რა რეგულირდება საგანმანათლებლო დაწესებულების ადგილობრივი აქტებით. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი რეგლამენტი: კონცეფცია, ტიპები, სია

30.09.2019

ადგილობრივი აქტის კონცეფცია ადგილობრივი რეგულაციები გაგებულია, როგორც შემუშავებული და მიღებული საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მიერ მისი კომპეტენციის შესაბამისად, რომელიც განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობით და დამსაქმებლის შემადგენელი დოკუმენტებით, შიდა დოკუმენტებით, რომლებიც ადგენენ ნორმებს (წესებს). ზოგადი ხასიათის, რომელიც შექმნილია ორგანიზაციის მენეჯერული, ფინანსური, ეკონომიკური, საკადრო და სხვა ფუნქციონალური საქმიანობის რეგულირებისთვის. წესდება უნდა იყოს აღიარებული, როგორც ორგანიზაციაში უმაღლესი იურიდიული ძალის ადგილობრივი აქტი.


გაგრძელება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდება, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ ინფორმაციასთან ერთად, უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას: 1) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სახეს; 2) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დამფუძნებელი ან დამფუძნებლები; 3) განხორციელებული საგანმანათლებლო პროგრამების სახეები განათლების დონისა და (ან) ფოკუსის მითითებით; 4) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მმართველი ორგანოების სტრუქტურა და კომპეტენცია, მათი ფორმირების წესი და უფლებამოსილების ვადა.


გაგრძელება ხელოვნების მე-3 პუნქტის შესაბამისად. ფედერალური კანონის 14 ფედერალური კანონიდან "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ", არაკომერციული ორგანიზაციის შემადგენელი დოკუმენტებით უნდა განისაზღვროს არაკომერციული ორგანიზაციის დასახელება, რომელიც შეიცავს მითითებას მისი საქმიანობის ხასიათისა და სამართლებრივი ფორმის შესახებ. არაკომერციული ორგანიზაციის მდებარეობა, საქმიანობის წარმართვის წესი, საქმიანობის საგანი და მიზნები, ინფორმაცია ფილიალებისა და წარმომადგენლობების შესახებ, წევრების უფლება-მოვალეობები, არაკომერციულ ორგანიზაციაში წევრობის მიღების პირობები და წესი. ორგანიზაცია და მისგან გასვლა (თუ არაკომერციულ ორგანიზაციას ჰყავს წევრი), არაკომერციული ორგანიზაციის ქონების ფორმირების წყაროები, არაკომერციული ორგანიზაციის შემადგენელ დოკუმენტებში ცვლილების შეტანის წესი, ქონებით სარგებლობის წესი ქ. არაკომერციული ორგანიზაციის ლიკვიდაციის შემთხვევაში და ამ ფედერალური კანონითა და სხვა ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული სხვა დებულებებით.


გაგრძელება საბიუჯეტო ან სახელმწიფო დაწესებულების წესდება ასევე უნდა შეიცავდეს დაწესებულების დასახელებას, დაწესებულების ტიპის მითითებას, ინფორმაციას მისი ქონების მესაკუთრის შესახებ, საქმიანობის ამომწურავ ჩამონათვალს, რომლის განხორციელების უფლება აქვს საბიუჯეტო ან სახელმწიფო დაწესებულებას. მიზნების შესაბამისად, რისთვისაც შეიქმნა, ინსტრუქციები დაწესებულების სტრუქტურის, მმართველი ორგანოების კომპეტენციის, მათი ფორმირების წესის, უფლებამოსილების ვადისა და ასეთი ორგანოების საქმიანობის წესის შესახებ. ხელოვნების შესაბამისად. 7 ფედერალური კანონის ფედერალური კანონის "ავტონომიური დაწესებულებების შესახებ" ავტონომიური დაწესებულების წესდება უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას: 1) ავტონომიური დაწესებულების დასახელება, მისი საქმიანობის ხასიათის მითითებით, აგრეთვე მისი ქონების მფლობელი. ; 1.1) აღნიშვნა ტიპის - „ავტონომიური დაწესებულება“;


გაგრძელება 2) ავტონომიური დაწესებულების მდებარეობა; 3) ინფორმაცია ავტონომიური დაწესებულების დამფუძნებლის ფუნქციებისა და უფლებამოსილების განმახორციელებელი ორგანოს შესახებ; 4) ავტონომიური დაწესებულების საქმიანობის ობიექტი და ამოცანები; 5) იმ საქმიანობის ამომწურავი ჩამონათვალი, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს ავტონომიური დაწესებულება იმ მიზნების შესაბამისად, რისთვისაც იგი შეიქმნა; 6) ინფორმაცია ავტონომიური დაწესებულების ფილიალების, წარმომადგენლობების შესახებ; 7) ავტონომიური დაწესებულების ორგანოების სტრუქტურა, კომპეტენცია, მათი ფორმირების წესი, უფლებამოსილების ვადა და ასეთი ორგანოების საქმიანობის წესი; 8) ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული სხვა ინფორმაცია.


ლოკალური აქტების სახეები ლოკალური აქტების საკმაოდ ბევრი სახეობა არსებობს, მოხერხებულობისთვის მათი კლასიფიცირება შესაძლებელია შემდეგი კრიტერიუმების მიხედვით. 1. მნიშვნელობის მიხედვით: სავალდებულო - ასეთი ადგილობრივი აქტების შემადგენლობა განისაზღვრება შრომითი და სამოქალაქო კანონმდებლობით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი, ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" შეიცავს პირდაპირ მითითებას ასეთი დოკუმენტების მიღების შესახებ (მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 135, 189, მუხლი 52. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი, ფედერალური კანონის 25-ე მუხლი "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ"). არასავალდებულო - ასეთი დოკუმენტები პირდაპირ არ არის გათვალისწინებული კანონით, დაწესებულება იღებს ადგილობრივ აქტებს თავისი შეხედულებისამებრ (მაგალითად, დებულება ნებაყოფლობითი სამედიცინო დაზღვევის შესახებ, დებულება ბავშვთა დასვენების ორგანიზების შესახებ).


გაგრძელება 2. მოცულობის მიხედვით: - ზოგადი ხასიათის, რომელიც მოიცავს მთელ ორგანიზაციას (მაგალითად, შრომის შინაგანაწესი, შვებულების განრიგი); - განსაკუთრებული ხასიათის, გარკვეულ საკითხებთან დაკავშირებით (მაგალითად, დებულება თანამშრომელთა მივლინებაში გაგზავნის შესახებ, დებულებები სტრუქტურული განყოფილებების შესახებ, დებულებები სპეციალიზებული ოფისების შესახებ). 3. პირთა წრის მიხედვით: - ვრცელდება ორგანიზაციის ყველა თანამშრომელზე (მაგალითად, შრომის შინაგანაწესი, შვებულების განრიგი); - სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილეთა გარკვეულ კატეგორიაზე ვრცელდება (რეგლამენტი არარეგულარული სამუშაო საათების შესახებ, დებულებები თანამშრომლებისთვის დამატებითი შვებულების მინიჭების შესახებ, საგანმანათლებლო დაწესებულებაში სტუდენტების ქცევის წესები).


გაგრძელება 4. მიღების მეთოდის მიხედვით: - მიიღება მხოლოდ დამსაქმებლის მიერ (მაგალითად, რეგლამენტი სტრუქტურული დანაყოფების შესახებ); - მიღებულია თანამშრომელთა წარმომადგენლობითი ორგანოს მოსაზრების გათვალისწინებით (მაგალითად, დებულება თანამშრომლებისთვის დამატებითი შვებულების უზრუნველყოფის შესახებ). ამ შემთხვევაში, ადგილობრივი აქტების მიღებისას აუცილებელია დაიცვან ხელოვნებაში გათვალისწინებული პროცედურა. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 372. 5. მოქმედების ვადის მიხედვით: - მუდმივი მოქმედება - შეუზღუდავი (მაგალითად, შრომის შინაგანაწესი); - მოქმედების გარკვეული ვადით (მაგალითად, შვებულების განრიგი, პერსონალი).


გაგრძელება 6. შენახვის ვადის მიხედვით: - მუდმივი შენახვა (მაგალითად, ხელფასების შესახებ დებულება, სტრუქტურული დანაყოფების დებულებები); - 75 წელი (მაგალითად, სამუშაოს აღწერილობა, ცვლის განრიგი - მძიმე, მავნე და სახიფათო სამუშაო პირობებში); - სხვა.


ადგილობრივი რეგულაციების სტრუქტურა და შინაარსი ადგილობრივი რეგულაციების სტრუქტურა და შინაარსი დამოკიდებულია საკითხების სპექტრზე, რომელთა მიმართაც აუცილებელია ასეთი აქტების მიღება. პირობითად, ადგილობრივი აქტების სტრუქტურა შეიძლება დაიყოს შემდეგ ნაწილებად: - ზოგადი დებულებები: რეგულირებადი საკითხების ჩამონათვალი; ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომელთა მიხედვითაც მიიღება ადგილობრივი აქტი; ადგილობრივ აქტს დაქვემდებარებული პირების კატეგორიები. - ძირითადი ნაწილი: დასაქმებულის და დამსაქმებლის, ადმინისტრაციის, მასწავლებელთა და სტუდენტებისა და მათი მშობლების უფლება-მოვალეობები; კანონით განუსაზღვრელი პროცედურები; მხარეთა ქმედებები, ვადები, პასუხისმგებლობა და ა.შ.


გაგრძელება - დასკვნითი დებულებები: ადგილობრივი აქტის ძალაში შესვლის დრო, ადგილობრივი აქტების ან ცალკეული დებულებების ჩამონათვალი, რომლებიც წყდება ახალი აქტის მიღებით. ადგილობრივი აქტები შეიძლება შეიცავდეს დანართებს, რომლებიც ეხება ამ აქტებში ასახულ საკითხებს. ადგილობრივი აქტის ტექსტის დაწერისას უნდა იხელმძღვანელოს „ერთიანი სადოკუმენტაციო სისტემის“ ნორმებით. ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული დოკუმენტაციის ერთიანი სისტემა. დოკუმენტაციის მოთხოვნები. GOST R ”(დამტკიცებულია რუსეთის სახელმწიფო სტანდარტის ბრძანებულებით ხელოვნებიდან).


ადგილობრივი რეგულაციების შემუშავება ადგილობრივი რეგულაციების შემუშავების პროცედურა კანონით დადგენილი არ არის, ამიტომ მას საგანმანათლებლო ორგანიზაცია დამოუკიდებლად განსაზღვრავს. პირობითად, ადგილობრივი აქტების შემუშავების პროცედურა შეიძლება დაიყოს შემდეგ ეტაპებად: საკითხების იდენტიფიცირება, რომლებიც საჭიროებენ ადგილობრივი აქტის შემუშავებას და დამტკიცებას. პრაქტიკაში ასეთი საჭიროება ვლინდება პედაგოგიური საბჭოს შეხვედრების, შეხვედრების, შეხვედრების დროს. ლოკალური აქტის შემუშავების ეტაპებისა და ვადების განსაზღვრა. პრაქტიკაში დამსაქმებელი (მენეჯერი) ადგენს მათ იმ საკითხების განხილვისას, რომელთა მიმართაც საჭიროა ადგილობრივი აქტის შემუშავება და დამტკიცება.


გრძელდება ადგილობრივი აქტის შემუშავების სამუშაო ჯგუფის შექმნა. ასეთი ჯგუფი შეიძლება შედგებოდეს ადმინისტრაციის, პედაგოგიური პერსონალის, მშობელთა თემის, საჯარო საბჭოს და, კერძოდ, მოსწავლეთა საბჭოს წარმომადგენლებისაგან, რადგან ფედერალური კანონის „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ 26-ე მუხლის შესაბამისად, ყველა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სტუდენტს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მართვაში. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 52, 53 მუხლები ითვალისწინებს დასაქმებულთა უფლებას მონაწილეობა მიიღონ ორგანიზაციის მართვაში. ადგილობრივი აქტის პროექტის მომზადება. პროექტის განსახილველად განთავსება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ოფიციალურ ვებგვერდზე. ადგილობრივი აქტის პროექტის დამტკიცება. ამ ეტაპზე პროექტი შეთანხმებული უნდა იყოს სამუშაო ჯგუფის წევრებთან და სხვა დაინტერესებულ მხარეებთან. პროექტის დამტკიცება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის მიერ.


ადგილობრივი აქტების მიღება ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 12 (კანონის ანალოგიის გამოყენებით, ჩვენ ვავრცელებთ ამ მუხლის მოქმედებას ადგილობრივ აქტებზე, რომლებიც არეგულირებენ ურთიერთობებს, გარდა შრომითი ურთიერთობებისა), ადგილობრივი აქტი ძალაში შედის დამსაქმებლის მიერ მიღებული დღიდან. ან ამ დოკუმენტში მითითებული დღიდან. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელს შეუძლია ადგილობრივი აქტების მიღება შემდეგი გზით: დაამტკიცოს; გამოსცემს ბრძანებას (ინსტრუქციას) ადგილობრივი აქტის დამტკიცების შესახებ. პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ მეორე მეთოდი უფრო ხშირად გამოიყენება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში. ამავდროულად, დამტკიცების მეთოდი რჩება ორგანიზაციის შიდა საქმედ, ვინაიდან ეს ბრძანება არ არის კანონიერად აღსრულებული.


საგანმანათლებლო-სამართლებრივი ურთიერთობების საგნების გაცნობა ადგილობრივ რეგულაციებთან რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 22-ე მუხლის მე-2 ნაწილის თანახმად, თანამშრომლები ხელმოწერის საწინააღმდეგოდ უნდა გაეცნონ ორგანიზაციაში მიღებულ ყველა ადგილობრივ აქტს და უშუალოდ დაკავშირებული იყოს მათ სამუშაო საქმიანობასთან. ხელოვნების მე-4 პუნქტის შესაბამისად. ფედერალური კანონის 9 "რუსეთის ფედერაციაში ბავშვის უფლებების ძირითადი გარანტიების შესახებ", ბავშვებისა და მათი მშობლებისთვის ხელმისაწვდომ ადგილებში განთავსებულია წესდების ტექსტები, ორგანიზაციების შინაგანაწესი. თუ ადგილობრივი აქტი ეხება მოსწავლეებს, მათ მშობლებს, ეს მათ ყურადღების ცენტრში უნდა მიექცეს. მიზანშეწონილია სტუდენტებისა და მათი მშობლების გაცნობა დაწესებულების ადგილობრივი აქტების შესახებ საგანმანათლებლო დაწესებულებაში მიღებისას, საერთო ან საკლასო კრებაზე. თუ სტუდენტი და მისი მშობელი განაცხადში ან სხვაგვარად მიუთითებენ ელ.ფოსტის მისამართს, მაშინ შეგიძლიათ გააგზავნოთ ადგილობრივი აქტის ტექსტი ელექტრონული ფოსტით.


