Cel pożytku publicznego organizacji non-profit. Organizacje non-profit są

Organizacje non-profit (zwane dalej NPO) to jedna z dwóch dużych grup podmiotów prawnych (druga grupa to organizacje komercyjne). Głównym wyróżnikiem organizacji non-profit jest (i wynika to z samej ich nazwy), że nie są one tworzone w celu prowadzenia działalności komercyjnej.

Czym jest NPO, cele powstania, niezależność

Przez organizacje non-profit rozumie się organizacje utworzone w celach edukacyjnych, kulturalnych lub innych określonych w dokumentach założycielskich oraz:

• nie mająca za główny cel wydobycia zysku;
• nie rozdzielanie zysku otrzymanego w wyniku ich działalności między ich uczestników (klauzula 1, art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Orientacyjna lista celów tworzenia podoficerów jest zapisana w ust. 2 art. 2 N 7-FZ „O organizacjach niekomercyjnych” z dnia 12.01.1996 r. (dalej - ustawa federalna o podoficerach). Zgodnie z tą ustawą organizacje pozarządowe mogą być tworzone w celu:

• osiąganie celów społecznych, charytatywnych, duchowych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i zarządczych;
• rozwój kultury fizycznej i sportu, ochrona praw i słusznych interesów obywateli itp.

Ta lista nie jest wyczerpująca, ten ustęp stanowi, że NCO mogą być tworzone do innych celów mających na celu osiągnięcie pożytku publicznego.

Ponadto cele tworzenia i działalności organizacji non-profit określają odrębne ustawy federalne.

I tak np. zgodnie z ust. 1 art. 19 N 74-ФЗ „O gospodarce chłopskiej (gospodarskiej)” z dnia 11.06.2003 r. tworzona jest gospodarka chłopska (gospodarska) w celu prowadzenia działalności produkcyjnej, przetwórstwo i sprzedaż produktów rolnych, zgodnie z artykułem 1-3, 6, 20-26 N 63-FZ „O rzecznictwie i rzecznictwie w Federacji Rosyjskiej” z dnia 31 maja 2002 r., w celu tworzenia stowarzyszeń adwokackich i innych osób prawnych jest ochrona praw i wolności obywateli, udzielanie obywatelom kwalifikowanej pomocy prawnej oraz reprezentowanie interesów obywateli.

Szczegółowe cele tworzenia organizacji non-profit są określone w ich dokumentach założycielskich iw zależności od celu organizacje non-profit należą do jednego lub drugiego rodzaju, w którym konkretnym obszarze będą prowadzić swoją działalność.

Wśród zasad organizacji i działania organizacji pozarządowych szczególne znaczenie ma zasada ich niezależności.

Niezależność organizacji non-profit zapewnia przede wszystkim fakt, że są to osoby prawne, a jak w przypadku wszystkich osób prawnych, w stosunku do nich m.in. procedura ich tworzenia i likwidacji, procedura tworzenia, poza kompetencjami swoich organów zarządzających, organizacje non-profit są obdarzone odrębnym majątkiem.

W odniesieniu do niektórych form i rodzajów podoficerów zasada niezależności jest wyraźnie zapisana w prawie.

Czyniono tak np. w odniesieniu do związków wyznaniowych, organizacji (art. 4, 6, 25 N 125-FZ „O wolności sumienia i związkach wyznaniowych” z dnia 26 września 1997 r.), rzecznictwa (art. 3 N 63 -FZ „O rzecznictwie i rzecznictwie w Federacji Rosyjskiej” z dnia 31 maja 2002 r.) itp.

Rodzaje i formy organizacji non-profit

Zgodnie z obowiązującymi przepisami organizacje pozarządowe mogą być tworzone w różnych formach, na przykład Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej w ust. 3 art. 50 zapewnia ponad 15 możliwych kształtów.

Wszystkie podoficery, w zależności od tego, czy są tworzone na podstawie członkostwa, czy nie, dzielą się na dwie duże grupy (typy): a) organizacje korporacyjne non-profit i b) organizacje unitarne non-profit.

Do organizacji non-profit, zgodnie z art. 123 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, obejmują organizacje, które spełniają następujące kryteria (oprócz kryteriów wspólnych dla wszystkich organizacji non-profit):

1. są tworzone na zasadzie członkostwa, tj. założyciele (uczestnicy) otrzymują prawo członkostwa w podoficerach;
2. założyciele (uczestnicy) podoficerów tworzą najwyższy organ zarządzający organizacją;
3. decyzję o utworzeniu organizacji korporacyjnej non-profit podejmują jej założyciele na spotkaniu, kongresie, konferencji itp.

W przeciwieństwie do korporacji non-profit, jednolite organizacje non-profit:

1. nie mieć członkostwa;
2. powstają decyzją jednego założyciela;
3. decyzję o powołaniu wstępnego organu najwyższego takiej organizacji non-profit podejmuje jeden założyciel.

Ustawodawstwo wyraźnie rozróżnia dwa niezależne typy podoficerów:

• organizacje non-profit zorientowane społecznie;
• wykonawców usług pożytku publicznego.

Jednocześnie, zgodnie z ust. 2 ust. 1 art. 2, art. 31 ust. 1 ustawy federalnej o organizacjach non-profit, przez organizacje non-profit zorientowane społecznie rozumie się organizacje non-profit utworzone w celu i prowadzące działalność w celu rozwiązywania problemów społecznych, rozwoju społeczeństwa obywatelskiego, ochrony obiektów i terytoriów o szczególnym znaczeniu historycznym, kulturowym (np. dziedzictwa kulturowego), nieodpłatnej lub preferencyjnej pomocy prawnej (edukacja prawna) itp.

Prawo wyraźnie stanowi, że korporacje państwowe, przedsiębiorstwa państwowe i partie polityczne nie są uznawane za organizacje pozarządowe zorientowane społecznie.

Zgodnie z paragrafem 2.2 art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit dostawcami usług społecznie użytecznych są zorientowane społecznie organizacje non-profit, które spełniają następujące kryteria:

• świadczenia usług społecznie użytecznych dobrej jakości przez 1 rok lub dłużej;
• nie są organizacjami uznanymi przez prawo rosyjskie za zagranicznego agenta;
• nie mają długów z tytułu podatków i opłat (opłat obowiązkowych).

Jak wspomniano powyżej, ustawodawstwo zawiera jedynie przybliżoną listę rodzajów i form podoficerów (klauzula 3, art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Oprócz powyższej listy niektóre formy podoficerów są zapisane w ust. 3 art. 2, art. Sztuka. 6 - 11 ustawy federalnej o organizacjach pozarządowych (organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia), społeczności małych rdzennych mieszkańców Federacji Rosyjskiej, stowarzyszenia kozackie, partnerstwa non-profit itp.).

Z kolei powyższe formy, w zależności od celów tworzenia i bieżącej działalności podoficerów, również można podzielić na odrębne typy.

Tak więc głównym regulacyjnym aktem prawnym dotyczącym spółdzielni konsumenckich jest Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, w szczególności art. Sztuka. 123,2, 123,3. Jednocześnie procedurę tworzenia, organizacji i działalności niektórych rodzajów spółdzielni konsumenckich określają specjalne ustawy federalne.

Na przykład wyróżnia się cechy spółdzielni mieszkaniowych i mieszkaniowo-budowlanych (określono art. 110–134 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej), spółdzielni kredytowych (FZ „O współpracy kredytowej” z dnia 18 lipca 2009 r. Nr 190-FZ ), stowarzyszenia konsumenckie (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O współpracy konsumenckiej (spółdzielnie konsumenckie, ich związki) w Federacji Rosyjskiej” z dnia 19.06.1992 nr 3085-1), spółdzielnie mieszkaniowe (FZ „O spółdzielniach mieszkaniowych” z dnia 30.12 .2004 nr 215-FZ), produkcji rolnej i rolniczych spółdzielni konsumenckich ( Ustawa federalna „O współpracy rolniczej” z dnia 08.12.1995 nr 193-FZ) itp.

Należy zauważyć, że formy te można z kolei podzielić na kilka typów. Na przykład rolnicze spółdzielnie konsumenckie, w zależności od rodzaju prowadzonej działalności, dzielą się na przetwórcze, marketingowe (handlowe), hodowlane itp. (Artykuł 4 ustawy federalnej „O współpracy w rolnictwie”).

Przeczytaj także: Ochrona reputacji biznesowej osoby prawnej w 2019 roku

Tworzenie szeregu form podoficerów, tryb ich organizacji i działalności regulują odrębne specjalne ustawy federalne. Dotyczy to na przykład ogrodniczych, ogrodniczych i daczy stowarzyszeń non-profit obywateli (FZ „O ogrodniczych, ogrodniczych i daczy stowarzyszeniach non-profit obywateli” z dnia 15 kwietnia 1998 r. Nr zmiany niektórych aktów ustawodawczych Federacji Rosyjskiej ” z dnia 29 lipca 2017 r. Nr 217-FZ), stowarzyszenia właścicieli domów (art. 291 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 135-152 Kodeksu mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej) itp.

