ქვეყნის არქეოლოგიური მემკვიდრეობის შენარჩუნებასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სრული სამართლებრივი მოწესრიგების პრობლემა. არქეოლოგიური ძეგლები, როგორც კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტები (აქსიოლოგიური ასპექტი) არქეოლოგიური ობიექტების სამართლებრივი დაცვის ზოგიერთი პრობლემა

20.06.2020

კურსდამთავრებული

ჰუმანიტარული უნივერსიტეტი, ეკატერინბურგი

არქეოლოგიური ძეგლები, როგორც კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტები (აქსიოლოგიური ასპექტი)

სტატიის სათაურის კონტრასტი წარსულის ისტორიულ და კულტურულ ობიექტებზე გამოყენებულ ორ მსგავს კონცეფციას შორის შემთხვევითი არ არის. საბჭოთა პერიოდის კვლევებში ძალიან ხშირად კულტურული მემკვიდრეობა (ყოველ შემთხვევაში მისი მატერიალური ნაწილი) გაგებული იყო, როგორც ტერმინი „ძეგლის“ სინონიმი. "ძეგლი" და "კულტურული მემკვიდრეობა" ასევე განიხილება, როგორც ურთიერთშემცვლელი კატეგორიები რუსეთის კანონმდებლობაში კულტურის სფეროში. თუმცა, ამჟამად მკვლევარები მიზანმიმართულად ამცირებენ ამ ცნებებს. ამრიგად, როგორც ის აღნიშნავს, „ძეგლის“ განმარტება, უპირველეს ყოვლისა, მეხსიერების, გახსენების შენარჩუნებაზეა ორიენტირებული; მემკვიდრეობა არის ის, რაც ჩვენმა წინაპრებმა გადმოგვცეს, მაგრამ მათ გადასცეს არა მხოლოდ შესანარჩუნებლად, არამედ ინტერპრეტაციისა და გაუმჯობესებისთვის“.

ამგვარი მსჯელობის გაგრძელებისას შეიძლება აღინიშნოს, რომ ამ ორი ცნების გამიჯვნა დღევანდელ კულტურაში ისტორიისადმი დამოკიდებულების საკითხია. წარსულის ნიმუშების თანამედროვე სივრცეში ჩართვა ან არ ჩართვა, უპირველეს ყოვლისა, დღევანდელი თაობისთვის მათი ღირებულების პრობლემაა. რა თქმა უნდა, კულტურული მემკვიდრეობის მხოლოდ როგორც განვითარების რესურსის შეფასება არ შეიძლება ჩაითვალოს მთავარად, რადგან მემკვიდრეობის მოზაიკურ-პულსირებადი ბუნება (სხვადასხვა სოციალური ჯგუფის მიერ სხვადასხვა დროს ცალკეული მემკვიდრეობის ობიექტების არათანაბარი გამოყენება) საიმედო მტკიცებულებაა. მთელი კულტურული მემკვიდრეობის მუდმივი (ანუ აბსოლუტური) ღირებულება. თუმცა, წარსულის ძეგლების შედარებითი მნიშვნელობის საკითხი უფრო თეორიის სფეროა, ვიდრე პრაქტიკა. კულტურული მემკვიდრეობის შენარჩუნებასთან დაკავშირებული ჩვენი დროის ერთ-ერთი ფუნდამენტური საკითხის გადაწყვეტა დღეს შესაძლებელია მხოლოდ წარსულის კულტურული ობიექტების ამჟამინდელი ღირებულების საზოგადოების გაცნობიერების ფონზე.

ამ მხრივ, უფრო იმედისმომცემია დღეს კულტურული მემკვიდრეობის ღირებულების გაგება, უპირველეს ყოვლისა, არა როგორც თავად ობიექტის მახასიათებლის, არამედ როგორც მასთან მიმართების ფაქტის (ღირებულება, როგორც ობიექტი, რომელიც მნიშვნელოვანია სუბიექტისთვის და აკმაყოფილებს მის საჭიროებებს). ამ სტატიის ფარგლებში „მემკვიდრეობის“ და „ძეგლის“ ცნებების გამიჯნვით, ჩვენ ხაზს ვუსვამთ წარსულის ობიექტების ორი ტიპის ღირებულების არსებობას, პირობითად გამოყოფენ „მნიშვნელოვანს“ და „უმნიშვნელოვანს“. არქეოლოგიური ძეგლების კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტებად განხილვით, ჩვენ ვაყენებთ პრობლემას არქეოლოგიური სიძველეების, როგორც სულიერი, მხატვრული ან სხვა ღირებულების სპეციფიკის განსაზღვრის პრობლემას თანამედროვე რუსულ საზოგადოებაში, მათ პოტენციურ მნიშვნელობასა და მათ რეალურ აღქმასა და შეფასებას შორის.

გადავიდეთ თანამედროვე კულტურულ გარემოში არქეოლოგიური ნაშთების ღირებულების საზღვრების განსაზღვრაზე, პირველ რიგში, საჭიროა შევეხოთ განსახილველი ობიექტის განმარტებას. დღეს რუსეთში კონცეფცია "არქეოლოგიური ძეგლი" (ან "არქეოლოგიური ძეგლი") უფრო სამეცნიერო ანალიზის ან აღრიცხვის ერთეულია, ვიდრე კულტურული კატეგორია. ტერმინი „მემკვიდრეობის“ გამოყენება არქეოლოგიურ მასალებთან მიმართებაში, პირიქით, გამოიყენება შორეული წარსულის არტეფაქტების, როგორც ღირებულებების, მიმდინარე კულტურულ გარემოში შეყვანის პრაქტიკის კონტექსტში. მაგალითი (ფაქტობრივად, ერთადერთი) აქ არის განყოფილების ფუნქციონირება "არქეოლოგიური მემკვიდრეობა თანამედროვე კულტურულ პროცესში" I და II ჩრდილოეთ არქეოლოგიური კონგრესის ფარგლებში (ხანტი-მანსიისკი, 2002 და 2006). მეორეს მხრივ, ცნება „მემკვიდრეობა“ ხშირად გამოიყენება არქეოლოგიასთან მიმართებაში და გარკვეული გაგებით სინონიმია „ძეგლის“ ცნებისა. ეს ხდება როგორც საკანონმდებლო, ისე სამეცნიერო სფეროში.

ამ ნაშრომის ფარგლებში როგორც „ძეგლის“ და „მემკვიდრეობის“ ცნების გამოყენებით, ორივე განმარტების აქტუალობაზეც შევჩერდებით. მოქმედი კანონმდებლობის თანახმად, არქეოლოგიური ძეგლი (არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტი) იგულისხმება, როგორც „ადამიანის არსებობის კვალი ნაწილობრივ ან მთლიანად ჩაფლული მიწაში ან წყალში, მათ შორის, მათთან დაკავშირებული ყველა მოძრავი ნივთი, მთავარი ან ერთ-ერთი ძირითადი წყარო. ინფორმაცია, რომლის შესახებაც არის არქეოლოგიური გათხრები ან აღმოჩენები“. იმის გათვალისწინებით, რომ მსგავსი ინტერპრეტაცია ასევე გამოიყენება არქეოლოგიური მეცნიერების ფარგლებში, შეიძლება აღინიშნოს, რომ წარსულის ობიექტის არქეოლოგიურ მემკვიდრეობას/ძეგლთან მიკუთვნება არანაირად არ არის დაკავშირებული თავად ობიექტის შინაარსობრივ მხარესთან. არქიტექტურის, სახვითი ხელოვნების, მწერლობის, რელიგიური თაყვანისცემის ობიექტები და ა.შ. - აბსოლუტურად ყველა კულტურული არტეფაქტი არქეოლოგიურ მემკვიდრეობად შეიძლება ჩაითვალოს მხოლოდ მიწაში ან წყალქვეშ მდებარეობის ფაქტით. ფაქტობრივად, არქეოლოგიურ მემკვიდრეობაში მხოლოდ ე.წ. არამატერიალური კულტურული მემკვიდრეობა ვერ შეიტანება. ამ თვალსაზრისით, შეიძლება დავამტკიცოთ მემკვიდრეობის ან ძეგლების არქეოლოგიური ჯგუფის იდენტიფიცირების აბსოლუტური პირობითობა და უსიცოცხლოობა, რაც მრავალი თვალსაზრისით წმინდა იურიდიულ ხასიათს ატარებს.

არქეოლოგიური მემკვიდრეობის იდენტიფიკაციის ხელოვნურობა ასევე აისახება მისი პოტენციური ღირებულებისა და მნიშვნელობის იდენტიფიცირებაში არსებულ კულტურულ გარემოში. საქმე იმაშია, რომ მხოლოდ არქეოლოგიური ობიექტებისთვის დამახასიათებელი კონკრეტული ღირებულებითი მახასიათებლების იდენტიფიცირება თითქმის შეუძლებელია.

ამრიგად, ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის პოტენციურ ღირებულებაზე თანამედროვე რუსულ და მსოფლიო კულტურაში მისი შემდეგი მახასიათებლების გამო. პირველ რიგში, აღსანიშნავია „სიძველის“ სტატუსი, რომელიც თან ახლავს თითქმის ყველა არქეოლოგიურ ადგილს (თანამედროვე დროის ძეგლების ნაწილობრივი გამონაკლისის გარდა). პოპულარული კულტურის დონეზე, არქეოლოგიური ნაშთების მნიშვნელოვანი ასაკი ყველაზე ხშირად იწვევს გაკვირვების, ნაკლებად ხშირად აღტაცების და ზოგჯერ უნდობლობის გრძნობებს. როგორც ავტორის პირადი გამოცდილება ურალის არქეოლოგიურ ექსპედიციებში მოწმობს, ადამიანების უმეტესობა ფიქრობს, როდესაც გაიგებს, რომ იქ, სადაც ისინი ახლა ცხოვრობენ, ხალხი ათასწლეულების განმავლობაში არსებობდა; იგივე ეფექტს იძლევა რამდენიმე ათასი წლის აღმოჩენების ჩვენება.

საინტერესოა აღინიშნოს, რომ ა.რიგლის აზრით, არტეფაქტების ასაკის ღირებულების ფენომენი მისი დასრულებული ფორმით (ისტორიული ღირებულებისა და ტრადიციის ცნება ადრე არსებობდა) მე-20 საუკუნეზე ადრე არ ჩნდება. 21-ე საუკუნის საზოგადოებაში, რომელიც მიზნად ისახავს ინოვაციას, „სიძველე“ ინარჩუნებს და აძლიერებს კიდეც მის მაგიურ სტატუსს. დამახასიათებელია, რომ დღეს მნიშვნელოვანი ასაკის საგნებისადმი დამოკიდებულება არ არის დამოკიდებული ინდივიდის სოციალურ, პროფესიულ ან სხვა რაიმე კუთვნილებაზე. თვით სიძველის ფაქტი ხდის ნებისმიერიყურადღების ღირსი რამ. შედეგად, შეიძლება დაფიქსირდეს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლების ღირებულებისა და ინტერესის მასიური და აპრიორი აღიარება.

მათი ასაკის გამო, არქეოლოგიური ძეგლები ასევე აღმოჩნდება მნიშვნელოვანი იდეოლოგიური სიმბოლო, რადგან მათი აღქმით ყალიბდება კაცობრიობის კულტურული გზის ხანგრძლივობის, სირთულის და თავად კულტურის ჭეშმარიტი მრავალშრიანი ბუნების გაგება. აქ შეგვიძლია მოვიყვანოთ სიტყვები, რომლებმაც კულტურული დასაბუთება მისცეს „კულტურულ-ისტორიული მემკვიდრეობის“ ცნებას, როგორც სოციალურ-კულტურულ ფენომენს. „საუბრებში რუსული კულტურის შესახებ“ ის ხაზს უსვამს: „კულტურა მეხსიერებაა. ამიტომ ის ყოველთვის ისტორიასთან არის დაკავშირებული და ყოველთვის გულისხმობს ადამიანის, საზოგადოებისა და კაცობრიობის მორალური, ინტელექტუალური, სულიერი ცხოვრების უწყვეტობას. და ამიტომ, როდესაც ვსაუბრობთ ჩვენს თანამედროვე კულტურაზე, ჩვენ, ალბათ, ამის გაცნობიერების გარეშე, ასევე ვსაუბრობთ იმ უზარმაზარ გზაზე, რომელიც ამ კულტურამ გაიარა. ეს გზა ათასობით წელიწადს მოიცავს, სცდება ისტორიული ეპოქების, ეროვნული კულტურების საზღვრებს და ერთ კულტურაში – კაცობრიობის კულტურაში ჩაგვძირავს“. . ამ თვალსაზრისით, არქეოლოგიური მემკვიდრეობა, ისევე როგორც სხვა, ეხმაურება კულტურის ფუნქციას, იყოს „კაცობრიობის არამემკვიდრეობითი მეხსიერება“, რომელიც ანადგურებს ადამიანური გამოცდილების სივრცე-დროითი ლოკალიზაციის საზღვრებს.

თუმცა, „ასაკის“ და, ასე ვთქვათ, მრავალფეროვნების ღირებულების ფაქტორად აღიარებით, მის ეფექტს მხოლოდ არქეოლოგიურ ძეგლებს ვერ მივაწერთ. მსგავსი გავლენა ექნება ნებისმიერ „უძველეს“ ნივთს, რომელსაც კულტურული გარემოდან ამოვარდნის ან არქეოლოგიის პროცესის გავლის გარეშე დიდი ხნის განმავლობაში არსებობის შესაძლებლობა ჰქონდა. ამ შემთხვევაში არანაკლებ საინტერესო იქნება, მაგალითად, არქეოგრაფების ან ეთნოგრაფების კვლევის შედეგები.

მეორეც, ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის პოტენციურ ღირებულებაზე, როგორც შესაძლებლობაზე გავიგოთ საზოგადოებები და კულტურები, რომლებიც მნიშვნელოვნად განსხვავდება დღევანდელი რეალობისგან. არქეოლოგიურ წყაროებში დაფიქსირებული თანამედროვეობის წარსულისგან განცალკევებული მნიშვნელოვანი ქრონოლოგიური ინტერვალი, რაც არ უნდა უცნაურად ჟღერდეს, დიდწილად განსაზღვრავს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის შესაბამისობას თანამედროვე ვითარებაში.

