ფედერალური კანონი ეკოლოგიის შესახებ რუსეთის ფედერაციაში. რუსეთის ფედერაციის კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ"

გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების სფეროში კანონმდებლობის დებულებები მიმართულია გარემოსა და ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებაზე. ეს მიდგომა განპირობებულია კონსტიტუციის დადგენილებით, რომ თითოეულ მოქალაქეს აქვს სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი გარემოს უფლება. რუსეთის ფედერაციას აქვს რამდენიმე კანონი, რომელიც არეგულირებს გარემოსდაცვით საკითხებს.

რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი კანონები მიზნად ისახავს ქვეყნის ბუნებრივი რესურსების დაცვას და უზრუნველყოფას. კანონის დებულებები არ ვრცელდება მხოლოდ ადამიანის სიცოცხლის შედეგებზე. რეცეპტები დადგენილია ტექნოგენური და ბუნებრივი კატასტროფების აღმოსაფხვრელად, აგრეთვე გარემოსთვის მათი ზიანის შესამცირებლად.

რუსეთში შესაბამისი დებულებების დასარეგულირებლად, ძალაშია მთელი რიგი სამართლებრივი აქტები. მიღებულია 1995 წლის 19 ივლისს. დოკუმენტის მიზანია მოქალაქეთა კონსტიტუციური უფლების უზრუნველყოფა ხელსაყრელ გარემოზე და უარყოფითი ზემოქმედების პრევენცია. ფედერალური კანონი 174 ეხება შემდეგ საკითხებს:

• რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის, ფედერალური და რეგიონალური ხელისუფლების უფლებამოსილებები;
• სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზის ჩატარება;
• მოქალაქეებისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, ასევე მიმდინარე ექსპერტიზის დოკუმენტაციის მომხმარებელთა უფლებები;
• ფინანსური მხარდაჭერა, საერთაშორისო ხელშეკრულებები;
• კანონის დარღვევაზე პასუხისმგებლობა, ასევე დავების გადაწყვეტის პროცედურა.

ფედერალური კანონი "ნარჩენების წარმოებისა და მოხმარების შესახებ" 89 FZმიღებულია 1998 წლის 22 მაისს. იგი არეგულირებს ნარჩენების დამუშავებასა და განადგურებას, რომელსაც შეუძლია ზიანი მიაყენოს მოქალაქეებს ან გარემოს. გათვალისწინებულია დამუშავების და ხელახალი გამოყენების შესაძლებლობები. 89 ფედერალური კანონის დებულებები არეგულირებს შემდეგ ასპექტებს:

• რუსეთის ფედერაციის, მისი რეგიონებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებები;
• ნარჩენების მართვის ზოგადი მოთხოვნები;
• რაციონირება, სახელმწიფო აღრიცხვისა და ანგარიშგების სისტემა;
• დასახული ამოცანების ეკონომიკური რეგულირება;
• მუნიციპალური მყარი ნარჩენების დამუშავებისკენ მიმართული ქმედებების რეგულირება;
• ბრძანებების შესრულებაზე სახელმწიფო ზედამხედველობის სისტემა;
• პასუხისმგებლობა დარღვევებზე.

არეგულირებს მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვას და ეკოლოგიურად სუფთა გარემოს უზრუნველყოფის საკითხებს. დოკუმენტი არეგულირებს შემდეგ სამართლებრივ ნორმებს:

• მოქალაქეების, ინდმეწარმეებისა და იურიდიული პირების უფლება-მოვალეობები;
• გარემოს უსაფრთხოებისა და გარემოს დაცვის უზრუნველსაყოფად სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური მოთხოვნები;
• პრევენციული ღონისძიებების უზრუნველყოფა;
• დადგენილი მოქმედებების სახელმწიფო რეგულირება და სახელმწიფო ფედერალური ზედამხედველობის ორგანიზება;
• პასუხისმგებლობა დადგენილი ნორმების დარღვევაზე.

ფედერალური კანონი "ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ" 96 FZმიღებულია 1999 წლის 2 აპრილს და არეგულირებს ჰაერის დაბინძურების პრევენციის ასპექტებს. ეს გამოწვეულია იმით, რომ 96-ე ფედერალური კანონის თანახმად, ეს არის სასიცოცხლო კომპონენტი ადამიანის, მცენარეებისა და ცხოველების სიცოცხლისთვის. ამ დასკვნის საფუძველზე დგინდება ატმოსფერული ჰაერის დაცვის სამართლებრივი ნორმები. ისინი გამოიხატება შემდეგი ტერმინებით:

• ატმოსფერული ჰაერის დაცვის სფეროში მენეჯმენტის ფორმირება;
• შესაბამისი საქმიანობის ორგანიზება;
• ატმოსფეროზე მავნე ზემოქმედების წყაროების სახელმწიფო აღრიცხვა;
• სახელმწიფო ზედამხედველობისა და დაცვისა და რეგულირების ეკონომიკური მექანიზმის უზრუნველყოფა;
• მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების უფლებები ატმოსფერული ჰაერის დაცვის სფეროში;
• პასუხისმგებლობა ამ კანონის დარღვევისთვის;
• საერთაშორისო ხელშეკრულებები და რუსეთის ფედერაციის თანამშრომლობა.

მთავარი გარემოსდაცვითი კანონია ფედერალური კანონი 7 "გარემოს დაცვის შესახებ". დოკუმენტი არეგულირებს გარემოსდაცვით უსაფრთხოებასთან დაკავშირებულ ზოგად ასპექტებს. დადგენილია საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების სამართლებრივი ნორმები, რომლებიც წარმოიქმნება მოქალაქეთა ეკონომიკური საქმიანობის პროცესში.

ეკოლოგიის შესახებ კანონის აღწერა

რუსეთის ფედერაციის „გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ მიღებულ იქნა 2001 წლის 20 დეკემბერს. სტრუქტურის მიხედვით, იგი შედგება რამდენიმე თავისგან, რომლებიც აერთიანებს გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების შესახებ კანონმდებლობის თემატურ დებულებებს. ფედერალური კანონი 7 შეიცავს შემდეგ სამართლებრივ ნორმებს:

• ზოგადი დებულებები, არეგულირებს კანონის ძირითად ცნებებს და იმ სამართლებრივ პრინციპებს, რომლებზეც ის ეფუძნება, ასევე გათვალისწინებულია ობიექტთა კატეგორიები, რომლებიც უარყოფითად მოქმედებს ეკოლოგიურ მდგომარეობაზე;
• გარემოს მენეჯმენტის საფუძვლები- განისაზღვრება ფედერალური, რეგიონული და მუნიციპალური მმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებები, უფლებების დელიმიტაცია და მართვის სისტემა;
• მოქალაქეების, საზოგადოებრივი გაერთიანებებისა და იურიდიული პირების უფლება-მოვალეობებიდადგენილია გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ღონისძიებების სახელმწიფო სისტემის კონტექსტში;
• ეკონომიკური რეგულირების პრინციპებიეფუძნება ჯარიმა ნეგატიური ზემოქმედებისთვის და იმ პირთა დადგენა, რომლებიც ვალდებულნი არიან რეგულარულად გადაიხადონ შესაბამისი საფასური; ასევე დადგენილია კონტროლის სისტემა და სახელმწიფო მხარდაჭერა გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით მიმართული საქმიანობისთვის;
• რეგულირება გარემოს დაცვის სფეროში– დადგენილია გარემოსდაცვითი დარღვევის დასაშვები ქმედებების სტანდარტები;
• გარემოზე ზემოქმედების შეფასებადა გარემოსდაცვითი შემოწმების ჩატარების პროცედურა;
• ეკოლოგიური უსაფრთხოების მოთხოვნებიგარკვეული სახის სამეურნეო ან სხვა სახის საქმიანობის განხორციელებისას;
• ეკოლოგიური კატასტროფების ზონების დადგენის პროცედურადა საგანგებო სიტუაციები;
• ბუნებრივი ობიექტების აღრიცხვარომლებიც ჩამოთვლილია სპეციალური დაცვის ქვეშ, მათი სამართლებრივი რეჟიმი და მათი შენარჩუნების მიზნით მიმართული ღონისძიებები;
• ტყის პარკის მწვანე სარტყლები– მათი შექმნა, მათ შესახებ ინფორმაციის განთავსება, დაცვის პრინციპები;
• სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგისიტუაციის უკან მისი ერთიანი სისტემის ფუნქციონირება და უზრუნველყოფის ფონდი;
• სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ზედამხედველობა -წარმოებისა და საზოგადოებრივი კონტროლის უზრუნველყოფა, ობიექტების აღრიცხვა, რომელთა საქმიანობაც უარყოფითად მოქმედებს გარემოზე;
• ჩატარების პრინციპების განსაზღვრა ეკოლოგიის მეცნიერული კვლევა;
• ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლები- ღონისძიებები, რომლებიც მიზნად ისახავს მოქალაქეების განათლებას და განათლებას;
• პასუხისმგებლობა კანონის დარღვევაზე- მისი სახეები, დავების გადაწყვეტის წესი, ზიანის ანაზღაურება და შესაბამისი ობიექტების საქმიანობის შეზღუდვა;
• დაგროვილი გარემოს დაზიანების აღმოფხვრა- ასეთის იდენტიფიცირება და მის აღმოსაფხვრელად ღონისძიებების ორგანიზება;
• საერთაშორისო თანამშრომლობის პრინციპებირუსეთის ფედერაცია ეკოლოგიური უსაფრთხოების საკითხებზე.

