Ustawa o państwowej regulacji hazardu - Rossiyskaya Gazeta.  Prawosławna parafia cerkwi Wniebowzięcia Matki Bożej w Kamyszynie, diecezja Wołgogradu Rosyjskiego Kościoła Prawosławnego - Hazard

Rozdział 1. Postanowienia ogólne

Artykuł 1. Przedmiot regulacji niniejszej Ustawy Federalnej

1. Niniejsza ustawa federalna określa podstawę prawną dla państwowego uregulowania organizacji i prowadzenia gier hazardowych na terytorium Federacji Rosyjskiej oraz ustanawia ograniczenia w realizacji tej działalności w celu ochrony moralności, praw i uzasadnionych interesów obywateli.

2. Niniejsza ustawa federalna nie ma zastosowania do działalności polegającej na organizowaniu i prowadzeniu loterii, a także na działalności giełd papierów wartościowych.

Artykuł 2. Ustawodawstwo dotyczące państwowej regulacji organizacji i prowadzenia gier hazardowych

Regulacja prawna działalności związanej z organizowaniem i prowadzeniem gier hazardowych odbywa się zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, niniejszą ustawą federalną, innymi ustawami federalnymi, ustawami podmiotów Federacji Rosyjskiej i może być również prowadzona przez inne regulacyjne akty prawne przyjęte zgodnie z niniejszą ustawą federalną.

Artykuł 3. Państwowa regulacja działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier hazardowych

1. Państwowa regulacja działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier hazardowych jest prowadzona przez:

1) ustalenie trybu wykonywania czynności związanych z urządzaniem i prowadzeniem gier hazardowych oraz odpowiednich ograniczeń, obowiązkowych wymagań dla organizatorów gier hazardowych, zakładów hazardowych, gości zakładów hazardowych, stref hazardowych;

2) przydział terytoriów przeznaczonych na realizację działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier hazardowych - strefy gier hazardowych;

3) wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych w strefach gier hazardowych;

4) wydawanie licencji na prowadzenie działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych u bukmacherów i punktów bukmacherskich;

5) wykrywanie, zakaz i zwalczanie działalności osób zajmujących się organizowaniem i prowadzeniem gier hazardowych z naruszeniem przepisów o państwowej regulacji organizacji i prowadzenia gier hazardowych.

2. Państwowa regulacja organizacji i prowadzenia gier hazardowych zgodnie z niniejszą ustawą federalną jest wykonywana przez Rząd Federacji Rosyjskiej, federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej do wykonywania funkcji regulacji prawnej w tej dziedzinie organizowania i prowadzenia gier hazardowych, innych organów federalnych organów wykonawczych Federacji Rosyjskiej w zakresie ich właściwości, organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej upoważnionych do wykonywania funkcji zarządzania strefami gier hazardowych.

3. Kontrolę stanu technicznego urządzeń do gier przeprowadza federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, który pełni funkcje monitorowania i nadzorowania przestrzegania przepisów o podatkach i opłatach.

Artykuł 4. Podstawowe pojęcia stosowane w niniejszej Ustawie Federalnej

Na potrzeby niniejszej ustawy federalnej stosuje się następujące podstawowe pojęcia:

1) hazard – opartą na ryzyku umowę o wygraną, zawartą przez dwóch lub więcej uczestników takiej umowy między sobą lub z organizatorem gier hazardowych na zasadach ustalonych przez organizatora gier hazardowych;

2) zakład – hazard, w którym wynik opartej na ryzyku umowy o wygraną, zawartej przez dwóch lub więcej uczestników zakładu między sobą lub z organizatorem tego rodzaju hazardu, zależy od zdarzenia, którego nie dotyczy wiadomo, czy to nastąpi, czy nie;

3) zakład - środki przekazane przez uczestnika gry losowej organizatorowi gry losowej lub innemu uczestnikowi gry losowej i stanowiące warunek udziału w grze losowej na zasadach określonych przez organizator gry losowej;

4) wygrane – pieniądze lub inne mienie, w tym prawa majątkowe, podlegające wypłacie lub przekazaniu uczestnikowi gry hazardowej po zaistnieniu wyniku gry hazardowej, przewidziane w regulaminie ustalonym przez organizatora gry hazardowej;

5) organizator gier hazardowych – osoba prawna prowadząca działalność w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych;

6) czynności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych – czynności mające na celu zawarcie z uczestnikami gier hazardowych umów opartych na ryzyku i (lub) organizowanie zawierania takich umów między dwoma lub więcej uczestnikami gier hazardowych;

7) strefa gier hazardowych - część terytorium Federacji Rosyjskiej przeznaczona do prowadzenia działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier hazardowych, której granice są ustalone zgodnie z niniejszą ustawą federalną;

8) zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych – dokument wydany zgodnie z niniejszą ustawą federalną, który daje organizatorowi gier hazardowych prawo do prowadzenia działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych w jednej grze hazardowej strefa bez ograniczania liczby i rodzaju zakładów hazardowych;

9) zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych u bukmacherów i loterii – dokument wydawany zgodnie z niniejszą ustawą federalną i przyznający organizatorowi gier hazardowych prawo do prowadzenia działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych u bukmacherów oraz loterii poza strefami gier hazardowych, z obowiązkowym wskazaniem w załączniku do niego liczby i lokalizacji oddziałów lub innych miejsc prowadzenia działalności na rzecz organizacji i prowadzenia gier hazardowych w zakładach bukmacherskich i loterii;

10) hazardzista - osoba fizyczna, która uczestniczy w hazardzie i zawiera z organizatorem hazardu lub innym graczem umowę o wygraną opartą na ryzyku;

11) zakład gier hazardowych – budynek, budowlę, budowlę (pojedyncza wydzielona część budynku, budowla, budowla), w której prowadzona jest działalność wyłącznie w celu organizacji i prowadzenia gier hazardowych oraz świadczenia usług związanych z grami hazardowymi (w tym oddział lub inne miejsce wykonywania działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych oraz świadczenia usług związanych z grami hazardowymi);

12) kasyno – zakład hazardowy, w którym prowadzona jest działalność w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych przy użyciu stołów do gier lub stołów do gier oraz innego sprzętu do gier przewidzianych niniejszą Ustawą Federalną;

13) salon automatów do gier – zakład hazardowy, w którym prowadzona jest działalność polegająca na organizowaniu i prowadzeniu gier hazardowych przy użyciu automatów do gier lub automatów do gier oraz innych urządzeń do gier przewidzianych niniejszą Ustawą Federalną, z wyjątkiem stołów do gier;

14) biuro bukmacherskie – zakład hazardowy lub część zakładu hazardowego, w którym organizator gier hazardowych zawiera zakłady z uczestnikami tego rodzaju gier hazardowych;

15) tote – zakład hazardowy lub część zakładu hazardowego, w którym organizator gier hazardowych organizuje zakłady między uczestnikami tego rodzaju gier hazardowych;

16) sprzęt do gier – urządzenia lub urządzenia służące do gier hazardowych;

17) stół do gier – sprzęt do gier, będący miejscem z jednym lub kilkoma polami gry, przy pomocy którego organizator gier hazardowych prowadzi między swoimi uczestnikami gry hazardowe lub występuje jako uczestnik za pośrednictwem swoich pracowników;

18) automat do gier – sprzęt do gier (mechaniczny, elektryczny, elektroniczny lub inny sprzęt techniczny) służący do uprawiania hazardu z nagrodą rzeczową, która jest losowo ustalana przez urządzenie znajdujące się wewnątrz takiego sprzętu do gier, bez udziału organizatora hazardu lub jego pracowników;

