ალექსანდრეს რეფორმებიII
1 მიწის რეფორმა
1857 წელს ალექსანდრე II-ის ბრძანებულებით დაიწყო მუშაობა გლეხთა საკითხზე საიდუმლო კომიტეტმა, რომლის მთავარი ამოცანა იყო ბატონობის გაუქმება გლეხებისთვის მიწის სავალდებულო გამოყოფით. 1861 წლის 19 თებერვალს მან ხელი მოაწერა რამდენიმე კანონს. იყო მანიფესტი და დებულება გლეხებისთვის თავისუფლების მინიჭების შესახებ. გლეხებმა მიიღეს პირადი თავისუფლება, მაგრამ მიწა რჩებოდა მიწის მესაკუთრეთა საკუთრებაში და სანამ ნაწილებს ანაწილებდნენ, გლეხები, „დროებით ვალდებულების“ პოზიციაზე, ასრულებდნენ მოვალეობებს მიწის მესაკუთრეთა სასარგებლოდ.
2 ფიზიკური დასჯის გაუქმება
1863 წლის 17 აპრილის ბრძანებულებით (სუვერენის დაბადების დღეზე) ისინი გაუქმდა. ახალმა კანონმა გააუქმა სპიცრუტენები, კატის მათრახები და ბრენდების დაწესება, მაგრამ დროებით შეინარჩუნა წნელები. ფიზიკური დასჯისგან სრულად გათავისუფლდნენ: ა) ქალები; ბ) სასულიერო პირები და მათი შვილები; გ) საჯარო სკოლის მასწავლებლები; დ) მათ, ვისაც გავლილი აქვს კურსები რაიონულ და სასოფლო-სამეურნეო დაწესებულებებში, განსაკუთრებით, საშუალო და უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში; ე) არჩევით საჯარო თანამდებობაზე მყოფი გლეხები.
3 Zemstvo და ქალაქის რეფორმები
1864 წელს განხორციელებული ზემსტოვოს რეფორმის პრინციპი იყო არჩევითი და უკლასო. ცენტრალური რუსეთის პროვინციებსა და რაიონებში და უკრაინის ნაწილებში დაარსდა zemstvos, როგორც ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები. რაიონული კრებების არჩევის უფლებით სარგებლობენ: ა) ადგილობრივი მიწის მესაკუთრეები, რომლებიც არ არიან გლეხი; ბ) ადგილობრივი გლეხები; გ) მოცემული ქვეყნის ქალაქის მცხოვრებნი. კრება იძლევა ბრძანებებს, აკონტროლებს და მთავრობა ახორციელებს შეხვედრების დადგენილებებს. „საქალაქო რეგლამენტმა“ (1870 წლის 16 ივნისი) ქალაქების მოსახლეობას მიანიჭა ადგილობრივი თვითმმართველობა, უფლება მართოს თავისი საქალაქო ეკონომიკა და ხელი შეუწყოს მათ ქალაქებში განათლების განვითარებას.
4 სასამართლო რეფორმა
მას შემდეგ, რაც 19 თებერვლის აქტით მრავალმილიონიან მოსახლეობას დაუბრუნდა მათი სამოქალაქო უფლებები, ყოფილმა მიწათმფლობელმა (სამშობლოო) სასამართლომ აზრი დაკარგა და ის უნდა შეეცვალა სახელმწიფო სასამართლოთი, სამართლიანი, საერთო და ყველასთვის ერთნაირი. მოსალოდნელი სასამართლო რეფორმის „ძირითადი პრინციპები“ ადრე შემუშავდა და საჯაროდ გამოქვეყნდა, რათა მათზე ყოვლისმომცველი და თავისუფალი განხილვა გამოიწვია. სასამართლო დებულებები გამოქვეყნდა 1864 წლის 20 ნოემბერს და საფუძველი ჩაეყარა ახალ სასამართლოს რუსეთში. ახალი სასამართლოს ძირითადი მახასიათებლები:
1. სასამართლო ხელისუფლება გამოეყო ადმინისტრაციულ და საკანონმდებლო ხელისუფლებას.
2. სისხლის სამართლის საქმეებში სასამართლო ხელისუფლება გამიჯნულია საბრალდებო ძალაუფლებისგან (პროკურატურის ზედამხედველობა).
3. სასამართლო პროცესი გაიმართა საჯაროდ, ღია კარებით, ყველასთვის ხელმისაწვდომი.
4. სასამართლო პროცესი მიმდინარეობდა ზეპირად, პირდაპირი დაკითხვით და აზრთა გაცვლის გზით.
5. შემოღებულია შეჯიბრებითი პროცესი (ბრალდებისა და დაცვის მხარე; ბრალდებულის სასარგებლოდ და წინააღმდეგ მონაცემების შედარება და მითითება). ამ მიზნით შეიქმნა საპროკურორო ზედამხედველობა (საპროკურორო უფლებამოსილება) და ფიცის რწმუნებულების ინსტიტუტი (დაცვა; ოფიციალური იურისტის პროფესია). შეიქმნა დაცვა (ადვოკატირება), რომელიც ძველ სასამართლოებში არ არსებობდა.
6. ნაფიც მსაჯულთა გაცნობა. მათ შეეძლოთ განსჯა სინდისით, დარწმუნებით.
7. ადმინისტრაციული ორგანოების მხრიდან ზეწოლის აღმოსაფხვრელად პოლიცია გამოირიცხა სისხლის სამართლის საქმეების გამოძიებაში მონაწილეობისგან; გამოძიება სასამართლო-გამომძიებლებმა აწარმოეს.
8. სასამართლო გამოძიების მიუკერძოებლობის უკეთ უზრუნველსაყოფად, სასამართლო გამომძიებლების თანამდებობა გამოცხადდა შეუცვლელად; მათი ქმედებებისთვის ისინი პასუხს აგებდნენ მხოლოდ სენატის წინაშე.
