განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილემ ეკატერინა ტოლსტიკოვამ დაწერა 18-გვერდიანი წერილი, რომელშიც ნათქვამია, რომ წელიწადზე მეტია (!) ვერ აიძულებდა თავის ქვეშევრდომ ალექსანდრე ხარჩენკოს შეესრულებინა პირდაპირი მოვალეობა.
ჩემს განკარგულებაში მქონდა უნიკალური დოკუმენტი - განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილის ეკატერინა ტოლსტიკოვას წერილი მინისტრ დიმიტრი ლივანოვისადმი. ეკატერინა ტოლსტიკოვა ზედამხედველობს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს დაქვემდებარებული ორგანიზაციების ქსელის მართვის დეპარტამენტს, რომელსაც ხელმძღვანელობს ალექსანდრე ხარჩენკო.
წერილის შინაარსი საკმაოდ გასაკვირია. ქალბატონი ტოლსტიკოვა მინისტრ ლივანოვს უჩივის, რომ წელიწადზე მეტია (!) ვერ ახერხებს თავისი ქვეშევრდომის (იგივე ხარჩენკოს) სამსახურში მოყვანას. იგი აღშფოთებით ჩამოთვლის ათეულობით (!) მართლაც აურაცხელ შემთხვევებს, როდესაც მის დაქვემდებარებაში მყოფი დეპარტამენტის უფროსი სისტემატურად არ ასრულებს მისთვის დაკისრებულ მოვალეობებს, უარს ამბობს დეპარტამენტის მუშაობის კოორდინაციაზე პარტიისა და მთავრობის ხაზთან, ანუ, არ ასრულებს ტოლსტიკოვას და თუნდაც რუსეთის ფედერაციის მთავრობის პირდაპირ მითითებებს.
და ჩვენ არ ვსაუბრობთ ზოგიერთ წვრილმანზე. ხარჩენკო არღვევს ქვეყნისთვის ყველაზე მნიშვნელოვან სამუშაოს ფედერალურ მიზნობრივ პროგრამაზე „ყირიმი“. კერძოდ, ის კარგა ხანს უკრძალავდა თავის თანამშრომლებს მივლინებით რუსეთთან გაერთიანებულ ნახევარკუნძულზე გამგზავრებას, შემდეგ მინისტრის გაკიცხვის შემდეგ ნება დართო, მაგრამ მუშაობა არ უბრძანა, უკან გააძევეს. და მეოთხე, მაგრამ შრომა ღირდა. მან ყირიმის უნივერსიტეტებისთვის სუბსიდიების განაწილებაზე კონტროლიც კი აკრძალა.
„დაქვემდებარებული ორგანიზაციები“ ძირითადად რუსული უნივერსიტეტებია, რომელთა ქონება უნდა დარეგისტრირდეს და შემდეგ განისაზღვროს მისი „კანონიერი ბედი“. ხარჩენკო იმდენად "ეჭვიანობს" ამ თემაზე, რომ მაქსიმალურად ართულებს მთელი სამინისტროს მუშაობას ქონებრივ ტრანზაქციებზე და არ ჩერდება დოკუმენტების აშკარა გაყალბებაზე. ეს შავ-თეთრად წერია მინისტრის მოადგილის ტოლსტიკოვას წერილში მინისტრ ლივანოვისადმი, რომელიც რეგისტრირებულია განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ოფისში (შეყვანის ნომერი UE-168/VI, 2016 წლის 7 აპრილი).
როგორც მინისტრის მოადგილის წერილიდან ირკვევა, ხარჩენკომ ეს სიყალბეები ჩაიდინა ახალი „უძრავი ქონებისა და განსაკუთრებით ღირებული მოძრავი ქონების სიების“ დამტკიცებასა და კორექტირებასთან დაკავშირებით, რაც, როგორც მეჩვენება, შეიძლება მიუთითებდეს მის ეგოისტურ ინტერესზე და, შესაძლოა, შედის რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო კომიტეტის კომპეტენციაში.
და თუ არა გაყალბება, მაშინ გადადება! ყოველივე ამის შემდეგ, ხარჩენკოს განყოფილებაში ხელმოწერისთვის სრულიად მზად არის დოკუმენტებიც კი, ტოლსტიკოვას თქმით, ორი-სამი თვის განმავლობაში! მოტივაცია აშკარაა. კათედრის უფროსი თავისი უმოქმედობით, როგორც ჩანს, მიანიშნებს უნივერსიტეტების „ნელნელა“ რექტორებსა და სხვა დაქვემდებარებული დაწესებულებების ხელმძღვანელებს, რა უნდა გაკეთდეს იმისათვის, რომ მიაღწიოს მის ძვირფას (პირდაპირი გაგებით) ხელმოწერას დოკუმენტებზე.
ასე, მაგალითად, გადაიდო დოკუმენტები ჩრდილოეთ კავკასიის სამთო-მეტალურგიული ინსტიტუტისთვის, MGSU-სთვის, იჟევსკის სახელობის სახელმწიფო ტექნიკური უნივერსიტეტისთვის. მ.ტ. კალაშნიკოვი, ვორონეჟის სახელმწიფო უნივერსიტეტისთვის, წყნარი ოკეანის სახელმწიფო უნივერსიტეტისთვის, სანქტ-პეტერბურგის სახელმწიფო უნივერსიტეტის საჰაერო კოსმოსური ინსტრუმენტაციისთვის, ვოლგოგრადის სახელმწიფო სოციალურ-პედაგოგიური უნივერსიტეტისთვის, დონის სახელმწიფო ტექნიკური უნივერსიტეტისთვის... მისი დეპარტამენტის კურატორის - ეკატერინას ლეგიტიმურ კითხვებს. ტოლსტიკოვა - დაგვიანების მიზეზებზე, ხარჩენკო ხაზგასმით არ პასუხობს (!), რასაც აღშფოთებით ასახელებს მინისტრისადმი მიწერილ წერილში.
ძნელი დასაჯერებელია, მაგრამ ხარჩენკო არ ერიდება რუსეთის მთავრობის გადაწყვეტილებების პირდაპირ საბოტაჟსაც! ტოლსტიკოვას თქმით, მისმა ქვეშევრდომმა განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ბრძანების ტექსტიდან გამორიცხა ქონების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების შესახებ, ამ ინფორმაციის მიწოდების ვადები, რამაც მთლიანად გააფუჭა ეს სამუშაო. მინისტრის მოადგილე აღშფოთებით წერს, რომ „ხარჩენკო ა.ი. ყოველდღიურად არღვევს ოფიციალურ რეგულაციებს, სისტემატურად და, როგორც ჩანს, ფუნდამენტურად, წერილობითი მითითებების შეუსრულებლობის გამო“, დააწესა აკრძალვა დეპარტამენტის თანამშრომლებს ყოველკვირეულ შეხვედრებში დეპარტამენტის საქმიანობის კოორდინაციის მიზნით და შეწყვიტა ანგარიშების წარდგენა. კერძოდ, ხარჩენკო უგულებელყოფს მისი უშუალო უფროსის ბრძანებას „განსაკუთრებით ღირებული მოძრავი ქონების აღრიცხვაზე კონტროლის გაძლიერების შესახებ“. ამრიგად, მას დაევალა არაუგვიანეს 2015 წლის 16 ნოემბრისა, წარმოედგინა ფედერალური ქონების რეესტრში ფედერალური განსაკუთრებით ღირებული მოძრავი ქონების რეგისტრაციის ერთიანი გრაფიკი. ეს ბრძანება არ შესრულდა, წერს ტოლსტიკოვა და მოთხოვნილი ახსნა-განმარტებები არ იყო მოწოდებული.
მიმდინარე წლის აპრილის დასაწყისში ხარჩენკომ თვითნებურად მოაწყო მივლინება პეტერბურგში და არ უპასუხა ტოლსტიკოვას თხოვნას მისი მიზნების შესახებ.
უფრო მეტიც, ხარჩენკომ ბოლო დროს არ უპასუხა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის აპარატის თხოვნას, ხოლო თავად მინისტრ ლივანოვის მითითებებსაც კი უგულებელყო! იმისათვის, რომ უსაფუძვლო არ იყოს, ტოლსტიკოვა თავის წერილში მიუთითებს გამავალი დოკუმენტების ნომრებზე და მათზე კონკრეტულ თარიღებზე.
დაქვემდებარებული ორგანიზაციები (ანუ რუსეთის უნივერსიტეტები) უბრალოდ თავს ესხმიან მინისტრის მოადგილეს ტოლსტიკოვას ქონებრივი საკითხების გადაწყვეტისას ბიუროკრატიის შესახებ - მრავალი დოკუმენტი, რექტორების თქმით, წელიწადნახევარია ხარჩენკოს „გრძელ ყუთში“ ელოდება თავის რიგს. !
მინისტრის მოადგილე ტოლსტიკოვა ასევე საუბრობს იმ მიზეზზე, რის გამოც ხარჩენკო უგულებელყოფს მის მითითებებს და საბოტირებს მისი ბრძანებების შესრულებას:
„დაქვემდებარებული ორგანიზაციების ქსელის მართვის დეპარტამენტის თანამშრომლებში შეიქმნა ძალიან მძიმე ფსიქოლოგიური ვითარება - თანამშრომლებს დაევალათ ახსნა-განმარტებების დაწერა ჩემთან კომუნიკაციის ყველა ფაქტზე, დაწესდა აკრძალვა ჩემს მიერ გამართულ შეხვედრებზე დასწრებაზე. რეგულარულად და მუდმივად დეპარტამენტში შეხვედრებზე და პირად საუბრებში მითითებულია, რომ უახლოეს მომავალში შეიცვლება ზედამხედველი მინისტრის მოადგილე, რადგან ის ძალიან ერევა მუშაობაში“.
სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ხარჩენკო ინტრიგანულია ტოლსტიკოვას წინააღმდეგ და ეძებს მის ჩანაცვლებას ოფიციალური პირით, რომელიც მის მელოდიზე იცეკვებს.
ეს ყველაფერი შეიძლება შემცირდეს ორ თანამდებობის პირს შორის ინტერესთა კონფლიქტამდე, რაც საკმაოდ ხშირად ხდება რუსეთის დეპარტამენტების ცხოვრებაში, რომ არა ის შემთხვევები, რომლებიც აშკარად შეიძლება კლასიფიცირდეს, როგორც ბოროტმოქმედება. ხარჩენკომ დანერგა... დოკუმენტების დაკარგვის პრაქტიკა, რომელსაც ის „არამეგობრულად“ მიიჩნევს.
კერძოდ, „დაიკარგა“ დაქვემდებარებული ორგანიზაციების ქსელის მართვის დეპარტამენტის დირექტორის სამუშაო დებულება, რომელიც დაამტკიცა მინისტრმა ლივანოვმა 2015 წლის დეკემბერში, რაც მოითხოვდა მის ხელახლა დამტკიცებას მინისტრის მიერ (როგორც დასტურდება 4 მარტის მემორანდუმი. , 2016 No ET-73/vn).
მინისტრის მოადგილე ე.ტოლსტიკოვა ეჭვობს თავის ხელქვეითს უფრო მნიშვნელოვანი დოკუმენტების განადგურებაში, თუმცა ამ ეჭვს საკმაოდ სწორი ფორმით გამოხატავს:
„ამ ვითარებაში არ გამოვრიცხავთ სხვა, უფრო მნიშვნელოვანი დოკუმენტების შესაძლო განადგურებას, კერძოდ, გარიგებების დამტკიცების მოტივით.
მისი აზრით, ასეთი ქმედებების საკმარისი წინაპირობები არსებობს.
