტების დარჩენილი კატეგორიები შესაძლოა საერთოდ არ იყოს გათვალისწინებული იურიდიული პირების 2017 წლის შემოწმების გეგმაში. როგორც ბოლო საშუალება, აუცილებელია წერილობითი განცხადების შედგენა სიებიდან გამორიცხვის მიზნით.

ასევე, 2016 წლის 1 ივლისის მდგომარეობით, თანამდებობის პირები, რომლებიც ახორციელებენ ინსპექტირებას ინდივიდუალურ მეწარმეებსა და იურიდიულ პირებში, არ შეუძლიათ მოითხოვონ შემდეგი დოკუმენტები და ინფორმაცია:

• მშენებლობის ნებართვის დამადასტურებელი დოკუმენტები;
• ნოტარიუსთა და იმ პირთა რეესტრიდან, რომლებმაც მიიღეს კვალიფიკაცია შესაბამისი გამოცდის ჩაბარების შედეგად;
• ფედერალური ქონების რეესტრიდან;
• ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან;
• ინდმეწარმეთა ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან ან იურიდიული პირების ერთიანი სახელმწიფო რეესტრიდან (სტატუსიდან გამომდინარე);
• ოფიციალურად რეგისტრირებული მედიის რეესტრიდან;
• ბუღალტრული (ფინანსური) ანგარიშგებიდან;
• იმ პირთა რეესტრიდან, რომლებმაც მიიღეს აკრედიტაცია;
• EGRN-დან;
• ინფორმაცია იმ პირებზე ბინადრობის ნებართვის გაცემის შესახებ, რომლებსაც არ აქვთ მოქალაქეობა ან აქვთ სხვა სახელმწიფოს მოქალაქეობა;
• სარეგისტრაციო ინფორმაცია რუსეთის მოქალაქეების საცხოვრებელი ადგილის ან რეგისტრაციის შესახებ.

ასეთი ინფორმაციის შეგროვების აკრძალვა შემოღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 19 აპრილს მიღებული No724-r დადგენილებით.

მაგრამ ძალაში შევიდა 2016 წლის 3 ივლისის კანონი No272-FZ. მან ცვლილებები შეიტანა რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსში. კერძოდ, 360-ე მუხლში. ახლა შესაძლებელია არაგეგმიური შემოწმების ჩატარება შრომის კანონმდებლობის დარღვევებზე და სხვა აქტებზე, რომლებიც გავლენას ახდენს მოსახლეობის შრომით მდგომარეობაზე, მას შემდეგ რაც შრომის სახელმწიფო ინსპექცია მათ შესახებ რაიმე ფორმით მიიღებს ინფორმაციას. მაშინაც კი, თუ ინფორმაცია მედიიდან მოვიდა.

ასეთი შემოწმება შეიძლება დაიწყოს, მაგალითად, შემდეგი დარღვევების სიგნალების შემთხვევაში:

• დასაქმებულები იღებენ ხელფასს დადგენილ მინიმალურ ხელფასზე ქვემოთ;
• მუშების ხელფასები დაგვიანებულია;
• საწარმოში უსაფრთხოების წესების შეუსრულებლობა, დაშავდა თანამშრომელი და ა.შ.

მეტიც: ეს კანონი იძლევა არაგეგმიური აუდიტის ჩატარების საშუალებას საწარმოს თანამშრომლის პრეტენზიის გარეშეც.

როდესაც ორგანიზაცია შედის სამომავლო ინსპექტირების გეგმაში

კანონი No294-FZ ორგანიზაციათა და ინდმეწარმეთა ინსპექტირების ჩატარების გეგმა 2017 წელს.“.

რეგიონული სამეთვალყურეო ორგანოები უგზავნიან პროექტებს ბიზნესის წარმომადგენლების წინააღმდეგ მომავალი შემოწმებისთვის რუსეთის ფედერაციის მათი შემადგენელი ერთეულების პროკურატურაში. ვადა: მიმდინარე წლის 1 სექტემბერი. ამის შემდეგ, ისინი განიხილება და შესაძლებელია კორექტირება. შემდეგ გეგმები კვლავ უბრუნდება სამეთვალყურეო ორგანოებს. მხოლოდ ამის შემდეგ დამტკიცდება და შემდეგ არაუგვიანეს 1 ნოემბრისა იგზავნება პროკურატურაში.

ზოგადი პრინციპით შემოწმების ჩატარება დასაშვებია, თუ მას შემდეგ უკვე გავიდა 3 წელი:

• საგნის რეგისტრაცია;
• წინა დაგეგმილი აუდიტის დასრულება;
• კომპანიის, ინდივიდუალური მეწარმის მუშაობის დაწყება.

ამ შემთხვევაში, ახალი შემოწმება შესაძლებელია წინა დასრულებიდან 3 წელზე ადრე, თუ ვსაუბრობთ:

• დაუგეგმავი აუდიტი;
• დაგეგმილი შემოწმება, მაგრამ მისი ჩატარების სხვა მიზეზებით.

მაგრამ ეს წესი არ ვრცელდება საგანმანათლებლო, სოციალურ და ჯანდაცვის სექტორში მომუშავე საწარმოებსა და ინდივიდუალურ მეწარმეებზე. შეიძლება მეტი შემოწმება იყოს 3 წლის განმავლობაში.