Zagraniczne NPO, NPO posiadające status agenta zagranicznego

Ustawodawstwo w sposób szczególny odnosi się do kwestii działalności zagranicznych organizacji pozarządowych na terytorium Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z ust. 4 art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit organizacje utworzone poza terytorium Federacji Rosyjskiej są uznawane za zagraniczne. Jednocześnie muszą przestrzegać ogólnej zasady tworzenia NPO – głównym celem tworzenia i działania nie jest osiąganie zysku, zysk uzyskany w wyniku działalności nie jest rozdzielany między założycieli (uczestników).

Zgodnie z ustępem 5 tego artykułu działalność organizacji zagranicznej może być prowadzona na terytorium Federacji Rosyjskiej poprzez utworzone jednostki strukturalne (w zależności od konkretnej formy organizacji non-profit i postanowień jej statutu - oddziałów, oddziałów , przedstawicielstwa).

Ponadto obecne ustawodawstwo wyraźnie podkreśla taki typ organizacji non-profit, jak „zagraniczni agenci”, których procedura tworzenia, organizacji i działalności ma swoje własne cechy.

W ramach organizacji non-profit uznanej przez prawo rosyjskie za pełniącą funkcje „zagranicznego agenta”, zgodnie z ust. 6 art. 2 ustawy federalnej o organizacjach non-profit są to organizacje non-profit, które spełniają następujące kryteria:

1. otrzymywać fundusze (majątek) ze źródeł zagranicznych, którymi są obce państwa, organizacje międzynarodowe, cudzoziemcy itp.;
2. uczestniczyć w działalności politycznej na terytorium Federacji Rosyjskiej w interesie źródeł zagranicznych.

Określona ustawa federalna zawiera listę działań, które są rozumiane jako działalność polityczna - wiece, demonstracje, udział w działaniach w wyborach, referendach itp. (część 3, klauzula 6, artykuł 2 ustawy federalnej o organizacjach pozarządowych). Odrębnie w wymienionym akapicie znajduje się wykaz działań, które nie są uznawane za działalność polityczną - działalność w zakresie edukacji kulturalnej, działalność charytatywna itp. (część 4, klauzula 6, artykuł 2 ustawy federalnej o organizacjach pozarządowych).

Należy zauważyć, że zgodność tych norm z Konstytucją Federacji Rosyjskiej potwierdza m.in. Uchwała Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 08.04.2014 r. nr 10-P.

Prawa i działania organizacji non-profit, organizacje non-profit jako podmioty gospodarcze

Podobnie jak wszystkie osoby prawne, organizacje pozarządowe mają własną zdolność prawną.

Co do zasady, zgodnie z art. 49 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej osoba prawna może mieć prawa obywatelskie (i prowadzić działalność), które odpowiadają celom jej działalności.

Jednocześnie niektóre ustawy federalne, które określają status prawny niektórych rodzajów organizacji non-profit, szczegółowo określają prawa (uprawnienia) organizacji non-profit.

I tak na przykład art. 6 ustawy federalnej „O współpracy rolniczej” do uprawnień spółdzielni rolniczej należy prawo zakładania oddziałów (przedstawicielstw), prawo nabywania nieruchomości, w tym działek, prawo prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej, prawo do zawierać umowy mające na celu realizację celów zgodnych ze statutem spółdzielni itp.

Jednocześnie zdolność prawna organizacji non-profit różni się tym, że jest ograniczona celami, dla których organizacja non-profit została utworzona (cele statutowe).

Jednocześnie przepisy nie zabraniają podoficerom prowadzenia działalności przedsiębiorczej w ramach ich działalności. Jednocześnie wyraźnie postanowiono, że zysk uzyskany przez podoficera w ramach wykonywania jego działalności statutowej nie podlega podziałowi między jego uczestników (klauzula 1, art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Ponadto ust. 4 art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej ustanawia specjalną zasadę dla organizacji non-profit - mogą one prowadzić działalność zarobkową, jeżeli:

1. realizację takich działań przewiduje statut organizacji non-profit;
2. takie działania powinny spełniać (korespondować) z celami tworzenia organizacji non-profit;
3. działania takie powinny przyczynić się do realizacji celów tworzenia podoficerów.

W związku z tym, że podoficerowie podczas wykonywania takich czynności zachowują się jak wszyscy inni uczestnicy obrotu cywilnego, w celu zapewnienia jego stabilności, ochrony swoich kontrahentów w transakcjach dokonywanych przez podoficerów, ustęp 5 tego artykułu przewiduje szczególną zasadę: w celu do prowadzenia takich działań podoficerowie muszą posiadać majątek o wartości rynkowej co najmniej równej wielkości kapitału docelowego przewidzianego przez prawo dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością (zgodnie z częścią 1, klauzula 1, art. 14 ustawy federalnej „O ograniczonej odpowiedzialności Firmy”, kwota ta wynosi 10 000 rubli).

Co do zasady, w innych aspektach (podatki, licencje itp.) działalność przedsiębiorcza organizacji non-profit, a co za tym idzie zysk uzyskany w wyniku takiej działalności, jest uznawany za zysk osoby prawnej w zwykły sposób .

Należy zauważyć, że jeżeli organizacja non-profit prowadzi działalność wymagającą specjalnego zezwolenia (koncesji), jej działalność podlega koncesjonowaniu w trybie ogólnym dla wszystkich podmiotów gospodarczych.

W wielu przypadkach specjalne ustawy federalne określają rodzaje działań dla poszczególnych form podoficerów.

Szczególne miejsce w rozważaniach na temat działalności organizacji non-profit zajmuje opis działalności organizacji non-profit w tych obszarach, które mają szczególne znaczenie ze względu na status samych organizacji non-profit.

Tak więc wśród organizacji non-profit szczególnie wyróżniają się organizacje samoregulujące (zwane dalej SRO), które mają na celu zapewnienie zgodności działalności jej członków z przepisami prawa i przyjętymi normami.

Zgodnie z ust. 1 art. 3 ustawy federalnej „O organizacjach samoregulujących” z dnia 1 grudnia 2007 r. Nr 315-FZ (zwanej dalej ustawą federalną o organizacjach samorządowych), organizacje samorządowe są rozumiane jako organizacje non-profit, które:

• utworzone na podstawie członkostwa;
• zrzeszają podmioty gospodarcze, w zależności od jedności wytwarzanych towarów (robót budowlanych, usług) lub będących zawodowymi uczestnikami określonego rodzaju działalności.

Organizacje samoregulujące są tworzone i działają w różnych obszarach, dlatego SRO zostały utworzone i funkcjonują (na przykład działalność audytorska, działalność inżynieryjna, procedury mediacyjne itp.).

Procedurę organizowania i prowadzenia SRO określa zarówno określona ustawa federalna o SRO, jak i specjalne ustawy federalne (na przykład ustawa federalna „O działalności audytowej” z dnia 30 grudnia 2008 r. Nr 307-FZ, ustawa federalna „O Działania rzeczoznawcze w Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 lipca 1998 r. Nr 135 -FZ itp.).

Szczególne znaczenie w realizacji SRO swoich funkcji ma tzw „standardy zawodowe”, które są opracowywane przez odpowiednie organizacje samorządowe i których stosowanie jest obowiązkowe dla członków tych organizacji.

Ponadto ustawa o organizacjach non-profit wyraźnie stanowi, że organizacje non-profit utworzone w formie partnerstwa non-profit, po uzyskaniu statusu SRO, tracą prawo do prowadzenia działalności przedsiębiorczej.

Organizacje non-profit zapewniają ludności wiele korzyści społecznych. W zależności od rodzaju organizacji pozarządowych istnieją różne możliwości ich funkcjonowania i sposoby osiągania celów.

Liczba organizacji non-profit w Rosji rośnie z każdym rokiem. Dzięki temu możemy poprawiać jakość życia ludności, rozwijać wartości demokratyczne i skutecznie rozwiązywać kompleks problemów społecznych „rękami” wolontariuszy z organizacji non-profit. Znaczenie wyboru utworzenia jednego lub drugiego rodzaju organizacji non-profit wynika z ich celów i różnic organizacyjnych. Przyjrzyjmy się temu bliżej w artykule.

Czym są organizacje non-profit (NPO) i czym się zajmują?

Organizacje non-profit (NPO) to rodzaj organizacji, których działalność nie opiera się na pozyskiwaniu i maksymalizacji zysków oraz nie dochodzi do ich dystrybucji pomiędzy członków organizacji. Podoficerowie wybierają i zakładają określony rodzaj działalności, który przyczynia się do realizacji celów charytatywnych, społeczno-kulturalnych, naukowych, edukacyjnych i zarządczych w celu tworzenia korzyści społecznych. Oznacza to, że zorientowane społecznie organizacje non-profit w Rosji są zaangażowane w rozwiązywanie problemów społecznych.