კერძოდ, 2016 წლის თებერვალში ჩატარებული შემოწმების მიხედვით, ელექტრონული დოკუმენტების მართვის სისტემის (EDMS) 2015-2016 წლების მონაცემებით, დაქვემდებარებული ორგანიზაციების ქსელის მართვის დეპარტამენტის მიერ EDMS-ში დარეგისტრირდა 58 (!) პროტოკოლი, სკანირებული ვერსიები. რომლებიც არ იყო ხელმისაწვდომი EDMS-ში“.
ზარალის შემოწმებამ და გამოძიებამ არსად მიგვიყვანა და დაკარგული დოკუმენტების ადგილსამყოფელის დადგენა „შეუძლებელია“.
ძირითადად გაქრა განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს დაქვემდებარებული ორგანიზაციების ტრანზაქციების დამმტკიცებელი კომისიების სხდომის ოქმები.
მათი არყოფნა დე ფაქტო უსაფუძვლოდ ხდის რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მიერ მიღებულ გადაწყვეტილებებს ქონების მფლობელის უფლებამოსილების საკითხებზე და „აყალიბებს უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენების ან/და სისხლის სამართლის დანაშაულის ელემენტებს“, რასაც მინისტრის მოადგილე ეკატერინა ტოლსტიკოვა აღნიშნავს. განგაში, როგორც კომპეტენტური იურისტი.
უცნაური სიტუაციაა, არა? საშუალო დონის მენეჯერი არ ასრულებს თავის ზედამხედველ-მინისტრის მოადგილის მითითებებს, არღვევს არა მხოლოდ მინისტრის ბრძანებებს, ერევა საკადრო ინტრიგებში და აფერხებს სტრატეგიული სამთავრობო პროგრამების განხორციელებას. და არა მარტო არ გაუშვეს, არც კი უსაყვედურა!
ჰოდა, შესაძლოა, ტოლსტიკოვას არ ჰქონდა საკმარისი უფლებამოსილება ან მონდომება, რომ დაერეკა უკონტროლო ხარჩენკოს, რომელსაც, მეჩვენება, საკუთარი „სტრატეგიული გეგმები“ აქვს გონებაში. უფრო მეტიც, ის სრულიად კორუმპირებულია.
რაც შეეხება მინისტრ ლივანოვს? რატომ არ რეაგირებდა ის, რომ ხარჩენკო არ დაემორჩილა არც ტოლსტიკოვას და არც თავად ლივანოვს? ყოველივე ამის შემდეგ, შეუძლებელია ვინმეს, გარდა ლივანოვის, არაგადამწყვეტობაში ეჭვი შეიტანო და მას საკმარისზე მეტი შესაბამისი უფლებამოსილება აქვს.
Რა მოხდა? იქნებ ხარჩენკომ მოიპოვა რაღაც მკვლელი დოსიე თავის უფროსებზე და მათ, როგორც ამბობენ, სწორედ იმ ადგილისთვის უჭირავს? იქნებ ის თავდაცვის სამინისტროს მაქცია ჩინოვნიკების საშინელ „მაფიას“ ხელმძღვანელობს?
თუ მთელი საქმე ისაა, რომ ბიუროკრატია, ლოკალიზმი (ანუ ადმინისტრაციული რესურსების ეგოისტური გამოყენება) და თუნდაც აშკარა დაუდევრობა რუსეთში ტრადიციად იქცა და მათთან ბრძოლა ქარის წინააღმდეგ გადაფურთხებას ჰგავს?
ნებისმიერ შემთხვევაში, ბატონ ხარჩენკოს აქვს გამოხატული დამლაგებელი სინდრომი, როდესაც პატარა კაცი, რომელიც ცდილობს საკუთარი თავის მტკიცებას, უამრავ ბიუროკრატიულ დაბრკოლებას უქმნის, რათა თავისი „პოსტიდან“ სულ მცირე ფსიქოლოგიური მოგება მიიღოს. რა თქმა უნდა, ამ შემთხვევაში, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს საკვანძო დეპარტამენტის პასუხისმგებელი „გუშაგის“ მიერ ვითომ მოპოვებული დივიდენდები შეიძლება იყოს არა მხოლოდ ფსიქოლოგიური.
არ არსებობს კვამლი ცეცხლის გარეშე, როგორც ამბობენ, და ზოგიერთი ვარაუდი, სავარაუდოდ, სწორია. შესაძლებელია, რომ სამივე სამუშაო ვერსია, როგორც ამბობენ, ადგილზე იყოს.
სხვაგვარად როგორ შევაფასოთ ის ფაქტი, რომ მინისტრისადმი მიწერილ წერილში მკაფიოდ დაფიქსირებული თანამდებობის პირის მიერ შრომითი ურთიერთობის შეწყვეტის, ანუ ხარჩენკოს გათავისუფლების წინადადების შემდეგაც კი, ის არამარტო დარჩა სავარძელში. , მაგრამ ასევე გაიმარჯვა თავის უფროსზე, მინისტრის მოადგილე ტოლსტიკოვაზე?
მინისტრმა ლივანოვმა აიღო ანგარიში ტოლსტიკოვას წერილის შესახებ და დეპარტამენტი, რომელსაც ხარჩენკო ხელმძღვანელობს, სხვა კურატორს, მინისტრის მოადგილეს გადასცა. ამგვარად, დე ფაქტო წაახალისეთ თანამდებობის პირი, რომელიც დადასტურებული იყო, რომ ვერ შეასრულა მთავრობის ბრძანებები და მოახდინა საბოტაჟი ფედერალურ მიზნობრივ პროგრამებზე, განაგრძოს იგივე ქაოსის შექმნა, ყვავი უწოდოს ყვავი.
საქმე ამ ჯენტლმენის თანამდებობიდან გათავისუფლება კი არ არის, არამედ ის, რომ დიდი ხნის განმავლობაში პარალიზებული იყო განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მუშაობა უმთავრეს ქონებრივ საკითხებზე და სტრატეგიული ფედერალური პროგრამების განხორციელებაზე და ათეულობით ინტერესი. რუსული უნივერსიტეტები იგნორირებულია.
ეჭვგარეშეა ქალბატონი ტოლსტიკოვას მიერ ყველა შიდა უნივერსიტეტის კურატორის, ბ-ნი ხარჩენკოს წინააღმდეგ წაყენებული ბრალდებების ნამდვილობა. ყველა მოწოდებული ინფორმაცია დოკუმენტირებულია და ეს ინფორმაცია საკმარისზე მეტია იმისთვის, რომ მივიღოთ იმედგაცრუებული დასკვნა მინისტრ ლივანოვის კონტროლის ეფექტურობის დონის შესახებ მისი სამინისტროს დეპარტამენტების საქმიანობაზე.
განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროში ეროვნული ინტერესების თვალსაზრისით უცნაური და მიუღებელი ვითარება შეიქმნა, რაც დაუყოვნებლივ უნდა განიხილებოდეს უმაღლეს დონეზე. თუ დიმიტრი მედვედევის მთავრობა ასეთ რამეებზე თვალს ხუჭავს, ძნელი წარმოსადგენია, რა დესტრუქციული სცენარები შეიძლება გველოდეს უახლოეს მომავალში. შექსპირმა ასევე გააფრთხილა, რომ „დასაწყისები, რომლებიც ძლიერად ამაღლდებიან, თავიანთ გზას ახვევენ, კარგავენ მოქმედების სახელს“.
რამდენი სტაბილური ფრაზეოლოგიური ერთეული შემოვიდა ჩვენს ყოველდღიურ მეტყველებაში განათლების სამყაროდან! ჩვენ, უყოყმანოდ, ვამბობთ: „დავედით ალმა მატერის კარებიდან“ ან „დავტოვეთ ჩვენი მშობლიური უნივერსიტეტის კედლები“. და ჩვენ ყოველთვის არ ვაცნობიერებთ, რომ ამ გამონათქვამების მიღმა დგას ნამდვილი კედლები და კარები, რომელთა გარეშე არც ერთი სასწავლო დაწესებულება არ შეუძლია. და რუსული უნივერსიტეტების ყველა ეს კედელი, კარი, ფანჯარა - ზოგადად, ყველაფერი, რაც შედის "ფედერალური საკუთრების" კონცეფციაში - რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილის ეკატერინა ანდრეევნა ტოლსტიკოვას იურისდიქციაშია. ეკატერინა ანდრეევნა ძალიან ახალგაზრდა მენეჯერია, მაგრამ მისი საქმიანი რეპუტაცია უკვე კარგად არის ცნობილი საგანმანათლებლო და ადმინისტრაციულ წრეებში.
ჩვენი დღევანდელი საუბარი ეხება რუსულ განათლებაში ცვლილებებს, რამაც გავლენა მოახდინა მის აბსოლუტურად ყველა სფეროზე, მათ შორის ქონებაზე.
– ეკატერინა ანდრეევნა, განათლების სფეროში ბოლოდროინდელი რეფორმები არ შეიძლება შემოიფარგლოს მხოლოდ განათლების შინაარსობრივი ნაწილით, მატერიალურ და ქონებრივ ნაწილზე ზემოქმედების გარეშე. რა დოკუმენტებია აღწერილი განათლების სამინისტროს დაქვემდებარებული ქონების მართვის ახალ პროცედურას?
- ასეთი რამდენიმე დოკუმენტი არსებობს. 2010 წელს ფედერალური კანონის No83-FZ „რუსეთის ფედერაციის ცალკეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ სახელმწიფო (მუნიციპალური) დაწესებულებების სამართლებრივი სტატუსის გაუმჯობესებასთან დაკავშირებით“ მიღების ცნება საქართველოს სამინისტროს მიერ. მიღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის განათლება და მეცნიერება მესაკუთრის უფლებამოსილებების შესახებ დაქვემდებარებული ორგანიზაციების ქონებასთან დაკავშირებით (მოძრავ და უძრავ ქონებასთან მიმართებაში). განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს საბჭომ ამ დოკუმენტის პირველი ნაწილი 2012 წელს დაამტკიცა. შემდეგ შევქმენით უძრავი ქონების რეესტრი, რომელიც ენიჭება უნივერსიტეტებსა და სხვა დაქვემდებარებულ დაწესებულებებს. შედეგად, გაირკვა, რომ 1093 მოქმედი ორგანიზაცია ფლობს უძრავ ქონებას, რომლის საერთო ფართობი 72 მილიონი მ2-ია. შევთანხმდით, რომ ასეთი ტერიტორია იტევს რეგიონულ ქალაქს. მაგრამ ასეთი ქონების უბრალოდ საკუთრება არ შეიძლება - მისი მართვაა საჭირო. ფედერალური ქონება პროფესიონალურად უნდა იმართებოდეს. ეს ნიშნავს, რომ ის ადამიანები, ვინც ახლა ამ საქმეს აკეთებენ, მოუწევთ გახდნენ პროფესიონალები. და სწორედ ამიტომ დაიწერა კონცეფციის მეორე ნაწილი. შეგახსენებთ, რომ პირველ ნაწილში ჩვენ დავაფიქსირეთ ძირითადი საკანონმდებლო პრინციპები, რომლებიც საშუალებას გვაძლევს, ყველა უნივერსიტეტი „ერთსა და იმავე მნიშვნელზე“ მიგვეყვანა. ახლა ჩვენ მივდივართ - და კონცეფციის მეორე ნაწილში ნათქვამია: ჩვენ ვისწავლეთ კანონის დაცვა და ახლა ჩვენ უნდა გავხდეთ უნივერსიტეტის ქონების ეფექტური მმართველები. ჩვენ გვესმის, რომ ეს არ არის ადვილი ამოცანა, ამიტომ ჩვენ შევქმენით ხუთი პროგრამა, რომელიც დაგეხმარებათ ეფექტური შედეგების მიღწევაში. ესენია „ქონების მართვა: უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ქონების მართვის ზოგადი ორგანიზაცია“; „კამპუსის ეკონომიკა: ეფექტურობა, რაციონირება და ეკონომიკური მოდელი“; „აღჭურვილობის მართვა: რესურსების ექსპლუატაცია“; "ეფექტური კამპუსი: უკეთესი კამპუსის პროცესები"; „კამპუსის მოდერნიზაცია: საჯარო და კერძო თანამშრომლობის მექანიზმები“. ამ პროგრამების ფარგლებში მომუშავე უნივერსიტეტებს შეუძლიათ დარწმუნდნენ, რომ მათი სტუდენტები კომფორტულად ისწავლიან და იცხოვრებენ ალმა მატერის კედლებში.