AT საბოლოო დებულებებიკანონი 7 FZ შეიცავს მითითებებს მისი ძალაში შესვლის, ასევე სხვა საკანონმდებლო აქტების სამართლებრივ შესაბამისობაში მოყვანაზე. კანონი ძალაში შევიდა ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან - 2002 წლის 10 იანვარს. მას შემდეგ განიცადა მთელი რიგი ცვლილებები, რომლებიც მიზნად ისახავს არაზუსტი ფორმულირებების აღმოფხვრას და სამართლებრივი ნორმების განახლებას. ბოლო ცვლილებები 2016 წელს განხორციელდა.

ეკოლოგიის შესახებ კანონში ცვლილებები

„გარემოს დაცვის შესახებ“ გარემოსდაცვით კანონში ცვლილებები ბოლოს 2016 წელს შევიდა. ცვლილებები სხვადასხვა დოკუმენტით 5 აპრილს, 23 ივნისს და 3 ივლისს შევიდა. ზოგადი სია განისაზღვრება შემდეგი ცვლილებებით:

• in 1, 19, 29 და 70 მუხლებისიტყვების შემდეგ " დოკუმენტები"სიტყვები" , ფედერალური წესები და რეგულაციები» შესაბამის შემთხვევებში;
• მუხლი 78ეკოლოგიის შესახებ კანონს დაემატა 2.1 პუნქტი გარემოსთვის მიყენებული ზიანის აღმოფხვრის ხარჯების აღრიცხვის შესახებ;
• იყო დაემატა თავი 14.1 ზიანის აღმოფხვრის შესახებგარემოსთვის გამოწვეული შესაბამისი ცვლილებები ასევე შევიდა 1, 5.1, 28.1 და 65-ე მუხლებში;
• ეკოლოგიის შესახებ კანონს გააცნო თავი 9.1 ტყის პარკის მწვანე სარტყლების შესახებ, დამატებით შესწორდა 44-ე მუხლის ფორმულირება და 68-ე მუხლს დაემატა მე-4-7 პუნქტები მოქალაქეთა შესაძლებლობას დაეხმარონ საჯარო სამსახურებს გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის საქმეში;
• 1 წერტილამდე მუხლი 50დამატებულია პუნქტი გენმოდიფიცირებული მასალით მცენარეებისა და ცხოველების მოშენების აკრძალვის შესახებ, გარდა კვლევითი სამუშაოებისა და ექსპერტიზისა.

ბუნებრივი გარემოს დაცვა, როგორც ცოტა ხნის წინ თქვეს ბუნების დაცვა, აუცილებელია ყველა სახელმწიფოსთვის. ბუნებრივი გარემო არის ის ეკოსისტემები, რომლებშიც ცხოვრობენ კონკრეტული ქვეყნის მოქალაქეები და ისინი
პირველიმობრუნება დაინტერესებულია სუფთა ჰაერით და წყლით, არატოქსიკური საკვებით. გარემო დაცული უნდა იყოს სასოფლო-სამეურნეო და სამრეწველო საწარმოების დაბინძურებისაგან, თითოეული დიდი დასახლების საყოფაცხოვრებო ჩამდინარე წყლებისგან. ასე რომ, გარემოს დაცვის კანონები ყოველთვის არის კანონები, რომლებიც ზღუდავს ადამიანის საქმიანობას მოცემულ სფეროში. გარემო ასევე დაცული უნდა იყოს გარე ხელყოფისაგან, რათა უცხოელებმა არ აითვისონ ბუნებრივი რესურსები, რომლებიც ისტორიულად (ბინადრის უფლებით) ეკუთვნის კონკრეტულ ხალხს. ეს ყველაფერი მართალია და მაინც ბევრი წინააღმდეგობაა ყველა ამ არგუმენტში.

ჩვენ უკვე ვიცით, რომ ადამიანი არ ეწინააღმდეგება თავის გარემოს, ის არის მისი ნაწილი. მას არ სჭირდება განსაკუთრებული დაცვა, რადგან მატერიის ციკლის ძირითადი კომპონენტები არ არის "შენარჩუნებული" ადამიანების მიერ.
და არავითარ შემთხვევაში უმაღლესი ორგანიზმები, არამედ ყველაზე პრიმიტიული ორგანიზმების უზარმაზარი სიმრავლე, რომელთა ტოლერანტობისა და ადაპტაციის საზღვრები უჩვეულოდ დიდია. ასე რომ, გარემოს დაცვა ყოველთვის ეყრდნობა გარემოს გარდამქმნელი ადამიანის საქმიანობის რეგულირებას და აქ მოქალაქეებზე საუბარი არ არის საჭირო, მათ არ შეუძლიათ საკუთარი ჰაბიტატის განადგურება. მას ანადგურებენ საზოგადოებრივი სტრუქტურები, ყველაზე ხშირად მოქალაქეების მოწოდებას არ ითვალისწინებენ. აქედან გამომდინარე, არ შეიძლება ითქვას, რომ გარემო ზოგიერთი ადამიანის საკუთრებაში გადავიდა და მათი საკუთრებაა. ყოველივე ამის შემდეგ, თქვენ შეგიძლიათ გაფლანგოთ თქვენი სიმდიდრე! პლანეტის ზოგიერთ ადგილობრივ ადგილას განადგურებული ბუნებრივი გარემო საფრთხეს უქმნის დედამიწის მთელ მოსახლეობას.

ასე რომ, ადამიანი ვერ გამოიყენებს გარემოს თავის საკუთრებად, რადგან თავად არის ბუნებრივი გარემოს ნაწილი. მოქალაქეს არ შეუძლია საკმარისად ზიანი მიაყენოს გარემოს და საზოგადოებას შეუძლია ამის გაკეთება მისი ცოდნისა და თანხმობის გარეშე. ბუნებრივი გარემოს რესურსების თვითნებური და სრული გამოყენება პრაქტიკულად შეუძლებელია. თუმცა, თითოეულ სახელმწიფოს სჭირდება კანონი გარემოს დაცვის შესახებ. ჩვენმა სახელმწიფომ 1963 წელს მიიღო რსფსრ კანონი"ბუნების დაცვის შესახებ" . სახელმწიფო რეფორმებით 1985 წლისთვის ის მოძველდა. ამის ნაცვლად, რუსეთის ფედერაციის უმაღლესმა საბჭომ 1991 წლის 19 დეკემბერს მიიღო რუსეთის ფედერაციის კანონი.გარემოს დაცვის შესახებ“ . მანამდე საერთო სამართალი არ გვქონდა
გარემოს დაცვის სფეროში.

1991 წლის კანონი ხასიათდებოდა შემდეგი ძირითადი მახასიათებლებით:

1. ეს არის პირდაპირი მოქმედების რთული, სათავე საკანონმდებლო აქტი. იგი ასრულებს სამ ამოცანას: ა) ბუნებრივი გარემოს შენარჩუნებას; ბ) მასზე ეკონომიკური საქმიანობის მავნე ზემოქმედების პრევენცია; გ) გარემოს ხარისხის გაუმჯობესება და გაუმჯობესება. კანონის პირდაპირი მოქმედება გამოიხატება იმაში, რომ მისი ნორმები მოქმედებს დამატებითი აქტების გარეშე - დადგენილებები, ინსტრუქციები, დებულებები და ა.შ.

2. კანონი განსაზღვრავს გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური ინტერესების გონივრული შერწყმის ზომას ადამიანის ჯანმრთელობის დაცვის პრიორიტეტით. ანუ დადგენილია ეკონომიკური საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების მაქსიმალური დასაშვები ნორმები, რომელთა გადაჭარბება საფრთხეს უქმნის ადამიანის ჯანმრთელობას.

3. კანონი აყალიბებს ადამიანის, როგორც სახეობის, ეკოლოგიურ მოთხოვნებს ბუნებრივ გარემოზე მავნე ზემოქმედების წყაროების მიმართ.

4. კანონის ცენტრალური თემაა ადამიანი, მისი სიცოცხლისა და ჯანმრთელობის დაცვა გარე გარემოს მავნე ზემოქმედებისაგან. ანუ, საბოლოო ჯამში, ეს არის კანონი ადამიანის დაცვის შესახებ. ადამიანი განიხილება ორ ასპექტში: როგორც სუბიექტი, რომელიც გავლენას ახდენს გარემოზე და პასუხისმგებელია თავისი ქმედებების შედეგებზე; და ასევე, როგორც გავლენის ობიექტს, დაჯილდოვებული მიყენებული ზიანის ანაზღაურების უფლებებითა და გარანტიებით.