Rodzaje organizacji non-profit i cel ich powstania

Zgodnie z prawem Federacji Rosyjskiej „O organizacjach niekomercyjnych” organizacje non-profit działają w ustalonych formach:

• Organizacje publiczne i religijne. Powstają na mocy dobrowolnego porozumienia obywateli w celu zaspokojenia potrzeb duchowych i innych potrzeb niematerialnych.
• Społeczności małych rdzennych mieszkańców Federacji Rosyjskiej. Ludy takie jednoczą się na zasadzie pokrewieństwa, bliskości terytorialnej w celu zachowania kultury i tradycyjnie przyjętego sposobu życia.
• towarzystw kozackich. Społeczności obywateli w celu odtworzenia tradycji rosyjskich Kozaków. Ich uczestnicy zobowiązują się do pełnienia służby państwowej lub innej. Takie organizacje pozarządowe tworzą kozackie stowarzyszenia rolnicze, stanicy, miejskie, powiatowe i wojskowe.
• Fundusze. Powstają z dobrowolnych składek obywateli lub osób prawnych na cele charytatywne, wspieranie wydarzeń kulturalnych, edukacyjnych itp.
• Korporacje państwowe. Federacja Rosyjska powstaje kosztem wkładu materialnego. Powstają one w celu realizacji ważnych społecznie funkcji, w tym kierowniczych i społecznych.
• Spółki państwowe. Federacja Rosyjska jest tworzona na podstawie wkładów majątkowych w celu świadczenia usług publicznych i innych funkcji z wykorzystaniem własności państwowej.
• partnerstwa non-profit. Są tworzone przez osoby fizyczne i prawne w celu tworzenia różnych dóbr publicznych.
• Instytucje prywatne. Tworzone są przez właściciela w celu realizacji funkcji niekomercyjnych, w tym zarządczych, społecznych i kulturalnych.
• Instytucje państwowe, miejskie. Utworzony przez Federację Rosyjską, podmioty Federacji Rosyjskiej i gminy. Mogą być autonomiczne, budżetowe i państwowe. Do głównych celów należy realizacja uprawnień w obszarach społeczno-kulturalnych.
• Autonomiczne organizacje non-profit. Powstają w celu świadczenia społecznie niezbędnych usług w różnych sferach społecznych.
• Stowarzyszenia (związki). Tworzone są w celu ochrony wspólnych, często zawodowych, interesów swoich członków.

Organizacje non-profit są wykonawcami usług społecznie użytecznych i otrzymają wsparcie finansowe i rzeczowe od państwa.

Organizacje non-profit, które pełnią określone funkcje organów państwowych lub samorządowych. Istnieje wiele organizacji non-profit, które różnią się formą i głównym celem.

Różnica między organizacjami non-profit a organizacjami komercyjnymi

Rozważ główne różnice między organizacjami non-profit a organizacjami komercyjnymi w następujących punktach:

• cele organizacji. W przeciwieństwie do organizacji komercyjnych, których głównym celem jest maksymalizacja zysków, NPO opierają się na różnych celach niematerialnych (charytatywność, odrodzenie kulturowe itp.);
• zysk. W organizacji komercyjnej zysk netto jest rozdzielany między uczestników i reinwestowany w procesy biznesowe przedsiębiorstwa w celu jego dalszego rozwoju i efektywności ekonomicznej. Zysk organizacji non-profit może iść tylko na działania, które są zgodne z jej celami non-profit. Jednocześnie organizacje non-profit mogą angażować się w odpowiednie dochodowe działania, jeśli jest to konieczne do osiągnięcia ich dobrych celów, pod warunkiem, że jest to określone w ich statutach;
• pensja. Zgodnie z ustawą federalną „O działalności charytatywnej i organizacjach charytatywnych” organizacja non-profit ma prawo przeznaczyć na wynagrodzenia do 20% swoich całkowitych rocznych środków finansowych. W organizacjach pozarządowych, w przeciwieństwie do organizacji komercyjnych, pracownicy nie mogą otrzymywać poza wynagrodzeniem premii i dodatków;
• źródło inwestycji. W organizacjach komercyjnych do reinwestowania wykorzystywane są zyski, środki od inwestorów, wierzycieli itp. Wsparcie grantów międzynarodowych, państwowych, funduszy socjalnych, zbiórek wolontariackich, składek uczestników itp. jest szeroko rozpowszechnione w organizacjach non-profit.

Cechy zastosowania uproszczonego systemu opodatkowania podoficerów

Roczne sprawozdanie finansowe NPO zawiera:

• bilans;
• sprawozdanie na temat zamierzonego wykorzystania środków;
• załączniki do bilansu i sprawozdanie zgodnie z przepisami prawa.

Podoficerowie mają prawo do korzystania z uproszczonego systemu podatkowego (STS), jeżeli spełnione są następujące warunki:

• przez dziewięć miesięcy działalności dochód podoficerów wynosi nie więcej niż 45 milionów rubli. (obliczany dla roku, w którym organizacja sporządza dokumenty dotyczące przejścia na uproszczony system podatkowy);
• przeciętna liczba pracowników w okresie sprawozdawczym nie przekracza 100 pracowników;
• Podoficerowie nie obejmują oddziałów;
• wartość rezydualna aktywów nie przekracza 100 milionów rubli;
• brak produktów akcyzowych.

W ostatnim czasie wprowadzono duże i długo oczekiwane zmiany w standardach rachunkowości Federacji Rosyjskiej, które znacząco zmieniły zasady raportowania. Zmiany te dotyczą również dokumentacji sprawozdawczości księgowej organizacji non-profit, które przeszły na uproszczony system podatkowy.

Wykorzystanie USN w organizacjach non-profit pozwoli nie płacić podatku dochodowego, podatku od nieruchomości i podatku od towarów i usług (VAT).

Jednocześnie NPO jest zobowiązana do zapłaty tzw. podatku jednolitego, czyli:

• zgodnie z rodzajem opodatkowania „Dochód” należy zapłacić 6% z różnych wpływów uważanych za dochód;
• dla przedmiotu opodatkowania „Dochód minus wydatki” wynosi 15% różnicy między przychodami a wydatkami lub 1%, jeżeli dochody nie przekraczają wydatków.

Dziś ważne jest, aby kraj promował dalszy rozwój organizacji pozarządowych jako potężnego motoru realizacji różnych potrzeb społecznych.

Organizacja non-profit

Organizacje non-profit różnią się od celów komercyjnych w swojej działalności.

Definicja organizacji non-profit zawarta jest w art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej. Uważane są za organizacje, które nie kierują się zyskiem jako celem swojej działalności i nie rozdzielają zysków między uczestników.

Formy organizacyjno-prawne organizacji non-profit

Organizację non-profit uważa się za utworzoną jako osoba prawna od momentu jej rejestracji państwowej w sposób określony przez prawo.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej (art. 116-121) przewiduje następujące formy organizacyjne i prawne organizacji non-profit:

§ spółdzielnie konsumenckie;

§ organizacje publiczne i religijne;

§ instytucje;

§ stowarzyszenia osób prawnych (stowarzyszenia i związki).

Spółdzielnie konsumenckie

Spółdzielnia konsumencka to dobrowolne stowarzyszenie obywateli i osób prawnych na podstawie członkostwa w celu zaspokojenia materialnych i innych potrzeb uczestników, realizowane poprzez połączenie majątku członków udostępniać składki. Nazwa spółdzielni konsumenckiej musi zawierać wskazanie głównego celu jej działalności, a także słowo „spółdzielnia” lub słowa „związek konsumentów” lub „społeczeństwo konsumentów” (art. 116 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej) . Różnica między spółdzielnią spożywców a spółdzielnią produkcyjną polega na tym, że nie jest ona organizacją komercyjną, chociaż w pewnych warunkach może posiadać charakterystyczne dla niej cechy.

Organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia)

Organizacje publiczne i religijne (stowarzyszenia) są uznawane za dobrowolne zrzeszenia obywateli, zrzeszone w sposób określony przez prawo na podstawie wspólnych interesów w celu zaspokojenia potrzeb duchowych lub innych potrzeb niematerialnych. Organizacje publiczne i religijne mogą prowadzić działalność przedsiębiorczą tylko dla osiągnięcia celów, dla których zostały utworzone i odpowiadających tym celom.

Stowarzyszenia takie mogą być tworzone w jednej z następujących form organizacyjno-prawnych: organizacja publiczna; ruch społeczny; fundusz publiczny; instytucja publiczna; organ inicjatywy publicznej.

Organizacje publiczne powstają z inicjatywy ich założycieli – co najmniej trzech osób. Oprócz osób fizycznych założycielami mogą być osoby prawne - stowarzyszenia publiczne.

Fundusze

Fundusz jest uznawany za organizację non-profit bez członkostwa, utworzoną przez obywateli i (lub) osoby prawne w oparciu o dobrowolne wkłady majątkowe oraz realizacji celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych lub innych społecznie użytecznych (art. 118-119 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Majątek przekazany fundacji przez jej założycieli jest własnością fundacji. Założyciele nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania fundacji. Fundusz ma prawo do tworzenia spółek handlowych lub uczestniczenia w nich.

instytucja

Instytucja to organizacja utworzona przez właściciela w celu wykonywania funkcji zarządczych, społeczno-kulturalnych i innych o charakterze niekomercyjnym i finansowana przez niego w całości lub w części (art. 120 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Instytucja odpowiada za swoje zobowiązania środkami, którymi dysponuje (klauzula 2, art. 120 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Instytucja jest całkowicie lub częściowo finansowana przez właściciela. Majątek instytucji jest jej przypisany na podstawie prawa do zarządzania operacyjnego.