გაგრძელება არსებობს რამდენიმე გზა იმის დასადასტურებლად, რომ თანამშრომლები გაეცნენ ადგილობრივ აქტებს: გაცნობის ფურცელზე პირის ხელმოწერით. ასევე უნდა იყოს მითითებული მისი გვარი, სახელი, პატრონიმი და გაცნობის თარიღი. ეს ფურცელი ერთვის თითოეულ ადგილობრივ აქტს, დანომრილი, ნაკერი და დალუქული თანამდებობის პირის ბეჭდითა და ხელმოწერით. ან პირის ხელმოწერა ცალკე დოკუმენტზე - თანამშრომლების, სტუდენტებისა და მათი მშობლების ადგილობრივი აქტების გაცნობის ჟურნალი. გაცნობის ფურცლისგან განსხვავებით, ეს ჟურნალი ითვალისწინებს რამდენიმე ლოკალური აქტის გაცნობის შესაძლებლობას. პირის ხელმოწერა გაცნობის ფურცელზე, რომელიც წარმოადგენს შრომითი ხელშეკრულების დანართს, სტუდენტის პირადი საქმის მასალებზე.


ადგილობრივი რეგულაციების შეცვლა საგანმანათლებლო ორგანიზაციას უფლება აქვს შეიტანოს ცვლილებები ადგილობრივ დებულებებში: განათლების სფეროში კანონმდებლობის ძალაში შესვლასთან ან ცვლილებასთან დაკავშირებით, კანონი ან სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელიც შეიცავს შრომის სამართლის ნორმებს, კოლექტიური ხელშეკრულება, ა. შეთანხმება; თქვენი შეხედულებისამებრ. ამ შემთხვევაში მნიშვნელოვანია, რომ მიღებულმა ადგილობრივმა აქტებმა არ გააუარესოს დასაქმებულების, სტუდენტების, მათი მშობლების მდგომარეობა შრომის კანონმდებლობასთან, განათლების სფეროს კანონმდებლობასთან, კოლექტიური ხელშეკრულებებით, ხელშეკრულებებით (შრომის მე-8 მუხლის მე-4 ნაწილი). რუსეთის ფედერაციის კოდექსი). ცვლილებები ხდება იმავე თანმიმდევრობით, რომლითაც თავდაპირველად შემუშავდა და დამტკიცდა ადგილობრივი აქტი.


ადგილობრივი რეგულაციების გაუქმება ადგილობრივი აქტის ან მისი ცალკეული დებულებების შეწყვეტის საფუძველია: ვადის გასვლა. ასეთი ვითარება შესაძლებელია, თუ მისი მოქმედების ვადა განისაზღვრა ადგილობრივი აქტის შემუშავებისას. კანონის ან განათლების სფეროში სამართლებრივი ურთიერთობების მარეგულირებელი ან შრომის სამართლის ნორმების შემცველი კანონის ან სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის, კოლექტიური ხელშეკრულების, ხელშეკრულების ძალაში შესვლა, როდესაც ეს აქტები ადგენს დასაქმებულთა გარანტიების უფრო მაღალ დონეს არსებულ ადგილობრივთან შედარებით. იმოქმედოს.


საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის ქმედებები სასწავლო პროცესში მონაწილეთა უფლებების პატივისცემის თაობაზე. თავად საგანმანათლებლო ორგანიზაცია და ვერ არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც ვითარდება ორგანიზაციის გარეთ. ხელოვნების მე-3 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის 2012 წლის 29 დეკემბრის 273-FZ "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" 30, როდესაც მიიღება ადგილობრივი რეგულაციები, რომლებიც გავლენას ახდენენ სტუდენტებისა და საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომლების უფლებებზე, სტუდენტური საბჭოების, მშობელთა საბჭოების მოსაზრებები. , სტუდენტთა წარმომადგენლობითი ორგანოები, აგრეთვე შრომის კანონმდებლობით გათვალისწინებული წესით და შემთხვევებში დასაქმებულთა წარმომადგენლობითი ორგანოები.


გაგრძელება ხელოვნების მე-4 პუნქტის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის 2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონის 30 273-FZ "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ" ადგილობრივი რეგულაციების ნორმები, რომლებიც აუარესებს სტუდენტების ან საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომლების მდგომარეობას განათლების შესახებ დადგენილ კანონმდებლობასთან შედარებით. შრომის კანონმდებლობა ან დადგენილი წესის დარღვევით მიღებული დებულებები არ გამოიყენება და ექვემდებარება გაუქმებას საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მიერ. ხელოვნების მე-2 პუნქტის შესაბამისად. 2012 წლის 29 დეკემბრის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონის 30 273-FZ "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ", საგანმანათლებლო ორგანიზაცია იღებს ადგილობრივ რეგულაციებს საგანმანათლებლო საქმიანობის ორგანიზებისა და განხორციელების ძირითად საკითხებზე.


გაგრძელება, მათ შორის რეგულირება: სტუდენტების მიღების წესები, სტუდენტების სწავლის წესი, სტუდენტების პროგრესის მონიტორინგისა და შუალედური სერტიფიცირების ფორმები, სიხშირე და პროცედურა, სტუდენტების გადაყვანის, გარიცხვისა და აღდგენის წესი და საფუძვლები, საგანმანათლებლო ორგანიზაციასა და მოსწავლეებსა და (ან) არასრულწლოვან მოსწავლეთა მშობლებს (კანონიერ წარმომადგენლებს) შორის ურთიერთობის გაჩენის, შეჩერებისა და შეწყვეტის რეგისტრაციის პროცედურა.


ადგილობრივი რეგულაციები საგანმანათლებლო ორგანიზაციას უნდა ჰქონდეს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი რეგლამენტი, რომელიც ადგენს მოსწავლეთა უფლებებს: სწავლის პირობების უზრუნველყოფა, მათი ფსიქოფიზიკური განვითარების მახასიათებლებისა და ჯანმრთელობის მდგომარეობის გათვალისწინებით, მათ შორის სოციალურ-პედაგოგიური და ფსიქოლოგიური დახმარების მიღება, უფასო ფსიქოლოგიური დახმარება. და სამედიცინო პედაგოგიური კორექცია; სწავლება ინდივიდუალური სასწავლო გეგმის მიხედვით, მათ შორის დაჩქარებული სწავლა, ათვისებული საგანმანათლებლო პროგრამის ფარგლებში; საგანმანათლებლო საქმიანობის განმახორციელებელი ორგანიზაციის მიერ შემოთავაზებული სიიდან არჩევითი (არასავალდებულო განათლების, პროფესიის, სპეციალობის ან სწავლების სფეროსთვის) და არჩევითი (სავალდებულო) საგნების, კურსების, დისციპლინების (მოდულების) არჩევანი (საბაზისო მიღების შემდეგ). ზოგადი განათლება);


განაგრძო მონაწილეობა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მართვაში მისი წესდებით დადგენილი წესით; საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სამედიცინო და რეკრეაციული ინფრასტრუქტურის, კულტურული და სპორტული ობიექტების გამოყენება; ჯილდოები საგანმანათლებლო, ფიზიკურ კულტურაში, სპორტულ, სოციალურ, სამეცნიერო, სამეცნიერო და ტექნიკურ, შემოქმედებით, ექსპერიმენტულ და ინოვაციურ საქმიანობაში წარმატებისთვის; ვიზიტები ღონისძიებებზე, რომლებიც იმართება ორგანიზაციაში, რომელიც ახორციელებს საგანმანათლებლო საქმიანობას და არ არის გათვალისწინებული სასწავლო გეგმით (მოსწავლეების ჩართვა მათი თანხმობის გარეშე და არასრულწლოვან მოსწავლეებს მშობლების (კანონიერი წარმომადგენლების) თანხმობის გარეშე მუშაობაზე, რომელიც არ არის გათვალისწინებული საგანმანათლებლო პროგრამით. აკრძალულია).


გაგრძელება საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში სავალდებულოა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი დებულება, რომელიც ადგენს მშობლების (კანონიერი წარმომადგენლების) უფლებებს შემდეგ საკითხებზე: საგანმანათლებლო და პროგრამული დოკუმენტაციისა და საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მარეგულირებელი სხვა დოკუმენტების გაცნობა. პროცესი; გაეცნონ განათლების შინაარსს, სწავლისა და აღზრდის მეთოდებს, საგანმანათლებლო ტექნოლოგიებს, აგრეთვე შვილების პროგრესის შეფასებებს; სტუდენტების ყველა სახის დაგეგმილი გამოცდების (ფსიქოლოგიური, ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური) შესახებ ინფორმაციის მოპოვება, თანხმობა ასეთ გამოცდებზე ან მონაწილეობაზე, მათზე უარის თქმა, სტუდენტების გამოცდების შედეგების შესახებ ინფორმაციის მიღება;


გაგრძელება საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში სავალდებულოა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი დებულება, რომელიც უზრუნველყოფს პედაგოგიური და საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სხვა თანამშრომლების უფლებებს შემდეგ საკითხებზე: კონკრეტული შრომითი (სამუშაო) მოვალეობები (სამუშაო ხელშეკრულება და სამუშაოს აღწერა), საგანმანათლებლო (სასწავლო) და სხვა პედაგოგიური მუშაობის თანაფარდობა სამუშაო კვირაში ან სასწავლო წელს, სასწავლო გეგმის მიხედვით საათების რაოდენობის, დასაქმებულის სპეციალობისა და კვალიფიკაციის, დასაქმებულის სამუშაო საათებისა და დასვენების დროის გათვალისწინებით.


მასალების განთავსება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ოფიციალურ ვებსაიტზე ხელოვნების მე-2 ნაწილის მიხედვით. ფედერალური კანონის 29 "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ", საგანმანათლებლო ორგანიზაცია უზრუნველყოფს ღიაობას და ხელმისაწვდომობას: 1) ინფორმაციას: ა) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დაარსების თარიღზე, დამფუძნებლის, საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დამფუძნებლების შესახებ, საგანმანათლებლო ორგანიზაციის და მისი ფილიალების ადგილმდებარეობა (ასეთის არსებობის შემთხვევაში), სამუშაო განრიგი, საკონტაქტო ნომრები და ელექტრონული ფოსტის მისამართები; ბ) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სტრუქტურასა და მართვის ორგანოებზე; გ) მიმდინარე საგანმანათლებლო პროგრამებზე შესაბამისი საგანმანათლებლო პროგრამით გათვალისწინებული საგნების, კურსების, დისციპლინების (მოდულების), პრაქტიკის მითითებით;


გაგრძელება დ) საგანმანათლებლო პროგრამებში სტუდენტების რაოდენობის შესახებ, რომლებიც ხორციელდება ფედერალური ბიუჯეტის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების, ადგილობრივი ბიუჯეტების და საგანმანათლებლო ხელშეკრულებებით ფიზიკური პირების ხარჯზე და (ან ) იურიდიული პირები; ე) განათლების ენები; ვ) ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების შესახებ, საგანმანათლებლო სტანდარტების შესახებ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში); ზ) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის, მისი მოადგილეების, საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ფილიალების ხელმძღვანელების შესახებ (ასეთის არსებობის შემთხვევაში); თ) მასწავლებელთა პირადი შემადგენლობის შესახებ განათლების დონის, კვალიფიკაციისა და სამუშაო გამოცდილების მითითებით;


გაგრძელება ი) საგანმანათლებლო საქმიანობის მატერიალურ-ტექნიკური მხარდაჭერის შესახებ (მათ შორის, აღჭურვილი საკლასო ოთახების, პრაქტიკული გაკვეთილების ჩატარების საშუალებების, ბიბლიოთეკების, სპორტული ობიექტების, სასწავლო და საგანმანათლებლო ობიექტების, სტუდენტების კვების და ჯანმრთელობის პირობების, საინფორმაციო სისტემებისა და ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის შესახებ. სატელეკომუნიკაციო ქსელები, ელექტრონულ საგანმანათლებლო რესურსებზე, რომლებზეც სტუდენტებს აქვთ წვდომა); კ) სამეცნიერო (კვლევითი) საქმიანობის მიმართულებებისა და შედეგების შესახებ და მისი განხორციელების კვლევის ბაზაზე (უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების, დამატებითი პროფესიული განათლების ორგანიზაციებისთვის);


გაგრძელება ლ) ყოველი პროფესიის, საშუალო პროფესიული განათლების სპეციალობის (თუ არსებობს მისაღები გამოცდები), მომზადების თითოეულ მიმართულებაზე ან უმაღლესი განათლების სპეციალობაზე დაშვების შედეგები სხვადასხვა მისაღები პირობებით (ადგილებზე დაფინანსებული საბიუჯეტო ასიგნებებიდან. ფედერალური ბიუჯეტი, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტები, ადგილობრივი ბიუჯეტები, ფიზიკური და (ან) იურიდიული პირების ხარჯზე განათლების შესახებ შეთანხმებით), სადაც მითითებულია ყველა მისაღები გამოცდისთვის დაგროვებული ქულების საშუალო რაოდენობა, ასევე შედეგები. გადაცემა, აღდგენა და გაძევება; მ) ყოველი საგანმანათლებლო პროგრამის, პროფესიის, სპეციალობის, სწავლის სფეროს (ფედერაციის ბიუჯეტის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების, ადგილობრივი ბიუჯეტების საბიუჯეტო ასიგნებებიდან დაფინანსებული ადგილების შესახებ) ვაკანსიების რაოდენობის შესახებ. , ფიზიკური და (ან) იურიდიული პირების ხარჯზე განათლების შესახებ ხელშეკრულებებით);


გაგრძელება ნ) სტუდენტებისთვის სტიპენდიების და სოციალური მხარდაჭერის ღონისძიებების ხელმისაწვდომობისა და პირობების შესახებ; ო) ჰოსტელის, პანსიონის, ჰოსტელში საცხოვრებელი ოთახების რაოდენობის, სხვა ქალაქების მოსწავლეთა პანსიონის, ჰოსტელში ცხოვრების საფასურის ფორმირების შესახებ; პ) საგანმანათლებლო საქმიანობის მოცულობაზე, რომლის ფინანსური მხარდაჭერა ხორციელდება ფედერალური ბიუჯეტის საბიუჯეტო ასიგნებების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ბიუჯეტების, ადგილობრივი ბიუჯეტების ხარჯზე, განათლების შესახებ ხელშეკრულებების ხარჯზე. ფიზიკური და (ან) იურიდიული პირების; ჟ) ფინანსური და მატერიალური რესურსების მიღებისა და საფინანსო წლის ბოლოს მათი ხარჯვის შესახებ; გ) კურსდამთავრებულთა დასაქმება;


გაგრძელება 2) ასლები: ა) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდება; ბ) საგანმანათლებლო საქმიანობის ლიცენზიები (დანართებით); გ) სახელმწიფო აკრედიტაციის სერტიფიკატები (დანართებით); დ) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის გეგმა, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით ან საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ბიუჯეტის ხარჯთაღრიცხვა; ე) „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ ფედერალური კანონის 30-ე მუხლის მე-2 ნაწილით გათვალისწინებული ადგილობრივი რეგულაციები, სტუდენტების შინაგანაწესი, შრომის შინაგანაწესი, კოლექტიური ხელშეკრულება;


გაგრძელება 3) ანგარიში თვითგამოკვლევის შედეგების შესახებ. 4) დოკუმენტი ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების გაწევის პროცედურის შესახებ, მათ შორის ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების გაწევის ხელშეკრულების ნიმუში, დოკუმენტი თითოეული საგანმანათლებლო პროგრამისთვის სწავლის ღირებულების დამტკიცების შესახებ; 5) განათლების სფეროში სახელმწიფო კონტროლის (ზედამხედველობის) განმახორციელებელი ორგანოების მითითებები, ანგარიშები ასეთი მითითებების შესრულების შესახებ; 6) სხვა ინფორმაცია, რომელიც განთავსებულია, გამოქვეყნებულია საგანმანათლებლო ორგანიზაციის გადაწყვეტილებით და (ან) განთავსებით, რომლის გამოქვეყნება სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

რა არის ადგილობრივი რეგულაციები?

