Normatywne podstawy funkcjonowania placówek oświatowych

Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych zaczęto wdrażać wszędzie z mniejszym lub większym powodzeniem.

Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji oświatowej w różnych regionach kraju, dyrektorzy placówek oświatowych borykają się ze wspólnymi problemami. Przede wszystkim wynika to z ustalonego Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” samostanowienia w postaci placówek oświatowych i potrzeby stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja edukacji determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu państwowe i publiczne stowarzyszenia, struktury zarządzania, organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.

Na międzyregionalnych seminariach-spotkaniach organizowanych przez Departament Ogólnokształcących Instytucji Oświatowych i Inspekcji w latach 1999-2001 zauważono już, że zgodnie z art. 2 Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, zmienionej ustawą federalną nr przyznany prawo do samodzielnego określania regulacyjnych ram prawnych dla ich działalności. Jest to kompetencja instytucji edukacyjnej. Dla instytucji edukacyjnych – rekomendacje i kontrola.

Ministerstwo Edukacji Rosji, po przeanalizowaniu wyników kontroli, zauważa, że ​​​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:

1. Określenie niezbędnej listy lokalnych aktów instytucji edukacyjnej zgodnie z zatwierdzonym statutem;

2. Opracowanie lokalnych aktów instytucji edukacyjnej jako dokumentu prawnego zgodnie z ustaloną formą;

3. Określenie zadań i funkcji państwowo-publicznych form samorządu placówki oświatowej;

4. Zgodność opracowanych regulacyjnych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

Jeśli pierwsze dwa z tych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości kształtowanego pola prawnego.

Specjalistom władz oświatowych stosunkowo łatwo jest zweryfikować rozwiązanie pierwszego, organizacyjnego problemu. Przybliżony wykaz aktów lokalnych został już omówiony na spotkaniu w sprawach kontrolnych w Pskowie, opublikowany w zbiorze materiałów informacyjnych po wynikach tego spotkania oraz w zaleceniach metodycznych „Akty miejscowe placówki oświatowej” Państwowego Inspektoratu pod Ministerstwo Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu statutów, które są podstawowym dokumentem dla kształtowania ram prawnych działalności placówek oświatowych, należy wybrać wykaz aktów lokalnych dla tej placówki i porównać jego kompletność z wykazem podanym w załącznik do statutu.

Klauzula 1.7 „b” artykułu 13 „Statut instytucji edukacyjnej” Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” wskazuje, że statut instytucji edukacyjnej musi wskazywać: „strukturę, procedurę tworzenia organów zarządzających placówkę oświatową, ich kompetencje oraz tryb organizacji zajęć.” Dlatego konieczne jest ustalenie:

Jakie organy zarządzające działają w tej instytucji edukacyjnej;

Jakie są ich funkcjonalne powiązania kierownicze;

Czy działają zgodnie z zatwierdzonym rozporządzeniem (ustawa lokalna).

Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komitetu rodzicielskiego, walnego zgromadzenia kolektywu pracy, stowarzyszeń metodycznych w specjalnościach, rad uczniów szkół średnich, rad absolwentów i innych organów samorządowych instytucji edukacyjnej (klauzula 2, artykuł 35 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).

Klasyczną organizacyjną metodą podziału i konsolidacji zadań, funkcji (obowiązków), praw i odpowiedzialności, ustanawiania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk i innych regulaminów.

Technologia zaopatrzenia

Rozporządzenie jest dokumentem organizacyjno-prawnym regulującym działalność wydziałów, instytucji oraz ich jednostek organizacyjnych.

Co do zasady przepisy składają się z następujących sekcji:

1. Część ogólna (postanowienia ogólne).

2. Relacje z innymi organami samorządu.

3. Główne zadania.

4. Funkcje (obowiązki).

6. Odpowiedzialność.

7. Organizacja zarządzania.

8. Praca biurowa.
Sekcja „Część ogólna (przepisy ogólne)” obejmuje:

Określenie statusu organu samorządu w systemie zarządzania;

Instrukcje o tym, kto jest kierowany i komu jest podporządkowany;

Stopień niezależności;

Udział w realizacji programu docelowego lub pełnieniu funkcji zarządzania celem.

Sekcja głównych zadań definiuje:

Kierunek działalności organów samorządu terytorialnego;

Zadania, za które odpowiada ten organ samorządu.

Sekcja „Funkcje (obowiązki)” zawiera wykaz funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań powierzonych organowi samorządu z określoną specyfikacją pracy dla każdej funkcji.

Sekcja „Prawa” określa uprawnienia organu samorządu zapewniające wykonywanie jego funkcji przez ten oddział.

Sekcja „Organizacja zarządzania” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, wskazanie miejsca liderów w samym organie (np. w obecności grup, komisji itp.), określa częstotliwość, czas i rodzaj imprez organizacyjnych (planowanie spotkań, spotkań itp.).

Sekcja „Relacje z innymi działami” jest opracowywany na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem głównych zależności. W dziale tym można ustalić powiązania tego organu samorządu z oddziałami (organizacjami) publicznymi - wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkami zawodowymi itp.

Sekcja „Odpowiedzialność” przewiduje ustalenie odpowiedzialności organu samorządu i jego kierownika za wykonywanie zadań i realizację funkcji. Ta sekcja jest najtrudniejsza do opracowania, ponieważ tutaj konieczne jest wskazanie stosowania sankcji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zadań, funkcji, a także określenie warunków, w których powstaje ta lub inna odpowiedzialność. Co do zasady jednak w tym dziale dokonuje się wpisu: „organ samorządu odpowiada za realizację powierzonych mu zadań i funkcji”.

Sekcja „Praca biurowa”- to protokołowanie spotkań, planowanie działań, sporządzanie raportów.

Technologia tworzenia opisów stanowisk

Podstawą do przygotowania opisów stanowisk pracy dla pracowników placówek oświatowych powinien być statut oraz rozporządzenie w sprawie typu i typu placówki oświatowej, dostępnych cech kwalifikacyjnych i wymagań kwalifikacyjnych na stanowisko, norm pracy przy wykonywaniu pracy.

5. Umowa między placówką edukacyjną a rodzicami.

6. Umowa placówki oświatowej z założycielem (założycielami).

7. Zasady zachowania się studentów.

8. Regulamin wewnętrzny placówki oświatowej.

9. Przepisy dotyczące ustalania dodatków i dopłat do wynagrodzeń służbowych pracowników.

10. Umowa o pracę (kontrakt) z pracownikami.

11. Opisy stanowisk pracy pracowników, w tym pracowników administracyjnych i ekonomicznych, nauczycieli przedmiotów, wychowawców klas, pedagoga społecznego, psychologa itp. w postaci:

a) stanowisko ogólne;

b) powinien wiedzieć...;

c) obowiązki funkcjonalne;

d) prawa, kompetencje;

e) organizacja zajęć itp.

12. Regulamin o stowarzyszeniu metodycznym nauczycieli.

13. Regulamin komisji atestacyjnej (egzaminacyjnej).

14. Regulamin systemu oceniania, form, trybu i częstotliwości zaświadczeń pośrednich i końcowych studentów.

15. Regulamin komisji konfliktowej podczas egzaminów ustnych.

16. Przepisy dotyczące komisji tymczasowych pod radą instytucji edukacyjnej (audyt, uruchomienie zainstalowanego sprzętu itp.).

17. Regulamin form kształcenia w tej placówce (studia eksternistyczne, samokształcenie według indywidualnych programów, regulamin wychowania w rodzinie, regulamin bezpłatnego uczęszczania na zajęcia, regulamin zajęć poprawczych i wyrównawczych itp.).

18. Regulaminy stowarzyszeń studenckich, uczniowskich (regulamin studenckiego koła naukowego itp.).

19. Regulamin stypendiów dla studentów.

20. Regulamin pokoju do nauki.

21. Instrukcje bezpieczeństwa i zasady pracy w strefach niebezpiecznych, na stanowiskach pracy, w salach lekcyjnych.

22. Decyzje rad pedagogicznych, zarządzenia dla placówki oświatowej.

23. Regulamin odpłatnych dodatkowych usług edukacyjnych.

24. Regulamin działalności przedsiębiorczej placówki oświatowej.

25. Regulamin konkursu na przyjęcie uczniów do placówki oświatowej.

26. Regulamin szkolnej olimpiady przedmiotowej, konkursów.

Załącznik 2

Przybliżony wykaz aktów lokalnych

dla szkół podstawowych zawodowych***

1. Opisy stanowisk.

2. Regulamin rady pedagogicznej.

3. Regulamin stowarzyszenia metodologicznego.

4. Regulamin Rady Metodycznej.

5. Regulamin rady pedagogicznej organizacji pozarządowych.

6. Regulamin funduszu pozabudżetowego.

7. Regulamin rady nadzorczej funduszu pozabudżetowego.

8. Regulamin samorządu uczniowskiego.

9. Regulamin domu studenckiego.

11. Regulamin nagród rzeczowych dla nauczycieli, dodatków i dodatków.

12. Regulamin studenckiego koła naukowego.

13. Regulamin Olimpiady, konkurs.

14. Regulamin przeglądu sal dydaktycznych, pracowni.

15. Regulamin dodatkowych usług edukacyjnych, w tym płatnych.

16. Regulamin komisji atestacyjnej przy ostatecznej atestacji absolwentów.

17. Regulamin komisji konfliktowej.

18. Regulamin komisji rzeczoznawców.

19. Regulamin przyjmowania studentów.

20. Regulamin komisji kwalifikacyjnej.

21. Regulamin komisji zakładowej do spraw certyfikacji kadry nauczycielskiej.

22. Regulamin kontroli wewnętrznej.

23. Regulamin komitetu macierzystego.

24. Porozumienie z rodzicami.

25. Regulamin wewnętrzny.

27. Umowa z przedsiębiorstwem bazowym.

28. Przepisy dotyczące praktyki produkcyjnej.

29. Porozumienie o współpracy samorządów ze szkołami zawodowymi.

30. Zasady uzyskiwania wykształcenia zasadniczego ogólnokształcącego na podstawie szkół zawodowych.

„Wdrożenie” „Zrecenzowano”

Zarządzenie nr 3 z dnia 10.01.2014 r. Protokół nr 4 z dnia 10.01.2014 r.

Dyrektor Szkoły Przewodniczący Rady Pedagogicznej

GA Gayzatullina GA Gayzatullina

POZYCJA

miejskiej budżetowej instytucji edukacyjnej „Novotinchalinsky Liceum im. N.G. Faizova z obwodu miejskiego Buinsky Republiki Tatarstanu” w sprawie przygotowania programu pracy nauczyciela przedmiotu
1. Postanowienia ogólne

1.1. Niniejsze rozporządzenie opiera się na następujących dokumentach:

• 
  Federalny składnik państwowego standardu kształcenia ogólnego w kontekście modernizacji szkolnictwa rosyjskiego. Komponent federalny został opracowany zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (art. 7) oraz Koncepcją modernizacji szkolnictwa rosyjskiego na okres do 2010 roku.
• 
  Rozporządzenie zawiera wymagania dotyczące projektowania kalendarza-tematyki nauczyciela przedmiotu.

1.2. Planowanie kalendarzowo-tematyczne to dokument regulujący działania nauczyciela w realizacji programu nauczania z przedmiotu.

• 
  Planowanie tematyczne kalendarza jest opracowywane przez nauczyciela dla każdej klasy zgodnie z programem nauczania i wymogami Państwowego Standardu Edukacyjnego.
• 
  Planowanie tematyczne kalendarza opracowane przez nauczyciela jest uzgadniane z szefem stowarzyszenia metodologicznego i zatwierdzane przez dyrektora szkoły nie później niż do 15 września.

1.3. Zadania związane z opracowywaniem planowania kalendarzowo-tematycznego to:

• 
  Ustalenie miejsca każdego tematu w rocznym kursie i miejsca każdej lekcji w temacie;
• 
  Ustalenie relacji między poszczególnymi lekcjami, tematami kursu rocznego;
• 
  Kształtowanie racjonalnego systemu pracy nad wyposażeniem uczniów w system wiedzy, umiejętności i zdolności z przedmiotu.