9. წვრილმან საქმეებზე (ნაფიცი მსაჯულების მონაწილეობის გარეშე) შეიქმნა მაგისტრატური სასამართლოები.
სასამართლო ინსტიტუტები 1864 წლის სასამართლო წესდების მიხედვით:
1. ქვედა ხელისუფლება: მსოფლიო სასამართლო (ყველა კლასისთვის) და ვოლოსტის სასამართლო (ცალკე გლეხებისთვის).
2. უმაღლესი უფლებამოსილება: სამშვიდობო მოსამართლეთა კონგრესი (თითო ოლქში): აქ გადავიდა სამშვიდობო და დიდი სასამართლოების გადაწყვეტილებების წინააღმდეგ საჩივრების შემთხვევები.
1. ყველაზე დაბალი: რაიონული სასამართლო (თითო პროვინციაში); შედგება ორი შტოსაგან: სისხლისსა და სამოქალაქო.
2. უმაღლესი: სასამართლო პალატა (ერთი რამდენიმე პროვინციისთვის): აქ გადავიდა საჩივრების საქმეები რაიონული სასამართლოების გადაწყვეტილებებზე.
III. სასამართლო ინსტიტუტების გვირგვინი იყო სენატი, რომელიც განიხილავდა საჩივრებს მსოფლიო კონგრესებისა და სასამართლო პალატების გადაწყვეტილებებზე.
5 სამხედრო რეფორმა
მთელი სამხედრო რეფორმის მთავარი მოვლენა იყო 1874 წლის 1 იანვრის მანიფესტი საყოველთაო გაწვევის შესახებ. ამან შესაძლებელი გახადა ახალი ტიპის არმიის შექმნა, რომელიც არ დაზარალდებოდა ჯარისკაცების დეფიციტით, მაგრამ არ მოითხოვდა უზარმაზარ ფულს შენარჩუნებისთვის. გაწვევის სისტემა გაუქმდა 20 წელზე უფროსი ასაკის რუსეთის ყველა მოქალაქეს, რომელსაც არ ჰქონდა ნასამართლევი, ჯარში უნდა ემსახურა.
ჯარების უმეტესობაში სამსახურის ვადა იყო 6 წელი. შეუძლებელი იყო სამხედრო სამსახურის ყიდვა ან სხვა მეთოდით აცილება ომის შემთხვევაში, მობილიზებული იყო მთელი მოსახლეობა, რომელსაც გავლილი ჰქონდა სამხედრო მომზადება. რაიონებად დაყოფამ შესაძლებელი გახადა ომის მინისტრისგან გადაეცა საქმეები, რომლებიც არ ეხებოდა მთელ სახელმწიფოს და გადაეცა ოლქების იურისდიქციაში. ჯარისკაცებმა მიიღეს ახალი თანამედროვე იარაღი, რომელსაც შეეძლო კონკურენცია გაუწიოს დასავლური ძალების იარაღს. სამხედრო ქარხნები რეკონსტრუქციას ჩაუტარდა და ახლა თავად შეეძლო თანამედროვე იარაღისა და აღჭურვილობის წარმოება.
6 ფინანსური რეფორმა
1860 წელს შეიქმნა სახელმწიფო ბანკი, გაუქმდა საგადასახადო მეურნეობის სისტემა, რომელიც შეიცვალა აქციზის გადასახადებით (1863 წ.). 1862 წლიდან ბიუჯეტის შემოსავლებისა და ხარჯების ერთადერთი პასუხისმგებელი მენეჯერი იყო ფინანსთა მინისტრი; ბიუჯეტი საჯარო გახდა. მცდელობა იყო გატარებულიყო ფულადი რეფორმა (ოქროსა და ვერცხლის საკრედიტო კუპიურების უფასო გაცვლა დადგენილი კურსით).
7 განათლების რეფორმები
1864 წლის 14 ივნისის „დაწყებითი საჯარო სკოლების შესახებ დებულებამ“ გააუქმა სახელმწიფო-ეკლესიური მონოპოლია განათლებაზე. ახლა როგორც საჯარო დაწესებულებებს, ისე კერძო პირებს მიეცათ უფლება გაეხსნათ და შეენარჩუნებინათ დაწყებითი სკოლები რაიონული და პროვინციული სკოლების საბჭოების კონტროლის ქვეშ. საშუალო სკოლის წესდებამ შემოიღო ყველა კლასისა და რელიგიის თანასწორობის პრინციპი, მაგრამ შემოიღო საფასური. უნივერსიტეტის წესდებამ (1863 წ.) უნივერსიტეტებს ფართო ავტონომია მისცა და რექტორებისა და პროფესორების არჩევნები შემოიღეს. საგანმანათლებლო დაწესებულების ხელმძღვანელობა გადაეცა პროფესორთა საბჭოს, რომელსაც ექვემდებარებოდა სტუდენტური ორგანო. რუსეთში შეიქმნა თანმიმდევრული განათლების სისტემა, რომელიც მოიცავდა დაწყებით, საშუალო და უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებს.
8 ცენზურის რეფორმა
1862 წლის მაისში დაიწყო ცენზურის რეფორმა, შემოიღეს „დროებითი წესები“, რომლებიც 1865 წელს შეიცვალა ცენზურის ახალი წესდებით. ახალი წესდების თანახმად, წინასწარი ცენზურა გაუქმდა 10 და მეტი გვერდიანი დაბეჭდილი წიგნებისთვის; რედაქტორები და გამომცემლები მხოლოდ სასამართლოში იქნებოდნენ პასუხისმგებელი. სპეციალური ნებართვით და რამდენიმე ათასი რუბლის ანაბრის გადახდის შემდეგ, პერიოდული გამოცემები ასევე გათავისუფლდა ცენზურისაგან, მაგრამ მათი შეჩერება ადმინისტრაციულად შეიძლებოდა. მხოლოდ სამთავრობო და სამეცნიერო პუბლიკაციები, ასევე უცხო ენიდან თარგმნილი ლიტერატურა შეიძლებოდა გამოქვეყნებულიყო ცენზურის გარეშე.
