Który stał na czele Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy

Ogólnorosyjskie Zjazdy Sowietów i Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy RFSRR (1917-1937).

Na mocy dekretu II Wszechrosyjskiego Zjazdu Rad z dnia 25/X (7/XI) 1917 r. o organizacji władzy Wszechrosyjskie Zjazdy Rad stały się najwyższymi organami władzy państwowej, a między kongresy - Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (VTsIK). Stanowisko zjazdów rad zostało zapisane w Uchwale 111 Wszechrosyjskiego Zjazdu Rad z 15.1 (28.1.) 1918 r. „O instytucjach federalnych. Republika Rosyjska”, a następnie – pierwsza Konstytucja Radziecka z 1918 r. Do kompetencji zjazdów rad należały wszystkie sprawy, które zjazdy uznałyby za podlegające ich rozstrzygnięciu, tj. mandaty kongresów nie były ograniczone. Do wyłącznej kompetencji zjazdów należało zatwierdzanie i zmiana Konstytucji, kierowanie polityką zagraniczną i wewnętrzną, ratyfikacja traktatów pokojowych, zatwierdzanie budżetu i krajowego planu gospodarczego, tworzenie podstaw organizacji sił zbrojnych i wybory Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Konstytucja z 1918 r. stanowiła, że ​​są one zwoływane co najmniej dwa razy w roku. Decyzją IX Wszechrosyjskiego Zjazdu Rad (grudzień 1921 r.) ustanowiono zwoływanie zjazdów raz w roku. Oprócz regularnych zjazdów, w razie potrzeby można było zwoływać nadzwyczajne zjazdy rad - z inicjatywy Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego lub na wniosek rad miejscowości, liczących co najmniej jedną trzecią ludności.

Wybory do zjazdów rad odbywały się na zasadzie jednego prawa wyborczego i były wieloetapowe. I tak w wyborach delegatów na zjazdy rad wyborcy brali udział kolejno przez delegatów volost, okręgowych i wojewódzkich zjazdów rad, a wyborcy dużych miast - przez delegatów rad miejskich. Wybory odbyły się w głosowaniu jawnym. Jednocześnie w celu wzmocnienia wiodącej roli klasy robotniczej przypisywano jej pewne przewagi wyborcze nad chłopstwem.

Do powstania ZSRR Wszechrosyjskie Zjazdy Sowietów pełniły rolę ogólnych instytucji federalnych dla wszystkich republik radzieckich, które wysyłały swoich delegatów na Zjazdy Ogólnorosyjskie. Po utworzeniu ZSRR jurysdykcja Wszechrosyjskich Zjazdów Rad została ograniczona do terytorium RFSRR. Na XII Ogólnorosyjskim Zjeździe Sowietów w maju 1925 r. przyjęto nową Konstytucję RFSRR, zgodnie z którą wszystkie sprawy o znaczeniu narodowym, w tym ogólne zarządzanie polityką i gospodarką narodową, ogólny podział administracyjny terytorium RSFSR podlegały jurysdykcji najwyższej władzy w RFSRR - Ogólnorosyjskiego Kongresu Sowietów. , ustanowienie granic autonomicznych republik wchodzących w skład RFSRR, kontrola dochodów i wydatków RFSRR , zatwierdzenie kodeksów praw RSFSR. Tylko kongresy Sowietów mogły zatwierdzać i uzupełniać konstytucje RFSRR i republik autonomicznych. Od stycznia 1937 r., zgodnie z nową Konstytucją RFSRR, zatwierdzoną przez XVII Nadzwyczajny Wszechrosyjski Zjazd Rad, uprawnienia zjazdów rad jako organów władzy państwowej zostały przekazane Radzie Najwyższej RFSRR.

Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy (WTsIK) (1917-1938, Piotrogród, Moskwa). Wybrany na II Ogólnorosyjskim Zjeździe Sowietów 25/X (7/XI) 1917

Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy kierował całą polityką i gospodarką narodową, ustalał granice republik autonomicznych, zatwierdzał ich konstytucje, rozstrzygał spory między republikami i był odpowiedzialny za podział administracyjny terytorium RSFSR. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy był odpowiedzialny za planowanie całej gospodarki narodowej, zatwierdzanie budżetu RFSRR, ustalanie krajowych i lokalnych podatków i opłat, udzielanie pożyczek zewnętrznych i wewnętrznych, kontrolowanie dochodów i zatwierdzanie kodeksów prawnych. Jako organ ustawodawczy Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy rozpatrywał i zatwierdzał projekty dekretów i propozycji legislacyjnych przedkładanych przez departamenty oraz wydawał własne dekrety i zarządzenia. Prawo inicjatywy ustawodawczej Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego zostało zapewnione przez Konstytucję RSFSR z 1918 r. Administracyjną funkcją Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego było to, że tworzył on rząd RSFSR i komisariaty ludowe, dawał kierował ogólnymi działaniami rządu, nadzorował realizację podstawowych zasad konstytucyjnych, kontrolował pracę komisariatów i departamentów ludowych, sowietów terenowych. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy - organ przedstawicielski ludu pracującego - został wybrany na Wszechrosyjskim Zjeździe Rad. Członkowie Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego byli zobowiązani nie tylko do uczestniczenia w zebraniach, ale także do pracy w pewnej sowieckiej instytucji. Cieszyli się prawem inicjatywy ustawodawczej, swobodnym wstępem do instytucji sowieckich, immunitetem.

Początkowo Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy zbierał się niemal nieprzerwanie, od jesieni 1918 r. przeszedł na sesyjny porządek pracy. Dekret VII Wszechrosyjskiego Zjazdu Rad<О советским строительстве>Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy był zwoływany przez Prezydium raz na dwa miesiące, a decyzją IX Kongresu Rada - co najmniej trzy razy w roku.

Wraz z powstaniem ZSRR i przyjęciem na XII Ogólnorosyjskim Zjeździe Sowietów (maj 1925) nowej Konstytucji RSFSR wszystkie sprawy o znaczeniu narodowym podlegały jurysdykcji Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, w tym ustanowienie i zmiana podstawowych zasad Konstytucji RFSRR oraz zatwierdzenie konstytucji republik autonomicznych wchodzących w skład RFSRR.

Do bieżącej pracy praktycznej i organizacyjnej Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego oraz przygotowania materiałów na jego posiedzenia utworzono organy robocze Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego - departamenty, sekretariaty i departamenty. Kierowało nimi i kontrolowało Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.

Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego zostało utworzone na posiedzeniu Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego 2/XI 1917 r. jako stała władza operacyjna. Wraz z przejściem Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego na sesyjny porządek pracy Prezydium stało się praktycznie organem najwyższej władzy w republice w okresie między sesjami Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Postanowienie konstytucyjne dotyczące Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego zostało ustalone 9/1919 dekretem VII Zjazdu Sowietów „O budowie sowieckiej”, zgodnie z którym Prezydium przewodniczyło posiedzeniom Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego Komitet, przygotowywał dla nich materiały, przedkładał projekty dekretów do rozpatrzenia przez plenum (sesję) Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, monitorował wykonanie decyzji Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. 29 grudnia 1920 r. Dekretem VIII Zjazdu Sowietów „O budowie radzieckiej” Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego otrzymało dodatkowe prawo do anulowania decyzji Rady Komisarzy Ludowych RSFS, wydawać decyzje w imieniu Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i rozstrzygać kwestie podziału administracyjnego i gospodarczego.

Od listopada 1917 r. do 23.1.1918 r. posiedzenia Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego odbywały się 4 razy w tygodniu, następnie do 21.11.1918 r. – 3 razy w tygodniu, następnie do 25.III.1918 r. – codziennie, dalej w zależności od warunków 2-3 razy w tygodniu.

Ze względu na dużą liczbę spraw przedłożonych do rozpatrzenia przez Prezydium od 2/I 1922 do 23/V 1923 i od 14/XI 1923 do 20/II 1924 Małe Prezydium Ogólnorosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego Komitet działał.

Zgodnie z Konstytucją RFSRR z 1925 r. Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego było najwyższym organem ustawodawczym, administracyjnym i kontrolnym RSFSR w okresie między sesjami Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Został wybrany przez Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy następnego zwołania.

Departamenty były aparatem roboczym Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i jego Prezydium; wojskowy (1917-1918), finansowy (1917-1938), gospodarczy i żywnościowy (1917-1938), samochodowy (1917-1922), chłopski (1918-1922), kasacyjny (1918 - 1922), kozacki (1918-1921) , propaganda sowiecka (1918), narodowości (1919-1937). łączność (1919-1922), medyczna i sanitarna (1917), punkt informacyjny (1917-1918), kierownictwo Kremla i domów Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego (1919-1921). Początkowo większość działów nie posiadała jasnych i prawnych regulacji dotyczących ich pracy. Dekretem Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego z 13 VI 1921 r. dokonano reorganizacji jego aparatu. Składał się z administracji Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego (sekretarzy Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i przewodniczących Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, departamentów ogólnych, finansowych, księgowych i ekonomicznych, archiwum), wydział organizacyjny (podwydziały: łączności z miejscami, organizacyjny, statystyczny, redakcyjny), dział zeznań prywatnych, wydział transportu, komendantura kremlowska, klub, biblioteka i oddział auto-bojowy. W przyszłości struktura ta zmieniała się kilkakrotnie i do 1937 r. sektor personalny, dział ekonomiczny, grupa instruktorska i informacyjna.