1.4. Stopień opracowania planu kalendarzowo-tematycznego jest kryterium profesjonalizmu nauczyciela.

1.5. Opracowując kalendarzowo-tematyczny plan szkolenia, nauczyciel realizuje sekwencję następujących działań:

• 
  Prognozowanie, przewidywanie przebiegu i wyników pracy;
• 
  Opracowanie programu niezbędnych działań, sekwencji działań;
• 
  Dobór najbardziej optymalnych metod i technik ich realizacji;
• 
  Dokładne rozliczenie czynności w czasie oraz ustalenie daty rozpoczęcia i zakończenia jej etapów;
• 
  Określenie form i metod rozliczania i kontroli wyników pracy.

2 . Struktura planowania kalendarzowo-tematycznego

nauczyciel przedmiotu:

1. 
   Strona tytułowa.
2. 
   Notatka wyjaśniająca.

• 
  Programowe i dydaktyczno-metodyczne wyposażenie programu nauczania;

2.3.Własne planowanie tematyczne przedmiotu.
3. Wymagania dotyczące projektu strony tytułowej

Strona tytułowa musi zawierać następujące informacje:

• 
  „Uzgodniono”: kierownik RMO …….. /I.O.F./, dn
• 
  „Zgadzam się”: dyrektor szkoły średniej MBOU Novotinchalinsky ...... / I.O.F. /, data
• 
  Nazwa szkoły
• 
  Nazwa dokumentu
• 
  Nazwa przedmiotu (powinna być zgodna z nazwą w programie nauczania)
• 
  Klasa
• 
  Pełne imię i nazwisko nauczyciela
• 
  Rok akademicki

4. Wymogi dotyczące sporządzenia noty wyjaśniającej

Nota wyjaśniająca musi wskazywać:

• 
  Dokumenty, na podstawie których opracowano planowanie kalendarza tematycznego (podstawowy program nauczania, standard federalny, program wzorcowy, program autorski zalecany przez Ministerstwo Obrony Federacji Rosyjskiej)
• 
  Materiały dydaktyczne nauczyciela (przewodnik metodyczny, podręcznik, zeszyty ćwiczeń itp.)
• 
  Klasa
• 
  Liczba godzin tygodniowo według szkolnego programu nauczania: federalny, regionalny, szkolny. Ilość godzin jest rezerwą. Całkowity.
• 
  Technologia edukacyjna (tradycyjna, rozwijająca się itp.). Model edukacyjny („Szkoła Rosji”, „Harmonia”, „Szkoła 2100” itp.)

Pojęcie aktu lokalnego Przepisy lokalne są rozumiane jako opracowane i przyjęte przez organizację edukacyjną zgodnie z jej kompetencjami, określonymi przez obowiązujące ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i dokumenty założycielskie pracodawcy, dokumenty wewnętrzne ustanawiające normy (zasady) charakter ogólny, mający na celu regulowanie zarządzania, finansów, gospodarki, personelu i innych czynności funkcjonalnych organizacji. Statut należy uznać za akt lokalny o najwyższej mocy prawnej w organizacji.

Kontynuacja Statut organizacji edukacyjnej musi zawierać, obok informacji przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej, następujące informacje: 1) rodzaj organizacji edukacyjnej; 2) założyciel lub założyciele organizacji oświatowej; 3) rodzaje realizowanych programów edukacyjnych ze wskazaniem poziomu kształcenia i (lub) ukierunkowania; 4) strukturę i kompetencje organów organizacji oświatowej, tryb ich tworzenia i kadencje.

Ciąg dalszy Zgodnie z ust. 3 art. 14 ustawy federalnej z ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”, dokumenty założycielskie organizacji non-profit muszą określać nazwę organizacji non-profit, zawierającą wskazanie charakteru jej działalności i formy prawnej, siedzibę organizacji non-profit, tryb kierowania działalnością, przedmiot i cele działalności, informacje o oddziałach i przedstawicielstwach, prawach i obowiązkach członków, warunki i tryb przyjmowania na członkostwo w organizacji non-profit organizacja i wystąpienie z niej (jeżeli organizacja non-profit ma członkostwo), źródła powstawania majątku organizacji non-profit, procedura zmiany dokumentów założycielskich organizacji non-profit, procedura korzystania z majątku w w przypadku likwidacji organizacji non-profit i innych przepisów przewidzianych w niniejszej ustawie federalnej i innych ustawach federalnych.

Ciąg dalszy Statut instytucji budżetowej lub państwowej musi zawierać również nazwę instytucji, wskazanie rodzaju instytucji, informacje o właścicielu jej majątku, wyczerpujący wykaz czynności, do wykonywania których instytucja budżetowa lub państwowa jest uprawniona zgodnie z celami, dla których została utworzona, instrukcje dotyczące struktury, kompetencji organów instytucji, trybu ich tworzenia, kadencji oraz trybu działania tych organów. Zgodnie z art. 7 ustawy federalnej ustawy federalnej „O instytucjach autonomicznych” Statut instytucji autonomicznej musi zawierać następujące informacje: 1) nazwę instytucji autonomicznej, wskazującą charakter jej działalności, a także właściciela jej majątku ; 1.1) oznaczenie rodzaju - "instytucja samodzielna";

Ciąg dalszy 2) lokalizacja instytucji autonomicznej; 3) informację o organie wykonującym funkcje i kompetencje założyciela instytucji samodzielnej; 4) przedmiot i cele działalności samodzielnej instytucji; 5) wyczerpujący wykaz czynności, do których wykonywania autonomiczna instytucja jest uprawniona zgodnie z celami, dla których została utworzona; 6) informacje o oddziałach, przedstawicielstwach instytucji autonomicznej; 7) strukturę, kompetencje organów autonomicznej instytucji, tryb ich tworzenia, kadencję oraz tryb działania tych organów; 8) inne informacje przewidziane przez prawo federalne.

Rodzaje aktów lokalnych Rodzajów aktów lokalnych jest całkiem sporo i dla wygody można je sklasyfikować według następujących kryteriów. 1. W kolejności ważności: obowiązkowe - skład takich aktów lokalnych określa prawo pracy i prawo cywilne. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” zawierają bezpośrednie wskazanie przyjęcia takich dokumentów (na przykład art. 135, 189 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, art. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, art. 25 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”). fakultatywne - takie dokumenty nie są bezpośrednio przewidziane przez prawo, instytucja przyjmuje akty lokalne według własnego uznania (np. rozporządzenie w sprawie dobrowolnego ubezpieczenia medycznego, rozporządzenie w sprawie organizacji wypoczynku dzieci).

Kontynuacja 2. Według zakresu: - o charakterze ogólnym, obejmującym całą organizację (np. Wewnętrzny Regulamin Pracy, rozkład urlopów); - o charakterze szczególnym, dotyczących określonych spraw (np. Regulaminu delegowania pracowników w delegacje, Regulaminu podziałów strukturalnych, Regulaminu urzędów wyspecjalizowanych). 3. Według kręgu osób: - dotyczy wszystkich pracowników organizacji (np. Wewnętrzny Regulamin Pracy, rozkład urlopów); - rozciągające się na określoną kategorię uczestników stosunków prawnych (Regulamin nieregularnego czasu pracy, Regulamin udzielania pracownikom dodatkowych urlopów wypoczynkowych, Zasady postępowania wobec studentów w placówce oświatowej).

Ciąg dalszy 4. Zgodnie z trybem uchwalenia: - podjęte przez pracodawcę samodzielnie (np. Regulaminy o podziałach strukturalnych); - przyjęte z uwzględnieniem opinii reprezentatywnego organu pracowników (np. rozporządzenie w sprawie udzielania pracownikom dodatkowych urlopów). W takim przypadku przy uchwalaniu aktów miejscowych należy postępować zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 372 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. 5. Zgodnie z okresem obowiązywania: - działanie stałe - bezterminowe (np. Wewnętrzny Regulamin Pracy); - z określonym okresem ważności (na przykład harmonogram urlopów, personel).

Kontynuacja 6. Zgodnie z okresem przechowywania: - przechowywanie stałe (np. Regulamin płac, Regulamin podziałów strukturalnych); - 75 lat (np. opisy stanowisk, harmonogram zmian – w trudnych, szkodliwych i niebezpiecznych warunkach pracy); - inny.

Struktura i treść przepisów lokalnych Struktura i treść przepisów lokalnych uzależniona jest od zakresu spraw, w odniesieniu do których konieczne jest uchwalenie takich aktów. Umownie strukturę aktów lokalnych można podzielić na następujące części: - przepisy ogólne: wykaz spraw regulowanych; normatywne akty prawne, na podstawie których uchwala się akt lokalny; kategorii osób podlegających ustawie miejscowej. - część zasadnicza: prawa i obowiązki pracownika i pracodawcy, administracji, kadry dydaktycznej oraz uczniów i ich rodziców; procedury nieuregulowane prawem; działania stron, warunki, odpowiedzialność itp.

Ciąg dalszy - przepisy końcowe: czas wejścia w życie ustawy miejscowej, wykazu ustaw lokalnych lub przepisów szczegółowych, które wygasają z chwilą uchwalenia nowej ustawy. Akty lokalne mogą zawierać załączniki odnoszące się do zagadnień odzwierciedlonych w tych aktach. Pisząc tekst aktu miejscowego należy kierować się normami „Jednolitego Systemu Dokumentacji. Jednolity system dokumentacji organizacyjno-administracyjnej. Wymogi dokumentacyjne. GOST R ”(zatwierdzony dekretem Standardu Państwowego Rosji z art.).

Opracowywanie przepisów lokalnych Procedura opracowywania przepisów lokalnych nie jest określona przez prawo, dlatego organizacja edukacyjna określa ją samodzielnie. Tradycyjnie procedurę opracowywania aktów miejscowych można podzielić na następujące etapy: Identyfikacja zagadnień wymagających opracowania i zatwierdzenia aktu miejscowego. W praktyce taka potrzeba ujawnia się na zebraniach, naradach, naradach rady pedagogicznej. Określenie etapów i terminów opracowania aktu miejscowego. W praktyce pracodawca (kierownik) ustala je przy omawianiu spraw, w odniesieniu do których wymagane jest opracowanie i zatwierdzenie ustawy miejscowej.

Ciąg dalszy Utworzenie grupy roboczej do opracowania ustawy lokalnej. W skład takiej grupy mogą wchodzić przedstawiciele administracji, kadry pedagogicznej, społeczności rodziców, rady społecznej, a w szczególności rady uczniowskiej, ponieważ zgodnie z art. 26 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” uczniowie wszystkich organizacji edukacyjnych mają prawo uczestniczyć w zarządzaniu organizacją edukacyjną. Artykuły 52, 53 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewidują prawo pracowników do udziału w zarządzaniu organizacją. Przygotowanie projektu ustawy miejscowej. Umieszczenie projektu do dyskusji na oficjalnej stronie organizacji edukacyjnej. Zatwierdzenie projektu ustawy miejscowej. Na tym etapie projekt musi zostać uzgodniony z członkami grupy roboczej i innymi zainteresowanymi stronami. Zatwierdzenie projektu przez kierownika organizacji edukacyjnej.

Uchwalenie aktów prawa miejscowego Zgodnie z art. 12 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (stosując analogię do prawa, skutki tego artykułu rozszerzamy na akty lokalne regulujące stosunki inne niż stosunki pracy), ustawa lokalna wchodzi w życie z dniem jej uchwalenia przez pracodawcę lub od dnia określonego w tym dokumencie. Kierownik organizacji oświatowej może uchwalić akty lokalne w następujący sposób: zatwierdzić; wydać zarządzenie (pouczenie) o zatwierdzeniu aktu miejscowego. Praktyka pokazuje, że druga metoda jest częściej stosowana w organizacjach edukacyjnych. Jednocześnie sposób zatwierdzania pozostaje odtąd wewnętrzną sprawą organizacji to zamówienie nie jest prawnie egzekwowane.