19) kasa biura bukmacherskiego – część zakładu hazardowego, w której organizator gier hazardowych zawiera zakłady z uczestnikami tego rodzaju gier hazardowych i w której znajduje się specjalny sprzęt pozwalający na uwzględnienie zakładów, ustalenie wyniku hazard i wypłata wygranych;

20) kasa totalizatora – część zakładu hazardowego, w której organizator gier hazardowych organizuje zakłady między uczestnikami tego rodzaju gier hazardowych oraz w której znajduje się specjalne urządzenie umożliwiające zliczanie zakładów, ustalanie wyniku gry hazardowej oraz wygrane do wypłaty;

21) kasa zakładu hazardowego – część zakładu hazardowego, w której organizator gier hazardowych dokonuje transakcji środkami pieniężnymi i w której znajduje się specjalne urządzenie umożliwiające dokonywanie takich operacji;

22) powierzchnia usługowa dla graczy – część zakładu hazardowego, w której zainstalowane są urządzenia do gier, kasy zakładu hazardowego, punkt bukmacherski, biuro bukmacherskie oraz inne urządzenia wykorzystywane przez graczy;

23) oficjalną strefę zakładu hazardowego - wydzieloną część zakładu hazardowego, przeznaczoną dla pracowników organizatora gier hazardowych, w której uczestnicy gier hazardowych nie są wpuszczani;

24) usługi związane z grami hazardowymi – usługi hotelarskie, usługi gastronomiczne, usługi z zakresu imprez rozrywkowych i rozrywkowych.

Art. 5. Ograniczenia w realizacji czynności związanych z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych

1. Działalność związana z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych może być prowadzona wyłącznie przez organizatorów gier hazardowych, z zastrzeżeniem wymogów określonych w niniejszej ustawie federalnej, innych ustawach federalnych, ustawach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i innych przepisach prawnych dzieje.

2. Działalność związana z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych może być prowadzona wyłącznie w zakładach hazardowych, które spełniają wymagania przewidziane w niniejszej ustawie federalnej, innych ustawach federalnych, ustawach podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej oraz innych regulacyjnych aktach prawnych Federacja Rosyjska.

3. Zabrania się organizowania i prowadzenia gier hazardowych z wykorzystaniem sieci informacyjnych i telekomunikacyjnych, w tym Internetu, a także środków komunikacji, w tym komunikacji mobilnej.

4. Zakłady hazardowe (z wyjątkiem punktów bukmacherskich i loterii) mogą być otwierane wyłącznie w strefach hazardowych zgodnie z procedurą ustanowioną w niniejszej Ustawie Federalnej.

5. Strefy hazardowe nie mogą być tworzone na terenach osad.

Artykuł 6. Wymagania dla organizatorów gier hazardowych

1. Tylko osoby prawne zarejestrowane zgodnie z ustaloną procedurą na terytorium Federacji Rosyjskiej mogą działać jako organizatorzy gier hazardowych.

2. Podmioty prawne, których założycielami (uczestnikami) są Federacja Rosyjska, podmioty Federacji Rosyjskiej lub samorządy terytorialne, nie mogą być organizatorami gier hazardowych.

3. Organizator gier hazardowych jest zobowiązany do udzielania informacji niezbędnych do monitorowania zgodności z wymogami ustawodawstwa o państwowej regulacji organizacji i prowadzenia gier hazardowych. Skład i tryb udzielania takich informacji ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

4. Organizator gier hazardowych jest zobowiązany do zapewnienia bezpieczeństwa osobistego uczestników gier hazardowych, innych osób odwiedzających zakład hazardowy, pracowników organizatora gier hazardowych podczas ich pobytu w zakładzie hazardowym.

5. Organizator gier hazardowych jest zobowiązany do przestrzegania zasad ustanowionych przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną dotyczącą dokonywania transakcji z wykorzystaniem środków podczas organizowania i prowadzenia gier hazardowych.

6. Wartość majątku netto organizatora gier hazardowych w całym okresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych nie może być mniejsza niż:

1) 600 milionów rubli - dla organizatorów gier hazardowych w kasynach i salach z automatami do gier;

2) 100 milionów rubli - dla organizatorów gier hazardowych u bukmacherów i loterii.

7. Do celów niniejszej ustawy federalnej procedurę obliczania wartości aktywów netto organizatorów gier hazardowych określa federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

8. Rząd Federacji Rosyjskiej może ustanowić dodatkowe wymagania dla organizatorów gier hazardowych.

Artykuł 7. Wymogi dla odwiedzających zakład hazardowy

1. Odwiedzający zakład hazardowy to gracze, którzy przebywają w tym zakładzie hazardowym, a także inne osoby, których dostęp do zakładów hazardowych nie jest zabroniony zgodnie z niniejszą Ustawą Federalną.

2. Odwiedzającymi zakład gier hazardowych nie mogą być osoby poniżej osiemnastego roku życia.

3. Organizator gier hazardowych ma prawo samodzielnie ustalać zasady odwiedzania zakładów hazardowych, które nie są sprzeczne z niniejszą Ustawą Federalną.

4. Na wniosek pracowników organizatora gier hazardowych gość zakładu hazardowego, który narusza zasady odwiedzania zakładu hazardowego utworzonego zgodnie z niniejszą ustawą federalną, musi niezwłocznie opuścić zakład hazardowy.

Artykuł 8. Ogólne wymagania dotyczące zakładu hazardowego

1. Zakład hazardowy musi być podzielony na strefę usługową dla graczy i strefę usługową zakładu hazardowego.

2. W miejscu dostępnym dla odwiedzających zakład hazardowy, tekst niniejszej ustawy federalnej, regulamin gier hazardowych ustalony przez organizatora gier hazardowych oraz regulamin odwiedzania zakładu hazardowego, zezwolenie na prowadzenie działalności na rzecz organizacji i prowadzenia hazardu w strefie hazardowej lub koncesję na prowadzenie działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych u bukmacherów i loterii.

3. Organizacją i prowadzeniem gier hazardowych mogą się zajmować wyłącznie pracownicy organizatora gier hazardowych. Osoby poniżej osiemnastego roku życia nie mogą być pracownikami organizatora hazardu.

4. Sprzęt do gier hazardowych używany w zakładzie hazardowym musi być zgodny z wymogami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie przepisów technicznych, przepisów technicznych, norm, a także innych obowiązkowych wymogów i być własnością organizatora gier hazardowych. Na terenie zakładu hazardowego zawsze muszą znajdować się dokumenty potwierdzające zgodność sprzętu do gier hazardowych z określonymi wymaganiami.

5. Technicznie średni procent wygranych każdego automatu nie może być mniejszy niż dziewięćdziesiąt procent.

Rozdział 2. Strefy hazardowe

Artykuł 9. Tworzenie i likwidacja stref hazardowych

1. Na terytorium Federacji Rosyjskiej tworzone są cztery strefy hazardowe. Na terytorium jednego podmiotu Federacji Rosyjskiej nie można utworzyć więcej niż jednej strefy hazardowej. Jeżeli strefa gry obejmuje części terytoriów kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej, inne strefy gier nie mogą być tworzone na terytoriach odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

2. Strefy hazardu tworzone są na terytoriach następujących podmiotów Federacji Rosyjskiej:

region Ałtaju;

Kraj Nadmorski;

Obwód Kaliningradzki;

Terytorium Krasnodarskie i Region Rostowski (ta strefa hazardowa obejmuje część terytorium każdego ze wskazanych podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej).

3. Tryb tworzenia i likwidacji stref hazardowych, ich nazwy, granice i inne parametry stref hazardowych określa Rząd Federacji Rosyjskiej.