W związku z przyjęciem nowej konstytucji w 1936 r. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy. Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i aparat Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego zostały zlikwidowane 3 grudnia 1938 r.

W różnych okresach w ramach Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego powstawały organy tymczasowe i stałe:

Utworzony 21/XII 1917 r. sprawdzać personel pracowników aparatu Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i komisariatów ludowych. Zakończył pracę w 1918 i został zlikwidowany.

Komisja redakcyjna Konstytucji. Utworzony 3/IV 1918 Zakończenie pracy 18/VII 1919

Centralna agencja Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego zajmująca się dostarczaniem i dystrybucją dzieł drukowanych. Została założona 23 listopada 1918 r. W skład Agencji wchodziła Kontrahent Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego oraz dział dystrybucji wydawnictwa Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Dekretem Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego z 10/IX 1919 r. przekazano go pod kierownictwo Państwowego Wydawnictwa.

Komisja Likwidacji Sowietów Ewakuowanych. Powstał w 1918 r. w celu ewidencjonowania i odbierania mienia instytucji sowieckich ewakuowanych z okupowanych terenów. Zlikwidowany 7/Y 1919

Komisja Likwidacyjna Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego do spraw Rady Komisarzy Ludowych w Baku. Powołana 21 września 1918 r. Komisja zbierała informacje o bakuckich organizacjach sowieckich, o pracownikach Baku rozstrzelanych przez brytyjskich interwencjonistów, a także informacje o sprawozdawczości finansowej, mieniu i towarach ewakuowanych z Baku i zdobytych przez interwencjonistów. Zlikwidowany w 1919 r

Komisja Administracyjna pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. W dniu 2 I/IX 1918 r. pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego utworzono Komisję Administracyjną w celu powołania regionalnych jednostek republiki radzieckiej z przedstawicieli Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, NKWD, Ludowego Komisariatu ds. Pracy, Ludowy Komisariat Pracy, Naczelna Rada Gospodarki Narodowej, Ludowy Komisariat Zdrowia i Kontroli Państwowej.

W celu rozwinięcia kwestii nowego podziału administracyjno-gospodarczego RSFSR, zgodnie z decyzją VII Wszechrosyjskiego Zjazdu Sowietów, powołano nową Komisję Administracyjną, której pierwsze posiedzenie odbyło się 17.01. , 1920. Dekretem Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego z 23.III.1922 r. zatwierdzono rozporządzenie w sprawie Komisji. Składał się z trzech członków Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, mianowanych osobiście przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego oraz przedstawicieli komisariatów i wydziałów ludowych. II/VIII 1927, jej skład zwiększono do 7 członków. Komisja wykorzystała aparat PKVL RSFSR.

Do 1933 r. Komisja zasadniczo zakończyła prace nad podziałem administracyjno-terytorialnym RFSRR. Zlikwidowany 3/XII 1938

Centralna Komisja Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego ds. likwidacji sowieckich instytucji na Ukrainie. Powstała we wrześniu 1919 r. w celu gromadzenia mienia ukraińskich instytucji sowieckich ewakuowanych z terenów okupowanych.

Został zlikwidowany 5 I 1920. Zebrany majątek przekazano specjalnemu przedstawicielowi Ogólnoukraińskiego Komitetu Rewolucyjnego ds. ewakuacji ukraińskich ładunków.

Centralna Komisja Poprawy Życia Robotników pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Został utworzony 20 marca 1921 roku z przedstawicieli Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, Ogólnounijnej Centralnej Rady Związków Zawodowych, Ludowych Komisariatów Wojskowych, Żywnościowych i Naczelnej Rady Gospodarczej w celu znalezienia materialnych środków zaopatrzenia robotników, kieruje działalnością komisji terenowych i resortowych o tej samej nazwie. Uchwały Komisji obowiązywały mnie w porządku militarnym. Likwidowany I3/IV 1922 wraz z przekazaniem funkcji Ogólnozwiązkowej Centralnej Rady Związków Zawodowych.

Centralna Komisja Pomocy Głodującym (CKpomgol) przy Ogólnorosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym. Utworzony 17 XI 1921 z przedstawicieli Rady Miejskiej Moskwy, Ludowego Komisariatu Wyżywienia i Ogólnozwiązkowej Centralnej Rady Związków Zawodowych. Komisja została poinstruowana, aby zidentyfikować obszary najbardziej dotknięte nieurodzajem i zarządzać zaopatrzeniem z 1921 r. Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego zatwierdziło rozporządzenie w sprawie Centralnej Komisji Pomocy Głodującym przy Ogólnorosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym Komitetu, zgodnie z którym zaprzysiężono mu prawa najwyższej komisji do jednoczenia i koordynowania działań komisariatów ludowych i innych sowieckich instytucji w walce z głodem. . Komisja korzystała z aparatu roboczego Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i odpowiednich komisariatów ludowych. Kierowała i jednoczyła działalność komisji o tej samej nazwie w ramach komisariatów ludowych. 20 października 1921 r. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy zatwierdził szczegółowe rozporządzenie w sprawie Komisji. Składał się z prezydium i plenum. Fundusze na walkę z głodem składały się ze środków publicznych i darowizn w Rosji i za granicą.

Komisja kierowała dwoma niezależnymi organami: Specjalną Komisją ds. Urządzania Wystaw Zagranicznych i Podróży Artystycznych oraz Pełnomocnikiem ds. Darowizn Znaczków w Rosji i za granicą. Cały dochód tych organów Komisja rozdysponowała na pomoc głodującym.

Został rozwiązany z władzami lokalnymi 7/IX 1922. Następcą Komisji została Centralna Komisja do Walki ze Skutkami Głodu przy Ogólnorosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym, a biura Specjalnej Komisji Urządzania Wystaw Zagranicznych i podlegał mu Komisarz ds. Darowizn Znaczków.

Pełnomocnik Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego przy Amerykańskiej Administracji Pomocy. Mianowany dekretem Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego z dnia 3 / X 1921 r. Pełnił aż do likwidacji ARA w 1923 r. I3 / 1 V 1922 r. Wraz z przekazaniem funkcji Ogólnounijnej Centralnej Rady Handlu Związki.

Komisja Pełnomocna Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego do Zwalczania Bandytyzmu na Froncie Zachodnim 23 V 1921 r. przy Rewolucyjnej Radzie Wojskowej Frontu Zachodniego i miasta Smoleńsk była zachwycona Frontową Komisją do Zwalczania Bandytyzmu. 18 sierpnia 1921 r. została przekształcona w Komisję Ogólnorosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, która zjednoczyła działania stuletnich instytucji wojskowych i cywilnych w walce z bandytyzmem. W skład Komisji weszli dowódca Frontu Zachodniego, członek Rewolucyjnej Rady Wojskowej Frontu Zachodniego, pełnomocny przedstawiciel Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, przedstawiciele Komitetu Centralnego RCP i Czeka. Obszar jej działania obejmował gubernie homelski, witebski, smoleński i terytorium Białoruskiej Republiki Sowieckiej. Zlikwidowany 28/VII 1922

Komisja ds. Rewizji instytucji RFSRR pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Utworzony 20 października 1921 r. W celu przeglądu personelu wszystkich instytucji. Działania Komisji rozciągały się na najwyższe, centralne i lokalne władze i administracje. W jego skład wchodziło 5 członków Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Komisja miała prawo wydawać instrukcje komisji sztabowej Ludowego Komisariatu Pracy; Decyzje Komisji o redukcji personelu instytucji weszły w życie dopiero po ich zatwierdzeniu przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Komisja wykorzystała aparat wydziału organizacyjnego Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Do połowy 1922 r. zakończyła prace nad rewizją kadr instytucji, przygotowany przez nią materiał został rozpatrzony i zatwierdzony przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego 23.VIII.1922 r. Został zlikwidowany 12.1922 r. KhP, 1923.

Komisja Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i NSA RFSRR ds. Turkiestanu. Została utworzona 11.01.1921 w celu zacieśnienia więzi federalnych i realizacji polityki rządu radzieckiego w kwestii narodowej w Turkiestanie. Zlikwidowany 2/II 1925 w związku z uchwaleniem Konstytucji RFSRR.

Komisja Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego ds. Regionalizacji RFSRR. W dniu 10.11.1921 r. Utworzono Tymczasową Komisję Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego w celu opracowania projektu podziału na strefy RFSRR na IX Zjazd Sowietów. 9/V 1923 została przekształcona w stałą Komisję Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego ds. Regionalizacji i składała się z przedstawicieli ludowych komisariatów narodowości, spraw wewnętrznych, wojska, łączności, Najwyższej Rady Gospodarczej, Państwowej Komisji Planowania i STO RFSRR, a także przedstawiciele Ukrainy. Skład Komisji został zatwierdzony przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Do zadań Komisji należało opracowanie ogólnego planu regionalizacji RFSRR, przygotowanie regionów do reformy regionalizacji. Komisja miała prawo komunikować się bezpośrednio ze wszystkimi instytucjami RSFSR.