Zapoznanie się z przedmiotami oświatowych stosunków prawnych z przepisami lokalnymi Zgodnie z częścią 2 artykułu 22 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracownicy muszą być zapoznani do podpisu ze wszystkimi aktami lokalnymi przyjętymi w organizacji i bezpośrednio związanymi z ich działalnością zawodową. Zgodnie z ust. 4 art. 9 ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej”, w miejscach dostępnych dla dzieci i ich rodziców zamieszczane są teksty statutów, regulaminy wewnętrzne organizacji. Jeśli akt lokalny dotyczy uczniów, ich rodziców, należy zwrócić na to ich uwagę. Wskazane jest zapoznanie uczniów i ich rodziców z aktami lokalnymi placówki przy przyjęciu do placówki oświatowej, na zebraniu ogólnym lub klasowym. Jeżeli uczeń i jego rodzic we wniosku lub w inny sposób podali swój adres e-mail, wówczas tekst aktu miejscowego można przesłać pocztą elektroniczną.

Kontynuacja Istnieje kilka sposobów potwierdzenia faktu, że pracownicy zapoznali się z lokalnymi aktami prawnymi: Poprzez podpisanie osoby na karcie zapoznawczej. Należy również podać jego nazwisko, imię, patronimię i datę zaznajomienia się. Arkusz ten jest dołączany do każdego aktu lokalnego, ponumerowany, zszyty i opieczętowany pieczęcią i podpisem urzędnika. lub Podpis osoby na odrębnym dokumencie - dzienniku zapoznawania pracowników, uczniów i ich rodziców z aktami lokalnymi. W przeciwieństwie do arkusza zapoznawczego, ten magazyn przewiduje możliwość zapoznania się z kilkoma aktami lokalnymi. Podpis osoby na karcie zapoznawczej, stanowiącej załącznik do umowy o pracę, do materiałów akt osobowych studenta.

Zmiana przepisów lokalnych Organizacja oświatowa ma prawo do dokonywania zmian w przepisach lokalnych: w związku z wejściem w życie lub zmianą przepisów prawa w zakresie oświaty, ustawy lub innego regulacyjnego aktu prawnego zawierającego normy prawa pracy, układu zbiorowego, umowa; według własnego uznania. W takim przypadku ważne jest, aby uchwalone akty lokalne nie pogarszały sytuacji pracowników, studentów, ich rodziców w porównaniu z ustawodawstwem pracy, ustawodawstwem w dziedzinie oświaty, układami zbiorowymi, porozumieniami (część 4 art. Kodeks Federacji Rosyjskiej). Zmiany są wprowadzane w tej samej kolejności, w jakiej ustawa lokalna została pierwotnie opracowana i zatwierdzona.

Uchylenie przepisów miejscowych Podstawą wygaśnięcia ustawy miejscowej lub jej poszczególnych przepisów jest: wygaśnięcie. Taka sytuacja jest możliwa, jeżeli okres jej obowiązywania został określony w trakcie opracowywania ustawy miejscowej. wejście w życie ustawy lub innego aktu normatywnego regulującego stosunki prawne w dziedzinie oświaty lub zawierającego normy prawa pracy, układu zbiorowego pracy, porozumienia, gdy akty te ustanawiają wyższy poziom gwarancji dla pracowników w porównaniu z obecnymi lokalnymi działać.

Działania kierownika organizacji edukacyjnej w celu poszanowania praw uczestników procesu edukacyjnego Ustal dostępność, przeanalizuj i zbadaj lokalne i indywidualne regulacyjne akty prawne, dokumenty i materiały organizacji edukacyjnej, lokalne akty organizacji edukacyjnej obowiązują tylko w obrębie samą organizacją edukacyjną i nie może regulować relacji, które rozwijają się poza organizacją. Zgodnie z ust. 3 art. 30 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2012 r. 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, przy przyjmowaniu lokalnych przepisów wpływających na prawa uczniów i pracowników organizacji edukacyjnej, opinia rad uczniowskich, rad rodziców , studenckie organy przedstawicielskie, a także w trybie iw przypadkach przewidzianych przez przepisy prawa pracy, przedstawicielskie organy pracowników.

Ciąg dalszy Zgodnie z ust. 4 art. 30 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2012 r. 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” normy przepisów lokalnych, które pogarszają sytuację uczniów lub pracowników organizacji edukacyjnej w porównaniu z ustalonymi przepisami dotyczącymi edukacji, przepisy prawa pracy lub przepisy przyjęte z naruszeniem ustalonej procedury nie mają zastosowania i podlegają unieważnieniu przez organizację edukacyjną. Zgodnie z ust. 2 art. 30 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2012 r. 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, organizacja edukacyjna przyjmuje lokalne przepisy dotyczące głównych kwestii organizacji i realizacji działań edukacyjnych,

Kontynuacja, w tym uregulowanie: zasad przyjmowania studentów, trybu odbywania studiów przez studentów, form, częstotliwości i trybu kontroli postępów i świadectw pośrednich studentów, trybu i podstaw przenoszenia, skreślania i przywracania studentów, procedura rejestracji powstania, zawieszenia i zakończenia relacji między organizacją edukacyjną a uczniami i (lub) rodzicami (przedstawicielami prawnymi) nieletnich uczniów.

Przepisy lokalne Organizacja oświatowa musi posiadać lokalny regulamin organizacji oświatowej, który określa prawa uczniów do: zapewnienia warunków do nauki, z uwzględnieniem cech ich rozwoju psychofizycznego i stanu zdrowia, w tym korzystania z pomocy społeczno-pedagogicznej i psychologicznej, bezpłatnej pomocy psychologicznej i lekarską korektę pedagogiczną; szkolenie według indywidualnego programu nauczania, w tym przyspieszonego uczenia się, w ramach opanowanego programu nauczania; wybór fakultatywnych (fakultatywnych dla danego poziomu wykształcenia, zawodu, specjalności lub obszaru kształcenia) i fakultatywnych (obowiązkowych) przedmiotów, kursów, dyscyplin (modułów) z listy proponowanej przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną (po uzyskaniu podstawowych ogólne wykształcenie);

Dalsze uczestnictwo w zarządzaniu organizacją edukacyjną w sposób określony w jej statucie; korzystanie z infrastruktury medycznej, rekreacyjnej, kulturalnej i sportowej organizacji edukacyjnej; nagrody za sukcesy w działalności edukacyjnej, kulturalnej, sportowej, społecznej, naukowej, naukowo-technicznej, twórczej, eksperymentalnej i innowacyjnej; wizyty na imprezach odbywających się w organizacji prowadzącej działalność edukacyjną, a nie przewidzianych programem nauczania (z udziałem uczniów bez ich zgody oraz uczniów niepełnoletnich bez zgody ich rodziców (przedstawicieli prawnych) do pracy nieprzewidzianej w programie edukacyjnym jest zabronione).

Kontynuacja W organizacji edukacyjnej obowiązkowe jest posiadanie lokalnych przepisów organizacji edukacyjnej, które określają prawa rodziców (przedstawicieli prawnych) w następujących kwestiach: zapoznanie się z dokumentacją edukacyjną i programową oraz innymi dokumentami regulującymi organizację i realizację edukacji proces; zapoznanie się z treściami nauczania, stosowanymi metodami kształcenia i wychowania, technologiami edukacyjnymi, a także z oceną postępów swoich dzieci; uzyskiwania informacji o wszelkiego rodzaju planowanych badaniach (psychologicznych, psychologicznych i pedagogicznych) uczniów, wyrażania zgody na przeprowadzanie takich badań lub uczestniczenia w takich badaniach, odmowy przeprowadzania lub uczestniczenia w nich, uzyskiwania informacji o wynikach egzaminów uczniów;

Kontynuacja W organizacji edukacyjnej obowiązkowe jest posiadanie lokalnych przepisów organizacji edukacyjnej, które zabezpieczają prawa pracowników pedagogicznych i innych organizacji edukacyjnej w następujących kwestiach: określone obowiązki pracownicze (umowa o pracę i opis stanowiska), stosunek pracy wychowawczej (dydaktycznej) i innej pracy pedagogicznej w tygodniu pracy lub roku akademickim, z uwzględnieniem wymiaru godzin zgodnie z programem nauczania, specjalnością i kwalifikacjami pracownika, wymiarem czasu pracy i odpoczynku pracownika.

Umieszczenie materiałów na oficjalnej stronie internetowej organizacji edukacyjnej Zgodnie z częścią 2 art. 29 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” organizacja edukacyjna zapewnia otwartość i dostępność: 1) informacji: a) w dniu założenia organizacji edukacyjnej, o założycielu, założycielach organizacji edukacyjnej, w dniu lokalizacja organizacji edukacyjnej i jej oddziałów (jeśli istnieją), harmonogram pracy, numery kontaktowe i adresy e-mail; b) o strukturze i organach zarządzających organizacją edukacyjną; c) o realizowanych programach kształcenia ze wskazaniem przedmiotów, kursów, dyscyplin (modułów), praktyk przewidzianych odpowiednim programem kształcenia;

Kontynuacja d) w sprawie liczby uczniów w programach edukacyjnych realizowanych kosztem środków budżetowych budżetu federalnego, budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, budżetów lokalnych oraz w ramach umów oświatowych kosztem osób fizycznych i (lub ) osoby prawne; e) języki nauczania; f) o federalnych stanowych standardach edukacyjnych, o standardach edukacyjnych (jeśli istnieją); g) o kierowniku organizacji edukacyjnej, jego zastępcach, szefach oddziałów organizacji edukacyjnej (jeśli istnieją); h) w sprawie składu osobowego kadry nauczycielskiej, ze wskazaniem poziomu wykształcenia, kwalifikacji i stażu pracy;

ciąg dalszy i) w sprawie materialnego i technicznego wsparcia działalności edukacyjnej (w tym dostępności wyposażonych sal dydaktycznych, pomieszczeń do prowadzenia zajęć praktycznych, bibliotek, obiektów sportowych, szkoleniowo-wychowawczych, warunków żywienia i zdrowia uczniów, dostępu do systemów informatycznych i informacji i sieci telekomunikacyjne, na elektronicznych zasobach edukacyjnych, do których uczniowie mają dostęp); j) o kierunkach i wynikach działalności naukowej (badawczej) oraz o zapleczu badawczym do jej realizacji (dla szkół wyższych, organizacji dodatkowego kształcenia zawodowego);

ciąg dalszy k) o wynikach rekrutacji na każdy zawód, specjalność średniego szkolnictwa zawodowego (jeżeli są przeprowadzane egzaminy wstępne), każdy kierunek kształcenia lub specjalność szkolnictwa wyższego o odmiennych warunkach rekrutacji (dla miejsc finansowanych z dotacji budżetowych budżet federalny, budżety podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, budżety lokalne, na podstawie umów o edukacji na koszt osób fizycznych i (lub) osób prawnych) ze wskazaniem średniej liczby punktów zdobytych za wszystkie egzaminy wstępne, a także wyników przeniesienia, przywrócenia i wydalenia; l) o liczbie wolnych miejsc do przyjęcia (przeniesienia) dla każdego programu edukacyjnego, zawodu, specjalności, kierunku studiów (dla miejsc finansowanych z przydziałów budżetowych budżetu federalnego, budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, budżetów lokalnych , na podstawie umów o edukacji na koszt osób fizycznych i (lub) osób prawnych);

ciąg dalszy m) w sprawie dostępności i warunków przyznawania studentom stypendiów i środków pomocy społecznej; n) w sprawie dostępności internatu, internatu, liczby lokali mieszkalnych w internacie, internatu dla uczniów z innych miast, kształtowania się opłat za mieszkanie w internacie; o) od wielkości działań edukacyjnych, których wsparcie finansowe odbywa się kosztem środków budżetowych budżetu federalnego, budżetów podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, budżetów lokalnych, na podstawie umów o edukacji na koszt osób fizycznych i (lub) prawnych; p) o otrzymaniu środków finansowych i rzeczowych oraz o ich wydatkowaniu na koniec roku budżetowego; c) zatrudnienie absolwentów;

Ciąg dalszy 2) kopie: a) statutu organizacji oświatowej; b) licencje na prowadzenie działalności edukacyjnej (wraz z załącznikami); c) świadectwa akredytacji państwowej (wraz z załącznikami); d) plan działalności finansowej i gospodarczej organizacji edukacyjnej, zatwierdzony zgodnie z procedurą ustanowioną przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej lub preliminarz budżetowy organizacji edukacyjnej; e) przepisy lokalne przewidziane w części 2 art. 30 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”, regulamin wewnętrzny dla studentów, wewnętrzny regulamin pracy, układ zbiorowy;

Ciąg dalszy 3) sprawozdanie z wyników samokontroli. 4) dokument o trybie świadczenia płatnych usług edukacyjnych, w tym wzór umowy o świadczenie płatnych usług edukacyjnych, dokument o zatwierdzeniu kosztów kształcenia dla każdego programu edukacyjnego; 5) polecenia organów sprawujących kontrolę (nadzor) państwa w dziedzinie oświaty, sprawozdania z wykonania tych poleceń; 6) inne informacje, które są publikowane, publikowane decyzją organizacji edukacyjnej i (lub) stażu, których publikacja jest obowiązkowa zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych zaczęto wdrażać wszędzie z mniejszym lub większym powodzeniem.

Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji oświatowej w różnych regionach kraju, dyrektorzy placówek oświatowych borykają się ze wspólnymi problemami. Przede wszystkim wynika to z samostanowienia ustanowionego przez Federację Rosyjską „O edukacji” w postaci instytucji edukacyjnych i potrzeby stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja edukacji determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu państwowe i publiczne stowarzyszenia, struktury zarządzania, organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.

Na międzyregionalnych seminariach-spotkaniach organizowanych przez Departament Instytucji Oświatowych i Inspekcji w latach 1999-2001 zauważono już, że zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” zmienioną ustawą federalną z 01.13.96 N 12 -FZ, placówce oświatowej przyznano prawo do samodzielnego ustalania podstaw prawnych swojej działalności. Jest to kompetencja instytucji edukacyjnej. Dla instytucji edukacyjnych – rekomendacje i kontrola.

Ministerstwo Edukacji Rosji, po przeanalizowaniu wyników kontroli, zauważa, że ​​​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:

4. Zgodność opracowanych regulacyjnych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.

Jeśli pierwsze dwa z tych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości kształtowanego pola prawnego.

Specjalistom władz oświatowych stosunkowo łatwo jest zweryfikować rozwiązanie pierwszego, organizacyjnego problemu. Przybliżony wykaz aktów lokalnych został już omówiony na spotkaniu w sprawach kontrolnych w Pskowie, opublikowany w zbiorze materiałów informacyjnych po wynikach tego spotkania oraz w zaleceniach metodycznych „Akty miejscowe placówki oświatowej” Państwowego Inspektoratu pod Ministerstwo Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu statutów, które są podstawowym dokumentem dla kształtowania ram prawnych działalności placówek oświatowych, należy wybrać wykaz aktów lokalnych dla tej placówki i porównać jego kompletność z wykazem podanym w załącznik do statutu.

„Statut instytucji edukacyjnej” ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” wskazuje, że statut instytucji edukacyjnej musi wskazywać: „strukturę, procedurę tworzenia organów zarządzających placówką oświatową, ich kompetencje oraz tryb organizacji zajęć”. Dlatego konieczne jest ustalenie:

Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komitetu rodzicielskiego, walnego zgromadzenia kolektywu pracy, stowarzyszeń metodycznych w specjalnościach, rad uczniów szkół średnich, rad absolwentów i innych organów samorządowych instytucji edukacyjnej (Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).

Klasyczną organizacyjną metodą podziału i konsolidacji zadań, funkcji (obowiązków), praw i odpowiedzialności, ustanawiania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk i innych regulaminów.

W dziale „Funkcje (obowiązki)” znajduje się wykaz funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań przydzielonych organowi samorządu z określoną specyfikacją pracy dla każdej funkcji.

Dział „Organizacja kierownictwa” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, wskazanie miejsca liderów w samym organie (np. czy istnieją grupy, komisje itp.), określa częstotliwość, czas i rodzaj wydarzeń organizacyjnych (planowanie spotkań, zebrań itp.).

Sekcja „Relacje z innymi działami” jest opracowywana na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem głównych relacji. W dziale tym można ustalić powiązania tego organu samorządu z oddziałami (organizacjami) publicznymi - wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkami zawodowymi itp.

Dział „Odpowiedzialność” przewiduje ustalenie odpowiedzialności organu samorządu i jego kierownika za wykonywanie zadań i realizację funkcji. Ta sekcja jest najtrudniejsza do opracowania, ponieważ tutaj konieczne jest wskazanie stosowania sankcji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zadań, funkcji, a także określenie warunków, w których powstaje ta lub inna odpowiedzialność. Co do zasady jednak w tym dziale dokonuje się wpisu: „organ samorządu odpowiada za realizację powierzonych mu zadań i funkcji”.

Podstawą do przygotowania opisów stanowisk pracy dla pracowników placówek oświatowych powinien być statut oraz rozporządzenie w sprawie typu i typu placówki oświatowej, dostępnych cech kwalifikacyjnych i wymagań kwalifikacyjnych na stanowisko, norm pracy przy wykonywaniu pracy.

Opisy stanowisk z reguły opracowuje kierownik organu zarządzającego przy pomocy samych pracowników, dla których są wydawane. Jednocześnie brany jest pod uwagę cały nakład pracy związany z tym organem kontrolnym. W sprawach spornych tzw. zdjęcia z dnia pracy. Zaleca się przegląd i aktualizację opisów stanowisk w razie potrzeby w związku ze zmianą funkcji władz.

Lokalne akty instytucji edukacyjnej

Zalecany przez Departament Ogólnokształcących Instytucji Oświatowych i Inspekcję Ministerstwa Edukacji Rosji jako materiał metodyczny
(ekstrakty)

1. O kształtowaniu organizacyjnych ram regulacyjnych funkcjonowania placówek oświatowych
2. Technologia redagowania przepisów
3. Technologia opracowywania opisów stanowisk
4. Załącznik nr 1. Przybliżony wykaz aktów lokalnych placówki oświatowej
5. Załącznik nr 2. Wzorowy wykaz aktów lokalnych dla szkół podstawowych zawodowych
6. Załącznik nr 3. Przybliżony regulamin dotyczący rady placówki oświatowej
7. Załącznik nr 4. Przybliżony regulamin dotyczący rady pedagogicznej placówki oświatowej
8. Załącznik nr 5. Przybliżony regulamin w sprawie komitetu rodzicielskiego uczelni ogólnokształcącej
9. Załącznik nr 6. Wzór umowy o współpracy pomiędzy placówką oświatową a rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów
10. Załącznik 7
11. Załącznik nr 8. Przybliżone rozporządzenie w sprawie zachęt materialnych i pomocy materialnej dla pracowników placówki oświatowej
12. Załącznik 9
13. Załącznik nr 10. Przybliżone rozporządzenie w sprawie trybu zatwierdzania, przechowywania materiałów egzaminacyjnych w placówkach oświatowych
14. Załącznik nr 11. Zarządzenie przybliżone w sprawie trybu przeprowadzania kontroli pośredniej w klasach transferowych placówek oświatowych

O kształtowaniu organizacyjnych ram regulacyjnych funkcjonowania placówek oświatowych

Kontrole przeprowadzone w różnych regionach Rosji wykazały, że tworzenie ram prawnych dla działalności instytucji edukacyjnych zaczęto wdrażać wszędzie z mniejszym lub większym powodzeniem.
Pomimo różnic w tempie i charakterze zmian sytuacji oświatowej w różnych regionach kraju, liderzy placówek oświatowych borykają się ze wspólnymi problemami. Przede wszystkim wynika to z samostanowienia w postaci instytucji edukacyjnych ustanowionych ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” oraz potrzeby stworzenia ram prawnych dla ich działalności. Demokratyzacja edukacji determinuje państwowo-publiczny charakter zarządzania, dzięki któremu państwowe i publiczne stowarzyszenia, struktury zarządzania, organizacje jednoczą się i współdziałają, koordynują swoje działania.
Już na seminariach-spotkaniach międzyregionalnych organizowanych przez Departament Ogólnokształcący i Inspektorat w latach 1999-2001 zwracano uwagę, że zgodnie z art. 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, zmienionej ustawą federalną nr 12-FZ z 13 stycznia 1996 r., instytucji edukacyjnej przyznaje się prawo do samodzielnego określania regulacyjnych ram prawnych dla swojej działalności. Jest to kompetencja instytucji edukacyjnej. Dla władz oświatowych – zalecenia i kontrola.
Ministerstwo Edukacji Rosji, po przeanalizowaniu wyników kontroli, zauważa, że ​​​​przy opracowywaniu ram prawnych działalności instytucji edukacyjnych zidentyfikowano następujące problemy:
1. Określenie wymaganej listy aktów lokalnych instytucji edukacyjnej zgodnie z zatwierdzonym statutem.
2. Opracowanie lokalnych aktów instytucji edukacyjnej jako dokumentu prawnego zgodnie z ustaloną formą.
3. Określenie zadań i funkcji państwowo-publicznych form samorządu placówki oświatowej.
4. Zgodność opracowanych regulacyjnych ram prawnych regulujących działalność instytucji edukacyjnej z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji.
Jeśli pierwsze dwa z tych problemów mają charakter organizacyjny, to dwa ostatnie wskazują, że na obecnym etapie coraz większą wagę przywiązuje się do jakości kształtowanego pola prawnego.
Specjalistom władz oświatowych stosunkowo łatwo jest zweryfikować rozwiązanie pierwszego, organizacyjnego problemu. Przybliżony wykaz aktów lokalnych został już omówiony na spotkaniu w sprawach kontrolnych w Pskowie, opublikowany w zbiorze materiałów informacyjnych po wynikach tego spotkania oraz w zaleceniach metodycznych „Akty miejscowe placówki oświatowej” Państwowego Inspektoratu pod Ministerstwo Edukacji Rosji. Dlatego przy sprawdzaniu statutów, które są podstawowym dokumentem dla kształtowania ram prawnych działalności placówek oświatowych, należy wybrać wykaz aktów lokalnych dla tej placówki i porównać jego kompletność z wykazem podanym w załącznik do statutu.
Klauzula 1.7 "b" art. 13 „Statutu instytucji edukacyjnej” Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” wynika, że ​​\u200b\u200bkarta instytucji edukacyjnej musi wskazywać: „strukturę, procedurę tworzenia organów zarządzających instytucji edukacyjnej, ich kompetencji i trybu organizowania działań”. Dlatego konieczne jest ustalenie:
- jakie organy działają w tej placówce oświatowej;
- jakie są ich funkcjonalne relacje zarządcze;
- czy działają zgodnie z zatwierdzonym rozporządzeniem (ustawa lokalna).
Dotyczy to rady placówki oświatowej, rady pedagogicznej, komitetu rodzicielskiego, walnego zgromadzenia kolektywu pracy, stowarzyszeń metodycznych w specjalnościach, rad uczniów szkół średnich, rad absolwentów i innych organów samorządowych instytucji edukacyjnej (klauzula 2, artykuł 35 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).
Klasyczną organizacyjną metodą podziału i konsolidacji zadań, funkcji (obowiązków), praw i odpowiedzialności, ustanawiania relacji jest regulacja. Regulacja odbywa się za pomocą regulaminów, opisów stanowisk i innych regulaminów.