9 რეფორმების შედეგები
ალექსანდრე II-მ ისტორიაში ღრმა კვალი დატოვა, მან მოახერხა იმის გაკეთება, რისი გაკეთებაც სხვა ავტოკრატებს ეშინოდათ - გლეხების ბატონობისაგან განთავისუფლება. ჩვენ დღემდე ვტკბებით მისი რეფორმების ნაყოფით. მისი მეფობის მთავარმა რეფორმამ - გლეხების განთავისუფლებამ - რადიკალურად შეცვალა მანამდე არსებული წესრიგი და მოჰყვა ყველა სხვა რეფორმა. ალექსანდრე II-ის შიდა რეფორმები მასშტაბით მხოლოდ პეტრე I-ის რეფორმებს შეედრება. ცარ-რეფორმატორმა განახორციელა მართლაც გრანდიოზული გარდაქმნები სოციალური კატაკლიზმების და ძმათამკვლელი ომის გარეშე. ბატონობის გაუქმებით, კომერციული და სამრეწველო საქმიანობა "აღდგა", მუშათა ნაკადი შევიდა ქალაქებში და გაიხსნა ახალი სფეროები მეწარმეობისთვის. აღდგა ყოფილი კავშირები ქალაქებსა და ქვეყნებს შორის და შეიქმნა ახალი. ბატონობის დაცემამ, სასამართლოს წინაშე ყველას გათანაბრება, სოციალური ცხოვრების ახალი ლიბერალური ფორმების შექმნა გამოიწვია პიროვნულ თავისუფლებამდე. და ამ თავისუფლების განცდამ გააღვიძა მისი განვითარების სურვილი. იქმნებოდა ოცნებები ოჯახური და სოციალური ცხოვრების ახალი ფორმების ჩამოყალიბებაზე. მისი მეფობის დროს რუსეთმა მტკიცედ განამტკიცა ურთიერთობა ევროპულ ძალებთან და მოაგვარა მრავალი კონფლიქტი მეზობელ ქვეყნებთან. ალექსანდრე ნიკოლაევიჩმა სწორად გაიგო თავისი მოწოდების არსი მისი მეფობის სამახსოვრო (1855-1861) წლებში. მან მტკიცედ შეინარჩუნა თავისი თანამდებობა "მშობლიური გემის უკანა მხარეს" მისი მოგზაურობის ამ რთულ წლებში და სამართლიანად იმსახურებდა მის სახელს შესაშური ეპითეტის დამატებას. განმათავისუფლებელი »
(დიდი რეფორმები) - მე-19 საუკუნის 60-70-იან წლებში რუსეთის იმპერიაში იმპერატორ ალექსანდრე 2-ის მიერ განხორციელებული რეფორმები და გავლენას ახდენს სახელმწიფო ცხოვრების თითქმის ყველა სფეროზე.
ალექსანდრე 2-ის რეფორმების წინაპირობები და მიზეზები
რუსეთი ფეოდალური სისტემითა და ბატონყმობის ქვეყანად რჩებოდა ნებისმიერ სხვა სახელმწიფოზე მეტხანს. მე-19 საუკუნის შუა წლებში ამ ტიპის სახელმწიფომ სრულიად გადააჭარბა სარგებლიანობას და მე-18 საუკუნიდან მოყოლებული კონფლიქტმა პიკს მიაღწია. გადაუდებელი საჭიროება იყო შეცვლილიყო როგორც სახელმწიფო სტრუქტურა, ასევე, ძირითადად, ეკონომიკური სისტემა.
ტექნოლოგიის განვითარებით და სამრეწველო აღჭურვილობის მოსვლასთან ერთად, ხელით შრომის საჭიროება სულ უფრო გაქრა, მაგრამ მიწის მესაკუთრეები კვლავ აქტიურად იყენებდნენ გლეხების შრომას, მათზე უზარმაზარ გადასახადებს აწესებდნენ. შედეგად, გლეხობა ყველგან გაკოტრდა, დაიწყო ფართო გაფიცვები და შიმშილობა, რამაც გამოიწვია ბატონობის და მიწის მესაკუთრეთა შემოსავლების მნიშვნელოვანი შემცირება. სახელმწიფომ, თავის მხრივ, ასევე მიიღო ნაკლები მოგება გაკოტრებული მიწის მესაკუთრეებისგან და ხაზინა დაზარალდა. ეს სიტუაცია არცერთ მხარეს არ აწყობდა.
განვითარებადი ინდუსტრია ასევე დაზარალდა, რადგან გლეხების ფართო დამონების გამო, არ იყო საკმარისი თავისუფალი მუშახელი, რომელსაც შეეძლო მანქანების მომსახურება ქარხნებში.
1859-1861 წლებში გლეხთა აჯანყებამ და რევოლუციურმა განწყობებმა პიკს მიაღწია. სიტუაციას ასევე დაამძიმა წაგებული ყირიმის ომი, რომელმაც მთლიანად შეარყია მოქალაქეების ნდობა მეფისა და მთავრობის მიმართ, რამაც აჩვენა მისი სრული წარუმატებლობა, როგორც ეკონომიკური, ასევე სამხედრო. ასეთ ვითარებაში დაიწყო საუბარი ბატონობის გაუქმების აუცილებლობაზე და ახალი რეფორმების შესახებ, რომლებიც დაეხმარებოდა ქვეყანას კრიზისიდან გამოსვლაში.