ეს შესაძლებელს ხდის წარსულის კულტურული პოტენციალის ეფექტურად გამოყენებას თანამედროვე სიტუაციის ასახვისთვის (დღეს უკიდურესად მოთხოვნადია იძულებითი, ფუნდამენტური ცვლილებების ეპოქაში). არქეოლოგია, არსებითად, აყალიბებს სოციალურ-კულტურული „ექსტრა მდებარეობის“ მდგომარეობას, რომელიც ძალზე ეფექტურია აღქმისა და რეფლექსიისთვის. როგორც ის აღნიშნავს, „კულტურებს, რომელთა მეხსიერება ძირითადად გაჯერებულია თავად შექმნილი ტექსტებით, ყველაზე ხშირად ხასიათდება თანდათანობითი და ნელი განვითარებით, ხოლო კულტურები, რომელთა მეხსიერება პერიოდულად ექვემდებარება მასიურ გაჯერებას სხვადასხვა ტრადიციით შემუშავებული ტექსტებით, მიზიდულნი არიან „აჩქარებული განვითარებისკენ“.

ასე, მაგალითად, თანამედროვე ქრონოტოპის სპეციფიკა (თანამედროვე ცხოვრების „არაჩვეულებრივი“ ტემპი სივრცის განადგურების ფონზე) შეიძლება აღიქმებოდეს ტრადიციული საზოგადოებების ქრონოტოპთან შესწავლით და შედარებით (ასეა აბსოლუტური უმრავლესობა. მკვლევართა მიერ შესწავლილი არქეოლოგიური კულტურები შეიძლება კლასიფიცირებული იყოს). იმის გათვალისწინებით, რომ თანამედროვე სივრცე-დროის „წესრიგები“ დიდწილად უარყოფით გავლენას ახდენს ადამიანის ფსიქიკაზე, წარსულის საზოგადოებების „სტაბილური დროისა და სივრცის“ შეგრძნებები შეიძლება იმოქმედოს როგორც თერაპიული „სტაბილიზაციის“ საშუალება. ასევე, არქეოლოგიური კულტურის ადამიანების დამოკიდებულების საშუალებით მათ ირგვლივ მატერიალურ სივრცეში (ინდივიდუალური საგნების სამყარო ისტორიით და სულიერებით), შეიძლება გავიგოთ მატერიალური სამყაროს ინდუსტრიული წარმოების კონკრეტული გავლენა თანამედროვე ადამიანზე (მასიური „მკვდარი“ საგნები ისტორიისა და ღირებულების გარეშე, „ახლის“ კულტი). იგივე სიტუაცია შეიძლება შეინიშნოს ბუნებასთან, საკუთარ თავთან და სამყაროსთან მიმართებაში. არქეოლოგიური მემკვიდრეობის სახით ჩვენ გვაქვს წვდომა გრძნობების, ცოდნისა და ღირებულებების უნიკალურ სფეროზე, რომელიც მკვეთრად განსხვავდება თანამედროვესგან.

განსხვავებული კულტურული რეალობის ასეთი შეგრძნებების მოთხოვნა დღეს აისახება ევროპაში და ნაწილობრივ რუსეთში არქეოლოგიური ტურიზმისა და არქეოპარკების (არქეოდრომების) განვითარებაში, როდესაც ვიზიტორებს ეძლევათ შესაძლებლობა პირადად გაეცნონ ადამიანის ცხოვრებას და მსოფლმხედველობას. შორეული წარსული.

არქეოლოგიურ კულტურებთან კომუნიკაციის გამოცდილების მნიშვნელობის გათვალისწინებით, მაინც მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ არქეოლოგიურ მემკვიდრეობას ამ კუთხითაც არ აქვს უნიკალური ღირებულება. დღევანდელი საზოგადოებებისთვის არანაკლებ ღირებულია ურთიერთქმედება გადარჩენილ ეთნოგრაფიულ საზოგადოებებთან (იგივე ტრადიციული კულტურის ღირებულებები) ან კლასიკური ისტორიკოსების ნაშრომების გაცნობა. ძველი წარსულის, როგორც სხვა ქვეყნის (უფრო ზუსტად, მრავალი ქვეყნის), სხვა მატერიალური, სულიერი, მხატვრული კულტურის გაგება საერთაშორისო და შიდა ტურიზმის სწრაფი განვითარების ფონზე, ასევე არ ჰგავს არქეოლოგიური მასალის სპეციფიკურ ღირებულებას.

მესამე, ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ წარსულის არტეფაქტების ესთეტიკურ ღირებულებაზე. არქეოლოგიური მემკვიდრეობა არის კულტურა წარმოდგენილია განსაცვიფრებელი მრავალფეროვანი მატერიალური ფორმით, შექმნილი წარსულის მილიონობით ავტორის გეგმების მიხედვით. გარდა ამისა, აღსანიშნავია ის ფაქტი, რომ მხატვრული და მატერიალური სფერო არ არის გამიჯნული, როგორც წარსულის საგნების უმეტესობის შექმნით, ასევე მათი თანამედროვე ინტერპრეტაციით (როდესაც აღფრთოვანებული ვართ დანის სახელურებით, ოსტატურად დამზადებული ქვის იარაღებით და ა.შ.), რომელიც გამოხატავს უძველესი ნივთების აღქმის სპეციფიკას. აღვნიშნავთ წარსულის მხატვრულ ნიმუშებზე მოთხოვნილებას, რაც შეიძლება დადასტურდეს რეტრო სტილში, რომელსაც დიდი მნიშვნელობა აქვს თანამედროვე დიზაინში, თუმცა, რა თქმა უნდა, არქეოლოგიურ მემკვიდრეობაში დამახასიათებელ ამ ფასეულობას განსაკუთრებულ ფენომენად ვერ მივიჩნევთ.

და ბოლოს, ჩვენ შეგვიძლია გამოვყოთ არქეოლოგიური ობიექტების ისეთი დამახასიათებელი ნიშანი, როგორიცაა მათი კუთვნილება ადამიანის ყოველდღიური ცხოვრების სფეროს. არქეოლოგიურ კოლექციებში დომინირებს საგნები, რომლებიც დაკავშირებულია ყოველდღიური ცხოვრების ტიპურ პრობლემებთან და რეგულარულ სასიცოცხლო დახმარებასთან, რაც, შესაბამისად, პირდაპირ კავშირშია ჩვენთან. რა თქმა უნდა, ეს „მიმაგრება“ საშუალო მაყურებელთან აქტუალობას და სიცოცხლისუნარიანობას მატებს არქეოლოგიურ მემკვიდრეობას, თუმცა, ამ შემთხვევაშიც არ შეიძლება ვისაუბროთ მსგავსი მნიშვნელობის მქონე ანალოგების არარსებობაზე. კერძოდ, საუბარია ეთნოგრაფიული მასალების ღირებულებით „კონკურენციაზე“.

ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ღირებულება არ ვლინდება მხოლოდ მისთვის დამახასიათებელ გარკვეულ მახასიათებლებში. არქეოლოგიური ობიექტები და მათგან შემდგარი ისტორია, შემეცნებითი ინტერესის („ინტელექტუალური დელიკატესი“) და შემეცნებითი, ესთეტიკური ღირებულების თვალსაზრისით, უნიკალური არ არის. გარკვეული გაგებით, შეიძლება ითქვას, რომ ღირებულებითი დამოკიდებულება არქეოლოგიური წყაროების მიმართ მდგომარეობს იმავე დონეზე, როგორც დამოკიდებულება მთლიანობაში „საარქივო“ კულტურისადმი და კულტურათაშორისი დიალოგის განვითარებასთან ერთად. ამასთან დაკავშირებით, ამ შემთხვევაში უფრო სწორია საუბარი სპეციფიკაზე, როგორც საერთო მახასიათებლების ინდივიდუალურ კვეთაზე. ეს არის „ანტიკურობის“ სტატუსის, ესთეტიკური მრავალფეროვნების, მნიშვნელოვანი კულტურული სხვაობის ვითარების და, ამავდროულად, ყოველდღიური ცხოვრების სფეროს კუთვნილების ერთობლიობა, რომელიც განსაზღვრავს არქეოლოგიური სიძველეების ღირებულების ბუნებას თანამედროვე სოციო-ში. კულტურული გარემო.

ზემოთ წარმოდგენილი ანალიზი, რომელიც უფრო თეორიულია, ვიდრე ემპირიული, რა თქმა უნდა არ იძლევა სრულ სურათს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ღირებულების შესახებ. კულტურის ძეგლების პოტენციური მნიშვნელობა ობიექტურად უნდა განსხვავდებოდეს მათი მნიშვნელობის რეალური აღქმისგან. გადავდივართ მასალის შემდგომ პრეზენტაციაზე, ასევე აღვნიშნავთ, რომ უძველესი ძეგლების დათვალიერებისა და არქეოლოგიური ექსპონატების დათვალიერების ფაქტი არ შეიძლება ჩაითვალოს ღირებულების მტკიცებულებად. ამასთან დაკავშირებით, მოთხოვნის გაანალიზებისას უფრო მიზანშეწონილია ყურადღება გავამახვილოთ არა მემკვიდრეობის „გამოყენების“, „პოპულარიზაციის“ ან „განახლების“ პრაქტიკაზე, არამედ ჩვეულებრივი არასპეციალიზებული მაყურებლის არქეოლოგიური სიძველეებისადმი დამოკიდებულებაზე.

ურთიერთობის ობიექტის შესახებ ცოდნა და მის შესახებ სუბიექტის იდეები შეიძლება ჩაითვალოს ღირებულებითი აღქმის ჩამოყალიბების უმნიშვნელოვანეს პირობად. იმის გათვალისწინებით, რომ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის შესახებ ინფორმაციის ელემენტარული ნაკლებობა არის ფაქტორი, რომელიც ბლოკავს მის მიმართ ღირებულებით დაფუძნებულ დამოკიდებულებას, აღვნიშნავთ, რომ, მაგალითად, ურალის რეგიონის მოსახლეობა უკიდურესად ცუდად ასახავს მრავალი არქეოლოგიური ძეგლის არსებობის ფაქტს. ტერიტორია, რომელიც, როგორც ჩანს, მათთვის ცნობილია. აღსანიშნავია, რომ არქეოლოგიურ განათლებაში „ჩავარდნები“ დამახასიათებელია აკადემიური აუდიტორიისთვისაც. ჰუმანიტარული მეცნიერებების წარმომადგენელთა უმეტესობა, მათ შორის ისტორიკოსები, ნაკლებად სავარაუდოა, რომ თავიანთ რეგიონში ასახელებენ 10 არქეოლოგიურ ძეგლს. არქეოლოგიური მემკვიდრეობა რჩება "terra incognita". ამ სიტუაციის ობიექტურ მიზეზად შეიძლება დავასახელოთ არქეოლოგიური ძეგლებისადმი მიძღვნილი მასალების თითქმის სრული არარსებობა სასკოლო და საუნივერსიტეტო სასწავლო გეგმებში. ამ გარემოებებთან დაკავშირებით, არქეოლოგიური განათლება შეიძლება ჩაითვალოს უკიდურესად რელევანტურ ფაქტორად არქეოლოგიური სიძველეების ღირებულების ჩამოყალიბებაში არასპეციალიზებული აუდიტორიისთვის.

არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ღირებულებითი აღქმისთვის ასევე დიდი მნიშვნელობა აქვს თავად არქეოლოგიური მეცნიერების დამკვიდრებულ სახეს და არქეოლოგის ფიგურას. რუსეთის მოქალაქეების მასობრივ ცნობიერებაში არქეოლოგები დაკავშირებულია ძალიან კონკრეტულ თემებთან. "ოქროს ეძებ?" და "შენ ეძებ მამონტებს?" - ეს ორი ყველაზე გავრცელებული კითხვაა, ვინც თავს არქეოლოგად აცნობს. საინტერესოა, რომ ასეთი მითი რუსულ ხელოვნების ნიმუშებშიც ჩნდება. ასე, მაგალითად, მოსაზრება, რომ არქეოლოგი არის ადამიანი, რომელიც ეძებს მამონტებს, ჩნდება ვ. ტოკარევას მოთხრობაში „ბერძნული როდი“ და შემდეგ ჟღერს ვ. ფოკინის სატელევიზიო სპექტაკლში, რომელიც დაფუძნებულია მასზე „ცასა და დედამიწას შორის“ (1977). ანალოგიური ვითარება შეიმჩნევა საზღვარგარეთაც. 2002 წელს კანადაში ჩატარებული კვლევის მიხედვით, არქეოლოგიის ცნებასთან დაკავშირებული გამოკითხულთა 21% ასოცირდება დინოზავრების ძვლებთან; შეერთებულ შტატებში, 1999 წლის კვლევის მიხედვით, რესპონდენტთა 80%-მა დადებითად უპასუხა კითხვაზე, სწავლობენ თუ არა არქეოლოგები დინოზავრებს.

ასეთი წარმოდგენები, ამახინჯებს თავად არქეოლოგიური მეცნიერების იმიჯს და მისი საქმიანობის სფეროს, ამავე დროს დადებითად აისახება მთელი არქეოლოგიური მემკვიდრეობის მნიშვნელოვნების დონეზე საშუალო მაყურებლისთვის. მამონტების თემის ზოგადი პოპულარობის გათვალისწინებით, არქეოლოგიური მეცნიერება ფაქტობრივად თავისთვის აფუჭებს კულტურული მნახველის ინტერესს, რომელიც სამართლიანად უნდა ეკუთვნოდეს პალეონტოლოგებს.

არქეოლოგიის გამოსახულებასთან დაკავშირებული კიდევ ერთი „დამახინჯება“ გამომდინარეობს მისი ასოცირებიდან გათხრების პროცესთან. როგორც ევროპული და ამერიკული კვლევები აჩვენებს, თავად არქეოლოგის იმიჯი მასობრივ ცნობიერებაში ასოცირდება და არა ისტორიასთან და მემკვიდრეობის ძეგლებთან. SAA-ს (ამერიკული არქეოლოგიის საზოგადოების) კვლევითი ცენტრის მიხედვით, რესპონდენტთა დიდი უმრავლესობა სიტყვა არქეოლოგიას უკავშირებს სიტყვას „გათხრა“ სხვადასხვა ფორმით (59%). ეს ასოციაცია ასევე პირველ ადგილზე იყო კანადაში, შვედეთსა და აშშ-ში ჩატარებული სხვა კვლევების მიხედვით. მსგავსი გაზომვები რუსეთში არ ჩატარებულა, მაგრამ სავსებით შესაძლებელია ვივარაუდოთ, რომ მათი შედეგები მსგავსი იქნება.

გათხრების თემა ასევე მჭიდროდ არის შერწყმული განძის ძიების მოტივთან, რაც მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს არქეოლოგიური მეცნიერების იმიჯზე საზოგადოების ცნობიერებაში. განძის კონცეფცია, რომელიც წარმოადგენს საერთაშორისო ხასიათის მნიშვნელოვან კულტურულ არქეტიპს, ძლიერ მოტივაციური ეფექტი აქვს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის მთელი სფეროსადმი დამოკიდებულებაზე.