Stowarzyszenia osób prawnych (stowarzyszenia i związki)

Stowarzyszenia osób prawnych to stowarzyszenia i związki tworzone w celu:

§ koordynacja działalności biznesowej organizacji komercyjnych;

§ ochrona wspólnych interesów majątkowych organizacji komercyjnych;

§ koordynacja ochrony interesów.

Dokumentami założycielskimi stowarzyszeń (związków) jest podpisana przez ich członków umowa założycielska oraz zatwierdzony przez nich statut. Członkowie stowarzyszeń (związków) zachowują niezależność i osobowość prawną (art. 121-123 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej).

Cechy organizacji non-profit

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej nr 7-FZ z dnia 12 stycznia 1996 r. „O organizacjach non-profit” stanowi, że organizacje non-profit są tworzone w celu osiągania celów społecznych, charytatywnych, kulturalnych, edukacyjnych, naukowych i zarządczych, ochrony zdrowia obywateli, rozwój kultury fizycznej i sportu, zaspokajanie duchowych i innych niematerialnych potrzeb obywateli i organizacji, rozwiązywanie sporów i konfliktów, udzielanie pomocy prawnej, a także na inne cele służące pozyskiwaniu dóbr publicznych. Ustawa ma znaczenie ogólne i dotyczy wszystkich form organizacji non-profit (z wyjątkiem spółdzielni konsumenckich i organizacji częściowo wyznaniowych).

Organizacje niekomercyjne mogą być tworzone tylko w określonych formach organizacyjno-prawnych przewidzianych przez obowiązujące przepisy. Takich form jest ponad dwa tuziny (ryc. 7.1).

Cechy charakterystyczne organizacje non-profit to ich działalność non-profit, nastawienie na efekt społeczny, opcjonalność przyjęcia formy prawnej, ograniczenia w postępowaniu upadłościowym

Organizacje non-profit funkcjonują (podobnie jak organizacje komercyjne) jako podmioty prawnie niezależne i gospodarcze. Mają własność w zarządzaniu gospodarczym. Bazę materialną organizacji non-profit mogą stanowić składki członkowskie (spółdzielnie konsumenckie), które mają charakter regularny, możliwe są również dobrowolne datki w postaci darowizn, grantów itp. Każda organizacja non-profit jest odpowiedzialna za swoje zobowiązania z posiadanego przez siebie majątku. Jednak działalność organizacji non-profit nie ma na celu maksymalizacji zysków z użytkowania mienia, ale realizację misji publicznej, osiągnięcie określonych celów publicznych wyrażonych w programach i projektach.

Jednocześnie nie wszystkie formy organizacji non-profit spełniają takie kryterium, jak „niepodział zysków między uczestników”.

Na przykład, spółdzielnie konsumenckie, skierowany przez Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej do organizacji non-profit, może rozdysponować otrzymane działalność przedsiębiorcza dochodów między jej członkami. W tym zakresie ustęp 3 art. 1 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”, a ich działalność, oprócz Kodeksu cywilnego, reguluje szereg ustaw specjalnych (ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 19 czerwca 1992 r. „O współpracy konsumenckiej (konsument stowarzyszenia, ich związki) w Federacji Rosyjskiej”, ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 8 grudnia 1995 r. „O współpracy rolniczej”, ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 15 czerwca 1996 r. „O stowarzyszeniach właścicieli domów” itp.) .

Zgodnie z prawem organizacje non-profit mogą angażować się w działalność przedsiębiorczą, jeżeli dochód z tej działalności jest wykorzystywany do osiągania celów, dla których zostały utworzone.

Ta działalność dla wielu organizacji non-profit jest wymuszona i prowadzona w celu utrzymania normalnych warunków pracy. Jeśli konieczne jest rozszerzenie działalności przedsiębiorczej, organizacje non-profit mają prawo być uczestnikami spółek gospodarczych i inwestorami w spółkach komandytowych, których cele mogą w ogóle nie odpowiadać celom organizacji non-profit.

Zasadnicza różnica między organizacjami non-profit a organizacjami komercyjnymi polega na tym, że możliwość ich funkcjonujący bez rejestracji państwowej. Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące organizacji non-profit zezwala na istnienie bez państwowej rejestracji niektórych rodzajów organizacji publicznych, instytucji, ruchów, fundacji i organów publicznego występu amatorskiego. W tym przypadku organizacje działają bez praw osoby prawnej i bez bycia podmiotami stosunków cywilnoprawnych (nie mogą posiadać lub zarządzać majątkiem, nabywać i wykonywać praw majątkowych i niemajątkowych we własnym imieniu, zaciągać zobowiązań, być powodem i oskarżonego w sądzie, posiadać rachunki bankowe, drukarnię itp.).

W przeciwieństwie do organizacji komercyjnych, nie wszystkie organizacje non-profit mogą podlegać postępowaniu upadłościowemu. Tak więc ustawa federalna nr 127-FZ z dnia 26 października 2002 r. „O niewypłacalności (upadłości)” stanowi, że ustawa ta nie ma zastosowania do instytucji, partii politycznych i organizacji religijnych. Osobliwością likwidacji organizacji non-profit jest brak mechanizmu podziału majątku.

Pomimo faktu, że organizacje non-profit są tworzone na czas nieokreślony, ustawa federalna „O organizacjach non-profit” dopuszcza możliwość utworzenia organizacji z ograniczonym czasem trwania niezbędne do osiągnięcia wyznaczonych celów.

W przeciwnym razie organizacje non-profit podlegają takim samym wymogom jak organizacje komercyjne, na przykład uzyskania licencji na prowadzenie określonych rodzajów działalności. Ustawa federalna nr 128-FZ z dnia 8 sierpnia 2001 r. „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności” w pełni dotyczy organizacji non-profit.

W Rosji istnieje około trzydziestu form organizacji non-profit (NPO). Niektóre z nich pełnią podobne funkcje i różnią się jedynie nazwą. Główne rodzaje podoficerów określa Kodeks cywilny i ustawa „O organizacjach niekomercyjnych” nr 7-FZ z dnia 12 stycznia 1996 r. Istnieją inne dokumenty normatywne, które określają tryb działania określonych form podoficerów. Porozmawiajmy o wszystkich typach w naszym artykule.

Rodzaje organizacji non-profit

Od 2008 r. Prezydent zatwierdza dotacje celowe na finansowanie organizacji pozarządowych. W ciągu sześciu lat ich wolumen osiągnął 8 miliardów rubli. Zasadniczo otrzymywały je stowarzyszenia kontrolowane przez Izbę Społeczną. Prawo wyróżnia następujące główne formy podoficerów:

1. Stowarzyszenia publiczne i religijne. Jest to wspólnota obywateli tworzonych dobrowolnie na podstawie wspólnych interesów. Celem stworzenia jest zaspokojenie potrzeb duchowych i niematerialnych.
2. Małe wspólnoty narodów. Ludzie są zjednoczeni na podstawie terytorialnej lub pokrewieństwa. Chronią swoją kulturę, sposób życia, siedlisko.
3. Towarzystwo Kozackie. Ich celem jest zachowanie tradycji i kultury rosyjskich Kozaków. Członkowie organizacji non-profit są obowiązani do odbywania służby wojskowej. Takimi organizacjami są farma, miasto, jurta, dzielnica i wojsko.
4. Fundusze. Powołany do udzielania pomocy społecznej w sprawach charytatywnych, oświatowych, kulturalnych itp.
5. Korporacje. Pełnią funkcje społeczne i administracyjne.
6. Firmy. Świadczy usługi z wykorzystaniem własności państwowej.
7. Spółki niekomercyjne (NP). Na podstawie wkładów majątkowych członków. Realizują cele ukierunkowane na osiąganie dóbr publicznych.
8. instytucje. Dzielą się na komunalne, budżetowe, prywatne. Utworzony przez jednego założyciela.
9. Organizacje autonomiczne (ANO). Stworzony do świadczenia usług w różnych obszarach. Istnieje możliwość zmiany składu uczestników.
10. Stowarzyszenia (związki). Działają w celu ochrony interesów zawodowych. Przeczytaj także artykuł: → „”.

Wybór rodzaju NPO, wyznaczanie celów

Powstaje grupa inicjatywna w celu utworzenia organizacji pozarządowej. Konieczne jest podjęcie decyzji, jaki rodzaj organizacji zostanie zarejestrowany. Zadania odgrywają główną rolę w wyborze. Są dwojakiego rodzaju:

1. Wewnętrzny – organizacja non-profit jest tworzona w interesie swoich członków, dla ich potrzeb i rozwiązywania problemów (NP).
2. Zewnętrzne – działania prowadzone są na rzecz obywateli niebędących członkami organizacji non-profit (fundacja, ANO).

Np. klub tenisowy udostępniający swoim członkom kort tenisowy i możliwość darmowej gry to cele wewnętrzne, jeżeli w ramach tej NPO zorganizowana jest szkoła dla młodych tenisistów to są to cele zewnętrzne. Przy określaniu charakteru pracy należy wziąć pod uwagę aktualne zainteresowania członków stowarzyszenia oraz ewentualne perspektywy.