იმპერატორმა ალექსანდრე 2-მა, რომელიც ტახტზე 1855 წელს ავიდა, თავადაზნაურობის წინაშე ერთ-ერთ გამოსვლაზე, გამოაცხადა ზემოდან ბატონობის სწრაფი აღმოფხვრის აუცილებლობა (სუვერენული ბრძანებულებით), წინააღმდეგ შემთხვევაში ეს მოხდება ქვემოდან (რევოლუცია).
დიდი რეფორმების ეპოქა დაიწყო.
ალექსანდრე 2-ის ძირითადი რეფორმები
ალექსანდრე 2-ის მთავარ პოლიტიკურ რეფორმებს შორისაა:
- გლეხთა რეფორმა (1861);
- ფინანსური რეფორმა (1863 წ.);
- განათლების რეფორმა (1863);
- ზემსტოვოს რეფორმა (1864);
- სასამართლო რეფორმა (1864);
- სახელმწიფო თვითმმართველობის რეფორმა (1870);
- სამხედრო რეფორმა (1874);
ალექსანდრე 2-ის ყველა რეფორმის არსი იყო საზოგადოების და მართვის სისტემის რესტრუქტურიზაცია და ახალი ტიპის სახელმწიფოს ჩამოყალიბება. ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი რეფორმა იყო ბატონობის გაუქმება 1861 წელს. რეფორმა მომზადდა რამდენიმე წლის განმავლობაში და, მიუხედავად თავადაზნაურობისა და ბურჟუაზიის წინააღმდეგობისა, განხორციელდა. გლეხური რეფორმის შედეგად ყველა გლეხი გათავისუფლდა ბატონობისაგან - პირად თავისუფლებასთან ერთად სრულიად უსასყიდლოდ მიიღეს მცირე მიწის ნაკვეთიც, რომელზედაც შეეძლოთ ცხოვრება და მუშაობა. გარდა ამისა, გლეხს შეეძლო საკუთარი თავისთვის სახნავი ნაკვეთი ეყიდა მცირე თანხით - ამან საკმაოდ დიდი თანხა შეიტანა სახელმწიფო ხაზინაში. გარდა ამისა, გლეხებმა მიიღეს მთელი რიგი სამოქალაქო უფლებები: მათ შეეძლოთ ყიდვა-გაყიდვის ოპერაციების განხორციელება, კომერციული და სამრეწველო საწარმოების გახსნა და სხვა კლასში გადასვლის განაცხადი. ისინი ასევე გათავისუფლდნენ ადმინისტრაციული და სამართლებრივი დამოკიდებულებისაგან ყოფილ მიწის მესაკუთრეებზე.
ალექსანდრე 2-ის კიდევ ერთი რეფორმა იყო პრესის რეფორმა. იმპერიაში გაჩნდა ისეთი კონცეფცია, როგორიცაა პრესის ღიაობა და თავისუფლება (ნათესავი) გაზეთებს შეეძლოთ განეხილათ მთავრობის მიერ განხორციელებული მოვლენები და ცალკეული მინისტრების კრიტიკაც კი, თუმცა იმპერატორზე გავლენის გარეშე. მოიხსნა რკინის ფარდაც და ხალხს შეეძლო უფრო თავისუფლად დაეტოვებინა ქვეყანა.
შეიცვალა სასამართლო სისტემაც. ძველი ტიპის სასამართლო შეიცვალა ახლით, რომელიც აცხადებდა ყველა კლასის ერთიანობის პრინციპს და საჯაროობისა და ღიაობის პრინციპს. შემოიღეს ნაფიც მსაჯულთა ჟიური, რამაც სასამართლოს საშუალება მისცა გამოეყო აღმასრულებელი ხელისუფლებისგან და მიეღო უფრო დამოუკიდებელი გადაწყვეტილებები.
Zemstvo-მ და საქალაქო რეფორმებმა შექმნა ღია ადგილობრივი მმართველობის ორგანოები, ქალაქებში გამოჩნდა სასამართლოები და ადგილობრივი საბჭოები - ამან მნიშვნელოვნად გაამარტივა ქალაქის თვითმმართველობის პროცესი.
სამხედრო რეფორმა მოიცავდა პეტრეს გაწვევის სისტემის საყოველთაო გაწვევით შეცვლას. ამან შესაძლებელი გახადა უფრო დიდი არმიის შექმნა, რომელიც საჭიროების შემთხვევაში მოკლე დროში მობილიზებული იქნებოდა. სამხედრო სკოლებისა და აკადემიების ზრდის გამო გაიზარდა სამხედრო განათლების დონეც.
სამხედრო აკადემიების განვითარებასთან ერთად დაიწყო სხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებების გამოჩენა. საგანმანათლებლო რეფორმის წყალობით, საზოგადოებაში განათლების ზოგადი დონე სწრაფად დაიწყო ზრდა.
ალექსანდრე 2-ის რეფორმების შედეგები და შედეგები
ტყუილად არ ეძახიან ალექსანდრე 2-ის მიერ განხორციელებულ პოლიტიკურ და ფინანსურ რეფორმებს. მათი წყალობით, რუსეთის იმპერიაში ჩამოყალიბდა ახალი ტიპის საზოგადოების - კაპიტალისტური ტიპის ინდუსტრიული საზოგადოება. სახელმწიფო გახდა უფრო დემოკრატიული, მოქალაქეებს დაეწყო უფრო თანაბარი უფლებები, კლასისგან დამოუკიდებელი, ასევე სამართლიანი და ღია სასამართლო პროცესის შესაძლებლობა. პრესა გახდა უფრო თავისუფალი, რამაც მოქალაქეებს საშუალება მისცა განეხილათ და დაგმეს მთავრობის გადაწყვეტილებები.
გლეხების განთავისუფლებამ და ეკონომიკაში გატარებულმა რეფორმებმა საშუალება მისცა ქვეყანას გამოსულიყო კრიზისიდან და ახალი ეკონომიკური რეალობების გათვალისწინებით შეექმნა პირობები შემდგომი წარმატებული ზრდისთვის.