განძი, როგორც საიდუმლოების, ღირებულების (არამარტო მატერიალურად გაგებული) და საფრთხის ერთობლიობა, ნაწილობრივ აყალიბებს თავად განძის მაძიებლის იმიჯს, რაც ჩვენ გვაქვს ნათელი დადასტურება სოციოლოგიური კვლევის მასალების სახით. კ.ჰოლტორფის აზრით, ევროპაში არქეოლოგის მუშაობა საზოგადოების ცნობიერებაში მყარად არის დაკავშირებული სამ ძირითად იდეასთან:

o ავანტიურიზმი და თავგადასავალი,

o დეტექტივის ძებნა,

o სენსაციური (მნიშვნელოვანი) აღმოჩენები.

აქვე შეგვიძლია მოვიყვანოთ არქეოლოგიის განმარტება დასავლეთში ფართოდ ცნობილი კ.კერამის წიგნიდან „ღმერთები, სამარხები, მეცნიერები“: „... მეცნიერება, რომელშიც თავგადასავალი და შრომა, რომანტიკული აღმოჩენები და სულიერი თვითმმართველობა. უარყოფა ერთმანეთშია გადაჯაჭვული, მეცნიერება, რომელიც არ შემოიფარგლება ამა თუ იმ ეპოქის საზღვრებით და არც კონკრეტული ქვეყნის ფარგლებში... ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მსოფლიოში უფრო საინტერესო თავგადასავალი იყოს...“

ამრიგად, არქეოლოგიური მეცნიერება და მისი საქმიანობის შედეგები მჭიდრო კავშირშია ისეთ მითოლოგიებთან, რომლებიც მნიშვნელოვანია ადამიანისთვის, როგორიცაა "საიდუმლო", "საშიში გზა / ძებნა", "განძი / საგანძური". ამ თვალსაზრისით, არქეოლოგიური მემკვიდრეობა მნიშვნელოვნად გამოირჩევა მთელი ისტორიული მეცნიერების და მისი შემქმნელების ფონზე. მიუხედავად იმისა, რომ ისტორიკოსის მუშაობა უფრო მეტად ასოცირდება „ქაღალდებთან“ და ოფისთან (როგორც დასტურდება „არქივის ვირთხის“ ცნობილი განმარტებით), არქეოლოგია უფრო მეტად აღიქმება, როგორც რომანტიზმით სავსე საველე მკვლევარის საქმიანობა (თუ ისტორია არის თარიღები, შემდეგ არქეოლოგია არის საგანძური). იმისდა მიუხედავად, რომ „განძი“ და მნიშვნელოვანი ფასეულობები თანაბარი ალბათობით გვხვდება არქეოლოგიურ და საარქივო კვლევაში, მასობრივი ცნობიერების დონეზე პრიორიტეტი აშკარად ენიჭება პირველ სფეროს.

თუმცა, ღიად რჩება კითხვა, არის თუ არა არქეოლოგიური კვლევის მნიშვნელოვანი შემეცნებითი მოტივაციის არსებობა თავად არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ღირებულების ფაქტორი. ბევრისთვის არქეოლოგია წარსულის შეცნობის უფრო სანახაობრივი ფორმაა, რომელიც ხშირად მთლიანად ანაცვლებს ამ პროცესის შინაარსს. მრავალი თვალსაზრისით, არქეოლოგიისადმი ინტერესი წმინდა ჰედონისტური ხასიათისაა, რაც აისახება ყველა არქეოლოგისთვის ნაცნობ ტიპურ კითხვაზე: „იპოვეთ რაიმე საინტერესო?“ შორეული წარსული მასობრივი ცნობიერებისთვის დიდწილად მხოლოდ „გასართობი“ და „ცნობისმოყვარე“ ინტერესს იწვევს. არქეოლოგია აღმოჩნდება ძალიან შესაფერისი პროდუქტი საიდუმლოების, გამოცანებისა და შეგრძნებებისადმი ჩვენი ინტერესის დასაკმაყოფილებლად.

არქეოლოგიური ადგილის მემკვიდრეობად გადაქცევის გამწვავებელ ფაქტორებს ასევე შეიძლება მოიცავდეს არქეოლოგიური წარსულის აბსოლუტური „იზოლირების“ მდგომარეობა თანამედროვე საზოგადოებებისგან. ასე, მაგალითად, ურალის მასალაზე დაყრდნობით, შეგვიძლია ვისაუბროთ ძვ. ე. გარდა ამისა, გვიანდელი ეპოქის (ახ. წ. II ათასწლეულის დასაწყისამდე) საგნების ეთნიკური „შეკავშირება“ ხშირად პირობითი და ცვალებადია. ეს გამოწვეულია იმ წყაროს სპეციფიკით, რომელიც წარსულს წარმოგვიდგენს ექსკლუზიურად საგნებში. სამწუხაროდ, მატერიალური და სულიერი კულტურის ობიექტების ტიპოლოგიური სერიის სოციალურ-კულტურულ ჯგუფებთან (არქეოლოგიის ყველაზე მნიშვნელოვანი ტიპოლოგიური ერთეული - „არქეოლოგიური კულტურა“ - ფაქტობრივად, მატერიალური მასალის ტიპოლოგიური ერთიანობაა) კორელაციის პრობლემები კვლავ გადაუჭრელი რჩება. . შედეგად, არქეოლოგები უმეტეს შემთხვევაში ვერ აკავშირებენ მათ მიერ შესწავლილ ობიექტებს რომელიმე თანამედროვე ეთნიკურ ჯგუფს (სიტუაციას ასევე ართულებს ძველ დროში მომხდარი მიგრაციისა და სოციალურ-კულტურული ასიმილაციის მრავალი პროცესი).

ეს ყველაფერი საშუალებას გვაძლევს, არქეოლოგიური მემკვიდრეობა მივიჩნიოთ როგორც „არქივი“, „ამოწყვეტილი“ დღევანდელი საზოგადოებებისა და კულტურების ისტორიის კონტექსტიდან. ამრიგად, არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ნებისმიერ აქტუალიზაციას, გამოცოცხლებასა და თანამედროვე გარემოში ჩართვას ხელოვნურობისა და სიმულაციის გემო ექნება. ამასთან დაკავშირებით, შეიძლება აღინიშნოს, რომ დღეს ისტორიული რეკონსტრუქციის კლუბების უმეტესობა, რომლებიც აქტიურად აერთიანებენ არქეოლოგიურ მემკვიდრეობას მიმდინარე პრაქტიკაში, არ სცილდება ჩვენი წელთაღრიცხვის I - II ათასწლეულის მიწურულს. ე. (კიევან რუსიდან და შუა საუკუნეებიდან მე-20 საუკუნემდე). დარჩენილი ეპოქები რჩება მათი ყურადღების მიღმა, ძირითადად წინა ეპოქის ძეგლების ეთნიკური, სემანტიკური და ღირებულებითი კავშირის გაუგებრობის გამო თანამედროვე ვითარებასთან (კიევან რუსის ტრადიციების აღორძინება ან თუნდაც ვიკინგების იარაღის მოდელირება). ცხოვრების აღდგენასთან შედარებით, მაგალითად, კოზლოვის კულტურა გამოიყურება ბევრად უფრო გასაგები, აზრიანი და ღირებული).

ამრიგად, წარსული, წარმოდგენილი არქეოლოგიურ წყაროებში, აღმოჩნდება, რომ ამავდროულად არის ობიექტი, რომელსაც აქვს პოტენციური და რეალური ღირებულება დღევანდელი საზოგადოებებისთვის, მაგრამ ამავე დროს არ გააჩნია მათთვის უნიკალური სემანტიკური მნიშვნელობა. ამ მხრივ არქეოლოგიურ სიძველეებს ძეგლებს ვეღარ ვუწოდებთ, თუმცა მემკვიდრეობითი თვალსაზრისით მათი განსაზღვრაც ჯერ კიდევ შეუძლებელია. ამავდროულად, შეიძლება ითქვას, რომ არქეოლოგიური ობიექტებისადმი ინტერესი, თუნდაც აგებული მათ აღქმაზე "სათავგადასავლო" ჟანრის სტილში, შეიძლება გახდეს მათი პოპულარიზაციის, განვითარებისა და, შედეგად, შენარჩუნების საფუძველი.

შენიშვნა

იხილეთ, მაგალითად, 2001 წლის 1 იანვრის ფედერალური კანონი No73-FZ „რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ“.

მირონოვი, ბუნებრივი და კულტურული მემკვიდრეობა, როგორც პოსტინდუსტრიული საზოგადოების კულტურული პოლიტიკის იმპერატივი: დის. ...კანდელი. კულტურის მეცნიერებანი: 24.00.01. მ., 2000. გვ.77.

როგორც ზემოთ აღინიშნა, რუსეთის კანონმდებლობაში „არქეოლოგიური ძეგლი“ სრულიად სინონიმია „არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტის“. იგივე მდგომარეობაა საერთაშორისო სამართალშიც (საუბარია „არქეოლოგიური მემკვიდრეობის დაცვისა და გამოყენების საერთაშორისო ქარტიაზე“, დამტკიცებული ლოზანაში 1990 წელს).

იხილეთ, მაგალითად, პრიახინი და არქეოლოგიური მემკვიდრეობა. ვორონეჟი, 1995 წ.

Riegl, A. The Modern Cult of Monuments: Its Character and Its Origin, Foster, K. W. and Ghirardo, D. in Monument/Memory and the Mortality of Architecture. ოპოზიციები 25, 1982: 21-51.

ამის შესახებ იხილეთ, მაგალითად, ლოვენტალის ნაშრომები, D. The Past is a Foreign Country. Cambridge: Cambridge University Press, 1985; შილსი, ე.ტრადიცია. ლონდონი: Faber and Faber, 1981 წ.

ლოტმანი, რუსული კულტურის შესახებ: რუსი თავადაზნაურობის ცხოვრება და ტრადიციები (XVIII - XIX საუკუნის დასაწყისი). სანქტ-პეტერბურგი, 1994. გვ. 8.

Kagan, M. S. და ისევ ადამიანის არსის შესახებ // ადამიანის გაუცხოება სამყაროს გლობალიზაციის პერსპექტივაში. სატ. სტატიები. ნომერი I / რედ. Markova B.V., St. Petersburg, 2001. გვ.67.

კაგანი, კულტურა. პეტერბურგი პეტროპოლისი. 1996. გვ. 274.

ლოტმანი, კულტურის კვლევებში // ლოტმანის სტატიები. T. 1. - Tallinn, 1992. P. 200-202.

თანამედროვე სოციოკულტურული და ტექნოლოგიური გარემოს უარყოფითი ზემოქმედების კომპენსაციის ასეთი მეთოდების გამოყენებას გვთავაზობს, კერძოდ, ამერიკელი მკვლევარი ე. ტოფლერი (იხ., მაგალითად, Toffler, E. Shock of the Future: Translated from ინგლისური / E. Toffler. - M.: ACT ", 2002).

აღსანიშნავია, რომ განვითარებად პოსტინდუსტრიულ საზოგადოებაში ხდება ხელნაკეთი ინდივიდუალური პროდუქტების ღირებულებების დაბრუნება, როდესაც ეტიკეტი „ხელნაკეთი“ ხდება ნივთის ღირებულებისა და მისი მფლობელის გემოვნების ნიშანი.

მზარდი „მწვანე“ მოძრაობა აქტიურად მიმართავს, კერძოდ, ბუნებაზე ზრუნვის უძველეს პრაქტიკას. ამის შესახებ საკუთარ ნაშრომებში შინაური არქეოლოგებიც წერენ - იხილეთ, მაგალითად, წარმართული მსოფლმხედველობის კოსარევი: ციმბირის არქეოლოგიური და ეთნოგრაფიული მასალების მიხედვით /. - მ., 2003 წ.

აქვე შეგვიძლია მოვიყვანოთ ის ფაქტი, რომ მრავალი წლის განმავლობაში რუსი კლასიკოსების ნამუშევრები რუსულ ბიბლიოთეკებში ამოუჭრელია.

პოკოტილო, დ. საზოგადოებრივი აზრი და კანადის არქეოლოგიური მემკვიდრეობა: ეროვნული პერსპექტივა. Canadian Journal of Archaeology 26, 2002. გვ. 88-129.

რამოსი, მ., დუგანი, დ. არქეოლოგიის შესახებ საზოგადოებრივი აღქმისა და დამოკიდებულების გამოკვლევა. HarrisInteractive-ის ანგარიში ამერიკის არქეოლოგიის საზოგადოების სახელით, 2000 წ. დაშვების მეთოდი: http://www. საა. org/pubedu/nrptdraft4.pdf (წვდომა 2004 წლის 28 სექტემბერს). R. 31.

რამოსი, მ., დუგანი, დ. ოპ. ციტ. წვდომის მეთოდი: http://www. საა. org/pubedu/nrptdraft4.pdf (წვდომა 2004 წლის 28 სექტემბერს). R. 25.

ჩვენი აზრით, რუსი აუდიტორიისთვის, თუ არსებობდა შესაბამისი კვლევა, ჩვენ მივიღებდით არქეოლოგის და არქეოლოგის მსგავს სურათს.

Holtorf, C. Monumental Past: The Life-histories of Megalithic Monuments in Mecklenburg-Vorpommern (გერმანია). ელექტრონული მონოგრაფია. ტორონტოს უნივერსიტეტი (): სასწავლო ტექნოლოგიების განვითარების ცენტრი. წვდომის მეთოდი: http://hdl. /1807/245.

Kerram, K. ღმერთები, სამარხები, მეცნიერები. პეტერბურგი, 1994. გვ. 5-6.

შეიძლება აღინიშნოს, რომ ერთ-ერთი პროექტი, რომელიც მიზნად ისახავს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის გამოყენებას ურალის ტურისტული პროგრამების ფარგლებში (წარდგენილი იყო სვერდლოვსკის ოლქის გუბერნატორის კონკურსზე უნივერსიტეტის სტუდენტებს შორის, რომლებიც სწავლობენ სპეციალობაში „სოციალურ-კულტურული სამსახური და ტურიზმი“ 2007 წელს) ასევე გამოიყენა იდეის ძიება. არქეოლოგიური ტურის კონცეფცია ეფუძნებოდა გეოშინგის მოძრაობას („განძის ძიება“ ტექნოლოგიური მიღწევების გამოყენებით სატელიტური ნავიგაციის GPS (გლობალური პოზიციონირების სისტემა) სფეროში).

სამართალდამცავი პრაქტიკის პრობლემები

ვ.ვ.ლავროვი

ობიექტების სამართლებრივი დაცვის ზოგიერთი პრობლემა
არქეოლოგიური მემკვიდრეობა

არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტები სამ საუკუნეზე მეტია რუსი კანონმდებლების ყურადღების საგანია. არქეოლოგიური ძეგლებით მდიდარ ქვეყნებში არქეოლოგიური მემკვიდრეობის დაცვისა და ისტორიის შესახებ ეროვნულ კანონმდებლობას დიდი ხნის ტრადიცია აქვს. რუსეთის სახელმწიფომ, რომლის ვრცელი ტერიტორია შეიცავს დიდი რაოდენობით არქეოლოგიურ ძეგლებს, მე-18 საუკუნიდან დაიწყო სერიოზული ყურადღების მიქცევა მათი დაცვის საკითხებზე. სრული დარწმუნებით შეგვიძლია ვთქვათ, რომ რუსეთის იმპერიის კანონმდებლობა ისტორიულ-კულტურული ძეგლების დაცვის შესახებ 1917 წლამდე ძირითადად ორიენტირებული იყო არქეოლოგიურ ძეგლებზე.