როგორ უნდა ჩატარდეს შემოწმება?

ყველა სახის შემოწმებისთვის მათი ჩატარებისა და საჭირო დოკუმენტაციის მომზადების წესი დადგენილია კანონი No294-FZ.

შემოწმების ჩატარების საფუძველი შეიძლება იყოს ბრძანება ან ინსტრუქცია მუნიციპალური ან სახელმწიფო კონტროლის ორგანოს ხელმძღვანელის ან მისი მოადგილის სახელით. ასეთ დოკუმენტში უნდა იყოს მითითებული გადამოწმების ტიპი და ფორმა.

როგორც წესი, კონტროლერებს დაგეგმილი აუდიტის შესახებ უნდა ეცნობოთ მის დაწყებამდე 3 დღით ადრე. ამ შემთხვევაში მათ უნდა გამოაგზავნონ შემოწმებისთვის დოკუმენტური საფუძვლის ასლი.

ყველა საკონტროლო აქტივობის დასრულების შემდეგ ივსება ანგარიში დადგენილი შაბლონის მიხედვით. მისი ერთი ეგზემპლარი რჩება საწარმოში.

ჩეკები არ შედის გეგმაში

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ კანონმდებლობა გეგმიური ინსპექტირების შესახებ ზოგიერთ შემთხვევაში არ გამოიყენება. მაგალითად, სიაში არ შედის სავალუტო და საგადასახადო კონტროლი.

ინსპექტირება უბედურ შემთხვევებთან დაკავშირებით, რამაც გამოიწვია მუშების სიკვდილი ან ინვალიდობა, ასევე არ შედის ინსპექტირების წლიურ გეგმაში. მაგრამ ეს ობიექტური მიზეზების გამო.

შედის თუ არა ორგანიზაცია ან ინდმეწარმე კონკრეტული დეპარტამენტის 2018 წლის შემოწმების გეგმაში? როგორ შემიძლია ამის შემოწმება? არის თუ არა შეჯამებული ეს გეგმები გენერალური პროკურატურის ვებგვერდზე? მოდით ვუპასუხოთ ამ კითხვებს.

კონსოლიდირებული ინსპექტირების გეგმა

სამინისტროები და დეპარტამენტები ყოველწლიურად დამტკიცებული გეგმების საფუძველზე ახორციელებენ გეგმიურ შემოწმებებს. ასეთ შემოწმებებს გეგმიურს უწოდებენ. დეპარტამენტები აქვეყნებენ თავიანთ გეგმებს თავიანთ ვებსაიტებზე. ეს საჭიროა 2008 წლის 26 დეკემბრის No294-FZ ფედერალური კანონის მე-2 თავის მე-9 მუხლის მე-3 და მე-5 ნაწილებში. გენერალური პროკურატურის ვებგვერდზე განთავსებულია 2018 წლის ყველა დეპარტამენტის შემოწმების ერთიანი გეგმა. სწორედ აქ შეგიძლიათ შეამოწმოთ დაგეგმილია თუ არა 2018 წელს ორგანიზაციებისა და ინდმეწარმეების ინსპექტირება.

იმის გასარკვევად, უნდა ელოდოს თუ არა კომპანიას ან ინდივიდუალურ მეწარმეს მარეგულირებელი ორგანოების ინსპექტორებს 2018 წელს, თქვენ უნდა შეიყვანოთ შემდეგი მონაცემები სპეციალურ საძიებო ფორმაში (ერთბაშად ან ზოგიერთი მათგანი):

• OGRN;
• კომპანიის სახელი;
• შემოწმების თვე;
• სახელმწიფო კონტროლის ორგანოს დასახელება;
• მისამართი.

გეგმები სამინისტროების და დეპარტამენტების ვებგვერდებზე

თქვენ ასევე შეგიძლიათ ნახოთ ინსპექტირების გეგმები კონკრეტული სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ვებსაიტებზე. შემდეგ ცხრილში ჩვენ ვაძლევთ ბმულს 2018 წლის ინსპექტირების გეგმებით საიტებზე.

ინსპექტირების აკრძალვა

მცირე ბიზნესისთვის არის საზედამხედველო არდადეგები სამი წლის განმავლობაში: 2016–2018 წლებში მცირე ბიზნესი არ უნდა მოვიდეს გეგმიურ შემოწმებაზე. ეს ეხება როსტრუდის, რუსეთის ფედერალური მიგრაციის სამსახურის, როსტეხნაძორისა და გოსპოჟნაძორის ინსპექტირებას. თუმცა, ეს არ ეხება საგადასახადო შემოწმებას და სადაზღვევო პრემიის აუდიტს (2008 წლის 26 დეკემბრის ფედერალური კანონი No294-FZ 26.1 მუხლი).

შემოწმების აკრძალვა არ ვრცელდება იმ ორგანიზაციებსა და მეწარმეებზე, რომლებიც შემოწმების წინა სამი წლის განმავლობაში პასუხისმგებელნი იყვნენ:

• დისკვალიფიკაცია;
• საქმიანობის ადმინისტრაციული შეჩერება;
• ლიცენზიის ჩამორთმევა ან შეჩერება.