Jej lokalne organy były biurem organizacyjnym edukacji regionów. Po zakończeniu głównych prac nad podziałem na strefy RFSRR (28 czerwca 1926 r.) Komisja i jej lokalne organy zostały zlikwidowane „materiały dokumentacyjne zostały przekazane Komisji Administracyjnej Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Komisje do dokończenia podziału na strefy przeniesiono do Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, w ramach którego utworzono Konferencję ds. Podziału na strefy I4/V 1928 Zebranie ponownie przekształcono w Komisję Okręgową pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego Komitet Wykonawczy. Został ostatecznie zlikwidowany 2/IX 1929 r. w związku z zakończeniem wszelkich prac nad regionalizacją”.

Komisja do rozpatrzenia próśb o ułaskawienie. 5 stycznia 1921 r. powołano Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy do rozpatrywania wniosków o amnestię, a 5 czerwca 1938 r. przemianowano go na Komisję Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego do rozpatrywania wniosków o ułaskawienie. Zlikwidowany 3/KhP 1938

Komisja Budżetowa Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Powstała 18/XII 1921 r. jako stała komisja członków Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego do rozpatrzenia poszczególnych preliminarzy i całości budżetu państwa. Jej uchwały miały charakter wstępny i podlegały zatwierdzeniu przez Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy. I8 / XI 1926 r. Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy zatwierdził rozporządzenie w sprawie Komisji, która powierzyła psu rozpatrzenie budżetu państwa i sprawozdania z jego uzupełnienia, omówienie długoterminowego planu gospodarki narodowej i zagadnień związane z określaniem praw budżetowych republik autonomicznych i regionów autonomicznych. Jego członkowie zostali wybrani na posiedzeniu Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Komisja wybrała prezydium. Przestał istnieć w związku z rozpoczęciem prac Rady Najwyższej RFSRR w 1938 r.

Komisja Rolnicza przy Ogólnorosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym. Utworzona 5 stycznia 1922 r. Komisja połączyła działania organów centralnych i lokalnych w walce z zakłóceniami w rolnictwie. Uchwały Komisji weszły w życie dopiero po ich zatwierdzeniu przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Komisja wykonała wszystkie prace za pośrednictwem aparatu Ludowego Komisariatu Rolnictwa RFSRR. Składał się z 9 członków Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i zbierał się co najmniej raz na dwa tygodnie. Został zlikwidowany 1/II 1923 r., a funkcje przekazano miejscowym władzom ziemskim i Komitetowi Pomocy Rolnictwu przy Ogólnorosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym,

Komisja Konstytucyjna Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Powstała 10 V 1923 r. W Komisji powołano cztery podkomisje do rozpatrzenia pewnych spraw:

1) dekrety władz centralnych i łączące konstytucje RSFSR i ZSRR;

2) o władzach lokalnych;

3) przez republiki i regiony narodowe;

4) zgodnie z budżetem.

Komisja korzystała z aparatu Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Rozwiązana 6 IV 1925, po zakończeniu wszystkich prac.

Komisja do uporządkowania gruntów pracujących Żydów. Powstał 15 czerwca 1925 r. Został zlikwidowany w 1934 r. w związku z utworzeniem Żydowskiego Okręgu Autonomicznego.

Wszechrosyjska Centralna Komisja Wyborcza pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Powstała 21.IX.1925 r. W dniu 8.II.1926 r. zatwierdzono rozporządzenie w sprawie Komisji. Powierzono jej ogólne zarządzanie prowadzeniem kampanii wyborczej w RFSRR i rozpatrywanie skarg dotyczących niewłaściwego pozbawienia prawa głosu. Komisji nadano uprawnienia do zatwierdzania i odwoływania członków niższych komisji wyborczych; jego decyzje weszły w życie dopiero po ich zatwierdzeniu przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. W ramach Komisji powstały podkomisje: organizacyjna, informacyjna i statystyczna do rozpatrywania skarg dotyczących niesłusznego pozbawienia prawa głosu. Korzystała z aparatu Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Został zlikwidowany 10 lutego 1937 r. W związku z przyjęciem nowej Konstytucji RFSRR.

Komisja Przywrócenia Obywatelstwa. Powstał w 1925 r. Decyzje Komisji weszły w życie dopiero po ich zatwierdzeniu przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Zlikwidowany 3/XII 1938

Komisja do wstępnego rozpatrzenia spraw komunalizacji budynków pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. 24 maja 1926 r. pod prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego powołano Komisję do spraw demunicypalizacji gospodarstw domowych. W jej skład weszli przedstawiciele ludowych komisariatów sprawiedliwości i spraw wewnętrznych. 4 VI 1926 r. stała się znana jako Komisja do rozpatrywania skarg w sprawie komunalizacji gospodarstw domowych pod przewodnictwem Przewodniczącego Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego; - Komisja do wstępnego rozpatrzenia spraw dotyczących komunalizacji budynków. Decyzje Komisji weszły w życie po zatwierdzeniu przez Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Użyła jego maszyny. Zlikwidowany 10.VIII 1933 w związku z zakończeniem prac.

Komitet Poprawy Pracy i Życia Pracujących Kobiet i Chłopów pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. 20 września 1926 r. pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego powołano Komisję do spraw Poprawy Pracy i Życia Kobiet Pracujących, która miała ogólnie kierować pracą organizowania i rozszerzania wykorzystania pracy kobiet, ich masowego zaangażowanie w budownictwo socjalistyczne, podniesienie poziomu kulturalnego i reorganizację swojego życia. W skład Komisji weszli przedstawiciele Ludowych Komisariatów Oświaty, Zdrowia, Sprawiedliwości, Ubezpieczeń Społecznych, Finansów, Naczelnej Rady Gospodarczej oraz Ogólnounijnej Centralnej Rady Związków Zawodowych. 30 maja 1930 r. przekształcono go w Komitet Poprawy Pracy i Życia Robotników i Chłopów, który obsługiwał aparat Prezydium. Skład Komitetu został znacznie rozszerzony: weszli w niego przedstawiciele ludowych komisariatów edukacji, zdrowia, zabezpieczenia społecznego, pracy, rolnictwa, sprawiedliwości, RKI, Najwyższej Rady Gospodarki Narodowej, Państwowego Komitetu Planowania, Ogólnorosyjskiego Centralnego Rada Związków Zawodowych, Komisja Dziecięca Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, sektor kobiecy Komitetu Centralnego WKPB, Akademia Komunistyczna, Rada Moskiewska, Centrosojuz i Kołchozentr.

20 XI 1929 r. Komitetowi powierzono zadanie kierowania walką z prostytucją, dla realizacji której dekretem Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. W ramach Komitetu powstał Centralny Zakład Zwalczania Prostytucji. Lokalnymi organami Komitetu były komitety o tej samej nazwie pod prezydiami CEC komitetów wykonawczych krajów ASRR (regionu raka). Zlikwidowany przez władze lokalne 10 lipca 1932 r., a funkcje przeniesiono do nowo utworzonych sektorów pracy wśród kobiet w ramach wydziałów organizacyjnych prezydiów Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Centralnych Komitetów Wykonawczych ASRR, region (rejon, okręgowe komitety wykonawcze).

Komisja Kult pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Został utworzony 8/IV 1929 z przedstawicieli ludowych komisariatów spraw wewnętrznych, sprawiedliwości, oświaty, Ogólnounijnej Centralnej Rady Związków Zawodowych, upoważnionej przez OGPU przy Radzie Komisarzy Ludowych RFSRR. stowarzyszenia religijne. Otrzymała prawo wydawania wiążących dekretów w sprawach kultu. Wszystkie departamenty RSFSR były zobowiązane do koordynowania swoich działań w dziedzinie kultów z Komisją. Jego aparat roboczy składał się z odpowiedzialnego sekretarza i konsultantów. Lokalnymi organami Komisji były komisje o tej samej nazwie w ramach CEC ASRR oraz regionalne (regionalne) komitety wykonawcze. Zlikwidowany 20.04.1934 r. w związku z utworzeniem pod Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR komisji o tej samej nazwie.

Rada Budownictwa Kulturalnego pod Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Została utworzona 30 kwietnia 1931 roku pod przewodnictwem Ludowego Komisarza Oświaty z przedstawicieli Ludowych Komisariatów Finansów, RCT, Kołchozentr, Towarzystwa Precz z Analfabetyzmem, Komitetu Centralnego Związku Kolejarzy i Centralnego Komitet Związku Pracowników PGR-u Rolniczego. Rada pracowała na sesjach, spotykając się co najmniej 4 razy w roku i korzystała z aparatu Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Rada była ściśle związana z Komisją Oświaty Ogólnej przy Radzie Komisarzy Ludowych RFSRR. Został zlikwidowany 1/IX 1934 w związku z utworzeniem rady o tej samej nazwie w ramach Ludowego Komisariatu Oświaty RFSRR.

Komisja do wstępnego rozpatrzenia wniosków o przypisanie wiedzy o Bohaterze Pracy. Utworzony 13/III 1931, zlikwidowany 20/VII 1937

Komisja Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego ds. Zasiedlenia Ludności Koczowniczej i Półkoczowniczej. Została utworzona 20 kwietnia 1934 r. z przedstawicieli Ludowego Komisariatu Rolnictwa, Państwowej Komisji Planowania, Kirgiskiej i Kazachskiej Autonomicznej Socjalistycznej Republiki Radzieckiej. Komisja sprawdziła prace nad osadnictwem ludności koczowniczej i pomogła lokalnym instytucjom Kazachstanu i Kirgistanu w zorganizowaniu tych prac. Likwidowany 31/VIII 1934 w związku z jego zakończeniem.

