Prawo o stowarzyszeniach publicznych. Podstawa prawna Federacji Rosyjskiej

Stowarzyszenie publiczne to społeczność, która powstała na prośbę mieszkańców kraju.

Główną cechą społeczności jest obecność jednego interesu lub jednego celu. Aby uregulować tworzenie stowarzyszenia publicznego, w Federacji Rosyjskiej przyjęto ustawę federalną nr 82 „O stowarzyszeniach publicznych”.

Co to jest prawo?

Ustawa federalna nr 82 „O stowarzyszeniach publicznych” w Federacji Rosyjskiej została przyjęta przez Dumę Państwową 14 kwietnia 1995 r. Ostatnich zmian w ustawie federalnej dokonano 20 grudnia 2017 r. również w tym czasie wprowadzono poprawki do ustawy federalnej 115. Szczegóły

Przedmiot regulacji- public relations, które powstają, gdy obywatele tworzą wspólnoty lub ich późniejszą likwidację. Cudzoziemcy i bezpaństwowcy mają takie same prawa jak obywatele Federacji Rosyjskiej w odniesieniu do niniejszej ustawy federalnej. Wyjątek stanowią przypadki określone w innych ustawach lub normatywnych aktach międzynarodowych.

Streszczenie ustawy nr 82 „O stowarzyszeniach publicznych”:

• Rozdział 1 - opisuje ogólne przepisy niniejszej ustawy federalnej;
• Rozdział 2 - Wymienia cechy tworzenia stowarzyszeń publicznych, ich reorganizacji i późniejszego zakończenia działalności;
• Rozdział 3 - ujawnia prawa i obowiązki osób zrzeszonych w stowarzyszeniu;
• Rozdział 4 - Opisuje pojęcie majątku wspólnego;
• Rozdział 5 - Ujawnia stopień odpowiedzialności za naruszenie ustawy federalnej 82;
• Rozdział 6 - wymienia możliwe międzynarodowe powiązania społeczności;
• Rozdział 7 - Opisuje postanowienia końcowe.

Przeczytaj więcej o ustawie federalnej 152 w nowym wydaniu. Połączyć

Najnowsze poprawki

Jak wspomniano powyżej, ostatnie zmiany w ustawie federalnej nr 82 zostały wprowadzone 20 grudnia 2017 r. W szczególności zmiany dotyczyły następującego artykułu:

5 st. 8

Organizacja publiczna musi mieć organ zarządzający. Wszystkie najważniejsze decyzje są podejmowane przez organ zarządzający lub zarządzającą grupę kolegialną w stowarzyszeniu publicznym.

Poniżej znajdują się ważne artykuły, które nie były ostatnio aktualizowane.

Artykuł 5 ustawy federalnej 82

Artykuł 5 opisuje pojęcie stowarzyszenia publicznego. Jest to rozumiane jako samorządna, dobrowolna społeczność, tworzona bez dążenia do celów komercyjnych. Członkowie społeczności mają wspólne zainteresowania i cele.

Artykuł 7 ustawy federalnej o stowarzyszeniach publicznych

Artykuł 7 wymienia formy, w jakich mogą być organizowane wspólnoty:

• grupa społeczna;
• instytucja publiczna;
• Ruch;
• Fundusz;
• Partia polityczna (FZ).

82 FZ art. 29

Artykuł 29 wymienia obowiązki stowarzyszenia zbiorowego. Powinno:

• Przestrzegać ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej oraz ogólnie przyjętych zasad i norm umów międzynarodowych;
• Co roku publikować sprawozdania z funkcjonowania własnego majątku;
• Corocznie informować organ państwowy, który zarejestrował stowarzyszenie, o kontynuacji działalności;
• Nie ingerować w pojawienie się upoważnionego pracownika na trwających zrzeszeniach zbiorowych przedsiębiorstwa;
• Poinformuj federalny organ rejestracji stanowej o kwocie pieniędzy lub innego mienia otrzymanego z zagranicznych źródeł. Są one określone w ustawie federalnej „O organizacjach niekomercyjnych” w celu zbadania takich funduszy i eksploatacji nieruchomości.

Społeczność musi niezwłocznie poinformować organ, który podjął decyzję o państwowej rejestracji tej społeczności, o zmianie informacji określonych w art. 5 ustawy federalnej „O państwowej rejestracji indywidualnych przedsiębiorców i osób fizycznych”. Nie możesz podać informacji otrzymanych w ciągu trzech dni od daty takich zmian.