5. მითითებულია კანონის დებულებების განხორციელების მექანიზმები. ისინი მოიცავს გარემოს დაცვის სტიმულირებას, მოძალადეებზე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ზემოქმედების ღონისძიებებთან ერთად. ასეთი გავლენის ზომებია ბუნებრივი გარემოს დაცვის ეკონომიკური მექანიზმები: გარემოსდაცვითი ექსპერტიზა, გარემოსდაცვითი კონტროლი, ეკოლოგიურად მავნე ობიექტების საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების, შეწყვეტის უფლებამოსილება, ადმინისტრაციული, სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა, კანონის დარღვევით მიყენებული ზიანის ანაზღაურება, გარემოსდაცვითი განათლება. და განათლება.

კანონის ტექსტის მიხედვით ბუნება და მისისიმდიდრე არის ხალხთა ეროვნული მემკვიდრეობა რუსეთი, ბუნებრივი მათი საფუძველი მდგრადი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარება და ადამიანის კეთილდღეობა. ეს არ უნდა იქნას გაგებული, როგორც ქვეყანაში მცხოვრები ხალხების შესაძლებლობა, თვითნებურად და სრულად გამოიყენონ თავიანთი ტერიტორიის ბუნებრივი რესურსები, იმალებოდნენ ეროვნული ინტერესების ლოზუნგების ან საზოგადოების მიერ განცდილი მწვავე პოლიტიკური მომენტების მიღმა.

კანონი შეიცავდა 15 ნაწილს და იყოფა 94 მუხლად.

2001 წლის 20 დეკემბერს სახელმწიფო დუმამ მიიღო ფედერალური კანონი. გარემოს დაცვის შესახებ“.

მოცულობის მხრივ იგი ცოტათი შეცვლილა და შეიცავს 14 თავს, დაყოფილია 84 სტატიად.

პირველ თავში კანონი მაინც მოიცავდა ზოგად დებულებებს. იგი ასახავს რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ამოცანებს, რომელიც მოიცავს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთობის რეგულირებას, რათა შეინარჩუნოს ბუნებრივი რესურსები და ბუნებრივი გარემო ადამიანთა დღევანდელი და მომავალი თაობების ინტერესებში.

დასაწყისში მოცემულია ძირითადი ცნებები: გარემო, ბუნებრივი გარემო, ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები, ბუნებრივი ობიექტი, ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტი, ანთროპოგენური ობიექტი, ბუნებრივი კომპლექსი. გარდა ამისა, განისაზღვრება გარემოს ხარისხი: ხელსაყრელი გარემო, უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე. იგი ასევე განსაზღვრავს ბუნებრივ რესურსებს, გარემოს დაბინძურებას და მისი ხარისხის სტანდარტებს, ასევე მონიტორინგს, კონტროლს დაცვის სფეროში, გარემოსდაცვითი აუდიტის, ასევე გარემოსდაცვითი ზიანის, გარემოსდაცვითი რისკის და მოცემულია გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების კონცეფცია. თუმცა, ეს უკანასკნელი, ისევე როგორც მრავალი სხვა კონცეფცია, აშკარად განისაზღვრა ეკოლოგების მონაწილეობის გარეშე, ამიტომ ეკოლოგიური მნიშვნელობა ბოლომდე არ არის ნათელი.

ასევე ჩამოაყალიბა გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები, რომლითაც უნდა იხელმძღვანელოს ქვეყანაში არსებული ნებისმიერი ფიზიკური და იურიდიული პირი. აქ არის რამდენიმე მათგანი:

ადამიანის უფლების დაცვა ხელსაყრელ გარემოზე;

ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა;

მდგრადი განვითარებისა და ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველსაყოფად ადამიანის, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს გარემოსდაცვითი, ეკონომიკური ინტერესებისა და სოციალური ინტერესების მეცნიერებაზე დაფუძნებული კომბინაციები;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, ადგილობრივი თვითმმართველობების პასუხისმგებლობა შესაბამის ტერიტორიებზე ხელსაყრელი გარემოს და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველყოფისთვის;

ბუნებით სარგებლობისა და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება;

გარემოსდაცვითი კონტროლის დამოუკიდებლობა;

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ეკოლოგიური საფრთხის ვარაუდი;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ვალდებულება;

ზოგადად, ეს თავი უზრუნველყოფს ადამიანის უფლებებს ხელსაყრელ გარემოზე, ხელსაყრელ საცხოვრებელ პირობებზე, ასევე საჯარო ხელისუფლების პასუხისმგებლობას და სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვის ჩატარების ვალდებულებას. ასევე გათვალისწინებულია ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების შენარჩუნების პრიორიტეტი. შემოღებულია რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების, ადგილობრივი თვითმმართველობის, იურიდიული და ფიზიკური პირების საჯარო და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების გარემოსდაცვით საქმიანობაში მონაწილეობის ვალდებულება.

ამ თავის ბოლო სტატიაში ჩამოთვლილია გარემოს დაცვის ობიექტები. ეს არის მიწები, ნაწლავები, ნიადაგები, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები და, გარდა ამისა, ატმოსფერული ჰაერი, ატმოსფეროს ოზონის შრე.
და დედამიწასთან ახლოს სივრცე. ველური ბუნებისგან, ეს ტყეებია
და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი გენეტიკური ფონდი.

პრიორიტეტულად დაცვას ექვემდებარება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები, ბუნებრივი ლანდშაფტები და ბუნებრივი კომპლექსები, რომლებიც არ ექვემდებარებოდა ანთროპოგენურ ზემოქმედებას.

ობიექტები, რომლებიც შეტანილია მსოფლიო კულტურული მემკვიდრეობის სიაში და მსოფლიო ბუნების მემკვიდრეობის ნუსხაში, ექვემდებარება განსაკუთრებულ დაცვას.
ასევე სახელმწიფო ნაკრძალები, მათ შორის ბიოსფერული ნაკრძალები, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბუნებრივი ძეგლები, ეროვნული ბუნებრივი და დენდროლოგიური პარკები, ბოტანიკური ბაღები, ჯანმრთელობის გამაუმჯობესებელი ტერიტორიები და კურორტები, სხვა ბუნებრივი კომპლექსები, ორიგინალური ჰაბიტატი, ტრადიციული საცხოვრებელი ადგილები და მკვიდრი მოსახლეობის ეკონომიკური საქმიანობა. რუსეთის ფედერაციის ხალხები, განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებულების ობიექტები, კონტინენტური შელფი და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონა, აგრეთვე იშვიათი ან გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგები, ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი ჰაბიტატი.

მეორე თავში მოცემულია მენეჯმენტის საფუძვლები გარემოს დაცვის სფეროში. Აქ -თან ერთად ტატია 5-დან 10-მდეარეგულირებს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილებებს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში, ამ უფლებამოსილებების დელიმიტაცია.

მესამე თავში განსაზღვრავს მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლებებსა და მოვალეობებს გარემოს დაცვის სფეროში. აქ მე-11 მუხლი კვლავ აცხადებს მოქალაქეთა უფლებას ხელსაყრელ გარემოზე და ჩამოთვლის მოქალაქეთა უფლებებს შექმნან საზოგადოებრივი გაერთიანებები, მიმართონ ხელისუფლებას, მონაწილეობა მიიღონ შეხვედრებსა და აქციებში, წარადგინონ წინადადებები და შეიტანონ საჩივრები, შეიტანონ სარჩელი. მათ შედარებით ცოტა ევალებათ: შეინარჩუნონ ბუნება, მოეპყრონ მას სიფრთხილით და დაიცვან კანონი.

12 სტატიაარეგულირებს ორგანიზაციების მონაწილეობას გარემოსდაცვით საქმიანობაში და ეს უკანასკნელი, 13, სტატიაამ თავის ადგენს სახელმწიფო ღონისძიებების სისტემას ხელსაყრელ გარემოზე უფლების უზრუნველსაყოფად.

AT მეოთხე თავი კანონი, ისევე როგორც წინა, შემოთავაზებულია ბუნებრივი გარემოს დაცვის ეკონომიკური მექანიზმები, მათი ამოცანები, რესურსების დაგეგმვა და აღრიცხვა. აქვე განისაზღვრება ბუნებით სარგებლობის შეზღუდვები, რესურსებით სარგებლობის გადახდა, გარემოსდაცვითი დაზღვევა, გარემოსდაცვითი ფონდები და გარემოს დაცვის ეკონომიკური წახალისება. მე-14-მე-18 თავები დეტალურად ეხება ეკონომიკური რეგულირების მეთოდებს და ფედერალურ პროგრამებს გარემოს განვითარების სფეროში და გარემოს დაცვის მიზნით განხორციელებულ სამეწარმეო საქმიანობას.

მეხუთე თავში განისაზღვრება ბუნებრივი გარემოს ხარისხის რაციონირება. საიდუმლო არ არის, რომ დღევანდელი ბუნებრივი გარემო ხშირად იმდენად დაბინძურებულია, რომ უარყოფითად მოქმედებს ყველა ცოცხალ არსებაზე. უპირველეს ყოვლისა, ხაზს უსვამს გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების შემუშავების მოთხოვნებს. მაქსიმალური დასაშვები დოზებისა და დაბინძურების დონის ყველა სტანდარტი, ისევე როგორც პროდუქტების გარემოსდაცვითი მოთხოვნები განხილულია ამ ნაწილში 19-დან 31-ე მუხლებში.