4. Decyzje o utworzeniu i likwidacji stref gier hazardowych podejmuje Rząd Federacji Rosyjskiej w porozumieniu z organami państwowymi podmiotów Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie granice stref hazardowych wyznaczane są na podstawie wniosków organów państwowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, przedkładanych Rządowi Federacji Rosyjskiej.

5. Propozycje dotyczące granic stref hazardowych, które obejmują części terytoriów kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej, składane są do Rządu Federacji Rosyjskiej na podstawie porozumienia zawartego między organami państwowymi odpowiednich podmiotów wchodzących w skład Federacji Federacji Rosyjskiej.

6. Tryb zarządzania strefami gier, które obejmują części terytoriów kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej, tryb wykonywania w tych strefach gier praw przyznanych podmiotom Federacji Rosyjskiej przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie podatków i opłat tryb podziału między budżety właściwych podmiotów Federacji Rosyjskiej środków pochodzących z podatków i opłat, które mają być zaksięgowane na budżetach podmiotów Federacji Rosyjskiej, ustala się na podstawie umowy zawartej między organy państwowe odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

7. Czas trwania stref hazardowych nie może być ograniczony. Decyzja o likwidacji strefy hazardowej nie może zostać podjęta przez Rząd Federacji Rosyjskiej przed upływem dziesięciu lat od daty jej utworzenia.

8. Decyzja o utworzeniu strefy hazardowej może określać dodatkowe wymagania dla niektórych rodzajów zakładów hazardowych oraz inne ograniczenia.

Artykuł 10. Zarządzanie strefami hazardowymi

1. Strefami hazardowymi zarządzają uprawnione organy państwowe podmiotu Federacji Rosyjskiej (zwane dalej organami zarządzającymi strefami hazardowymi). Organy stref hazardowych, które obejmują części terytoriów kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej, są ustalane na podstawie porozumienia między organami państwowymi odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej.

2. Organy stref hazardowych:

1) pełnić funkcje organizowania współdziałania organów państwowych, samorządów lokalnych, organizatorów gier hazardowych, a także innych osób w związku z realizacją państwowych regulacji organizacji i prowadzenia gier hazardowych;

2) w trybie określonym przez ustawodawstwo podmiotu Federacji Rosyjskiej (porozumienie między organami państwowymi odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej) przekazują organizatorom gier hazardowych, a także innym osoby, własność lub dzierżawa działek położonych w strefach gier hazardowych;

3) pełnić funkcje wydawania, wznawiania i unieważniania zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych;

4) sprawuje kontrolę nad przestrzeganiem przez organizatorów gier hazardowych, a także przez inne osoby, przepisów ustawy o państwowym uregulowaniu działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych.

3. Organizatorzy gier hazardowych w strefach gier hazardowych mają prawo do tworzenia organizacji non-profit, których zadaniem jest organizowanie współdziałania pomiędzy organizatorami gier hazardowych a organami jednej strefy gier hazardowych, a także innymi organami państwowymi i samorządami terytorialnymi (zwane dalej jako stowarzyszenia organizatorów gier hazardowych).

4. Część funkcji organów stref gier hazardowych może być przekazana stowarzyszeniu organizatorów gier hazardowych na podstawie umowy, której tryb zawierania określa ustawodawstwo podmiotu Federacji Rosyjskiej umowa między organami państwowymi odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej).

5. W celu sprawowania kontroli nad przestrzeganiem przez organizatorów gier hazardowych wymogów niniejszej ustawy federalnej i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, organy zarządzające strefami gier hazardowych są zobowiązane do składania sprawozdań, treści i procedury świadczenia z czego ustanawia federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 11. Kryteria wyboru działek pod utworzenie stref gier hazardowych

1. W momencie tworzenia strefy gier działki, które ją tworzą, nie powinny znajdować się w posiadaniu i (lub) użytkowaniu obywateli, osób prawnych, z wyjątkiem działek, które są przewidziane do umieszczania i użytkowania obiekty infrastruktury inżynierskiej i na których takie obiekty są zlokalizowane.

2. W momencie tworzenia strefy hazardowej na działki, które tworzą infrastrukturę.

Art. 12. Użytkowanie działek w strefach gier hazardowych

1. Działki stref gier hazardowych i (lub) znajdujące się na nich obiekty (z wyłączeniem obiektów infrastruktury inżynieryjno-transportowej, a także działek, na których te obiekty się znajdują) przechodzą na własność lub dzierżawę organizatorom hazard lub inne osoby.

2. Przeniesienie na organizatorów gier hazardowych lub inne osoby własności lub dzierżawy gruntów znajdujących się w strefach gier hazardowych dokonują organy zarządzające strefami gier hazardowych w sposób określony przez ustawodawstwo podmiotu Federacji Rosyjskiej ( umowa między organami państwowymi odpowiednich podmiotów Federacji Rosyjskiej).

Artykuł 13

1. Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych daje organizatorowi gier hazardowych prawo do prowadzenia działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych, z zastrzeżeniem wymogów i ograniczeń określonych przez decyzję o utworzeniu odpowiedniej strefy hazardowej.

2. Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych wydaje organ zarządzający strefą gier hazardowych zgodnie z ustawodawstwem podmiotu Federacji Rosyjskiej (porozumienie między organami państwowymi właściwego organu podmiotów Federacji Rosyjskiej), w tym poprzez przeprowadzenie aukcji lub konkursu.

3. Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych jest wydawane bez ograniczenia ważności i jest ważne do czasu likwidacji odpowiedniej strefy gier hazardowych. Zezwolenie na urządzanie i prowadzenie działalności hazardowej w strefie gier hazardowych musi wskazywać datę, od której organizator gier hazardowych ma prawo rozpocząć wykonywanie odpowiednich czynności, a także nazwę strefy gier hazardowych, w której takie czynności mogą być prowadzone .

4. Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych może zostać cofnięte przez organ zarządzający strefą gier hazardowych w następujących przypadkach:

1) likwidację w ustalonym trybie osoby prawnej będącej organizatorem gier hazardowych;

2) niezgodności zakładu hazardowego z wymogami określonymi w niniejszej Ustawie Federalnej;

3) naruszenie przez organizatora gier hazardowych trybu ustanowionego niniejszą ustawą federalną w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych, w tym w przypadku prowadzenia działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych poza strefą gier hazardowych;

4) powtarzające się naruszanie przez organizatora gier hazardowych ustalonej procedury udzielania informacji przewidzianych w niniejszej Ustawie Federalnej lub ujawnianie faktów nierzetelności takich informacji;

5) wniosek organizatora gier hazardowych.

5. Jeżeli w okresie trzech lat od dnia uzyskania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych organizator gier hazardowych nie rozpoczął prowadzenia działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych w odpowiedniej strefie gier hazardowych, zezwolenie zostaje anulowane.

6. Od decyzji o odmowie wydania, ponownym wydaniu lub cofnięciu zezwolenia na prowadzenie działalności na urządzanie i prowadzenie gier hazardowych w strefie gier można się odwołać w trybie ustalonym w sądzie.

Rozdział 3

Artykuł 14

1. Czynności związane z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych w punktach bukmacherskich i loteriach mogą być organizowane poza strefami gier hazardowych w sposób określony niniejszym rozdziałem.

2. Punkty bukmacherskie i loterie (z wyjątkiem tych otwieranych w strefach hazardowych) mogą być otwierane wyłącznie na podstawie koncesji na urządzanie i prowadzenie gier hazardowych u bukmacherów i loterii, których tryb wydawania określa Rząd Federacji Rosyjskiej .