Technologia zaopatrzenia

Pozycja- Jest to dokument organizacyjno-prawny regulujący działalność wydziałów, instytucji i ich pionów strukturalnych.
Co do zasady przepisy składają się z następujących sekcji:
1. Część ogólna (postanowienia ogólne).
2. Relacje z innymi organami samorządu.
3. Główne zadania.
4. Funkcje (obowiązki).
5. Prawa.
6. Odpowiedzialność.
7. Organizacja zarządzania.
8. Praca biurowa.
Sekcja „Część ogólna(przepisy ogólne)” obejmuje:
- określenie statusu organu samorządu w systemie zarządzania;
- wskazania, kto jest na czele i komu jest podporządkowany;
- stopień niezależności;
– udział w realizacji programu docelowego lub pełnieniu funkcji zarządzania celem.
Sekcja „Główne zadania” definiuje:
- kierunek działania organów samorządu terytorialnego;
– zadania, za które odpowiada dany organ samorządu.
Sekcja „Funkcje(obowiązki)” zawiera wykaz funkcji, których realizacja zapewnia rozwiązanie zadań powierzonych organowi samorządu z określonym zakresem pracy dla każdej funkcji.
Sekcja „Prawa” określa uprawnienia organu samorządu zapewniające wykonywanie jego funkcji przez ten oddział.
Sekcja „Organizacja zarządzania” zawiera opis struktury organizacyjnej organu samorządu, wskazanie miejsca liderów w samym organie (np. w obecności grup, komisji itp.), określa częstotliwość, czas i rodzaj imprez organizacyjnych (planowanie spotkań, spotkań itp.).
Sekcja „Relacje z innymi pionami” jest opracowywany na podstawie dokumentacji przychodzącej i wychodzącej z określeniem głównych zależności. W dziale tym można ustalić powiązania tego organu samorządu z oddziałami (organizacjami) publicznymi - wszelkiego rodzaju radami i komisjami publicznymi, związkami zawodowymi itp.
Sekcja „Odpowiedzialność” przewiduje ustalenie odpowiedzialności organu samorządu i jego kierownika za wykonywanie zadań i realizację funkcji. Ta sekcja jest najtrudniejsza do opracowania, ponieważ tutaj konieczne jest wskazanie stosowania sankcji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zadań, funkcji, a także określenie warunków, w których powstaje ta lub inna odpowiedzialność. Co do zasady jednak w tym dziale dokonuje się wpisu: „Organ samorządu odpowiada za realizację powierzonych mu zadań i funkcji”.
Sekcja „Praca biurowa”- to protokołowanie spotkań, planowanie działań, sporządzanie raportów.

Technologia tworzenia opisów stanowisk

Podstawą do przygotowania opisów stanowisk pracy dla pracowników placówek oświatowych powinien być statut oraz rozporządzenie w sprawie typu i typu placówki oświatowej, dostępnych cech kwalifikacyjnych i wymagań kwalifikacyjnych na stanowisko, norm pracy przy wykonywaniu pracy.
Zadania i funkcje organu prowadzącego placówkę oświatową, określone w Regulaminie, są uszczegółowione w opisach stanowisk pracy i rozdzielone pomiędzy pracowników w taki sposób, aby nie dochodziło do powielania pracy i zachowana była kolejność czynności, a operacje złożone przypisany pracownikom o wyższych kwalifikacjach. Ponadto każdemu pracownikowi przysługują uprawnienia niezbędne i wystarczające do skutecznego wykonywania powierzonych mu obowiązków, które stanowią uszczegółowienie uprawnień przyznanych organowi zarządzającemu jako całości.
Opisy stanowisk z reguły opracowuje kierownik organu zarządzającego przy pomocy samych pracowników, dla których są wydawane. Jednocześnie brany jest pod uwagę cały nakład pracy związany z tym organem kontrolnym. W sprawach spornych tzw. zdjęcia z dnia pracy. Zaleca się przegląd i aktualizację opisów stanowisk w razie potrzeby w związku ze zmianą funkcji władz.
Z reguły opis stanowiska kierownika lub pracownika powinien zawierać pięć sekcji:
1. Postanowienia ogólne.
2. Główne zadania.
3. Prawa.
4. Odpowiedzialność.
5. Wymagania wobec pracownika.
W sekcja „Postanowienia ogólne” ustalana jest dokładna nazwa stanowiska pracownika. Jest to niezbędne do określenia roli stanowiska w konkretnych warunkach placówki oświatowej, poziomu wynagrodzenia pracownika zastępującego stanowisko, warunków premiowania, a także dla prawidłowego rozwiązania kwestii ubezpieczeń społecznych. Nazwa stanowiska pracownika musi odzwierciedlać charakter wykonywanej przez niego pracy i ściśle odpowiadać obowiązującej nomenklaturze stanowisk. Dopiero ustalenie nazwy stanowiska pozwala na ujawnienie jego celu oraz określenie poziomu wynagrodzenia pracownika zastępującego to stanowisko.
Następnie określa się podporządkowanie pracownika. Zgodnie z zasadami zarządzania pracownik powinien mieć tylko jednego bezpośredniego przełożonego. Obecność dwóch lub więcej liderów prowadzi do zmniejszenia odpowiedzialności zarówno podwładnego, jak i samych liderów.
Ponadto ustala się urzędnika, który powołuje pracownika na stanowisko i zwalnia go z niego.
Wskazuje, czy pracownik ma podwładnych.
Ten akapit jest powiązany z sekcją „Odpowiedzialność”, która w przypadku podwładnych określa odpowiedzialność nie tylko za własne działania pracownika, ale także za działania podwładnych.
Zawiera instrukcje dotyczące procedury zastąpienia pracownika w przypadku jego czasowej nieobecności (urlop, długa podróż służbowa, choroba itp.). Ten punkt jest szczególnie ważny w opisach stanowisk menedżerów. Brak jasnych instrukcji dotyczących urzędników pełniących obowiązki kierowników podczas ich nieobecności spowoduje dezorganizację pracy instytucji.
Oprócz powyższego zawiera listę dokumentów (akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej, statut instytucji edukacyjnej, instrukcje, zalecenia itp.), którymi pracownik kieruje się w swoich działaniach.
Sekcja „Główne zadania i obowiązki” Opis stanowiska ujawnia główne zadania pracownika, wynikające z zadań i funkcji tej instytucji edukacyjnej.
Jednocześnie najdokładniej określa się treść konkretnego zadania lub funkcji, której realizację powierzono pracownikowi. Należy zauważyć, że wszystkie funkcje instytucji edukacyjnej, bez wyjątku, są rozdzielone między pracowników, w tym kierowników działów i kierownictwo.
Ponadto rejestrowane są określone obowiązki pracownika, których wypełnienie zapewnia rozwiązanie powierzonych mu zadań. Ten podrozdział jest ważny dla liderów placówki oświatowej, ponieważ zawiera pytania, które określają obowiązki związane z organizacją działalności placówki oświatowej. Należą do nich prace nad zaawansowanym szkoleniem, selekcją i rozmieszczeniem personelu, wprowadzeniem elementów naukowej organizacji pracy, rozwojem twórczej inicjatywy pracowników i nie tylko.
Sekcja „Prawa”. Zawiera listę praw przyznanych pracownikowi w celu pomyślnego wykonania powierzonych mu obowiązków. Przy opracowywaniu tej sekcji należy wziąć pod uwagę ustalenie określonych praw w kierunku działalności pracownika, biorąc pod uwagę specyfikę jego pracy.
Jasna definicja praw przyczynia się do rozstrzygania spornych kwestii w stosunkach między pracownikami w placówce edukacyjnej. Pracownik w razie potrzeby może dochodzić swoich praw na podstawie dokumentu prawnego, takiego jak opis stanowiska.
Przyznanie uprawnień pracownikowi przyczynia się do pełnego wykonywania powierzonych mu obowiązków. Dlatego kolejny punkt opisu stanowiska – „Odpowiedzialność” – przewiduje taką samą odpowiedzialność zarówno za niedopełnienie obowiązków, jak i za niewykorzystanie przyznanych pracownikowi uprawnień.
Sekcja „Odpowiedzialność”. W tej sekcji można by wymienić wszystkie obowiązki i prawa, wskazując w części tytułowej osobistą odpowiedzialność za ich niewykonanie lub niewykonanie. Zwiększyłoby to jednak niepotrzebnie objętość każdego pouczenia, dlatego zaleca się określenie odpowiedzialności w jednym zdaniu: „pracownik ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną za nienależyte i nieterminowe wykonywanie obowiązków oraz niekorzystanie z uprawnień przewidzianych w opisie stanowiska pracy ”.
treść sekcja „Wymagania pracownicze” określa się wymagania dotyczące poziomu wykształcenia i stażu pracy pracownika, pozwalające z powodzeniem wypełniać obowiązki na stanowisku.
Pod względem jakości opracowanych normatywnych dokumentów prawnych, wśród głównych uwag, odnotowujemy, co następuje:
- niejasne, nazbyt ogólne sformułowania zadań i funkcji nie pozwalają na ich konkretyzację i zrozumienie;
- powielanie - te same zadania, funkcje pełnią różne wydziały, organy samorządu, placówki oświatowe, pracownicy;
- próżnia - funkcje, które należy wykonać, nie są przypisane do żadnego działu, pracownika. Podczas pełnienia takich „bezdomnych” funkcji zwykle rozwijają się sytuacje napięte;
- rozbieżność - nie jest zapewniona wzajemna koordynacja działań działów, pracowników. Zadania nie są realizowane do końca, a przepływy dokumentów nie są ze sobą spójne;
- przeciążenie lub niedociążenie - liczba funkcji, które należy wykonać, jest ustalana w sposób irracjonalny, bez uwzględnienia rzeczywistej ilości pracy przewidzianej przez te funkcje i standardów czasowych ich realizacji;
- nierównowaga - niezrównoważenie funkcji (obowiązków), praw i odpowiedzialności. Przy wielu obowiązkach i minimalnych prawach pracownik męczy się na stanowisku i zaczyna wykazywać zainteresowanie bardziej zrównoważoną pracą. To w szczególności jest jedną z przyczyn konfliktów w zespołach.
Pogardliwy stosunek do opracowywania regulaminów i opisów stanowisk pracy prowadzi do ich niezgodności z rzeczywistością. Wchodzi w życie zasada: to, czego nie zrobiono przy pomocy regulaminów i opisów stanowisk, jest automatycznie przerzucane na barki organizatorów. Zmuszeni są poświęcać dużo czasu na organizowanie pracy organów zarządzających i pracowników, a nieudane stanowiska i opisy stanowisk są zatrzymywane tylko dla inspektorów jako argumenty za „dobrą organizacją pracy”. W organizacjach, w których regulaminy i opisy stanowisk traktowane są nie jako dokumenty na półki, ale jako skuteczne metody organizacyjne, szczególną uwagę przywiązuje się do ich okresowego wyjaśniania i aktualizacji. Takie podejście pozwala na terminowe dostosowanie treści przepisów, innych ustaw lokalnych do uwarunkowań, zadań, potrzeb zarządzania oświatą na obecnym etapie rozwoju, zapewniając doskonalenie, a co za tym idzie, elastyczność systemu zarządzania placówkami oświatowymi.
Zalecenia podane w tej publikacji określają jedynie główne przepisy dotyczące tworzenia ram regulacyjnych, dlatego można je uzupełnić w terenie niezależnymi zmianami, które poprawiają ten system, ale nie są sprzeczne z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji .

Załącznik 1. Przybliżony wykaz aktów lokalnych instytucji edukacyjnej

1. Regulamin rady placówki oświatowej.
2. Regulamin rady pedagogicznej.
3. Regulamin Rady Nadzorczej.
4. Regulamin komitetu rodzicielskiego.
5. Umowa między placówką edukacyjną a rodzicami.
6. Umowa placówki oświatowej z założycielem (założycielami).
7. Zasady zachowania się uczniów (Kodeks honorowy licealisty).
8. Regulamin wewnętrzny placówki oświatowej.
9. Przepisy dotyczące ustalania dodatków i dopłat do wynagrodzeń służbowych pracowników.
10. Umowa o pracę (kontrakt) z pracownikami.
11. Opisy stanowisk pracy pracowników, w tym pracowników administracyjnych i ekonomicznych, nauczycieli przedmiotów, wychowawców klas, pedagoga społecznego, psychologa itp. w postaci:

a) stanowisko ogólne,
b) powinien wiedzieć...,
c) obowiązki funkcjonalne,
d) prawa, kompetencje,
e) organizacja zajęć itp.