Przy wyborze OFE ważna jest liczba założycieli, możliwość przyjmowania nowych członków oraz prawa majątkowe uczestników.

Tabela pomoże określić typ OPF tworzonej organizacji:

Przykład. Członkostwo w klubie kynologicznym

Grupa osób planuje stworzyć klub amatorskich hodowców psów. Celem organizacji pozarządowej jest wymiana doświadczeń w hodowli ras, wprowadzanie nowych metod szkolenia, pomoc w zakupie zwierząt, organizowanie wystaw.

Na początkowym etapie należy ustalić, czy organizacja non-profit będzie miała członków, czy nie. Członkostwo jest bardziej odpowiednie dla działalności tego klubu, ponieważ dla członków można stworzyć korzystniejsze warunki niż dla osób z zewnątrz. Na przykład świadczenia za zakup ras, pasz itp.

Ustanawiając przywileje członkowskie, klub będzie przyciągał nowych członków, a co za tym idzie wzrośnie jego popularność, a wysokość składek wzrośnie. Jako OPF dla tego obszaru działalności najbardziej odpowiednia jest organizacja publiczna lub NP.

Cechy organizacji non-profit, ich różnica w stosunku do organizacji komercyjnych

NPO mają pewne cechy, które odróżniają je od struktur komercyjnych:

1. Ograniczona zdolność prawna. Stowarzyszenia mogą funkcjonować tylko w obszarach określonych w dokumentach założycielskich i odpowiednich przepisach prawa.
2. Praca w interesie publicznym. NPO nie stawia sobie za cel osiągnięcia zysku.
3. Prowadzenia działalności gospodarczej. Organizacja non-profit może prowadzić działalność gospodarczą wyłącznie w ramach realizacji jej celów statutowych. Zyski nie są rozdzielane między członków.
4. Duży wybór form organizacyjno-prawnych (OPF). Podczas tworzenia NPO zgodnie z prawem wybierana jest FPP odpowiednia do określonych zadań.
5. Nieuznany za upadłego (z wyjątkiem funduszy i spółdzielni). Jeżeli istnieje dług wobec wierzycieli, sąd nie może ogłosić niewypłacalności organizacji. NPO można zlikwidować, a majątek wykorzystać na pokrycie długu.
6. Finansowanie. Organizacja non-profit otrzymuje aktywa od członków, a także darowizny, dobrowolne składki, dotacje rządowe itp.

Każdy OPF NPO ma swoje własne cechy. Na przykład członkowie spółdzielni mają prawo do dzielenia się między sobą dochodami.

Wady i zalety różnych typów NPO

Każde ze stowarzyszeń non-profit OPF ma swoje zalety i wady. Są one odzwierciedlone w tabeli.

Jednolite organizacje pozarządowe, czyli te bez członków, mają tę zaletę, że szybko rozwiązują pojawiające się trudności. Do wad można zaliczyć problem w podejmowaniu ostatecznych decyzji przy dużej liczbie założycieli.

Przykład. Wada jednolitego podoficera

Osiem osób utworzyło organizację charytatywną „Pomoc” na czele z Zarządem Założycieli. NPO działało pomyślnie, ale część założycieli przeniosła się, część przeszła na emeryturę. Został tylko jeden kierownik. Konieczna była zmiana Statutu. Bez głosowania nie można podjąć żadnej decyzji. Pozostałych fundatorów nie sposób zebrać.

W tym przykładzie czas jest stracony, a sama organizacja może zostać zamknięta. Wybierając OPF, należy mieć pewność co do powagi intencji partnerów. Wady wszystkich form podoficerów to:

• Zgodność działań z celami zatwierdzonymi w Karcie;
• Skomplikowany proces rejestracji;
• Specyfika projektowania dokumentów składowych, z uwzględnieniem zadań roboczych;
• Odpowiedzialność wnioskodawcy za informacje zawarte w dokumentach;
• Odmowa rejestracji przy najmniejszej niedokładności w dokumentach;
• Długotrwała weryfikacja dokumentów przez Ministerstwo Sprawiedliwości;
• Brak możliwości podziału zysków.

Zalety:

• Prowadzenie biznesu wraz z pracą socjalną;
• Może nie mieć aktywów;
• Brak odpowiedzialności uczestników za zobowiązania;
• Uproszczone raportowanie;
• Kwoty docelowe nie podlegają opodatkowaniu;
• Nieruchomość odziedziczona nie podlega opodatkowaniu podatkiem dochodowym.

Różnice w głównych formach podoficerów

Tabela pokazuje różnice w głównych formach podoficerów.

Cele tworzenia różnych form

• Fundusze - tworzenie majątku poprzez dobrowolne składki i jego wykorzystanie na potrzeby publiczne. Nie mieć członków. Potrafi angażować się w przedsiębiorczość, aby osiągnąć cele.
• Stowarzyszenia - chroniące interesy uczestników na podstawie umowy. Tworzą je komercyjne struktury organizacji zarządzania przedsiębiorstwem.
• Organizacje publiczne – wspólna praca na rzecz realizacji celów. Tworzy je grupa inicjatywna złożona z 10 osób, które łączy wspólny interes.
• Związki wyznaniowe - wyznawanie i zapoznawanie obywateli z wiarą, kult, obrzędy, nauczanie religii.
• Spółdzielnia konsumencka - poprawa statusu majątkowego członków, dostarczanie im towarów i usług poprzez łączenie składek. Opuszczając członkostwo, osoba otrzymuje swój udział.
• Instytucje - realizacja zadań kulturalnych, społecznych, zarządczych i innych planu niekomercyjnego. Fundusze zapewnia fundator.
• ANO – świadczenie usług edukacyjnych, medycznych, sportowych i innych.
• NP - osiągnięcie dobrobytu społecznego we wszystkich dziedzinach życia: ochronie zdrowia, kulturze, sztuce, sporcie. Ta forma jest odpowiednia do świadczenia różnego rodzaju usług.
• Społeczności małych narodów są tworzone przez obywateli na zasadzie dobrowolności. Muszą mieć co najmniej trzech członków. Ludzie jednoczą się na podstawie wspólnych zainteresowań, terytorium zamieszkania, tradycji, rzemiosła w celu zachowania swojego sposobu życia, kultury i zasad gospodarowania. Te organizacje non-profit mogą angażować się w handel, aby osiągnąć swoje cele. Opuszczając wspólnotę, obywatel ma prawa własności.

Podatki i rachunkowość

Jeżeli stowarzyszenie publiczne nie prowadzi działalności handlowej i aktywów podlegających opodatkowaniu, raz w roku zgłasza się do urzędu skarbowego.

Reprezentuje bilans, formularz 2 i sprawozdanie z wydatków celowych. Podoficerowie funduszy pozabudżetowych składają sprawozdania kwartalnie. W emerycie - formularz RSV-1, w ubezpieczeniu społecznym - 4-FSS. Organizacje non-profit zgłaszają następujące podatki: VAT, dochodowy, majątkowy, gruntowy, transportowy. Formularze księgowe 1 i 2 są również przesyłane do Rosstat pod koniec roku. Podoficerowie stosujący uproszczony system podatkowy składają corocznie jedną deklarację podatkową.

W przypadku wszystkich struktur non-profit obowiązkowe jest podawanie informacji o średniej liczbie pracowników i zaświadczeń o dochodach przy wypłacaniu wynagrodzeń. Dokumenty te są przekazywane do urzędu skarbowego pod koniec roku.

• spółdzielnia konsumencka. Zaangażowany w przedsiębiorczość. Składa pełne raporty raz na kwartał. Nie ma żadnych korzyści. Zarząd Krajowego Urzędu Skarbowego odpowiada za przekazywane informacje podatkowe oraz za dane publikowane w mediach. Sprawozdanie roczne przed złożeniem podlega weryfikacji przez komisję rewizyjną podoficera.
• Stowarzyszenia religijne. Nie płacą podatku dochodowego. Otrzymując pieniądze i mienie za granicą, podoficerowie tej formy muszą rozliczać te wpływy oddzielnie od innych. Organizacje muszą przekazywać Ministerstwu Sprawiedliwości informacje o wynikach swojej pracy. Organizacja non-profit jest zobowiązana do publikowania tych samych danych. Sprawozdanie należy złożyć do 15 kwietnia.
• Rachunkowość w NP nie przewiduje korzyści i jest prowadzona według prawie takich samych wymagań jak w spółkach prawa handlowego.
• Fundusze. Konieczne jest uwzględnienie źródeł finansowania. Sprawozdania rachunkowe i podatkowe prezentowane są w sposób ogólny.
• Wspomnienia. Rachunkowość prowadzona jest zgodnie z oszacowaniem. Jest sporządzany na rok, zawiera plan wydawania i otrzymywania pieniędzy.
• Zrzeszenia kozackie przekazują informacje o swojej liczebności do Ministerstwa Sprawiedliwości. Raport roczny jest opracowywany przez firmę Ataman.

W przypadku wszystkich rodzajów organizacji non-profit środki otrzymane na realizację zadań statutowych nie podlegają opodatkowaniu podatkiem dochodowym. Środki pieniężne, których otrzymanie ma oznaczony cel i nie jest związane ze sprzedażą towarów, wykonaniem pracy lub usług, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Opłaty za usługi osób niepełnosprawnych są zwolnione z podatku dochodowego od osób fizycznych.