3. W punktach bukmacherskich i loteriach zlokalizowanych poza strefami gier hazardowych nie mogą być prowadzone czynności związane z organizacją i prowadzeniem gier hazardowych przy użyciu automatów i stołów do gier.

Artykuł 15

1. Biura bukmacherskie i loterie mogą znajdować się tylko w budynkach, konstrukcjach, konstrukcjach będących projektami budowy kapitału.

2. Bukmacherzy i punkty bukmacherskie nie mogą być zlokalizowane:

1) w budynkach mieszkalnych, w budowie, w budynkach tymczasowych, w kioskach, pod wiatami i w innych podobnych budynkach;

2) w budynkach, konstrukcjach, konstrukcjach, w których znajdują się instytucje dziecięce, edukacyjne, medyczne, sanatoryjne i uzdrowiskowe;

3) w budynkach, budowlach, konstrukcjach dworców autobusowych, kolejowych, rzecznych, portów rzecznych, lotnisk, stacji i przystanków wszystkich rodzajów komunikacji zbiorowej (transportu zbiorowego) ruchu miejskiego i podmiejskiego;

4) w lokalu, w którym prowadzona jest działalność niezwiązana z organizowaniem i prowadzeniem gier hazardowych lub świadczeniem usług związanych z grami hazardowymi;

5) w budynkach, budowlach, budowlach będących własnością państwową lub komunalną, w których znajdują się federalne organy państwowe, organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządy terytorialne, instytucje państwowe lub komunalne oraz przedsiębiorstwa unitarne;

6) w budynkach, budowlach, budowlach, w których znajdują się organizacje kultowe i religijne.

3. Na działkach, na których znajdują się obiekty wymienione w ust. 2 niniejszego paragrafu, nie mogą znajdować się również biura bukmacherskie i punkty bukmacherskie. Dodatkowe wymagania dotyczące punktów bukmacherskich i loterii mogą zostać ustanowione przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Artykuł 16. Postanowienia końcowe

1. Zakłady hazardowe, które posiadają odpowiednie licencje, pod warunkiem spełnienia przez nie wymogów określonych w części 6 artykułu 6, części 1, 3-5 artykułu 8, części 2 i 3 artykułu 15 niniejszej ustawy federalnej, część 2 niniejszego artykułu, mają prawo kontynuować swoją działalność do dnia 30 czerwca 2009 roku bez uzyskania zezwolenia przewidzianego w niniejszej Ustawie Federalnej na prowadzenie działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier hazardowych w strefie gier hazardowych. Jednocześnie wymagania określone w części 2 artykułu 15 niniejszej ustawy federalnej mają zastosowanie do wszystkich zakładów hazardowych, niezależnie od ich rodzaju.

2. Zakłady hazardowe muszą spełniać następujące wymagania:

1) zakłady hazardowe mogą znajdować się tylko w budynkach, konstrukcjach, konstrukcjach, które są obiektami budowy kapitału, całkowicie zajmować te obiekty lub znajdować się w ich pojedynczej odizolowanej części;

2) zakład gier hazardowych nie może znajdować się w budynkach, budowlach, obiektach obiektów sportowych i rekreacyjno-sportowych (z wyjątkiem bukmacherów i totalizatorów);

3) powierzchnia strefy obsługi graczy w kasynie nie może być mniejsza niż osiemset metrów kwadratowych i musi zawierać kasę zakładu gier hazardowych, szatnię, miejsca do wypoczynku dla gości zakładu gier oraz toaleta. W miejscu dostępnym dla odwiedzających zakład hazardowy musi być wywieszony tekst niniejszej ustawy federalnej, zasady hazardu ustanowione przez organizatora hazardu oraz zasady odwiedzania zakładu hazardowego, zezwolenie na organizowanie i prowadzenie loterii i zakładów hazardowych ;

4) co najmniej dziesięć stołów do gier musi być zainstalowanych w strefie obsługi graczy w kasynie, a także automaty do gier, kasy totalizatora i (lub) biuro bukmacherskie. Stoły do ​​gier i automaty do gier zainstalowane w kasynie muszą być wyłączną własnością organizatora hazardu;

5) na terenie urzędowym zakładu hazardowego musi znajdować się pomieszczenie wypoczynkowe dla pracowników organizatora hazardu, specjalnie wyposażone pomieszczenie do przyjmowania, wydawania i czasowego przechowywania środków pieniężnych, pomieszczenie do organizowania służby bezpieczeństwa hazardu ustanowienie;

6) w przypadku instalacji automatów do gier w obszarze obsługi graczy w kasynie, ten zakład hazardowy podlega wymogom określonym w ust. 8, 10 niniejszej części;

7) powierzchnia strefy obsługi dla graczy w hali automatów nie może być mniejsza niż sto metrów kwadratowych i musi się w niej znajdować kasa zakładu hazardowego oraz toaleta;

8) w strefie obsługi graczy w hali automatów musi znajdować się co najmniej pięćdziesiąt automatów do gier, a także mogą znajdować się kasy totalizatora i (lub) biura bukmacherskiego;

9) w obszarze obsługi hali automatów do gier powinno znajdować się specjalnie wyposażone pomieszczenie lub należy zainstalować sprzęt do przyjmowania, wydawania i czasowego przechowywania środków pieniężnych;

10) automaty do gier zainstalowane w salonie automatów do gier muszą być wyłączną własnością organizatora gier hazardowych. Z technologicznego punktu widzenia średni procent wygranych pieniężnych na każdym automacie nie może być mniejszy niż dziewięćdziesiąt procent;

11) w strefie obsługi graczy w biurze bukmachera musi znajdować się kasa bukmachera, a także może znajdować się kasa totalizatora;

12) organizator gier hazardowych w biurze bukmachera, przy użyciu specjalnego sprzętu, jest zobowiązany do zapewnienia odbioru, jednolitej księgowości, obsługi zakładów i wypłaty wygranych;

13) organizator gry hazardowej w biurze bukmacherskim ma prawo samodzielnie określić zdarzenie, od którego zależy wynik zakładu, z wyjątkiem przypadków przewidzianych w ustawach federalnych;

14) przepisy ust. 11-13 niniejszej części stosuje się również do kas punktów bukmacherskich znajdujących się w kasynach gry, salonach automatów do gier;

15) na obszarze obsługi uczestników gier hazardowych w totalizatorze musi znajdować się kasa totalizatora;

16) organizator gier hazardowych w totalizatorze, korzystając ze specjalnego sprzętu, jest obowiązany zapewnić akceptację, ujednoliconą księgowość, przetwarzanie zakładów i wypłatę wygranych;

17) organizator gier hazardowych w totalizatorze jest obowiązany zapewnić uczestnikom gier hazardowych możliwość obserwowania rozwoju i wyniku zdarzenia, od którego zależy wynik zakładu, w tym przy pomocy specjalnego sprzętu;

18) przepisy ust. 15-17 niniejszej części stosuje się również do kas totalizatora znajdujących się w kasynach gry, salonach automatów do gier i zakładach bukmacherskich.

3. Kontrolę przestrzegania przez organizatorów gier hazardowych wymagań określonych w częściach 1 i 2 niniejszego artykułu sprawuje federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej, który pełni funkcje monitorowania i nadzorowania przestrzegania ustawodawstwo dotyczące podatków i opłat.

4. W przypadku odpowiednich licencjobiorców okres ważności licencji wydanych przed datą wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej i ważnych w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej o licencjach na organizację i utrzymanie loterii i zakładów hazardowych wynosi przedłużony do 30 czerwca 2009 roku, niezależnie od okresu określonego w dostępnych licencjobiorcach licencjobiorców.

5. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej wydawanie nowych licencji na urządzanie i prowadzenie gier hazardowych i (lub) zakładów wzajemnych zostaje zakończone, z wyjątkiem licencji wydanych zgodnie z niniejszą ustawą federalną na urządzanie i prowadzenie gier hazardowych w punktach bukmacherskich, biurach i loteriach.

6. Działalność zakładów hazardowych, które nie spełniają wymagań określonych w częściach 1 i 2 tego artykułu, musi zostać zakończona przed 1 lipca 2007 r.

7. Organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej mają prawo przed 1 lipca 2007 r. wydać decyzję o zakazie z dniem 1 lipca 2007 r. na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem stref hazardowych) organizacja i prowadzenie gier hazardowych (w tym w odniesieniu do niektórych rodzajów zakładów hazardowych).

8. Decyzje podjęte przez organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy federalnej o zakazie działalności w zakresie organizowania i prowadzenia gier hazardowych (w tym w odniesieniu do niektórych rodzajów zakładów hazardowych) , w sprawie ustanowienia ograniczeń dla tej działalności na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej (z wyjątkiem stref hazardowych) zachowują ważność.

9. Strefy hazardowe przewidziane w niniejszej Ustawie Federalnej muszą zostać utworzone przed 1 lipca 2007 r. Działalność zakładów hazardowych, które nie mają zezwolenia przewidzianego w niniejszej ustawie federalnej na prowadzenie działalności w zakresie organizacji i prowadzenia gier hazardowych w strefie hazardowej, musi zostać zakończona przed 1 lipca 2009 r., z wyjątkiem bukmacherów i loterii, które spełniają wymagania niniejszej Ustawy Federalnej.

10. Przed upływem sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej Ustawy Federalnej Rząd Federacji Rosyjskiej i organy państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej muszą przyjąć akty prawne regulacyjne niezbędne do wykonania postanowień niniejszej Ustawy Federalnej Prawo.

Artykuł 17

Uwzględnij w ust. 1 art. 17 ustawy federalnej nr 128-FZ z 8 sierpnia 2001 r. „O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, nr 33, art. 3430; 2002, nr 11, art. 1020; nr 50 ,

Sztuka. 4925; 2003, N 2, art. 169; nr 11, art. 956; nr 13, art. 1178; 2005, N 13, art. 1078; nr 27, art. 2719; 2006, N 50, art. 5279) następujące zmiany:

1) uznaje się za nieważne pkt 76 i 77;

2) uzupełnienie pkt 104 o następującej treści:

„104) działalność związana z organizowaniem i prowadzeniem gier hazardowych w punktach bukmacherskich i loteriach.”.

Artykuł 18

Dołączyć do art. 33333 ust. 1 drugiej części kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej (Sobranie zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2000, nr 32,

Sztuka. 3340; 2004, N 45, art. 4377; 2005, N 30, art. 3117; nr 52, art. 5581; 2006, N 1, art. 12; nr 27, art. 2881; nr 43, art. 4412) następujące zmiany:

1) nieważny jest pkt 72;

2) uzupełnienie pkt 85 o następującej treści:

„85) za następujące czynności uprawnionych organów związane z wydawaniem zezwoleń na prowadzenie działalności w zakresie urządzania i prowadzenia gier hazardowych u bukmacherów i punktów bukmacherskich:

rozpatrzenie wniosku o licencję - 300 rubli;

wydanie licencji - 3000 rubli;

odnowienie licencji - 1000 rubli.".

Artykuł 19

Rozpoznaj nieprawidłowe:

1) paragrafy czterysta trzydzieści czterysta trzydzieści trzy ustępu 5 art. 2 ustawy federalnej z dnia 2 listopada 2004 r. N 127-FZ „O zmianach części pierwszej i drugiej kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej i niektórych Inne akty ustawodawcze Federacji Rosyjskiej oraz o uznaniu za utracone mocy poszczególnych aktów ustawodawczych (przepisów aktów ustawodawczych) Federacji Rosyjskiej” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2004, nr 45, art. 4377);

2) paragrafy siedemdziesiąty ósmy i siedemdziesiąty dziewiąty akapit „a” paragrafu 9 art. 1 ustawy federalnej z dnia 2 lipca 2005 r. N 80-FZ „O zmianach w ustawie federalnej” w sprawie licencjonowania niektórych rodzajów działalności”, Ustawa federalna „O ochronie praw osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych w toku kontroli państwowej (nadzoru)” oraz Kodeks Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2005, nr 27, art. 2719).

Artykuł 20 Wejście w życie niniejszej ustawy federalnej

1. Niniejsza Ustawa Federalna wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2007 roku, z wyjątkiem ustępu 1 artykułu 17, artykułów 18 i 19 niniejszej Ustawy Federalnej.

2. Art. 17 ust. 1, art. 18 ust. 1 i art. 19 niniejszej Ustawy Federalnej wchodzą w życie z dniem 30 czerwca 2009 r.

3. Artykuł 18 ustępu 2 niniejszej Ustawy Federalnej wchodzi w życie miesiąc po jej oficjalnej publikacji.

Prezydent Federacji Rosyjskiej

Hazard

Termin ten ma obecnie następującą definicję ekonomiczną: obstawianie pieniędzy lub jakiejkolwiek wartości materialnej na wydarzeniu o wątpliwym wyniku, którego głównym celem jest osiągnięcie zysku lub wartości materialnych. Hazard zależy bardziej od przypadku niż od umiejętności graczy, a wysokość zakładów jest ustalana arbitralnie i może być zmieniana przez graczy, a główny nacisk jest skierowany nie na przebieg gry, ale na jej wynik.

Cechy teoretyczne

Chociaż wynik hazardu zależy od przypadku, na dużą skalę podlega on również pewnym prawom. Właściciele ruletek i innych kasyn z długą grą zawsze wygrywają, nawet jeśli grze nie towarzyszy żadne oszustwo. Decydują o tym same warunki gry. Ustalenie warunków, w których gra jest „uczciwa” lub „nieszkodliwa”, to znaczy daje obu stronom dokładnie taką samą szansę na wygraną, jak i warunków, które zapewniają, gdy gra jest produkowana na dużą skalę (tj. bardzo duża liczba iteracji), pewien zysk z jednej strony, jest przedmiotem badań matematycznych związanych z teorią prawdopodobieństwa.

Fabuła

Sala z automatami do gry w kasynie

W starożytnych Indiach, a także na całym świecie znana była gra w kości. Zbiór hymnów wedyjskich „Rig Veda” zawiera wiersz „Skargi gracza”, który ostrzega przed hazardem: „Nie graj w kości, ale oraj bruzdę! Znajdź przyjemność w swojej nieruchomości i doceń ją wysoko! Zadbaj o swoje bydło i żonę, nikczemny graczu! W książce „ Bhavishya Purana„Jest historia związana z hazardem: pewien książę stracił wszystko, w tym własną żonę, grając w kości. Epicka „Mahabharata” nazywa hazard grą losową, która jednak opisuje wystarczająco szczegółowo.

Istnieją dowody na pasję do gry w kości wśród starożytnych Greków, zwłaszcza Koryntian. Tylko w Sparcie hazard został całkowicie zakazany. Hazard jest również wymieniony w starożytnej mitologii greckiej. Według greckiej legendy Palamedeus zasugerował grę w kości, aby zabawiać greckich żołnierzy, którzy znudzeni czekali na oblężenie Troi. Grecki biograf Plutarch wspomina perską królową Parisatis [ wyjaśniać], zagorzały fan kości.