Jeżeli informacja nie została przekazana kilka razy z rzędu, uprawniony organ państwowy może zwrócić się do sądu z pisemnym wnioskiem o wstrzymanie prac gminy.

Aby otrzymać finansowanie ze źródeł zagranicznych i uczestniczyć w działalności politycznej Federacji Rosyjskiej, społeczność musi zarejestrować swoje stowarzyszenie jako organizację non-profit, która pełni funkcję podmiotu zagranicznego.

Artykuł 35

Artykuł 35 opisuje zarządzanie mieniem w instytucjach publicznych. Społecznościami finansowanymi przez jednego lub więcej właścicieli można zarządzać na zasadzie zarządzania operacyjnego.

Społeczności zarządzane przez osoby prawne mogą być własnością tych obywateli. Jeżeli własność nieruchomości przechodzi na osobę trzecią, wówczas przechodzi na nią również nieruchomość, przy czym ma on prawo sprawowania zarządu operacyjnego.

Wspólnoty zbiorowe ponoszą odpowiedzialność za zobowiązania środków znajdujących się na ich koncie. Jeśli nie są one wystarczająco dotowane, powstaje odpowiedzialność. Ponosi go właściciel majątku trwałego (ruchomego i nieruchomego).

Pobierz aktualną wersję ustawy federalnej 82

Ustawa federalna „O stowarzyszeniach publicznych” nr 82 powstała w wyniku korzystania z praw do zrzeszania się, tworzenia działalności i reorganizacji wspólnoty zbiorowej. Aby dowiedzieć się więcej o prawie federalnym, możesz przejść do pobierania.

corocznie informować organ, który podjął decyzję o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego o kontynuacji jego działalności, wskazując faktyczną siedzibę stałego organu zarządzającego, jego nazwę oraz dane dotyczące liderów stowarzyszenia publicznego w ilości zawartych informacji w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych;

Składać, na żądanie organu podejmującego decyzje w sprawie państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych, decyzji organów zarządzających i urzędników stowarzyszenia publicznego, a także rocznych i kwartalnych sprawozdań ze swojej działalności w ilości informacji przekazywanych do urzędu skarbowego władze;

Zezwolić przedstawicielom organu, który podejmuje decyzje w sprawie państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych, na imprezy organizowane przez stowarzyszenie publiczne;

Udzielanie pomocy przedstawicielom organu podejmującego decyzje o państwowej rejestracji stowarzyszeń publicznych w zapoznawaniu się z działalnością stowarzyszenia publicznego w związku z realizacją celów statutowych i przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej;

Poinformuj federalny urząd rejestracyjny o kwocie pieniędzy i innego mienia otrzymanego ze źródeł zagranicznych, o których mowa w art. 2 ust. 6 ustawy federalnej „O organizacjach niekomercyjnych”, o celu wydatkowania tych środków i wykorzystania innych nieruchomości oraz o ich faktycznym wydatkowaniu i wykorzystaniu w formie iw terminach ustalonych przez upoważniony federalny organ wykonawczy.

Stowarzyszenie publiczne jest również zobowiązane do poinformowania organu, który podjął decyzję o rejestracji państwowej tego stowarzyszenia, o zmianach w informacjach określonych w art. 5 ust. 1 ustawy federalnej „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”, z wyjątkiem informacji o uzyskanych licencjach, w ciągu trzech dni od momentu zaistnienia takich zmian. Określony organ, nie później niż jeden dzień roboczy od daty otrzymania odpowiedniej informacji od stowarzyszenia publicznego, powiadamia o tym upoważniony organ rejestracyjny, który dokonuje wpisu do jednolitego państwowego rejestru osób prawnych o zmianie informacji o stowarzyszenie publiczne.

Powtarzające się niezłożenie przez stowarzyszenie publiczne w ustalonym terminie zaktualizowanych informacji niezbędnych do wprowadzenia zmian w ujednoliconym państwowym rejestrze osób prawnych stanowi podstawę odwołania organu, który podjął decyzję o rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego do sądu z wnioskiem o uznanie tego stowarzyszenia za zaprzestanie działalności jako podmiot prawny oraz o jego wykreśleniu z Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych.

Powtarzające się nieprzekazanie przez stowarzyszenie publiczne w ustalonym terminie informacji przewidzianych w tym artykule stanowi podstawę odwołania organu, który podjął decyzję o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego do sądu z wnioskiem o uznać to stowarzyszenie za zaprzestanie działalności jako osoba prawna i wykluczyć je z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych.