Komisje do zarządzania konkursem miast. Utworzony 1/IV 1934. Komisja składała się z 9 członków Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Zlikwidowany 20/V 1936

Komisja do wstępnego rozpatrzenia kwestii nadania tytułów Artystów Ludowych RFSRR i Zasłużonych Pracowników Sztuki, Nauki i Techniki. Utworzony 20/V 1934 Zlikwidowany 20/VII 1937

Prowizja za dystrybucję funduszu. JAK. Bubnow. Została utworzona w 1935 roku w celu udzielania pomocy finansowej pracownikom oświaty publicznej. Zlikwidowany 2/XI 1938

Komisja Konstytucyjna Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Utworzony 27 VI 1936 r. Zlikwidowany z końcem 1936 r.

Komisja do wstępnego rozpatrzenia kwestii nadania tytułów honorowych RFSRR. Utworzony 20/V11 1937 z Komisji do nadawania tytułów Artystów Ludowych RSFSR i Komisji do nadawania tytułów Bohatera Pracy RSFSR. Zlikwidowany 3/XII 1938

E-book "DUMA PAŃSTWOWA W ROSJI W LATACH 1906-2006" Transkrypcje posiedzeń i inne dokumenty.; Biuro Dumy Państwowej Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej; Federalna Agencja Archiwów; Firma informacyjna „Kodeks”; OOO "Agora IT"; Bazy danych firmy „Konsultant Plus”; OOO NPP Serwis Gwarancyjny.

Fakt, że zwycięstwo bolszewików w rewolucji październikowej okazało się bardzo kruche i krótkotrwałe, został przesłonięty w sowieckiej tradycji historycznej. Że wkrótce musieli dokonać znaczącej „nieobecności”. Chociaż główne zagrożenie dla nich nie pochodziło od Kiereńskiego, nie od zwolenników Rządu Tymczasowego, nie od wojska…

Nie było prawie żadnych zwolenników Rządu Tymczasowego. Tylko w Moskwie był energiczny szef garnizonu, pułkownik Riabcew. Miał mało sił - złoczyńca, "biała gwardia" (ochotnicy ze studentów, licealiści, urlopowicze), ale zorganizował odpór. Bolszewicy też byli jeszcze bardzo słabi. W partii było tylko 60 tysięcy osób - na całą Rosję. Ale byli słabi nie tylko ilościowo, ale także „jakościowo”. Jak przygotować się do przejęcia władzy w co najmniej dwóch dużych miastach, już wtedy okazało się to trudne. W Moskwie nie było takich przywódców jak Lenin, nie było takich organizatorów jak Trocki, Stalin i Swierdłow. Tutejsi przywódcy, Jarosławski, Bucharin itd., wykazali całkowitą bezradność, stracili inicjatywę, ugrzęźli w sporach i pozwolili wrogowi na zajęcie Kremla i centrum miasta. Wybuchły walki uliczne. Ale Ryabtsev nie otrzymał pomocy znikąd, a rewolucjoniści zaczęli zbliżać się do całych szeregów - marynarzy z Petersburga, Czerwonej Gwardii Frunzego z Iwanowa-Wozniesenska. I wkrótce było już po wszystkim.

W innych miastach zamach stanu przeszedł niemal niezauważony. Władza komisarzy powiatowych i wojewódzkich Rządu Tymczasowego była tak iluzoryczna, że ​​nikt wcześniej nie traktował jej poważnie. W wielu miejscach dwuwładza utrzymywała się przez kilka miesięcy. Równolegle pracowali Sowieci i dumy miejskie. Ostatnie myśli rozproszyły się dopiero na wiosnę. Do starć zbrojnych dochodziło tylko tam, gdzie były szkoły podchorążych. W Kazaniu, Kijowie, Smoleńsku, Omsku, Irkucku. Tylko zieloni chłopcy nadal wierzyli w ideały „demokracji” i byli gotowi walczyć za upadły rząd. I oczywiście wszędzie zostały szybko zmiażdżone.

Oddziały frontowe również nie stwarzały szczególnego zagrożenia dla bolszewików. Ponieważ dawni władcy sami próbowali zniszczyć i rozbić armię. Dowództwo, jak już wspomniano, zostało całkowicie zamknięte, a Dukhonin pełnił jedynie rolę „specjalisty technicznego”, łącza transmisyjnego między Kiereńskim a wojskami. Wykonał go po raz kolejny. Otrzymałem rozkaz wysłania kilku formacji do Piotrogrodu, przekazałem go dowództwu Frontu Północnego i uspokoiłem się. A głównodowodzący Frontu Północnego V.A. Czeremisow został kupiony bardzo prosto. Jak w Marszu Ruzskiego. Obiecujący stanowisko Naczelnego Wodza. A on, otrzymawszy rozkaz, zatrzymał go do wyjaśnienia sytuacji, a po zwycięstwie bolszewików całkowicie go anulował. Kiedy Stawka, przekonany, że wszystko idzie tak, jak należy, a wojska są już w drodze, przypadkowo dowiedział się prawdy i zażądał wyjaśnień od Czeremisowa, ten odpowiedział telegramem, że Stawka nie wie, że Tymczasowy Rządu już nie było, że w Piotrogrodzie był już inny rząd, Kiereński nie jest już Naczelnym Wodzem i że on, Czeremisow, wkrótce zostanie mianowany na to stanowisko.

Cóż, tak zwana „kampania Kiereńskiego-Krasnowa” przeciwko Piotrogrodowi nie była na ogół poważna. Kiedy premier pędził do Pskowa, gdzie znajdowała się kwatera główna Frontu Północnego, kwatera ta była już przekazana bolszewikom. Ale Kiereński przypadkowo spotkał w mieście dowódcę 3. korpusu kawalerii Krasnowa, który przybył wyjaśnić sytuację. Był bardzo szczęśliwy, mianował go „dowódcą armii” z rozkazem ataku na stolicę, obiecał, że zostaną mu przekazane jeszcze 4 dywizje, które wkrótce nadejdą. Wszystko to było niczym więcej niż pustą gadaniną. I nawet sam 3. korpus kawalerii w rzeczywistości już nie istniał. Ponieważ Kozacy pozostali najbardziej niezawodnymi jednostkami, a korpus został rozerwany przez pułki i setki, aby „zatkać dziury” - na całym froncie północnym od Witebska po Rewel (Tallin). A trzeci jeździec nienawidził Kiereńskiego. W końcu był to ten sam korpus, który brał udział w „Korniłowszczyźnie”. Rząd Tymczasowy przetrwał dymisję dowódcy pierwszego korpusu hrabiego Kellera, zabił drugiego dowódcę Krymowa i aresztował Korniłowa. A kiedy na przykład Kiereński wyciągnął rękę do centuriona Kartaszowa, nie podał swojej. Wyjaśnił z pogardą: „Przepraszam, panie Naczelny Wódz, nie mogę podać panu ręki. Jestem Korniłowitą”.

Niemniej jednak Krasnov postanowił wykonać rozkaz. A te jednostki, które miał pod ręką, w Ostrowie, przeniosły się do Piotrogrodu. Tak, co tam „przeniesiony”! Pogrążyliśmy się w jednym rzucie i odjechaliśmy. W „armii” nacierającej na stolicę było tylko 700 Kozaków z 16 działami. Kiereński nadal bawił się w Naczelnego Wodza, od niechcenia rzucając wysłannikowi instrukcje, aby został wysłany do wojska - jakby ktoś zwrócił na nich uwagę!

A jednak nawet takiej garstce udało się osiągnąć szereg sukcesów. Rewolucyjny garnizon w Gatczynie został rozbrojony. W pośpiechu rozproszyli 16 000 żołnierzy w Carskim Siole. W tym czasie także w Piotrogrodzie przeciwko bolszewikom wystąpił „Komitet Ocalenia Publicznego”, zorganizowany przy Dumie Miejskiej. Dokładniej mówiąc, nie działał sam. Członkowie Dumy i sami politycy nie wdali się w bójkę. Złomowcy ze szkoły w Pawłowsku zostali znokautowani na występ. Więc co? Chłopców natychmiast zalały masy czerwonogwardzistów, marynarze, samochody pancerne, podniesiono broń. Ostrzelany z artylerii i zabity. A garstka Kozaków Krasnowa zatrzymała się w Carskim Siole. Czekali na obiecane podziały. A oni nawet nie istnieli. A Kozacy przeklęli Kiereńskiego, który ich oszukał i wciągnął w beznadziejną przygodę.

W tym czasie interweniowała również „trzecia siła”. Prawicowy socjalista-rewolucjonista Czernow udał się do Ługi, gdzie próbował zorganizować „neutralne” jednostki, aby z ich pomocą „oddzielić” walczące strony, powstrzymać „wojnę domową”. Jednak nie odniósł sukcesu. Ale Wszechrosyjski Komitet Wykonawczy Związku Zawodowego Pracowników Kolei Wikżel również ogłosił neutralność. Rządzili tam mieńszewicy, którzy ogłosili, że koleje nie będą przewozić ani wojsk bolszewików, ani ich przeciwników. Chociaż na tym etapie „neutralność” była czysto jednostronna i korzystna dla bolszewików, ich siły zbrojne były już skoncentrowane w stolicy i nie wymagały transportu. I nawet setki i pułki jego korpusu nie mogły dołączyć do Krasnowa, zbliżając się do niego z różnych punktów frontu, gdzie były rozproszone.