ზოგადად, ქვეყანამ განიცადა მნიშვნელოვანი ცვლილებები, რამაც ხელი შეუწყო განვითარების ახალ გზას, უფრო წარმატებულ და თანამედროვეს.
) არის 60-70-იან წლებში ჩატარებული რეფორმები. მე-19 საუკუნე და გავლენას ახდენს რუსეთის იმპერიის ცხოვრების თითქმის ყველა ასპექტზე.
რეფორმების წინაპირობები და მიზეზები
რუსეთი დარჩა ფეოდალურ ქვეყნად, ვიდრე ნებისმიერ სხვა განვითარებულ სახელმწიფოს, გარდა ამისა, ბატონობამ მნიშვნელოვნად შეანელა ქვეყნის ეკონომიკა და მე-19 საუკუნის დასაწყისისთვის. უკვე მთლიანად გადააჭარბა თავის სარგებლობას, ვინაიდან ქვეყანას მხოლოდ ზარალი მოუტანა. მე-18 საუკუნიდან. ქვეყანაში კონფლიქტი მწიფდებოდა გლეხებსა და ხელისუფლებას შორის და XIX საუკუნის შუა ხანებისთვის. მან პიკს მიაღწია და რევოლუციად გადაქცევით იმუქრებოდა. ამის თავიდან ასაცილებლად საჭირო იყო სახელმწიფო სისტემის სასწრაფო შეცვლა.
ტექნოლოგიის განვითარებით, ხელით შრომის საჭიროება გაქრა, შინამეურნეობებმა სულ უფრო ნაკლები მოგება მოიტანა, მაგრამ ქარხნებში, რომლებმაც აქტიურად დაიწყეს მშენებლობა ინდუსტრიალიზაციის წყალობით, არ იყო საკმარისი მუშები. გლეხები შეიძლებოდა გამხდარიყვნენ ეს ხელები, მაგრამ მათ არ ჰქონდათ უფლება დაეტოვებინათ მემამულეები, რამაც არეულობის ტალღა გამოიწვია. მიწის მესაკუთრეებიც უკმაყოფილონი იყვნენ, რადგან ბატონობა კარგავდა ეკონომიკურ მიმზიდველობას. სახელმწიფო ყოველწლიურად სულ უფრო ნაკლებ ფულს იღებდა და ეკონომიკა კრიზისში ჩავარდა.
1859-1861 წლებში გლეხთა აჯანყებები უკვე მიმდინარეობდა მთელ ქვეყანაში და მიაღწია პიკს. დანაკარგმა, რომელიც სამხედრო-ეკონომიკური სისტემების სრულ მარცხს აჩვენებდა, ვითარება კიდევ უფრო დამძიმდა - ხალხის ნდობა იმპერატორისა და ხელისუფლების მიმართ მკვეთრად დაეცა. სწორედ ამ ვითარებაში დაიწყო საუბრები ქვეყნის სასწრაფო რეფორმის აუცილებლობის შესახებ.
1855 წელს ტახტზე ავიდა იმპერატორი ალექსანდრე II და თავადაზნაურობის წინაშე ერთ-ერთ ღია გამოსვლაზე მან განაცხადა, რომ გადაუდებელი იყო ბატონობის გაუქმება ზემოდან განკარგულებით, სანამ ქვემოდან გლეხები ამას გააკეთებდნენ რევოლუციის გზით.
"დიდი რეფორმები" დაიწყო.
ალექსანდრე მე-2-ის ძირითადი რეფორმები
- გლეხური რეფორმა. ბატონყმობის გაუქმება (1861 წ.).
- ფინანსური რეფორმები (1863 წლიდან).
- განათლების რეფორმა (1863 წ.).
- სახელმწიფო მმართველობის რეფორმა (1870 წ.).
ალექსანდრე II-ის რეფორმების არსი იყო სახელმწიფოს ახალი ტიპის რესტრუქტურიზაცია, რომელსაც შეეძლო უფრო ეფექტურად წარმართულიყო ეკონომიკა ინდუსტრიალიზაციისა და კაპიტალიზმის გზაზე.
ამ პერიოდის მთავარ რეფორმას შეიძლება ეწოდოს გლეხური რეფორმა, რომელმაც გამოაცხადა ბატონობის გაუქმება 1861 წელს. რეფორმა მომზადდა რამდენიმე წლის განმავლობაში და მიუხედავად იმისა, რომ მმართველ კლასებს არ სურდათ თავისუფლება გლეხებისთვის, იმპერატორს ესმოდა, რომ ეს შეუძლებელი იყო. ბატონყმობით უფრო წინ წასულიყო, ამიტომ ცვლილებებიც გაგრძელდა. რეფორმის შედეგად გაუქმდა ბატონობა, გლეხებმა მოიპოვეს დამოუკიდებლობა და შეეძლოთ გამოისყიდულიყვნენ თავიანთი მიწის მესაკუთრისგან, ხოლო მიიღეს კუთვნილი საყოფაცხოვრებო საკუთრება. გამოსასყიდად გლეხს შეეძლო აეღო საბანკო სესხი 49 წლით. გამოსყიდული გლეხები გათავისუფლდნენ მემამულეებზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი დამოკიდებულებისაგან. გარდა ამისა, თავისუფალ გლეხებს მიიღეს მთელი რიგი სამოქალაქო უფლებები და შეეძლოთ ვაჭრობა და უძრავი ქონებით გარიგებების განხორციელება.
კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი რეფორმა არის სასამართლო სისტემის რეფორმა. სასამართლომ შეწყვიტა კლასობრივი პრინციპით ხელმძღვანელობა და ქვეყნის ყველა მოქალაქეს ახლა კანონის წინაშე თანაბარი უფლებები ჰქონდა. გამოჩნდა ნაფიც მსაჯულთა ჟიურიც და სასამართლო სისტემა მთლიანად გამოეყო ადმინისტრაციულს და ჩამოყალიბდა დამოუკიდებელ ინსტიტუტად.