Hazard był niezwykle popularny wśród Niemców. Starożytny Niemiec stracił nie tylko swoją własność, ale także wolność: ten, który stracił i nie miał już za co zapłacić, został sprzedany w niewolę. Choć już w XIII wieku zaczęły pojawiać się ograniczenia prawne, a w XIV wieku w Niemczech, podobnie jak gdzie indziej, zaczęto zakazywać hazardu (po raz pierwszy pojawiły się w XII wieku we Włoszech); ale do niedawna w małych landach niemieckie domy hazardowe w postaci ruletek i innych szopek były nie tylko tolerowane, ale także zachęcane przez rządy, ponieważ płacili znaczne podatki biednym skarbcom. Wraz z powstaniem Prus i zjednoczeniem Niemiec na tym terenie nastąpiła znacząca reforma policji - zniknęły domy hazardowe na ziemiach niemieckich. Aż do ustawy z 1 lipca 1868 r. o zamknięciu domów hazardowych i późniejszym zjednoczeniu Cesarstwa Niemieckiego na mocy prawa powszechnego, Niemcy były znane ze swoich domów hazardowych w Baden-Baden, Bad Doberan, Bad Ems, Wiesbaden, Hamburgu itp.

Hazard od starożytności, jak można sądzić na podstawie źródeł, był praktykowany jedynie w formie obstawiania i rzucania kośćmi. Wraz z wynalezieniem sztuki grawerowania na drewnie i miedzi około 1423 r. zaczęto tworzyć karty przez artystów w Hiszpanii i Niemczech, które początkowo służyły do ​​wróżenia, a następnie stały się instrumentem gier opartych na wróżbiarstwie, czyli , hazard. Początkowo gra karciana, która była specjalnością mrocznych żywiołów, służyła jako zręczna forma oszustwa, a już w 1494 roku ukazał się traktat „Liber wagatorum”, ujawniając oszukańcze sztuczki oszustów karcianych. Grano w norach, pubach, aw 1541 roku w Anglii wydano pierwsze prawo o prześladowaniu właścicieli salonów hazardowych. Do tej pory, zgodnie z angielskim prawem zwyczajowym, właściciele domów hazardowych są ścigani jako organizatorzy „powszechnie szkodliwych czynów” (eng. pospolita uciążliwość), wywołując pokusę lenistwa i gromadząc razem znaczną liczbę rozwiązłych ludzi.

Ale stopniowo hazard rozprzestrzenia się zarówno na dworze, jak i wśród szlachty. Rozkwit tych gier przypada na czas Ludwika XIII i XIV we Francji, a jednocześnie z tymi grami szerzy się również oszustwo, w którym wielokrotnie skazywane są najszlachetniejsze osoby z wyższych sfer. Moda na hazard z dworu Ludwika przechodzi na inne dwory Europy (do dziś większość gier hazardowych zachowuje swoje francuskie nazwy), a hazard staje się ulubioną rozrywką szlachty. Burżuazja końca XVIII wieku, wzmacniając swoje wpływy w społeczeństwie, również pospiesznie przyjęła „modę szlachecką”, ale rozprzestrzenianie się hazardu wśród burżuazji przybiera zauważalne rozmiary dopiero od 30-40 lat. XIX wiek (w Niemczech i Rosji jeszcze później). Wyrównywanie różnych klas w grze losowej nastąpiło dopiero wraz z budową wielkich kasyn, których drzwi były otwarte dla wszystkich. Wcześniej hazard był uważany za naganny tylko wtedy, gdy był uprawiany poza kręgiem klasowym.

„Kluby” hazardowe, które powstały w Rosji od XIX wieku, miały ostry charakter klasowy („angielski” - dla szlachty, „kupiec”, „Kazcziczi” itp.).

Nałóg

Nawyk hazardu może wywołać u człowieka uzależnienie psychiczne - uzależnienie od hazardu. To uzależnienie może stanowić zarówno problem społeczny, jak i medyczny dla społeczeństwa. Jednym z czynników ryzyka są cechy osobowości: niestabilność emocjonalna, obniżona samokontrola.

Zachowaniu zależnemu towarzyszą zaburzenia depresyjne. Badacze odnotowują oznaki zmienionej świadomości, w szczególności zaabsorbowanie grą, skupienie uwagi na grze z jednoczesnym oderwaniem się od otaczającej rzeczywistości.

Podczas ankiety przeprowadzonej w Moskwie 96 osób, które wystąpiły o pomoc w związku z patologicznym uzależnieniem od grania na automatach, w 15 przypadkach wykryto myśli samobójcze, a w 36 przypadkach zaburzenia asteniczne.

Stosunek do hazardu

Walka ze skutkami ubocznymi związanymi z nadmiernym hazardem od dawna jest jednym z zadań polityki administracyjnej i kryminalnej niemal we wszystkich krajach świata. Aspekty społecznie szkodliwe sprowadzają się do rozwoju w populacji pogoni za łatwym, niezarobionym dochodem, czasem obiecującym szybkie wzbogacenie się, ale często prowadzącym do uzależnienia i zubożenia; na pokusę podejmowania ryzyka na cudzy koszt, w wyniku czego wzrasta ilość odpadów i przydziałów; do rozwoju oszustw hazardowych, wzrost liczby ludzi żyjących kosztem innych.

W Rosji

W Rosji od dawna znanych jest wiele gier losowych, z których grę w karty i zboże uprawiało zarówno duchowieństwo, jak i rząd, który zlecił gubernatorom monitorowanie tego. Z zarządzeń wojewódzkich z XVII w. widać, że grających w karty i zboże karano batem, a same karty i zboże kazano odbierać i palić.

Zwłaszcza na początku panowania cesarza Aleksandra I rząd energicznie uprawiał hazard. Na mocy dekretów generał-gubernator wojskowy Sankt Petersburga z 1801 r. i Moskwy z 1806 r. otrzymali nieustanny nadzór, aby nie było hazardu, skierować winnych do sądu i zgłosić ich nazwiska samemu cesarzowi (nr 19938, 22107). Postanowienia dokonane za cesarza Aleksandra I i dekrety z „Karty Dekanatu” Katarzyny zostały przeniesione prawie bez zmian do „Karty o zapobieganiu i zwalczaniu zbrodni” (art. 444-449, t. XIV), która istniała w języku rosyjskim Imperium do 1917 roku. Prawo rozróżnia gry komercyjne, dozwolone od hazardu, zabronione. Monitorowanie, czy takie gry hazardowe nie są nigdzie prowadzone, a także obowiązek odnalezienia domów hazardowych i wszczęcia ścigania ich założycieli i uczestników, powierza się policji wykonawczej. Przepisując policji, co powinni odkryć w trakcie śledztwa (rodzaj i instrument gry, czas, miejsce jej, uczestnicy, cel gry i okoliczności wyjaśniające, w jakim intencji grali), prawo nakazywało policji działanie Ostrożnie, aby nie powodować niepotrzebnych oszczerstw, zniewagi i w Moskwie loterii zostały zakazane w 1889 roku na polecenie moskiewskiego gubernatora generalnego.

W prawie sowieckim, w okresie poprzedzającym Nową Politykę Gospodarczą, wszystkie rodzaje hazardu były surowo ścigane jako forma spekulacyjnego wzbogacenia. 24 listopada 1917 wydał dekret Piotrogrodzkiego Wojskowo-Rewolucyjnego Komitetu o zamknięciu wszystkich klubów hazardowych i burdeli. Bolszewicy nie podjęli jednak poważnej walki z biznesem hazardowym i nadal istniał na nielegalnym stanowisku. Rada Komisarzy Piotrogrodzkiej Komuny Pracy wiosną 1918 r. rozpatrzyła i odrzuciła propozycję M. I. Kalinina w sprawie legalizacji i opodatkowania (10-30% dochodów) zakładów hazardowych w Piotrogrodzie.