Pod jego kierownictwem pozostała ta sama garstka. A kiedy próbowali iść dalej w kierunku Piotrogrodu, linia okopów już blokowała drogę. Które były okupowane nie przez tchórzliwych żołnierzy tylnych, ale przez 6 tysięcy marynarzy i Czerwoną Gwardię z samochodami pancernymi i artylerią. I już nie uciekali przy pierwszym ataku, wręcz przeciwnie, sami atakowali od czasu do czasu. Kozacy zostali uratowani przez swoje działa, oblegając wroga ogniem. Walka trwała cały dzień. Coraz więcej kolumn ze stolicy zbliżało się do zwolenników bolszewików. A wieczorem Krasnowitom skończyły się naboje. Ze wszystkich stron zaczęły napływać do nich masy marynarzy, żołnierzy i czerwonogwardzistów. A Krasnow zabrał Kozaków do Gatczyny, gdzie rozpoczęły się negocjacje w sprawie rozejmu.

Co więcej, zwykli Kozacy zawierali z marynarzami własne układy, na przykład omawiając opcję: „My dajemy wam Kiereńskiego, a wy dawajcie nam Lenina. I zawrzyjmy pokój”. I z całą powagą przybyli do Krasnowa z meldunkiem, że wkrótce przyprowadzą do nich Lenina na taką wymianę, którego natychmiast powieszą pod pałacem. Mówią, że ekstradycja Kiereńskiego nie jest grzechem, „ponieważ on sam jest bolszewikiem”. Generał uznał ekstradycję byłego ministra-prezesa za nieetyczną i zwrócił się do niego: „Jakkolwiek wielka jest twoja wina wobec Rosji, nie uważam się za uprawnionego do osądzania cię. Za pół godziny, gwarantuję ci. I Kiereński uciekł, teraz na dobre.

20-tysięczna armia radziecka, która wkroczyła do Gatczyny, dosłownie rozpuściła w sobie nielicznych Kozaków. Były sceny niemal operowe. Dybenko odepchnął podległych mu marynarzy od kozackich dowódców i jednocześnie pouczył oficerów: „Towarzysze, trzeba umieć umiejętnie sobie z nimi radzić. Na ich twarzach, na ich twarzach! Delegaci fińskiego pułku przybyli do kwatery głównej Krasnowa i zażądali ukarania go. Krzyczał na nich, przeklinał i wyrzucał - wtedy pułk wysłał kolejnych delegatów. Grzecznie prosząc o pozwolenie na nocleg. Przybył radziecki dowódca Murawiew. Zaczął od zamiaru aresztowania Krasnowa i jego kwatery głównej, a skończył z Kozakami na obiedzie i upiciu się, wspominając wspólnych znajomych z pierwszej linii. Przybył sam Trocki. I pobiegł do Krasnowa poskarżyć się, prosząc go, by ratował go przed Kozakiem, który przylgnął do niego jak łopian. A Kozak skarżył się, że "ta Żydówka" zabrała mu aresztowanego, którego pilnował.

Tak zakończyła się „pierwsza” wojna domowa. Kozacy zabili w nim 3 osoby, 28 zostało rannych, strona radziecka straciła około 400 osób. Krasnow i jego szef sztabu Popow zostali zaproszeni do Smolnego na rozmowy z gwarancją bezpieczeństwa. A mimo to próbowali go aresztować. Ale Komitet Kozacki 1. Dywizji Don natychmiast rzucił się do Petersburga, zaciągnął ze sobą Dybenko, osiedlił się na naczelnym dowódcy bolszewików Krylenko, a wodzowie zostali zwolnieni. Pozwolono im wydać Donowi część korpusu wraz z bronią i całym majątkiem. Kozacy w ogóle po tych wydarzeniach byli bardzo szanowani. Trocki zaprosił Popowa do siebie i zapytał, jak zareagowałby Krasnow, gdyby nowy rząd zaoferował mu wysokie stanowisko? Popow szczerze odpowiedział: „Idź się ofiarować, generał uderzy cię w twarz”. Pytanie zostało rozstrzygnięte.

Kaledin w tej chwili również nie stanowił zagrożenia dla rządu sowieckiego, chociaż tego nie dostrzegał. Oddziały kozackie, będąc bardziej zdyscyplinowane, pozostały na froncie do końca. A teraz właśnie zaczynali wracać do Dona. Ale ich dyscyplina była już względna. Polegało to tylko na tym, że nie zdezerterowali, nie uciekli, tylko wrócili do domu w pełnym składzie, z końmi i bronią. A gdy tylko dotarli do swoich rodzinnych miejsc, rozeszli się po wioskach i gospodarstwach i nie chcieli już służyć.

Nie, główne zagrożenie stworzyła nie „kontrrewolucja”, ale „rewolucja”. Inne partie lewicowe i ich przywódcy, którzy również byli w opozycji do Rządu Tymczasowego. Ale w przeciwieństwie do bolszewików zajmowali się gadatliwością i botologią. A kiedy wzięli władzę bez właściciela w swoje ręce, te partie i przywódcy opamiętali się – dlaczego mieliby to robić? Dlaczego nie my? Jeśli mieńszewik Wikżel faktycznie pomógł bolszewikom przeciwko Kiereńskiemu i Krasnowowi strajkiem powszechnym kolejarzy, to nie zamierzał ustąpić nowym władcom. Negocjacje z nim powierzono nowo wybranemu przewodniczącemu Centralnego Komitetu Wykonawczego Kamieniewowi i jego asystentowi Sokolnikowowi.

Vikzhel przedstawił swoje warunki. Usunięcie Lenina i Trockiego z Rady Komisarzy Ludowych i utworzenie „jednorodnego rządu socjalistycznego” z przedstawicieli wszystkich partii lewicowych: bolszewików, mieńszewików, prawicowych i lewicowych eserowców, bundowców, socjalistów ludowych. A na czele rządu postawić Czernowa lub Awksentiewa. Kamieniew zaczął omawiać przedstawione punkty, szukając kompromisów i ustępstw. Co oczywiście zaniepokoiło Lenina i Trockiego. Taki „kompromis” w żaden sposób im nie odpowiadał. Szykowali powstanie, przejmowali władzę - i kolano w dupie? Żeby w rządzie zasiadali Czernow, Awksentiew i mienszewicy z Wikżela? Razem z Kamieniewem?

1 listopada zwołano Komitet Centralny w celu rozpatrzenia postępów w negocjacjach. A Kamieniew zaczął nalegać na konieczność osiągnięcia porozumienia z Wikżelem za wszelką cenę. W przeciwnym razie, mówią, rewolucja zginie. Cóż, w końcu ultimatum nie dotyczyło jego osoby. Miał nadzieję utrzymać stanowisko otrzymane podczas kompromisu, więc dlaczego miałby trzymać się Lenina i Trockiego? Wspierali go Zinowjew, Rykow, Milutin, Nogin. A ze strony Iljicza, Swierdłowa, Dzierżyńskiego przemawiał z pasją Uricky. Tego samego dnia zebrała się CEC. A leniniści zdołali uchwalić, że porozumienie między partiami socjalistycznymi jest możliwe - ale tylko na podstawie uznania uchwał II Zjazdu Rad Delegatów Robotniczych i Żołnierskich. I fakt, że nowy rząd będzie odpowiadał przed wybraną przez ten kongres CKW.

Jednak to w żaden sposób nie odpowiadało konkurentom. Wikżel i Centralny Komitet Wykonawczy ostatniego zwołania Socjalistyczno-Rewolucyjno-mieńszewickiego wezwali do nieuznawania II Zjazdu za nielegalny, do nieuznawania jego decyzji, do nieuznawania nowego składu Centralnego Komitetu Wykonawczego, oświadczyli bolszewicy uzurpatorów i zaapelował do związków zawodowych, lokalnych Sowietów, kierownictwa partii politycznych, dum miejskich z żądaniami rozpoczęcia strajków i obywatelskiego nieposłuszeństwa. Bolszewicy znaleźli się w politycznej izolacji.

2 listopada odbyły się ponownie dwa posiedzenia Komitetu Centralnego i Centralnego Komitetu Wykonawczego. KC wydał decyzję potępiającą „próby drobnego targowania się” z mieńszewikami i eserowcami oraz zakazującą ustępstw w sprawach zasadniczych. Ale Kamieniew i Zinowjew zajmowali teraz kluczowe stanowiska w Sowietach! Jeden - przewodniczący Centralnego Komitetu Wykonawczego, drugi - Rada Piotrogrodzka. I nawet we frakcji bolszewickiej Centralnego Komitetu Wykonawczego udało im się przeforsować przeciwną rezolucję. Że trzeba szukać kompromisów za wszelką cenę.

Najwyraźniej wtedy Lenin się zastanowił, czy dobrze postąpił, że podczas „rozdawania słoni” nagradzał i nominował „wybitnych” członków partii? Są sławni i są sławni. Czym jest dla nich autorytet liderów? Uważają się za prawie takie same. A powstawszy, zaczynają być jeszcze bardziej zarozumiali. Stają się niekontrolowani, starają się przekroczyć ścieżkę. Czy nie lepiej postawić na „wiernych”? A jednym z najbardziej „wiernych” w czasach kryzysu partyjnego ponownie okazał się Swierdłow. Za Iljiczem stała góra. Na wszystkich zebraniach, zgromadzeniach rzucił się do bitwy, blokując przeciwników grzmiącym głosem. A jego umiejętność wplatania intryg znów się przydała. Nowgorodcewa przypomniał sobie, jak w tym czasie wszystko kipiało w Smolnym. W pokojach, gabinetach, na korytarzach spory wrzały aż do chrypki i chwytania za piersi. A Jakow Michajłowicz biegał po całym tym bałaganie. Kogo przetwarzał, kogo przekonywał, kogo neutralizował.