Niezłożenie przez stowarzyszenie publiczne w ustalonym terminie informacji, o których mowa w ust. 8 części pierwszej niniejszego artykułu, stanowi podstawę odwołania organu, który podjął decyzję o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego, do do sądu z wnioskiem o uznanie tego stowarzyszenia za zaprzestanie działalności jako podmiot prawny i wykluczenie go z jednolitego państwowego rejestru osób prawnych.

Stowarzyszenie publiczne, które po rejestracji państwowej zamierza otrzymywać fundusze i inne mienie ze źródeł zagranicznych, o których mowa w art. 2 ust. 6 ustawy federalnej „O organizacjach niekomercyjnych”, oraz uczestniczyć w działalności politycznej prowadzonej na terytorium Federacji Rosyjskiej jest zobowiązany przed przystąpieniem do tej działalności politycznej złożyć do organu, który podjął decyzję o państwowej rejestracji tego stowarzyszenia publicznego, wniosek o wpisanie go do rejestru organizacji non-profit, które wykonują funkcje agent zagraniczny, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ust. 1 ustawy federalnej „O organizacjach niekomercyjnych”. Takie stowarzyszenie publiczne kwartalnie przekazuje federalnemu państwowemu organowi rejestracyjnemu informacje, o których mowa w ust. 8 części pierwszej niniejszego artykułu.

Praktyka sądowa na podstawie art. 29 ustawy federalnej z dnia 19.05.1995 r. Nr 82-FZ

Decyzja Nr 2A-496/2018 2A-496/2018~M-509/2018 M-509/2018 z dnia 28.09.2018 r. w sprawie sygn. 2A-496/2018

Sąd rejonowy Rybnovsky (obwód riazański) - Cywilny i administracyjny

Według Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych osobą uprawnioną do działania w imieniu organizacji non-profit bez pełnomocnictwa jest przewodniczący - PEŁNE IMIĘ I NAZWISKO5. Zgodnie z par. 4 łyżki. 29 ustawy federalnej z dnia 19 maja 1995 r. Nr 82-FZ „O stowarzyszeniach publicznych”, stowarzyszenie publiczne jest zobowiązane do corocznego informowania organu, który podjął decyzję o rejestracji państwowej stowarzyszenia publicznego, o kontynuacji jego ...

Decyzja nr 2A-1236/2018 2A-1236/2018~M-1067/2018 M-1067/2018 z dnia 28.09.2018 r. w sprawie nr 2A-1236/2018

Wołżski Sąd Miejski (Republika Mari El) - cywilny

G. nr 294-FZ „O ochronie praw osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców w sprawowaniu kontroli państwowej (nadzoru) i kontroli gminnej”, ust. 5, 7 części 1 art. 29 ustawy federalnej z maja 19, 1995 nr 82-FZ „O stowarzyszeniach publicznych”, akapit 1 ust. 5 art. 32 ustawy federalnej z 12.01.1996 nr 7-FZ „...

Decyzja nr 2A-432/2018 2A-432/2018~M-402/2018 M-402/2018 z dnia 28.09.2018 r. w sprawie nr 2A-432/2018

Sąd miejski Ust-Katav (obwód czelabiński) - cywilny i administracyjny

Wdrożone. Nie planuje się wznowienia działalności, nie ma zadłużeń, organizacja nie mieści się pod adresem wskazanym w dokumentach założycielskich, zmieniła lokalizację. Z naruszeniem ust. 9 art. 29 ustawy federalnej z dnia 19 maja 1995 r. organizacja nie przekazała niezbędnych informacji o swojej działalności. Z naruszeniem zarządzenia Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji nr 72 z dnia 29 marca 2010 r. „O zatwierdzeniu...

Decyzja Nr 2A-3491/2018 2A-3491/2018~M-2879/2018 A-3491/2018 M-2879/2018 z dnia 27.09.2018 r. w sprawie sygn. 2A-3491/2018

Sąd Rejonowy Sverdlovsky w Kostromie (obwód kostromski) - cywilny i administracyjny

Statut Funduszu stanowi, że najwyższym organem zarządzającym jest Walne Zgromadzenie Uczestników, a stałym wykonawczym organem kolegialnym jest Zarząd. Z naruszeniem ust. 2 godziny 1 łyżka. 29 ustawy federalnej „O stowarzyszeniach publicznych”, klauzula 4.5., klauzula 4.5.1. Zgodnie ze Statutem Fundacji Oddział nie posiada uczestników, a władze Oddziału nie zostały ukonstytuowane. Naruszenie normy h. ...