ადგილობრივი რეგულაციები -ეს არის დოკუმენტები, რომლებიც ადგენენ გარკვეულ რეგულაციებს განმეორებითი გამოყენებისთვის, სავალდებულოა ორგანიზაციის ყველა თანამშრომლისთვის, ანუ მყოფი ნორმატიულობა.

ნორმატიული აქტების ნიშნები:

  • წერილობითი აღსრულება (არ არსებობს ზეპირი ნორმატიული აქტები);
  • მიღება დადგენილი წესით;
  • მოქმედება პირთა განუსაზღვრელ წრეზე;
  • განმეორებითი გამოყენება;
  • შექმნა მარეგულირებელი მიზნებისთვის.

აღსანიშნავია, რომ LNA არ უნდა აგვერიოს სამართლებრივ აქტებთან, რადგან კონცეფცია "კანონიერი"ვრცელდება მხოლოდ იმ დოკუმენტებზე, რომლებიც მიიღება ხელისუფლების მიერ. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები განლაგებულია გარკვეულ იერარქიაში, სადაც მთავარი დოკუმენტია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, რასაც მოჰყვება ფედერალური სამართლებრივი აქტები (კანონები და კოდექსები), შემდეგ კი რეგიონალური. ქვედა დონის დოკუმენტები არ შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს უმაღლესი დონის ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებს და ყველა აქტი უნდა შეესაბამებოდეს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში ადგილობრივი რეგულაციები ასევე წარმოადგენს იერარქიას. ორგანიზაციაში უმაღლესი იურიდიული ძალის მქონე ადგილობრივი აქტი უნდა იყოს აღიარებული მის წესდებად, რასაც მოჰყვება ბრძანებები, რეგულაციები და ბრძანებები. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დოკუმენტები არ შეიძლება ეწინააღმდეგებოდეს მის წესდებას, რეგიონალურ და ფედერალურ კანონმდებლობას.

რა არის LNA-ს ტიპები?

მნიშვნელობის ხარისხის მიხედვით ადგილობრივი რეგულაციები იყოფა სავალდებულოდა სურვილისამებრ. სავალდებულო LNA-ის შემადგენლობა განისაზღვრება კანონით, ხოლო არჩევითი LNA კანონით არ არის გათვალისწინებული. მათი ინსტიტუტი იღებს თავისი შეხედულებისამებრ. მაგალითად, სამუშაოს აღწერილობა, ბავშვთა დასვენების ორგანიზების რეგულაციები, თანამშრომლების ტრენინგის რეგულაციები და ა.შ.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციებისთვის სავალდებულო LNA დადგენილია ფედერალური კანონის N 273-FZ 30-ე მუხლით. მასში ნათქვამია, რომ საგანმანათლებლო ორგანიზაციები ავითარებენ LNA-ს საგანმანათლებლო საქმიანობის ორგანიზებისა და განხორციელების შესახებ, მათ შორის:

  • მიღების წესები;
  • კლასის რეჟიმი;
  • მიმდინარე კონტროლი და შუალედური სერტიფიცირება (პროცედურა, ფორმები და სიხშირე);
  • სტუდენტების გადაყვანა, გარიცხვა ან აღდგენა (პროცედურა და საფუძველი);
  • PA-სა და სტუდენტებს ან მათ მშობლებს (კანონიერ წარმომადგენლებს) შორის ურთიერთობის გაჩენის, შეჩერებისა და შეწყვეტის რეგისტრაციის პროცედურა.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ამ სტატიაში არ არის მითითებული LNA-ს კონკრეტული ტიპის - შეკვეთა, შეკვეთა ან პოზიცია. მოცემულია მხოლოდ ამ დოკუმენტების თემები.

სავალდებულო დოკუმენტებში ასევე შედის შრომითი ურთიერთობების მარეგულირებელი დოკუმენტები: შინაგანაწესი, სერტიფიცირების დებულება, დაწესებულებაში უსაფრთხოებისა და შრომის დაცვის მარეგულირებელი ინსტრუქციები და წესები, შრომის ანაზღაურების დებულებები და სხვა.

ეს დოკუმენტები უნდა იყოს ნებისმიერ ორგანიზაციაში და შემუშავებულია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის შესაბამისად:

  • LNA ნორმებმა არ უნდა გააუარესოს დასაქმებულთა მდგომარეობა შრომის კანონმდებლობასთან, კოლექტიურ ხელშეკრულებებთან, ხელშეკრულებებთან შედარებით;
  • დოკუმენტები ხელმოწერით წარედგინება თანამშრომლებს;
  • ადგილობრივი რეგულაციები სავალდებულოა. მათი დებულებების შეუსრულებლობის გამო დასაქმებულს შეიძლება დაეკისროს დისციპლინური პასუხისმგებლობა, ხოლო დამსაქმებელს – ადმინისტრაციული.

მიღების მეთოდის მიხედვით, LNA იყოფა:

  • მარტო უფროსის მიერ აღებული (პერსონალი, სამუშაო აღწერილობები, ბრძანებები, ბრძანებები);
  • მიღებულია თანამშრომელთა წარმომადგენლობითი ორგანოს მოსაზრების გათვალისწინებით (დასაქმებულთა პროფესიული მომზადების, გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების დებულება). ასეთ შემთხვევებში დაცულია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 372-ე მუხლით გათვალისწინებული პროცედურა.

მიღებისას მხედველობაში მიიღება დასაქმებულთა წარმომადგენლობითი ორგანოს აზრი:

  • შრომის სტანდარტების დამდგენი დოკუმენტები (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 162-ე მუხლი);
  • ცვლის გრაფიკები (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 103-ე მუხლი);
  • ხელფასების შესახებ დებულებები (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 135-ე მუხლი);
  • შინაგანაწესი (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 190-ე მუხლი);
  • ადგილობრივი აქტები, რომლებიც ადგენენ დასაქმებულთა მომზადებისა და დამატებითი პროფესიული განათლების ფორმებს (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 196-ე მუხლი).

მოქმედების ბუნებით, LNA გამოირჩევა:

  • ზოგადი - ვრცელდება ორგანიზაციის ყველა თანამშრომელზე (შიდა დებულება, რეგლამენტი ანაზღაურების შესახებ);
  • სპეციალური - ვრცელდება მუშაკთა გარკვეულ კატეგორიაზე (რეგულაცია კონკრეტულ ერთეულზე, დებულება მივლინებაში გაგზავნის შესახებ).

რითი უნდა იხელმძღვანელოს საგანმანათლებლო დაწესებულება LNA-ს შემუშავებისას?

LNA-ს თითქმის ყველა მოთხოვნა ჩამოყალიბებულია კანონში "რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ". Როგორ გამოვიყენოთ ის? პრინციპი საკმაოდ მარტივია - თუ დაწესებულებაში წარმოიქმნება სიტუაცია, რომელიც აღწერილია განათლების შესახებ კანონის ნორმაში, მაშინ ჩნდება შესაბამისი ადგილობრივი ნორმატიული აქტის შექმნის აუცილებლობაც.

მაგალითად, „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ კანონის მე-16 მუხლი ითვალისწინებს განათლების დისტანციურად მიღების შესაძლებლობას. თუ საგანმანათლებლო დაწესებულება აპირებს ამ შესაძლებლობით სარგებლობას, მაშინ მიიღება შესაბამისი შიდა დოკუმენტი, თუ არ არის შეგროვებული, მაშინ არ არის საჭირო ადგილობრივი მარეგულირებელი რეგულირება.

ადგილობრივი აქტების მიღების აუცილებლობას განაპირობებს ის სამართლებრივი აქტებიც, რომლებიც არ არეგულირებს არც საგანმანათლებლო და არც შრომით ურთიერთობებს. მაგალითად, 2008 წლის 25 დეკემბრის ფედერალური კანონი No273-FZ „კორუფციასთან ბრძოლის შესახებ“ ავალდებულებს ყველა ორგანიზაციას მიიღონ ზომები კორუფციის თავიდან ასაცილებლად.

განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო 2013 წლის 1 აპრილით დათარიღებულ წერილში რეკომენდაციას უწევს იმ LNA-ს მიღებას, რომელიც არეგულირებს:

  • მიღების წესები;
  • კლასის რეჟიმი;
  • ტრენინგი ინდივიდუალური სასწავლო გეგმის მიხედვით;
  • სტუდენტების პროგრესის მიმდინარე მონიტორინგისა და შუალედური სერტიფიცირების ფორმები, სიხშირე და პროცედურა;
  • მოსწავლეთა გადაყვანის, გარიცხვისა და აღდგენის წესი და საფუძვლები, საგანმანათლებლო ორგანიზაციასა და არასრულწლოვან მოსწავლეთა მშობლებს (კანონიერ წარმომადგენლებს) შორის ურთიერთობის წარმოშობის, შეჩერებისა და შეწყვეტის რეგისტრაციის წესი;
  • სტუდენტებისთვის ჰოსტელში საცხოვრებლით სარგებლობის სტიპენდიებისა და მოსაკრებლების ოდენობა;
  • საბოლოო სერტიფიცირების პროცედურა და ფორმები და სხვა.

საერთო ჯამში, წერილში მოცემულია 28 ადგილობრივი რეგულაციის ჩამონათვალი, რომელთა მიღება საგანმანათლებლო ორგანიზაციებისა და მათი დამფუძნებლების კომპეტენციაშია (პუნქტი 19.34).

განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო იწვევს საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ხელმძღვანელებს დოკუმენტებთან მუშაობისას გამოიყენონ სამინისტროს 2000 წლის 20 დეკემბრის N 03-51/64 წერილით გათვალისწინებული მეთოდოლოგიური რეკომენდაციები. ეს წერილი შეიცავს მოთხოვნებს კონკრეტული ტიპის ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული დოკუმენტების მომზადებისთვის, დოკუმენტების ორგანიზებისა და შენახვის წესებს და მათთან მუშაობის წესს.

როგორ მიიღება LNA საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში?

ადგილობრივი დებულებების შემუშავების, მიღებისა და დამტკიცების წესს განსაზღვრავს თავად საგანმანათლებლო ორგანიზაცია. ეს პროცედურა, როგორც წესი, გათვალისწინებულია დაწესებულების წესდებაში.

მნიშვნელოვანია, რომ დოკუმენტების ენა გასაგები იყოს განათლების სხვადასხვა დონის მქონე ადამიანებისთვის, რადგან საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი რეგლამენტი საინტერესოა არა მხოლოდ ამ დაწესებულების თანამშრომლებისთვის, არამედ მშობლებისთვის ან თავად სტუდენტებისთვის. იდეალურ შემთხვევაში, დოკუმენტების ტექსტი ისე უნდა იყოს დაწერილი, თითქოს თექვსმეტი წლის მოზარდისთვის წერდეთ: მარტივად და მინიმალური ტექნიკური პირობებით.

ადგილობრივი რეგულაციების შემუშავების პროცედურა:

  1. საკითხების იდენტიფიცირება, რომლებზეც აუცილებელია LNA-ს მიღება. დოკუმენტების პროექტები მუშავდება ადმინისტრაციის, პედაგოგიური საბჭოს, დაწესებულების თანამშრომელთა საერთო კრებისა და მშობელთა კომიტეტის გადაწყვეტილებით.

დაწესებულების ნებისმიერ თანამშრომელს უფლება აქვს განსახილველად წარადგინოს ადგილობრივი მარეგულირებელი აქტის შემუშავებისა და მიღების საკითხი.

  1. დოკუმენტის შემუშავების ეტაპებისა და ვადების განსაზღვრა. როგორც წესი, ისინი დგინდება განხილვის ეტაპზე.
  2. LNA-ს განვითარების სამუშაო ჯგუფის შექმნა. ადმინისტრაცია ანდობს ამ სამუშაოს რომელიმე განყოფილებას, მესამე მხარეს, ან თავად ავითარებს პროექტს.

მნიშვნელოვანია თანამშრომლებს შორის დავალებების სწორად განაწილება: ვინ შეადგინებს დოკუმენტს, ვინ შეამოწმებს მას კანონთან შესაბამისობაში და ვინ სწორად შეადგინებს. LNA-ს განვითარების სამუშაო ჯგუფში შეიძლება შედიოდნენ არა მხოლოდ ადმინისტრაციის წარმომადგენლები და მასწავლებლები, არამედ საჯარო საბჭოს წევრები, მოსწავლეების მშობლები და თავად სტუდენტები (მაგალითად, სტუდენტური საბჭოს წარმომადგენლები).

  1. ადგილობრივი ნორმატიული აქტის მომზადება: სამუშაო ჯგუფი ამზადებს დოკუმენტის პროექტს, ასაბუთებს ამ აქტის საჭიროებას და ითვალისწინებს მისი მიღების შედეგებს.
  2. პროექტი წარდგენილია განსახილველად. შემუშავებული დოკუმენტი განიხილება ორგანოს სხდომაზე, სადაც მტკიცდება ან იგზავნება გადასახედად. LNA-ს დამტკიცება დოკუმენტირებულია პროტოკოლში. დისკუსიისთვის შეიძლება იყოს პრეზენტაციის სხვა ფორმები: პროექტის განთავსება საინფორმაციო სტენდზე, საგანმანათლებლო დაწესებულების ვებგვერდზე და ა.შ.
  3. შემდეგი ნაბიჯი არის LNA-ს მოქმედებაში დანერგვა. ამისათვის უფროსი გასცემს შესაბამის ბრძანებას. გამოქვეყნების დღიდან ძალაში შედის ადგილობრივი ნორმატიული.

გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ ზოგიერთ შემთხვევაში ადგილობრივი აქტები უნდა იქნას მიღებული მუშაკთა წარმომადგენლობითი ორგანოს აზრის გათვალისწინებით (რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის მე-8 მუხლი). ასეთი ორგანო შეიძლება იყოს პროფკავშირის კომიტეტი.

მოსაზრებების გათვალისწინების პროცედურა აღწერილია რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 372-ე მუხლში. პროფკავშირის კომიტეტი წერილობით გამოთქვამს აზრს LNA-ს პროექტზე და გადასცემს ორგანიზაციის ხელმძღვანელს დოკუმენტის მიღებიდან ხუთი სამუშაო დღის ვადაში.

თუ პროფკავშირის კომიტეტი არ ეთანხმება LNA-ს მიღებას, მაშინ ლიდერი სამი დღის ვადაში ატარებს დამატებით კონსულტაციებს კომიტეტთან. თუ ვერ მოხერხდა საერთო გადაწყვეტილების მიღება, მაშინ წარმოშობილი უთანხმოება ფორმდება ოქმში. ამის შემდეგ ხელმძღვანელს უფლება აქვს მიიღოს ადგილობრივი ნორმატიული აქტი, რომელიც პროფკავშირის კომიტეტს შეუძლია გაასაჩივროს სასამართლოში ან შრომის სახელმწიფო ინსპექციაში.