მნიშვნელობა, რომელსაც ხელისუფლება ანიჭებდა არქეოლოგიური ძეგლების შესწავლასა და დაცვას, შეიძლება ვიმსჯელოთ იმით, რომ 1846 წელს შექმნილ რუსეთის არქეოლოგიურ საზოგადოებას 1849 წელს ეწოდა იმპერიული რუსეთის არქეოლოგიური საზოგადოება, ხოლო 1852 წლიდან მას ტრადიციულად ხელმძღვანელობდა ერთი. დიდი მთავრების. 1852 წლიდან 1864 წლამდე საზოგადოების თავმჯდომარის თანაშემწე იყო გრაფი დ. 1855 წლიდან 1864 წლამდე - პეტერბურგის მეცნიერებათა აკადემიის (რუსეთის იმპერიის უმაღლესი სამეცნიერო დაწესებულება 1917 წლამდე) პრეზიდენტი. 1860 წლიდან იმპერატორმა დაუშვა არქეოლოგიურ საზოგადოებას განთავსება სახლში, რომელიც ეკავა მისი საიმპერატორო უდიდებულესობის საკუთარი კანცელარიის მეორე განყოფილებას, სადაც საზოგადოება 1918 წლამდე იყო განთავსებული.

არქეოლოგიური ძეგლების დაცვა და შესწავლა იყო სახელმწიფოთაშორისი შეთანხმებების საგანი (1874 წლის ოლიმპიური ხელშეკრულება საბერძნეთსა და გერმანიას შორის, ხელშეკრულება საბერძნეთსა და საფრანგეთს შორის 1887 წ. და რიგი სხვა შეთანხმებები).

არქეოლოგიური კვლევის შედეგად კეთდება აღმოჩენები, რომლებიც რიგ შემთხვევებში მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ იმ სახელმწიფოსთვის, რომლის ტერიტორიაზეც გაკეთდა, არამედ მთელი კაცობრიობისთვის. ამ გარემოებამ გამოიწვია საერთაშორისო საზოგადოების მიერ არქეოლოგიური ძეგლების დაცვის პრობლემისადმი ყურადღების მიქცევა. გაეროს განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის ორგანიზაციის გენერალური კონფერენციის მეცხრე სესიაზე, რომელიც გაიმართა ნიუ დელიში, 1956 წლის 5 დეკემბერს, მიღებულ იქნა რეკომენდაცია, რომელიც განსაზღვრავს არქეოლოგიური გათხრების საერთაშორისო რეგულირების პრინციპებს.

ლონდონში 1969 წლის 6 მაისს ხელი მოეწერა ევროპის კონვენციას არქეოლოგიური მემკვიდრეობის დაცვის შესახებ, რომელიც ძალაში შევიდა 1970 წლის 20 ნოემბერს. სსრკ შეუერთდა კონვენციას 1991 წლის 14 თებერვალს. 1992 წელს კონვენცია გადაიხედა. . და მხოლოდ 2011 წელს მიღებულ იქნა ფედერალური კანონი „არქეოლოგიური მემკვიდრეობის დაცვის ევროპული კონვენციის რატიფიკაციის შესახებ (შესწორებული)“ 2011 წლის 27 ივნისის No163-FZ. ამრიგად, რუსეთი ხდება არქეოლოგიური მემკვიდრეობის დაცვის შესწორებული ევროპული კონვენციის მხარე.

კონვენცია იძლევა უფრო ზუსტ განმარტებას არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ელემენტებისა, რომლებიც განიხილება ყველა ნაშთად და ობიექტად და წარსულის ეპოქის კაცობრიობის ნებისმიერ სხვა კვალს.

კონვენციის ძირითადი დებულებები შემდეგია: თითოეული მხარე იღებს ვალდებულებას შექმნას არქეოლოგიური მემკვიდრეობის დაცვის სამართლებრივი სისტემა; უზრუნველყოს პოტენციურად დესტრუქციული მეთოდების გამოყენება მხოლოდ კვალიფიციური და უფლებამოსილი პირების მიერ; მიიღოს ზომები არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ფიზიკური დაცვის მიზნით; ხელი შეუწყოს მისი ელემენტების სამეცნიერო მიზნებისთვის გაცვლას; არქეოლოგიური კვლევების სახელმწიფო ფინანსური მხარდაჭერის ორგანიზება; საერთაშორისო და კვლევითი პროგრამების ხელშეწყობა; ტექნიკური და სამეცნიერო დახმარების გაწევა გამოცდილების და ექსპერტების გაცვლის გზით.

საერთაშორისო ხელშეკრულების დადებისას ნაკისრი ვალდებულებების შესასრულებლად სახელმწიფოებს შეუძლიათ განახორციელონ გარკვეული საკანონმდებლო ღონისძიებები, რომლებიც მიმართულია მათ უზრუნველსაყოფად.

2013 წლის 23 ივლისის ფედერალურმა კანონმა No245-FZ შეიტანა ცვლილებები ფედერალურ კანონში „რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ“ 2006 წლის 25 ივნისის No73-FZ კანონი. რუსეთის ფედერაციის „კულტურული ფასეულობების ექსპორტისა და იმპორტის შესახებ“ 1993 წლის 15 აპრილის No. 4804-1, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსში, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსში. , რუსეთის ფედერაციის კოდექსი ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლების სამართლებრივი დაცვის კუთხით .

2013 წლის 23 ივლისის ფედერალური კანონი No245-FZ ძალაში შევიდა 2013 წლის 27 აგვისტოს, გარდა იმ დებულებებისა, რომლებიც ეხება ადმინისტრაციულ და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას არქეოლოგიური ძეგლების დაცვის სფეროში ურთიერთობების ხელყოფისთვის. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.15.1 მუხლი „არქეოლოგიური ობიექტებით უკანონო ვაჭრობა“ მოქმედებს 2014 წლის 27 ივლისიდან, რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.33 მუხლი „თხრების შემსრულებლისგან თავის არიდება. ნებართვის (ღია ფურცლის) საფუძველზე ჩატარებული სამშენებლო, სამელიორაციო, სამეურნეო ან სხვა სახის სამუშაოები ან არქეოლოგიური საველე სამუშაოები, ასეთი სამუშაოების შედეგად აღმოჩენილი კულტურული ფასეულობების მდგომარეობაზე სავალდებულო გადაცემიდან" ახალ გამოცემაში და მუხლში. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 2433 "ნებართვის (ღია ფურცლის) საფუძველზე ჩატარებული მიწის სამუშაოების, სამშენებლო, სამელიორაციო, ეკონომიკური ან სხვა სამუშაოების შემსრულებლისგან თავის არიდება. ასეთი სამუშაოს დროს აღმოჩენილი განსაკუთრებული კულტურული ღირებულების ან ფართომასშტაბიანი კულტურული ღირებულებების ობიექტები“ ამოქმედდება 2015 წლის 27 ივლისიდან.

მიუხედავად მნიშვნელოვანი ცვლილებებისა, რომელიც განხორციელდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობაში 2013 წლის 23 ივლისის ფედერალური კანონით No245-FZ, არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლების სათანადო დაცვასთან და შესწავლასთან დაკავშირებული მრავალი პრობლემა გადაუჭრელი დარჩა სამართლებრივი რეგულირების დონეზე. პუბლიკაციის შეზღუდული მოცულობიდან გამომდინარე, ჩვენ მხოლოდ რამდენიმე მათგანზე შევჩერდებით.

პირველ რიგში, ეს ეხება არქეოლოგიური სამუშაოების ჩატარების ნებართვის გაცემას.

ხელოვნების მე-3 პუნქტის შესაბამისად. ფედერალური კანონის 45.1 "რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ" ნებართვების (ღია ფურცლების) გაცემის, მათი მოქმედების შეჩერებისა და შეწყვეტის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა. .

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულება „არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტების იდენტიფიკაციისა და შესწავლის სამუშაოების ჩატარების ნებართვების (ღია ფურცლების) გაცემის, შეჩერებისა და შეწყვეტის წესების დამტკიცების შესახებ“ 2014 წლის 20 თებერვლის No127 იყო. მიღებული.

ხელოვნების მე-4 პუნქტი. ფედერალური კანონის 45.1 "რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ" ადგენს, რომ ნებართვები (ღია ფურცლები) გაიცემა რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებზე, რომლებსაც აქვთ აუცილებელი სამეცნიერო და პრაქტიკული ცოდნა. ჩაატაროს არქეოლოგიური საველე სამუშაოები და მოამზადოს სამეცნიერო დასკვნა დასრულებული არქეოლოგიური საველე სამუშაოების შესახებ, და რომლებიც იმყოფებიან შრომით ურთიერთობაში იურიდიულ პირებთან, რომელთა კანონიერი მიზანია არქეოლოგიური საველე სამუშაოების ჩატარება და (ან) არქეოლოგიურ საველე სამუშაოებთან დაკავშირებული სამეცნიერო კვლევა და (ან) ) სამუზეუმო ობიექტებისა და სამუზეუმო კოლექციების იდენტიფიცირება და შეგროვება და (ან) შესაბამისი სპეციალობის მაღალკვალიფიციური პერსონალის მომზადება.

ამ დებულებამ პრაქტიკაში შეიძლება მიგვიყვანოს იმ ფაქტამდე, რომ პირებს, რომლებსაც არ გააჩნიათ საკმარისი კვალიფიკაცია, მიეცემათ არქეოლოგიური სამუშაოების განხორციელების უფლება, რაც, თავის მხრივ, გამოიწვევს მეცნიერებისთვის შესაბამისი არქეოლოგიური ძეგლების დაკარგვას. ეს გადაწყვეტილება გამოწვეულია შემდეგი გარემოებებით.

იურიდიული პირი, რომლის საკანონმდებლო მიზნებია არქეოლოგიური საველე სამუშაოების ჩატარება, შეიძლება იყოს ნებისმიერი იურიდიული პირი, განურჩევლად მისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმისა, ანუ არქეოლოგიური სამუშაოები შეიძლება განხორციელდეს ორგანიზაციების მიერ, რომლებიც მოქმედებენ არა მეცნიერების, არამედ მათი ინტერესებიდან გამომდინარე. ვინც შეუკვეთა სამუშაო.

იურიდიული პირები, რომელთა თანამშრომლებს შეუძლიათ მიიღონ ღია ფურცლები, მოიცავს ორგანიზაციებს, რომლებიც ახორციელებენ „აღნიშნული სპეციალობის მაღალკვალიფიციური პერსონალის მომზადებას“. თუმცა, რა სპეციალობაზეა საუბარი? ლოგიკურია ვივარაუდოთ არქეოლოგია, როგორც სპეციალობა. ამასთან, საგანმანათლებლო სპეციალობების ყოვლისმომცველ კლასიფიკატორში (OK 009-2003), დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის სტანდარტიზაციისა და მეტროლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის 2003 წლის 30 სექტემბრის №276-ს დადგენილებით, სპეციალობა „არქეოლოგია“. არდამსწრე. მასთან ახლოს არის სპეციალობები 030400 „ისტორია“ - ისტორიის ბაკალავრი, ისტორიის მაგისტრი და 030401 „ისტორია“ - ისტორიკოსი, ისტორიის მასწავლებელი.

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2009 წლის 25 თებერვლის №59 ბრძანებით დამტკიცებულ სამეცნიერო მუშაკთა სპეციალობის ნომენკლატურაში, განყოფილებაში „ისტორიული მეცნიერებები“ მოცემულია სპეციალობა „არქეოლოგია“. თუმცა, ეს კლასიფიკაცია ვრცელდება მხოლოდ იმ პირებზე, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი აკადემიური ხარისხი.

არქეოლოგიური სამუშაოების მეცნიერული მოქმედების თვალსაზრისით ოპტიმიზაციის მიზნით, სავალდებულო ლიცენზირება უნდა დაინერგოს ხელოვნების მე-4 პუნქტში მითითებული იურიდიული პირებისთვის. ფედერალური კანონის 45.1 "რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ". ამისათვის საჭიროა ამ მუხლის მე-4 პუნქტის შევსება სიტყვებით: „და მათ, ვისაც აქვს არქეოლოგიური საველე სამუშაოების ლიცენზია“, ასევე გათვალისწინებულია 4.1 პუნქტი შემდეგი შინაარსით: „მოპოვების წესი. არქეოლოგიური საველე სამუშაოების განხორციელების ლიცენზია და მოთხოვნები ლიცენზიის განმცხადებლებისთვის დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.

ხელოვნების მე-13 პუნქტის შესაბამისად. ფედერალური კანონის 45.1 "რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ" არქეოლოგიური საველე სამუშაოების შემსრულებელი არის ფიზიკური პირი, რომელიც ახორციელებს არქეოლოგიურ საველე სამუშაოებს და იურიდიული პირი, რომელთანაც ასეთი ფიზიკური პირი. არის შრომით ურთიერთობაში, ნებართვის (ღია ფურცლის) ვადის გასვლის დღიდან სამი წლის განმავლობაში ვალდებულნი არიან გადასცენ კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დაცვის ფედერალური ორგანოს მიერ დადგენილი წესით ყველა ჩამორთმეული არქეოლოგიური ობიექტი (მათ შორის ანთროპოგენური, ანთროპოლოგიური, პალეოზოოლოგიური, პალეობოტანიკური და სხვა ისტორიული და კულტურული ობიექტები

ღირებულება) რუსეთის ფედერაციის მუზეუმის ფონდის სახელმწიფო ნაწილს.