Decyzja Nr 2A-737/2018 2A-737/2018~M-899/2018 M-899/2018 z dnia 27.09.2018 r. w sprawie sygn. 2A-737/2018

Sąd Rejonowy w Groznym (Republika Czeczeńska) - Cywilny i administracyjny

Stowarzyszenia publiczne przedkładają upoważnionemu organowi (Ministerstwu Sprawiedliwości Rosji) (jego organem terytorialnym jest Biuro Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji dla Republiki Czeczeńskiej) dokumenty w formie zatwierdzonej rozporządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Rosji z dnia 29 marca 2010 nr 72 „W sprawie zatwierdzenia formularzy sprawozdawczych dla organizacji non-profit”, zawierający informacje o wysokości środków pieniężnych, jakie otrzymuje od organizacji międzynarodowych i zagranicznych, cudzoziemców i bezpaństwowców...

Decyzja nr 2A-2066/2018 2A-2066/2018~M-2065/2018 M-2065/2018 z dnia 27.09.2018 r. w sprawie nr 2A-2066/2018

Leninski Sąd Rejonowy Barnauł (Terytorium Ałtaju) - Cywilny i administracyjny

Organizacje zostały włączone przez Międzyokręgowy IFTS dla największych podatników na terytorium Ałtaju do Jednolitego Państwowego Rejestru Podmiotów Prawnych w dniu 20 marca 2003 r. Dla OGRN .... Z naruszeniem art. 29 ustawy federalnej z dnia 19 maja 1995 r. Nr 82-FZ „O stowarzyszeniach publicznych”, w związku z tym nie podano informacji o działalności organizacji za 2017 r. 08 ...

Decyzja Nr 2A-4400/2018 2A-4400/2018~M-4493/2018 M-4493/2018 z dnia 27.09.2018 r. w sprawie sygn. 2A-4400/2018

Sąd rejonowy Leninsky w Uljanowsku (obwód uljanowski) - cywilny i administracyjny

W tym otrzymane od organizacji międzynarodowych i zagranicznych, cudzoziemców i bezpaństwowców, na formularzu nr ON0002, zatwierdzonym rozporządzeniem Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej z dnia 29. 03.2010 nr 72 „O zatwierdzeniu formularzy sprawozdawczych dla organizacji non-profit”, zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15.04.2006 nr 212 „O środkach w celu wykonania niektórych przepisów ustaw federalnych ...

Decyzja nr 2A-1187/2018 2A-1187/2018~M-1122/2018 M-1122/2018 z dnia 27.09.2018 r. w sprawie nr 2A-1187/2018

Sąd miejski w Troicku (obwód czelabiński) - cywilny i administracyjny

Adresy lokalizacji organizacji wymaganej do wprowadzenia zmian w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych, w ciągu 3 dni od daty takich zmian. Z naruszeniem ust. 4 i 8 art. 29 10.

Decyzja nr 2A-2336/2018 2A-2336/2018~M-2086/2018 M-2086/2018 z dnia 25 września 2018 r. w sprawie nr 2A-2336/2018

Sąd Rejonowy im. Leninskiego w Tambowie (obwód tambowski) - Cywilny i administracyjny

Regionalna Federacja Kyokushinkai została zarejestrowana 16 marca 2009 roku przez Biuro Ministerstwa Sprawiedliwości Federacji Rosyjskiej dla Obwodu Tambowskiego pod państwowym numerem rejestracyjnym (OGRN) 1096800000307. Zgodnie z art. 29 ustawy federalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 19 maja 1995 r. N 82-FZ „O stowarzyszeniach publicznych”, organizacja jest zobowiązana do corocznego informowania organu, który podjął decyzję o państwowej rejestracji stowarzyszenia publicznego, o ...

Ustawa federalna 82 „O stowarzyszeniach publicznych” reguluje stosunki prawne obywateli wynikające z korzystania z ich prawa do uczestnictwa w grupach regulowanych. Przewiduje się, że cudzoziemcy mają podobne prawa. Wyjątkiem są przypadki wyraźnie określone w aktach prawnych lub umowach międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.

Ustawa federalna 82 „O stowarzyszeniach publicznych” została przyjęta 14 kwietnia 1995 r. Reguluje główne kwestie związane z prawem obywateli do zrzeszania się w grupy i organizacje. Podsumowanie ustawy można rozpatrywać na podstawie strukturalnego wykazu jej rozdziałów:

• przepisy ogólne – obejmują podstawowe zasady prawa, definicje i odmiany;
• procedura tworzenia stowarzyszeń publicznych, reorganizacji i likwidacji;
• prawa i obowiązki wspólnej grupy;
• zarządzanie nieruchomościami i majątkiem, nadzór i kontrola wykonania;
• odpowiedzialność za złamanie prawa;
• międzynarodowe stowarzyszenia publiczne i stosunki międzynarodowe.