– როგორ აწყობთ თქვენს მუშაობას სტუდენტებთან ისე, რომ მათ განუვითარდეთ მზრუნველი დამოკიდებულება ყველაფრის მიმართ, რაც მათ გარშემოა?
– ჩვენი ხუთი პროგრამიდან ერთ-ერთს ჰქვია „ეფექტური კამპუსი“ მიზეზის გამო. Როგორ მუშაობს? თითოეულ კამპუსს აქვს საერთო საცხოვრებელი, ფიზკულტურის კომპლექსი, სასადილო და აუდიტორიები - ეს ყველაფერი საკუთრების ობიექტებია. და ვაწყობთ სტუდენტურ კონკურსებს - საუკეთესო სასადილოსთვის, საუკეთესო საგანმანათლებლო და ადმინისტრაციული გარემოსთვის, საუკეთესო საერთო საცხოვრებლისთვის. ცოტა ხნის წინ დონის როსტოვში სრულიად რუსეთის სტუდენტური ფორუმი გაიმართა და ჩვენ შევძელით სტუდენტების მოწვევა პროექტში მონაწილეობის მისაღებად. სტუდენტებთან ურთიერთობისას ვცდილობ შევახსენო, რომ დღეს სწორედ ისინი ქმნიან საკუთარი უნივერსიტეტის რეპუტაციას. დღეს ჩვენ გვჯერა, რომ საუკეთესო საერთო საცხოვრებელი მდებარეობს ციმბირის ფედერალურ უნივერსიტეტში, იქ ყველაფერი მართლაც მაღალ დონეზეა. მაგრამ ჩვენ უნდა ვისაუბროთ არა მარტო საერთო საცხოვრებლებზე, არამედ სხვა შესაფასებლად - დერეფნებზე, სასადილოებზე, ბიბლიოთეკებზე...
ძალიან მნიშვნელოვანია, რომ მოსწავლეებმა თავად შეაფასონ და გააუმჯობესონ ის გარემო, რომელშიც სწავლობენ და ცხოვრობენ. მაგალითად, თუ ისინი თავად ხატავენ კედლებს იმ ფერში, რომელიც მათ მოსწონთ, მაშინ ნაკლებად სავარაუდოა, რომ ამ კედელზე მოხატვის სურვილი გაუჩნდებათ. მიეცით სტუდენტებს საშუალება თავად დაამშვენონ უნივერსიტეტი, ისინი არა მხოლოდ იამაყებენ, არამედ ძვირფასი იქნებიან ამ სივრცეში. ეს საშუალებას მისცემს ნებისმიერ კამპუსს გახდეს უფრო აქტიური.
– საერთო საცხოვრებლების საკითხი თითქმის ყველა უნივერსიტეტისთვის მტკივნეულია. არის თუ არა ამ მიმართულებით განვითარების პერსპექტივები? რას გეგმავთ?
- ეს მართლაც მტკივნეული კითხვაა... ჩვენ გვაქვს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანება, განვახორციელოთ პროგრამა საერთო საცხოვრებლებში ადგილების დეფიციტის შესავსებად. და ამ პროგრამის ფარგლებში მიმდინარეობს ცალკეული ღონისძიებები საერთო საცხოვრებლის ასაშენებლად. კიდევ ერთი მიმართულებაა საერთო საცხოვრებლების გარემონტება, რაც ასევე ზრდის ადგილების რაოდენობას: ბოლოს და ბოლოს, შესაძლებელია ისეთი რამის გარემონტება, რაც აქამდე არ იყო გამოყენებული. აქ არის ცნობილი პრობლემა: 70-80-იან წლებში ზოგიერთი ჰოსტელი გადაკეთდა სამსახურებრივ საცხოვრებლად, სადაც ბინადრობის უფლება ორდერით იყო მინიჭებული. ანუ დღეს ამ ტერიტორიებს სტუდენტები საერთოდ არ იყენებენ. მაგრამ ეს პრობლემა პირდაპირი გზით ვერ მოგვარდება: თუ მოქალაქეები ცხოვრობენ დარღვევების გარეშე, ჩვენ ვერ გავასახლებთ ადამიანებს, თუ მათ სხვა საცხოვრებელი არ აქვთ.
– სარემონტო პროგრამაზე ისაუბრეთ... დღეს ბევრი შენობა დროულ შეკეთებას და მოვლას მოითხოვს. რა პრიორიტეტული ამოცანების წინაშე დგას განათლების სამინისტრო შენობების რემონტისა და რეკონსტრუქციის სფეროში?
– ახლა ყველაზე დიდი პრობლემა არის შენობების მიმდინარე რემონტი. ძველად, შენობების უმეტესობაში მშენებლობა კარგად კეთდებოდა - საუკუნეების განმავლობაში. მშენებლობა რთული და კაპიტალური საქმეა. ახლა კი ფანჯრების, სახურავების, შესასვლელი კარების, ლიფტების, მართვის და მისასვლელი სისტემების საკითხები უნდა გადაწყდეს... ჩვენ ვისაუბრეთ ხუთ პროგრამაზე - ასე რომ, მე-4 პროგრამის „კამპუსის ეკონომიკის“ სტანდარტი, რომელსაც ამჟამად ვაყალიბებთ, იქნება. საშუალებას მოგვცემს განვსაზღვროთ შენობის ფუნქციონირების ფინანსური მხარდაჭერის ეკონომიკური მოდელი. ამ პროგრამაში მონაწილეობს სამშენებლო განათლების სფეროში ლიდერი MGSU. MGSU-ს პროფესიონალები აქტიურად ავითარებენ შენობის სასიცოცხლო ციკლის კონცეფციას - დიზაინის მომენტიდან დანგრევის მომენტამდე. აღწერენ შენობების ამორტიზაციის პროცესს... ეს ნამუშევარი აუცილებლად იქნება გათვალისწინებული ჩვენს პროგრამაში - აქ ყველაფერი გასაგებ ენაზეა ახსნილი და მჯერა, რომ ეს დიდად დაეხმარება უნივერსიტეტების მენეჯმენტს.
– გეგმავთ თუ არა აღნიშნულ ხუთ პუნქტზე სასწავლო სისტემის ჩამოყალიბებას?
– ხუთი პროგრამიდან თითოეული, რომელზეც ვისაუბრეთ, ითვალისწინებს პროფესიული განვითარების პროგრამის შემუშავებას შესაბამის სფეროში. დღეს ყველა უნივერსიტეტი და არა მხოლოდ რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო, მოწვეულია სასწავლო პროგრამაში მონაწილეობის მისაღებად.
– ოთხმოცდაათიან წლებში ბევრმა უნივერსიტეტმა არაკოორდინირებული გადამუშავება განახორციელა და ახლა ახალმა მენეჯმენტმა უნდა გამოასწოროს სიტუაცია. როგორ უმკლავდებით ასეთ ხელახალი განვითარებას და მათ შედეგებს?
– ასეთი ცვლილებების გამოსწორების პასუხისმგებლობა რექტორის კომპეტენციაში შედის. და რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო და ქონების მართვის ფედერალური სააგენტო აკვირდებიან ამ დარღვევის აღმოფხვრას. მაგრამ ასეთი კონტროლი შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ ერთი გზით - გადადით საიტზე, აიღეთ BTI პასპორტი და აღმოაჩინეთ, რომ აქ ხელახალი განვითარებაა. ანუ, ასეთი პროცესი მოითხოვს ხალხის დიდ რაოდენობას. ჩვენ ვერ შევამოწმებთ ყველა ჩვენს უნივერსიტეტს ერთდროულად. მაგრამ როცა ვხედავთ დარღვევებს, ვაფიქსირებთ. კონცეფციის ფარგლებში, ჩვენ დავავალეთ უნივერსიტეტის ადმინისტრაციას, დამოუკიდებლად შეემოწმებინათ მათი ობიექტები და აღერიცხათ ყველა დარღვევა. მაგრამ მაშინაც კი, თუ ხელახალი განვითარება გამოვლენილია, როგორ გამოვასწოროთ იგი? ამ პროცესს ექსპერტიზა დასჭირდება და ეს ისევ ფინანსური ხარჯია. ბევრი რამ არის დამოკიდებული ეკონომიკაზე, ანუ რას ვაპირებთ ახლა.
– რემონტისთვის თანხის მისაღებად – საჭიროა თუ არა ამ უფლების გამომუშავება თუ არსებობს სხვა კრიტერიუმები?
– ვფიქრობ, განვითარდებიან მხოლოდ ის უნივერსიტეტები, რომლებიც ამისთვის იბრძვიან. დღეს სახელმწიფო უპრეცედენტო ოდენობით აფინანსებს განათლებას. ფინანსური მხარდაჭერის მოცულობა ათობით, თუნდაც ასჯერ გაიზარდა... თუმცა დღეს კიდევ ბევრი შესაძლებლობაა: შეგიძლიათ მონაწილეობა მიიღოთ სხვადასხვა პროგრამებში, კონკურსებში და დამოუკიდებლად შესთავაზოთ თემები ღონისძიებებისთვის. თუ უნივერსიტეტი არ არის აქტიური, მაშინ ჩნდება კითხვა: რატომ? თუ ვინმეს არ სურს გამოიყენოს არსებული შესაძლებლობები, მაშინ განვითარების დამატებითი სტიმული შეიძლება არ დაგვეხმაროს. როდესაც განვიხილავთ საკითხს ვის დავეხმაროთ, ჩვენ სრულყოფილად ვაფასებთ განათლების ხარისხს და უნივერსიტეტის ინფრასტრუქტურის მდგომარეობას და მხოლოდ ამის შემდეგ ვიღებთ გადაწყვეტილებას.
- ბევრი გიწევს ქვეყნის რეგიონებში მოგზაურობა. რამდენად განსხვავდება რეგიონული უნივერსიტეტების მდგომარეობა დედაქალაქის უნივერსიტეტებისგან?