12. Regulamin o stowarzyszeniu metodycznym nauczycieli.
13. Regulamin komisji atestacyjnej (egzaminacyjnej).
14. Regulamin systemu oceniania, form, trybu i częstotliwości zaświadczeń pośrednich i końcowych studentów.
15. Regulamin komisji konfliktowej podczas egzaminów ustnych.
16. Przepisy dotyczące komisji tymczasowych pod radą instytucji edukacyjnej (audyt, uruchomienie zainstalowanego sprzętu itp.).
17. Regulamin form kształcenia w tej placówce (studia eksternistyczne, samokształcenie według indywidualnych programów, regulamin wychowania w rodzinie, regulamin bezpłatnego uczęszczania na zajęcia, regulamin zajęć poprawczych i wyrównawczych itp.).
18. Regulaminy stowarzyszeń studenckich, uczniowskich (regulamin studenckiego koła naukowego itp.).
19. Regulamin stypendiów dla studentów.
20. Regulamin pokoju do nauki.
21. Instrukcje bezpieczeństwa i zasady pracy w strefach niebezpiecznych, na stanowiskach pracy, w salach lekcyjnych.
22. Decyzje rad pedagogicznych, zarządzenia dla placówki oświatowej.
23. Regulamin odpłatnych dodatkowych usług edukacyjnych.
24. Regulamin działalności przedsiębiorczej placówki oświatowej.
25. Regulamin konkursu na przyjęcie uczniów do placówki oświatowej.
26. Regulamin szkolnej olimpiady przedmiotowej, konkursów. (…)

1. Postanowienia ogólne
W celu wspierania realizacji zasad samorządności, rozwijania inicjatywy zespołu, korzystania z praw do autonomii placówki oświatowej w rozwiązywaniu spraw przyczyniających się do organizacji procesu kształcenia oraz działalności finansowo-gospodarczej, ekspansji kolegialnych, demokratycznych form zarządzania i realizacji państwowo-publicznych zasad zarządzania, powstaje organ samorządu – Rada placówki oświatowej.
Rada placówki oświatowej działa w ścisłym kontakcie z administracją i organizacjami publicznymi placówki oświatowej oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i regulaminami:
– Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
– Konwencja ONZ o prawach dziecka;
– Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”;
- dekrety i zarządzenia Prezydenta Federacji Rosyjskiej, Rządu Federacji Rosyjskiej;
– modelowe rozporządzenie o placówce oświatowej;
- regulacyjne akty prawne Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej;
- statut placówki oświatowej i niniejszy Regulamin.

2. Zadania Rady placówki oświatowej
2.1. Opracowanie planu rozwoju placówki oświatowej.
2.2. Udział w tworzeniu optymalnych warunków organizacji procesu edukacyjnego w placówce oświatowej.
2.3. Organizacja publicznej kontroli nad stanem zdrowia uczestników procesu edukacyjnego, nad bezpiecznymi warunkami jego realizacji.
2.4. Zorganizowanie badania zapotrzebowania mieszkańców dzielnicy na świadczenie przez placówkę oświatową dodatkowych usług edukacyjnych, w tym płatnych.
2.5. Udzielanie praktycznej pomocy administracji placówki oświatowej w nawiązywaniu powiązań funkcjonalnych z instytucjami kulturalnymi i sportowymi w celu organizacji czasu wolnego uczniów.
2.6. Koordynacja (zatwierdzanie) lokalnych aktów instytucji edukacyjnej zgodnie z ustalonymi kompetencjami.

3. Funkcje Rady placówki oświatowej
3.1. W okresie między konferencjami placówki oświatowej Rada placówki sprawuje ogólne zarządzanie w ramach ustalonych kompetencji.
3.2. Rada instytucji edukacyjnej:
– organizuje wykonanie decyzji konferencji placówki oświatowej;
- bierze udział w dyskusji nad wieloletnim planem rozwoju placówki oświatowej;
- Przewodniczący Rady wraz z kierownikiem placówki reprezentuje interesy placówki przed organami administracji państwowej, gminnej, administracji publicznej, a także wraz z radą rodziców i rodzicami (przedstawicielami prawnymi) interesy studenci, zapewnienie socjalnej ochrony prawnej małoletnim;
- na wniosek rady metodycznej (pedagogicznej) placówki oświatowej omawia potrzebę wprowadzenia profili zróżnicowania kształcenia (kierunki humanitarne, przyrodniczo-matematyczne i inne), profili kształcenia przemysłowego;
- uzgadnia rozkład pracy placówki oświatowej, czas trwania tygodnia szkolnego i zajęć zgodnie z programem nauczania i harmonogramem procesu edukacyjnego, ustala plan urlopów w porozumieniu z kuratorem oświaty gminy oraz ustala terminy ich początek;
- zatwierdza wewnętrzny regulamin pracy placówki oświatowej, regulamin komitetu rodzicielskiego oraz inne akty miejscowe w ramach ustalonych kompetencji;
- we współpracy z gronem pedagogicznym organizuje działalność innych organów samorządu placówki;
- wspiera publiczne inicjatywy na rzecz doskonalenia i rozwoju kształcenia i wychowania młodzieży, twórcze poszukiwanie nauczycieli w zakresie organizacji pracy eksperymentalnej; określa sposoby współdziałania placówki oświatowej z organizacjami badawczymi, produkcyjnymi, spółdzielczymi, stowarzyszeniami wolontariackimi, stowarzyszeniami, związkami twórczymi, innymi państwowymi (lub niepaństwowymi), publicznymi instytucjami i funduszami w celu stworzenia warunków niezbędnych do wszechstronnego rozwoju osobowość uczniów (uczniów) i nauczycieli doskonalenia zawodowego;
- wysłuchuje kierownika w sprawie racjonalnego wykorzystania środków pozabudżetowych na działalność placówki oświatowej; określa dodatkowe źródła finansowania; koordynuje centralizację i dystrybucję środków instytucji edukacyjnej na jej rozwój i ochronę socjalną pracowników, studentów (uczniów) instytucji edukacyjnej;
- wysłuchuje sprawozdań z pracy kierownika instytucji, jego zastępców, innych pracowników, przedstawia na konferencji propozycje usprawnienia pracy administracji; zapoznaje się z ostatecznymi dokumentami dotyczącymi weryfikacji przez władze oświatowe itp. działalność tej instytucji edukacyjnej i wysłuchuje sprawozdań na temat działań mających na celu wyeliminowanie uchybień w jej pracy;
- w ramach obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej podejmuje niezbędne środki w celu ochrony kadry nauczycielskiej i administracji instytucji edukacyjnej przed nieuzasadnioną ingerencją w ich działalność zawodową, a także w celu zapewnienia gwarancji autonomii instytucji edukacyjnej , jego samorządność; zwraca się w tych sprawach do gminy, organizacji publicznych.

4. Skład Rady placówki oświatowej
4.1. Do Rady placówki oświatowej mogą być wybierani przedstawiciele nauczycieli, uczniów (uczniów) II i III stopnia, społeczeństwa, rodziców (przedstawicieli prawnych), przedstawiciele założyciela. Normę reprezentacji w Radzie oraz łączną liczbę członków Rady określa zebranie pracowników placówki oświatowej, uwzględniając opinię założyciela. W wyborach powszechnych skład Rady jest z reguły odnawiany co najmniej o jedną trzecią.
Roczna rotacja Rady wynosi co najmniej jedną trzecią składu każdej reprezentacji.
4.2. Rada placówki oświatowej zbiera się co najmniej cztery razy w roku. Członkowie Rady placówki oświatowej pełnią swoje obowiązki dobrowolnie.
4.3. Rada placówki oświatowej wybiera swojego przewodniczącego. Dyrektor placówki jest członkiem Rady jako współprzewodniczący.
4.4. Spośród jej członków wybierany jest sekretarz, który prowadzi protokoły z posiedzeń Rady.
4.5. Konferencja placówki oświatowej może przedterminowo odwołać członka Rady ze swojego członkostwa na wniosek osobisty lub na wniosek przewodniczącego Rady.
4.6. Decyzje Rady instytucji edukacyjnej, podjęte w ramach jej kompetencji i zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, mają charakter doradczy dla administracji instytucji edukacyjnej, wszystkich członków zespołu. W niektórych przypadkach dla placówki oświatowej może zostać wydane zarządzenie ustanawiające obowiązek wykonania decyzji rady placówki oświatowej przez uczestników procesu edukacyjnego.

5. Prawa i obowiązki Rady placówki oświatowej
5.1. Wszystkie decyzje Rady instytucji edukacyjnej, które mają charakter doradczy, są niezwłocznie podawane do wiadomości personelu instytucji edukacyjnej, rodziców (przedstawicieli prawnych) i założyciela.
5.2. Rada placówki oświatowej ma następujące uprawnienia:
- członek Rady placówki oświatowej może żądać odbycia pozaplanowej dyskusji nad każdą sprawą dotyczącą działalności placówki oświatowej, jeżeli jego wniosek uzyska poparcie jednej trzeciej członków całego składu Rady;
- zaproponować kierownikowi placówki oświatowej plan działania mający na celu usprawnienie pracy placówki oświatowej;
- uczestniczyć i brać udział w dyskusji nad kwestiami dotyczącymi doskonalenia organizacji procesu edukacyjnego na posiedzeniach rady pedagogicznej, stowarzyszenia metodycznego nauczycieli, komitetu rodzicielskiego placówki oświatowej;
- wysłuchuje i bierze udział w dyskusji nad sprawozdaniami z działalności komitetu macierzystego, innych organów samorządu placówki;
– uczestniczenia w końcowej certyfikacji absolwentów placówki oświatowej (dla członków Rady niebędących rodzicami absolwentów);
- udział w organizacji i prowadzeniu instytucjonalnych imprez edukacyjnych dla studentów;
- wspólnie z kierownikiem placówki oświatowej przygotować materiały informacyjne i analityczne dotyczące działalności placówki oświatowej do publikacji w mediach.
5.3. Rada placówki oświatowej odpowiada za:
- realizacja planu pracy;
– zgodność z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie edukacji w ich działalności;
– kompetencje podejmowanych decyzji;
- opracowanie zasad samorządności placówki oświatowej;
- wzmocnienie wiarygodności placówki oświatowej.

6. Praca biurowa
6.1. Roczne plany pracy Rady instytucji edukacyjnej, sprawozdania z jej działalności są zawarte w nomenklaturze spraw instytucji edukacyjnej.
6.2. Protokoły z posiedzeń Rady placówki oświatowej, jej decyzje sporządza sekretarz w „Księdze protokołów z posiedzeń Rady placówki oświatowej”, każdy protokół podpisuje przewodniczący Rady i sekretarka.
Księga protokołów posiedzeń Rady placówki oświatowej jest wpisana do nomenklatury spraw placówki oświatowej i przechowywana w jej biurze.
6.3. Odwołania uczestników procesu edukacyjnego ze skargami i propozycjami usprawnienia pracy Rady rozpatruje w imieniu Przewodniczącego Przewodniczący Rady lub członkowie Rady.
Rejestrację odwołań obywateli prowadzi biuro instytucji edukacyjnej.