W 1988 r. pozwolono na instalację około 200 automatów do gier w hotelach Intourist dla rozrywki obcokrajowców. Wiosną 1989 roku w Tallinie otwarto pierwsze kasyno, aw sierpniu w hotelu Savoy w Moskwie.

Od 1990 roku, wraz z upadkiem ZSRR, kasyna i salony automatów do gier zaczęły pojawiać się w Rosji praktycznie bez ograniczeń. Od 1 lipca 2009 r. hazard został oficjalnie zabroniony w Rosji, z wyjątkiem czterech „stref hazardowych” zlokalizowanych z dala od największych miast kraju. Niemniej jednak niektóre zakłady hazardowe nadal działają nielegalnie pod przykrywką „loterie elektroniczne”, kafejki internetowe i kluby komputerowe.

Zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej hazard jest „umową o wygraną opartą na ryzyku, zawartą przez dwóch lub więcej uczestników takiej umowy między sobą lub z organizatorem hazardu zgodnie z zasadami ustalonymi przez organizatora hazardu” .

Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej działalność zakładów hazardowych (kasyn) podlega licencjonowaniu. Istnieje ogólna zasada, która wymaga, aby szansa na wygraną w automatach była uczciwa (tj. wygrana jest statystycznie losowa), aby zapobiec osiąganiu przez producenta dużych zysków na automatach ze sztucznie niskim prawdopodobieństwem wygranej.

Ponieważ zobowiązania ubezpieczeniowe mają wiele wspólnego z zakładem, z punktu widzenia prawa, firma ubezpieczeniowa zawiera umowę, w której każda ze stron ma procent wyniku zdarzenia ubezpieczeniowego poza określonymi warunkami finansowymi. Na przykład ubezpieczenie domu od pożaru jest umową ubezpieczeniową, ponieważ każda ze stron ma niezależny interes w bezpieczeństwie domu.

Przepisy niektórych krajów nie uznają zakładu za pełną umowę i uznają wszelkie konsekwencje strat materialnych za dług honorowy, który nie ma mocy prawnej. Dlatego organizacje przestępcze często zobowiązują się do spłaty dużych długów, niekiedy stosując metody siłowe.

Gospodarka

Place zabaw

W literaturze klasycznej

Szereg dzieł rosyjskich klasyków poświęconych było hazardowi i ich wpływowi na losy osoby, która została przez nich porwana. Aleksander Siergiejewicz Puszkin jest związany z hazardem w fabule swojej powieści Dama pikowa. Sztuka komediowa Nikołaja Wasiliewicza Gogola „Gamblers” podnosi wizerunek oszustów. Również temat hazardu został wykorzystany przez Michaiła Juriewicza Lermontowa w Masquerade, Shtoss i Tambow Treasurer jako zwrot akcji. Fiodor Michajłowicz Dostojewski zadedykował hazardzistowi powieść Hazardzista, która opowiada o duchowym zaślepieniu osoby, której sens życia stał się hazardem. Osip Emilievich Mandelstam w wierszu „Kasyno” w przenośni opisuje swój stan, gdy jest otoczony automatami do gry. W opowiadaniu „The Brilliant Player” Alexander Stepanovich Green wprowadza do fabuły ideę kart win-win, co zabija ideę samej gry; w opowiadaniu „System” Aleksandra Iwanowicza Kuprina historia opowiada o niepokonanym graczu z Monte Carlo, któremu właściciele kasyn ze względu na swoje umiejętności odmówili dostępu do swoich zakładów.

Zobacz też

Uwagi

1. P. I. Lyublinsky„Hazard” // Wielka radziecka encyklopedia, wydanie 1, - M .: Encyklopedia radziecka, 1926, t. 1, S. 635-638
2. // Słownik encyklopedyczny Brockhausa i Efrona: W 86 tomach (82 tomy i 4 dodatkowe). - Petersburg. , 1890-1907.
3. Malygin V.L., Khvostikov G.S., Malygin Ya.V. Cechy charakterystycznych właściwości patologicznych hazardzistów i zjawisk psychopatologicznych towarzyszących hazardowi // Stosowane aspekty informacyjne w medycynie. - Państwowa Akademia Medyczna w Woroneżu. N. N. Burdenko, 2007. - V. 10. - S. 135-141. - ISSN 2070-9277.

Ostateczne Objawienie Wszechmogącego mówi:

Pytają o wino i hazard. Mów: „W nich jest wielki grzech, ale jest też pożytek dla ludzi, chociaż więcej w nich grzechu niż dobra” (2:219)

Rozważając problem hazardu z punktu widzenia islamu, pojawia się pytanie, które z nich są uważane za hazard, a które nie.

Głównym kryterium określania hazardu, według niektórych teologów, jest możliwość losowej wygranej lub odwrotnie, przegranej. Na przykład w grach, w których zwycięzca jest określany w zależności od tego, która karta trafi gracza lub jaka liczba wypadnie podczas rzucania kostką i tak dalej. Ponadto takie gry powodują u ludzi rodzaj uzależnienia psychicznego, zwanego ekscytacją. Jeśli pieniądze zostaną postawione na linii, osoba, która jest na minusie, stara się odzyskać wszystko, co miała, i dlatego kontynuuje grę. Ten, który jest na plusie, wręcz przeciwnie, spodziewa się zarobić jeszcze więcej i wspiera pragnienie swojego przeciwnika, co ostatecznie w większości przypadków prowadzi do tego, że jedna osoba traci wszystkie swoje oszczędności.

Grzeszność hazardu wynika właśnie przede wszystkim z tego, że pieniądze wygrane przez jednego z graczy zostały przez niego zarobione w sposób niezgodny z prawem, co oznacza, że ​​za każdy rubel, który dana osoba w ten sposób zarobiła, odpowie w Dniu Sądu. Jeśli chodzi o tych, którzy tracą zarobki, jest to uważane za niecelowe wydatkowanie środków, zwane też israf (roztrwonienie), ponieważ Wszechmogący dał mu te pieniądze, aby wyżywił siebie i swoją rodzinę, założył buty i ubrania, pomógł tym w potrzebie, a nie tylko „zagubiony” w hazardzie.

Ponadto sam proces takich gier jest niczym innym jak pustą rozrywką, ponieważ ta czynność nie przynosi żadnej korzyści osobie. Ponadto często w grach hazardowych wielu kieruje się zasadą „cel uświęca środki” i ucieka się do blefowania, oszustwa, podmieniania kart itp., które również są grzeszne, ponieważ człowiek w ten sposób oszukuje swoich przeciwników. Nie zapominaj też, że hazard często toczy się między ludźmi, ponieważ remis jest tutaj niemożliwy, w wyniku czego jeden pozostaje na wygrywającej pozycji, a drugi - z niczym. Strona przegrywająca z oczywistych powodów zaczyna żywić gniew na swoich przeciwników, co z kolei wiąże się z negatywnymi konsekwencjami w związku.

Rozważ niektóre rodzaje gier popularnych w społeczeństwie i stosunek do nich w islamie.

1. Tryktrak

Jedną z popularnych gier w czasach Wysłannika Allaha Wszechmogącego (pzn) był tryktrak, którego zakazał: „Ręka osoby grającej w tryktraka jest jak ręka splugawiona wieprzowiną” (muzułmanin, Ibn Maja).

Opierając się na tym hadisie, niektórzy uczeni całkowicie zabronili gry w tryktraka, bez względu na to, czy chodzi o pieniądze, czy o odsetki. Inni teologowie wyrażali jednak opinię, że ten hadis zakazuje wyłącznie gry w tryktraka, czyli na pieniądze, a granie w nią dla zabawy jest dozwolone.