Ale ogólna sytuacja bolszewików pogorszyła się. Koleje strajkowały. A urok „demokracji” żył głównie wśród inteligencji. I tak zaczęło się to, co w literaturze historycznej nazywano „sabotażem”. Rozkazom nowej władzy odmawiali pracownicy instytucji państwowych i publicznych, inżynierowie, technicy, urzędnicy, telefoniści, operatorzy telegrafów. Banki odmówiły pożyczenia pieniędzy. Poczta nie przekazała ich korespondencji. Linie telegraficzne i telefoniczne przestały zapewniać im łączność. Pracownicy ministerstwa nie kierowali spraw. A aparat państwowy, już luźny, utknął w martwym punkcie.

Sabotażyści byli naciskani wszelkimi sposobami. Groźby, zwolnienia, rozmieszczanie uzbrojonych patroli w instytucjach. Operacje bankowe musiały być przeprowadzane w taki sposób, aby przypominały zwykłe napady rabunkowe – autoryzowane bronią, perswazją i innymi metodami, „wytrząsano” klucze do sejfów pracownikom, grabili pieniądze i zanosili w workach do Smolnego . Nic nie pomogło. Sabotaż trwał nadal. W wyniku oporu telegrafistów, operatorów telefonicznych i pracowników pocztowych rząd został całkowicie odcięty od całego kraju i świata zewnętrznego. Łączność z innymi regionami Rosji utrzymywała się jedynie za pośrednictwem radiostacji Carskie Sioło i krótkofalówek okrętów bałtyckich – bez żadnej gwarancji, że wysłane na lądzie instrukcje zostaną przyjęte i wykonane. Wysyłali kurierów - bez gwarancji, że dotrą do celu.

Problemy te nałożyły się także na walkę wewnątrz partii. Wielu zaczęło skłaniać się ku opinii, że wszystko stracone, a jedyne, co pozostało, to iść na ustępstwa. KC uparcie stawiał na swoim i zdecydował, „że opozycja, która rozwinęła się w KC, całkowicie odchodzi od wszystkich podstawowych stanowisk bolszewizmu iw ogóle od proletariackiej walki klasowej”. Lenin postawił Kamieniewowi i jego zwolennikom ultimatum, że jeśli nie zaprzestaną „rozłamu”, zostaną wydaleni z partii. Ultimatum podpisali Trocki, Stalin, Swierdłow, Uricky, Dzierżyński.

Ale Kamieniew, Zinowjew, Rykow, Milutin i Nogin ogłosili odpowiedź, że nie zgadzają się z polityką KC i wycofują się z KC. Wywołało to kryzys w rządzie. Szereg komisarzy ludowych - Nogin, Rykow, Milutin, Teodorowicz, Jureniew, Łarin - zadeklarowało, że nie chce dzielić odpowiedzialności za błędną politykę KC i odchodzi ze swoich stanowisk.

Pozostali jednak w Centralnym Komitecie Wykonawczym Sowietów. I właśnie to ciało, co do którego ogłoszono, że rząd będzie przed nim odpowiedzialny, wyraźnie nabrało cech centrum opozycji! Kierownictwo bolszewickie zrozumiało, że jeśli chce utrzymać się u władzy, pilnie musi przejąć kontrolę nad Centralnym Komitetem Wykonawczym. Ponownie wybrać przewodniczącego Kamieniewa i nominować innego kandydata. Kogo? Lenin wybrał Swierdłowa, który miał wszystkie niezbędne cechy. „Lojalność”, umiejętność prowadzenia kuluarowej walki, talenty organizacyjne. Starannie przygotowywali posiedzenie CKW, pracowali nad jego składem, „podkopywali” przeciwników. A 8 listopada operacja została przyspieszona. Centralny Komitet Wykonawczy usunął swojego przewodniczącego i na zalecenie Komitetu Centralnego wybrał na jego miejsce Jakowa Michajłowicza ...

Choć początkowo nie przynosiło to ulgi. Teraz Sverdlov zamiast Kamieniewa próbował negocjować z Vikżelem. Połączył z nimi także Shayę Goloshchekin. Najwyraźniej liczyli na to, że mieńszewicy Dan, Gotz i Lieber ulegną uległości dialogowi z chasydem. Nie i nie zadziałało. Odpoczywali i powtarzali te same żądania.

A 10 listopada w Piotrogrodzie rozpoczął się Nadzwyczajny Zjazd Rad Delegatów Chłopskich. Ten, który odbył się na prośbę lewicowych eserowców, został przesunięty z 30 listopada na 5 listopada, ale spotkał się z opóźnieniem spowodowanym chaosem i przerwami w komunikacji. Rosja była krajem rolniczym i teoretycznie Zjazd Delegatów Chłopskich reprezentował znacznie większą część ludności niż Zjazd Delegatów Robotniczych i Żołnierskich. Chociaż oczywiście eserowcy, którzy przemawiali w imieniu rosyjskiego chłopstwa, nie mieli z tym nic wspólnego. I w znacznej części nie mieli nic wspólnego nie tylko z chłopami, ale także z Rosjanami. Ale pozycja bolszewików w radach chłopskich była skrajnie słaba, znacznie słabsza niż w radach robotniczych. Spośród 330 delegatów 195 było z lewicowych eserowców, 65 z prawicowych eserowców, a tylko 37 z bolszewików.

Czernowa powitano brawami, Lenina wygwizdano okrzykami „precz z”. Krzyczeli o „uzurpacji”, oskarżali bolszewików o plagiat – mówią, że ukradli socjalistyczno-rewolucyjny program agrarny w „Dekrecie o ziemi”. Ale… ten kongres, mimo całej swojej opozycji wobec leninistów, był również całkiem „demokratyczny”. W najgorszym stylu demokracji jesienią 1917 r. To znaczy natychmiast podzieliła się na frakcje, grupy, małe grupki, tonęła w nieskrępowanej gadaninie, przemówieniach, rezolucjach, sformułowaniach, głosowaniach w sprawach prywatnych, we wzajemnych roszczeniach, ustawach i oskarżeniach. Lewicowi socjaliści-rewolucjoniści pokłócili się z prawicą, przywódcy zaczęli się sprzeczać między sobą…

Na czym grali bolszewicy. Zasugerowali lewicowym eserowcom - dlaczego ty i ja nie tworzymy koalicji? Zaproponowano im już kilka teczek w Radzie Komisarzy Ludowych natychmiast po zdobyciu Pałacu Zimowego, po czym odmówili. A teraz pomyśleliśmy o tym - dlaczego nie? Władza została już przejęta, Kiereński nie mógł jej zwrócić i zniknął z horyzontu. A gdy kongres przeklinał i przeklinał, w Smolnym rozpoczęły się tajne rokowania. Swierdłow poprowadził ich od bolszewików. Trocki, Zinowjew, Gołoszczekin byli okresowo powiązani. Musieli ponownie prowadzić dialog ze swoimi współplemieńcami - Natanson, Schreider, Kamkov (Katz) zostali upoważnieni przez lewicowych eserowców. Ale ci współplemieńcy okazali się znacznie bardziej przychylni niż mieńszewicy.

Na początku przedstawili ten sam pakiet warunków: wykluczenie Lenina i Trockiego z rządu, utworzenie „jednorodnego ministerstwa socjalistycznego”, rozwiązanie WRK i innych „organizacji represyjnych”. A Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy, Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy Rad, zarówno robotniczych, jak i chłopskich, powinien stać się parlamentem, w którym powinny być reprezentowane wszystkie partie lewicowe, dumy miejskie, związki zawodowe, ziemstwa, wojsko. Jednak lewicowi eserowcy nie bronili tych punktów bardzo stanowczo. Rzeczywiście, czy obrona interesów ich wrogów, prawicowych eserowców, miała sens? A rady miejskie z ziemstwami? I obalić Lenina i Trockiego - którzy tak łaskawie wyciągają rękę przyjaźni i sojuszu do ich partii?

Więc udało nam się targować przez kilka dni. VRK został opuszczony. Lenin i Trocki też. Rada Komisarzy Ludowych stała się dwupartyjną koalicją bolszewików i lewicowych socjalistów-rewolucjonistów. Na szczęście część teczek została zwolniona po odejściu „schizmatyków”. Centralny Komitet Wykonawczy Rad Delegatów Robotniczych i Żołnierskich oraz Centralny Komitet Wykonawczy Rad Delegatów Chłopskich połączyły się w jeden Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy, który otrzymał prawa parlamentu. A było w nim 108 posłów ze Zjazdu Rad Robotniczych i Żołnierskich, 108 ze Zjazdu Rad Chłopskich, 100 z armii i marynarki wojennej oraz 50 ze związków zawodowych. Ponadto do statusu Rady Komisarzy Ludowych dodano przedrostek „tymczasowy” – „rząd robotniczo-chłopski”. Przed Konstytuantą. A Rada Komisarzy Ludowych musiała opatrzyć wszystkie swoje dekrety i uchwały zwrotem „aż do decyzji Konstytuanty”.