რუსეთის ფედერაციის მუზეუმის ფონდის ფორმირების პროცედურა რეგულირდება ფედერალური კანონით "რუსეთის ფედერაციის მუზეუმების ფონდისა და რუსეთის ფედერაციაში მუზეუმების შესახებ" 1996 წლის 26 მაისის No54-FZ და მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. რუსეთის ფედერაციის აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ მიღებული მის შესაბამისად - დებულება რუსეთის ფედერაციის სამუზეუმო ფონდის შესახებ, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 12 თებერვლის No179 დადგენილებით, რომელიც არ ადგენს არქეოლოგიური ობიექტების მუზეუმის ფონდის სახელმწიფო ნაწილზე გადაცემის მკაფიო პროცედურა. ადრე მოქმედი ინსტრუქცია სსრკ სახელმწიფო მუზეუმებში მდებარე სამუზეუმო ფასეულობების აღრიცხვისა და შენახვის შესახებ, დამტკიცებული სსრკ კულტურის სამინისტროს 1985 წლის 17 ივლისის №290 ბრძანებით, გაუქმდა 2009 წელს სსრკ-ს ბრძანებით. რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტრო „რუსეთის ფედერაციის მუზეუმებში განთავსებული სამუზეუმო ობიექტების და სამუზეუმო კოლექციების ფორმირების, აღრიცხვის, შენახვისა და გამოყენების ორგანიზაციის ერთიანი წესების დამტკიცების შესახებ“ 2009 წლის 8 დეკემბრის No. 842 და ბოლო დოკუმენტი გაუქმდა რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს 2010 წლის 11 მარტის No116 ბრძანებით.

ამრიგად, დღეს არ არსებობს მუზეუმის ფონდის სახელმწიფო ნაწილში შესაბამისი ნივთების გადაცემის პროცედურა, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს არქეოლოგიური სამუშაოების შედეგად მოპოვებული კულტურული ქონების ქურდობა.

ხელოვნების მე-15 პუნქტის მიხედვით. ფედერალური კანონის 45.1 "რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ" სამეცნიერო მოხსენება არქეოლოგიური საველე სამუშაოების განხორციელების შესახებ ექვემდებარება გადაცემას რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის საარქივო ფონდში. სამი წლის განმავლობაში.

განსაკუთრებულ პრობლემას წარმოადგენს მიწის ნაკვეთების კერძო საკუთრებაში შეძენა, რომელთა საზღვრებშიც მდებარეობს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლები.

მიწის ნაკვეთის სამართლებრივი რეჟიმი, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ადგილი, რეგულირდება მუხ. ფედერალური კანონის 49 "რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ": ფედერალური კანონი ადგენს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტისა და მიწის ნაკვეთის ცალკე მიმოქცევას, რომელშიც ის მდებარეობს; არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტის აღმოჩენის მომენტიდან მიწის ნაკვეთის მფლობელს შეუძლია გამოიყენოს თავისი უფლებები, გამოიყენოს ადგილი კანონით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად, იდენტიფიცირებული ობიექტის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტები შეესაბამება ხელოვნების მე-3 პუნქტს. ფედერალური კანონის 49 „რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ“ სახელმწიფო საკუთრებაში და ხელოვნების 1 პუნქტის შესაბამისად. ამ კანონის 50 არ ექვემდებარება სახელმწიფო ქონების გასხვისებას.

არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტების მიერ დაკავებული მიწის ნაკვეთები შეზღუდულია მიმოქცევაში (რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის მე-4 ქვეპუნქტი, პუნქტი 5, მუხლი 27).

მიმოქცევაში შეზღუდული მიწის ნაკვეთები არ არის გათვალისწინებული კერძო საკუთრებაში, გარდა ფედერალური კანონებით დადგენილი შემთხვევებისა (რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 27-ე მუხლის მე-2 პუნქტი, პუნქტი 2).

ამრიგად, შეიძლება ითქვას, რომ მოქმედ კანონმდებლობაში არის ზოგადი აკრძალვა მიწის ნაკვეთების პრივატიზაციაზე, რომლებიც კლასიფიცირდება როგორც შეზღუდული მიმოქცევაში, გარდა ფედერალური კანონებით დადგენილი შემთხვევებისა.

მიწის ნაკვეთისა და არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლის ცალკე ტირაჟის პროექტზე დაყრდნობით კეთდება დასკვნა, რომ მიწის ნაკვეთი არის თავისუფალ სამოქალაქო ბრუნვაში.

ეს დასკვნა მივყავართ იმ ფაქტს, რომ სამართალდამცავ პრაქტიკაში რიგ შემთხვევებში დადებითად წყდება მიწის ნაკვეთის პრივატიზების საკითხი, რომლის ფარგლებშიც მდებარეობს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტი.

ასეთი მიდგომის მაგალითია რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის 2009 წლის 21 ივლისის No3573/09 დადგენილება No. A52-1335/2008 საქმეზე, პრივატიზაციის საქმეზე გამოცემული მიწის ნაკვეთის შენობის მფლობელი, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლი.

მიწის ნაკვეთის პრივატიზების შესაძლებლობის დასაბუთებისას, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობდა არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლი, უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმი ხელმძღვანელობდა შემდეგით.

ხელოვნების 1-ლი პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 36, თუ ფედერალური კანონებით სხვა რამ არ არის დადგენილი, შენობების მფლობელებს აქვთ ექსკლუზიური უფლება პრივატიზება ან შეიძინონ მიწის ნაკვეთების იჯარის უფლება, რომელზედაც მდებარეობს ეს შენობები. ეს უფლება ხორციელდება მიწის კოდექსითა და ფედერალური კანონებით დადგენილი წესით და პირობებით.

თუმცა, როგორც ჩანს ხელოვნების 1-ლი პუნქტიდან. რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 36, შენობის მესაკუთრეთა მიერ მიწის ნაკვეთებზე უფლებების (საკუთრების ან იჯარის) მოპოვების შესაძლებლობა დამოკიდებულია მიწის ნაკვეთებზე უფლებების შეზღუდვაზე, რაც განპირობებულია საჯარო და კერძო ინტერესების ბალანსით. როგორც ნათქვამია რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს 2005 წლის 12 მაისის No187 დადგენილებაში, სახელმწიფოს შეუძლია განსაზღვროს ობიექტების (ამ შემთხვევაში მიწის ნაკვეთები), რომლებიც არ ექვემდებარება პრივატიზაციას, თუ დანიშნულებისამებრ, მდებარეობა და სხვა გარემოებები განსაზღვრავს მიწის ნაკვეთის სამართლებრივი რეჟიმის თავისებურებებს, გამორიცხავს მის საკუთრებაში გადაცემის შესაძლებლობას.

რუსეთის ფედერაციის საკონსტიტუციო სასამართლოს სამართლებრივი პოზიციის დასადასტურებლად მიწის ნაკვეთების პრივატიზების შესახებ ურთიერთობებთან დაკავშირებით, საკონსტიტუციო სასამართლოს ზემოაღნიშნული გადაწყვეტილება აღნიშნავს, რომ შეზღუდული ტირაჟის მიწებად კლასიფიცირებული მიწის ნაკვეთები არ არის გათვალისწინებული კერძო საკუთრებაში, გარდა ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული შემთხვევებისთვის (რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსის 27-ე მუხლის მე-2 პუნქტი).

მოქმედ კანონმდებლობაში უნდა გამოიყოს ორი არაიდენტური ცნება: მიწის ნაკვეთზე „საკუთრების უზრუნველყოფა“ და მიწის ნაკვეთის „საკუთრების უფლებით ფლობა“.

ფედერალური კანონის დებულებები "რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიისა და კულტურის ძეგლების) შესახებ", რომელიც იძლევა მიწის ნაკვეთების საკუთრების შესაძლებლობას, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტები, უნდა აღიქმება, როგორც მიწის ნაკვეთზე ადრე დადგენილი საკუთრების უფლების შენარჩუნების შესაძლებლობის მითითება იმ შემთხვევაში, თუ შემდგომში ამ მიწის ნაკვეთის საზღვრებში გამოვლინდება არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტი და ეს მიწის ნაკვეთი მიიღებს შესაბამის სამართლებრივ რეჟიმს.

ამრიგად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის პოზიცია, რომელიც ჩამოყალიბებულია 2009 წლის 21 ივლისის No3573/09 დადგენილებით No A52-133512008 საქმეზე, უსაფუძვლოა. აღსანიშნავია, რომ საერთო იურისდიქციის და საარბიტრაჟო სასამართლოების პრაქტიკაში არსებობდა სხვა მიდგომა არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებით ოკუპირებული ტერიტორიების საზღვრებში მდებარე მიწის ნაკვეთების პრივატიზების მიმართ, რაც ამის საშუალებას არ აძლევდა. თუმცა, აქ განხილული რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საარბიტრაჟო სასამართლოს პრეზიდიუმის დადგენილება იყო ერთიანი მიდგომის ფორმირების დასაწყისი, რომელიც იძლევა ამ კატეგორიის მიწის ნაკვეთების პრივატიზაციის შესაძლებლობას.

არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლების მიერ დაკავებული მიწის ნაკვეთების პრივატიზაციას შესაძლოა უარყოფითი შედეგები მოჰყვეს. უპირველეს ყოვლისა, საუბარია ამ შემთხვევაში მეცნიერული შესწავლის შეუძლებლობაზე დედამიწაზე ნაწილობრივ ან მთლიანად დამალული ადამიანის არსებობის კვალი, რომელიც მდებარეობს კულტურულ ფენაში.

ყოველივე ზემოთქმული მიუთითებს იმაზე, რომ მიზანშეწონილია გაგრძელდეს კანონმდებლობის თანმიმდევრული გაუმჯობესება, რომელიც ქმნის სამართლებრივ საფუძველს თანამედროვე რუსეთში არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლების დაცვისა და სამეცნიერო შესწავლისთვის და მისი გამოყენების პრაქტიკა.