Zemstvo-ს რეფორმა და ურბანული რეფორმა მიზნად ისახავდა მთავრობის ადმინისტრაციის გამარტივებას და უფრო ეფექტურობას. ახალი კანონების მიხედვით, სოფლებსა და ქალაქებს უკვე შეეძლოთ საკუთარი თვითმმართველობის ორგანოების შექმნა და ეკონომიკური საკითხების მოგვარება ზემოდან ბრძანებების მოლოდინის გარეშე. ამან შესაძლებელი გახადა რეგიონული ეკონომიკის განვითარება, რადგან მენეჯმენტმა დაიწყო ფოკუსირება კონკრეტულ პროვინციაში რეალურ ვითარებაზე.
სამხედრო რეფორმამ ჯარი უფრო ეფექტური გახადა, რათა ყირიმის ომის სიტუაცია არ განმეორდეს. დაინერგა საყოველთაო გაწვევა, ჯარმა მიიღო ახალი იარაღი და შეიცვალა ჯარისკაცების მომზადების პრინციპი. გაიხსნა მრავალი საგანმანათლებლო დაწესებულება სამხედროებისთვის.
სამხედრო სკოლებთან ერთად დაიწყო ახალი ჩვეულებრივი სკოლებისა და უნივერსიტეტების გახსნა. უნივერსიტეტის რექტორებმა მიიღეს მეტი უფლებები და შეეძლოთ საკუთარი გადაწყვეტილებების მიღება, ეს დაეხმარა ქვეყანას ნახტომი გაეკეთებინა საზოგადოების განათლებაში.
პრესის რეფორმაც მნიშვნელოვანი იყო. გამოცხადდა გამჭვირვალობის პრინციპი და პრესამ მიიღო უფლება განეხილა და გააკრიტიკა ხელისუფლების გადაწყვეტილებები.
ალექსანდრე მე-2-ის "დიდი რეფორმების" შედეგები და შედეგები
ალექსანდრე 2-ის პოლიტიკურ და ფინანსურ რეფორმებს უწოდებენ დიდს იმის გამო, რომ შედარებით მოკლე დროში მათ შეძლეს სახელმწიფო სისტემის სრულად აღდგენა ახალი გზით. ეკონომიკური კრიზისი დაძლეული იყო, სახელმწიფომ მიიღო ახალი ჯარი, რომელსაც შეეძლო წინააღმდეგობა გაეწია დამპყრობლებისთვის და გაიზარდა განათლებული მოქალაქეების რაოდენობა. ზოგადად, რეფორმები დაეხმარა ქვეყანას კაპიტალიზაციისა და ინდუსტრიალიზაციის გზაზე, ასევე გამოაცხადა დემოკრატიის საწყისები.
ეკონომიკური პროცესი და სოციალური ცხოვრების შემდგომი განვითარება რუსეთში სერიოზულად შეაფერხა მოსახლეობის დაბალი განათლების დონემ და სპეციალისტების მასობრივი მომზადების სისტემის არარსებობამ. 1864 წელს შემოიღეს ახალი დებულება დაწყებითი საჯარო სკოლების შესახებ, რომლის მიხედვითაც სახელმწიფო, ეკლესია და საზოგადოება (zemstvos და ქალაქები) ერთობლივად უნდა ესწავლებინათ ხალხი. იმავე წელს დამტკიცდა გიმნაზიების დებულებები, რომელმაც გამოაცხადა საშუალო განათლების ხელმისაწვდომობა ყველა კლასისა და რელიგიისთვის. ერთი წლით ადრე მიიღეს უნივერსიტეტის წესდება, რამაც უნივერსიტეტებს ავტონომია დაუბრუნა: შემოიღეს რექტორის, დეკანებისა და პროფესორების არჩევა; უნივერსიტეტის საბჭომ მიიღო უფლება დამოუკიდებლად გადაეწყვიტა ყველა სამეცნიერო, საგანმანათლებლო, ადმინისტრაციული და ფინანსური საკითხი. შედეგები მყისიერი იყო: 1870 წლისთვის არსებობდა 17,7 ათასი დაწყებითი სკოლა ყველა ტიპის, დაახლოებით 600 ათასი მოსწავლით; 1,5-ჯერ გაიზარდა სტუდენტების რაოდენობა უნივერსიტეტებში. ეს, რა თქმა უნდა, ცოტა იყო, მაგრამ შეუდარებლად მეტი, ვიდრე რეფორმების წინა პერიოდში, შიდა ერთიანობა და რეფორმების მთელი კომპლექსის ლიბერალური ორიენტაცია 60-70-იანი წლებირუსეთს მნიშვნელოვანი ნაბიჯის გადადგმის საშუალება მისცა ბურჟუაზიული მონარქიადა სახელმწიფო მექანიზმის ფუნქციონირებაში ახალი სამართლებრივი პრინციპების დანერგვა; ბიძგი მისცა სამოქალაქო საზოგადოების ჩამოყალიბებას და გამოიწვია ქვეყანაში სოციალური და კულტურული აღმავლობა. ეს არის ალექსანდრე II-ის რეფორმების უდავო მიღწევები და დადებითი შედეგები.