მეექვსე თავი შედგება მხოლოდ ორი მუხლისგან და შეიცავს გარემოზე ზემოქმედების შეფასების პროცედურის აღწერას და ჩატარების პროცედურასეკოლოგიური ექსპერტიზა. განსაზღვრულია მისი მიზნები, ასეთი ექსპერტიზის სავალდებულო ბუნება შემოღებულია ნებისმიერი ეკონომიკური გადაწყვეტილების მიღებისას. განიხილება სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ობიექტები, საჯარო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ვალდებულება და განისაზღვრება როგორც ექსპერტიზის მოთხოვნების შეუსრულებლობის, ასევე ექსპერტების პასუხისმგებლობა.

ყველაზე მოცულობითიმეშვიდე თავი კანონი განსაზღვრავს გარემოსდაცვით მოთხოვნებს საწარმოების, სტრუქტურებისა და სხვა ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვებისა და ექსპლუატაციისათვის. მასში ჩამოთვლილია ქიმიური, ბიოლოგიური, სამრეწველო და საყოფაცხოვრებო ნარჩენების შენახვის, გამოყენებისა და განადგურების წესები, დედამიწის ოზონის ფენის დაცვა. ეს თავი შეიცავს 32-დან 56-ე მუხლებს, რომელთა ბოლოს გათვალისწინებულია საქმიანობის შესაძლო შეჩერება, თუ ისინი განხორციელდება ამ თავში მითითებული მოთხოვნების დარღვევით.

AT მერვე თავი მხოლოდ ერთ სტატიაში აღწერილია ეკოლოგიური კატასტროფის ზონების დადგენის პროცედურა და განხილული საგანგებო ეკოლოგიური სიტუაციები. დგინდება ნიშნები, რომლითაც ტერიტორიები გამოიყოფა ეკოლოგიური საგანგებო და ეკოლოგიური კატასტროფის ზონებად და გაცემულია ზომები ასეთი ზონების აღმოსაფხვრელად და ამ ძვირადღირებული საქმიანობის დაფინანსების გზები.

განსაკუთრებული მეცხრე თავი კანონი ყურადღებას ამახვილებს სპეციალურ დაცვაზე მყოფ ბუნებრივ ობიექტებზე. იგი აღწერს დაცვის ზომებს და მის სამართლებრივ რეჟიმს, რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი ნაკრძალის ფონდს, სახელმწიფო ნაკრძალებს, ველური ბუნების ნაკრძალებს, ეროვნულ პარკებს და ბუნების ძეგლებს. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ორგანიზმების სახეობები და ქალაქებისა და დაბების ირგვლივ გამწვანებული ადგილები ასევე ექვემდებარება სპეციალურ დაცვას. .

სახელმწიფო ნაკრძალი განიხილება ბუნებრივი კომპლექსი, რომელიც განკუთვნილია ზოგიერთი სახის ბუნებრივი რესურსების კონსერვაციისთვის ან რეპროდუქციისთვის სხვა სახის ბუნებრივი რესურსების შეზღუდულ და კოორდინირებულ გამოყენებასთან ერთად.

ეროვნული ბუნებრივი პარკები ეწოდება ეკონომიკური სარგებლობისგან ამოღებულ სპეციალურად დაცულ ბუნებრივ კომპლექსებს, რომლებსაც აქვთ ეკოლოგიური, გენეტიკური, სამეცნიერო, გარემოსდაცვითი, საგანმანათლებლო, რეკრეაციული მნიშვნელობა, როგორც ტიპიური ან იშვიათი ლანდშაფტები, ველური მცენარეებისა და ცხოველების თემების ჰაბიტატი, დასვენების ადგილები, ტურიზმი, ექსკურსიები, განათლება. მოსახლეობა .

ბუნების ძეგლები ცალკეული უნიკალური ბუნებრივი ობიექტები და ბუნებრივი კომპლექსები ითვლება რელიქტური, სამეცნიერო, ისტორიული, გარემოსდაცვითი და საგანმანათლებლო მნიშვნელობის მქონე და სახელმწიფოს მიერ განსაკუთრებულ დაცვას საჭიროებს.

ირგვლივ ქალაქები და სამრეწველო ქალაქები გამოირჩევასაგარეუბნო მწვანილი ზონები ტყის პარკის დამცავი სარტყლების ჩათვლით, როგორც ტერიტორიები, რომლებიც ასრულებენ გარემოს დაცვას (გარემოს შემქმნელი, ეკოლოგიური), სანიტარიულ-ჰიგიენურ და რეკრეაციულ ფუნქციებს.

უნდა აღინიშნოს, რომ ყველა დებულება ამ ტერიტორიებზე, ორგანიზმების დაცულ სახეობებზე და ადამიანთა დასახლებების მიმდებარე მწვანე ტერიტორიებზე მსგავსია დიდი ხნის წინ მიღებული თითქმის ყველა განმანათლებელ ქვეყანაში, მიუხედავად მათი ეკონომიკური დონისა.

AT მეათე თავი 63-ე მუხლი აღწერს სახელმწიფო გარემოსდაცვით მონიტორინგს. მისი ორგანიზაციის ბრძანებას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, შედეგებს ასევე იყენებს მთავრობა. ამ შედეგების ხელმისაწვდომობა მოქალაქეებისთვის სტატიაში არ არის მითითებული.

თავი მეთერთმეტე კანონი ეძღვნება გარემოს მდგომარეობის კონტროლს. განმარტა მისი ამოცანები და მნიშვნელობა, დაინერგა საკონტროლო სამსახურის იერარქია - სახელმწიფო, სამრეწველო, საჯარო. ეჭვგარეშეა, რომ სახელმწიფო მაკონტროლებელი თანამდებობის პირების უფლებები გაცილებით მეტი აღმოჩნდა, ვიდრე საზოგადოებრივი მაკონტროლებელი ორგანიზაციებისა. 6 მუხლისგან შემდგარ ამ თავში საზოგადოებრივ კონტროლს 68-ე მუხლში მხოლოდ ორი პოზიცია ენიჭება.

ქვეყნის მოქალაქეების გარემოსდაცვითი განათლებისა და განათლებისთვის დათმობილი სპეციალური განყოფილების ნაცვლად, ორი ცალკე თავი გამოჩნდა.

თავი მეთორმეტე არეგულირებს სამეცნიერო კვლევებს გარემოს დაცვის სფეროში. მისი ერთი სტატია ჩამოთვლის მხოლოდ შესაძლო მიზნებს, რომლებზეც შეიძლება ჩატარდეს სამეცნიერო კვლევა. ასე რომ, ეს თავი წინა კანონთან შედარებით მნიშვნელოვნად შეკვეცილი აღმოჩნდა. .

ახალი თავი, რომელიც გამოჩნდა კანონის ამ ვერსიაში არის თავი 13, ეძღვნება ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლებს. იგი წარმოდგენილია ოთხი მუხლით და რადგან კანონის ტექსტში მხოლოდ ისინია დაკავშირებული გარემოსდაცვითი განათლებისა და გარემოსდაცვითი განათლების საკითხებთან, ამ თავს სრულად გადმოგცემთ.

მუხლი 71. გარემოსდაცვითი განათლების ზოგადობა და სირთულე.

გარემოს დაცვის სფეროში სპეციალისტების ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბებისა და პროფესიული მომზადების მიზნით, იქმნება ზოგადი და ყოვლისმომცველი გარემოსდაცვითი განათლების სისტემა, მათ შორის სკოლამდელი და ზოგადი განათლება, საშუალო პროფესიული და უმაღლესი პროფესიული განათლება, დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლება, პროფესიული გადამზადება. და სპეციალისტების კვალიფიკაციის ამაღლება, ასევე გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელება, მათ შორის მედიის, მუზეუმების, ბიბლიოთეკების, კულტურული დაწესებულებების, გარემოსდაცვითი დაწესებულებების, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციების მეშვეობით.

მუხლი 72 გარემოსდაცვითი ცოდნის საფუძვლების სწავლება სასწავლო დაწესებულებებში.

1. სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში და დამატებითი განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, განურჩევლად მათი პროფილისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმებისა, ისწავლება გარემოსდაცვითი ცოდნის საფუძვლები.

2. სპეციალისტთა პროფესიული მომზადებისა და კვალიფიკაციის ასამაღლებელი საგანმანათლებლო დაწესებულებების პროფილის შესაბამისად, უზრუნველყოფილია აკადემიური დისციპლინების სწავლება გარემოს დაცვის, გარემოს უსაფრთხოებისა და რაციონალური ბუნების მართვის შესახებ.

მუხლი 73 გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისა და სპეციალისტების გადამზადება.

1. ორგანიზაციების ხელმძღვანელები და სპეციალისტები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი გავლენა, უნდა გაიარონ ტრენინგი გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში.

2. გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების დარგში პასუხისმგებელი ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისა და სპეციალისტების გადამზადება, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან იმ ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი ზეგავლენა, ტარდება კანონის შესაბამისად.

მუხლი 74 . გარემოსდაცვითი განათლება.