წარსულის შესახებ ინფორმაციის ყველაზე მნიშვნელოვანი წყარო არქეოლოგიური ადგილებია.
არქეოლოგიური მემკვიდრეობა არის მატერიალური ობიექტების ერთობლიობა, რომელიც წარმოიშვა ადამიანის საქმიანობის შედეგად, დაცულია მიწის ზედაპირის ბუნებრივ პირობებში, დედამიწის ნაწლავებში და წყლის ქვეშ, რაც მოითხოვს არქეოლოგიური მეთოდების გამოყენებას იდენტიფიკაციისა და შესწავლისთვის.
არქეოლოგიური მემკვიდრეობის შემადგენლობა:
  • არქეოლოგიური ტერიტორია - მიწის ნაკვეთი, რომელიც მოიცავს არქეოლოგიურ ადგილს (ობიექტთა კომპლექსს) და მიმდებარე მიწებს, რომლებიც უზრუნველყოფდნენ მის ფუნქციონირებას წარსულში და აუცილებელია აწმყოსა და მომავალში შესანარჩუნებლად;
  • არქეოლოგიური ტერიტორიები არის მატერიალური ნაშთების ერთობლიობა, რომელიც ინახავს ადამიანის საქმიანობის კვალს და შეიცავს აშკარა ან ფარულ ინფორმაციას ამ საქმიანობის შესახებ;
  • არქეოლოგიური ადგილი არის არქეოლოგიური მეთოდებით გამოვლენილი და შესწავლილი ობიექტი, რომელსაც აქვს იდენტიფიკაციისა და შესწავლის პროცესში მოპოვებული დოკუმენტირებული ინფორმაცია;
  • არქეოლოგიური ობიექტი არის სამეცნიერო გათხრების ან ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის პროცესში აღმოჩენილი მატერიალური ნაშთები, ასევე შემთხვევით აღმოჩენილი და სხვა მსგავსი ობიექტების მიმართ პირველადი ატრიბუცია და იდენტიფიკაცია;
  • მატერიალური ნარჩენი არის ობიექტი, რომელიც ასახავს ადამიანის სიცოცხლეს, ასოცირდება არქეოლოგიურ ობიექტთან და იდენტიფიცირებულია ობიექტის შესწავლისას, ან ნაპოვნი ობიექტის გარეთ და შესაფერისია წარსულის შესახებ ინფორმაციის მისაღებად.
არქეოლოგიური მემკვიდრეობის თავისებურება ის არის, რომ, პირველ რიგში, უცნობია არქეოლოგიური ძეგლების საერთო რაოდენობა; მეორეც, სწორედ არქეოლოგიურ ობიექტებს ემუქრებათ განადგურება როგორც მიწის, ისე სამშენებლო სამუშაოების დროს, ასევე უკანონო გათხრების შედეგად და მესამეც, ამ სფეროში საკანონმდებლო ბაზა უკიდურესად არასრულყოფილია.
არქეოლოგიური მემკვიდრეობა მატერიალური კულტურის ნაწილია, რომლის შესახებ ძირითადი ინფორმაციის მიღება არქეოლოგიური მეთოდებით შეიძლება. მემკვიდრეობა მოიცავს ადამიანის საცხოვრებლის ყველა კვალს და მოიცავს ადგილებს, რომლებიც აღრიცხავს ადამიანის საქმიანობის ყველა გამოვლინებას, ყველა სახის მიტოვებულ შენობებსა და ნანგრევებს (მათ შორის მიწისქვეშა და წყალქვეშა) ყველა მოძრავ კულტურულ მასალასთან ერთად.
წარსული ეპოქის დასახლებების შესწავლა ყველაზე სრულ და მნიშვნელოვან ინფორმაციას გვაწვდის საზოგადოებისა და კულტურის განვითარების შესახებ. მთელი ეს ინფორმაცია მიიღება მიწაში აღმოჩენილი ნივთების შესწავლით, გათხრილი სტრუქტურები, რომლებიც ერთმანეთთან არის დაკავშირებული სპეციალური სახის ფენებით.
”მატერიალური კულტურის ძეგლები”, - წერდა ლ.ნ. გუმილიოვი, - ნათლად აღნიშნეთ ხალხთა აყვავებისა და დაკნინების პერიოდები და ნათლად შეიძლება დათარიღდეს. მიწაში აღმოჩენილი საგნები ან უძველესი საფლავები არ იწვევს მკვლევარის შეცდომაში შეყვანას ან ფაქტების დამახინჯებას“.
არქეოლოგიური მემკვიდრეობის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და ისტორიული ძეგლების დაცვის შესახებ კანონმდებლობის პრაქტიკაში სწორად გამოყენების მიზნით, საჭიროა უშუალოდ სპეციალურ კანონში (მისი კონცეფცია განიხილება ქვემოთ) ძირითადი სამართლებრივი დებულებები (კონცეპტუალური აპარატი) ასახოს. პრაქტიკულ არქეოლოგიაში გამოყენებული ცნებებისა და განმარტებების შესახებ.
ყველაზე მნიშვნელოვანი სამართლებრივი კონცეფცია, რომელსაც არა მხოლოდ მეცნიერული, არამედ პრაქტიკული მნიშვნელობაც აქვს, არის კულტურული ფენა.
კულტურული ფენის განმარტებას რეგულაციებში ვერ ვიპოვით, ამიტომ სპეციალიზებულ ლიტერატურას მივმართავთ. ეს არის ის, რაც ავტორს ხშირად უწევს კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ანალიზისას. არქეოლოგიური ძეგლების დაცვის შესახებ კანონმდებლობა ამ მხრივ ყველაზე მცდარია, რადგან ბევრი საკითხი რეგულაციებით არ რეგულირდება. ჯერ ერთი, ამ დაწესებულების იურიდიული აპარატი არ არის განვითარებული, სამართლებრივ აქტებში არ არის არქეოლოგიური ობიექტების განმარტებები და არქეოლოგიური ძეგლების კლასიფიკაცია.
ასე რომ, კულტურული ფენა არის დედამიწის ინტერიერის ზედა ფენა, რომელიც წარმოიქმნება ანთროპოგენური აქტივობის პროცესში და წარმოადგენს ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში დამუშავებული მატერიალური ნაშთებისა და დედამიწის ფენების კრებულს. არქეოლოგიური ტერიტორიების კულტურული ფენა, როგორც ადგილი, სადაც ბუნებრივ პირობებში ინახება არქეოლოგიური ობიექტები და მატერიალური ნაშთები, ექვემდებარება დაცვას და გამორიცხულია ეკონომიკური საქმიანობის ტერიტორიების ნუსხიდან. კულტურული ფენა ჩვეულებრივ უფრო მუქი ფერისაა, ვიდრე მიმდებარე ნიადაგი. კულტურული ფენის შემადგენლობა ასახავდა რეალურ ისტორიულ პროცესს, საზოგადოების მატერიალური ცხოვრების მთელ ორიგინალობას. ამიტომ კულტურული ფენის შესწავლა ისტორიული პროცესის შესწავლის საშუალებაა. კულტურული ფენის ღირებულება მდგომარეობს იმ ისტორიულ დასკვნებში, რომელიც შეიძლება გაკეთდეს მისი შესწავლის საფუძველზე.
არქეოლოგიური გათხრების საგანია იმ უძრავი და მოძრავი საგნების განლაგების შესწავლა, რომლებიც მიწისქვეშ მდებარეობს ანთროპოგენურ ან ბუნებრივ ნალექებში (საბადოებში) და უწოდებენ კულტურულ ფენებს (ფენები, ფენები). ყველა ეს ფენა ადამიანის საქმიანობის შედეგია და ამიტომაც მათ კულტურულ ფენას უწოდებენ. იგი ყალიბდება დიდი ხნის განმავლობაში.
ამრიგად, კულტურული ფენა შედგება ორი განუყოფლად დაკავშირებული კომპონენტისგან:
  • შენობების ნაშთები;
  • ფენები, რომლებიც ასახავს დასახლების მოცემული ტერიტორიის ეკონომიკური ცხოვრების ძირითად მიმართულებას.
ინფორმაციის ყველაზე მნიშვნელოვანი წყაროები კონცენტრირებულია კულტურულ ფენაში. და სწორედ კულტურული ფენა ნადგურდება ყველაზე ხშირად მიწის, ჰიდრავლიკური და სხვა სამუშაოების დროს. უფრო მეტიც, ნადგურდება როგორც დასახლებები, ისე სამარხები, რომლებიც დიდი ხანია ცნობილია. მაგალითად, 1990-იანი წლების დასაწყისში სოფელ ხილჩიცის მახლობლად მარავინის ტრაქტში განადგურდა მრავალფენიანი დასახლება ბრინჯაოსა და რკინის ხანის მასალებით, რომლის შესწავლას დიდი მნიშვნელობა აქვს ძველი ბელორუსის ქალაქების პრობლემის გარკვევისთვის. კერძოდ, ქალაქ ტუროვს, რომლის აღორძინებას 2004 წელს შეეხო ბელორუსის სახელმწიფოს მეთაურის ყურადღება.
გავაგრძელოთ ავტორის მიერ ინიცირებულ კანონში „არქეოლოგიური მემკვიდრეობის დაცვის შესახებ“ შესატანი ცნებების ანალიზი.
დედამიწის ინტერიერი (არქეოლოგიაში) არის უახლესი გეოლოგიური ეპოქის მიწისქვეშა ფენა, რომელიც გავლენას ახდენს ადამიანის აქტივობაზე და ინახავს ამ საქმიანობის კვალს ან მატერიალურ ნარჩენებს რეალური ობიექტების ან მათი ასახვის (ანაბეჭდების) სახით უშუალოდ მიმდებარე ფენებში.
არქეოლოგიური დოკუმენტი - ინფორმაცია არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტების, მათი კომპლექსებისა და შემადგენელი ელემენტების შესახებ, რომლებიც აღბეჭდილია მატერიალურ მედიაზე (მიუხედავად მათი ფორმის) და შესაფერისია შესაბამისი ობიექტის, ობიექტების კომპლექსის ან შემადგენელი ელემენტების შემეცნების პროცესში.
ადგილები ქვის და ბრინჯაოს ხანის ადამიანების ცხოვრებისა და ეკონომიკური საქმიანობის ადგილებია. (რადგან ობიექტებს არ აქვთ გარეგანი ნიშნები, მათი აღმოჩენა შესაძლებელია მხოლოდ კულტურული ფენის არსებობით, რომელიც გამოირჩევა, როგორც მუქი ფერის მიმდებარე გეოლოგიურ ქანებს შორის.)
სოფლები დასახლებების ნაშთებია, რომელთა მოსახლეობა სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობით იყო დაკავებული.
ნამოსახლარი არის ნამოსახლარების უძველესი ციხე-სიმაგრეების ნაშთები, რომლებიც ოდესღაც პატარა ციხე-სიმაგრეები იყო გარშემორტყმული თიხის გალავანითა და თხრილებით.
ძეგლებია აგრეთვე უძველესი სამარხები, რომლებიც წარმოდგენილია მიწისა და სამარხებით.
ბორცვები არის ხელოვნური თიხის ბორცვები ძველ სამარხებზე, ნახევარსფერული ფორმის, მრგვალი გეგმით. შემოჭრილი კონუსის ფორმის ბორცვებია. ბორცვები შეიძლება იყოს ერთჯერადი, მაგრამ უფრო ხშირად ისინი დაჯგუფებულია ორ ან სამ, ან თუნდაც რამდენიმე ათეულ ჯგუფად, რომლებიც ქმნიან სამარხებს.
თუ ვისაუბრებთ იმ საფრთხეებზე და რისკებზე, რომლებიც ელის არქეოლოგიურ ძეგლებს, შეგვიძლია გამოვყოთ ორი პრობლემა:
  • განადგურების პოტენციალი გათხრებისა და სამშენებლო სამუშაოების დროს;
  • უკანონო გათხრების შედეგად გადაშენების საფრთხე.
ამ საკითხის შესწავლა აჩვენებს, რომ 1992 წლიდან მოყოლებული პერიოდისთვის
2001 წლამდე ძეგლთა დაცვის სახელმწიფო ორგანოებმა არ მოაწყეს არც ერთი ექსპედიცია ბელორუსში არქეოლოგიური ძეგლების მდგომარეობის მონიტორინგისთვის. პარალელურად, გრძელდება არქეოლოგიური ძეგლების განადგურება. ძეგლები ნადგურდება გათხრებისა და სამშენებლო სამუშაოების დროს. ხშირად არქეოლოგიური ადგილები ნადგურდება მნიშვნელოვანი მოვლენების მომზადების დროს.
მსგავსი პრობლემის წინაშე დგანან სხვა ქვეყნები.
მაგალითად, კანონის მოთხოვნების საწინააღმდეგოდ, ჟეზკაზგანის აკიმატმა საწარმოო კორპორაციას გამოუყო მიწის ნაკვეთი ჟამან-აიბატის მაღაროში კომუნალური საშუალებების მშენებლობისთვის. იმავდროულად, საბადოს განვითარების ტერიტორიაზე არის 4 ისტორიული და კულტურული ძეგლი - ნეოლითური პერიოდის ადგილები, პალეოლითის ხანის უბნები-სახელოსნოები, ყაზბეკის უბნები-სახელოსნოები, ბრინჯაოს ხანის სპილენძის მოპოვების ადგილები. ბრინჯაოს ხანის სამარხი, რომელიც შედგება 20-ზე მეტი სამარხი ნაგებობისგან, განადგურდა დასავლეთ ნაწილში უაიტას-აიდოს-ჟეზკაზგანის წყალსადენის მშენებლობის დროს.
ეს სია შეიძლება გაგრძელდეს, მაგრამ მე მინდა შემოგთავაზოთ გარკვეული ზომები, რათა მოხდეს ურთიერთობების კრიმინალიზაცია როგორც არქეოლოგიური ძეგლების, ასევე სამხედრო საფლავების უკანონო გათხრების სფეროში. კულტურულ მემკვიდრეობას ხომ გამოუსწორებელ ზიანს აყენებენ ეგრეთ წოდებული „შავი არქეოლოგები“, რომელთა წინააღმდეგ ბრძოლა მთელი რიგი მიზეზების გამო რთულია. განძის უკანონო მონადირეები ხსნიან არქეოლოგიურ ძეგლებს, სამხედრო სამარხებს და თხრიან სამარხებს. განძის უკანონო ნადირობის მთავარი მიზანი არის სიძველეების მოპოვება, მათ შორის დამარხული ადამიანების ჩონჩხის (კუ) კერძო კოლექციებისთვის.
უკანონო გათხრების მიზეზებს შორისაა არასრულყოფილი კანონმდებლობა, საძიებო აღჭურვილობის ხელმისაწვდომობა, უძველესი ობიექტებით დაინტერესებული მდიდარი ადამიანების რაოდენობის ზრდა და, რაც არ უნდა უცნაურად ჟღერდეს, რუსეთის ისტორიისადმი ინტერესის გაზრდა. მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა იმანაც, რომ განძის ნადირობის მოძრაობა განვითარდა კოლექციონერთა კლუბების საფუძველზე, თავდაპირველად მათი ორგანიზაციული სტრუქტურებისა და ფართო კავშირების გამოყენებით.
ამ პრობლემის შესწავლა აჩვენებს, რომ ბელორუსის არქეოლოგიური აღმოჩენები განსაკუთრებული მოთხოვნაა არა მხოლოდ დასავლეთ ევროპის ქვეყნებში, არამედ დსთ-ს დედაქალაქებშიც. გარკვეულ წრეებში მოდური გახდა სიძველეთა საშინაო მუზეუმების არსებობა, რომლებშიც საპატიო ადგილს იკავებს არქეოლოგიური საგნები (რომლებიც ძირითადად საყოფაცხოვრებო ჭურჭელი, საყოფაცხოვრებო ნივთები, მონეტები და სხვ.). ასეთი კერძო „მუზეუმი“, რომელიც შედგება არქეოლოგიური აღმოჩენებისგან, პრინციპში, უკანონოა, რადგან არქეოლოგიური ძეგლები სახელმწიფოს ექსკლუზიური საკუთრებაა და აღმოჩენილი ობიექტები ექვემდებარება სამეცნიერო კვლევას.
განძის უკანონო მაძიებლისთვის არქეოლოგიური ადგილი არის მოგების საშუალება. არჩეული ელემენტი ამოღებულია კონტექსტიდან. ყოველწლიურად განძის მაძიებლები აძლიერებენ თავიანთ საქმიანობას, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც ნიადაგი სველი, ფხვიერი და სამუშაოსთვის ხელსაყრელია. როგორც წესი, ეს ხდება შემოდგომაზე და გაზაფხულზე, რაც ქრონოლოგიურად ემთხვევა კვლევითი ინსტიტუტების მიერ ჩატარებული არქეოლოგიური კვლევის ტრადიციულ პერიოდს.
არქეოლოგიური ძეგლების უკანონო გათხრები ტარდება როგორც უახლესი ლითონის დეტექტორებით, ასევე სამშენებლო ტექნიკით.
მაგალითად, 2002 წლის 2-3 თებერვლის ღამეს, „შავმა არქეოლოგებმა“ შემოიტანეს აღჭურვილობა სახელმწიფო ისტორიულ-არქეოლოგიური ნაკრძალის „ოლვიას“ ტერიტორიაზე, რომელსაც 2002 წლის 17 იანვარს, ბრძანებულებით, მიენიჭა ეროვნულის სტატუსი. უკრაინის პრეზიდენტმა, ადგილობრივებმა, ღამით აღმოაჩინეს 300-ზე მეტი უძველესი საფლავი, გაძარცვეს 600-მდე საფლავი და ორი ათეული საძვალე.
პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ განძის უკანონო ნადირობა გავრცელებულია ბელორუსის პრაქტიკულად ყველა რეგიონში, მაგრამ პრიორიტეტი ენიჭება ძველ სამარხებს მოგილევისა და გომელის რეგიონებში. აქ შემორჩენილია მე-10-მე-13 საუკუნეების სამარხი. ბევრი მათგანი განადგურებულია. არქეოლოგიურ ძეგლებს "განძის მაძიებლები" დაბინძურებულ ტერიტორიაზეც კი თხრიან. 2004 წლის ივნისში, მოგილევის რაიონში, პოლიციის თანამშრომლებმა დააკავეს "შავი ამთხრე" მისი მართლმსაჯულების წინაშე წარდგენის პერსპექტივით. მინსკის ირგვლივ უკანონო გათხრების დროს აღმოაჩინეს თითქმის ყველა ბორცვი, რომელიც აშკარად ჩანს.
ბოლო წლების განმავლობაში, არქეოლოგიური ობიექტების კომერციულმა მიმოქცევამ, ადრე დაფუძნებული პროფესიონალი არქეოლოგების შეზღუდული წრის საქმიანობაზე, შეიძინა მულტიდისციპლინური ბიზნესის მასშტაბები. თუმცა, არქეოლოგიური ძეგლების უკანონო გათხრებისთვის ადამიანების პასუხისმგებლობის დაკისრება იშვიათობაა როგორც სამართალდამცავი, ისე მარეგულირებელი ორგანოების პრაქტიკაში.
როგორც ჩანს, კანონმდებელმა შეიძლება აიღოს გზა, რომ შეიტანოს ცვლილებები სისხლის სამართლის კანონში, რომელიც ადგენს პასუხისმგებლობას კულტურის ძეგლის განადგურების, განადგურების ან დაზიანებისათვის (იგულისხმება ბელორუსის რესპუბლიკის სისხლის სამართლის კოდექსის 344-ე მუხლი). ეს შეიძლება იყოს ამ მუხლის დამოუკიდებელი ნაწილი, რომელიც ითვალისწინებს, როგორც საკვალიფიკაციო მახასიათებელს პასუხისმგებლობას ქმედებებისთვის, რამაც გამოიწვია ძეგლის განადგურება, განადგურება ან დაზიანება, ჩადენილი არქეოლოგიური ობიექტების ან სამხედრო სამარხის ნაშთების ძიების მიზნით. უფრო მკაცრი პასუხისმგებლობა უნდა წარმოიშვას იმ შემთხვევაში, თუ იგივე ქმედებები ჩადენილია თანამდებობის პირის მიერ, რომლის უფლებამოსილებები მოიცავს პროფესიულ ექსპედიციურ საქმიანობას არქეოლოგიური მემკვიდრეობის შესასწავლად ან სამშობლოს დამცველებისა და ომების მსხვერპლთა ხსოვნის გაგრძელების მიზნით.
ხელოვნების შედეგად. ბელორუსის რესპუბლიკის სისხლის სამართლის კოდექსის 344 დაემატება ორი ახალი ნაწილით შემდეგი შინაარსით (საინიციატივო ვერსიაში):
„ამ მუხლის პირველი ან მეორე ნაწილით გათვალისწინებული ქმედებები, ჩადენილი არქეოლოგიური ობიექტების ან სამხედრო სამარხების მატერიალური ნაშთების ძიების მიზნით, ისჯება. ..
ამ მუხლის პირველი ან მეორე ნაწილით გათვალისწინებული ქმედებები, ჩადენილი თანამდებობის პირის მიერ სამსახურებრივი მდგომარეობის გამოყენებით...“.
ეს შექმნის ბარიერს უკანონო არქეოლოგიური გათხრებისთვის, განძის უკანონო ნადირობისთვის და სამხედრო საფლავების უნებართვო გათხრებისთვის.

ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 44-ე მუხლით, ყველას აქვს თანაბარი წვდომა კულტურულ ფასეულობებზე, ვალდებულია იზრუნოს ისტორიული და კულტურული მემკვიდრეობის შენარჩუნებაზე, დაიცვას ისტორიული და კულტურული ძეგლები.

ძირითადი სამართლებრივი აქტი, რომელიც ამჟამად არეგულირებს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ისტორიული და კულტურული მემკვიდრეობის შენარჩუნების საკითხს, არის 2002 წლის 25 ივნისის ფედერალური კანონი N 73-FZ „ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ. რუსეთის ფედერაცია“ (შემდგომში - კანონი OKN-ის შესახებ).

ხელოვნებაში. ზემოაღნიშნული კანონის მე-3 განსაზღვრავს კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტს, მათ შორის არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტს - „ადამიანის არსებობის კვალი გასულ ეპოქაში ნაწილობრივ ან მთლიანად ჩაფლული მიწაში ან წყალში (მათ შორის ყველა არქეოლოგიური ობიექტი და კულტურული ფენა, რომელიც დაკავშირებულია ასეთ კვალთან) , ინფორმაციის ძირითადი ან ერთ-ერთი ძირითადი წყაროა არქეოლოგიური გათხრები ან აღმოჩენები. არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებია, სხვათა შორის, ციხესიმაგრეები, ბორცვები, მიწისქვეშა სამარხები, უძველესი სამარხები, დასახლებები, ადგილები, ქვის ქანდაკებები, სტელები, კლდეზე ჩუქურთმები. უძველესი სიმაგრეების, მრეწველობის, არხების, გემების, გზების, უძველესი რელიგიური რიტუალების ადგილების, არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებად კლასიფიცირებული კულტურული ფენების ნაშთები“.

ხელოვნებაში. ამავე კანონის 34-ე მუხლი ასევე საუბრობს კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების დაცვის ზონებზე. ამასთან, დაცვის ზონების ცნება, როგორც ასეთი, არ არის მოცემული. აღნიშნულია, რომ „კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტის ისტორიულ გარემოში უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, მიმდებარე ტერიტორიაზე დგინდება კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტის დამცავი ზონები: უსაფრთხოების ზონა, განვითარებისა და ეკონომიკური საქმიანობის მარეგულირებელი ზონა, ზონა. დაცული ბუნებრივი ლანდშაფტი“.

აღსანიშნავია, რომ ეს დებულება ნასესხები იყო არტ. რსფსრ 1978 წლის 15 დეკემბრის კანონის 33 „ისტორიისა და კულტურის ძეგლების დაცვისა და გამოყენების შესახებ“, რომელიც ასევე დუბლირებულია ისტორიისა და კულტურის ძეგლების დაცვისა და გამოყენების შესახებ დებულების 30-ე პუნქტში, დამტკიცებული დადგენილებით. სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1982 წლის 16 სექტემბრის N 865 და ინსტრუქციების 40-ე პუნქტი ისტორიისა და კულტურის უძრავი ძეგლების აღრიცხვის, უსაფრთხოების, მოვლის, გამოყენებისა და აღდგენის წესის შესახებ, დამტკიცებული სამინისტროს ბრძანებით. სსრკ კულტურა 1986 წლის 13 მაისი N 203. ეს ნორმები შეიცავდა მსგავს ფორმულირებას და იგივე დაცვის ზონების ჩამონათვალს (სახელების მცირე ცვლილებებით.

გამომდინარე იქიდან, რომ დამცავი ზონების შემადგენლობა და მათი რეჟიმი შემუშავებულია და დამტკიცებულია დაცვის ზონების პროექტებით, ხოლო მათი შემუშავებისა და დამტკიცების პროცედურა პირველად დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ მხოლოდ 2008 წელს, დიდი ხნის განმავლობაში დაცვა. კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებისთვის ზონები საერთოდ არ შეიქმნა. და იმის გათვალისწინებით, რომ ამ ღონისძიების დაფინანსება ძირითადად ევალება სახელმწიფო და მუნიციპალურ ორგანოებს და, მხოლოდ სურვილის შემთხვევაში, ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს, ჯერჯერობით დაცვის ზონების ასეთი პროექტები და, შესაბამისად, თავად კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების დაცვის ზონები. ცოტა რამ არის დადგენილი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე (ზუსტი შემაჯამებელი მონაცემები რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროშიც კი არ არსებობს). ამრიგად, დღეს კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების უმეტესობა, ამ ზონების გარეშე, რეალურად ცუდად არის დაცული შესაძლო ნეგატიური ზემოქმედებისაგან, როგორც მიმდებარე მიწის ნაკვეთების ახალი ეკონომიკური განვითარების, ასევე ურბანული დაგეგმარების აქტიური საქმიანობის შედეგად.

ამ სიტუაციის როგორმე გამოსწორების მიზნით, რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთმა შემადგენელმა სუბიექტმა (მაგალითად, კრასნოდარის ტერიტორია), ფედერალურ დონეზე საკითხის გადაწყვეტის მოლოდინის გარეშე, დამოუკიდებლად შემოიტანა "დროებითი უსაფრთხოების ზონების" კონცეფცია თავისი კანონებით. ჯერ კიდევ 2003 წელს, მათი ზომების დადგენა და ექსკლუზიურად ფუნქციონირება დაცვის ზონების პროექტების შემუშავებამდე და დამტკიცებამდე.

ასე რომ, არსებული ვითარების გაანალიზების შემდეგ, ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების პრაქტიკა, 2016 წელს ფედერალური კანონი No95-FZ 04/05/2016 „ფედერალურ კანონში ცვლილებების შეტანის შესახებ“ „ობიექტების შესახებ“. მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობა (ისტორიული და კულტურული ძეგლები) და ფედერალური კანონის მე-15 მუხლი „სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ“, რომლის მიხედვითაც დაემატა მუხლი 34.1 „კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დამცავი ზონები“. OKN-ის შესახებ კანონის ამ მუხლის პირველი ნაწილი განსაზღვრავს კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტის დამცავ ზონას - ტერიტორიებს, რომლებიც მიმდებარედ არიან ძეგლთა და ანსამბლთა რეესტრში შეტანილ და რომელთა საზღვრებში კულტურული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. მემკვიდრეობის ობიექტები და კომპოზიციურ-სახეობრივი კავშირები (პანორამები), კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობა და მათი რეკონსტრუქცია, რომლებიც დაკავშირებულია მათი პარამეტრების ცვლილებებთან (სიმაღლე, სართულების რაოდენობა, ფართობი), გარდა ხაზოვანი ობიექტების მშენებლობისა და რეკონსტრუქციისა. ზომები. იქმნება ასეთი დამცავი ზონები. ეს დამცავი ზონები შემოღებულია დროებით დაცვის ზონების პროექტების შემუშავებამდე და დამტკიცებამდე, ე.ი. ფაქტობრივად, მათ უნდა მოაგვარონ ზემოთ აღწერილი მწვავე პრობლემა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების მიმდებარე ტერიტორიების განვითარებისა და ამ უკანასკნელისთვის ზიანის მიყენების შესახებ.

თუმცა, ამ კანონის მიღებასთან ერთად მთელი რიგი პრობლემები ჩნდება. ამ სტატიის ფარგლებში განვიხილავთ ექსკლუზიურად არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებთან დაკავშირებულ ასპექტს.

ასე რომ, OKN-ის შესახებ კანონის 34.1 მუხლის გულდასმით წაკითხვით გამოდის, რომ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებზე დამცავი ზონები არ არის დადგენილი. ჩნდება ლოგიკური კითხვები - რატომ და როგორ?

ვიწყებთ ამ საკითხის შესწავლას და პასუხს მივმართავთ, პირველ რიგში, რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს, რომელიც იყო ზემოაღნიშნული კანონის მიღების ინიციატორი. და გაკვირვებულები გავიგეთ, რომ ამ სამინისტროს პოზიცია ემყარება იმ ფაქტს, რომ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებს პრინციპულად არ სჭირდებათ დამცავი ზონები.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს 2014 წლის 29 დეკემბრის N 3726-12-06 და 2015 წლის 29 ივნისის N 2736-12-06 წერილებში არქეოლოგიური ძეგლის დაცვის ზონების დიზაინის დამტკიცებაზე უარის თქმის შესახებ. "სემიკარაკორსკოეს დასახლება" (როსტოვის რეგიონი) იტყობინება, რომ "ისტორიული და კულტურული ძეგლების დაცვის ზონების დიზაინი არის ტერიტორიის ურბანული დაგეგმარების ზონირების ელემენტი, რომელიც, პირველ რიგში, მიზნად ისახავს ისტორიული შენობებისა და ნაგებობების ხედის შენარჩუნებას. და კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ისტორიული გარემოს დაცვა... ამრიგად, მიწისქვეშა არქეოლოგიურ მემკვიდრეობაში დამალული ობიექტების სახელმწიფო დაცვის ღონისძიებების ერთობლიობა, მათი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, მოიცავს მისი ტერიტორიის საზღვრების დადგენას... არქეოლოგიური დაცვის ზონების დადგენა. მიწაში დამალული მემკვიდრეობის ობიექტები მიზანშეწონილად არ ჩანს“.

ამ ინტერპრეტაციას სამინისტრო იძლევა მხოლოდ ხელოვნების კითხვით. OKN-ის შესახებ კანონის 34. ამასთან, ბუნებრივია, ეს მუხლი პირდაპირ არაფერს ამბობს იმაზე, რომ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ან მიწისქვეშ გადამალული ობიექტებისთვის დამცავი ზონები არ არის დადგენილი. ეს არ არის ნახსენები რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) დაცვის ზონების შესახებ მოქმედ რეგლამენტში. იმათ. სამინისტროს ინტერპრეტაცია მთლიანად სუბიექტურია.

თუ ჩვენ მივმართავთ სსრკ-ს პირობებში ამ საკითხის გადაწყვეტის პრაქტიკას, მაშინ ისტორიულ-კულტურული ძეგლების დაცვისა და გამოყენების შესახებ იგივე უკვე ხსენებულ რეგლამენტში ნათლად არის ნათქვამი, რომ უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად იქმნება დამცავი ზონები, მათ შორის არქეოლოგიური ძეგლები.

ეს პოზიცია ასევე აბსოლუტურად ლოგიკურია პრაქტიკული თვალსაზრისით. ასე რომ, თუ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლების დამცავ ზონებს მივატოვებთ, გამოდის, რომ ძეგლის ტერიტორიის გვერდით შესაძლებელი იქნება ნებისმიერი ხასიათის სამუშაოების (განსაკუთრებით მიწის სამუშაოები და სამშენებლო) განხორციელება. მაგრამ ასეთმა სამუშაომ შეიძლება გამოიწვიოს მისი დაზიანება: ორმოში სრიალება და ნგრევა, კულტურულ ფენაზე ზემოქმედება, რომელიც შემთხვევით იქნა გამოვლენილი და არ შედიოდა ძეგლის ტერიტორიაზე, დაზიანება ტრაქტორებით, ბულდოზერებით და სხვა მძიმე სამშენებლო ტექნიკით, ნიადაგის შენახვა ( ნაგავსაყრელები) და ა.შ. აქ ასევე დამატებით გასათვალისწინებელია არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებისთვის ძეგლის ტერიტორიის ცალსახად განსაზღვრის სირთულე. ყოველივე ამის შემდეგ, არა ყველა არქეოლოგიური ძეგლისთვის, მისი ტიპებიდან გამომდინარე, ეს შესაძლებელია სრულფასოვანი გათხრების ჩატარების გარეშე. მაგალითად, არქეოლოგიური ძეგლის ტერიტორიის საზღვრების დადგენის მთავარი გზა არის ორმოები. ამასთან, არქეოლოგიური საველე სამუშაოების ჩატარებისა და სამეცნიერო ანგარიშგების დოკუმენტაციის შედგენის წესის მიხედვით, კატეგორიულად აკრძალულია გათხრები არქეოლოგიურ ძეგლებზე - ბორცვებზე. და იმის გათვალისწინებით, რომ ბორცვები, დროის გავლენის ქვეშ (ამინდირება, ხვნა და ა. (ერთ ბორცვთა ჯგუფს შორის), ყოველთვის არ არის შესაძლებელი ძეგლის ზუსტი საზღვრის დადგენა. და უსაფრთხოების ზონების არარსებობა რეალურად გამოიწვევს მათ შესაძლო დაზიანებას. ანალოგიურად, ეს შეიძლება ეხებოდეს როგორც დასახლებას, ასევე მიწის სამარხს. ზოგადად, გაურკვეველი იქნება მდგომარეობა ციხეებთან, რომლებიც, როგორც წესი, არქეოლოგიურ ძეგლებს წარმოადგენენ, მაგრამ ასევე აერთიანებს არქიტექტურას. თუ ამ შემთხვევაში სამინისტრო გამოდის „მიწისქვეშა ფარულის“ ფაქტორიდან, მაშინ როგორ განვსაზღვროთ ეს - ბევრი ციხე და უძველესი დასახლება რეალურად არის თიხის გალავანი, ნანგრევების ელემენტებით, რომლებიც გადის გარეთ. მიწისქვეშა იმალება თუ არა, ეს ისევ წმინდა სუბიექტური აზრია. მაგრამ მათ სჭირდებათ დაცვა ეკონომიკური საქმიანობიდან არანაკლებ არქიტექტურული ძეგლებისგან.