სამხედრო რეფორმები (60-70-იანი წლები)
გადახედვით სამხედრო რეფორმაგასათვალისწინებელია მისი დამოკიდებულება არა მხოლოდ ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ ვითარებაზე, არამედ იმ წლების საერთაშორისო ვითარებაზე. მე-19 საუკუნის მეორე ნახევარი. ახასიათებს შედარებით სტაბილური სამხედრო კოალიციების ჩამოყალიბება, რამაც გაზარდა ომის საფრთხე და გამოიწვია ყველა ძალაუფლების სამხედრო პოტენციალის სწრაფი ზრდა. გაჩნდა XIX საუკუნის შუა ხანებში. რუსეთის სახელმწიფო სისტემის დაშლამ გავლენა მოახდინა არმიის მდგომარეობაზე. ჯარში დუღილი აშკარად გამოიკვეთა, იყო რევოლუციური აჯანყებების შემთხვევები და იყო სამხედრო დისციპლინის დაქვეითება. პირველი ცვლილებები ჯარში განხორციელდა უკვე 50-იანი წლების ბოლოს - 60-იანი წლების დასაწყისში. სამხედრო დასახლებები საბოლოოდ გაუქმდა.
თან 1862 სამხედრო ოლქების შექმნის საფუძველზე დაიწყო ადგილობრივი სამხედრო ადმინისტრაციის ეტაპობრივი რეფორმა. შეიქმნა სამხედრო მართვისა და კონტროლის ახალი სისტემა, რომელმაც აღმოფხვრა გადაჭარბებული ცენტრალიზაცია და ხელი შეუწყო არმიის სწრაფ განლაგებას ომის შემთხვევაში. სამხედრო სამინისტროსა და გენერალური შტაბის რეორგანიზაცია მოხდა.
IN 1865 დაიწყო განხორციელება სამხედრო სასამართლო რეფორმა.მისი საფუძვლები აგებული იყო სამხედრო სასამართლოს გამჭვირვალობისა და კონკურენტუნარიანობის პრინციპებზე, ფიზიკური დასჯის მანკიერი სისტემის უარყოფაზე. შეიქმნა სამი სასამართლო: პოლკი, სამხედრო ოლქი და მთავარი სამხედრო სასამართლოები,რამაც გააორმაგა რუსეთის საერთო სასამართლო სისტემის ძირითადი რგოლები.
არმიის განვითარება დიდწილად იყო დამოკიდებული კარგად გაწვრთნილი ოფიცერთა კორპუსის არსებობაზე. 60-იანი წლების შუა ხანებში ოფიცრების ნახევარზე მეტს საერთოდ არ ჰქონდა განათლება. საჭირო იყო ორი მნიშვნელოვანი საკითხის გადაჭრა: ოფიცერთა მომზადების მნიშვნელოვნად გაუმჯობესება და ოფიცერთა წოდებებზე წვდომა არა მხოლოდ დიდებულებისა და გამორჩეული უნტეროფიცრებისთვის, არამედ სხვა კლასების წარმომადგენლებისთვისაც. ამ მიზნით შეიქმნა სამხედრო და იუნკერთა სკოლები სწავლის მოკლე ვადით - 2 წელი, სადაც მიიღებდნენ საშუალო საგანმანათლებლო დაწესებულებების დამთავრებულ პირებს.
1874 წლის 1 იანვარს დამტკიცდა წესდება სამხედრო სამსახურის შესახებ. გაწვევას ექვემდებარებოდა 21 წელზე უფროსი ასაკის მამრობითი სქესის მთელი მოსახლეობა. ჯარისთვის ზოგადად დაწესდა აქტიური სამსახურის 6 წლიანი პერიოდი და რეზერვში 9 წლიანი ყოფნა (საზღვაო ფლოტისთვის - 7 და 3). შეიქმნა მრავალი სარგებელი. აქტიური სამსახურისგან გათავისუფლდა მშობლების ერთადერთი ვაჟი, ოჯახში ერთადერთი მარჩენალი, ზოგიერთი ეროვნული უმცირესობა და ა.შ. ახალმა სისტემამ შესაძლებელი გახადა შედარებით მცირე სამშვიდობო ჯარი და ომის შემთხვევაში მნიშვნელოვანი რეზერვები.
რუსეთის იმპერატორი ალექსანდრე II
1855 წელს ტახტზე ასვლის შემდეგ ალექსანდრე II-მ მიიღო რთული მემკვიდრეობა: მას უნდა გადაეჭრა რთული შიდა და გარე საკითხები (აღმოსავლური, გლეხური, პოლონური და სხვ.); რუსეთის ფინანსური მდგომარეობა დაარღვია წარუმატებელი ყირიმის ომმა, რის შედეგადაც რუსეთი საერთაშორისო იზოლაციაში აღმოჩნდა.
იმპერატორმა ალექსანდრე II-მ თანდათან დაიწყო სახელმწიფოსთვის აუცილებელი რეფორმების გატარება, მათ შორის ქალაქური რეფორმები.
ურბანული რეფორმა
ეს იყო zemstvo-ს რეფორმის პირდაპირი გაგრძელება.
1870 წლის 16 ივნისს იმპერატორმა გამოსცა „საქალაქო რეგლამენტი“, რის შედეგადაც არჩევითი თვითმმართველობა შემოიღეს იმ დროისთვის არსებული 1130 ქალაქიდან 509-ში - საქალაქო საბჭოები. სათათბიროს საჯარო წევრთა რაოდენობა მნიშვნელოვანი იყო: ქალაქში ამომრჩეველთა რაოდენობის მიხედვით - 30-დან 72 კაცამდე. დედაქალაქის დიუმაში გაცილებით მეტი ხმოვანი წევრი იყო: მოსკოვის სათათბიროში - 180, პეტერბურგის დუმაში - 252.
ისინი 4 წლით აირჩიეს. საქალაქო დუმა იყო ადმინისტრაციული ორგანო.მან აირჩია მისი მუდმივი აღმასრულებელი სააგენტო — ქალაქის ხელისუფლება. ქალაქის ხელისუფლება შედგებოდა მერის, რომელიც ასევე 4 წლით აირჩიეს და რამდენიმე წევრისგან.
მერიიყო ერთდროულად ქალაქის სათათბიროსა და ქალაქის მთავრობის თავმჯდომარე. საკრებულოებს ხელისუფლების წარმომადგენლები აკონტროლებდნენ.