Rubryka „Pytania i odpowiedzi”

Pytanie numer 1. Jaka jest specyfika tworzenia ANO?

Cechą charakterystyczną ANO jest to, że pracownicy nie mogą stanowić więcej niż 1/3 wszystkich członków organu zarządzającego.

Pytanie numer 2. Które organizacje pozarządowe są zwolnione z podatku VAT?

Stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, przedsiębiorstwa unitarne działające w ramach zakładów opieki zdrowotnej i opieki społecznej, organizacje, w których udział osób niepełnosprawnych przekracza 50%, są zwolnione z płacenia podatku VAT.

Pytanie nr 3. Czym jest Rejestr Niepożądanych Organizacji Pozarządowych?

W maju 2015 roku prezydent podpisał ustawę o organizacjach niepożądanych. Są to zagraniczne pozarządowe organizacje pozarządowe, które stanowią zagrożenie dla Konstytucji, zdolności obronnych i bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

Pytanie numer 4. Jakie raporty organizacje pozarządowe składają do Ministerstwa Sprawiedliwości?

Ministerstwo Sprawiedliwości corocznie przekazuje informacje o działalności organizacji pozarządowych, składzie kierownictwa oraz dochodach ze źródeł zagranicznych.

Pytanie numer 5. Jakie są wyniki partii politycznych na koniec roku?

Partie w ciągu 30 dni po zakończeniu kwartału przekazują Centralnej Komisji Wyborczej informację o otrzymaniu i wydatkowaniu środków, sprawozdanie zbiorcze składa przed 1 kwietnia następnego roku.

Istnieje więc wiele rodzajów organizacji non-profit. Przy wyborze odpowiedniej formy należy wziąć pod uwagę cele tworzenia organizacji oraz inne cechy określone prawem dla każdego OFE.

Cześć przyjaciele! Rozmowa będzie dotyczyć organizacji pozarządowych – organizacji non-profit. Stale rejestrujemy się i towarzyszymy organizacjom pozarządowym (ponad 200 rocznie), to nasza główna specjalizacja i ulubiona praca. W Internecie krąży wiele starych, nieprofesjonalnych i nieaktualnych informacji na temat tworzenia organizacji pozarządowych. Jeśli interesuje Cię temat związany z rejestracją w 2018 roku i dalszą pracą organizacji pozarządowych, tutaj znajdziesz odpowiedzi na główne pytania. Lub znajdź odpowiedzi, które musisz znać.

Oto lista pytań od osób, które myślą o założeniu organizacji non-profit:

NPO – co to jest i czy jest mi potrzebne? Jaka jest istota organizacji pozarządowych?

Organizacje non-profit, jak sama nazwa wskazuje, to organizacje, których celem jest działalność non-profit w określonych obszarach. Organizacje non-profit nie mają beneficjentów ani właścicieli, którzy otrzymują odsetki, dochody lub dywidendy. Organizacja non-profit nie może prowadzić działalności przedsiębiorczej w celu działania w obszarze niekomercyjnym w obszarach jasno określonych przez prawo.

Mówiąc najprościej, organizacje pozarządowe działają w obszarze: edukacji, nauki, kultury, sportu, ochrony zdrowia, ekologii, działalności charytatywnej, ochrony praw i wolności itp. Wszystkie te działania są zorientowane społecznie i są w pełni określone w art. 31 ust. 1 ustawy federalnej „O organizacjach niekomercyjnych”.

Organizacje non-profit podlegają dwóm głównym ustawom, ustawie o organizacjach non-profit oraz rozdziałowi Kodeks cywilny. A głównym organem kontrolnym jest Ministerstwo Sprawiedliwości.

Podoficerowie mają również szereg zalet. Działa na polu non-profit, w wielu przypadkach ma przewagę nad organizacjami komercyjnymi. Często dochód jest całkowicie zwolniony z opodatkowania. Ma przewagę podczas interakcji z agencjami rządowymi. Możliwość udziału w grantach i otrzymaniu wsparcia państwa przeznaczonego specjalnie dla organizacji pozarządowych. Pozyskiwanie od państwa przestrzeni, np. biurowej czy sportowej, na realizację swoich celów. Obecność społecznego odliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych, które mogą otrzymać osoby sponsorujące organizacje non-profit.

W rzeczywistości cele państwa i organizacji pozarządowych często są zbieżne, np. rozwój nauki czy sportu. A jeśli organizacja non-profit odnosi sukcesy w swojej działalności, to w interesie państwa jest pomóc jej poprzez dotacje, premie czy dotacje. To z kolei pomaga organizacjom non-profit w realizacji ich programów.

Cechy organizacji non-profit i czym one są?

Konsekwencją nieobecności właścicieli organizacji non-profit jest to, że cały majątek organizacji non-profit należy wyłącznie do niej. W rzeczywistości zarządzanie jest wykonywane przez szefa, którego można nazwać przewodniczącym, dyrektorem, prezesem lub jakkolwiek. Najważniejsze jest to, że Lider jest wybierany przez członków NPO, wszyscy członkowie są równi, a prawo zabrania ograniczania któregokolwiek z członków.

Należy powiedzieć, że istnieje kilka rodzajów organizacji non-profit. Można je podzielić ze względu na dwie główne cechy. Pierwszym z nich jest miejsce rejestracji, w którym składa się pakiet dokumentów do rejestracji i dalszych zmian w dokumentach statutowych. To jest Federalna Służba Podatkowa lub Ministerstwo Sprawiedliwości. Drugim znakiem jest to, czy organizacja opiera się na członkostwie. Kiedy tworzysz organizację pozarządową niebędącą członkiem, jest to twój projekt i masz możliwość kontrolowania go poprzez inwestowanie w niego zasobów i wysiłków. Bardzo trudno jest to zrobić w organizacji pozarządowej opartej na członkostwie, tak naprawdę jesteś inicjatorem projektu, który w przyszłości będzie rozwijany siłami i wizją dużej grupy ludzi. Możesz zachować kontrolę tylko pozostając przywódcą ruchu i swoim autorytetem.

1 grupa. Zarejestrowane w Ministerstwie Sprawiedliwości nie na podstawie członkostwa:

• (Autonomiczna organizacja non-profit)

2 Grupa. Zarejestrowany w Ministerstwie Sprawiedliwości na podstawie członkostwa:

• towarzystw kozackich

3 Grupa. Zarejestrowany w Federalnej Służbie Podatkowej na podstawie członkostwa.

• Spółdzielnie konsumenckie

4 Grupa. Zarejestrowany w Federalnej Służbie Podatkowej nie na podstawie członkostwa.

• Agencje rządowe
• Instytucje państwowe
• Instytucje miejskie

Trzeba powiedzieć, że w większości przypadków jest to bardzo trudne, a raczej niemożliwe. Łatwiej założyć nową organizację pozarządową. Odpowiedzialnie podejdź do wyboru formy NPO.

Co jest wymagane, aby założyć organizację non-profit?

Musisz odpowiedzieć sobie na kilka kluczowych pytań i posiadać niezbędne dokumenty.

Konieczne jest podjęcie decyzji, w jakim obszarze non-profit będziesz działać i, co najważniejsze, w jaki sposób będziesz realizować swoje cele.

Odpowiadając na pierwsze pytanie, będziesz mógł zdecydować o formie NPO, którą musisz utworzyć.

W zależności od formularza będziesz potrzebować co najmniej jednego do trzech paszportów założycieli.

Zdecyduj o składzie organów zarządzających NPO, ich stanowiskach i kopiach paszportu.

Pełna i skrócona nazwa Twojej przyszłej organizacji non-profit.

Mieć dane na adres siedziby, może to być biuro (List Gwarancyjny od właściciela biura) lub adres zamieszkania jednego z założycieli (pod warunkiem, że jest on właścicielem mieszkania).

4000 rubli za cło państwowe

Około 3600 rubli za usługi notarialne.

Instrukcje krok po kroku dotyczące rejestracji organizacji non-profit.

Zdecydowałeś się założyć organizację pozarządową i pierwsze pytanie brzmi, od czego zacząć:

Do rejestracji wymagany jest co najmniej jeden założyciel, w niektórych formach dwie, ale w obowiązkowym organie kolegialnym wymagane są trzy osoby. Tych. jedna osoba może być założycielem, przewodniczącym i członkiem kolegialnego organu zarządzającego, a dwie kolejne mogą być tylko członkami kolegialnego organu zarządzającego. O wszystkich głównych sprawach decyduje kolegialny organ zarządzający, a nie fundator.

- Wybór nazwy dla naszej organizacji pozarządowej.