Ustawa federalna 82 jest stale finalizowana w celu aktualizacji ram legislacyjnych. Celem zmian jest optymalizacja zapisów aktów prawnych, a także ich zgodności z innymi dokumentami przyjętymi w Federacji Rosyjskiej.

Ostatnich zmian w ustawie o organizacjach publicznych dokonano w 2016 roku. Dotknęli brzmienia niektórych artykułów. Nie ma późniejszych nowelizacji prawa o stowarzyszeniach na rok 2017.

Pobierz FZ82

Pobierz ustawę federalną 82 „O stowarzyszeniach publicznych” mogą . Dokument podawany jest w aktualnej wersji na rok 2017. Wszystkie ostatnie zmiany zostały wprowadzone w tekście. Proponowany dokument nadaje się zarówno do pozyskiwania informacji, jak i do dogłębnej analizy ram legislacyjnych dotyczących kwestii zrzeszania się obywateli.

Ostatnie zmiany w ustawie o stowarzyszeniach publicznych

Ostatnie poprawki do ustawy federalnej 82 „O stowarzyszeniach publicznych” zostały wprowadzone w 2016 r. W dniu 31 stycznia dokonano zmian w art Artykuł 4 ustawy federalnej 82. Według nich zmieniono brzmienie części pierwszej dotyczącej treści prawa obywateli do zrzeszania się.

2 czerwca 2016 r artykuł 8 uzupełniono o akapit piąty dotyczący konieczności utworzenia jedynego organu wykonawczego. W niektórych przypadkach powołuje się kolegialny organ wykonawczy.

Od 2016 r. nie wprowadzono żadnych poprawek do ustawy federalnej nr 82. We wcześniejszych okresach dokonano szeregu zmian w ustawie o ruchach społecznych. Należy je rozpatrywać na przykładzie najistotniejszych artykułów.

Artykuł 5 ustawy federalnej 82 reguluje pojęcie ruchu społecznego. Jest to rozumiane jako dobrowolna formacja non-profit oparta na zasadzie samorządności. Przewiduje się, że jest tworzony z inicjatywy obywateli, którzy jednoczą się w obliczu wspólnych interesów, aby osiągnąć wspólne cele. Brzmienie art. 5 nie zostało zmienione od czasu opublikowania dokumentu.

Artykuł 7 ustawy federalnej„O stowarzyszeniach publicznych” określa formy organizacyjne i prawne możliwych formacji. Obejmują one:

• organizacja społeczna;
• ruch;
• fundusz;
• instytucja;
• ciało inicjatywy publicznej;
• Partia polityczna.

Ostatnie zmiany w artykule zostały wprowadzone w 2002 roku. Dodano do nich ostatni ustęp i usunięto drugą część artykułu 7. Przepis ten nie ma innych wydań.

Ustawa federalna 82 FZ artykuł 29 określa obowiązki stowarzyszeń publicznych. Obejmują one następujące aspekty:

• przestrzeganie prawa Federacji Rosyjskiej, międzynarodowych norm i zasad prawnych;
• publikowanie rocznego sprawozdania z użytkowania własnego mienia;
• konieczność zawiadomienia punktu rejestracji o kontynuacji jego działalności, ze wskazaniem aktualnej lokalizacji oraz ogólnych informacji o nazwie i zarządcy;
• w przypadku wezwania organów rejestracyjnych podać wszystkie informacje i raporty w takiej samej formie, w jakiej zostały sporządzone dla służby podatkowej;
• dopuścić osobę upoważnioną z organów rejestracyjnych do udziału w imprezach, udzielić innej pomocy w zapoznaniu się z działalnością stowarzyszenia;
• udzielać pełnych informacji o wysokości otrzymanych pieniędzy i mienia ze źródeł zagranicznych.

Odrębnie artykuł reguluje przypadki powtarzającego się naruszenia obowiązków. W przypadku niezłożenia sprawozdania rocznego organ rejestrowy ma prawo zwrócić się do sądu z wnioskiem o uznanie tego stowarzyszenia za nieważne. Zasada ta dotyczy sprawozdań rocznych i związanych z nimi informacji.

Ostatnie zmiany do artykułu 29 zostały wprowadzone w 2014 r. Dotknęli brzmienia paragrafu o przekazywaniu rocznego sprawozdania z zatwierdzenia czynności. Wprowadzone poprawki zmieniły słowo „nazwa” na „nazwa”.