- არ მინდა რეგიონების გამოყოფა დედაქალაქისგან. თითოეული უნივერსიტეტი, სადაც არ უნდა მდებარეობდეს, უნიკალურია, აქვს თავისი მახასიათებლები და თავისი პრობლემები. ასე რომ, მოსკოვი ან პეტერბურგი ჩემთვის იგივე რეგიონებია, რაც ტომსკი ან ნიჟნი ნოვგოროდი. ზოგიერთი სფერო შეიძლება კიდევ უფრო დაწინაურებული იყოს მოსკოვის გარეთ. მაგალითად, სევასტოპოლში არის ბირთვული უნივერსიტეტი, როგორც სევასტოპოლის სახელმწიფო უნივერსიტეტის ნაწილი. მე შევთავაზე, რომ უნივერსიტეტს მოეწვია საბჭო ფიზიკურ განათლებაზე და მოიწვიოს ფიზიკა და ტექნიკა. Phystech-მა უპასუხა: ”ჩვენ მზად ვართ, არა მხოლოდ ვასწავლოთ, არამედ ვისწავლოთ მათგან”. რადგან თითოეულ უნივერსიტეტს აქვს თავისი უნიკალური კომპეტენციები და სფეროები. მაგალითად, ვლადიკავკაზში არის ჩრდილოეთ ოსეთის სახელობის სახელმწიფო უნივერსიტეტი
კ.ლ. ხეთაგუროვა. საერთაშორისო წრეში ცნობილი ამ დარგის გამორჩეული სპეციალისტი იქ არქეოლოგიასა და ცივილიზაციის ისტორიას ასწავლის. და როგორ ვთქვა, რომ ეს უნივერსიტეტი სხვაზე უარესია ამ მხრივ? Ეს შეუძლებელია. ნებისმიერი უნივერსიტეტი, უპირველეს ყოვლისა, ის ხალხია, ვინც მასში მუშაობს.
– ეკატერინა ანდრეევნა, დაიბადე და გაიზარდე სევასტოპოლში... რამდენად ხშირად სტუმრობ შენს მშობლიურ ქალაქში?
- ძალიან მიყვარს სევასტოპოლი. ეს არის რუსული დიდების დიდი ქალაქი, რუსი მეზღვაურები... ქალაქი, რომელიც ყოველთვის რუსეთის შემადგენლობაში იყო, რაც არ უნდა მოხდეს და მასში მცხოვრები ყველა ასე ფიქრობს. 2014 წლის გაზაფხულიდან სერიოზული მუშაობა გაკეთდა განათლების კოორდინაციის მიმართულებით - როგორც კვლევით, ასევე პრაქტიკულით. 2014 წელს ჩვენ ვაკვირდებოდით ყირიმის მთელ საგანმანათლებლო სისტემას. აღმოჩნდა, რომ განათლება მძიმე მდგომარეობაშია. ფინანსების უქონლობის გამო ზარალდება უნივერსიტეტების, სკოლების, საბავშვო ბაღების ინფრასტრუქტურა. გამოიკვეთა ობიექტების უსაფრთხოების პრობლემა: შენობების პერიმეტრი პრაქტიკულად არსად იყო დაკეტილი. ანუ განათლების სისტემის მოდერნიზებაზე მუშაობა, რომელსაც ჩვენ დიდი ხანია ვატარებდით რუსეთის რეგიონებში, ყირიმში არ ჩატარებულა. აღჭურვილობის მდგომარეობაში აშკარა ჩამორჩენა იყო: პრაქტიკულად არსად იყო ისეთი თანამედროვე აღჭურვილობა, როგორიც ახლა ფიზიკის, ქიმიისა და ბიოლოგიის კლასებია აღჭურვილი.
- თუ განათლების ხარისხზე ვსაუბრობთ, დღეს რა დონეზეა ის ყირიმის საგანმანათლებლო დაწესებულებებში?
– ყირიმში განათლების ხარისხი საკმაოდ ღირსეულ დონეზეა. მასწავლებლები კარგები არიან, ბავშვები მშვენიერი და ყველას სწავლის სურვილი აქვს. ამიტომ, არ შეიძლება ითქვას, რომ ყირიმელი სკოლის მოსწავლეები ნაკლებად მომზადებულები არიან. უდავოა, მათთვის უფრო ადვილი იქნებოდა, იგივე აღჭურვილობა რომ ჰქონოდათ, როგორც აქ. მაგრამ ამ მოკლე დროშიც ბევრი ვიმუშავეთ სკოლების აღჭურვაზე - ახლა სოფლის სკოლებშიც ხსნიან სპორტულ დარბაზებს. ყირიმის რესპუბლიკაში და სევასტოპოლის გარშემო არის სოფლები, სადაც სკოლებს სჭირდებათ სპორტული მოედნები. და ჩვენ ვაშენებთ ამ საიტებს. გვიხარია, როცა ამ სკოლების ტერიტორიის ფოტოებს ვადარებთ - როგორი იყო და რა გახდა. ახლად აღჭურვილი ტერიტორიები ძალიან ლამაზი გამოდგა და ამ საქმეს მომავალ წელს აუცილებლად გავაგრძელებთ.
– შედეგისთვის მუშაობა კარგია, მაგრამ შედეგი ყოველთვის ერთნაირი არ არის... თქვენ თვითონ იცით, რომ დღეს განათლების სამინისტროს აქებენ და აკრიტიკებენ.
– თქვენ ამბობთ, რომ გვსაყვედურობენ... აქ მნიშვნელოვანია იმის გააზრება, ვინ და რატომ ლანძღავს. მაგალითად, თუ ჩვენ განვიხილავთ საკითხს, რომლის არსი ჩვენ გვესმის, მაგრამ მეორე მხარე არა, ყოველთვის ვიქნებით კონფლიქტში, რადგან გვაქვს განსხვავებული კონცეპტუალური აპარატი. ჩვენ უნდა ვისწავლოთ საკითხის ერთნაირი გაგება.
– თქვენი პასუხისმგებლობის სფერო ასევე მოიცავს განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს საინფორმაციო პოლიტიკას. როგორ გსურთ იხილოთ პუბლიკაციები საგანმანათლებლო თემებზე?
– წელს დავიწყეთ, მომავალ წელს კი გავაგრძელებთ მუშაობას ინფორმაციის ურთიერთქმედების კონცეფციაზე... თემა რთული და აქტუალურია. ვფიქრობ, პირველ რიგში, ადამიანები, რომლებიც მუშაობენ განათლების თემაზე, უნდა იყვნენ დაინტერესებული მისი კონსტრუქციული განვითარებით, დასმული საკითხის წარმატებით გადაწყვეტით. ჩვენ არ ვამბობთ, რომ კრიტიკის წინააღმდეგი ვართ. ჩვენ კრიტიკის მომხრე ვართ, მაგრამ ის, რაც გამართლებულია. ვფიქრობ, ყველამ უნდა ვისწავლოთ განათლების პრობლემების განხილვა, მის წარმატებებზე საუბარი, მაგალითად, უნივერსიტეტების თვალსაზრისით. დღეს ყველა უნივერსიტეტში უამრავი დადებითი მოვლენა ხდება. ყველა უნივერსიტეტი ქალაქს ჰგავს. როცა იქ ჩახვალ, ყველამ იცის, რა ხდება იქ და საუბრობს უახლეს ამბებზე. მაგრამ თუ უნივერსიტეტის ვებსაიტს გადახედავთ, იქ ყოველთვის ყველაფერი ვერ მოიძებნება. ყველა ჩვენგანმა, მათ შორის უნივერსიტეტის პრესსამსახურმა, უნდა ვისწავლოთ საუბარი განათლების სფეროში უნივერსიტეტებისა და დეპარტამენტების მიღწევებზე. ვიცი, რომ დღეს ბევრს შეცდომით სჯერა, რომ ჟურნალისტებს მხოლოდ ცუდი ამბები სურთ. დარწმუნებული ვარ, თუ ცუდი ამბების გარდა (რაც თავისთავად ხდება ჩვენი მონაწილეობის გარეშე), ჩვენი მუშაობის დადებით შედეგებსაც მივაწოდებთ, ეს აუცილებლად გამოიწვევს ინტერესს.
– მომზადებით იურისტი ხარ. გთხოვთ, გვითხარით, რამდენად გეხმარებათ თქვენი განათლება თქვენს ყოველდღიურ საქმიანობაში?
- ძალიან ეხმარება. დღეს თუ სერიოზულად ეწევი რაიმე საქმიანობას, თუნდაც შემოქმედებითს, არ არის გზა იურისპრუდენციის სფეროში მინიმალური ცოდნის გარეშე. თქვენ უნდა იცოდეთ კანონები, გესმოდეთ, რა შეგიძლიათ გააკეთოთ და რა არ გააკეთოთ. ამიტომ, იურიდიული განათლების გარეშე ჩემს საქმეს ვერ შევძლებდი. ბოლოს და ბოლოს, იმ სფეროში, რომელშიც ვმუშაობ, ბევრი დოკუმენტის შესწავლა მჭირდება. აქ შეცდომებს ვერ დაუშვებ, კანონდარღვევებს ვერ დაუშვებ. თუ რამე არ იცი, მაშინ შეგიძლია რაღაც არასწორად მოიქცე - შემთხვევით, მაგრამ ზოგჯერ გამოუსწორებლად.
– აშკარაა, რომ ბევრი სამუშაო გაქვს. ახერხებთ თუ არა რაიმეს გაკეთებას თქვენი სამსახურებრივი მოვალეობის გარდა? მაგალითად, წაიკითხეთ წიგნი...
– საჯარო სამსახურში ყველას აქვს ბევრი სამუშაო და სამუშაო საათები. მაგრამ ყოველთვის ვპოულობ დროს წიგნებისთვის. ეს რა წიგნებია? მრავალფეროვნება. კარგი წიგნების შემთხვევაში ყოველთვის ასეა – ისე კითხულობ, რომ სუნთქვა გეკვრება და რამდენჯერაც არ უნდა გადაიკითხო – ყოველ ჯერზე რაღაც ახალს ისწავლი.
- მომავალ წელს რა გეგმები გაქვთ? Რა გინდა რომ გააკეთო?
- მთელი მომავალი წელი იქნება აღსანიშნავი იმ პროგრამებით პროექტებზე მუშაობით, რომლებზეც ვისაუბრეთ. ვგეგმავ უამრავ მოგზაურობას რეგიონებში. ქვეყანა დიდია და ყველას არ შეუძლია მოსკოვში ჩამოსვლა, ამიტომ ჩვენ გავაკეთებთ ადგილზე სესიებს, რომ შევხვდეთ რაც შეიძლება მეტ ადამიანს. არა მხოლოდ პრორექტორებთან და რექტორებთან, არამედ დეპარტამენტების ხელმძღვანელებთან და თანამშრომლებთან, რათა მათაც გაეცნონ ჩვენს მუშაობას და კოორდინაცია გაუწიონ მათ. ყოველივე ამის შემდეგ, როდესაც თქვენ დაუკავშირდებით ონლაინ, ეს ერთია. და როდესაც ხდება პირადი დისკუსია, ყველა იწყებს ცოტა განსხვავებულად აზროვნებას. და, რა თქმა უნდა, ჩვენ გავაგრძელებთ მუშაობას საინფორმაციო ურთიერთქმედების შესახებ. უნდა ვისწავლოთ კომუნიკაცია, ერთმანეთის გაგება, ყველასთვის სასურველი შედეგის მიღწევა.
ჩვენი ინფორმაცია
ტოლსტიკოვა ეკატერინა ანდრეევნა,
რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილე.
დაიბადა 1981 წლის 18 მარტს სევასტოპოლში.
წარჩინებით დაამთავრა მოსკოვის სახელმწიფო იურიდიული აკადემია (2004).
2001 წელს მუშაობდა მოსკოვის რეგიონის საარბიტრაჟო სასამართლოში სპეციალისტად.
2001-2003 წწ - რუსეთის ქონების სამინისტროს მოსკოვის ფედერალური ქონების სააგენტოს წამყვანი სპეციალისტი.
2003-2004 წლებში იყო რუსეთის ფედერაციის ქონებრივი ურთიერთობის სამინისტროს წამყვანი სპეციალისტი.
2004 წელს - რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ენერგეტიკის სამინისტროს მთავარი სპეციალისტი.