ელენა ზაჩესოვამ ივნისის ვებინარზე "საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საქმიანობის სამი სტრატეგია განათლების სისტემის უწყვეტი რეფორმის პირობებში" რეკომენდაცია გაუწია ყველა დოკუმენტის გაერთიანებას განვითარების პროცესის გამარტივებისთვის, ანუ შაბლონების შესაქმნელად. დარწმუნდით, რომ ყველა დებულება იწყება ერთნაირად – მაგალითად, „ეს რეგულაცია აღწერს ასეთსა და ასეთს“ ან „ეს რეგულაცია შეიქმნა ამა თუ იმ საქმიანობის დასარეგულირებლად“. შაბლონების შექმნა მნიშვნელოვნად გაამარტივებს თქვენს ცხოვრებას, დროთა განმავლობაში ის გახდება თქვენი ხსნა.

ასევე კარგი იქნება თუ ცალკე პიროვნებას აირჩევთ, რომელიც ყველა ამ LNA-ს შეასწორებს, შეადარებს წესდებას, ფედერალურ და რეგიონულ კანონმდებლობას და შეამოწმებს შეცდომებსა და ბეჭდურ შეცდომებს. მაგალითად, ზოგიერთ დებულებაში თქვენ მიმართავთ კანონს „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“, მაგრამ არასწორად მიუთითეთ კანონის ნომერი - N 273-FZ-ის ნაცვლად, თქვენ დაწერეთ N 263-FZ. როგორც ჩანს, LNA-ში მცირე ბეჭდვითი შეცდომა არღვევს დოკუმენტს.

ადგილობრივი რეგულაციების მიღება არ არის რაღაც გაუგებარი, მაგრამ თუ არ შეაფასებთ დოკუმენტებთან მუშაობის სერიოზულობას, ეს გამოიწვევს არასწორ გათვლებს ორგანიზაციის საქმიანობაში, გაართულებს მას. ადგილობრივი რეგულაციები შემუშავებულია და მიიღება საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში კოლექტიურად, გუნდის მიერ. ეს არის ლიდერის ამოცანა - ჩამოაყალიბოს თანამოაზრეების გუნდი და მოაწყოს მისი მუშაობა.

როგორ გააუმჯობესოთ თქვენი ორგანიზაციის მუშაობა, გაიგებთ ონლაინ მარათონზე


თემა 1 საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდება

§ 1.1. წესდება, როგორც საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დამფუძნებელი დოკუმენტი

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდება არის ძირითადი ადგილობრივი აქტი, რომელიც არეგულირებს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობის ორგანიზებას. წესდება არის საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დამფუძნებელი დოკუმენტი, რომელსაც ამტკიცებს დამფუძნებელი მისი შექმნისას. ამრიგად, წესდება არის სავალდებულო ადგილობრივი აქტი, რომლის გარეშეც უბრალოდ შეუძლებელია საგანმანათლებლო ორგანიზაციის შექმნა. დაწესებულების ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმით შექმნილი სახელმწიფო და მუნიციპალური საგანმანათლებლო ორგანიზაციებისთვის წესდება ერთადერთი შემადგენელი დოკუმენტია. სხვა ორგანიზაციულ და იურიდიულ ფორმებში შექმნილი საგანმანათლებლო ორგანიზაციებისთვის, მაგალითად, ავტონომიური არაკომერციული ორგანიზაცია, შესაძლებელია არსებობდეს მეორე შემადგენელი დოკუმენტი - დამფუძნებლების მიერ დადებული შემადგენელი ხელშეკრულება ( ნაწილი 1 ხელოვნება. თოთხმეტიფედერალური კანონი "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ").

აღსანიშნავია, რომ 2011 წლის იანვრიდან ხელოვნების მე-3 პუნქტი. რუსეთის ფედერაციის კანონის 11 "განათლების შესახებ", რომელიც ითვალისწინებდა საგანმანათლებლო ორგანიზაციასა და ხელშეკრულების დამფუძნებელს შორის დადებას. აღსანიშნავია, რომ ეს ხელშეკრულება არ ეხებოდა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დამფუძნებელ დოკუმენტებს და არ წარმოადგენდა დამფუძნებელ ხელშეკრულებას, ვინაიდან იგი დაიდო საგანმანათლებლო ორგანიზაციის შექმნისა და სახელმწიფო რეგისტრაციის შემდეგ და არეგულირებდა არა დამფუძნებლებს, არამედ მათ შორის ურთიერთობებს. დამფუძნებელი და დაწესებულება. ასეთი ხელშეკრულების დადება არ იყო გათვალისწინებული სამოქალაქო კანონმდებლობის ნორმებით და იყო ზედმეტი, ვინაიდან ურთიერთობა საგანმანათლებლო დაწესებულებასა და დამფუძნებლის ფუნქციებსა და უფლებამოსილებებს შორის სრულად რეგულირდება საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდებით.

Შესაბამისად ნაწილი 2 ხელოვნება. 52რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის ნებისმიერი იურიდიული პირის - არაკომერციული ორგანიზაციის შემადგენელ დოკუმენტებში, უნდა მოგვარდეს სამართლებრივი სტატუსის მთელი რიგი ზოგადი საკითხები:

იურიდიული პირის დასახელება;

მდებარეობა;

იურიდიული პირის საქმიანობის მართვის წესი;

იურიდიული პირის საქმიანობის საგანი და მიზნები;

შესაბამისი ტიპის იურიდიული პირებისათვის კანონით გათვალისწინებული სხვა ინფორმაცია.

ამ შემთხვევაში იურიდიული პირების ტიპად იგულისხმება ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა, იურიდიული პირის საკუთრების ფორმა, ცალკე სფერო, რომელშიც ეს იურიდიული პირი მოქმედებს. ამრიგად, მუნიციპალური საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდება უნდა შეესაბამებოდეს სპეციალურ მოთხოვნებს, რომლებიც ვრცელდება არაკომერციული ორგანიზაციების წესდებაზე დაწესებულების, მუნიციპალური დაწესებულებების, საბიუჯეტო დაწესებულებების და საგანმანათლებლო დაწესებულებების (ორგანიზაციების) სახით. ამ შემთხვევაში საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდების შეუსაბამობა მხოლოდ საბიუჯეტო კანონმდებლობის მოთხოვნებთან არ წარმოადგენს განათლების შესახებ კანონმდებლობის დარღვევას და არ შეიძლება აისახოს უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების მიერ აუდიტის შედეგად გამოვლენილ დარღვევად. რომლებიც აკონტროლებენ და აკონტროლებენ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დაცვას განათლების სფეროში.

§ 1.2. სპეციალური მოთხოვნები საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წესდებაზე

დადგენილია სპეციალური მოთხოვნები საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წესდებაზე Ხელოვნება. 13რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ", რომლის თანახმად, საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდებაში უნდა იყოს მითითებული:

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დასახელება, ადგილმდებარეობა (იურიდიული, ფაქტობრივი მისამართი), სტატუსი;

დამფუძნებელი;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა;

სასწავლო პროცესის მიზნები, განხორციელებული საგანმანათლებლო პროგრამების სახეები და სახეები;

სასწავლო პროცესის ორგანიზების ძირითადი მახასიათებლები, მათ შორის:

ენა(ენები), რომლებზეც ტარდება განათლება და აღზრდა;

სტუდენტების, მოსწავლეების მიღების წესი;

ტრენინგის ხანგრძლივობა ტრენინგის თითოეულ ეტაპზე;

სტუდენტების, მოსწავლეების გარიცხვის წესი და საფუძველი;

შუალედური სერტიფიცირების შეფასების სისტემა, მისი განხორციელების ფორმები და პროცედურა;

სტუდენტების, მოსწავლეების დასაქმების რეჟიმი;

ფასიანი საგანმანათლებლო მომსახურების ხელმისაწვდომობა და მათი მიწოდების წესი (სახელშეკრულებო საფუძველზე);

საგანმანათლებლო ორგანიზაციასა და სტუდენტებს, მოსწავლეებს და (ან) მათ მშობლებს (კანონიერ წარმომადგენლებს) შორის ურთიერთობის მოწესრიგებისა და ფორმალიზების პროცედურა;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის სტრუქტურა, მათ შორის:

საგანმანათლებლო ორგანიზაციაზე მინიჭებული ქონების გამოყენება;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობის დაფინანსება და ლოგისტიკური მხარდაჭერა;

სამეწარმეო და სხვა შემოსავლის მომტანი საქმიანობის განხორციელება;

გარიგებების აკრძალვა, რომლის შესაძლო შედეგებია საგანმანათლებლო დაწესებულებისთვის მინიჭებული ქონების გასხვისება ან დატვირთვა, ან საგანმანათლებლო დაწესებულების მფლობელის მიერ ამ დაწესებულებისთვის გამოყოფილი სახსრების ხარჯზე შეძენილი ქონება, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც ასეთი გარიგებები ნებადართულია. ფედერალური კანონებით;

დაწესებულების მიერ სამეწარმეო და სხვა შემოსავლის მომტანი საქმიანობით მიღებული შემოსავლების ხარჯზე შეძენილი ქონების განკარგვის პროცედურა;

სახაზინო ორგანოებში ანგარიშების გახსნა (არასახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულებებისა და ავტონომიური დაწესებულებების გარდა);

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მართვის პროცედურა, მათ შორის:

დამფუძნებლის კომპეტენცია;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მართვის ორგანოების ფორმირების სტრუქტურა, წესი, მათი კომპეტენცია და საქმიანობის ორგანიზების წესი;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომელთა მიღების წესი და მათი მუშაობის ანაზღაურების პირობები;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდების შეცვლის პროცედურა;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის რეორგანიზაციისა და ლიკვიდაციის პროცედურა;

სასწავლო პროცესის მონაწილეთა უფლებები და მოვალეობები;

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობის მარეგულირებელი ადგილობრივი აქტების (ბრძანებები, ბრძანებები და სხვა აქტები) სახეობების ჩამონათვალი.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდებაში რომელიმე ჩამოთვლილი საკითხის რეგულირების არარსებობა უნდა ჩაითვალოს განათლების შესახებ კანონმდებლობის დარღვევად.

რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ" შეიცავს წესს, რომლის მიხედვითაც, თუ აუცილებელია საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობის ასპექტების რეგულირება, რომელიც უნდა იყოს რეგულირებული წესდებით, სხვა ადგილობრივი აქტებით, ეს უკანასკნელი ექვემდებარება რეგისტრაცია საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდების დამატებად ( ხელოვნების მე-3 პუნქტი. 13). ეს ნორმა ნიშნავს, რომ თუ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდება არ არეგულირებს ცალკეულ სავალდებულო საკითხს, მაგალითად, სტუდენტების, მოსწავლეების გარიცხვის წესსა და საფუძვლებს, მაშინ ეს საკითხი შეიძლება დარეგულირდეს წესდების სპეციალურ დანართში (მაგ. , მოსწავლეთა გარიცხვის წესი). თუმცა, ასეთი წესები, როგორც წესდების დანართი, მიიღება ისევე, როგორც წესდებაში ცვლილებების შეტანა, მათ შორის დამფუძნებლის მიერ დამტკიცება და იურიდიული პირების რეგისტრაციის უფლებამოსილ ორგანოში რეგისტრაცია. ამრიგად, თუ აუდიტის დროს გამოვლინდა, რომ საკითხი, რომელიც უნდა გადაწყდეს წესდებაში, რეგულირდება სხვა ადგილობრივი აქტით, რომელიც არ იქნა მიღებული წესდების მიღების მიზნით (წესდებაში ცვლილებები), მაშინ ეს ასევე არის დებულების დარღვევა. განათლების შესახებ კანონმდებლობა და ფიქსირდება ანგარიშსა და შემოწმების აქტში.

ასევე აუცილებელია შეჩერება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტების სისტემის წესდებასთან დაკავშირებულ რეგლამენტთან დაკავშირებით. Შესაბამისად ხელოვნების 1-ლი პუნქტის მე-9 ქვეპუნქტი. 13რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ" საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდებაში უნდა იყოს მითითებული "საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობის მარეგულირებელი ადგილობრივი აქტების (ბრძანებები, გადაწყვეტილებები და სხვა აქტები) ტიპების ჩამონათვალი". ეს ნორმა ნიშნავს, რომ წესდებაში ზუსტად არის ჩამოთვლილი ადგილობრივი აქტების სახეები მმართველი ორგანოების (დირექტორი, აკადემიური საბჭო და ა.შ.) მითითებით, რომლებიც ამ აქტებს გამოსცემს. არ არის საჭირო იმ ადგილობრივი აქტების „სახელით“ ჩამოთვლა, რომლებიც ქვეყნდება საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში. გარდა ამისა, ეს აბსოლუტურად უაზროა, ვინაიდან ადგილობრივი აქტების ჩამონათვალი ექვემდებარება მუდმივ ცვლილებას საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ფუნქციონირებისა და განვითარების პროცესში.

რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ" მოითხოვს, რომ სახელმწიფო და მუნიციპალური საგანმანათლებლო დაწესებულებების წესდება შემუშავდეს შესაბამისი ტიპისა და ტიპების საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტანდარტული დებულებების საფუძველზე. ხელოვნების მე-5 პუნქტი. 12). ამჟამად, სტანდარტული დებულებები დამტკიცებულია ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, რომელიც უფლებამოსილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ (რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო). ამრიგად, სახელმწიფო და მუნიციპალური საგანმანათლებლო დაწესებულებების წესდების ტექსტი უნდა ეფუძნებოდეს შესაბამის სტანდარტულ დებულებას, როგორც შინაარსით, ასევე მარეგულირებელი მასალის წარმოდგენის ზოგადი სტრუქტურით.

§ 1.3. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდების მიღების, დამტკიცებისა და რეგისტრაციის პროცედურა

რუსეთის ფედერაციის კანონის "განათლების შესახებ" (მე-13 მუხლის მე-2 პუნქტი) სამოქალაქო საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდება იმ ნაწილში, რომელიც არ არის რეგულირებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, შეიმუშავებს და იღებს საგანმანათლებლო ორგანიზაციას და ამტკიცებს მისი დამფუძნებელი.

ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდების დამტკიცების წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის იურისდიქციაში შემავალი სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულება - აღმასრულებელი ორგანო. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული, მუნიციპალური საგანმანათლებლო დაწესებულება - ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მიერ. ამრიგად, თითოეულ მუნიციპალურ რაიონში და საქალაქო რაიონში უნდა იქნას მიღებული ნორმატიული სამართლებრივი აქტი, რომელიც განსაზღვრავს წესდების დამტკიცების პროცედურას. მსგავსი ნორმატიული სამართლებრივი აქტის არარსებობა არის ადგილობრივი თვითმმართველობის შესაბამისი უფლებამოსილი ორგანოს მიერ განათლების სფეროში კანონმდებლობის დარღვევა. უნდა აღინიშნოს, რომ რუსეთის ფედერაციის კანონის „განათლების შესახებ“ საწესდებო ნორმა დამფუძნებლის მიერ წესდების დამტკიცების შესახებ არ ნიშნავს იმას, რომ წესდება დამტკიცებულია ერთი ორგანოს მიერ, რომელიც ასრულებს დამფუძნებლის ფუნქციებს. ამრიგად, წესდების დასამტკიცებლად შეიძლება აღწერილი იყოს საკმაოდ მრავალეტაპიანი დამტკიცების პროცედურა, რომელიც ითვალისწინებს რამდენიმე სახელმწიფო ხელისუფლების ან ადგილობრივი ხელისუფლების დამტკიცებაში მონაწილეობას, რომლებიც ასრულებენ დამფუძნებლის ფუნქციებს დამტკიცების სხვადასხვა პროცედურების ფარგლებში. , დამტკიცება და ა.შ.