Wiadomość o zawartym porozumieniu pojawiła się dość nieoczekiwanie na Nadzwyczajnym Zjeździe Chłopskim 14 listopada. I został powitany burzliwą radością. Po pierwsze delegaci lewicowych socjalistów-rewolucjonistów stanowili przytłaczającą większość. A po drugie otwierało się wyjście z impasu, kończyła się przedłużająca się konfrontacja i ogólne napięcie. Poparcie dla powstającej koalicji wyrazili mienszewicy-internacjonaliści Martowa, anarchiści, polscy socjaliści i koło gazety grupa Nowe Życie Gorkiego. A ci, którzy byli niezadowoleni, byli na ogół zadowoleni z porozumienia. Nowy rząd nadal otrzymał status „tymczasowego”, niejako piątego gabinetu. Rządziły dwa gabinety Lwowa, dwa gabinety Kiereńskiego, no, niech rządzi gabinet Lenina - do Konstytuanty pozostało tylko półtora miesiąca...

14 (27) listopada ogłoszono końcem wojny domowej, „największym dniem” całej rewolucji. Odbyła się wielka świąteczna akcja. W Pałacu Tauryda delegaci zjazdu chłopskiego zostali ciepło przyjęci przez Swierdłowa. Potem wyszli na ulicę i ruszyli w stronę Smolnego. Wzdłuż drogi ustawiały się pułki żołnierskie, grały orkiestry wojskowe. Było już ciemno, ale organizatorzy przygotowali pochodnie. Zapalono je, a kolumna z pochodniami i sztandarem chłopskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego przemaszerowała przez Petersburg. Nowe grupy, połączone kolumny. Procesja rosła. Ogłoszono zwycięstwo rewolucji, wznosząc toast za zjednoczenie sił demokracji i socjalizmu. W pobliżu Smolnego ustawiono czerwonogwardzistów, a na schodach stały delegacje robotników. Powitano nas i zaprowadzono do auli, gdzie czekał Centralny Komitet Wykonawczy Rad Delegatów Robotniczych i Żołnierskich oraz Rada Piotrogrodzka. Wpuścili nas do muzyki, oba prezydia przytuliły się i usiadły razem. Przekroczyli sztandary obu Centralnych Komitetów Wykonawczych. Sverdlov przywitał się ponownie - jako "właściciel" lokalu. Udzielił głosu Spiridonovej ...

Następnego dnia odbyło się uroczyste wspólne posiedzenie Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego Rad Delegatów Robotniczych, Żołnierskich i Chłopskich. Spotkaniu przewodniczył Jakow Michajłowicz. Został także wybrany na przewodniczącego Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Bez żadnych problemów, bez alternatywnych kandydatów. Wydawało się to już oczywiste. W końcu był w czołówce wszystkich wydarzeń zjednoczeniowych. Ale raczej zostało to uzgodnione z góry, podczas zakulisowych negocjacji. A lewicowi eserowcy zgodzili się z tym. Dlaczego nie? Swierdłow nie był „alergenem” dla „społeczeństwa socjalistycznego”, jak Lenin i Trocki. Na przykład osoba jest prawie neutralna. I jaki mądry, uprzejmy, dyplomatyczny. Dzięki takiemu będzie łatwo prowadzić interesy, znaleźć wzajemne zrozumienie ...

Aktualna wersja strony nie została jeszcze sprawdzona

Obecna wersja strony nie została jeszcze sprawdzona przez doświadczonych współpracowników i może znacznie różnić się od wersji sprawdzonej 17 sierpnia 2018 r.; wymagane są kontrole.

Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy(w skrócie: oficjalny. VTsIK; Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy RFSRR [ ] ) – najwyższy po Wszechrosyjskim Zjeździe Rad organ ustawodawczy, administracyjny i kontrolny władzy państwowej Rosyjskiej Republiki Sowieckiej w latach i RSFSR od 1937 do 1937.

Został wybrany przez Wszechrosyjski Zjazd Sowietów i działał w okresach międzykongresowych, od 1918 r. w celu wykonania postanowień zjazdu utworzył Radę Komisarzy Ludowych RFSRR.

Cechy Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego charakteryzuje jego najważniejszy ideolog W. I. Lenin, zauważając, że „pozwala on łączyć dobrodziejstwa parlamentaryzmu z korzyściami demokracji bezpośredniej i bezpośredniej, to znaczy łączyć w osobie wybranych przedstawicieli ludu zarówno w funkcji ustawodawczej, jak i w wykonywaniu praw”.

W okresie formowania się aparatu państwowego RFSRR nie było wyraźnego podziału kompetencji organów państwowych. Ważnym tego powodem było to, że „teoria państwa radzieckiego, zaprzeczając burżuazyjnej zasadzie podziału władzy, uznawała potrzebę technicznego podziału pracy między poszczególnymi władzami Rosyjskiej Republiki Radzieckiej”.

Podział władzy został sformułowany dopiero przez VIII Ogólnorosyjski Zjazd Sowietów w Dekrecie „O budowie radzieckiej”. Publikację aktów ustawodawczych, zgodnie z dokumentem, przeprowadzili: Wszechrosyjski Zjazd Sowietów, Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy, Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rada Komisarzy Ludowych. Kolejną uchwałą Zjazdu Sowietów akty Rady Pracy i Obrony (STO) zostały uznane za obowiązujące dla departamentów, organów regionalnych i lokalnych.

Wielość aktów legislacyjnych, a niekiedy dublowanie funkcji, spowodowane były warunkami wojny domowej i obcej interwencji, gdyż sytuacja ta wymagała zwiększonej sprawności w podejmowaniu decyzji i wydawaniu aktów legislacyjnych. Jednocześnie obecność szeregu organów ustawodawczych nie wprowadziła konfliktów do podstawy legislacyjnej RFSRR ze względu na jasno sformułowaną odpowiedzialność Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego przed Wszechrosyjskim Zjazdem Sowietów, Prezydium Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy przed Wszechrosyjskim Centralnym Komitetem Wykonawczym, Rada Komisarzy Ludowych przed Wszechrosyjskim Zjazdem Rad, Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy i Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.

Wybrany 27 października (9 listopada) 1917 do Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, który liczył 101 osób. Wśród nich było 62 bolszewików, 29 lewicowych eserowców, 6 mieńszewickich internacjonalistów, 3 ukraińskich socjalistów i 1 socjalistyczno-rewolucyjny maksymalista.

W listopadzie 1917 r. połączyły się Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy i Komitet Wykonawczy Zjazdu Rad Delegatów Chłopskich. Zjednoczony Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy składał się ze 108 członków chłopskiego Komitetu Wykonawczego: 82 lewicowych eserowców, 16 bolszewików, 3 maksymalistycznych eserowców, 1 mieńszewicki internacjonalista, 1 anarchista i 5 „innych”. W rezultacie we Wszechrosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym było więcej lewicowych eserowców niż bolszewików.

Decyzją podjętą jeszcze w czerwcu do Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego dodano 80 przedstawicieli wojska, 20 przedstawicieli marynarki wojennej i 50 przedstawicieli związków zawodowych. 25 listopada bolszewicy ponownie stanowili większość Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.

W styczniu 1918 r. wybrał Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy złożony z 326 osób, wśród których było 169 bolszewików, 132 lewicowych eserów, 5 maksymalistów eserów, 5 prawicowców eserów, 4 anarchistów, 4 mieńszewików-internacjonalistów, 2 mieńszewików (F. Dan i Y. Martow).

Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy aktywnie opracowywał projekty ustaw i wydawał wiele aktów ustawodawczych.

Powstał na posiedzeniu Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego 2 listopada 1917 r. Jako stała władza operacyjna. Wraz z przejściem Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego na sesyjny porządek pracy stał się on faktycznie organem najwyższej władzy w okresie między sesjami. Stanowisko konstytucyjne w Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego zostało ustalone 9 grudnia 1919 r. Dekretem VII Zjazdu Sowietów „O budowie radzieckiej”. Zgodnie z nim Prezydium kierowało posiedzeniami Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, przygotowywało na nie materiały, przedkładało projekty dekretów do rozpatrzenia przez plenum Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i monitorowało wykonanie jego decyzji. 29 grudnia 1920 r. Dekretem „O budowie radzieckiej” VIII Zjazdu Sowietów Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego otrzymało dodatkowo prawo do anulowania decyzji Rady Komisarzy Ludowych RFSRR, wydawać decyzje w imieniu Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i rozstrzygać kwestie podziału administracyjnego i gospodarczego.

Zgodnie z Konstytucją RFSRR z 1925 r. Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego było najwyższym organem ustawodawczym, administracyjnym i kontrolnym RSFSR w okresie między sesjami Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Wybrano Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy następnego zwołania. Zlikwidowany 3 grudnia 1938 r.