2004-2005 წწ – ფედერალური ქონების მართვის ფედერალური სააგენტოს დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე მოსკოვში.
2005-2010 წლებში – დეპარტამენტის უფროსი, მეცნიერებისა და ინოვაციების ფედერალური სააგენტოს აპარატის უფროსის მოადგილე.
2010-2012 წწ – მინისტრის თანაშემწე, დირექტორის მოადგილე, რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს საინვესტიციო განვითარებისა და ფედერალური ქონების დეპარტამენტის დირექტორი.
2012 წლის ივლისიდან - რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს დაქვემდებარებული ორგანიზაციების ქსელის მართვის დეპარტამენტის დირექტორი.
რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 11 სექტემბრის No1797 ბრძანებით დაინიშნა რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილედ.
ეკატერინა ანდრეევნა ტოლსტიკოვამ, რომელიც ხელმძღვანელობდა დაღესტნის მთავრობაში განათლების სექტორს, ერთ წელიწადში მიაღწია დაღესტნის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს მუშაობის ხარისხის მკვეთრ გაუმჯობესებას. სამინისტროში 23:00 საათზე გამართული შეხვედრები ლეგენდარული გახდა. დღეს ეკატერინა ანდრეევნა აერთიანებს რესპუბლიკის ვიცე-პრემიერისა და ქონებრივი ურთიერთობის მინისტრის თანამდებობებს. აქ კი შესვენებისა და შაბათ-კვირის გარეშე უნდა იმუშაო, სამინისტროს მუშაობა ისე მოაწყო, როგორც უნდა იყოს.
– ეკატერინა ანდრეევნა, წელიწადზე მეტია დაღესტანში მუშაობ. რას ნიშნავს შენთვის დღეს დაღესტანი?
- დაღესტანში არასდროს ვყოფილვარ. აქ გავიცანი საოცარი ხალხი. იცი როგორ ხდება, როცა სადმე ვართ, არ ვაფასებთ, მაგრამ როცა ვტოვებთ, გვესმის. მე რომ წავსულიყავი, ამ ხალხს ვერასდროს შევხვდებოდი. შეიძლება რთული იყოს, მაგრამ არსს თუ გადავხედავთ, მიხვდებით, რომ დაღესტნელ ხალხს, რომელიც ამდენ კულტურას აერთიანებს, ძალიან ღრმა ცივილიზაციური კოდი აქვს. დროის რაღაც მომენტში, შენ იწყებ ყველაფრის სხვაგვარად აღქმას, რაც აქ ხდება. Სრულიად განსხვავებული.
ერთ დღეს მივედით 35-ე გიმნაზიაში და ვნახეთ, როგორ მუშაობდნენ იქ ბავშვებთან. ეს თითქმის სოფლის სკოლაა, თითქმის იმიტომ, რომ ის რეალურად მდებარეობს ქალაქგარეთ. მივედით და უბრალოდ შემოვიარეთ სკოლის მოედანი - ყველა ბავშვმა გამარჯობა! ზოგადად, ყველა ბავშვი მიესალმება ნებისმიერ მოხუცს, რომელიც გამვლელია! მოსწავლეები სკოლაში სამ ცვლაში სწავლობენ, მაგრამ მასწავლებლები რუსულ ენაში 80 ქულას აღწევენ. მე ვეკითხები: "როგორ აკეთებ ამას, მითხარი?" მასწავლებელი კი მპასუხობს: ”მე სულ მათთან ვარ, სახლში მოდიან და ტელეფონზე მირეკავენ”. ადამიანები სულ სხვაგვარად ავლენენ თავიანთ დამოკიდებულებას სხვა ადამიანებისა და ბავშვების მიმართ. ვფიქრობ, ეს არის ყველაზე ღირებული, რაც აქ ვისწავლე.
რა თქმა უნდა, დაღესტანი ჩემთან ახლოსაა. წარმოშობით სევასტოპოლიდან ვარ. სევასტოპოლი ასევე ძალიან უძველესი ქალაქია, ისევე როგორც დაღესტნის დერბენტი! და ჩემთვის უძველესი კულტურების სიახლოვე ძალიან მნიშვნელოვანია, ეს ასევე აახლოებს ყირიმსა და დაღესტანს.
– რისი მიღწევა მოახერხეთ განათლების სამინისტროსთან მუშაობის დროს, ვიცე-პრემიერად მუშაობის პერიოდში, რომელიც ამ ძალიან რთულ სფეროს ხელმძღვანელობდა?
- ყველაზე მნიშვნელოვანი, მეჩვენება, რომ ყველაფერი ერთად გავაკეთეთ - გუნდი გავხდით. ანუ ჩვენ გავაერთიანეთ სამინისტრო, მუნიციპალიტეტები და სკოლების დირექტორების მნიშვნელოვანი ნაწილი და ყველა საგანმანათლებლო ორგანიზაცია, მათ შორის უნივერსიტეტები, ერთ გუნდად. ჩვენ დავიწყეთ ყველა საკითხის ერთად განხილვა, დავიწყეთ მოძრაობა ერთი მიმართულებით.
მეორეც, ჩვენ ჩავატარეთ არა ექსპრეს, არამედ სიღრმისეული ანალიზი ყველა სფეროს, რომელიც უნდა იყოს კოორდინირებული განათლების სამინისტროს მიერ. დალაგდა ყველა ის ბილიკი, რომლითაც განათლების სისტემა მიდის და ყველა მათგანში დავინახეთ ზრდის წერტილები და პრობლემური საკითხები, რომლებიც შემდგომ მუშაობაში უნდა გადაწყდეს. ამ ანალიზმა შემდგომი გზების აგების საშუალება მოგვცა. თავიდან ადამიანები ჩემთან შეხვედრებზე მოდიოდნენ იმ შიშით, რომ „რა მოხდება, თუ ცუდს ვამბობთ სამსახურიდან“. მე კი მათ ვეუბნები - არა, თქვენ ამბობთ, რომ არაუშავს და თქვენთან ერთად გადავალთ და ვამუშავებთ. მეჩვენება, რომ ახლა ასეთი შიში არ არსებობს.
და მესამე, დავიწყეთ ძალიან კარგად, ღრმად მუნიციპალიტეტებთან მუშაობა, ამ ხნის განმავლობაში გაიცნეს ჩვენი განათლების განყოფილებების ყველა უფროსი, რომლებიც ადრე ნახვით არ იცნობდნენ ერთმანეთს. ჩვენ მათ პირველად 2017 წლის იანვარში შევხვდით. ისინიც ფრთხილად მიდიოდნენ ჩემს შეხვედრაზე, რადგან წარმოდგენა არ ჰქონდათ რა მოხდებოდა. მესამე შეხვედრაზე თავდაჯერებულად მივიდნენ. ვფიქრობ, ყველაზე მნიშვნელოვანი გუნდური სულისკვეთებაა! მე მათ სულ ვეუბნებოდი - თქვენ ხართ ჩვენი ყველაზე მნიშვნელოვანი მრჩევლები, თქვენ ხართ ჩვენი პროფესიული საზოგადოება, თქვენს გარდა არავინ გვყავს. თქვენ განიხილავთ, აყალიბებთ დღის წესრიგს, უზიარებთ პრობლემებს და მოგვაქვთ გადაწყვეტილებები. ამას სულ ვეუბნებოდი - შენს საქმეს აკეთებ, პროფესიონალები უნდა იყო-მეთქი. მაგრამ გამოდის, რომ ჩვენ თვითონ უნდა ვეძებოთ პრობლემები, გავიგოთ, სისტემურია თუ უბრალოდ ადგილობრივი. თუ ისინი სისტემურია, შესთავაზეთ გამოსავალი და გაიგეთ რატომ არის ასე. ამ ყველაფრის განხილვა თქვენ შორის უნდა ისწავლოთ, მიუხედავად იმისა, ვინ არის ახლა მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელი.
ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი სფერო იყო ოლიმპიადა. აქ ბავშვები მაშინვე გრძნობენ და ესმით მათი შედეგები. მეცნიერებათა მცირე აკადემია რესპუბლიკაში დამატებითი განათლების სისტემის რეფორმირების მეთოდოლოგიურ ცენტრად უნდა იქცეს. დაღესტანში რთულია დამატებითი განათლებით, ეს შენც კარგად იცი როგორც მე. პრობლემა ის არის, რომ ტექნიკური მიმართულებები საერთოდ არ არსებობს. სპორტული ან გამოყენებითი ხელოვნება, მაგრამ არ არის კლუბები ან ოლიმპიადის სექციები. ვფიქრობ, ყველა გონივრული ინიციატივა განხორციელდება განათლების მინისტრის უმუფაზილ ომაროვას ხელმძღვანელობით.
– სახელმწიფო ქონების სამინისტრო ბოლო წლებში არაერთხელ შეძრა კორუფციულმა სკანდალებმა. ჩვენ ვხედავთ, რა მაგარი მანქანებით დადიან სამინისტროს რიგითი თანამშრომლები. როგორ მიდის საქმეები დღეს სამინისტროში? მოახერხეთ ფუნქციური გუნდის შექმნა?
"ვისაც არ სურდა მუშაობა, ყველა წავიდა." დიდი ინსპექცია იყო გენერალურ პროკურატურაში და რესპუბლიკურ პროკურატურაში საკადრო საკითხებზე. გაირკვა, რომ სამინისტროში სამუშაოდ კონკურსის გარეშე ბევრი ადამიანი დაიქირავეს. ეს არის პირდაპირი დარღვევა და ჩვენ მოგვიწია ამ ხალხთან განშორება. არსებობს ფაქტები შემოსავლის საბუთების წარუდგენლობის შესახებ. ყველა ასეთ ფაქტზე კომისიის გადაწყვეტილებები იქნა მიღებული.
ახლა ჩვენ ვცდილობთ მაქსიმალურად დავარეგულიროთ სამუშაოები, რათა არ მოხდეს ის, რაზეც თქვენ საუბრობთ. თქვენ ხედავთ ორ ცხრილს სავსე ფურცლებით - ეს ყველაფერი ახალი მარეგულირებელი დოკუმენტია. უბრალოდ არ არსებობდა სამინისტროს მუშაობის მარეგულირებელი მარეგულირებელი დოკუმენტები! ჩვენ დავამტკიცეთ საგზაო რუკა. ამოცანა No1 ახლა არის რეგულირება. რეგულაციებში მოხვედრილი ადამიანები, სამწუხაროდ თუ საბედნიეროდ, ვერ გამოდიან და ეს გამორიცხავს იმ ამბებს, რომლებზეც თქვენ საუბრობთ.
კიდევ ერთი პრობლემა ის არის, რომ ბევრ თანამშრომელს უბრალოდ არ ჰქონდა ცოდნა გადაწყვეტილების მისაღებად. არც ერთი ჩვენი თანამშრომელი არ მოხვდა კადრების რეზერვში. ჩვენ დავამტკიცეთ ახალი რეგულაციები, დოკუმენტაცია გავუგზავნეთ იუსტიციის სამინისტროს რეგისტრაციისთვის და გამოვაცხადეთ კონკურსი კადრების რეზერვზე. ვაკანტურ თანამდებობაზე არა კონკურსის წესით, როგორც პრაქტიკაშია, ვაქირავებთ ადამიანებს, არამედ მხოლოდ კადრების რეზერვიდან. ბევრი ბიჭი გვყავს უნივერსიტეტებიდან ჩამოსული, ბევრი სამუშაო მიდის სახაზინო ქონების ინვენტარიზაციაზე და სახელმწიფო ორგანოებსა და დაქვემდებარებულ ორგანიზაციებზე დანიშნულ ქონებაზე. და ჩვენ მოვიწვიეთ ბიჭები უნივერსიტეტებიდან დასახმარებლად, ესენი არიან ბოლო კურსის სტუდენტები ან მეორე უმაღლესი განათლების მქონე სტუდენტები.