Załącznik nr 4. Przybliżony regulamin rady pedagogicznej placówki oświatowej

1. Postanowienia ogólne
1.1. Rada Pedagogiczna jest stałym organem zarządzającym placówką oświatową, który zajmuje się rozpatrywaniem głównych zagadnień procesu edukacyjnego.
Radę Pedagogiczną tworzy się we wszystkich placówkach oświatowych, w których pracuje więcej niż trzech nauczycieli.
1.2. W skład Rady Pedagogicznej wchodzą: kierownik placówki (z reguły przewodniczący rady pedagogicznej), jego zastępcy, pracownicy pedagogiczni, w tym nauczyciel-psycholog, pedagog społeczny, starszy doradca, a także lekarz, bibliotekarz, przewodniczący komitetu rodzicielskiego i innych kierowników organów samorządu placówki oświatowej, przedstawiciel założyciela. Nauczyciele mogą być również wybierani do Rady Pedagogicznej.
1.3. Rada Pedagogiczna działa na podstawie Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, wzorcowego rozporządzenia o placówce oświatowej, innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących oświaty, statutu placówki oświatowej oraz niniejszego Regulaminu.
1.4. Decyzje Rady Pedagogicznej mają charakter doradczy dla pracowników placówki oświatowej. Decyzje Rady Pedagogicznej, zatwierdzone zarządzeniem placówki oświatowej, są wiążące.

2. Zadania i treść prac Rady Pedagogicznej
2.1. Do głównych zadań Rady Pedagogicznej należy:
realizacja polityki państwa w zakresie edukacji;
ukierunkowanie działań kadry dydaktycznej placówki na doskonalenie procesu kształcenia;
opracowanie treści pracy nad ogólnym tematem metodologicznym instytucji edukacyjnej;
wprowadzanie dorobku nauk pedagogicznych i zaawansowanego doświadczenia pedagogicznego w praktyczną działalność pracowników pedagogicznych;
rozwiązywanie problemów przyjmowania, przenoszenia i ukończenia studiów przez studentów (uczniów), którzy opanowali programy edukacyjne odpowiadające licencjom tej instytucji.
2.2. Rada Pedagogiczna pełni następujące funkcje:
omawia i zatwierdza plany pracy placówki oświatowej;
wysłuchuje informacji i sprawozdań pracowników dydaktycznych placówki, sprawozdań przedstawicieli organizacji i instytucji współpracujących z tą placówką w sprawie kształcenia i wychowania młodszego pokolenia, w tym sprawozdań z kontroli przestrzegania reżimu sanitarno-higienicznego placówki oświatowej, ochrona pracy, zdrowie i życie studentów (studentów) oraz inne zagadnienia działalności oświatowej uczelni;
podejmuje decyzję o przeprowadzeniu zaświadczenia okresowego na podstawie wyników roku akademickiego, dopuszczeniu studentów do zaświadczenia końcowego na podstawie Regulaminu oświadczeń państwowych (końcowych) absolwentów państwowych, gminnych placówek oświatowych, przeniesieniu studentów do następne zajęcia lub zostaw je na drugi kurs; wydawanie stosownych dokumentów dotyczących kształcenia, przyznawania studentom (uczniom) za sukcesy w nauczaniu listów pochwalnych, świadectw zasług lub medali;
podejmuje decyzje o wykluczeniu uczniów z instytucji edukacyjnej, gdy wyczerpane zostały inne środki oddziaływania pedagogicznego i dyscyplinarnego, w sposób określony w ustawie Federacji Rosyjskiej „O edukacji” i statucie tej instytucji edukacyjnej. Jednocześnie placówka oświatowa niezwłocznie (w ciągu trzech dni) przekazuje tę decyzję do wiadomości właściwego miejskiego wydziału zarządzania oświatą (decyzja jest uzgadniana w samorządach).

3. Prawa i obowiązki Rady Pedagogicznej
3.1. Rada Pedagogiczna ma prawo:
tworzyć tymczasowe stowarzyszenia twórcze z zaproszeniem specjalistów o różnych profilach, konsultantów do opracowania zaleceń z ich późniejszym rozpatrzeniem w Radzie Pedagogicznej;
podejmować ostateczne decyzje w kontrowersyjnych kwestiach należących do jego kompetencji;
uchwalanie, zatwierdzanie regulaminów (ustaw lokalnych) z kompetencjami dotyczącymi stowarzyszeń zawodowych;
w razie potrzeby na posiedzenia Rady Pedagogicznej placówki oświatowej mogą być zapraszani przedstawiciele organizacji publicznych, instytucji współpracujących z tą placówką w sprawach oświatowych, rodzice uczniów, przedstawiciele instytucji uczestniczących w finansowaniu tej placówki itp. jeżeli to konieczne jest to uregulowane w umowie między założycielem a placówką oświatową). Osoby zaproszone na posiedzenie Rady Pedagogicznej mają prawo głosu doradczego.
3.2. Rada Wydziału odpowiada za:
realizacja planu pracy;
zgodność decyzji podjętych z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie edukacji, ochrony praw dziecka;
zatwierdzanie programów edukacyjnych, które nie posiadają opinii eksperckiej;
podejmowanie konkretnych decyzji w każdej rozpatrywanej sprawie, ze wskazaniem osób odpowiedzialnych i terminów.

4. Organizacja pracy Rady Pedagogicznej
4.1. Kuratorium Oświaty wybiera spośród swoich członków sekretarza. Sekretarz rady pedagogicznej działa społecznie.
4.2. Rada Pedagogiczna działa zgodnie z planem, który jest integralną częścią planu pracy placówki oświatowej.
4.3. Posiedzenia Rady Pedagogicznej zwoływane są co do zasady raz na kwartał zgodnie z planem pracy placówki oświatowej.
4.4. Decyzje Rady Pedagogicznej zapadają większością głosów, jeżeli na posiedzeniu obecnych jest co najmniej 2/3 jej członków (chyba, że ​​sposób głosowania jest określony w przepisie szczególnym. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Rady Pedagogicznej). Decyduje Przewodniczący Rady Pedagogicznej.
4.5. Organizacją wykonania decyzji Rady Pedagogicznej zajmuje się kierownik placówki oświatowej i osoby odpowiedzialne wskazane w decyzji. Wyniki tej pracy są przedstawiane członkom Rady Pedagogicznej na jej kolejnych posiedzeniach.
4.6. Kierownik placówki w przypadku niezgody z decyzją Rady Pedagogicznej wstrzymuje wykonanie decyzji, zawiadamia o tym założyciela placówki, który w terminie trzech dni, przy udziale zainteresowanych stron, jest obowiązany rozpatrzyć tę decyzję wniosku, zapoznać się z uzasadnioną opinią większości członków Rady Pedagogicznej i podjąć ostateczną decyzję w kontrowersyjnej sprawie.

5. Dokumentacja Rady Pedagogicznej
5.1. Posiedzenia Rady Pedagogicznej są protokołowane. W księdze protokołów odnotowuje się omówienie spraw przedłożonych Radzie Pedagogicznej, wnioski i uwagi członków Rady Pedagogicznej. Protokół podpisują przewodniczący i sekretarz rady.
5.2. Protokoły dotyczące przeniesienia uczniów do następnej klasy, ukończenia studiów są sporządzane na podstawie listy płac i zatwierdzane zarządzeniem instytucji edukacyjnej.
5.3. Protokoły są numerowane od początku roku akademickiego.
5.4. Księga protokołów Rady Pedagogicznej placówki jest włączona do jej nomenklatury spraw, trwale przechowywana w placówce i przekazywana zgodnie z ustawą.
5.5. Księga protokołów Rady Pedagogicznej jest numerowana strona po stronie, sznurowana, opieczętowana podpisem kierownika i pieczęcią placówki oświatowej.

Dodatek 5

1. Postanowienia ogólne
1.1. Niniejszy Regulamin reguluje działalność komitetu macierzystego placówki kształcenia ogólnego, która jest organem samorządu placówki kształcenia ogólnokształcącego.
1.2. Regulamin Rady Rodziców uchwalany jest na ogólnoszkolnym zebraniu rodziców, zatwierdzany i wprowadzany w życie zarządzeniem ogólnokształcącej placówki oświatowej w porozumieniu z założycielem. W tym samym trybie dokonuje się zmian i uzupełnień niniejszego Regulaminu.
1.3. Na czele Rady Rodziców (zwanej dalej Komisją) stoi przewodniczący. Komitet jest podporządkowany i odpowiedzialny przed ogólnoszkolnym zebraniem rodziców. Kadencja Komitetu trwa jeden rok (lub rotacja składu Komitetu corocznie o 1/3).
1.4. Aby koordynować prace, w skład Komitetu wchodzi zastępca kierownika instytucji edukacyjnej ds. Pracy edukacyjnej.
1.5. Działalność Komitetu prowadzona jest zgodnie z Konwencją ONZ o prawach dziecka, obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w dziedzinie edukacji, Regulaminem modelowym dotyczącym ogólnokształcącej placówki oświatowej, statutem ogólnokształcącej placówki oświatowej oraz niniejszy Regulamin.
1.6. Decyzje Komitetu mają charakter doradczy.
Do wykonania mają moc wiążącą tylko te decyzje Komisji, w celu wykonania których wydaje się zarządzenie dla placówki oświaty ogólnokształcącej.

2. Główne zadania
Główne zadania Komitetu to:
2.1. Pomoc w administracji placówki oświatowej:
- w poprawie warunków realizacji procesu kształcenia, ochrony życia i zdrowia uczniów, swobodnego rozwoju jednostki;
– w ochronie praw i interesów studentów;
- Organizowanie i prowadzenie imprez gminnych.
2.2. Organizacja pracy z rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów szkoły ogólnokształcącej w celu wyjaśnienia ich praw i obowiązków, znaczenia wszechstronnego wychowania dziecka w rodzinie.

3. Funkcje ogólnoszkolnej rady rodziców
3.1. Przyczynia się do zapewnienia optymalnych warunków organizacji procesu edukacyjnego (pomoc w zakupie podręczników, przygotowaniu wizualnych pomocy dydaktycznych).
3.2. Koordynuje prace klasowych komitetów rodzicielskich.
3.3. Prowadzi pracę wyjaśniającą i doradczą wśród rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów na temat ich praw i obowiązków.
3.4. Pomaga w organizowaniu imprez gminnych.
3.5. Uczestniczy w przygotowaniu ogólnokształcącej placówki oświatowej do nowego roku akademickiego.
3.6. Wraz z administracją placówki oświatowej kontroluje organizację jakości żywienia uczniów, opiekę medyczną.
3.7. Pomaga administracji ogólnoszkolnej placówki oświatowej w organizowaniu i prowadzeniu ogólnoszkolnych zebrań rodzic-nauczyciel.
3.8. Rozpatruje odwołania kierowane do siebie, a także odwołania w sprawach przekazanych niniejszym przepisem do właściwości Komisji, w imieniu dyrektora placówki oświatowej.
3.9. Omawia lokalne akty instytucji oświatowej w sprawach leżących w kompetencjach Komisji.
3.10. Uczestniczy w organizowaniu bezpiecznych warunków realizacji procesu edukacyjnego, przestrzeganiu zasad i przepisów sanitarno-higienicznych.
3.11. Współpracuje z organizacjami społecznymi w zakresie propagowania tradycji szkolnych, sposobu życia szkolnego.
3.12. Współpracuje z kadrą pedagogiczną placówki oświatowej w zakresie przeciwdziałania przestępstwom, zaniedbaniom i bezdomności wśród nieletnich uczniów.
3.13. Współpracuje z innymi organami samorządowymi placówki oświatowej w zakresie przeprowadzania imprez ogólnoszkolnych oraz innych spraw leżących w kompetencji Komisji.