Początkowo aparat Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego składał się z departamentów, z których większość nie miała jasnych i prawnie sformalizowanych przepisów. W skład aparatu Prezydium w latach 1917-1921 wchodziły następujące jednostki:

W przyszłości struktura aparatu zmieniała się kilkakrotnie. W chwili rozwiązania miała ona następującą postać:

Kwestia kandydata na stanowisko przewodniczącego Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego została rozpatrzona na Plenum Komitetu Centralnego RCP (b) 25 marca 1919 r. Zaproponowano F. E. Dzierżyńskiego, M. I. Kalinina, N. N. Krestinsky'ego, A. G. Beloborodova, V. I. Newskiego oraz przedstawiciela regionalnego komitetu wykonawczego regionu zachodniego i frontu Iwanowa. Za kandydaturą Kalinina głosowało 7 osób, przeciw było 4, wstrzymało się 2.

Okres sowiecki w dziejach naszego kraju obfituje w wszelkiego rodzaju skróty, które spotykano wszędzie: w nazwach władz państwowych, w instytucjach partyjnych, w nazwach wyspecjalizowanych organów ścigania i po prostu w nazwach organizacji publicznych w różne poziomy. Jednym z nich był Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy. Rozszyfrowanie nazwy tego organu oznacza zakres jego uprawnień i ich poziom.

Stworzenie nowego systemu zarządzania

Od momentu przewrotu październikowego 1917 r. władza w kraju przeszła w ręce Ich podstawowym zadaniem było formowanie nowych władz, które spełniłyby swoje zadanie przekształcenia kraju w szefa partii V. I. Lenina, mając studiował zasady ustroju władzy w państwach europejskich, nie uznawał zasady Ponadto uważał, że w warunkach kształtowania się nowego państwa zasada ta może jedynie zaszkodzić, nie dopuszczając do przeprowadzenia koniecznych i krótkich okresów dokonać niezbędnych przekształceń i odpowiednio je kontrolować. Zgodnie z jego propozycją, w pełni zaakceptowaną przez przywódców partii, pojawia się specjalny organ, łączący cechy zarówno władzy ustawodawczej, wykonawczej, jak i sądowniczej. Czym więc jest Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy w latach 1917–1937?

Początkowo jej kompetencje rozciągały się na terytorium RFSRR, a członkami Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego mogli być także przedstawiciele Ukrainy, Białorusi i republik Zakaukazia. Dekodowanie skrótu brzmi jak „Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy”, podkreślając w ten sposób jego dominującą pozycję wśród wszystkich władz republiki radzieckiej.

Pod koniec 1917 r. nastąpiły niewielkie zmiany w kompetencjach funkcjonalnych tego instytutu: powołano Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, które stało się pionem operacyjnym komitetu. Dość często uprawnienia Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego były wykorzystywane przez zupełnie inne władze, chociaż w hierarchii wszystkie znajdowały się poniżej.

Innymi słowy, rząd kraju przechwycił inicjatywę. Wszystkie uchwały tego organu miały taką formę legislacyjną, jak dekret Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego. Jeśli dokładnie rozumiesz, są to prawa przyjęte przez najwyższy organ ustawodawczy. W porównaniu z teraźniejszością można powiedzieć, że są to akty prawne wydane przez Dumę Państwową Federacji Rosyjskiej.

Zaburzenia strukturalno-funkcjonalne

W swojej dość krótkiej historii komitet przechodził liczne reformy i zmiany w zakresie swoich kompetencji, a już na VIII Zjeździe Sowietów granice jego działania wyznaczały ramy legislacyjne, ale po pewnym czasie kontrolno-wykonawcze przywrócono mu funkcje. Jednocześnie uznano, że najwyższą władzą kraju jest Wszechrosyjski Zjazd Rad, aw przerwach między jego posiedzeniami Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy. Transkrypcja może nieco zniechęcać, ale litera „I” oznaczająca „wykonawczy” faktycznie sugerowała, że ​​komisja bierze udział w mianowaniu członków Rady Komisarzy Ludowych, która była głównym organem wykonawczym rządu sowieckiego. Konstytucja przyjęta w 1918 r. Umieściła Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy na najwyższym szczeblu legislacyjnym na drugim miejscu w strukturze organizacyjnej władzy w RFSRR, a następnie w ZSRR.

Struktura i podporządkowanie

Druga konstytucja, przyjęta w 1925 r., Ostatecznie zatwierdziła ustalony system władzy państwowej RFSRR i ZSRR: od tego okresu Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy miał kilka oddziałów i departamentów. Struktura tej ważnej instytucji państwa była trojaka:

Zmiany strukturalne następowały jednak niemal nieustannie: np. w okresie od 1923 r. zaczęło działać tzw. Małe Prezydium. Jej organizacja wynikała z faktu, że znacznie wzrosła liczba odwołań do organów Komisji i zaistniała potrzeba zwiększenia nakładu pracy. Później jednostka ta została zlikwidowana w związku z przekazaniem części uprawnień innym instytucjom władzy. Do czasu likwidacji skład komitetu przedstawiał się następująco:

• Sekretariat Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.
• Przyjęcie przewodniczącego Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.
• Dział Finansów, Zasoby Ludzkie i Informacja oraz Grupa Instruktorska.

Podobieństwa i różnice między władzami Imperium Rosyjskiego i ZSRR

Jeśli dokonamy paraleli między podobnymi organami Imperium Rosyjskiego i Związku Sowieckiego, to Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy można zrównać z carskim Senatem, zakres uprawnień i struktura organizacyjna tych władz była niemal identyczna z pewne drobne różnice. W obu przypadkach nie było trójpodziału władzy, a jedna instytucja państwa wykonywała wiele różnych czynności, często powielając i zastępując pracę innej. W drugim przypadku nabrał bardziej uporządkowanego charakteru. Aby lepiej wyobrazić sobie całą nieporęczność aparatu administracyjnego w RFSRR i ZSRR, można zauważyć, że istniał także Centralny Komitet Wykonawczy wraz z Wszechrosyjskim Centralnym Komitetem Wykonawczym. Dekodowanie pierwszego od drugiego różni się tylko nazwą „All-Russian”, a funkcje były prawie identyczne. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR działał do 1938 r., Kiedy to utworzono stałą Radę Najwyższą - główną władzę kraju Sowietów.

Został wybrany przez Wszechrosyjski Zjazd Sowietów i działał w okresach międzykongresowych, od 1918 r. w celu wykonania postanowień zjazdu utworzył Radę Komisarzy Ludowych RFSRR.

ogólna charakterystyka

Cechy Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego charakteryzuje jego najważniejszy ideolog W. I. Lenin, zauważając, że „pozwala on łączyć dobrodziejstwa parlamentaryzmu z korzyściami demokracji bezpośredniej i bezpośredniej, to znaczy łączyć w osobie wybranych przedstawicieli ludu zarówno w funkcji ustawodawczej, jak i w wykonywaniu praw”.

W okresie formowania się aparatu państwowego RFSRR nie było wyraźnego podziału kompetencji organów państwowych. Ważnym tego powodem było to, że „teoria państwa radzieckiego, zaprzeczając burżuazyjnej zasadzie podziału władzy, uznawała potrzebę technicznego podziału pracy między poszczególnymi władzami Rosyjskiej Republiki Radzieckiej”.

Podział władzy został sformułowany dopiero przez VIII Ogólnorosyjski Zjazd Sowietów w Dekrecie „O budowie radzieckiej”. Publikację aktów ustawodawczych, zgodnie z dokumentem, przeprowadzili: Wszechrosyjski Zjazd Sowietów, Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy, Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego i Rada Komisarzy Ludowych. Kolejną uchwałą Zjazdu Sowietów akty Rady Pracy i Obrony (STO) zostały uznane za obowiązujące dla departamentów, organów regionalnych i lokalnych.

Wielość aktów legislacyjnych, a niekiedy dublowanie funkcji, spowodowane były warunkami wojny domowej i obcej interwencji, gdyż sytuacja ta wymagała zwiększonej sprawności w podejmowaniu decyzji i wydawaniu aktów legislacyjnych. Jednocześnie obecność szeregu organów ustawodawczych nie wprowadziła konfliktów do podstawy legislacyjnej RFSRR ze względu na jasno sformułowaną odpowiedzialność Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego przed Wszechrosyjskim Zjazdem Sowietów, Prezydium Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy przed Wszechrosyjskim Centralnym Komitetem Wykonawczym, Rada Komisarzy Ludowych przed Wszechrosyjskim Zjazdem Rad, Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy i Prezydium Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.

Kompozycja

Wybrany 27 października (9 listopada) 1917 r. na II Zjeździe Rad Delegatów Robotniczych i Żołnierskich Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy liczył 101 osób. Wśród nich było 62 bolszewików, 29 lewicowych eserowców, 6 mieńszewickich internacjonalistów, 3 ukraińskich socjalistów i 1 socjalistyczno-rewolucyjny maksymalista.

W listopadzie 1917 r. połączyły się Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy i Komitet Wykonawczy Zjazdu Rad Delegatów Chłopskich. Zjednoczony Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy składał się ze 108 członków chłopskiego Komitetu Wykonawczego: 82 lewicowych eserowców, 16 bolszewików, 3 maksymalistycznych eserowców, 1 mieńszewicki internacjonalista, 1 anarchista i 5 „innych”. W rezultacie we Wszechrosyjskim Centralnym Komitecie Wykonawczym było więcej lewicowych eserowców niż bolszewików.

Decyzją podjętą jeszcze w czerwcu do Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego dodano 80 przedstawicieli wojska, 20 przedstawicieli marynarki wojennej i 50 przedstawicieli związków zawodowych. 25 listopada bolszewicy ponownie stanowili większość Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego.

Działalność legislacyjna