რა თქმა უნდა, განათლების სფერო გაცილებით ცოცხალი და საინტერესოა, იქ უფრო მეტი კრეატიულობაა. მაგრამ როცა რაიმე დარგის ექსპერტი ხარ, მეჩვენება, რომ ყოველთვის იპოვი რაიმე საინტერესოს. აქედან გამომდინარე, ქონების სამინისტროც ჩემთვის საკმაოდ საინტერესოა, იმ კუთხით, რომ ყოველდღე რაღაცას აღმოვაჩენთ. რაღაც ხდება ყოველდღე. ყოველთვის არის რაიმე სახის სახაზინო ქონება. მუდმივად გვხვდება ახალი შეთანხმებები, ხშირად საკმაოდ გასაკვირი. ის, რომ ჩვენ ვწერთ მარეგულირებელ დოკუმენტებს, ასევე დიდი გამოცდილებაა, ახალი. როგორც ჩანს, თქვენ იღებთ ფედერალურ ჩარჩოს და მუშაობთ მის მიხედვით, მაგრამ მარეგულირებელ ჩარჩოსა და პრაქტიკაში ყოველთვის არის გარკვეული ნიუანსი. თქვენ უკვე გესმით, როგორ განხორციელდება ყველაფერი. ზოგადად, ეს ყველაფერი ძალიან საინტერესოა, ის ხსნის ახალ გადაწყვეტილებებს.
ბევრი სამუშაოა და საკმაოდ გვიან უნდა დავრჩეთ. და შაბათ-კვირას ჩვენ სამსახურში ვართ. ჩვენ უნდა აღვადგინოთ ყველა სამუშაო, გვჭირდება მეთოდოლოგია და წესების შედგენა. თუ ჩვენ არ გავათავისუფლებთ მთელ მარეგულირებელ ჩარჩოს ახლა ძალიან სწრაფად, ჩვენ კვლავ გაგვიჭირდება წინსვლა. მაგრამ ეს მხოლოდ გარდამავალი პერიოდია. არა მგონია, აქ ბევრი სამუშაო იყოს, როგორც კი კონვეიერის მთლიანი პროცედურა ჩამოყალიბდება.
- ჩვენ გვაქვს ბევრი სს, შპს, სახელმწიფო უნიტარული საწარმო, რომლებიც ნაწილობრივ ან მთლიანად რესპუბლიკას ეკუთვნის. განხორციელდა თუ არა დაღესტნის ქონების ინვენტარიზაცია და მისი გამოყენების ეფექტურობის შემოწმება?
– ინვენტარიზაცია ნამდვილად არ განხორციელებულა. ახლა ჩვენ ვახორციელებთ ამ სამუშაოს. ჩვენ თითქმის დავასრულეთ იგი სახაზინო ქონებასთან დაკავშირებით შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების სახით. სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებულ მიწის ნაკვეთებზე ბევრი სამუშაოა გასაკეთებელი. სახელმწიფო საკუთრებაშია ის ნაკვეთები, რომლებიც არ არის დათმობილი საწარმოებსა და დაწესებულებებზე, დაღესტანში 3048. დსუ-ს რექტორთან მურთაზალი რაბადანოვთან დავდექით შეთანხმება და ვიზიდავთ სტუდენტებს საველე სამუშაოზე, დადიან ადგილებში, უღებენ ყველაფერს. და დოკუმენტურად ყველაფერი.
ამჟამად მიმდინარეობს საწარმოებისა და დაწესებულებებისთვის მიკუთვნებული ქონების ინვენტარიზაცია. სამინისტროს ვებსაიტზე, ყველა ქონება ობიექტის მიხედვით იქნება ჩამოთვლილი. გაირკვევა რა ქონება არ არის სარგებლობაში, მაგალითად, დანიალოვის ქუჩაზე, 23 სახლი (დანიალოვისა და დახადაევის კუთხე) არის ძველი შენობა მიტოვებულ მდგომარეობაში. თუ ვინმეს უნდა სხვა რამის დაქირავება - რომ ჰქონდეს ინფორმაცია!
სხვა საკითხებთან ერთად, მიმდინარეობს რესპუბლიკის მონაწილეობის ინვენტარიზაცია შეზღუდული პასუხისმგებლობისა და სააქციო საზოგადოებაში. მაგალითად, აღმოაჩინეს ორგანიზაცია, სადაც გაურკვეველი მიზეზების გამო ინახება რამდენიმე საწვიმარი, არის ორი წისქვილი და რამდენიმე ფეხსაცმელი. ჩვენ ყველაფერს შევამოწმებთ და განვსაზღვრავთ ამ ქონების მფლობელს. ისინი აცხადებენ, რომ ეს რესპუბლიკური საკუთრებაა. თუ ეს ასეა, მაშინ ჩვენ შემოგთავაზებთ გადაწყვეტილებებს მისი გამოყენებისთვის. ვფიქრობ, ამის შესახებ კიდევ ბევრს ვიხილავთ. ბევრი სიუჟეტია. მაგალითად, გვაქვს კომპანია მაგარამკენტის დისტილერია, კოლეგებმა თქვეს, უბრალოდ ცოტა მეტი ინვესტიცია უნდა ჩავდოთ და წარმოებას გავხსნით. ახლა ჩვენ ვიმუშავებთ ეკონომიკური განვითარების სამინისტროსთან ერთად, დიდი ვიზიტი იყო, ვუყურეთ. მართლაც, როგორც ჩანს, ეს წარმოება შეიძლება დაიწყოს. სწორედ ამ შეხვედრების ფარგლებში განვიხილეთ მახაჩკალის ცემენტის საფქვავი ქარხანა. ისიც ჩანს, რომ გაშვება შეიძლება, იქ მუშაობენ.
ბევრი სააქციო საზოგადოებაა, სადაც სახელმწიფოს წილი აქვს. მაგრამ, სამწუხაროდ, ყველგან 100%-იანი წილი არ გვაქვს, ამიტომ სახელმწიფო წილის შესაბამისად შეგვიძლია მონაწილეობა. ჩვენ ეს გავაანალიზეთ და მინდა ვთქვა, რომ ეკონომიკური თვალსაზრისით შედეგები არც თუ ისე ხელსაყრელია. ამ მონაწილეობით ჩვენ პრაქტიკულად არ ვიღებთ შემოსავალს. თავად ამ ორგანიზაციების ეკონომიკური საქმიანობა, სამწუხაროდ, ხშირად არაეფექტურია. შპს-ში ვიღებთ წმინდა მოგების წილს, ხოლო OJSC-ში ვიღებთ დივიდენდებს, მაგრამ მოგებაც და დივიდენდებიც მინიმალურია.
ვხვდებით სახელმწიფო უნიტარული საწარმოების ხელმძღვანელობას. ჩვენ მოვამზადეთ მარეგულირებელი ჩარჩო, რომელიც სრულად შეესაბამება ფედერალურ კანონმდებლობას და უნიტარულ საწარმოებთან მუშაობის ფედერალურ პრაქტიკას. ჩვენს რესპუბლიკურ საწარმოებს არასოდეს დაუწერიათ საქმიანობის პროგრამა. მათ წარმოადგინეს გარკვეული სახის ანგარიში, მაგრამ ის არ იყო სტრუქტურირებული და არ განიხილებოდა კოლექტიური. შეიქმნა სამთავრობო კომისია, რომელიც აანალიზებს უნიტარული საწარმოების ეფექტურობას. სახელმწიფო უნიტარული საწარმოების შესახებ დადგენილება განსაზღვრავს საქმიანობის პროგრამის ფორმას და საქმიანობის შედეგების შესახებ ანგარიშგების ფორმას, ასევე განსაზღვრავს ამ კომისიის მეშვეობით საწარმოთა ყველა გარიგების დამტკიცების წესს. რატომ? იმის გამო, რომ სახელმწიფო უნიტარული საწარმოების ფინანსური და ეკონომიკური მდგომარეობა სასურველს ტოვებს და ყველა ტრანზაქციის შესრულება, რომელსაც საწარმოები გვთავაზობენ, ამა თუ იმ გზით უკავშირდება ფინანსურ და ეკონომიკურ საქმიანობას. ამის ორ განსხვავებულ სიუჟეტად დაყოფას აზრი არ აქვს, ამიტომ გადავწყვიტეთ, რომ უნიტარული საწარმოების საქმიანობის შესახებ ყველა გადაწყვეტილება მიიღება სამთავრობო კომისიის მეშვეობით. ჩვენ გვაქვს მხოლოდ 31 მოქმედი უნიტარული საწარმო, დაახლოებით 60-მდეა რეესტრში, სამწუხაროდ, ბევრი გაკოტრებაა და ყოველთვის არ ჩანს, რომ ეს გამართლებულია.
- სახელმწიფო საკუთრება არ არის მხოლოდ რესპუბლიკური საკუთრება, არის ფედერალური საკუთრებაც და არის მუნიციპალური საკუთრებაც. როგორ შეგიძლიათ განასხვავოთ ეს ყველაფერი?
– მართლაც, რესპუბლიკაში არის ქონება, რომელიც ეკუთვნის რუსეთის ფედერაციას. ამ ქონებას მართავს ქონების მართვის ფედერალური სააგენტო, რომელთანაც ჩვენ ვცდილობთ ვითანამშრომლოთ, ეს ჩვენთვის მნიშვნელოვანია, რადგან ფედერალური ქონების მართვის სააგენტო არის ფედერალური პრაქტიკის მატარებელი. ჩვენ ვცდილობთ განვიხილოთ ყველა ის კითხვა, რაც გვაქვს და ვცდილობთ, ყველა ერთ აუზში გავაერთიანოთ. ჩვენ გვაქვს ერთი რესპუბლიკა, რაც ნიშნავს ერთ ამოცანას. ჯერჯერობით არ დამხვედრია კითხვა, რომელიც მიგვიყვანს რაიმე სახის კონფლიქტურ სიტუაციამდე. ჩვენ ერთად ვუყურებთ ყველა იმ საკითხს, რომელიც ჩნდება.
ასევე გვიწევს მუნიციპალური ქონების ინვენტარიზაცია. ჩვენ ვუყურებთ, მაგალითად, რა გაზსადენებია ჩამოთვლილი მათ ბალანსზე, ვამოწმებთ რამდენი მუნიციპალური გაზსადენია რეესტრებში და ვახარისხებთ დოკუმენტაციას.
მეთოდოლოგიურად, მუნიციპალური ქონება შეიძლება იყოს ჩვენი იურისდიქციის ქვეშ. ჩვენ ყველა მუნიციპალიტეტს ვუთხარით, როგორც განათლებაში, ასევე ახლა ქონებაში: მოდით, ერთად ვიმუშაოთ. ჩვენ არ ვამბობთ - მოგვეცით, ჩვენ ვამბობთ - მოდით, ერთად ვიმუშაოთ. ჩვენ ახლა ვადგენთ ხმელეთზე გადაწყვეტილების მიღების ძირითად პრინციპებს. მიწა ზოგადად ყველაზე მნიშვნელოვანი საკამათო საკითხია რესპუბლიკაში. ასევე შევქმნით კომისიას ხმელეთზე, ამის შესახებ დოკუმენტი მტკიცდება. გადაწყვეტილებებს მივიღებთ კომისიის ფარგლებში იმ მუნიციპალიტეტის მონაწილეობით, რომლის ტერიტორიაზეც მდებარეობს მიწის ნაკვეთი. როგორც გაირკვა, მუნიციპალიტეტებმა ხშირად არ იციან რა გააკეთონ მიწაზე, რომელიც არა მუნიციპალური, არამედ რესპუბლიკურია, მაგრამ მუნიციპალიტეტის საზღვრებში მდებარეობს. არის სიტუაციები, როცა ქონების სამინისტრო იღებს ამ მიწას და 49 წლით იჯარით გასცემს და მუნიციპალიტეტებმა ამის შესახებ არც კი იციან.