Pytanie jest trudniejsze niż myślisz. Po pierwsze, nazwa musi być unikalna. Po drugie, składa się z trzech części: formy organizacyjno-prawnej, odzwierciedlającej charakter Twojej działalności, samej nazwy. Np.: AUTONOMICZNA ORGANIZACJA NON-PROFITOWA NA RZECZ ROZWOJU KULTURY I SZTUKI „Świt”, jak widać, składa się z trzech obowiązkowych części. Nazwa powinna określać charakter Twojej działalności, a co za tym idzie, Twoje cele oraz skład przyszłej Karty. Oznacza to ważne ograniczenie, w rzeczywistości nazwa będzie określać rodzaje twoich działań i nie będziesz mógł angażować się we wszystkie działania społeczne. Np. organizacja sportowa nie poradzi sobie z ekologią. Niemożliwe jest też tak samo jak międzynarodowe, wszelkiego rodzaju nazwy władz publicznych, inne formy (fundusz, związek, stowarzyszenie) itp. Obce znaki i słowa są niedozwolone. Jeśli używane jest rzadkie imię lub mało znane rosyjskie słowo, lepiej dołączyć opisujący je list wyjaśniający. Nie wszyscy wiedzą, czym jest Farahrud, w tym pracownicy Ministerstwa Sprawiedliwości, którzy mogą pomylić to słowo z obcym słowem.

- Zdecyduj się na adres prawny.

Adres prawny to oficjalna lokalizacja organizacji, a rejestracja ANO odbywa się w miejscu adresu prawnego. Więc gdzie można go dostać? Istnieje kilka sposobów.

Najprościej adres prawny podaje jeden z założycieli do swojego mieszkania, warunkiem jest posiadanie mieszkania. Jeżeli nieruchomość jest udziałem, wymagana jest zgoda pozostałych uczestników.

Drugi sposób - biuro na podstawie umowy najmu będzie adresem prawnym, bo. organizacja nie została jeszcze założona, właściciel biura wystawia ci list gwarancyjny, że zawrze z tobą umowę najmu i zgadza się, że będzie tam oficjalny adres organizacji.

W praktyce jest jeszcze trzeci sposób, najbardziej wątpliwy - "kupienie legalnego adresu", właściciel daje ci list gwarancyjny, ale po rejestracji zapewnia tylko pocztową obsługę organizacji. Jest to tańsze niż wynajem biura, ale warto iść tą drogą tylko z zaufanymi partnerami. Można trafić na adres „czarnej gumy” i uzyskać odmowę z Ministerstwa Sprawiedliwości lub po zarejestrowaniu NPO mieć możliwość otwarcia rachunku bieżącego.

- Przygotowywanie dokumentów do przedłożenia w Ministerstwie Sprawiedliwości.

Następny jest najtrudniejszy krok. Przygotowanie pakietu dokumentów do rejestracji NPO. Ten pakiet dokumentów jest przekazywany do regionalnego Ministerstwa Sprawiedliwości, którego nie należy mylić z Ministerstwem Sprawiedliwości Rosji. Na przykład w Moskwie jest to moskiewskie Ministerstwo Sprawiedliwości. W Moskwie znajduje się również Ministerstwo Sprawiedliwości Obwodu Moskiewskiego.

Minimalny pakiet rejestracyjny składa się z:

• Karta 3 kopie
• Decyzja (Protokół) 2 egzemplarze
• Wniosek poświadczony notarialnie - 1 egzemplarz
• Wniosek podpisany przez wnioskodawcę - 1 egzemplarz
• Dowód zapłaty cła państwowego (oryginał)

Osobno chciałbym zwrócić uwagę na Kartę organizacji pozarządowych.

Karta powinna dokładnie odzwierciedlać charakter Twojej działalności, cele i zadania organizacji, rodzaje działalności. Wszystkie te elementy są tworzone zgodnie z nazwą organizacji! Statut określa: nazwę organizacji non-profit, lokalizację, cele i przedmiot działalności, informacje o oddziałach i przedstawicielstwach. Statut określa również tryb wprowadzania zmian, reorganizacji lub likwidacji organizacji non-profit, tryb monitorowania działalności organizacji.

Procedura rejestracji NPO w Ministerstwie Sprawiedliwości

Procedura rejestracji NPO w Ministerstwie Sprawiedliwości zasadniczo różni się od rejestracji LLC. Sama rejestracja składa się z czterech kroków i często można usłyszeć tylko niektóre warunki, co dezorientuje ludzi.

Upraszczając, pełny okres rejestracji, od momentu złożenia dokumentów w Ministerstwie Sprawiedliwości, trwa co najmniej 1,5 miesiąca. A te półtora miesiąca składa się z pięciu etapów, w których biorą udział co najmniej 4 osoby. Jest to jeden z powodów, dla których bardzo trudno jest przyspieszyć rejestrację, a jeśli Ci się to uda, zajmie to tylko kilka dni. Opiszę te kroki:

1. Dokumenty składane są w Ministerstwie Sprawiedliwości, akceptuje je w oknie „specjalista ds. akceptacji”.

• Pierwsza opcja to „Odmowa” rejestracji, wszystko jest z tym jasne. Wszystko od początku, wielokrotne uiszczanie opłaty państwowej i prawie zawsze powtarzające się koszty notariusza.
• Druga opcja to „Rewizja”, w przypadku drobnych uwag do Karty specjalista dzwoni do wnioskodawcy pod numer wskazany we wniosku i prosi o dokonanie zmian. To ważne, jeśli przegapisz połączenie i nie znajdziesz swojego specjalisty dzisiaj, jutro będzie odmowa! Lepiej więc wcześniej znaleźć wyznaczonego specjalistę i jego numery telefonów. W związku z tym nie powstają powtarzające się wydatki na notariusza i opłatę. Po „Rewizji” egzamin może potrwać ponownie 3 tygodnie, a terminy rejestracji gwałtownie wzrosną.
• Trzecia opcja to pozytywna decyzja, pozdro. Ale to dopiero środek drogi.

3. Samo Ministerstwo Sprawiedliwości wysyła pakiet dokumentów do Federalnej Służby Podatkowej (Podatek), idą przez około tydzień.

4. Dokumenty są sprawdzane przez Federalną Służbę Podatkową, nie jest to tak rygorystyczne jak w Ministerstwie Sprawiedliwości. A rozwiązania mogą być tylko dwa. decyzja pozytywna lub negatywna. Jeśli jest ujemny, jesteś na początku ścieżki. W przypadku pozytywnej decyzji nadawane są numery ewidencyjne NIP i OGRN wraz z wpisem do jednolitego rejestru osób prawnych. Od tego czasu organizacja pozarządowa istnieje. Możesz pobrać wyciąg z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych i na jego podstawie wykonać określone czynności.

5. Dokumenty utworzonej organizacji wracają na kolejny tydzień do Ministerstwa Sprawiedliwości.

6. Ministerstwo Sprawiedliwości, po otrzymaniu dokumentów z Federalnej Służby Podatkowej, wydaje dodatkowe zaświadczenie o rejestracji organizacji non-profit. Co ważne, to zaświadczenie jest podpisane osobiście przez szefa Ministerstwa Sprawiedliwości. W związku z tym ten etap spokojnie może rozciągnąć się od jednego do dwóch, trzech tygodni, a odwołanie się do sumienia specjalisty w „okienku” czy przez telefon nie zmieni sytuacji. Po prostu nie ma odwagi zgłosić swojego niezadowolenia kierownictwu wyższego szczebla.

Po otrzymaniu pakietu dokumentów z Ministerstwa Sprawiedliwości koniecznie sprawdź, czy nie popełniono błędów przy wprowadzaniu podstawowych danych do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych, na przykład pełnego imienia i nazwiska. założyciele i kierownicy, adres, nazwa itp. d.

Następnie wykonujesz nadruk, to jest koniecznością. Z plomb mogą być zwolnione jedynie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz indywidualni przedsiębiorcy. I pamiętaj, aby otrzymać „Powiadomienie” z kodami statystyk w ROSSTAT (Statystyki).

Zbieramy to, co się stało w piękną paczkę i otwieramy rachunek bieżący w banku, który nam się podoba. Lider to robi i lepiej zrobić to od razu. Bez konta czekowego organizacja non-profit rzadko może istnieć, az czasem staje się to coraz trudniejsze. Podoficerowie bez konta czekowego, jest to na ogół osobny artykuł do dyskusji.

Wydatki związane z rejestracją podoficerów.

Chodźmy, jak przyjdzie. Po niewielkim wydatku związanym z przygotowaniem dokumentów, papieru i atramentu. Istnieją wydatki notarialne i wynoszą co najmniej 3500 rubli, jeśli mamy 1-2 założycieli. Ponadto opłata państwowa wynosi 4000 rubli, które należy uiścić w banku zgodnie z paragonem. Koszty związane z otwarciem rachunku bieżącego to około 2-3 bln, należy zaznaczyć, że ceny w bankach państwowych są wyższe niż w komercyjnych, ale ich wiarygodność nie budzi wątpliwości. Należy pamiętać, że cofając licencję z banku, organizacja w 95% przypadków traci pieniądze na rachunkach bieżących.

Oddzielnie, chciałbym powiedzieć. Po założeniu organizacja będzie ponosić koszty stałe związane z prowadzeniem rachunku bieżącego w wysokości 1-3,5 tr. w zależności od banku. Oprócz rozliczania NPO przez godnego księgowego, otrzymamy co najmniej 2000 rubli miesięcznie.

Zasady pracy i obowiązki organizacji pozarządowych.

Ten temat jest bardzo obszerny, postaramy się odpowiednio przeanalizować trzy główne pytania:

1. Gdzie może działać organizacja pozarządowa?
2. Kto kontroluje pracę organizacji pozarządowych?
3. Zasada organizacji pozarządowej.