1. საზოგადოებაში ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბების, ბუნებისადმი მზრუნველი დამოკიდებულების, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების მიზნით, ეკოლოგიური განათლება ტარდება გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელებით, გარემოს მდგომარეობისა და გამოყენების შესახებ. ბუნებრივი რესურსების.

2. გარემოსდაცვითი განათლება, მათ შორის საზოგადოების ინფორმირება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში კანონმდებლობის შესახებ, ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოებს. საზოგადოებრივი გაერთიანებები, მედია, ასევე საგანმანათლებლო დაწესებულებები, კულტურული დაწესებულებები, მუზეუმები, ბიბლიოთეკები, გარემოსდაცვითი დაწესებულებები, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციები, სხვა იურიდიული პირები.

ამრიგად, წინა კანონისგან განსხვავებით, ახალი კანონი მნიშვნელოვნად აძლიერებს სახელმწიფო კომპონენტს და აღარ აკონკრეტებს მოქალაქეთა უფლებებს და მათ პრიორიტეტს ასე დეტალურად. იმისდა მიუხედავად, რომ გარემოს ხარისხის სფეროში მოქალაქეთა საინფორმაციო მხარდაჭერა დარჩა, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის როლი ქვეყნის ყველა მოქალაქის საყოველთაო და უწყვეტი გარემოსდაცვითი განათლებისა და განათლების სისტემის ორგანიზებაში უკვე მთლიანად შესრულდა. გამორიცხული. ეს უნდა განეხორციელებინათ რუსეთის ფედერაციის სპეციალურად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოების მიერ, მოსახლეობას მიეწოდებინათ გარემოსდაცვითი ინფორმაცია და მიეღოთ მონაწილეობა საყოველთაო უწყვეტი გარემოსდაცვითი განათლებისა და აღზრდის ორგანიზებაში. რესპუბლიკებში, ავტონომიურ რაიონებში და რაიონებში, ტერიტორიებზე, რეგიონებში და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში საყოველთაო გარემოსდაცვითი განათლების, აღზრდისა და განმანათლებლობის ორგანიზება კანონით სავალდებულო იყო, როგორც გარემოს დაცვის აუცილებელი ატრიბუტი. სამწუხაროდ, ამ დებულებიდან ძალიან ცოტა დარჩა, რამაც შესაძლებელი გახადა, ამ ახალი კანონის მიღების შემდეგ, პრაქტიკულად შეეზღუდა ეკოლოგიის სწავლება საგანმანათლებლო დაწესებულებებში. ამ თემას კანონის მე-13 თავში დავუბრუნდებით.

თავი მეთოთხმეტე კანონი ეძღვნება პასუხისმგებლობას გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევებისთვის. უპირველეს ყოვლისა, ჩამოთვლილია ასეთი პასუხისმგებლობის სახეები. იგი ითვალისწინებს დისციპლინურ, მატერიალურ და ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას. ასევე არის სტატია სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის შესახებ ეკოლოგიური დანაშაულისთვის. დადგენილია, რომ გარემოს დაცვის სფეროში დავები კანონით დადგენილი წესით სასამართლოში წყდება.

გათვალისწინებულია გარემოსადმი მიყენებული ზიანის სრულად ანაზღაურების ვალდებულება და გარემოს დაცვის კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული ზიანის ანაზღაურების წესი. გარდა ამისა, ის ასევე ითვალისწინებს კანონის დარღვევის შედეგად მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და საკუთრებას მიყენებული ზიანის ანაზღაურებას, აგრეთვე მოთხოვნებს დებულების დარღვევით განხორციელებული პირების საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების ან თუნდაც შეწყვეტის შესახებ. კანონმდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში.

მეთოთხმეტე თავში კანონი განიხილავს გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევით მიყენებული ზიანის ანაზღაურებას. ასეთი ზიანის სრული კომპენსაცია უნდა მოხდეს ადეკვატური მატერიალური კომპენსაციის სახით, ან ნატურით, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის სახით. განიხილება მოქალაქეების ჯანმრთელობისთვის ან მათი ქონების გაზრდილი საფრთხის წყაროთ გამოწვეული ზიანის ანაზღაურების ვარიანტები, დაზუსტებულია პრეტენზიების მეთოდები ეკოლოგიურად მავნე საქმიანობის შეწყვეტის შესახებ.

მოწოდებული მეთხუთმეტე თავი სამართალი და საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში. მასში ნათქვამია, რომ რუსეთის ფედერაცია ახორციელებს საერთაშორისო თანამშრომლობას გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად. .

სამწუხაროდ, კანონიდან ამოღებულია სპეციალურად დაცული ტერიტორიების განმარტებები. ამ განმარტებებს ციტირებთ წინა კანონის ტექსტიდან. აი ისინი: " სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალებიგანიხილება სამუდამოდ ამოღებული ეკონომიკური სარგებლობიდან და არ ექვემდებარება გაყვანას კანონით სპეციალურად დაცული სხვა მიზნებისთვის ბუნებრივი კომპლექსები (მიწა, წიაღისეული, წყალი, ფლორა და ფაუნა), რომლებსაც აქვთ გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, გარემოსდაცვითი და საგანმანათლებლო მნიშვნელობა. ბუნებრივი გარემო, ტიპიური ან იშვიათი ლანდშაფტები, მცენარეთა და ცხოველთა გენეტიკური ფონდის კონსერვაციის ადგილები.

იქ მეცნიერებმა, რომლებიც ახორციელებდნენ მსგავს განვითარებას, მიიღეს სახელმწიფო მხარდაჭერა და ისინი იყვნენ ექსპერტთა საბჭოების წევრები, აძლევდნენ მოსაზრებებს პროექტების გარემოზე ზემოქმედების შეფასებაზე, მონაწილეობდნენ რაციონალური გარემოს მართვის პრაქტიკული პრობლემების გადაჭრაში და საზოგადოების ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბებაში. და, რაც მთავარია, ისინი პირადად იყვნენ პასუხისმგებელი თავიანთი განვითარების სამეცნიერო შედეგებზე.

გარემოსდაცვითი სამართალდარღვევები ჩამოთვლილი იყო წინა კანონის ტექსტში, აქ არის რამდენიმე მათგანი:

— სტანდარტებთან, ნორმებთან და გარემოს ხარისხის სხვა სტანდარტებთან შეუსაბამობა;

- გარემოს დაბინძურება და შედეგად ადამიანის ჯანმრთელობის, ფლორისა და ფაუნის, მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების ქონების დაზიანება;

- ბუნებრივი ობიექტების, მათ შორის ბუნების ძეგლების დაზიანება, დაზიანება და განადგურება, ნაკრძალების და ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების ამოწურვა და განადგურება;

- ფლორისა და ფაუნის ობიექტების, მათგან პროდუქციის, აგრეთვე ბოტანიკური, ზოოლოგიური და მინერალოგიური კოლექციების მოპოვების, შეგროვების, მოსავლის, რეალიზაციის, ყიდვის, შეძენის, გაცვლის, გაგზავნის, შემოტანისა და საზღვარგარეთ გატანის დადგენილი წესის ან წესების დარღვევა;

- მავნე ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები დონისა და კონცენტრაციის დადგენილი სტანდარტების გადაჭარბება;

- დროული ან დამახინჯებული ინფორმაცია, უარის თქმა დროული, სრული და სანდო ინფორმაციის მიწოდებაზე ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობისა და რადიაციული მდგომარეობის შესახებ.

სამწუხაროდ, ისინი კანონის ტექსტშია გამოტოვებული, მაგრამ მათ გავიხსენებთ წინა კანონის ტექსტიდან. ეს პრინციპები ემყარება შემდეგს:

- ყველა ადამიანს აქვს ცხოვრების უფლება ყველაზე ხელსაყრელ გარემო პირობებში;

- თითოეულ სახელმწიფოს აქვს უფლება გამოიყენოს ბუნებრივი გარემო და ბუნებრივი რესურსები თავისი მოქალაქეების განვითარებისა და საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად;

- ერთი სახელმწიფოს ეკოლოგიური კეთილდღეობა შეუძლებელია სხვა სახელმწიფოების ხარჯზე ან მათი ინტერესების გათვალისწინების გარეშე;

- სახელმწიფოს ტერიტორიაზე განხორციელებულმა ეკონომიკურმა საქმიანობამ არ უნდა ზიანი მიაყენოს ბუნებრივ გარემოს როგორც მის იურისდიქციის ფარგლებში, ისე მის ფარგლებს გარეთ;

- მიუღებელია ნებისმიერი სახის ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა, რომლის ეკოლოგიური შედეგები არაპროგნოზირებადია;

— კონტროლი დაწესდეს გლობალურ, რეგიონულ და ეროვნულ დონეზე სახელმწიფოსა და გარემოსა და ბუნებრივ რესურსებზე განხორციელებულ ცვლილებებზე საერთაშორისოდ აღიარებული კრიტერიუმებისა და პარამეტრების საფუძველზე;

— უზრუნველყოფილი უნდა იყოს სამეცნიერო და ტექნიკური ინფორმაციის თავისუფალი და შეუფერხებელი საერთაშორისო გაცვლა გარემოსდაცვითი პრობლემებისა და მოწინავე გარემოსდაცვითი ტექნოლოგიების შესახებ;

- სახელმწიფოებმა უნდა გაუწიონ ერთმანეთს დახმარება საგანგებო გარემო სიტუაციებში;

- ბუნებრივი გარემოს პრობლემებთან დაკავშირებული ყველა დავა უნდა გადაწყდეს მხოლოდ მშვიდობიანი გზით.