სამინისტროს ბევრი, ბევრი სამუშაო აქვს, მაგრამ ვფიქრობ, ახალი წლის დასაწყისში შევძლებ ვისაუბრო რეალურ შედეგებზე, რეალურ პროგრესზე, ქონების გამოყენების რეალურ პერსპექტივაზე და საწარმოების განვითარებაზე. დაღესტნის რესპუბლიკა.
განათლების საკითხებს დაღესტნის ახალი ვიცე-პრემიერი ეკატერინა ტოლსტიკოვა გააკონტროლებს. დაღესტნელი ჟურნალისტების თქმით, რომელსაც „კავკასური კვანძი“ ესაუბრებოდა, ის არ არის ჩაშენებული არცერთ რესპუბლიკურ კლანურ სტრუქტურაში და რესპუბლიკაში ყველა შესაძლო მხარდაჭერას მიიღებს დაღესტნის მეთაურისგან, რომელიც იმედოვნებს, რომ მისი მეშვეობით ფედერალურ დონეზე პრობლემების მოგვარებას შეძლებს.
როგორც „კავკასიური კვანძი“ წერდა, დაღესტნის ხელმძღვანელმა 28 ნოემბერს ხელი მოაწერა განკარგულებას, რომლის მიხედვითაც რესპუბლიკის მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილის პოსტს ეკატერინა ტოლსტიკოვა დაიკავებს, რომელიც 2016 წლის 15 ნოემბრამდე მუშაობდა მოადგილედ. რუსეთის განათლების მინისტრი. დაღესტნის ვიცე-პრემიერის პოსტი ვაკანტური მას შემდეგ გახდა, რაც არტურ სიბეკოვი, რომელიც 2013 წლიდან ინვესტიციების მოზიდვასა და, კერძოდ, დაღესტნის განვითარების კორპორაციის მუშაობას ევალებოდა, 23 ნოემბერს გაათავისუფლეს.
ეკატერინა ტოლსტიკოვა დაიბადა სევასტოპოლში 1981 წელს და წარჩინებით დაამთავრა მოსკოვის სახელმწიფო იურიდიული აკადემია. მუშაობდა მოსკოვის რეგიონის საარბიტრაჟო სასამართლოში, მოსკოვის ქონების ფედერალურ სააგენტოში, ქონების სამინისტროში და ქვეყნის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროში, მსახურობდა დეპარტამენტის უფროსად და ფედერალური დეპარტამენტის უფროსის მოადგილედ. მეცნიერებისა და ინოვაციების სააგენტო. 2012 წლის შუა პერიოდიდან იგი ხელმძღვანელობდა ფედერალური განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს დაქვემდებარებული ორგანიზაციების ქსელის მართვის განყოფილებას და 2014 წლის სექტემბერში დაიკავა რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის მოადგილის თანამდებობა.
ტოლსტიკოვა ზედამხედველობას გაუწევს დაღესტნის განათლების სისტემას
29 ნოემბერს შედგა ახალი ვიცე-პრემიერი ეკატერინა ტოლსტიკოვას პირველი სამუშაო შეხვედრა დაღესტნის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს აპარატთან, რომელზეც მან განაცხადა, რომ ზედამხედველობას გაუწევს რესპუბლიკის განათლების სისტემას.
”რესპუბლიკის მეთაურის, რამაზან აბდულატიპოვის სახელით, მე მეთვალყურეობას გავუწევ რესპუბლიკის საგანმანათლებლო სექტორს”, - თქვა ეკატერინა ტოლსტიკოვამ, რომლის სიტყვები ციტირებულია დაღესტნის განათლების სამინისტროს ვებსაიტზე გაგზავნილ შეტყობინებაში.
"ტოლსტიკოვა არ არის ჩაშენებული არცერთ რესპუბლიკურ კლანურ სტრუქტურაში"
ეკატერინა ტოლსტიკოვა რამაზან აბდულატიპოვის პიროვნებაა, ის არ არის ჩაშენებული რომელიმე რესპუბლიკურ კლანურ სტრუქტურაში, თქვა გაზეთ "ნოვოე დელოს" მთავარმა რედაქტორმა. გაჯიმურად საგიტოვი.
ტოლსტიკოვა რომ ყოფილიყო „კრემლის კაცი“, რუსეთის ფედერაციის განათლების მინისტრის მოადგილის თანამდებობიდან გათავისუფლებისთანავე ჩამოვიდოდა დაღესტანში“, განუცხადა გაჯიმურად საგიტოვმა „კავკასიური კვანძის“ კორესპონდენტს.
ტოლსტიკოვა "კრემლის კაცი" რომ ყოფილიყო, რუსეთის ფედერაციის განათლების მინისტრის მოადგილის თანამდებობიდან გათავისუფლებისთანავე დაღესტანში ჩავიდოდა.
მისი თქმით, დაღესტნის მთავრობის ვიცე-პრემიერებს აქვთ უფლებამოსილება და ბერკეტები დეპარტამენტების ხელმძღვანელებზე, ამიტომ ეს არის "საკმაოდ მნიშვნელოვანი თანამდებობა".
"ოსტატური მუშაობით ვიცე-პრემიერს შეუძლია მნიშვნელოვანი გავლენა მოახდინოს დაქვემდებარებული სტრუქტურების მუშაობაზე. მაგრამ დაღესტანში ბევრი რამ არის დამოკიდებული ადამიანის პიროვნულ თვისებებზე. ტოლსტიკოვა აბდულათიპოვის ვერტიკალში ჩაშენდება და თავს კომფორტულად იგრძნობს ამ თანამდებობაზე, ვინაიდან ხელმძღვანელი მის უკან დაღესტანი დადგება“, - ამბობს საგიტოვი.
მას მიაჩნია, რომ აბდულატიპოვი, რომელმაც ტოლსტიკოვა დანიშნა ვიცე-პრემიერად, შეეცდება მისი მეშვეობით მოაგვაროს საკითხები ფედერალურ დონეზე განათლების სამინისტროს მეშვეობით.
„დაღესტნის მეთაური, რომელმაც დანიშნა ტოლსტიკოვა ვიცე-პრემიერად, იღებს ძლიერ ლობისტს, რომელსაც შეუძლია მოსკოვის ოფიციალურ პირებთან საუბარი“.
ეკატერინა ტოლსტიკოვას მოსვლა არ შეიძლება აღიქმებოდეს, როგორც დაღესტნის რომელიმე კლანში შემავალი პირის დანიშვნა, თვლის გაზეთ ჩერნოვიკის მიმომხილველი. მაგომედ მაგომედოვი.
„ასევე, ის არ შეიძლება იყოს აღქმული როგორც თანამდებობის პირი, რომელსაც კრემლმა გადასცა რესპუბლიკაში არსებული ვითარების „ზედამხედველის“ ფუნქციები. ის არის რამაზან აბდულათიპოვის წარმატებული ნაბიჯი, რომელიც ერთდროულად რამდენიმე პრობლემას აგვარებს. თუ ვიმსჯელებთ მისი თანამდებობის პირის მიხედვით. ბიოგრაფია, ტოლსტიკოვა, უძრავი ქონების მართვის შესანიშნავი სპეციალისტი, საკმაოდ მაღალი თანამდებობა დაიკავა რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროში, ამავე დროს ის ახალგაზრდა რუსი გოგონაა“, - განუცხადა მაგომედ მაგომედოვმა „კავკასიური კვანძის“ კორესპონდენტს. .
ჟურნალისტის თქმით, დაღესტნის ხელმძღვანელმა, რომელმაც ტოლსტიკოვა ვიცე-პრემიერად დანიშნა, რამდენიმე პრობლემას გადაჭრის.
”აბდულატიპოვი იღებს: ძლიერ ლობისტს, რომელსაც შეუძლია ერთსა და იმავე ენაზე ისაუბროს სხვადასხვა ფედერალურ სტრუქტურებში ჩინოვნიკებთან; თანამდებობის პირი, რომელსაც შეუძლია გააუმჯობესოს დაღესტნის თავდაცვის სამინისტრო მართვადობის თვალსაზრისით და იმუშაოს საკუთარი რესურსებით, რადგან ბევრი რეალურია. მამული სამინისტროს იურისდიქციის არეალში; რუსი, რომელმაც უნდა გამოიწვიოს მის მიმართ სიმპათია ფედერალურ ცენტრში, აღიქვამს მას, როგორც „ერთ ჩვენგანს, ვისთანაც შეგიძლიათ ისაუბროთ“ და არა როგორც სხვა „სტუმრად კავკასიიდან“. ”, - თვლის მაგომედოვი.
ვიცე-პრემიერის ახალგაზრდობა, ისევე როგორც მისი დაღესტნის არსებულ კლანურ და ოჯახურ ჯგუფებში არ ჩართვა, საშუალებას აძლევს აბდულატიპოვს ფედერალურ დონეზე დაამტკიცოს, რომ დაღესტნის მთავრობა გადის „განწმენდის, გაახალგაზრდავებისა და ძალაუფლების გაძლიერების პროცესს“. ”
მან ასევე აღნიშნა, რომ ვიცე-პრემიერის ახალგაზრდობა, ისევე როგორც მისი დაღესტნის არსებულ კლანურ და ოჯახურ ჯგუფებში არ ჩართვა, საშუალებას აძლევს აბდულატიპოვს ფედერალურ დონეზე განაცხადოს, რომ დაღესტნის მთავრობა გადის „განწმენდის, გაახალგაზრდავების პროცესს“. და ძალაუფლების გაძლიერება“.
ვიცე-პრემიერის სტატუსთან დაკავშირებით, მაგომედოვი ამბობს, რომ ეს თანამდებობა დაღესტნის პოლიტიკაში, პიროვნების მიხედვით, შეიძლება იყოს ნომინალური ან რეალური.
„მოქმედი საკანონმდებლო ნორმების მიხედვით, გარკვეულ სფეროებზე პასუხისმგებლობის სფეროები ნაწილდება ვიცეპრემიერებს შორის, რომლებსაც მათ მოუწევთ ზედამხედველობა, მონიტორინგი რესპუბლიკის მეთაურის მიერ მთავრობის წინაშე დასახული ამოცანების შესრულების მიმდინარეობაზე. ვიცე-პრემიერები ამას ყოველთვის ვერ ახერხებდნენ, მაგალითად, მაქსიმ შჩეპაკინი არის "ვარანგიელი" სტავროპოლის ტერიტორიიდან, რომელიც იყო საინვესტიციო საქმეთა მინისტრი პრეზიდენტ მუხუ ალიევის დროს... იმის გამო, რომ მისი საქმიანობა დაბლოკილია. მინისტრთა კაბინეტის უფრო მაღალი რანგის წევრების მიერ იგი დაჟინებით მოითხოვდა თავის ვიცე-პრემიერად დანიშვნას, მაგრამ ამ თანამდებობაზე ყოფნის დროსაც ვერ შეძლო მსხვილი ინვესტორების მოყვანა დაღესტანში და არც ისეთი პროექტის განხორციელება, როგორიც არის „გერმანული“. სოფელი“, - თქვა მაგომედოვმა.