ხელოვნების მე-2 პუნქტის მე-12 ქვეპუნქტი. 32რუსეთის ფედერაციის კანონი „განათლების შესახებ“ განმარტავს, რომ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის კომპეტენცია მოიცავს „საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომლების მიერ წესდების შემუშავებას და მიღებას, რათა წარადგინონ იგი დასამტკიცებლად“. კოლექტივის ქვეშ, ჩვენი აზრით, უნდა გაიაზრონ არა მხოლოდ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის თანამშრომლები, არამედ სასწავლო პროცესის სხვა მონაწილეებიც: სტუდენტები, მშობლები (კანონიერი წარმომადგენლები). წესდება შეიძლება მიღებულ იქნეს სასწავლო პროცესის მონაწილეთა საერთო კრებაზე ან მათ კონფერენციაზე.

სიტუაცია გარკვეულწილად რთულდება წესდების დამტკიცებით საგანმანათლებლო ორგანიზაციის შექმნისას. წესდება აუცილებელი პირობაა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის, როგორც იურიდიული პირის, შექმნის სახელმწიფო რეგისტრაციისათვის, ამასთან დაკავშირებით, იგი უნდა დამტკიცდეს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის აპარატის ფორმირებამდე. ცალკეული მოდელის დებულებები შეიცავს წესს, რომელიც არეგულირებს ამ სიტუაციას. დიახ, შესაბამისად დაწყებითი პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულების სამოდელო რეგლამენტის 34-ე პუნქტი, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 14 ივლისის No521 დადგენილებით., დგინდება, რომ შექმნილ სასწავლო დაწესებულებაში წესდებას ამტკიცებს დამფუძნებელი არა უმეტეს 1 წლის ვადით. როგორც ჩანს, სხვა ტიპისა და ტიპების ახლად შექმნილ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში (მაგალითად, სკოლებში), გუნდის ჩამოყალიბებამდე, წესდება დამფუძნებლის მიერ შეიძლება დაამტკიცოს არა უმეტეს ერთი წლის ვადით. მიზანშეწონილი, რათა ასეთი ნორმა არსებობდეს ადგილობრივი ხელისუფლების აქტში, რომელიც ადგენს წესდების დამტკიცების წესს, შემდეგ კი თავად წესდებაში.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდებაში ნებისმიერი ცვლილება და დამატება მიიღება ისევე, როგორც თავად წესდება.

დამფუძნებლის მიერ შემუშავებული, მიღებული და დამტკიცებული წესდება (წესდებაში ცვლილებები) ექვემდებარება სახელმწიფო რეგისტრაციას. რეგულირდება იურიდიული პირების შემადგენელ დოკუმენტებში ცვლილებების სახელმწიფო რეგისტრაციის პროცედურა ფედერალური კანონი "იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" 2001 წლის 8 აგვისტოს No129-FZ.(შემდგომი ცვლილებებითა და დამატებებით). რაც შეეხება სახელმწიფო და მუნიციპალური საგანმანათლებლო დაწესებულებების შემადგენელ დოკუმენტებში ცვლილებების რეგისტრაციას, ვრცელდება რეგისტრაციის ფორმები და კომერციული ორგანიზაციებისთვის გათვალისწინებული რეგისტრაციის პროცედურა, ხოლო თავად რეგისტრაცია ხორციელდება ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ტერიტორიულ ორგანოებში (საგადასახადო ინსპექტირება). ) ( პუნქტები 4.1., 4.2., 5 ქ. ერთიფედერალური კანონი "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ"). არასახელმწიფო (კერძო) საგანმანათლებლო ორგანიზაციების წესდება რეგისტრირებულია რუსეთის ფედერაციის იუსტიციის სამინისტროს ორგანოებში არაკომერციული ორგანიზაციებისთვის გათვალისწინებული სპეციალური წესით. Ხელოვნება. 23ფედერალური კანონი "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ")

უსაფრთხოების კითხვები 1 თემისთვის

1. ჩამოთვალეთ წესდების ნიშნები, როგორც საგანმანათლებლო დაწესებულების ძირითადი ადგილობრივი აქტი

2. ჩამოთვალეთ საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდების შინაარსის განსაკუთრებული მოთხოვნები

3. აღწერეთ საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდების ცვლილების ალგორითმი


თემა 2 ადგილობრივი აქტების ცნება, ნიშნები და სახეები
§ 2.1. ლოკალური აქტის ცნება

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტების სისტემა არის ზედამხედველობის საგანი განათლების სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დაცვაზე, რაც განათლების სფეროში კონტროლისა და ზედამხედველობის განმახორციელებელი სახელმწიფო ორგანოების ერთ-ერთი მთავარი ფუნქციაა. განათლების სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობასთან შესაბამისობის ზედამხედველობის განხორციელებისას, ზედამხედველობის განმახორციელებელი პირები ამოწმებენ, პირველ რიგში, ადგილობრივ დონეზე შემუშავებული და მიღებული საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი ბაზის შინაარსს. შემდეგ კი ორგანიზაციის უშუალო საქმიანობა, ე.ი. როგორ ხორციელდება ეს ადგილობრივი აქტები პრაქტიკაში.

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტი არის კანონის საფუძველზე მიღებული ოფიციალური სამართლებრივი დოკუმენტი, რომელიც მიღებულია საგანმანათლებლო ორგანიზაციის კომპეტენტური მართვის ორგანოს მიერ და არეგულირებს ურთიერთობებს ამ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ფარგლებში.

§ 2.2. ლოკალური აქტის ნიშნები

მოდით დეტალურად განვიხილოთ ის ნიშნები, რომლებსაც უნდა შეესაბამებოდეს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ყველა ადგილობრივი აქტი.

1. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტი არის ოფიციალური სამართლებრივი დოკუმენტი, რომელიც გაცემულია წერილობით და შეიცავს საჭირო დეტალებს:

(ა) აქტის ფორმისა და მისი მოკლე შინაარსის ამსახველი სახელწოდება (მაგალითად, სტუდენტების ქცევის წესები);

(ბ) გამოქვეყნების თარიღი;

გ) სერიული (რეგისტრაციის) ნომერი

დ) უფლებამოსილი თანამდებობის პირის ხელმოწერა

(ე) საჭიროების შემთხვევაში, დამტკიცების ვიზები და საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ბეჭედი (მაგალითად, ადგილობრივ აქტს, რომელიც განსაზღვრავს წლიური კალენდარული სასწავლო განრიგს, უნდა ჰქონდეს დამტკიცებული ვიზა ადგილობრივ ხელისუფლებასთან, ხელოვნების მე-2 პუნქტის მე-8 ქვეპუნქტი. 32რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ").

ამასთან, უნდა აღინიშნოს, რომ დღეისათვის არ არსებობს სავალდებულო მოთხოვნები ადგილობრივი აქტების აღსრულებაზე. GOST R 6.30-2003 „ერთიანი სადოკუმენტაციო სისტემების“ მოთხოვნები. ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული დოკუმენტაციის ერთიანი სისტემა. რეკომენდირებულია მოთხოვნები საბუთებთან დაკავშირებით.

2. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტი ეფუძნება კანონმდებლობას ამ სიტყვის ფართო გაგებით, ე.ი. არა მხოლოდ ფედერალურ კანონებსა და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონებზე, არამედ კანონქვემდებარე აქტებზე. უპირველეს ყოვლისა, ნებისმიერი ადგილობრივი აქტი უნდა შეესაბამებოდეს რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ", ასევე შესაბამისი ტიპისა და სახის საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სამოდელო დებულება. გარდა ამისა, უნდა გვახსოვდეს, რომ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობის სამართლებრივი მხარდაჭერა მრავალდონიანია. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობა რეგულირდება ფედერალური რეგლამენტებითა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ორგანოების რეგლამენტებით. ამასთან, მუნიციპალური საგანმანათლებლო დაწესებულებების საქმიანობის ზოგიერთი საკითხი შეიძლება დარეგულირდეს ადგილობრივ დონეზე, ადგილობრივი თვითმმართველობების კომპეტენციის შესაბამისად.

ჩამოთვლილი ნორმატიული სამართლებრივი აქტები იერარქიულ დაქვემდებარებაშია, როგორც დონეებს შორის (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები არ ეწინააღმდეგება ფედერალურ კანონებს), ასევე თითოეულ დონეზე (რეგიონალური განათლების ორგანოს მარეგულირებელი აქტები არ ეწინააღმდეგება შემადგენელი ერთეულის კანონს. რუსეთის ფედერაციის, რომელიც არეგულირებს განათლების სფეროს). საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტები ქმნიან საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების მეოთხე, ქვედა დონეს. ამავდროულად, განათლების საკითხების სამართლებრივი რეგულირების ცვლილება, მაგალითად, ფედერალურ დონეზე იწვევს ცვლილებების ჯაჭვურ რეაქციას ყველა სხვა დონეზე, მათ შორის საგანმანათლებლო ორგანიზაციის დონეზე. კანონმდებლობა არ ადგენს მკაფიო პერიოდს, რომლის განმავლობაშიც საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადმინისტრაცია ვალდებულია კანონმდებლობის ცვლილებისას შეიტანოს საჭირო ცვლილებები ადგილობრივ აქტებში. ჩვენი აზრით, აქ აუცილებელია ვიხელმძღვანელოთ „გონივრული ვადის“ პრინციპით, რომელიც არ შეიძლება აღემატებოდეს ერთ ან ორ თვეს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტის გამოქვეყნების დღიდან, რომელიც მოითხოვს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივ აქტებში შესწორებას.

გარდა ამისა, გასათვალისწინებელია, რომ რიგ შემთხვევებში, საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობაზე ზედამხედველობის განხორციელებისას შეიძლება გამოვლინდეს მისი დამფუძნებლის ან საგანმანათლებლო ორგანოების კომპეტენციის გადამეტების ფაქტები, რომლებმაც გამოსცეს წესები, რომლებიც სცილდება მათ უფლებამოსილებებს.

3. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტი ძალაში რომ იყოს, უნდა იყოს არა მხოლოდ კანონის შესაბამისი (არ ეწინააღმდეგება) ოფიციალური სამართლებრივი აქტი, არამედ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის კომპეტენტური მმართველი ორგანოს მიერ მიღებული აქტი. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელსა და თვითმმართველობის ორგანოებს შორის უფლებამოსილების განაწილება განისაზღვრება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდებით.

4. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტები მოქმედებს მხოლოდ თავად საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ფარგლებში და ვერ არეგულირებს ორგანიზაციის გარეთ განვითარებულ ურთიერთობებს. ამრიგად, საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადმინისტრაციას არ აქვს უფლება დაარეგულიროს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სტუდენტების ქცევის რაიმე ასპექტი, რომელიც ვითარდება სახლში, ბავშვთა დამატებითი განათლების დაწესებულებებში და ა.შ.

დოკუმენტები, რომლებსაც არ გააჩნიათ ზემოთ ჩამოთვლილი არც ერთი თვისება (დოკუმენტები ოფიციალური დეტალების გარეშე, მიღებული დაწესებულების არაკომპეტენტური თანამდებობის პირის მიერ ან კანონის საწინააღმდეგოდ დადგენილი წესის დარღვევით, საგანმანათლებლო ორგანიზაციის გარეთ განვითარებული ურთიერთობების მარეგულირებელი) არ განიხილება. ადგილობრივი აქტები, არ იწვევს რაიმე სამართლებრივ შედეგებს და ექვემდებარება გაუქმებას.

§ 2.3. მარეგულირებელი და ინდივიდუალური ადგილობრივი აქტები

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი სამართლებრივი აქტები შეიძლება იყოს ნორმატიული და ინდივიდუალური.


ადგილობრივი ნორმატიული აქტი არის იურიდიული დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ზოგადად სავალდებულო ქცევის წესებს დაწესებულების ყველა ან ზოგიერთი თანამშრომლისთვის და (ან) სტუდენტებისთვის (მათი კანონიერი წარმომადგენლებისთვის), შექმნილია განმეორებითი გამოყენებისთვის. მაგალითად, წესდება, შრომის შინაგანაწესი, დასაქმებულის სამუშაო აღწერილობა. ადგილობრივი ნორმატიული აქტის ფუნქციაა მოცემული საგანმანათლებლო ორგანიზაციის პირობებთან დაკავშირებით ზოგადი, საკანონმდებლო (ფართო გაგებით) სამართლებრივი ნორმის დეტალიზაცია, დაკონკრეტება, დამატება და ზოგჯერ დამატება არსებული თავისებურებების, სპეციფიკის გათვალისწინებით. ამ საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში სასწავლო პროცესის შესახებ, გუნდის არსებობის სხვა პირობები.

ინდივიდუალური (არანორმატიული, ადმინისტრაციული, სამართალდამცავი) ადგილობრივი აქტები გამოიყენება მენეჯმენტის კონკრეტული გადაწყვეტილების ლეგალიზაციისთვის და არ არის განკუთვნილი განმეორებითი გამოყენებისთვის. მაგალითად, პირველ კლასში ჩარიცხვის, აყვანის, გამოქვითვის ბრძანება.

§ 2.4. ლოკალური აქტების ფორმები

ადგილობრივი აქტები გამოიცემა დადგენილების, ბრძანებების, გადაწყვეტილებების, დებულებების, მითითებებისა და წესების სახით.


დადგენილება – ადგილობრივი მარეგულირებელი ან ინდივიდუალური (ადმინისტრაციული) სამართლებრივი აქტი, რომელიც შეიცავს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის კოლეგიური მმართველი ორგანოს გადაწყვეტილებას. უფლებამოსილების განაწილება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საბჭოსა და საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელს შორის განისაზღვრება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდებით. ხელოვნების მე-5 პუნქტი. 35რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ")

ბრძანება არის საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის მიერ გამოცემული ადგილობრივი ნორმატიული ან ინდივიდუალური (ადმინისტრაციული) სამართლებრივი აქტი ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების წინაშე არსებული ძირითადი და ოპერატიული ამოცანების გადასაჭრელად. მაგალითად, ბრძანება საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში ჩარიცხვის, მოსწავლის სახელის შეცვლის, სტუდენტების ქცევის წესების დამტკიცების შესახებ.

გადაწყვეტილება არის ადგილობრივი სამართლებრივი აქტი, რომელსაც იღებს თანამშრომელთა (სტუდენტები, მათი კანონიერი წარმომადგენლები) საერთო კრება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მართვაში მონაწილეობის უფლების განსახორციელებლად. მაგალითად, საგანმანათლებლო ორგანიზაციის წესდება მიიღება საგანმანათლებლო ორგანიზაციის აპარატის საერთო კრების გადაწყვეტილებით.