საერთაშორისო თანამშრომლობის ეს ფუნდამენტური პრინციპები ყველაზე ხშირად ირღვევა ეროვნული ინტერესების ან სახელმწიფო საიდუმლოების საბაბით.

ჯანსაღი გარემო ყველასთვის ხელმისაწვდომი უნდა იყოს. მოქალაქემ უნდა შეინარჩუნოს ბუნება პირვანდელ ფორმაში და გამოიყენოს ბუნებრივი რესურსები სიფრთხილით. ფედერალური კანონი No7 შეიქმნა ბუნებრივი გარემოს დასაცავად და დასაცავად და რიგი ეკონომიკური საკითხების გადასაჭრელად, რომლებიც გავლენას ახდენენ ამ სფეროზე. (შეგიძლიათ ასევე შეისწავლოთ დებულებები).

კანონი ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას. იგი მიღებულ იქნა 2001 წლის 20 დეკემბერს სახელმწიფო სათათბიროს მიერ და დაამტკიცა ფედერაციის საბჭომ 2001 წლის 26 დეკემბერს. შედგება ამ ფედერალური კანონისა და რუსეთის ფედერაციის სხვა სამართლებრივი დოკუმენტებისგან.

მიმდინარე FZ-7 მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკურ არეალში, შეესაბამება საერთაშორისო კანონებს და ფედერალურ კანონებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ საზღვაო ბუნების უსაფრთხოებას.

ურთიერთობები რეგულირდება ბუნების მენეჯმენტის სფეროში. ისინი შედგება რუსეთის ფედერაციის ზონაში მცხოვრები ხალხების საქმიანობისა და ცხოვრების საფუძვლებისგან. რუსეთის ფედერაციის ყველა მაცხოვრებელს უნდა ჰქონდეს ხელსაყრელი გარემო შემდგომი ცხოვრებისათვის.

ურთიერთობები ასევე რეგულირდება ტექნიკური რეგულირების შესახებ კანონებით, თუ ისინი დაკავშირებულია:

• მშენებლობა;
• წარმოება;
• მონტაჟი;
• შენახვა;
• Ოპერაცია;
• გამოყენება და განხორციელება.

ფედერალური კანონის ტექსტი 7 ბოლო გამოცემაში

შემდეგი ტერმინები ახლა უკვე განსაზღვრულია კანონმდებლობაში:

• ბუნების მართვის დაგროვილი ზიანის ობიექტები მოქმედი კანონის პირველი მუხლის შესაბამისად;
• დაგროვილი ზიანი გარემოში.

ბუნების დასაცავად, ახლა სახელმწიფო ხელისუფლება ტყის სარტყლებსა და ტყის პარკებს ააშენებს.

ასევე წარმოდგენილია თავი 9.1, სადაც ნათქვამია:

• რა არის ტყე-პარკის ზონები;
• მიწის რა სახეობების შესახებ, სადაც კანონით აკრძალულია ხეების დარგვა;
• რუსეთის ფედერაციის მცხოვრებთა უფლებების შესახებ, რომელიც განმარტავს, თუ როგორ უნდა გამოვიყენოთ ბუნება და არ დააზიანოთ ბუნება გარემოსდაცვითი თვალსაზრისით;
• ამ ტერიტორიაზე გამწვანების სახეები და კომპენსაციის წესი.

უახლესი გამოცემის დეტალურად შესასწავლად ჩამოტვირთეთ იგი შემდეგიდან. გარდა ამისა, შეგიძლიათ შეამოწმოთ.

ბოლო ცვლილებები განხორციელდა ფედერალურ კანონში 7 "გარემოს დაცვის შესახებ"

შეიცვალა საზოგადოებრივი კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში. ეს აღწერილია ფედერალური კანონის 68-ე მუხლში -7. ახლა რუსეთის ფედერაციის მაცხოვრებლებს შეუძლიათ ჩაერთონ ბუნების დაცვაში ნებაყოფლობით და თავისუფლად, როგორც საჯარო ინსპექტორები. ამ სამუშაოს დასაწყებად დაგჭირდებათ ოფიციალური პირადობის მოწმობა. 68-ე მუხლის მე-6 პუნქტში ასევე ჩამოთვლილია მათი ძირითადი მოვალეობები. გარდა ამისა, ცვლილებები განიცადა კანონში რამდენიმე მუხლში, რომლებიც განხილულია ქვემოთ:

მუხლი 6

იგი აღწერს რა უფლებამოსილებები აქვთ საჯარო ხელისუფლებას კანონის მიხედვით. Ესენი მოიცავს:

• რუსეთის ფედერაციის თემაზე ბუნების დაცვის თემაზე სხვადასხვა დემონსტრაციებში მონაწილეობა;
• რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიაზე ეკონომიკური განვითარებისა და ფედერალური პოლიტიკის სფეროში აქტიური მონაწილეობა;
• დამატებითი კანონის ან სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შექმნაში მონაწილეობა ფედერალური კანონმდებლობის სფეროში, მათ შორის გარემოს დაცვის შესახებ შექმნილი კანონის შესრულების მონიტორინგი;
• რეგიონებიდან პროგრამების განხილვისა და მიღების უფლება მათი შემდგომი განხორციელებისთვის (ბუნების დაცვის სფეროში).

მუხლი 12

სტატიაში საუბარია სხვადასხვა არაკომერციული ორგანიზაციისა და საზოგადოებრივი გაერთიანების უფლება-მოვალეობებზე. მათ აქვთ უფლება:

• დამოუკიდებლად შექმნას, გაავრცელოს და განახორციელოს პროგრამები გარემოს გაუმჯობესების სფეროში მოქმედი კანონის შესაბამისად;
• ადგილობრივი და უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ნებაყოფლობით ჩართვა ბუნების დაცვის სფეროში საქმიანობაში;
• ბუნებრივი რესურსების უსაფრთხოების სფეროში მუშაობის ხელშეწყობა და განხორციელება და საქმიანობის წარმატებით განხორციელებისთვის საკუთარი სახსრების მოზიდვა;
• დაეხმარონ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობას გარემოსდაცვითი საკითხების განხორციელებაში.
• გარემოს დაცვის მოქმედი კანონის შესაბამისად, სხვადასხვა მსვლელობის, პიკეტირების, დემონსტრაციებისა და მიტინგების ჩატარება და ა.შ.

უახლეს გამოცემაში ცვლილებები არ განხორციელებულა.

მუხლი 14

განსახილველი მე-14 მუხლი აღარ მოქმედებს.

მუხლი 16

მასში ჩამოთვლილია ჯარიმები ბუნების დაცვაზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის.

დაცვის უარყოფითი გავლენა მოიცავს შემდეგს:

• ნივთიერებების ემისიები, რომლებიც აბინძურებენ ჰაერს საწარმოებიდან და სხვა საწარმოო ობიექტებიდან;
• ტოქსიკური ნივთიერებების ჩაშვება ახლომდებარე წყლის ობიექტებში;

გარემოს დაცვის შესახებ კანონის ბოლო რედაქციაში ცვლილებები არ განხორციელებულა.

მუხლი 67

აღწერს კონტროლს წარმოების სფეროში ბუნების დაცვის მიზნით. თუ საწარმო ახორციელებს ეკონომიკურ ან სხვა საქმიანობას ბუნებრივი რესურსების გამოყენებით, განიხილება ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და მათი აღდგენის მეთოდები.

კანონის უახლეს ვერსიაში ცვლილებები არ შეტანილა.

მუხლი 78

შეიცვალა 78-ე მუხლი, კერძოდ 2.1 პუნქტი, რომლის მიხედვითაც განისაზღვრება ბუნების ზიანის ოდენობა, რომელიც მიყენებულია ბუნების დაცვის სფეროში მოქმედი კანონის დარღვევით. გარდა ამისა, მხედველობაში მიიღება პირის მიერ მიყენებული ზარალი. იგი ასევე ითვლის დარღვევის ამოცანების ხარჯებს, რომლებიც უნდა ანაზღაურდეს ზიანის აღმოსაფხვრელად. ასეთი ხარჯები გამოითვლება ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ.

გარემოს დაცვის კანონის უახლესი ცვლილებების სანახავად, ჩამოტვირთეთ უახლესი ვერსია ზემოთ მოცემული ბმულიდან.

2001 წლის 20 დეკემბერს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო დუმამ მიიღო კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ და ხელი მოაწერა 2002 წლის 10 იანვარს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა. მიღებულმა კანონმა ჩაანაცვლა 1991 წლის 19 დეკემბრის კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“.

კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ არის პირდაპირი მოქმედების ყოვლისმომცველი საკანონმდებლო აქტი და წყვეტს სამ ამოცანას:

1. ბუნებრივი გარემოს დაცვა;

2. ბუნებასა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე ეკონომიკური საქმიანობის მავნე ზემოქმედების პრევენცია და აღმოფხვრა;

3. გარემოს ხარისხის გაუმჯობესება.