Gdzie może działać organizacja pozarządowa?

Statut każdej NPO określa terytorialny zakres działania, jeśli jest prostszy – są to regiony, w których może działać NPO. Domyślnie głównym regionem będzie region, w którym znajduje się Twój adres siedziby. W dodatkowych regionach podoficer działa w oparciu o filie lub wydziały. W zależności od formy NPO można otwierać oddziały, filie lub oba te typy jednocześnie. Należy powiedzieć, że dla każdej formy rozszerzenie terytorialnej sfery działalności jest realizowane na różne sposoby. Należy to przeczytać osobno. Wskażę różnicę między nimi.

Oddziały są samodzielnymi jednostkami strukturalnymi, posiadającymi własne dane ewidencyjne i rachunki rozliczeniowe w bankach. Ich powstanie prowadzi do nowej edycji statutu podoficerów. Całkowicie zmienia się struktura organizacji i zasady zarządzania w obecności oddziałów. Oddziały otwarte np. ANO.

Oddziały tworzone są na podstawie dokumentów wewnętrznych, nie prowadzą do powstania nowej wersji statutu i nie prowadzą do zasadniczych zmian w podoficerach. Ale nie w żadnej formie NPO, możliwe jest otwieranie oddziałów. Oddziały można na przykład otwierać w organizacji publicznej.

Istnieją formularze, dla których znak terytorialny nie jest tak ważny, na przykład fundusze. Fundacje w swojej istocie zbierają i rozdzielają fundusze. Ich działania opierają się na promocji lub wspólnej realizacji projektów społecznych z innymi organizacjami pozarządowymi. Z reguły po prostu nie potrzebują oddziałów ani oddziałów. Doskonale realizują swoje cele, opierając się na jednym regionie, redystrybuując zebrane zasoby.

Osobno należy powiedzieć o organizacjach ogólnorosyjskich i organizacjach pozarządowych, których tak po prostu nie można z niego korzystać, dla każdej formy organizacji pozarządowych obowiązują ich własne zasady. Dla organizacji publicznej jest to akcja na terytorium ponad 43 regionów Rosji, na przykład otwarcie ponad 43 oddziałów. Dla Stowarzyszenia (związku) to ponad 5-letni okres działalności, ponad jedna trzecia regionów i wyjątkowa działalność, którą trzeba jeszcze udowodnić.

Status międzynarodowy i użycie odpowiedniego tytułu. Aby to zrobić, musisz wykonać trzy kroki. Stwórz organizację pozarządową. Następnie utwórz przedstawicielstwo swojej organizacji non-profit w innym kraju zgodnie z jego prawem. Trzecim krokiem, mając wszystkie dokumenty do utworzonego przedstawicielstwa, jest złożenie dokumentów do MINISTERSTWA SPRAWIEDLIWOŚCI ROSJI w celu uzyskania nowego statutu, nazwy i statusu. Często pytają jak stworzyć "GLOBALNĄ NPO", odpowiedź brzmi: nie, nie da się tego zrobić i nie ma takiego pojęcia w prawie.

Kto kontroluje pracę organizacji pozarządowych?

Działalność organizacji pozarządowych jest nieco bardziej skomplikowana niż działalność organizacji komercyjnych. Organizacja non-profit jest kontrolowana głównie przez Ministerstwo Sprawiedliwości i Administrację Podatkową (FTS). Zasada i cele kontroli są dla nich bardzo różne. Jeśli książka nie wystarczy, aby opisać wszystkie subtelności, ale postaramy się nakreślić główne zasady.

Ministerstwo Sprawiedliwości kontroluje, czy działalność organizacji pozarządowych jest zgodna z ustawą o organizacjach non-profit. Sprawdza się, czy działalność organizacji non-profit jest zgodna z jej statutem i czy środki są wydawane zgodnie z prawem. To Ministerstwo Sprawiedliwości przyjmuje skargi na działalność organizacji pozarządowych i decyduje o jej przymusowej likwidacji. Otrzymuje roczne raporty od organizacji non-profit o potwierdzeniu działalności, kluczowych wskaźnikach finansowo-ekonomicznych oraz składzie organów zarządzających. Sprawdza przeznaczenie otrzymanych środków oraz legalność ich wykorzystania w zakresie niekomercyjnym. W rzeczywistości Ministerstwo Sprawiedliwości pełni funkcję nadzorczą, w przypadku niezgodności wydaje polecenie usunięcia uchybień lub likwidacji KOP.

Podatek (FTS) pełni kilka innych funkcji. Wszystkie organizacje pozarządowe, w ramach swojego statutu, mogą angażować się w działalność generującą dochód, która podlega opodatkowaniu. Sprawozdania i deklaracje składane są kwartalnie do urzędu skarbowego. Na podstawie raportowania i analizy składu operacji rachunku bieżącego Federalna Służba Podatkowa sprawdza poprawność naliczania i płacenia podatków. Innymi słowy, Federalna Służba Podatkowa pełni funkcje kontroli podatkowej. A w przypadku naruszeń karze podoficera, blokuje konta rozliczeniowe i żąda wyjaśnień od szefa, jeśli podane dane są niepełne, sprzeczne lub niewiarygodne.

Ponadto wszystkie organizacje non-profit zgłaszają się do funduszu emerytalnego, funduszu ubezpieczeń społecznych i Rosstat, nawet jeśli organizacja non-profit nie prowadzi żadnej działalności ani pracowników.

Zasada NPO

Po utworzeniu lub corocznie podoficer organizuje walne zgromadzenie członków. Na tym spotkaniu, w ramach statutu NPO, ustalany jest plan rozwoju NPO w bieżącym roku. Mówiąc najprościej, członkowie ustalają główne zasady i cele działalności swojej NPO, ustalając cele na kolejny rok, ewentualnie opracowując konkretny program. Być może ustalany jest mechanizm realizacji działań prospołecznych.

Drugim ważnym pytaniem jest to, w jaki sposób wyznaczone cele zostaną osiągnięte, jakimi środkami. Określa się priorytetowe źródła tworzenia dochodów. W związku z tym, aby pozyskać fundusze, można zaplanować wydarzenia i promocje, np. poświęcone świątom lub uroczystym datom. Być może głównym źródłem finansowania ma być działalność dochodowa i konieczny jest opis rozwoju tego kierunku.

Trzecie pytanie to prognoza na bieżący rok. Po ustaleniu celów organizacji non-profit i źródeł, za pośrednictwem których będą one realizowane. Członkowie zebrania sporządzają kosztorys z planowaną wysokością wpływów z poszczególnych artykułów oraz ich przeznaczeniem do planowanych celów. Ważne jest, aby powiedzieć, że oszacowanie nie powinno być dokładnie wykonane w ciągu roku, to tylko plan. Na koniec roku sporządzany jest rzeczywisty kosztorys, członkowie spotkania studiują planowany i rzeczywisty kosztorys, aby uwzględnić doświadczenia minionego roku i móc lepiej zaplanować rok następny.

Chciałbym zauważyć, że szacunki w podoficerach mogą w ogóle nie istnieć, ponieważ. transakcje finansowe są całkowicie nieobecne, a statutowe działania, cele i zadania są w pełni realizowane. Na przykład organizacja publiczna działa kosztem swoich członków i wolontariuszy, którzy działają bezpłatnie lub na własny koszt, w pełni realizując cele edukowania i doradzania ludności w zakresie jej praw. Jak widać, transakcje finansowe mogą być minimalne lub nawet całkowicie nieobecne.

Osobno zaznaczam, że opodatkowaniu podlega głównie działalność generująca dochód (dochód ze sprzedaży towarów i usług), która jest źródłem dochodów organizacji pozarządowych. Dopuszczalne jest uzyskiwanie dochodów tylko w ramach tych działań, które są w statucie (wpisanie w statucie działalności czysto komercyjnej, takiej jak handel, usługi agencyjne, budowa budynków i budowli itp. Ministerstwo Sprawiedliwości nie będzie podają Ci podczas rejestracji lub zmian). Ta działalność sama w sobie nie może być celem organizacji non-profit. Wyjątkiem jest konstrukcja działalności niektórych ANO. Gdy prowadzą działalność generującą dochód, taką jak świadczenie usług sportowych i sekcje po kosztach. Nie otrzymując żadnego wyniku finansowego, ANO od razu realizuje swój główny cel statutowy – rozwój sportu, tj. cele takiego ANO się nie zmieniają, jest rozwój sportu, okazuje się tylko, że zarówno działalność statutowa, jak i działalność zarobkowa łączą się w to, że są wykonywane równolegle.

Wniosek.

Tutaj została opisana podstawowa wiedza o organizacjach non-profit, którą powinien znać każdy zainteresowany tą tematyką. Oddzielnie dla każdej formy NPO mamy swoje działy, warto też zapoznać się ze szczegółowymi artykułami dotyczącymi zagadnień, które są tu poruszane w ujęciu ogólnym.

Jeśli masz coś do powiedzenia, napisz w komentarzach, chętnie odpowiemy.

Zostaw również swoje komentarze poniżej, omówimy razem.