4. Uprawnienia komitetu macierzystego
Zgodnie z kompetencjami ustanowionymi niniejszym Regulaminem Komitet ma prawo do:
4.1. Zgłaszaj wnioski do administracji, organów samorządowych placówki oświatowej i otrzymuj informacje o wynikach ich rozpatrzenia.
4.2. Skontaktuj się z instytucjami i organizacjami w celu uzyskania wyjaśnień.
4.3. Wysłuchiwanie i otrzymywanie informacji od administracji placówki oświatowej, jej organów samorządowych.
4.4. Wzywać rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów na swoje zebrania na podstawie prezentacji (decyzji) klasowych komitetów rodzicielskich.
4.5. Weź udział w dyskusji na temat lokalnych aktów instytucji edukacyjnej.
4.6. Udziel wyjaśnień i podejmij działania w sprawie rozpatrywanych odwołań.
4.7. Wystawić publiczną naganę rodzicom, którzy uchylają się od wychowania dzieci w rodzinie.
4.8. Zachęcanie rodziców (przedstawicieli prawnych) uczniów do aktywnej pracy w Komitecie, pomocy w organizowaniu imprez ogólnoszkolnych itp.
4.9. Organizowanie stałych lub doraźnych komisji pod przewodnictwem członków Komitetu w celu wykonywania ich funkcji.
4.10. Opracować i uchwalić akty lokalne (o komitetach rodzicielskich klas, o komisjach stałych i doraźnych komitetu).
4.11. Przewodniczący Komisji może być obecny (wraz z późniejszym informowaniem Komisji) na poszczególnych posiedzeniach Rady Pedagogicznej, innych organów samorządu w sprawach należących do kompetencji Komisji.

5. Odpowiedzialność komitetu macierzystego
Komitet jest odpowiedzialny za:
5.1. Realizacja planu pracy.
5.2. Wdrażanie decyzji, zaleceń Komitetu.
5.3. Ustanowienie wzajemnego zrozumienia między dyrekcją placówki oświatowej a rodzicami (przedstawicielami prawnymi) uczniów w sprawach rodziny i oświaty publicznej.
5.4. Wysokiej jakości podejmowanie decyzji zgodnie z obowiązującym prawem.
5.5. Bezczynność poszczególnych członków Komitetu lub całego Komitetu.
5.6. Członkowie Komitetu niebiorący udziału w jego pracach, na wniosek Przewodniczącego Komitetu, mogą być odwołani przez wyborców.

6. Organizacja pracy
6.1. W skład Komisji wchodzą przedstawiciele rodziców (przedstawicieli ustawowych) uczniów, po jednym z każdej klasy (w zależności od liczby oddziałów w placówce ogólnokształcącej, jeden przedstawiciel z równoleżnika, dwóch przedstawicieli z klasy itp.). Przedstawiciele Komisji wybierani są corocznie na zebraniach rodziców klas na początku roku szkolnego.
6.2. Liczbę członków Komisji określa samodzielnie placówka oświatowa.
6.3. Komisja wybiera spośród swoich członków przewodniczącego (w zależności od liczby członków mogą być wybierani wiceprzewodniczący i sekretarz).
6.4. Komisja pracuje według opracowanego i przyjętego przez siebie regulaminu pracy oraz planu pracy, które są uzgodnione z kierownikiem placówki oświatowej.
6.5. Komisja zdaje sprawozdanie ze swojej pracy przynajmniej dwa razy w roku na ogólnoszkolnym zebraniu rodziców.
6.6. Komitet jest uprawniony do podejmowania decyzji, jeżeli na posiedzeniu jest obecna co najmniej połowa jego członków. Decyzje podejmowane są zwykłą większością głosów.
6.7. Korespondencja Komisji w sprawach należących do jej kompetencji prowadzona jest w imieniu placówki oświatowej, dokumenty podpisuje kierownik placówki i przewodniczący Komisji.

7. Praca biurowa
7.1. Komisja prowadzi protokoły ze swoich posiedzeń i zebrań ogólnoszkolnych rodziców zgodnie z Instrukcją prowadzenia dokumentacji w placówce ogólnokształcącej.
7.2. Protokoły przechowuje się w sekretariacie placówki oświatowej.
7.3. Za prace biurowe w Komitecie odpowiada Przewodniczący Komitetu lub Sekretarz.

Przeczytaj zakończenie w następnym numerze.

Twoja opinia

Będziemy wdzięczni, jeśli poświęcisz czas na wyrażenie swojej opinii na temat tego artykułu, swoich wrażeń z niego. Dziękuję Ci.

„Pierwszy września”

Temat 1 Statut organizacji edukacyjnej

Główne cechy organizacji procesu edukacyjnego, w tym:

język(i), w których prowadzona jest edukacja i wychowanie;

Zasady przyjmowania studentów, uczniów;

Czas trwania szkolenia na każdym etapie szkolenia;

Tryb i przyczyny wydalania studentów, uczniów;

§ 1.3. Procedura przyjęcia, zatwierdzenia i rejestracji statutu organizacji edukacyjnej

Zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (art. 13 ust. 2) statut cywilnej organizacji edukacyjnej w części nieuregulowanej przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej jest opracowywany i przyjmowany przez organizację edukacyjną i zatwierdzany przez jego założyciel.

Procedurę zatwierdzania statutu federalnej państwowej instytucji edukacyjnej ustala federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, państwową placówkę oświatową podlegającą jurysdykcji podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej - organ wykonawczy jednostka wchodząca w skład Federacji Rosyjskiej, miejska instytucja edukacyjna - przez organ samorządu lokalnego. Zatem w każdej gminie i gminie miejskiej musi zostać uchwalony normatywny akt prawny określający tryb zatwierdzania statutu. Brak takiego normatywnego aktu prawnego stanowi naruszenie prawa w zakresie oświaty przez właściwy uprawniony organ samorządu terytorialnego. Należy zauważyć, że norma statutowa Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” w sprawie zatwierdzenia statutu przez założyciela nie oznacza, że ​​​​kart jest zatwierdzany przez jeden organ pełniący funkcje założyciela. Tak więc w celu zatwierdzenia statutu można opisać dość wieloetapową procedurę zatwierdzania, która przewiduje udział w zatwierdzaniu kilku organów państwowych lub samorządowych pełniących funkcje fundatora w ramach różnych procedur zatwierdzających , homologacja itp.

Akapit 12 ust. 2 art. 32 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” wyjaśnia, że ​​​​kompetencja organizacji edukacyjnej obejmuje „opracowanie i przyjęcie statutu przez personel organizacji edukacyjnej w celu przedłożenia go do zatwierdzenia”. Pod kolektywem, naszym zdaniem, należy rozumieć nie tylko pracowników organizacji edukacyjnej, ale także innych uczestników procesu edukacyjnego: uczniów, rodziców (przedstawicieli prawnych). Karta może zostać przyjęta na walnym zgromadzeniu uczestników procesu edukacyjnego lub na ich konferencji.

Sytuacja jest nieco bardziej skomplikowana w przypadku zatwierdzenia statutu przy tworzeniu organizacji edukacyjnej. Karta jest niezbędnym warunkiem państwowej rejestracji utworzenia organizacji edukacyjnej jako osoby prawnej, w związku z tym musi zostać zatwierdzona przed utworzeniem personelu organizacji edukacyjnej. Odrębne przepisy wzorcowe zawierają regułę regulującą tę sytuację. Tak więc, zgodnie z klauzulą ​​​​34 Regulaminu wzorcowego dotyczącego instytucji edukacyjnej podstawowego kształcenia zawodowego, zatwierdzonego dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 01.01.01 nr 000, ustala się, że w tworzonej placówce edukacyjnej statut zatwierdza fundator na okres nie dłuższy niż 1 rok. Wydaje się, że w nowo tworzonych organizacjach oświatowych innych typów i typów (na przykład szkół) przed utworzeniem zespołu statut może zostać zatwierdzony przez założyciela na okres nie dłuższy niż rok. Wskazane jest, aby taka norma znalazła się w akcie samorządu terytorialnego, który określa tryb zatwierdzania statutów, a następnie w samym statucie.

Wszelkie zmiany i uzupełnienia statutu organizacji edukacyjnej są akceptowane w taki sam sposób, jak sam statut.

Karta (zmiany w statucie) opracowana, przyjęta i zatwierdzona przez założyciela podlega rejestracji państwowej. Procedurę państwowej rejestracji zmian w dokumentach założycielskich osób prawnych reguluje ustawa federalna „O państwowej rejestracji osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców” z dnia 8 sierpnia 2001 r. (Z późniejszymi zmianami i uzupełnieniami). W odniesieniu do rejestracji zmian w dokumentach założycielskich państwowych i gminnych instytucji edukacyjnych obowiązują formularze rejestracyjne i procedura rejestracji przewidziana dla organizacji komercyjnych, a sama rejestracja odbywa się w organach terytorialnych Federalnej Służby Podatkowej (kontrole podatkowe ) (klauzule 4.1., 4.2., 5 artykuł 1 Ustawa federalna „O organizacjach non-profit”). Statuty niepaństwowych (prywatnych) organizacji edukacyjnych są rejestrowane w specjalnej procedurze przewidzianej dla organizacji non-profit w organach Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej (art. 23 ustawy federalnej „O organizacjach non-profit”)

Pytania zabezpieczające do tematu 1

1. Wymień znaki statutu jako główny lokalny akt instytucji edukacyjnej

2. Wymień specjalne wymagania dotyczące treści statutu instytucji edukacyjnej

3. Opisz algorytm zmiany statutu placówki oświatowej

Temat 2 Pojęcie, znaki i rodzaje aktów lokalnych

§ 2.1. Pojęcie aktu miejscowego

System aktów lokalnych organizacji oświatowej jest przedmiotem nadzoru nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty, co jest jedną z głównych funkcji organów państwowych sprawujących kontrolę i nadzór w dziedzinie oświaty. Prowadząc czynności nadzorujące przestrzeganie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w dziedzinie oświaty, osoby sprawujące nadzór sprawdzają przede wszystkim treść regulacyjnych ram prawnych organizacji edukacyjnej, opracowanych i przyjętych na szczeblu lokalnym, oraz wtedy bezpośrednie działania organizacji, czyli jako dane akty lokalne są realizowane w praktyce.

Lokalny akt organizacji edukacyjnej jest oficjalnym dokumentem prawnym opartym na prawie, przyjętym w określony sposób przez właściwy organ zarządzający organizacją edukacyjną i regulującym stosunki w ramach tej organizacji edukacyjnej.

§ 2.2. Znaki aktu lokalnego

Rozważmy szczegółowo znaki, które muszą spełniać wszystkie lokalne akty organizacji edukacyjnej.

1. Lokalny akt organizacji edukacyjnej jest oficjalnym dokumentem prawnym wydanym na piśmie i zawierającym niezbędne szczegóły:

(a) nazwa odzwierciedlająca formę aktu i jego zwięzłą treść (np. Zasady zachowania się uczniów);

b) data publikacji;

c) numer seryjny (rejestracyjny).

d) podpis upoważnionego urzędnika

(e) jeśli to konieczne, wiza zatwierdzająca i pieczęć organizacji kształcenia ogólnego (na przykład akt lokalny określający roczny kalendarz studiów musi posiadać wizę zatwierdzającą wydaną przez samorząd lokalny, ustęp 8, ustęp 2, artykuł 32 Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”).

Jednocześnie należy zauważyć, że obecnie nie ma bezwzględnie obowiązujących wymogów dotyczących wykonywania aktów miejscowych. Wymagania GOST R 6.30-2003 „Ujednolicone systemy dokumentacji. Jednolity system dokumentacji organizacyjno-administracyjnej. Wymagania dotyczące dokumentacji” są zalecane.

2. Lokalny akt organizacji oświatowej opiera się na szeroko rozumianym ustawodawstwie, to znaczy nie tylko na ustawach federalnych i ustawach podmiotu Federacji Rosyjskiej, ale także na regulaminach. Przede wszystkim każdy akt lokalny musi być zgodny z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, a także modelowym rozporządzeniem w sprawie organizacji edukacyjnej odpowiedniego typu i rodzaju. Ponadto należy pamiętać, że prawne wsparcie działalności organizacji edukacyjnej ma charakter wielopoziomowy. Działalność organizacji edukacyjnej regulują przepisy federalne i rozporządzenia władz podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Ponadto niektóre kwestie działalności gminnych placówek oświatowych mogą być regulowane na szczeblu lokalnym, zgodnie z kompetencjami samorządów terytorialnych.