გარდა ამისა, საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში შესაძლებელია ისეთი ტიპის ადგილობრივი აქტების გაცემა, როგორც ბრძანება. ბრძანებებს გასცემენ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ხელმძღვანელის მოადგილეები მათ კომპეტენციაში შემავალ ინფორმაციულ, მეთოდოლოგიურ და ორგანიზაციულ საკითხებზე.

§ 2.5. მარეგულირებელი ადგილობრივი აქტების სახეები

მმართველი ორგანოების დადგენილებებითა და ბრძანებებით მტკიცდება და ამოქმედდება ადგილობრივი დებულებები, რომლებიც მიიღება დებულებების, ინსტრუქციებისა და წესების სახით.

რეგულაცია - ადგილობრივი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელიც ადგენს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის, სტრუქტურული ერთეულის მმართველი ორგანოს სამართლებრივ სტატუსს ან საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მიერ მისი რომელიმე უფლებამოსილების განხორციელების ძირითად წესებს (ბრძანებას, პროცედურას). მაგალითად შეიძლება მოვიყვანოთ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ბიბლიოთეკის შესახებ დებულება, დებულება სტუდენტთა შუალედური სერტიფიცირებისა და გადაყვანის შესახებ.

ინსტრუქცია (ლათინური instructio - ინსტრუქცია) - ადგილობრივი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელიც ადგენს რაიმეს განხორციელების, კეთების წესსა და მეთოდს. ინსტრუქცია განსაზღვრავს თანამშრომლის იურიდიულ სტატუსს (უფლებებს, მოვალეობებს, მოვალეობებს) მის თანამდებობაზე (სამუშაო აღწერა, ჟარგონი - „ფუნქციონალური“), უსაფრთხო სამუშაო პრაქტიკას (უსაფრთხოების ინსტრუქციები ცალკეული სახიფათო სამუშაო ადგილებისა და საკლასო ოთახებისთვის), ოფისის მართვის წესებს (ინსტრუქციები საოფისე მუშაობა). ინსტრუქციებს ახასიათებს იმპერატიული (იმპერატიული, არჩევანის დაუშვებელი) ნორმატიული რეცეპტები.

წესები - ადგილობრივი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი, რომელიც აწესრიგებს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის და მისი თანამშრომლების, სტუდენტებისა და მათი კანონიერი წარმომადგენლების საქმიანობის ორგანიზაციულ, დისციპლინურ, ეკონომიკურ და სხვა განსაკუთრებულ ასპექტებს. ამ ტიპის ადგილობრივი აქტების ტიპიური მაგალითი შეიძლება იყოს შრომის შინაგანაწესი, სტუდენტების ქცევის წესები, სტუდენტების ჯილდოსა და ჯარიმების წესები.

§ 2.6. ადგილობრივი აქტების კლასიფიკაცია შინაარსის მიხედვით

წესებს, ინსტრუქციებს, რეგულაციებს შეუძლიათ დაარეგულირონ საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ცხოვრების სხვადასხვა ასპექტები. უნდა აღინიშნოს, რომ არ არსებობს საკანონმდებლო განსხვავება ადგილობრივი აქტების ფორმებს შორის და მრავალი ადგილობრივი აქტი შეიძლება გამოიცეს როგორც ერთი ფორმით, ასევე მეორე ფორმით (მაგალითად, საოფისე სამუშაოს წარმართვის წესები/საოფისე მუშაობის ინსტრუქციები).

ადგილობრივი აქტები, როგორც მარეგულირებელი, ასევე ინდივიდუალური, წარმოადგენს საგანმანათლებლო ორგანიზაციის საქმიანობის სამართლებრივი მხარდაჭერის საშუალებას და ხორციელდება მათი კომპეტენციის ფარგლებში, განსაზღვრული ხელოვნების მე-2 პუნქტი. 32რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ".

საგანმანათლებლო ორგანიზაციის კომპეტენციის შესაბამისად, შეიძლება გამოიყოს მისი ძირითადი საქმიანობის ადგილობრივი სამართლებრივი მხარდაჭერის შემდეგი სფეროები:

(1) საგანმანათლებლო ორგანიზაციის სტატუსის კანონიერი რეგისტრაცია, დაწესებულების სტრუქტურისა და მართვის ორგანოების ფორმირება;

(2) სასწავლო პროცესის (განათლებისა და აღზრდის პროცესის) სამართლებრივი უზრუნველყოფა და მისი მეთოდოლოგიური უზრუნველყოფა;

(3) ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის სამართლებრივი უზრუნველყოფა;

(4) საგანმანათლებლო ორგანიზაციაში უსაფრთხო სწავლისა და სამუშაო პირობების სამართლებრივი უზრუნველყოფა;

(5) საოფისე სამუშაოს იურიდიული მხარდაჭერა (დოკუმენტური მხარდაჭერა);

(6) შრომითი ურთიერთობების სამართლებრივი უზრუნველყოფა (პერსონალთან მუშაობა);

(7) ლოგისტიკის იურიდიული მხარდაჭერა.

განათლების სფეროში ზედამხედველობის ორგანოების შემოწმების საგანს წარმოადგენს არა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტების მთელი რიგი, არამედ ძირითადად საქმიანობის პირველი ორი სფერო და ნაწილობრივ მიმართულებები (4) და (5), მაგალითად, თვალსაზრისით. მოთხოვნების შესრულებაზე Ხელოვნება. 51რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ" და სახელმწიფო სტანდარტის განათლების შესახებ დოკუმენტების შენახვისა და შევსების პროცედურის რეგულირება.

აკონტროლეთ ამოცანები 2 თემისთვის

1. რა ძირითადი ნიშნები ახასიათებს საგანმანათლებლო დაწესებულებების ლოკალურ აქტებს

2. ჩამოთვალეთ საგანმანათლებლო დაწესებულებების ადგილობრივი აქტების სახეები, მიუთითეთ მათი განმასხვავებელი ნიშნები

3. დაასახელეთ ადგილობრივი აქტების მაგალითები, რომლებიც განათლების სფეროში ზედამხედველობის მიზნით სახელმწიფო ორგანოების შემოწმების საგანია.



1. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (მიღებული იქნა სახალხო კენჭისყრით 1993 წლის 12 დეკემბერს);

2. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. ნაწილი პირველი. 1994 წლის 30 ნოემბრის ფედერალური კანონი No51-FZ (შემდგომი ცვლილებებითა და დამატებებით);

3. რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 10 ივლისის კანონი No3266-1 „განათლების შესახებ“ (შესწორებული 1996 წლის 13 იანვრის №12-FZ ფედერალური კანონით, შემდგომი ცვლილებებითა და დამატებებით);

4. ფედერალური კანონი "იურიდიული პირებისა და ინდივიდუალური მეწარმეების სახელმწიფო რეგისტრაციის შესახებ" 2001 წლის 8 აგვისტოს No129-FZ (შემდგომი ცვლილებებითა და დამატებებით);

5. ფედერალური კანონი "არაკომერციული ორგანიზაციების შესახებ" 1996 წლის 12 იანვარს No7-FZ (შემდგომი ცვლილებებითა და დამატებებით);

6. ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში ბავშვის უფლებების ძირითადი გარანტიების შესახებ“ 1998 წლის 24 ივლისის No124-FZ (შემდგომი ცვლილებებითა და დამატებებით);

7. დაწყებითი პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულების სამოდელო დებულება. დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 14 ივლისის No521 დადგენილებით.;

8. GOST R 6.30-2003 "ერთიანი დოკუმენტაციის სისტემები. ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული დოკუმენტაციის ერთიანი სისტემა. მოთხოვნები საბუთებზე“, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის სტანდარტიზაციისა და მეტროლოგიის სახელმწიფო კომიტეტის 2003 წლის 3 მარტის No65-ქ.

საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფუნქციონირების ნორმატიული საფუძველი

რუსეთის სხვადასხვა რეგიონში ჩატარებულმა ინსპექტირების შემოწმებებმა აჩვენა, რომ საგანმანათლებლო დაწესებულებების საქმიანობის სამართლებრივი ბაზის ფორმირება ყველგან დაიწყო მეტ-ნაკლებად წარმატებით.

ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონში საგანმანათლებლო ვითარების ცვლილების ტემპში და ბუნებაში განსხვავებულობის მიუხედავად, საგანმანათლებლო დაწესებულებების ხელმძღვანელები საერთო პრობლემების წინაშე დგანან. პირველ რიგში, ეს განპირობებულია დადგენილი რუსეთის ფედერაციის კანონი "განათლების შესახებ"თვითგამორკვევა საგანმანათლებლო დაწესებულებების სახით და მათი საქმიანობის სამართლებრივი ბაზის ჩამოყალიბების აუცილებლობა. განათლების დემოკრატიზაცია განსაზღვრავს მენეჯმენტის სახელმწიფო-საჯარო ხასიათს, რომლის წყალობითაც სახელმწიფო და საზოგადოებრივი ასოციაციები, მართვის სტრუქტურები, ორგანიზაციები ერთიანდებიან და ურთიერთობენ, კოორდინირებენ თავიანთ ქმედებებს.

1999-2001 წლებში ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებისა და ინსპექციის დეპარტამენტის მიერ გამართულ რეგიონთაშორის სემინარ-შეხვედრებზე უკვე აღინიშნა, რომ რუსეთის ფედერაციის კანონის „განათლების შესახებ“ მე-2 მუხლის შესაბამისად, შესწორებული ფედერალური კანონით მინიჭებული No. მათი საქმიანობის მარეგულირებელი სამართლებრივი ბაზის დამოუკიდებლად განსაზღვრის უფლება. ეს არის საგანმანათლებლო დაწესებულების კომპეტენცია. საგანმანათლებლო ორგანოებისთვის - რეკომენდაციები და კონტროლი.

რუსეთის განათლების სამინისტრო, რომელმაც გააანალიზა აუდიტის შედეგები, აღნიშნავს, რომ შემდეგი პრობლემები გამოვლინდა საგანმანათლებლო დაწესებულებების საქმიანობის საკანონმდებლო ბაზის შემუშავებისას:

1. საგანმანათლებლო დაწესებულების ადგილობრივი აქტების აუცილებელი ნუსხის განსაზღვრა დამტკიცებული წესდების შესაბამისად;

2. საგანმანათლებლო დაწესებულების ადგილობრივი აქტების შემუშავება, როგორც სამართლებრივი დოკუმენტი დადგენილი ფორმის შესაბამისად;

3. საგანმანათლებლო დაწესებულების თვითმმართველობის სახელმწიფო-საჯარო ფორმების ამოცანებისა და ფუნქციების განსაზღვრა;

4. საგანმანათლებლო დაწესებულების საქმიანობის მარეგულირებელი შემუშავებული მარეგულირებელი სამართლებრივი ბაზის შესაბამისობა განათლების სფეროში რუსეთის ფედერაციის მოქმედ კანონმდებლობასთან.

თუ ამ პრობლემებიდან პირველი ორი ორგანიზაციული ხასიათისაა, მაშინ ბოლო ორი მიუთითებს იმაზე, რომ დღევანდელ ეტაპზე სულ უფრო მეტი მნიშვნელობა ენიჭება ჩამოყალიბებული სამართლებრივი სფეროს ხარისხს.

საგანმანათლებლო ორგანოს სპეციალისტებისთვის შედარებით მარტივია პირველი, ორგანიზაციული, პრობლემების გადაწყვეტის გადამოწმება. პსკოვში ინსპექტირების საკითხებზე გამართულ შეხვედრაზე უკვე განიხილეს ადგილობრივი აქტების სავარაუდო სია, რომელიც გამოქვეყნდა ამ შეხვედრის შედეგების შემდგომ საინფორმაციო მასალების კრებულში და სახელმწიფო ინსპექციის „საგანმანათლებლო დაწესებულების ადგილობრივი აქტები“ მეთოდოლოგიურ რეკომენდაციებში. რუსეთის განათლების სამინისტრო. ამიტომ, წესდების შემოწმებისას, რომლებიც წარმოადგენს საგანმანათლებლო დაწესებულებების საქმიანობის საკანონმდებლო ბაზის ფორმირების ფუნდამენტურ დოკუმენტს, აუცილებელია ამ დაწესებულების ადგილობრივი აქტების ჩამონათვალის შერჩევა და მისი სისრულის შედარება იმ ჩამონათვალთან, რომელიც მოცემულია წესდების დანართი.

რუსეთის ფედერაციის კანონის „განათლების შესახებ“ მე-13 მუხლის 1.7 „ბ“ „საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდება“ გვიჩვენებს, რომ საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდებაში მითითებული უნდა იყოს: „სტრუქტურა, მმართველობის ორგანოების ფორმირების წესი. საგანმანათლებლო დაწესებულება, მათი კომპეტენცია და საქმიანობის ორგანიზების წესი“. აქედან გამომდინარე, აუცილებელია დადგინდეს:

რა მმართველობითი ორგანოები მოქმედებენ ამ საგანმანათლებლო დაწესებულებაში;

როგორია მათი ფუნქციური მენეჯერული კავშირები;

მოქმედებენ თუ არა დამტკიცებული რეგულაციის (ადგილობრივი აქტის) შესაბამისად.

ეს ეხება საგანმანათლებლო დაწესებულების საბჭოს, პედაგოგიურ საბჭოს, მშობელთა კომიტეტს, შრომითი კოლექტივის საერთო კრებას, მეთოდურ გაერთიანებებს სპეციალობებში, საშუალო სკოლის მოსწავლეთა საბჭოებს, კურსდამთავრებულთა საბჭოებს და საგანმანათლებლო დაწესებულების სხვა თვითმმართველ ორგანოებს. (რუსეთის ფედერაციის კანონის "განათლების შესახებ" 2, მუხლი 35).

დავალებების, ფუნქციების (მოვალეობების), უფლებებისა და მოვალეობების, ურთიერთობების დამყარების განაწილებისა და კონსოლიდაციის კლასიკური ორგანიზაციული მეთოდია რეგულირება. რეგულირება ხორციელდება დებულებების, სამუშაო აღწერილობების და სხვა დებულებების დახმარებით.

უზრუნველყოფის ტექნოლოგია

დებულება არის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს დეპარტამენტების, დაწესებულებების და მათი სტრუქტურული ქვედანაყოფების საქმიანობას.

როგორც წესი, დებულებები შედგება შემდეგი სექციებისგან:

1. ზოგადი ნაწილი (ზოგადი დებულებები).

2. ურთიერთობა სხვა თვითმმართველობის ორგანოებთან.

3. ძირითადი ამოცანები.

4. ფუნქციები (მოვალეობები).

6. პასუხისმგებლობა.

7. მენეჯმენტის ორგანიზაცია.

8. საოფისე სამუშაო.
განყოფილება "ზოგადი ნაწილი (ზოგადი დებულებები)"მოიცავს:

მართვის სისტემაში თვითმმართველობის ორგანოს სტატუსის განსაზღვრა;

ინსტრუქციები იმის შესახებ, თუ ვის ხელმძღვანელობს და ვის ექვემდებარება;

დამოუკიდებლობის ხარისხი;

მიზნობრივი პროგრამის განხორციელებაში ან მიზნობრივი მართვის ფუნქციების შესრულებაში მონაწილეობა.