რაც შეეხება ტოლსტიკოვას, ჟურნალისტი მიიჩნევს, რომ მისთვის მსგავსი პრობლემები ნაკლებად სავარაუდოა, რადგან „საგანმანათლებლო ხაზს მჭიდროდ აკონტროლებს დაღესტნის ხელმძღვანელი, ისევე როგორც დაღესტნის პარლამენტის კომიტეტის დონეზე - ძმა. დაღესტნის მეთაური რაჯაბ აბდულატიპოვი“.
”ტოლსტიკოვას მუშაობის მთავარი ფრონტი მოსკოვთან მოლაპარაკებაა, ამიტომ, როგორც მოსალოდნელია, მას არ მოუწევს ადგილობრივ ელიტებთან და კლანებთან ურთიერთობა,” - თვლის მაგომედოვი.
„უფრო ლოგიკური არ იქნება ვიცეპრემიერების რაოდენობის შემცირება?
ჟურნალისტი და პარტია იაბლოკოს დაღესტნის ფილიალის თავმჯდომარე ალბერტ ედესოვიტოლსტიკოვას დანიშვნაზე კომენტირებისას, გააკრიტიკა რამდენიმე დღით ადრე გათავისუფლებული სიბეკოვის საქმიანობა, რომელიც პასუხისმგებელი იყო ინვესტიციების მოზიდვაზე და ყურადღება გაამახვილა იმ ფაქტზე, რომ რუსეთის განათლების მინისტრის ყოფილი მოადგილე დაღესტანში ჩავიდა. ამ სამინისტროს ხელმძღვანელობაში.
ბევრ დაღესტნელს წარმოდგენაც არ ჰქონდა, რომ მთავრობის თავმჯდომარის ასეთი მოადგილე (სიბეკოვი) არსებობდა ჩვენს ქვეყანაში.
„ბევრ დაღესტნელს წარმოდგენაც არ ჰქონდა, რომ მთავრობის თავმჯდომარის ასეთი მოადგილე (სიბეკოვი) არსებობდა ჩვენს ქვეყანაში. ჩნდება კითხვა, რას აკეთებდა თანამდებობის პირი ამ სამი წლის განმავლობაში და სად არის ე.წ მოზიდული ინვესტიციები. „ახლა რესპუბლიკის მეთაური ხელს აწერს განკარგულებას სხვა ადამიანის დანიშვნაზე, რომელიც, შესაძლოა, საკმარისად არ იცის რესპუბლიკის შესახებ, რომ მოკლე დროში რაიმე სასარგებლო გააკეთოს“, - განუცხადა ალბერტ ედესოვმა „კავკასიური კვანძის“ კორესპონდენტს.
გარდა ამისა, სამსახურიდან გაათავისუფლეს ადამიანი, რომელსაც მხოლოდ ფუნქციური პასუხისმგებლობა ჰქონდა და დაინიშნა ახალგაზრდა გოგონა, რომელიც ადრე მუშაობდა რუსეთის განათლების მინისტრის მოადგილედ და გაათავისუფლეს იმის გამო, რომ მან ვერ იპოვა საერთო ენა ზოგიერთ კოლეგასთან და ქვეშევრდომებს“, - აღნიშნა მან. ედესოვმა არ დაუკონკრეტებია, საიდან მიიღო ეს ინფორმაცია.
რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების მოქმედმა მინისტრმა ოლგა ვასილიევამ ამ პოსტზე დიმიტრი ლივანოვი მიმდინარე წლის აგვისტოში შეცვალა. ეკატერინა ტოლსტიკოვა მინისტრის მოადგილის თანამდებობიდან გაათავისუფლეს ფორმულირებით „სხვა სამუშაოზე გადასვლასთან დაკავშირებით“. ლივანოვმა ალბათ ტოლსტიკოვა პერსპექტიულ მენეჯერად დაინახა. მაგრამ მისი გადადგომა არ შეიძლება გავლენა იქონიოს მისი მოადგილეების ბედზე. ლივანოვის მოადგილეები ასოცირდება რეფორმებთან, რომლის წყალობითაც იგი მუდმივად იკავებს ყველაზე სკანდალური რუსი მინისტრების არაოფიციალურ რეიტინგებს, ნათქვამია EADaily პორტალზე სტატიაში "კაცი მოსკოვიდან" გამოჩნდა დაღესტნის მთავრობაში.
ედედოვის თქმით, ტოლსტიკოვას მუშაობის გამოცდილება რუსეთის განათლების სამინისტროში შეიძლება უარყოფითად იმოქმედოს მის მუშაობაზე დაღესტანში.
„უფრო ლოგიკური არ იქნება ბიუჯეტის სახსრების დაზოგვის მიზნით, რომელიც ისედაც არასაკმარისია, ვიცეპრემიერების რაოდენობა შემცირდეს? – ამოილაპარაკა ალბერტ ედესოვმა.
ახალი წლის დაწყებასთან ერთად, დაღესტნის განათლების განვითარების ინსტიტუტის თანამშრომლებსა და რესპუბლიკის მთავრობის ვიცე პრემიერ-მინისტრის მოვალეობის შემსრულებელს, ეკატერინა ტოლსტიკოვას შორის დაპირისპირება გაგრძელდა. ჩერნოვიკის რედაქტორებმა მიიღეს ღია წერილი ინსტიტუტის თანამშრომლებისგან დაღესტნის ხელმძღვანელის მოვალეობის შემსრულებლის, ვლადიმერ ვასილიევისადმი, რომელსაც 105 თანამშრომელი აწერდა ხელს. მკითხველს ვთავაზობთ წერილის სრულ ტექსტს.
დაღესტნის რესპუბლიკის განათლების სისტემის მუდმივი კრიტიკა რუსეთის ფედერაციის რეგიონების სხვადასხვა საგანმანათლებლო პლატფორმებზე დაღესტნის რესპუბლიკის მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილის მოვალეობის შემსრულებელი ტოლსტიკოვა ე.ა. აიძულა ჩვენ, დაღესტნის განათლების განვითარების ინსტიტუტის გუნდი, მოგმართოთ.
კიდევ ერთხელ, 2017 წლის 15 დეკემბერს პიატიგორსკში ტოლსტიკოვა ე.ა. დაღესტნის განათლების განვითარების ინსტიტუტის მისამართით არაერთი კატეგორიული განცხადება გააკეთა: "დაივიწყე ეს წერტილი, ჩვენ მას ახლა გავანადგურებთ" (ასეთი მცდელობები გააკეთა ე.ა.ტოლსტიკოვამ. არაერთხელ),„ეს უბრალოდ საშინელებაა“, „როგორც უშუალო მიმღებები“, „და ამით ყველა ამოწურა“, „ხალხს ჯოხებით აიძულებენ“, „ფულს აგროვებენ“, „ქაღალდებს აძლევენ“ და ასე შემდეგ. (შენარჩუნებულია ტოლსტიკოვას ე.ა. სტილი).
დაღესტნის სასწავლო პერსონალის მოწინავე მომზადების ინსტიტუტი, რეორგანიზაცია 2015 წელს. დაღესტნის განათლების განვითარების ინსტიტუტი (ინსტიტუტი 2018 წლის მარტში აღნიშნავს 90 წლის იუბილეს) დაკომპლექტებულია გამოცდილი და მაღალკვალიფიციური მასწავლებლებით, კანდიდატებითა და მეცნიერებათა დოქტორებით, დაღესტნის რესპუბლიკისა და რუსეთის ფედერაციის დამსახურებული პედაგოგებით, სახელმწიფო ჯილდოების მფლობელით. ყოველწლიურად დაღესტნის რესპუბლიკის 8 ათასზე მეტი პედაგოგი აუმჯობესებს კვალიფიკაციას ინსტიტუტში.
ინსტიტუტი თანამშრომლობს წამყვან უნივერსიტეტებთან, გამომცემლობებთან, საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ცენტრებთან, როგორც რესპუბლიკაში, ასევე რუსეთის ფედერაციაში. მხოლოდ 2017 წელს 50-ზე მეტი ერთობლივი ღონისძიება გაიმართა. ის ასევე მონაწილეობს განათლების განვითარების ფედერალური სამიზნე პროგრამის განხორციელებაში, რაც დადებითად აისახება რესპუბლიკაში განათლების ხარისხზე. წელს ინსტიტუტმა გაიმარჯვა ორ საკონკურსო ღონისძიებაში პროფესიული განათლების ფედერალური ცენტრის ფარგლებში. რესპუბლიკის ხელმძღვანელობის მხარდაჭერით შეიქმნა ყველა აუცილებელი პირობა ინსტიტუტის ყველა სტრუქტურული განყოფილების ეფექტური მუშაობისთვის. განათლების ხარისხის რესპუბლიკური ცენტრის (DIRO-ს სტრუქტურული ერთეული) აქტიურმა მონაწილეობამ შესაძლებელი გახადა სახელმწიფო საბოლოო სერტიფიცირების მაღალ დონეზე ჩატარება და შედეგების გაუმჯობესება ყველა ძირითადი ზოგადი განათლების დისციპლინაში. 2017 წელს კურსდამთავრებულთა რაოდენობა, რომლებმაც არ გადალახეს მინიმალური ბარიერი, 2015 წელთან შედარებით შემცირდა. თითქმის ორჯერ. რესპუბლიკაში სახელმწიფო ინსპექციის ორგანიზებასა და ჩატარებაში მიღწეული მაღალი შედეგებისთვის, დაღესტნის ხელმძღვანელობას მადლობა გადაუხადა რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ.
ძვირფასო ვლადიმერ აბდუალიევიჩ!
ინსტიტუტის პედაგოგიური პერსონალი და პერსონალი მზად არიან კიდევ უფრო გააუმჯობესონ თავიანთი საქმიანობა. დაგროვილი გამოცდილება, ქვეყნის წამყვან საგანმანათლებლო ცენტრებთან ინტეგრირებული მუშაობა და თქვენი თანადგომა გვაძლევს იმედს და ოპტიმიზმს.
ვიცე-პრემიერის მოვალეობის შემსრულებლის ეკატერინა ანდრეევნას ჩარევა, როგორც თავად თქვა, არის ინსტიტუტის მუშაობის თანმიმდევრული სისტემის განადგურების მცდელობა. მისი სპონტანური, საათობითი შეხვედრები და პროექტების განხილვა (ინტერნეტიდან ნასესხები), რომელიც არ არის ადაპტირებული ადგილობრივ მახასიათებლებსა და პირობებთან, დამატებით სირთულეებს უქმნის ინსტიტუტის თანამშრომლებს.
ტოლსტიკოვას საქმიანობა ე.ა. მიზნად ისახავს არა განათლების რეკონსტრუქციას, არამედ დესტრუქციულობას და უსაფუძვლო ბრალდებებს, რაც ქმნის ქაოსს და უარყოფითად მოქმედებს როგორც გუნდის ფსიქოლოგიურ კლიმატზე, ასევე მუშაობის პროდუქტიულობაზე.
სახელმწიფო ამოცანის შესრულებაში მხარდაჭერას და ჩვენი საქმიანობის კოორდინაციას უწევს ჩვენი დამფუძნებელი - დაღესტნის რესპუბლიკის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო.
მოგმართავთ, ვიმედოვნებთ, რომ დაღესტნის რესპუბლიკის მთავრობის ვიცე-პრემიერის მოვალეობის შემსრულებელი ტოლსტიკოვა ე.ა. მიიღებენ სათანადო და დაბალანსებულ შეფასებას თქვენი მხრიდან.