1870 წლის ურბანული რეფორმის სქემა
ხმის მიცემის და არჩევის უფლება საქალაქო დუმაში
იგი ეფუძნებოდა ბურჟუაზიულ ქონებრივ კვალიფიკაციას.
ეს უფლება მიენიჭათ მხოლოდ იმ მაცხოვრებლებს, რომლებსაც ჰქონდათ ქონებრივი კვალიფიკაცია (ძირითადად კომერციული და სამრეწველო დაწესებულებების, სახლებისა და ბანკების მფლობელები). საქალაქო დუმა შედგებოდა სამი საარჩევნო ასამბლეისგან: პირველში შედიოდნენ მსხვილი გადასახადების გადამხდელები, რომლებიც იღებდნენ ქალაქის გადასახადის მესამედს, მეორეში მოიცავდა პატარებს, რომლებიც იხდიდნენ გადასახადების მეორე მესამედს, ხოლო მესამეში შედიოდა ყველა დანარჩენი. სხვადასხვა დეპარტამენტები, დაწესებულებები, კომპანიები, საზოგადოებები, ეკლესიები, მონასტრები ასევე სარგებლობდნენ საარჩევნო უფლებით, როგორც იურიდიული პირი. ხმის მიცემის უფლება მხოლოდ 25 წელზე უფროსი ასაკის მამაკაცებს ჰქონდათ. ქალებს არჩევნებში მონაწილეობა მხოლოდ მათი რწმუნებულის მეშვეობით შეეძლოთ. ანაზღაურებადი მუშები, რომლებიც ძირითადად არ ფლობდნენ უძრავ ქონებას, ინტელიგენციის წარმომადგენლებს (ინჟინრები, ექიმები, მასწავლებლები, თანამდებობის პირები, რომლებსაც ხშირად არ ჰქონდათ საკუთარი სახლი, მაგრამ ნაქირავებ ბინები), ფაქტობრივად ჩამოერთვათ ხმის მიცემის უფლება.
ამ რეფორმის შეზღუდვები აშკარაა: ურბანული მაცხოვრებლების დიდი ნაწილი გამორიცხული იყო ქალაქის მმართველობაში მონაწილეობისგან.
ქალაქის ხელისუფლების კომპეტენცია
ეს კომპეტენცია შემოიფარგლებოდა წმინდა ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტით: საავადმყოფოების, სკოლების, ურბანული კეთილმოწყობის, ვაჭრობის განვითარებაზე ზრუნვა, ურბანული გადასახადები, ხანძარსაწინააღმდეგო ზომები, წყალმომარაგება, კანალიზაცია, ქუჩების განათება, ტრანსპორტი, გამწვანება, ურბანული დაგეგმარების პრობლემები. საკრებულოებს ასევე უნდა მიეღოთ ზომები მათხოვრობის წინააღმდეგ და ხელი შეუწყონ საჯარო განათლების გავრცელებას (დაეარსებინათ სკოლები, მუზეუმები და ა.შ.).
ურბანული რეფორმის მნიშვნელობა
რუსეთის შესვლა კაპიტალიზმის გზაზე აღინიშნა ქალაქების სწრაფი განვითარებით, მათი მოსახლეობის სოციალური სტრუქტურის ცვლილებით, რამაც გამოიწვია ქალაქების როლის ზრდა, როგორც ქვეყნის ეკონომიკური, სოციალურ-პოლიტიკური და კულტურული ცხოვრების ცენტრები.
შედეგად, როგორც სასულიერო პირები, ისე დიდგვაროვნები, რომლებიც ფლობდნენ უძრავ ქონებას ქალაქის საზღვრებში, რომლებიც 1870 წლამდე გამორიცხული იყვნენ თვითმმართველობის ორგანოებში მუშაობისგან, როგორც დაუბეგრავი კლასები, მოზიდული იყვნენ ქალაქის მმართველობაში მონაწილეობის მისაღებად.
ალექსანდრე II-მ ბევრი რამ გააკეთა რუსეთისთვის. მან გააკეთა ის, რისი გაკეთებაც სხვა მმართველებს ეშინოდათ: მან გაათავისუფლა გლეხები ბატონობისაგან.
ალექსანდრე II-ის შიდა რეფორმები მასშტაბით შედარებულია პეტრე I-ის რეფორმებთან. ცარ-რეფორმატორმა ძმათამკვლელი ომის გარეშე მართლაც გრანდიოზული გარდაქმნები განახორციელა.
ბატონობის გაუქმებისა და ქალაქური რეფორმის შედეგად აღორძინდა კომერციული და სამრეწველო საქმიანობა, ქალაქებში შემოვიდა მუშათა ნაკადი და გაჩნდა მეწარმეობის ახალი შესაძლებლობები.
დ.მედვედევი: „ალექსანდრე II-ის რეფორმები ახლა გრძელდება“
დ.მედვედევმა პეტერბურგში მარიინსკის სასახლეში ბატონობის გაუქმების წლისთავთან დაკავშირებით გამოსვლისას აღნიშნა, რომ ალექსანდრე II-ის რეფორმები ახლაც გრძელდება: „ალექსანდრე II-მ მიიღო ქვეყანა ძალაუფლების ძლიერი სამხედრო-ბიუროკრატიული ვერტიკალით. . მისი პომპეზურობის მიღმა - და ჩვენ ყოველთვის ვიცოდით, როგორ გამოგვეჩინა - მან დაინახა ამ ინსტიტუტების არაეფექტურობა. მან მიატოვა ტრადიციული ცხოვრების წესი და მომავლისკენ მიუთითა. ეს გზა გრძელი და რთული აღმოჩნდა. და დღემდე არ დასრულებულა. არსებითად, ჩვენ ვაგრძელებთ კურსს, რომელიც საუკუნენახევრის წინ იყო გაწერილი“.