ძირითადი ამოცანების განყოფილებაგანსაზღვრავს:

თვითმმართველობის ორგანოების საქმიანობის მიმართულება;

ამოცანები, რომლებზეც პასუხისმგებელია ეს თვითმმართველობის ორგანო.

განყოფილება "ფუნქციები (მოვალეობები)"შეიცავს ფუნქციების ჩამონათვალს, რომელთა განხორციელება უზრუნველყოფს თვითმმართველობის ორგანოსათვის დაკისრებული ამოცანების გადაჭრას თითოეული ფუნქციისთვის სამუშაოს გარკვეული დაზუსტებით.

განყოფილება "უფლებები"განსაზღვრავს თვითმმართველობის ორგანოს უფლებებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ამ ქვედანაყოფის მიერ მისი ფუნქციების შესრულებას.

განყოფილება "მართვის ორგანიზაცია"შეიცავს თვითმმართველობის ორგანოს ორგანიზაციული სტრუქტურის აღწერას, თავად ორგანოში ლიდერების ადგილის მითითებებს (მაგალითად, ჯგუფების, კომისიების და ა.შ.), განსაზღვრავს ორგანიზაციული ღონისძიებების სიხშირეს, დროსა და ტიპს. (შეხვედრების დაგეგმვა, შეხვედრები და ა.შ.).

განყოფილება "ურთიერთობები სხვა განყოფილებებთან"შემუშავებულია შემომავალი და გამავალი დოკუმენტაციის საფუძველზე ძირითადი ურთიერთობების განსაზღვრით. ამ განყოფილებას შეუძლია დაამყაროს ამ თვითმმართველობის ორგანოს ურთიერთობა საჯარო დანაყოფებთან (ორგანიზაციებთან) - ყველა სახის საჯარო საბჭოებთან და კომისიებთან, პროფკავშირებთან და ა.შ.

განყოფილება "პასუხისმგებლობა"ითვალისწინებს თვითმმართველობის ორგანოსა და მისი ხელმძღვანელის პასუხისმგებლობის დადგენას ამოცანების შესრულებასა და ფუნქციების შესრულებაზე. ეს განყოფილება ყველაზე რთული შესამუშავებელია, ვინაიდან აქ აუცილებელია მიეთითოს სანქციების გამოყენება დავალებების, ფუნქციების შეუსრულებლობის ან ცუდი შესრულებისთვის და ასევე დადგინდეს პირობები, რომლებშიც წარმოიქმნება ესა თუ ის პასუხისმგებლობა. მაგრამ, როგორც წესი, ამ ნაწილში კეთდება შემდეგი ჩანაწერი: „თვითმმართველობის ორგანო პასუხისმგებელია მისთვის დაკისრებული ამოცანებისა და ფუნქციების შესრულებაზე“.

განყოფილება "საოფისე სამუშაოები"- ეს არის შეხვედრების ოქმის შენახვა, აქტივობების დაგეგმვა, ანგარიშების შედგენა.

სამუშაოს აღწერილობის შედგენის ტექნოლოგია

საგანმანათლებლო დაწესებულებების თანამშრომელთა სამუშაო აღწერილობის მომზადების საფუძველი უნდა იყოს წესდება და დებულება საგანმანათლებლო დაწესებულების ტიპისა და ტიპის, არსებული საკვალიფიკაციო მახასიათებლებისა და თანამდებობის საკვალიფიკაციო მოთხოვნების, სამუშაოს შესრულების შრომის სტანდარტების შესახებ.

5. შეთანხმება სასწავლო დაწესებულებასა და მშობლებს შორის.

6. საგანმანათლებლო დაწესებულების შეთანხმება დამფუძნებელთან (დამფუძნებლებთან).

7. მოსწავლეთა ქცევის წესები.

8. საგანმანათლებლო დაწესებულების შინაგანაწესი.

9. დებულება თანამშრომელთა თანამდებობრივ სარგოზე დანამატებისა და დამატებითი გადასახდელების დადგენის შესახებ.

10. თანამშრომლებთან შრომითი ხელშეკრულება (კონტრაქტი).

11. მოსამსახურეთა სამუშაო აღწერილობა, მათ შორის ადმინისტრაციული და ეკონომიკური პერსონალი, საგნის მასწავლებლები, კლასის მასწავლებელი, სოციალური პედაგოგი, ფსიქოლოგი და სხვა სახით:

ა) ზოგადი პოზიცია;

ბ) უნდა იცოდეს...;

გ) ფუნქციონალური მოვალეობები;

დ) უფლებები, კომპეტენცია;

ე) საქმიანობის ორგანიზება და სხვ.

12. დებულება მასწავლებელთა მეთოდური გაერთიანების შესახებ.

13. დებულება საატესტაციო (საგამოცდო) კომისიის შესახებ.

14. მოსწავლეთა შეფასების სისტემის, ფორმების, პროცედურისა და სიხშირის შესახებ დებულება მოსწავლეთა შუალედური და დასკვნითი ატესტაციის შესახებ.

15. დებულება ზეპირი გამოცდების დროს კონფლიქტური კომისიის შესახებ.

16. რეგლამენტი საგანმანათლებლო დაწესებულების საბჭოსთან არსებული დროებითი კომისიების შესახებ (აუდიტი, დამონტაჟებული ტექნიკის გაშვება და სხვა).

17. დებულება ამ საგანმანათლებლო დაწესებულებაში სწავლის ფორმების შესახებ (ექსტერნი, თვითგანათლება ინდივიდუალური პროგრამების მიხედვით, დებულებები საოჯახო განათლების შესახებ, გაკვეთილების უფასო დასწრების დებულებები, გამასწორებელი გაკვეთილების და კომპენსატორული განათლების გაკვეთილების დებულება და სხვა).

18. დებულება სტუდენტთა, მოსწავლეთა გაერთიანებების შესახებ (დებულებები სტუდენტთა სამეცნიერო საზოგადოების შესახებ და სხვა).

19. დებულება სტუდენტთა სტიპენდიების შესახებ.

20. რეგლამენტი სასწავლო ოთახის შესახებ.

21. სახიფათო ადგილებში, სამუშაო ადგილებზე, საკლასო ოთახებში მუშაობის უსაფრთხოების ინსტრუქციები და წესები.

22. პედაგოგიური საბჭოების გადაწყვეტილებები, ბრძანებები სასწავლო დაწესებულებისათვის.

23. დებულება ფასიანი დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურების შესახებ.

24. დებულება საგანმანათლებლო დაწესებულების სამეწარმეო საქმიანობის შესახებ.

25. დებულება საგანმანათლებლო დაწესებულებაში სტუდენტების კონკურსით მიღების შესახებ.

26. დებულება სასკოლო საგნობრივი ოლიმპიადის, კონკურსების შესახებ.


დანართი 2

ადგილობრივი აქტების სავარაუდო სია

დაწყებითი პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებებისთვის***

1. სამუშაოს აღწერილობა.

2. დებულება პედაგოგიური საბჭოს შესახებ.

3. დებულება მეთოდოლოგიური გაერთიანების შესახებ.

4. დებულება მეთოდური საბჭოს შესახებ.

5. დებულება არასამთავრობო ორგანიზაციების მასწავლებელთა საბჭოს შესახებ.

6. რეგლამენტი გარესაბიუჯეტო ფონდის შესახებ.

7. რეგლამენტი საბიუჯეტო ფონდის სამეურვეო საბჭოს შესახებ.

8. დებულება სტუდენტური საბჭოს შესახებ.

9. რეგულაციები სტუდენტური საერთო საცხოვრებლის შესახებ.

11. დებულებები მასწავლებელთა მატერიალური წახალისების, დანამატებისა და დამატებითი ანაზღაურების შესახებ.

12. დებულება სტუდენტური სამეცნიერო ასოციაციის შესახებ.

13. ოლიმპიადის, კონკურსის დებულება.

14. დებულება საკლასო ოთახების, სახელოსნოების განხილვის შესახებ.

15. დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურების, მათ შორის ფასიანი, დებულებები.

16. კურსდამთავრებულთა დასკვნითი ატესტაციის დროს საატესტაციო კომისიის დებულება.

17. დებულება კონფლიქტის კომისიის შესახებ.

18. დებულება საექსპერტო კომისიის შესახებ.

19. დებულება სტუდენტთა მიღების შესახებ.

20. დებულება შესარჩევი კომიტეტის შესახებ.

21. დებულება პედაგოგიური პერსონალის სერტიფიცირების ინსტიტუციური კომისიის შესახებ.

22. დებულება შიდა კონტროლის შესახებ.

23. დებულება მშობელთა კომიტეტის შესახებ.

24. შეთანხმება მშობლებთან.

25. შინაგანაწესი.

27. ხელშეკრულება საბაზო საწარმოსთან.

28. დებულებები საწარმოო პრაქტიკის შესახებ.

29. შეთანხმება ადგილობრივი თვითმმართველობის პროფესიულ სასწავლებლებთან ურთიერთობის შესახებ.

30. პროფესიული სასწავლებლების ბაზაზე ძირითადი ზოგადი განათლების მიღების დებულება.

"ამოქმედება" "განხილულია"

ბრძანება No3 10.01.2014 ოქმი No4 10.01.2014 წ.

სკოლის დირექტორი პედაგოგიური საბჭოს თავმჯდომარე

G.A. Gayzatullina G.A. Gayzatullina

POSITION

მუნიციპალური საბიუჯეტო საგანმანათლებლო დაწესებულების "ნოვოტინჩალინსკის საშუალო სკოლა თათარსტანის რესპუბლიკის ბუინსკის მუნიციპალური ოლქის ნ.გ. ფაიზოვის სახელობის" საგნის მასწავლებლის სამუშაო პროგრამის მომზადების შესახებ.
1. ზოგადი დებულებები

1.1. ეს რეგულაცია ეფუძნება შემდეგ დოკუმენტებს:


  • ზოგადი განათლების სახელმწიფო სტანდარტის ფედერალური კომპონენტი რუსული განათლების მოდერნიზაციის კონტექსტში. ფედერალური კომპონენტი შემუშავდა რუსეთის ფედერაციის კანონის "განათლების შესახებ" (მუხლი 7) და რუსული განათლების მოდერნიზაციის კონცეფციის შესაბამისად 2010 წლამდე პერიოდისთვის.

  • დებულება შეიცავს მოთხოვნებს საგნის მასწავლებლის კალენდარულ-თემატური დაგეგმარების დიზაინისადმი.
1.2. კალენდარულ-თემატური დაგეგმარება არის დოკუმენტი, რომელიც აწესრიგებს მასწავლებლის საქმიანობას საგანში სასწავლო გეგმის განხორციელებისას.

  • კალენდარულ-თემატურ დაგეგმარებას ამუშავებს მასწავლებელი თითოეული კლასისთვის სასწავლო გეგმისა და სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის მოთხოვნების შესაბამისად.

  • მასწავლებლის მიერ შემუშავებული კალენდარულ-თემატური დაგეგმარება შეთანხმებულია მეთოდური ასოციაციის ხელმძღვანელთან და მტკიცდება სკოლის დირექტორის მიერ არაუგვიანეს 15 სექტემბრისა.
1.3. კალენდარულ-თემატური დაგეგმარების შედგენის ამოცანებია:

  • ყოველწლიურ კურსში თითოეული თემის ადგილის განსაზღვრა და თემაში თითოეული გაკვეთილის ადგილის განსაზღვრა;

  • ინდივიდუალური გაკვეთილების, წლიური კურსის თემებს შორის ურთიერთკავშირის დადგენა;

  • საგანში ცოდნის, უნარებისა და შესაძლებლობების სისტემით მოსწავლეთა შეიარაღებაზე მუშაობის რაციონალური სისტემის ჩამოყალიბება.
1.4. კალენდარულ-თემატური გეგმის შემუშავების ხარისხი მასწავლებლის პროფესიონალიზმის კრიტერიუმია.

1.5. სასწავლო კურსის კალენდარულ-თემატური გეგმის შემუშავებისას მასწავლებელი ახორციელებს შემდეგი მოქმედებების თანმიმდევრობას:


  • სამუშაოს მსვლელობისა და შედეგების პროგნოზირება, მოლოდინი;

  • აუცილებელი ღონისძიებების პროგრამის შემუშავება, მოქმედებების თანმიმდევრობა;

  • მათი განხორციელების ყველაზე ოპტიმალური მეთოდებისა და ტექნიკის შერჩევა;

  • აქტივობების დროულად გაანგარიშება და მისი ეტაპების დაწყებისა და დასრულების თარიღების დადგენა;

  • აღრიცხვის ფორმებისა და მეთოდების განსაზღვრა და შესრულების შედეგების კონტროლი.

2 . კალენდარულ-თემატური დაგეგმარების სტრუქტურა

საგნის მასწავლებელი:


    1. სათაურის გვერდი.

    2. განმარტებითი შენიშვნა.

  • სასწავლო გეგმის პროგრამა და სასწავლო-მეთოდური აღჭურვილობა;
2.3.საგნის საკუთარი თემატური დაგეგმარება.
3. მოთხოვნები სატიტულო გვერდის დიზაინისთვის

სათაურის გვერდი უნდა შეიცავდეს შემდეგ ინფორმაციას:


  • „შეთანხმებული“: RMO-ს ხელმძღვანელი…….. /I.O.F./, თარიღი

  • ”მე ვამტკიცებ”: MBOU ნოვოტინჩალინსკის საშუალო სკოლის დირექტორი ...... / I.O.F. /, თარიღი

  • Სკოლის სახელი

  • დოკუმენტის სახელი

  • საგნის სახელი (უნდა შეესაბამებოდეს სახელწოდებას სასწავლო გეგმაში)

  • Კლასი

  • მასწავლებლის სრული სახელი

  • Სასწავლო წლის

4. ახსნა-განმარტების შესრულების მოთხოვნები

განმარტებით ჩანაწერში უნდა იყოს მითითებული:


  • დოკუმენტ(ებ)ი, რომლის საფუძველზეც შედგენილია თემატური კალენდარული დაგეგმარება (ძირითადი სასწავლო გეგმა, ფედერალური სახელმწიფო სტანდარტი, სანიმუშო პროგრამა, საავტორო პროგრამა, რეკომენდებულია რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს მიერ)

  • მასწავლებლის სასწავლო მასალა (მეთოდური სახელმძღვანელო, სახელმძღვანელო, სამუშაო რვეულები და ა.შ.)

  • Კლასი

  • სასკოლო სასწავლო გეგმის მიხედვით კვირაში საათების რაოდენობა: ფედერალური, რეგიონული, სასკოლო კომპონენტი. საათების რაოდენობა არის რეზერვი. სულ.

  • საგანმანათლებლო ტექნოლოგია (ტრადიციული, განვითარებადი და ა.შ.). საგანმანათლებლო მოდელი ("რუსეთის სკოლა", "ჰარმონია", "სკოლა 2100" და ა.შ.)

ნებისმიერ საწარმოს, კომპანიას ან ფირმას დოკუმენტაციაში აქვს მოქმედი ადგილობრივი რეგულაციები, რომლებიც შეიძლება იყოს დისციპლინური წესები, სამუშაოს აღწერილობები ან სხვადასხვა დებულებები. ადგილობრივი აქტი შეიძლება ეხებოდეს:

  • ნებისმიერი საწარმოსთვის ზოგადად დადგენილი (სავალდებულო) აქტების კატეგორიას,
  • დამსაქმებლის მიერ ნებაყოფლობით შექმნილი აქტების კატეგორიას.