ეს კანონი არის პირდაპირი გავლენის აქტი, ანუ მისი მუხლები მოქმედებს ყოველგვარი დამატებითი მითითებების, რეგულაციების და ა.შ.

კანონის მთავარი მიზანია უზრუნველყოს გარემოსდაცვითი და ეკონომიკური ინტერესების მეცნიერულად დასაბუთებული კომბინაცია ჯანსაღი სუფთა გარემოს შესანარჩუნებლად. დასაბუთებულია გარემოს ხარისხის სტანდარტები, გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები, აგრეთვე დამაბინძურებლების დასაშვები ემისიებისა და ჩაშვების სტანდარტები და ა.შ.

ეს კანონი აყალიბებს გარემოსდაცვით მოთხოვნებს გარემოზე და ადამიანის ჯანმრთელობაზე მავნე ზემოქმედების წყაროების მიმართ.

კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ შედგება XVI თავისგან, რომელიც შეიცავს 84 მუხლს, რომელიც მოიცავს:

ზოგადი დებულებები;

მენეჯმენტის საფუძვლები გარემოს დაცვის სფეროში;

მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში;

ეკონომიკური რეგულირება გარემოს დაცვის სფეროში;

რაციონირება გარემოს დაცვის სფეროში;

გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და ეკოლოგიური ექსპერტიზა;

მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას;

ეკოლოგიური კატასტროფების ზონები, საგანგებო სიტუაციების ზონები;

სპეციალური დაცვის ქვეშ მყოფი ბუნებრივი ობიექტები;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი;

კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში. გარემოსდაცვითი მონიტორინგი;

სამეცნიერო კვლევები გარემოს დაცვის სფეროში;

ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლები;

პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევაზე;

საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში;

საბოლოო დებულებები.

კანონის ცენტრალური თემაა ადამიანის ჯანმრთელობის დაცვა გარემოს მავნე ზემოქმედებისაგან. პირი განიხილება როგორც გარემოზე ზემოქმედების სუბიექტი, პასუხისმგებელი მისი საქმიანობის შედეგებზე და როგორც ასეთი ზემოქმედების ობიექტი, დაჯილდოვებულია მიყენებული ზიანის ანაზღაურების შესაბამისი უფლებებითა და გარანტიებით.

ამ კანონის ნორმების განხორციელების მექანიზმი შედგება სისტემისგან. მათ შორის ეკონომიკური სტიმულირება ეკონომიკური სუბიექტისთვის, ასევე ადმინისტრაციული და სამართლებრივი ზემოქმედება დამრღვევებზე.

რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ძირითადი აქტები

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის მიღების შემდეგ, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა, მათ შორის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა, თითქმის მთლიანად გადაიხედა. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ძირითადი აქტები მოცემულია ცხრილში 3.1.

ცხრილი 3.1 რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ძირითადი აქტები.

ბუნებრივი რესურსების კანონმდებლობა მოიცავს რეგულაციებს, რომლებიც არეგულირებს გარკვეული სახის ბუნებრივი რესურსების დაცვას და გამოყენებას: რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი (2001), რუსეთის ფედერაციის ტყის კოდექსი (1997), რუსეთის ფედერაციის წყლის კოდექსი (1995 წ.), რუსეთის ფედერაციის კანონი "წიაღის შესახებ" (1992), კანონი "სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ" (1995), რუსეთის ფედერაციის კანონი "ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ" (1999), ფედერალური კანონი "ველური ბუნების შესახებ" (1995 წ. ).

გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა მოიცავს ზოგადად გარემოს დაცვის მარეგულირებელ რეგულაციებს: რუსეთის ფედერაციის კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ" (2002), ფედერალური კანონი "გარემოს ექსპერტიზის შესახებ" (1995), "მოსახლეობის რადიაციული უსაფრთხოების შესახებ" (1995 წ.), "შესახებ. პესტიციდებთან და აგროქიმიკატებთან მუშაობის უსაფრთხოება“ (1997) და სხვ.

რუსეთის ფედერაციის ამჟამინდელი მიწის კოდექსი მიღებულ იქნა 2001 წელს.

რსფსრ-ს პირველი მიწის კოდექსი 1992 წელს მიიღო სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მიერ. მან გამოაცხადა სახელმწიფოს საკუთრება მიწაზე და მიწის სამოქალაქო ბრუნვიდან ამოღება. რსფსრ მეორე მიწის კოდექსი 1970 წლის ივნისში მიიღო რსფსრ უზენაესმა საბჭომ. ეს იყო განვითარებული სოციალიზმის პერიოდის კოდექსი, რომელიც ამტკიცებდა სოფლის მეურნეობის კოლმეურნეობის და სახელმწიფო მეურნეობის ფორმის სრულ გაბატონებას. 1991 წლის მიწის კოდექსი არის კოდექსი, რომელიც გააუქმებს მიწაზე და სხვა ბუნებრივ რესურსებზე სახელმწიფო საკუთრების ექსკლუზიურობას.

რუსეთის ფედერაციის კანონი „წიაღის შესახებ“ 1992 წელს ადგენს სამართლებრივ ურთიერთობებს წიაღის შესწავლის, გამოყენებისა და დაცვის საქმეში.

ეს კანონი აწესებს მკაცრ ლიცენზირებას, აწესებს საფასურს წიაღისეულით სხვადასხვა დანიშნულებით სარგებლობისა და წიაღისეულის მომხმარებლის მიერ მიღებული შემოსავლის წილის განაწილებაზე. წიაღის გამოყენებაში ბევრი რთული და გადაუჭრელი პრობლემაა: მინერალური რესურსების ამოწურვა, ქანების გროვის განადგურება, ტოქსიკური და რადიოაქტიური ნარჩენების განთავსება.

ტყის კანონმდებლობის საფუძვლები (1997) აფიქსირებს ტყის მართვის მოთხოვნებს. ძირითადი სამართლებრივი ნორმები მიზნად ისახავს ტყის, როგორც ბუნებრივი რესურსის გამოყენებას. ტყეების რეპროდუქცია. ტყეების დაცვა და დაცვა. მასში საკანონმდებლო ნორმების ხუთი ჯგუფი შეიძლება გამოიყოს: სატყეო მეურნეობა (ტყის მართვა, ტყის აღდგენა, მარცხენას დაცვა და დაცვა და ა.შ.), ტყის რესურსები (ტყის ბუნებრივ რესურსად დაგეგმვა და გამოყენება), ტყის მიწა (ტყის ფონდის გამოყენება). მიწები), მენეჯმენტი (საკომპენსაციო ტყის მართვის ორგანოები), გარემოსდაცვითი, რომელიც ეხება სატყეო მეურნეობის ორგანიზების პრინციპებს, ტყეების ჯგუფებად დანაწილებას დაცვის კატეგორიების მიხედვით, ტყეების დაცვა ხანძრისგან, უკანონო ჭრისაგან, დაბინძურებისგან, გაფუჭებისგან და ა.შ.

რუსეთის ფედერაციის წყლის კოდექსი (1995) არეგულირებს სამართლებრივ ურთიერთობებს წყლის ობიექტების გამოყენებისა და დაცვის სფეროში, განსაზღვრავს წყლის ობიექტების მომხმარებლის უფლებების შეძენისა და შეწყვეტის წესს და ადგენს პასუხისმგებლობას წყლის კანონმდებლობის დარღვევისთვის. სამართლებრივი ნორმები მიზნად ისახავს წყლის რაციონალურ გამოყენებას. მათი დაცვა დაბინძურებისგან, გადაკეტვისა და ამოწურვისგან.

ატმოსფერული ჰაერის დაცვის სამართლებრივი საფუძველი აისახება რუსეთის ფედერაციის კანონში გარემოს დაცვის შესახებ, ასევე კანონში „ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ“ (1999 წ.).

საჰაერო აუზის დაცვის მნიშვნელოვანი ზოგადი ზომებია მაქსიმალური დასაშვები მავნე ზემოქმედების სტანდარტების (MAC, MPE) და ატმოსფეროში დამაბინძურებლების ემისიების სტანდარტების დაწესება.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ფედერალური კანონების, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მარეგულირებელი ბრძანებულებების საფუძველზე და შესაბამისად, მთავრობა გამოსცემს დადგენილებებსა და ბრძანებებს, რომლებიც ასევე პასუხისმგებელია მათ შესრულებაზე. ნორმატიული სამართლებრივი აქტია მთავრობის დადგენილებაც. მთავრობის დადგენილებები გარემოსდაცვით საკითხებზე შეიძლება დაიყოს სამ ჯგუფად:

პირველ ჯგუფში შედის ის კანონები, რომლებიც მიიღება კანონის შესაბამისად ცალკეული დებულებების დასაზუსტებლად. მაგალითად, რეგლამენტი გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს შესახებ, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1993 წლის 22 თებერვლის No.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებების მესამე ჯგუფი მოიცავს ეკონომიკური ურთიერთობების შემდგომი სამართლებრივი რეგულირების ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებს. ასეთი აქტი უნდა ჩაითვალოს 1993 წლის 4 ნოემბრის მთავრობის დადგენილება საგანგებო სიტუაციებში გაფრთხილებისა და მოქმედებების რუსული სისტემის შექმნის შესახებ.