ზოგადად, სამი ფაქტორი იძლევა განხილულ პრობლემას მთავარ აქტუალურობას:

არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ყველა ობიექტს არ აქვს ზუსტად განსაზღვრული ტერიტორია და, შესაბამისად, გაუგებარია, რა ზომის მიწის ნაკვეთი უნდა იყოს მითითებული არქეოლოგიური ძეგლის ირგვლივ დასამტკიცებლად წარდგენილ საპროექტო დოკუმენტაციაში;

PSA-2007-ის გაუქმებასთან დაკავშირებით, რომელიც ითვალისწინებდა ისეთ დამცავ ღონისძიებას, როგორიცაა არქეოლოგიური ზედამხედველობა სამშენებლო სამუშაოების ზონაში არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებთან, ახლა, დაცვის ზონების გარეშეც კი, ფაქტობრივად შეუძლებელი ხდება მათი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. ;

იმის გათვალისწინებით, რომ ფედერალურ დონეზე კანონმდებლობამ შემოიღო დროებითი დამცავი ზონები და მკაფიოდ განსაზღვრა, თუ რომელი კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლებისთვის არის ისინი დაარსებული, დროებითი დამცავი ზონების შესახებ დებულების არსებობა რეგიონულ კანონებში, მათ შორის არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლების თვალსაზრისით, უკანონო ხდება. რაც იწვევს მათ გაუქმებას და, შესაბამისად, არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ძეგლების ამ ნაწილში ყოველგვარი დაცვის გარეშე დატოვებას.

ფედერალური ხელისუფლების მხრიდან ამგვარი ინტერპრეტაციის მოტივების გაგების მცდელობისას, როგორც ჩანს, ლოგიკურია ვივარაუდოთ, რომ არ არსებობს დაფინანსება მათთვის დამცავი ზონების შემუშავებისა და შექმნისთვის (ბოლოს და ბოლოს, არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ყველა ობიექტი ფედერალურია და მათი რაოდენობა კულტურული მემკვიდრეობის სხვა ობიექტებთან შედარებით აბსოლუტურია), აგრეთვე საკმარისად დიდ ნაკვეთებზე თვითნებური შეზღუდვების დაწესების შეუძლებლობა და, ფაქტობრივად, მიმოქცევიდან მათი გაყვანა (რთული სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა, ხალხის უკმაყოფილება). .

ამავდროულად, მიგვაჩნია, რომ არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად დაცვის ზონების უბრალოდ აღმოფხვრა მიუღებელია, რაც გამოიწვევს მათ უკონტროლო განადგურებას.

როგორც ჩანს, შემოღებული დამცავი ზონები უნდა გავრცელდეს არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ობიექტებზე, მათი შემცირების შესაძლებლობით ყოვლისმომცველი სამეცნიერო კვლევების საფუძველზე დამცავი ზონების პროექტების შემუშავებისას, თუ ასეთი სურვილი გაჩნდება დაინტერესებული მხარის მხრიდან (მაის, ვინც აპირებს განავითაროს მიმდებარე მიწის ნაკვეთი, რომელიც შედის ამ დამცავ ზონაში). ან, როგორც ვარიანტი, დააწესეთ OKN-ის შესახებ კანონში ან ახლად მიღებულ GOST-ებში, რომლებმაც შეცვალეს SRP-2007, ისეთი პრევენციული დამცავი ღონისძიება, როგორიცაა არქეოლოგიური ზედამხედველობა, თუ სამუშაოები იგეგმება არქეოლოგიური მემკვიდრეობის ტერიტორიის ტერიტორიაზე. ამ შემთხვევაში, ზონის ზომა შეიძლება დადგინდეს კრასნოდარის მხარეში შექმნილი დროებითი დამცავი ზონების მაგალითზე: არქეოლოგიური ძეგლის ტიპისა და მისი ზომის მიხედვით.

ბიბლიოგრაფია:

1. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია. მიღებულია სახალხო კენჭისყრით 1993 წლის 12 დეკემბერს (რუსეთის ფედერაციის კანონებით შეტანილი ცვლილებების გათვალისწინებით რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში 2008 წლის 30 დეკემბრის N 6-FKZ, 2008 წლის 30 დეკემბრის N 7-FKZ. , 2014 წლის 5 თებერვლის N 2-FKZ და 2014 წლის 21 ივლისის N 11-FKZ) // რუსული გაზეთი. 1993. 25 დეკ; კოლექცია რუსეთის კანონმდებლობა ფედერაცია. 2014. N 31. მუხ. 4398.
2. რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ: 2002 წლის 25 ივნისის ფედერალური კანონი N 73-FZ (შესწორებულია 2016 წლის 5 აპრილს N 95-FZ) // კრებული. რუსეთის კანონმდებლობა ფედერაცია. 2002. N 26. მუხ. 2519; 2016. N 15. მუხ. 2057 წ.
3. ისტორიისა და კულტურის ძეგლების დაცვისა და გამოყენების შესახებ: რსფსრ 1978 წლის 15 დეკემბრის კანონი // რსფსრ კანონთა კოდექსი. T. 3. გვ. 498.
4. დებულება ისტორიისა და კულტურის ძეგლების დაცვისა და გამოყენების შესახებ, დამტკიცებული სსრკ მინისტრთა საბჭოს 1982 წლის 16 სექტემბრის N 865 დადგენილებით // SP სსრ. 1982. N 26. მუხ. 133.
5. ინსტრუქციები ისტორიისა და კულტურის უძრავი ძეგლების აღრიცხვის, უსაფრთხოების, მოვლის, გამოყენებისა და აღდგენის პროცედურის შესახებ: სსრკ კულტურის სამინისტროს 1986 წლის 13 მაისის ბრძანება N 203 // ტექსტი ოფიციალურად არ გამოქვეყნებულა. ტექსტი ხელმისაწვდომია ATP "Garant"-ში.
6. რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) დაცვის ზონების შესახებ დებულების დამტკიცების შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 26 აპრილის N 315 დადგენილება (დაკარგული ძალა) / / კოლექცია. რუსეთის კანონმდებლობა ფედერაცია. 2008. N 18. მუხ. 2053 წ.
7. კრასნოდარის ტერიტორიის ტერიტორიაზე მდებარე რეგიონული და ადგილობრივი მნიშვნელობის კულტურული მემკვიდრეობის უძრავი ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) მიწებზე და მათ დამცავ ზონებზე: კრასნოდარის ტერიტორიის კანონი 2002 წლის 6 ივნისის N 487-KZ ( დაკარგული ძალა) // Kuban News . 19.06.2002წ. N 118 - 119.
8. „რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) ობიექტების შესახებ“ ფედერალურ კანონში და „სახელმწიფო უძრავი ქონების კადასტრის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-15 მუხლში ცვლილებების შეტანის შესახებ: 5 აპრილის ფედერალური კანონი. 2016 N 95-FZ // კოლექცია. რუსეთის კანონმდებლობა ფედერაცია. 2016. N 15. მუხ. 2057 წ.
9. რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს 2014 წლის 29 დეკემბრის წერილი N 3726-12-06 // დოკუმენტის ტექსტი ოფიციალურად არ გამოქვეყნებულა. მიმოწერა რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროსა და როსტოვის ოლქის კულტურის სამინისტროს შორის.
10. რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს 2015 წლის 29 ივნისის წერილი N 2736-12-06 // დოკუმენტის ტექსტი ოფიციალურად არ გამოქვეყნებულა. მიმოწერა რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროსა და როსტოვის ოლქის კულტურის სამინისტროს შორის.
11. რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) დაცვის ზონების შესახებ დებულებების დამტკიცებისა და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების გარკვეული დებულებების ძალადაკარგულად ცნობის შესახებ: რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2015 წლის 12 სექტემბრის დადგენილება N 972 // კრებული. რუსეთის კანონმდებლობა ფედერაცია. 2015. N 38. მუხ. 5298.
12. არქეოლოგიური საველე სამუშაოების ჩატარების წესი და სამეცნიერო ანგარიშგების დოკუმენტაციის შედგენა: რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის ისტორიულ-ფილოლოგიურ მეცნიერებათა დეპარტამენტის ბიუროს დადგენილება 2013 წლის 27 ნოემბრის N 85 // გამოქვეყნებულია ოფიციალურ ვებგვერდზე. რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის არქეოლოგიის ინსტიტუტის. URL: http://www.archaeolog.ru (წვდომის თარიღი - 06/07/2016).
13. რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს 2015 წლის 27 აგვისტოს წერილი N 280-01-39-GP // განთავსებულია რუსეთის ფედერაციის კულტურის სამინისტროს ოფიციალურ ვებგვერდზე. URL: http://mkrf.ru (წვდომის თარიღი - 06/07/2016).
14. კრასნოდარის ტერიტორიის ტერიტორიაზე მდებარე რუსეთის ფედერაციის ხალხთა კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების (ისტორიული და კულტურული ძეგლების) შესახებ: კრასნოდარის ტერიტორიის კანონი 2015 წლის 23 ივლისის N 3223-KZ // ადმინისტრაციის ოფიციალური ვებგვერდი კრასნოდარის ტერიტორიიდან. URL: http://admkrai.krasnodar.ru (წვდომის თარიღი - 06/07/2016).

ცნობები (ტრანსლიტერირებული):

1. Constitutsiya Rossiiskoi Federatsii. Prinyata vsenarodnym golosovaniem 1993 წლის 12 დეკემბერი (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami Rossiiskoi Federatsii o popravkakh k Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii 2008 წლის 30 დეკემბრიდან. N 6-FKZ, 2008 წლის 30 დეკემბრიდან. N 7-FKZ, 2014 წლის 5 თებერვლიდან 22FKZ i. 1 iyulya 2014 N 11-FKZ) // Rossiiskaya gazeta. 1993. 25 დეკ.; სობრ. zakonodatel "stva Ros. Federatsii. 2014 წ. N 31. ქ.4398.
2. Ob ob""ektakh kul"turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul"tury) narodov Rossiiskoi Federatsii: Federal"nyi zakon 2002 წლის 25 ივნისიდან N 73-FZ (v წით. 2016 წლის 5 აპრილიდან N 95-FZ ) //სობრ. zakonodatel "stva Ros. ფედერაცია. 2002. N 26. ქ. 2519; 2016. N 15. ქ. 2057 წ.
3. Ob okhrane i ispol "zovanii pamyatnikov istorii i kul"tury: Zakon RSFSR 1978 წლის 15 დეკემბრიდან // Svod zakonov RSFSR. T. 3. S. 498.
4. Polozhenie ob ohrane i ispol "zovanii pamyatnikov istorii i kul"tury, utverzhdennoe Postanovleniem მინისტრთა საბჭო სსრ 1982 წლის 16 სექტემბრიდან. N 865 // SP სსსრ. 1982. N 26. ქ. 133.
5. Instruktsiya o poryadke ucheta, obespecheniya sokhrannosti, soderzhaniya, ispol "zovaniya i restavratsii nedvizhimykh pamyatnikov istorii i kul"tury: Prikaz Minkul"tury SSSR 1986 წლის 13 მაისიდან. N 203-ის მიერ გამოცემული. ტექსტი ხელმისაწვდომია SPS "Garant"-ში.
6. ობ უტვერჟდენიი პოლოჟენია ო ზონახ ოხრანი ობ "" ექტოვ კულ "ტურნოგო ნასლედია (Pamyatnikov Istorii I Kul" Tury) Narodov Rossiiskoi Fedratsi Itel "STVA RF OT 26 Aprelya 2008 Goda N 315 315 როსტელოვა" /Utra. . ფედერაცია. 2008. N 18. ქ. 2053 წ.
7. ო ზემლიახ ნედვიჟიმიხ ობ""ექტოვ კულ"ტურნოგო ნასლედია (პამიატნიკოვი ისტორიი და კულ"ტური) რეგიონალური"ნოგო და მესტნოგო ზნაჩენია, რასპოლოჟენნიხ ნა ტერიტორიი კრასნოდარსკოგო კრაია, ი ზონახ იხ ოხრანი: ზაკონ კრასნოდარგო ნ ივნისი206-დან. KZ (utratil silu) // Kubanskie novosti. 19.06.2002. N 118 - 119.
8. O vnesenii izmenenii v Federal"nyi zakon "Ob ob""ektakh kul"turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul"tury) narodov Rossiiskoi Federatsii" i stat"yu 15 Federal"nogo zakona "O gosudarstvennom kadastre nedvizhimost" nyi zakon 2016 წლის 5 აპრილიდან N 95-FZ // Sobr. zakonodatel "stva Ros. Federatsii. 2016 წ. N 15. ქ. 2057 წ.
9. Pis"mo Ministrystva kul"tury RF 2014 წლის 29 დეკემბრიდან N 3726-12-06 // Tekst dokumenta ofitsial"no ne publikovan. Perepiska Ministrystva kul"tury RF i Ministrystva kul"tury Rostovskoi region.
10. Pis "mo Ministrystva kul"tury RF 2015 წლის 29 ივნისიდან goda N 2736-12-06 // Tekst dokumenta ofitsial"no ne publikovan. Perepiska Ministrystva kul"tury RF i Ministrystva kul"tury Rostovskoi oblasti.
11. ობ უტვერჟდენიი პოლოჟენია ო ზონახ ოხრანი ობ""ექტოვ კულ"ტურნოგო ნასლედია (პამიატნიკოვი ისტორიი ი კულ"ტური) ნაროდოვი როსისისკოი ფედერაცია ი ო პრიზნანი უტრატივშიმი სილუ ოტდელ"ნიხ პოლოჟენიი ნორმატივნიხ პრავოვიტელენ. vitel "stva RF ot 2015 წლის 12 სექტემბერი N 972 // Sobr. zakonodatel "stva Ros. ფედერაცია. 2015. N 38. ქ. 5298.
12. Polozhenie o poryadke provedeniya archeologicheskikh polevykh rabot i sostavleniya nauchnoi otchetnoi dokumentatsii: Postanovlenie Byuro otdeleniya istoriko-filologicheskikh nauk Rossiiskoi akademii nauk ot 11.27.2013 ნ.რ. ologii RAN URL: http://www. archaeolog.ru (მონაცემები obrashcheniya - 06/07/2016).
13. Pis"mo Ministrystva kul"tury RF 2015 წლის 27 აგვისტოდან goda N 280-01-39-GP // Razmeshcheno na ofitsial"nom saite Ministrystva kul"tury RF. URL: http://mkrf.ru (მონაცემები obrashcheniya - 06/07/2016).
14. OB OB "" Ektakh Kul "Turnogo Naslediya (Pamyatnikakh Istorii I Kul" Tury) Narodov Rossiiskoi Federatsii, Raspolozhennykh na Territorii Krasnodarskogo Kraya: Zakon Krasnarskogo Kraya მე Sait Administratsii Krasnodarskogo რეგიონი URL: http://admkrai.krasnodar.ru (მონაცემები obrashcheniya - 06/07/2016).



მსგავსი სტატიები
 
კატეგორიები