2. Karty

Karty należą do popularnych gier na świecie. Obecnie istnieje wiele rodzajów takich gier. Uważa się, że jeśli ludzie grają w karty na pieniądze, to taka gra jest zabroniona, a jeśli nie, to jest dozwolona.

3. Szachy

Zawód ten do dziś budzi wiele kontrowersji wśród uczonych muzułmańskich. Wiadomo, że ludzie z reguły nie grają w szachy na pieniądze i nie popadają w psychologiczne uzależnienie od nich, co sprawia, że ​​trudno jednoznacznie nazwać tę grę losową. A wśród teologów muzułmańskich były trzy opinie. Niektórzy uczeni, na przykład Hanbalis, uważają szachy za grę losową i dlatego są zabronione. Inni klasyfikują je jako mubah, to znaczy ta gra nie przynosi żadnych szkód i korzyści. Jeszcze inni uważają, że szachy to akcja potępiona (makruh).

4. Loterie

Kolejną popularną grą hazardową jest loteria. Bierze w nim udział duża liczba osób i wygrywa ten, kto ma zwycięski kupon. Widać oznaki przypadkowej wygranej, monetarny charakter gry, a także duże prawdopodobieństwo, że gracz popadnie w psychologiczne uzależnienie. Dlatego loteria jest jednoznacznie klasyfikowana przez teologów islamskich jako hazard, czyli jest zabroniona.

5. Zakłady sportowe

Różnorodne loterie to zakłady sportowe, w których ludzie próbują odgadnąć wyniki niektórych zawodów sportowych i jeśli im się to uda, otrzymują wygraną zależną od kwoty i szansy zakładu. Ta działalność jest również haram, ponieważ niewątpliwie nosi wszelkie znamiona hazardu.

6. Ruletka

Ruletka to także gra hazardowa, w której wygrywa ten, kto odgadnie właściwy numer. Oczywiście taka gra jest również zabroniona z islamskiego punktu widzenia.

7. Automaty do gier

Automaty do gier są również historycznie popularne na całym świecie, z których wiele, ze względu na zakaz w niektórych krajach i regionach, również przeniosło się do Internetu. Wszystkie są oczywiście związane z hazardem, co oznacza, że ​​są zabronione dla muzułmanów.

Tak więc, kiedy wierzący zamierzają wejść w jakąkolwiek grę, muszą przede wszystkim wystrzegać się popadnięcia w poważny grzech. Ponadto, rozpoczynając grę, na przykład grę komputerową, należy pamiętać o innych zasadach:

- Nie spędzaj zbyt dużo czasu na graniu w gry, ponieważ prowadzi to do pustej rozrywki zwanej czasem, co również jest niepożądane. Siedząc przez długi czas w grach, osoba zaczyna poświęcać mniej czasu swojej rodzinie, krewnym i przyjaciołom.

- Gry nie powinny kolidować z praktyką religijną wierzącego: człowiek powinien zawsze pamiętać o swoich obowiązkach wobec Wszechmogącego, w związku z czym żadne zajęcie nie powinno stać się przeszkodą w wypełnianiu Jego instrukcji.

- Nie graj w gry sprzeczne z wartościami islamu i zdolny do nakłonienia osoby do popełnienia grzechu, na przykład rozbierania kart.

- Przestrzegaj zasad gry: jeśli mimo to ktoś zdecyduje się coś zagrać (w żadnym wypadku nie za pieniądze), powinien przestrzegać wszystkich zasad tej gry i nie oszukiwać swoich przeciwników wszelkiego rodzaju sztuczkami.

Niektóre gry nazywają się hazard. Takie gry, choć angażują dwóch lub więcej graczy, ostatecznie sprowadzają się do konfrontacji graczy z przypadkowymi zdarzeniami.

Termin „hazard” ma pochodzenie francuskie i oznacza „gra losowa” w dosłownym tłumaczeniu. W przedrewolucyjnej Rosji częściej używano zmodyfikowanej formy zwrotu „hazard” (z francuskiego jeu de hasard).

Głównym zainteresowaniem hazardu jest ich wynik. Proces gry i umiejętności graczy schodzą na dalszy plan (w zwykłych grach jest odwrotnie).

Z reguły wygrana w grze losowej wiąże się z wypłatą nagród materialnych. To właśnie ta okoliczność przyciąga do nich uwagę graczy.

Hazardem mogą być gry wykorzystujące karty do gry (poker, bakarat i inne), kości, automaty do gier, ich elektroniczne emulatory i inne urządzenia.

Teoretyczne podstawy hazardu

Wynik — przegrana lub zwycięstwo — w hazardzie podlega całkowicie prawom zmiennych losowych.

Analiza tych wyników na „dużych” dystansach pozwala nam wyprowadzić wzorce, które pozwalają organizatorom hazardu zawsze pozostawać „na plusie”.

Zdjęcie 1. Wiele osób kojarzy hazard z kartami do gry

Jednocześnie jako takie nie ma z ich strony oszustwa.

Tyle, że niektóre zdarzenia (kombinacje kart lub kości, uderzenie kulki w konkretną komórkę, kombinacja symboli w automatach itp.) występują częściej niż inne, a przybliżoną częstotliwość takich zdarzeń można obliczyć matematycznie.

Zdjęcie 3. Hazard może być poważnym problemem dla osoby uzależnionej od nich

Tacy ludzie nazywają się gracze, a sama zależność uzależnienie od hazardu(lub - uzależnienie od hazardu).

Osoby uzależnione psychicznie od hazardu doświadczają następujących objawów:

• zmniejszona samokontrola
• niestabilność emocjonalna,
• nadmierna pobłażliwość w grze
• całkowita obojętność na innych
• stan depresyjny.

Szczególnie ciężkie formy uzależnienia od hazardu mogą prowadzić do wyjazdów w celu wyrównania rachunków, wpływać na stan fizyczny człowieka, prowadząc do osłabienia i neurastenii.

Stosunek do hazardu

Ustawodawstwo większości krajów przewiduje środki mające na celu ograniczenie rozprzestrzeniania się hazardu, ustanawiając różne formy i rodzaje kontroli dla tego obszaru, aż po karne.

Co do zasady nieletnim nie wolno brać udziału w takich grach.

Zdjęcie 4. W większości stanów uprawiać hazard mogą tylko osoby, które osiągnęły pełnoletność

Badania kryminologiczne ujawniają wyraźny związek między powszechnością korzystania z gier hazardowych w gospodarce a rosnącą liczbą przestępstw w sferze gospodarczej (uchylanie się od płacenia podatków, legalizacja dochodów z przestępstwa, utrzymywanie domów publicznych, kradzież przez defraudację lub przywłaszczenie i inne).

Jednocześnie sądy wielu krajów podejmują bardzo kontrowersyjne decyzje dotyczące statusu hazardu, podnosząc niektóre z nich do kategorii sportu.

Przykładem jest orzeczenie Sądu Federalnego Nowego Jorku w sprawie pokera, w którym według sądu przypadek odgrywa drugorzędną rolę, a wynik gry zależy bardziej od umiejętności graczy.

W styczniu 2017 roku Sąd Apelacyjny w Londynie odmówił zainteresowanym stronom uznania brydża za sport.

Wcześniej Międzynarodowy Komitet Olimpijski (MKOl) próbował włączyć brydż sportowy jako samodzielną dyscyplinę sportu do programu indywidualnych zawodów na światowym poziomie odbywających się pod auspicjami MKOl (Pekin, 2008).