გარემოს დაცვის სამინისტროები და დეპარტამენტები უფლებამოსილნი არიან გამოსცენ რეგულაციები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში. ისინი განკუთვნილია სხვა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების, ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ სავალდებულო შესასრულებლად. მაგალითად, რუსეთის ბუნებრივი რესურსების სამინისტრო გამოსცემს მარეგულირებელ ბრძანებებს, ინსტრუქციებს და რეგულაციებს გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენების შესახებ.

მნიშვნელოვან როლს ასრულებს მარეგულირებელი წესები - სანიტარული, სამშენებლო, ტექნიკური და ეკონომიკური, ტექნოლოგიური და ა.შ. მათ შორისაა გარემოს ხარისხის სტანდარტები: დასაშვები გამოსხივების ნორმები, ხმაურის დონეები, ვიბრაცია და ა.შ.

გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ფორმირება, რომელიც პასუხობს მდგრადი განვითარებისა და გარემოს გაუმჯობესების თანამედროვე გამოწვევებს, დაიწყო ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონში 1995 წელს ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონის ქარტიის მიღებით, რომელიც აფიქსირებდა რეგიონის კონსტიტუციურ გარემოსდაცვით პრიორიტეტებს. ქარტიის მეხუთე თავი ასახავს რეგიონის გარემოსდაცვითი და სოციალური პოლიტიკის საფუძვლებს. მე-5 თავის მე-19 მუხლში აღნიშნულია, რომ „მიწა, წყალი, ტყე და სხვა ბუნებრივი რესურსები გამოიყენება და დაცულია რეგიონში, როგორც მისი მცხოვრებთა დღევანდელი და მომავალი თაობების სიცოცხლის საფუძველი“. რეგიონში უზრუნველყოფილია სახელმწიფო ეკოლოგიური ექსპერტიზის სავალდებულო ხასიათი. რეგიონის კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები ადგენს ლიმიტებს, გარემოსდაცვით სტანდარტებს და მარეგულირებელ გადასახადებს ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობისა და გარემოს დაბინძურებისთვის, უზრუნველყოფს საგადასახადო და საკრედიტო შეღავათებს გარემოსდაცვითი და რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიების დანერგვისთვის.

ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონში დაუშვებელია ისეთი აქტივობები, რომელთა შედეგებმა შეიძლება გამოიწვიოს გარემოსდაცვითი მდგომარეობის გაუარესება. ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონში ეკოლოგიურად სახიფათო საქმიანობისა და გარემოსდაცვითი საფრთხის წყაროების ჩამონათვალი დგინდება სახელმწიფო ხელისუფლების გადაწყვეტილებით. ყველა სახის ეკოლოგიურად სახიფათო საქმიანობა შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ ლიცენზიის საფუძველზე. ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონის ტერიტორიაზე ეკოლოგიურად საშიშ ობიექტებს აუცილებლად უნდა ჰქონდეთ ობიექტის ეკოლოგიური უსაფრთხოების სერტიფიკატი.

კონსტიტუციის თანახმად, ყველა მოქალაქეს აქვს ხელსაყრელი გარემო პირობების უფლება. ამავე დროს, ჩნდება ვალდებულება შეინარჩუნოს ბუნება, იზრუნოს მის სიმდიდრეზე. ბუნებრივი რესურსები მოქმედებს როგორც მდგრადი განვითარებისა და რუსეთის ყველა ხალხის ცხოვრების საფუძველი. ბუნების დაცვის სფეროს სამართლებრივი რეგულირება ხორციელდება შესაბამისი ფედერალური კანონით.

კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“: ზოგადი ინფორმაცია

ნორმატიული აქტი ადგენს პრინციპებს, რომელთა მიხედვითაც ხორციელდება ბუნების დაცვა. დოკუმენტის სამართლებრივი საფუძველი ითვალისწინებს ბალანსს სოციალურ-ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტაში, ხელსაყრელი გარემო პირობების, ბიოლოგიური მრავალფეროვნებისა და რესურსების შენარჩუნებაში არსებული და მომავალი თაობების საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შესრულების მონიტორინგს. ნორმატიული აქტი აწესრიგებს იმ ურთიერთობებს, რომლებიც ყალიბდება ბუნებაზე ზემოქმედებასთან დაკავშირებული ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელების პროცესში.

პრინციპები

ფედერალური კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ" განსაზღვრავს ზოგად მოთხოვნებს იმ სუბიექტებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობას, რომლებიც გავლენას ახდენენ ბუნებაზე. საწარმოების ფუნქციონირება და მოქალაქეთა მუშაობა უნდა განხორციელდეს შემდეგი პრინციპების შესაბამისად:

დაცული ობიექტები

მათი სია დადგენილია მე-7 ფედერალური კანონით (FZ "გარემოს დაცვის შესახებ"). ამოწურვის, დაბინძურების, დაზიანების, დეგრადაციის, განადგურებისა და ეკონომიკური ან სხვა საქმიანობის სხვა უარყოფითი ზემოქმედებისგან დაცვას ექვემდებარება ობიექტები:

სპეციალური კატეგორიები

რუსეთის ფედერაციის კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ადგენს პრიორიტეტულ დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების ჩამონათვალს. ეს მოიცავს ეკოსისტემებს, ბუნებრივ კომპლექსებს და ლანდშაფტებს, რომლებიც არ ექვემდებარება ანთროპოგენურ გავლენას. კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ასევე განსაზღვრავს განსაკუთრებულ დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების კატეგორიას. ეს სია მოიცავს:

• სახელმწიფო ნაკრძალები, ველური ბუნების ნაკრძალები;
• ბოტანიკური ბაღები;
• ბუნების ძეგლები;
• დენდროლოგიური და ეროვნული პარკები;
• გამაჯანსაღებელი და საკურორტო ზონები;
• მცირე მკვიდრი მოსახლეობის მუდმივი საცხოვრებელი გარემო.

ამ კატეგორიაში „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონი მოიცავს მსოფლიო მემკვიდრეობის ნუსხაში ​​შეტანილ ობიექტებს, აგრეთვე, რომლებსაც გააჩნიათ განსაკუთრებული ისტორიული, კულტურული, სამეცნიერო, რეკრეაციული, ესთეტიკური ან სხვა ღირებული ღირებულება, გადაშენების პირას მყოფი და იშვიათი ნიადაგები, ტყეები და სხვა მცენარეულობა. ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი დიაპაზონი.

მოქალაქეთა უფლებები

ფედერალური კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ მიღებულ იქნა გარემოს უსაფრთხოების სფეროსთან დაკავშირებული კონსტიტუციური დებულებების შესაბამისად. ამასთან დაკავშირებით ნორმატიული აქტი ასახავს მოქალაქეთა უფლებებს ამ სფეროში. კერძოდ, კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ადგენს, რომ თითოეულ რუსს შეუძლია მიმართოს სახელმწიფო, რეგიონულ ან ადგილობრივ ხელისუფლებას, ორგანიზაციებსა და თანამდებობის პირებს, რათა დროულად მიიღოს სრული და სანდო მონაცემები თავისი საცხოვრებელი ტერიტორიის ბუნების მდგომარეობის შესახებ. მოქალაქეებს ასევე აქვთ უფლება გაეცნონ ინფორმაციას გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების ზომების შესახებ. კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ საშუალებას აძლევს შექმნას საზოგადოებრივი გაერთიანებები, სხვა არაკომერციული სტრუქტურები (ფონდები და ა.შ.), რათა განახორციელონ ბუნების დაცვასთან დაკავშირებული საქმიანობა. მოქალაქეებს შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ დემონსტრაციებში, მსვლელობებში, მიტინგებში, პიკეტირებაში, რეფერენდუმში, გარემოსდაცვით საკითხებზე პეტიციების მისაღებად ხელმოწერების შეგროვებაში, აგრეთვე სხვა ქმედებებში, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება ნორმატიულ აქტებს. კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ითვალისწინებს ფიზიკური პირების უფლებას მიმართონ სასამართლოს ბუნების მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნით.

პასუხისმგებლობები

კანონის თანახმად, მოქალაქეებმა უნდა:

1. დაიცავით ბუნებრივი რესურსები.
2. დაზოგეთ გარემო.
3. შეასრულეთ სხვა გარემოსდაცვითი მოთხოვნები.

ურთიერთქმედება სამთავრობო უწყებებთან

მოქალაქეებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ წინადადებები გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის განხორციელების შესახებ და მიიღონ მონაწილეობა მასში დადგენილი წესით. ინდივიდებს შეუძლიათ დაეხმარონ ადგილობრივ, სახელმწიფო ან რეგიონულ ხელისუფლებას გარემოსდაცვითი საკითხების გადაჭრაში. კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“ ითვალისწინებს ნებისმიერი მოქალაქის უფლებას მიმართოს უფლებამოსილ სტრუქტურებს განცხადებებით, საჩივრებითა და წინადადებებით ბუნების დაცვასთან დაკავშირებით.