როგორიც არ უნდა იყოს ორგანიზაციის ადგილობრივი რეგულაციები, მნიშვნელოვანია ის არსებობდეს კანონის ფარგლებში, ანუ არ ეწინააღმდეგებოდეს კანონს. ასეთი კორპორატიული დოკუმენტის კიდევ ერთი დამახასიათებელი თვისებაა. ადგილობრივი აქტი სავალდებულოა როგორც დამსაქმებლისთვის, ასევე მის ქვეშევრდომებისთვის.

ამ სტატიაში განვიხილავთ ამ ტიპის დოკუმენტების ყველა სახის მახასიათებელს.

ადგილობრივი აქტი არის...

ეს უნდა დაიწყოს იმით, რომ რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსი (TKRF-ის მეხუთე მუხლი) არეგულირებს დამსაქმებელსა და დასაქმებულს შორის ურთიერთობებს შრომის დაცვის, შესაძლო შეთანხმებების და შრომის სამართლის ნორმების აქტების მეშვეობით. ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტები მათში მოყვანილი შრომის სამართლის ნორმებით ასევე აწესრიგებს სამუშაო ურთიერთობებს.

ასეთი დოკუმენტი ზოგადად დადგენილია ყველა დამსაქმებლისთვის. ის ასევე შეესაბამება სხვა დოკუმენტაციას, რომელიც შეიცავს მსგავს კრიტერიუმებს. ამას მოწმობს შრომის კოდექსის მერვე მუხლი (პირველი ნაწილი). ამასთან, „ადგილობრივი აქტის“ კონცეფციას კონკრეტული მნიშვნელობა არ ენიჭება:

  • ვინმეს მიაჩნია, რომ ეს არის ორგანიზაციის ადგილობრივი აქტები, რომლებიც შეიცავს თანამშრომლებისთვის არსებული ქცევის წესების მრავალჯერად გამეორებას და დადგენილია მათი დამსაქმებლის მიერ (ეს არასრული განმარტებაა);
  • უფრო სწორი და სრული იქნება შემდეგი მნიშვნელობა: „შრომის სამართლის ნორმების შემცველი დოკუმენტი, რომელსაც იღებს დამსაქმებელი თავისი კომპეტენციის ფარგლებში კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, კოლექტიური ხელშეკრულების, ხელშეკრულებების შესაბამისად“.

დოკუმენტის მახასიათებლები (ადგილობრივი ნორმატიული აქტი)

  1. მასში შესაძლო ცვლილებებს განსაზღვრავს დამსაქმებელი.
  2. დოკუმენტში მოცემული ნორმები არ ეწინააღმდეგება კანონს და შრომით ხელშეკრულებას.
  3. იგი მტკიცდება ინსტრუქციის ან დებულების სახით ხელმძღვანელი-დამსაქმებლის მიერ (დაფიქსირებული წერილობით). ზოგიერთ შემთხვევაში - ორგანიზაციის პროფკავშირთან ურთიერთობისას.
  4. თანამშრომელი უნდა გაეცნოს ამ დოკუმენტს, რომელიც ადასტურებს ამ მოქმედებას მისი პირადი ხელმოწერით.
  5. იგი ძალაშია მიღების დღიდან, ან ქაღალდზე დაწერილი სხვა თარიღიდან.
  6. წყვეტს ვადის გასვლისას ან დამსაქმებლის/სასამართლოს მიერ გაუქმების შემთხვევაში.

რა დოკუმენტები ეხება ორგანიზაციის ადგილობრივ დებულებებს?

ქვემოთ მოყვანილი ფოტო გვიჩვენებს დოკუმენტების ჩამონათვალს, რომლებიც ტიპიურია ორგანიზაციების უმეტესობისთვის, რომლებიც ადგილობრივი რეგულაციებია.

როგორ მიიღება დაწესებულების ადგილობრივი აქტები?

ორგანიზაციის ყოველი ადგილობრივი ნორმატიული აქტი გადის გარკვეულ ეტაპებს. ჯერ მუშავდება, შემდეგ შეთანხმდება, შემდეგ დამტკიცდება, რის შემდეგაც მხოლოდ იურიდიულ ძალას იღებს და ამოქმედდება.

ასეთი დოკუმენტების შექმნის მსგავსი თანმიმდევრობა ასევე შეიძლება დადგინდეს დამახასიათებელი ადგილობრივი აქტით (მაგალითად, ორგანიზაციის არსებული რეგულაციის მიხედვით ადგილობრივი რეგულაციების მიღების პროცედურის შესახებ - ნიმუში აქტი ნაჩვენებია ფოტოში).

ორგანიზაციის ადგილობრივი რეგულაციების შემუშავების ეტაპი

დოკუმენტი შემუშავებულია უშუალოდ ამ საქმიანობით სპეციალურად დაკავებული პირების სამუშაო ჯგუფის მიერ (მენეჯმენტის დანიშვნის გზით) (ან შემსრულებელი პირის მიერ) არსებული ბრძანების საფუძველზე. ეს შეიძლება გაკეთდეს უბრალო პერსონალის ოფიცრის ან მთავარი ბუღალტერის მიერ, ან დეპარტამენტის ხელმძღვანელების ასოციაციის მიერ.

ადგილობრივი აქტების კოორდინაციის ეტაპი

შემუშავების შემდეგ ადგილობრივი აქტი აუცილებლად კოორდინაციის პროცესშია სხვა სტრუქტურულ დანაყოფებთან ან დეპარტამენტებთან. ამავდროულად, თანამშრომლები ასახავს ზოგად კომენტარებს, შენიშვნებს, შეთანხმებას/უთანხმოებას ცალკეულ სპეციალურ ფორმაზე.

დაწესებულების (ორგანიზაციის) ადგილობრივი აქტების დამტკიცების ეტაპი

დამტკიცების პროცესის შემდეგ, დოკუმენტი დასამტკიცებლად ეგზავნება ხელისუფლებას.

გადაწყვეტილების მიღებამდე მენეჯერმა პროექტი დასაბუთებული უნდა გაუგზავნოს პროფკავშირულ ორგანიზაციას. დასაქმებულთა ამ წარმომადგენლობით ორგანოს აქვს მაქსიმუმ ხუთი დღე განიხილოს და საპირისპირო თანმიმდევრობით წარმოადგინოს თავისი წერილობითი მოსაზრება ამ ადგილობრივ აქტთან დაკავშირებით.

თუ პროფკავშირი ეთანხმება შემოთავაზებულ ადგილობრივ აქტს, მაშინ ეს დოკუმენტი ამოქმედდება.

თუ პროფკავშირმა არ გასცა თანხმობა, ან გასცა, მაგრამ გარკვეული სურვილების გათვალისწინებით, მაშინ ხელმძღვანელი ვალდებულია მოაწყოს დამატებითი კონსულტაციები წარმომადგენლობით ორგანოსთან არაუგვიანეს სამი დღისა (პასუხის მიღებიდან), რათა მიაღწიოს ურთიერთგაგებას და მიიღოს გადაწყვეტილება.

სკოლის ლოკალური აქტები

ცალკე უნდა ვისაუბროთ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში არსებულ დოკუმენტაციაზე, რომლებსაც შეუძლიათ დამოუკიდებლად შექმნან საკუთარი ადგილობრივი მარეგულირებელი ჩარჩო აქტებიდან, რადგან რუსეთის ფედერაციის კანონი „განათლების შესახებ“ წერს, რომ ზოგადი საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდებას უნდა ჰქონდეს გარკვეული ჩამონათვალი. ადგილობრივი აქტები. მაგრამ დამატებითი დოკუმენტების შექმნისას, რომლებიც ქმნიან დამატებებს არსებულ წესდებაში (მაგალითად, ეს შეიძლება იყოს სკოლის ახალი ადგილობრივი აქტები), აუცილებელია მათი რეგისტრაცია ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ორგანიზაციის მარეგულირებელ ჩარჩოებში იქნება შეუსაბამობები.

ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების ადგილობრივი აქტები არის იურიდიული და ოფიციალური სამართლებრივი დოკუმენტები. ისინი მიიღება სათანადო თანმიმდევრობით სასკოლო საქმიანობის ფარგლებში ურთიერთობების დასარეგულირებლად, რაც ასახულია ორგანიზაციის წესდებაში.

სკოლის ადგილობრივი აქტები უნდა ასახავდეს შემდეგ პრინციპებს:

  • ისინი შეიქმნა კონკრეტული საგანმანათლებლო დაწესებულებისთვის და მოქმედებენ, შესაბამისად, ერთი ორგანიზაციის კედლებში.
  • ეს არის ოფიციალური წერილობითი იურიდიული დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ყველა საჭირო დეტალს.
  • ადგილობრივი აქტის შექმნისა და დანერგვის პროცესში ჩართულია სასწავლო პროცესის ყველა სუბიექტი.

ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულების ადგილობრივი აქტების სახეები

ნორმატიული შეიძლება იყოს სასკოლო დოკუმენტაცია, ასევე დოუს (სკოლამდელი საგანმანათლებლო დაწესებულების) ადგილობრივი აქტები. ასეთი დოკუმენტაცია შეიცავს გარკვეული წესებისა და ნორმების ჩამონათვალს, რომლებიც აუცილებლად უნდა დაიცვან სასწავლო პროცესის ყველა მონაწილემ. ახასიათებს ხანგრძლივი გამოყენება. ასეთი აქტები დეტალურად აღწერს და ავსებს სამართლებრივ ნორმას თითოეულ ცალკეულ სკოლასთან დაკავშირებით.

ასევე არსებობს ინდივიდუალური ადგილობრივი აქტები. როგორც წესი, ისინი ერთჯერადია და გამოიყენება სამართლებრივი თვალსაზრისით გარკვეული გადაწყვეტილების უზრუნველსაყოფად.

რა დოკუმენტებია დაკავშირებული ადგილობრივ სკოლის აქტებთან?

განათლების შესახებ ადგილობრივი აქტებია დადგენილებები, გადაწყვეტილებები, ბრძანებები, ინსტრუქციები, წესები, რეგულაციები და კონტრაქტები. ისინი ასახავს და არეგულირებს სკოლის საქმიანობის სხვადასხვა ასპექტს. თქვენი ინფორმაციისთვის, dow-ის ადგილობრივ აქტებს აქვთ იგივე სახის დოკუმენტაცია. მოდით შევხედოთ თითოეულ დოკუმენტს.

  • რეგულაციები: ეს ადგილობრივი აქტები შეიძლება იყოს ინდივიდუალური სამართლებრივი დოკუმენტები და ნორმატიული. ისინი ასახავს სკოლის მმართველი ორგანოს გადაწყვეტილებას.
  • გადაწყვეტილებები: თანამშრომელთა საერთო კრება იღებს ადგილობრივ გადაწყვეტილებებს, ასეთ დოკუმენტებს ხშირად რეკომენდაციების ხასიათი აქვს.
  • ბრძანებებს: ასეთ დოკუმენტს გასცემს საგანმანათლებლო დაწესებულების დირექტორი ძირითადი ამოცანების გადასაჭრელად. მაგალითად, ქვემოთ, ფოტოზე არის აქტის ნიმუში - ბრძანება სკოლის შინაგანაწესის დამტკიცების შესახებ.
    ორგანოები, რომლებიც განაგებენ სკოლას, ისეთ დოკუმენტებს, როგორიცაა დადგენილებები და ბრძანებები, ამტკიცებენ დებულებებს, წესებს, ინსტრუქციებს.

როგორ უნდა იყოს შედგენილი ადგილობრივი რეგულაციები

შრომის კანონმდებლობა არ ქმნის კონკრეტულ მოთხოვნებს ასეთი დოკუმენტების გაფორმებისთვის. მაგრამ არსებობს GOST R6.30-2003, რომელიც მოიცავს ინფორმაციას საჭირო მოთხოვნების შესახებ, რომლებიც უნდა დაიცვან ადგილობრივი აქტის შექმნისა და გამოცემისას. მისი მიხედვით, ნებისმიერი დოკუმენტი (წერილის გარდა) შედგენილია სპეციალურ ფორმაზე და შეიცავს შემდეგ ინფორმაციას:

  • ორგანიზაციის სრული და შემოკლებული სახელწოდება (სახელწოდება, რომელიც მითითებულია შემადგენელ დოკუმენტებში);
  • სახელის დიდი ასოებით აღნიშვნა ორგანიზაციის სახელის შემდეგ;
  • რეგისტრაციისას აქტის დამტკიცების თარიღი და რიგითი ნომერი;
  • დოკუმენტის შექმნისა და რეგისტრაციის ადგილის მითითება;
  • ხელშეკრულების ხელმოწერ(ებ)ის არსებობა;
  • განაცხადის შესახებ ინფორმაციის მითითება დოკუმენტის ბოლოს;
  • დოკუმენტის სტრუქტურასთან შესაბამისობა, რომელიც მოიცავს ყველა საჭირო დებულებას (ზოგადი, ძირითადი ნაწილი და საბოლოო);
  • სექციები (ნომრით და სათაურით), აბზაცები და ქვეპუნქტები აუცილებლად წარმოადგენს დოკუმენტის შინაარსს;
  • სავალდებულო კეთდება ფურცლის ზედა ზღვრის შუაში (მეორე გვერდიდან დაწყებული).
  • ზედა მარჯვენა კუთხეში სავალდებულოა ორგანიზაციის ხელმძღვანელობის დამტკიცების ბეჭედი. დამტკიცება შეიძლება წარმოდგენილი იყოს როგორც უფროსის მარტივი ხელმოწერით, ასევე ცალკე შექმნილი ბრძანებით. ყველაფერი ბეჭედია.

ორგანიზაციის თანამშრომელთა აქტის გაცნობა

ადგილობრივი ნორმატიული აქტის დამტკიცების შემდეგ გადის სპეციალურ ჟურნალში რეგისტრაციის ეტაპს და იღებს ინდივიდუალურ ნომერს და ძალაში შესვლის თარიღის მითითებას.

ამ აქტით, მენეჯმენტი ვალდებულია გაეცნოს თავის იმ თანამშრომლებს, რომელთა საქმიანობაზე გავლენას ახდენს თავად ეს დოკუმენტი, რუსეთის ფედერაციის შრომის კოდექსის 22-ე მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად. გაცნობის პროცესი აისახება სპეციალურ გაცნობის ფურცლებზე, როგორც ადგილობრივი ნორმატიული აქტის ცალკე დანართი, ასევე აისახება გაცნობის ჟურნალში.

როგორ ინახება ადგილობრივი აქტები

ყველა ორიგინალური აქტი უნდა ინახებოდეს ერთ ადგილას (ოფისი, მიმღები ან პერსონალის განყოფილება). დოკუმენტების კოპირება ხდება მაშინ, როდესაც დოკუმენტი ნაწილდება დეპარტამენტებსა და სტრუქტურულ ქვედანაყოფებს შორის.

ასეთ ადგილობრივ დოკუმენტებს აქვთ შეუზღუდავი შენახვის ვადა ტიპიური მენეჯერული საარქივო დოკუმენტების ჩამონათვალის შესაბამისად, რომლებიც ყალიბდება სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების და ორგანიზაციების მუშაობის დროს.



მსგავსი სტატიები
 
კატეგორიები