მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარება. მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები

თავი 3. ტერიტორიული დაგეგმარება

დასახლებების საზღვრებში მიწის ნაკვეთების შეყვანის ან დასახლებების საზღვრებიდან მიწის ნაკვეთების გამორიცხვის პროცედურის შესახებ იხილეთ 2004 წლის 29 დეკემბრის 191-FZ ფედერალური კანონის 4.1 მუხლი. ფედერალური, რეგიონალური ან ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების დაგეგმილი განლაგების ზონების საზღვრების პროექტის დასამტკიცებლად იხილეთ 2004 წლის 29 დეკემბრის N 191-FZ ფედერალური კანონის მუხლი 3.1.

1. ტერიტორიული დაგეგმარება მიზნად ისახავს ტერიტორიების დაგეგმვის დოკუმენტებში განსაზღვროს ტერიტორიების აღნიშვნა სოციალური, ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი და სხვა ფაქტორების ერთობლიობის საფუძველზე ტერიტორიების მდგრადი განვითარების, საინჟინრო, სატრანსპორტო და სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარების უზრუნველსაყოფად. რომ მოქალაქეებისა და მათი გაერთიანებების, რუსეთის ფედერაციის, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების, მუნიციპალიტეტების ინტერესები.

2. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები იყოფა:

1) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები;

2) რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები;

3) მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები.

3. ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტები სავალდებულოა სახელმწიფო ხელისუფლების, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებისთვის გადაწყვეტილების მიღებისა და ასეთი გადაწყვეტილებების შესრულებისას.

4. დაუშვებელია საჯარო ხელისუფლების, ადგილობრივი ხელისუფლების გადაწყვეტილებების მიღება მიწის დაჯავშნის, სახელმწიფო ან მუნიციპალური საჭიროებისთვის მიწის ნაკვეთების გატანის, მათ შორის გამოსყიდვის, მიწის ერთი კატეგორიიდან მეორეში გადაცემის შესახებ ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების არარსებობის შემთხვევაში. , გარდა ფედერალური კანონით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

1. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები არის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები:

1) ფედერალური ტრანსპორტის, საკომუნიკაციო საშუალებების, ინფორმაციისა და კომუნიკაციების განვითარება;

2) ეროვნული თავდაცვა და სახელმწიფო უსაფრთხოება;

3) ენერგეტიკული განვითარება;

4) ძალადაკარგულია. - ფედერალური კანონი 04.12.2006 N 201-FZ;

5) ვადა გაუვიდა. - ფედერალური კანონი 03.06.2006 N 73-FZ;

6) ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების განვითარება და განთავსება;

7) რუსეთის ფედერაციის ორი ან მეტი შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიების დაცვა ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ და მათი შედეგების ზემოქმედება;

8) კოსმოსური საქმიანობის განვითარება;

9) ბუნებრივი მონოპოლიები;

10) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებულ სხვა სფეროებში.

2. ამ მუხლის პირველ ნაწილში აღნიშნული სქემების მომზადება შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე ან მის ნაწილთან მიმართებაში ერთი ან მეტი ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის სახით.

3. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები შეიძლება შეიცავდეს ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების დაგეგმილი ადგილმდებარეობის რუქებს (სქემებს), მათ შორის:

1) ფედერალური ენერგეტიკული სისტემების ობიექტები;

2) ობიექტები, რომლებიც იყენებენ ატომურ ენერგიას;

3) თავდაცვისა და უსაფრთხოების ობიექტები;

4) ფედერალური ტრანსპორტის ობიექტები, საკომუნიკაციო საშუალებები, ინფორმატიკა და კომუნიკაციები;

5) კოსმოსური საქმიანობის უზრუნველყოფის ობიექტები;

6) ობიექტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრის სტატუსს და დაცვას;

7) ხაზოვანი ობიექტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ბუნებრივი მონოპოლიის სუბიექტების საქმიანობას;

8) სხვა ობიექტები, რომელთა განთავსება აუცილებელია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური კანონებით დადგენილი უფლებამოსილებების განსახორციელებლად და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ვალდებულებების შესასრულებლად.

4. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები შეიცავს დებულებებს ტერიტორიული დაგეგმარებისა და შესაბამისი რუკების (სქემების) შესახებ.

5. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში შემავალი დებულებები ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ მოიცავს:

6. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში მოცემული რუკები (დიაგრამები) გამოსახულია:

1) რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების საზღვრები, დახურული ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული წარმონაქმნების საზღვრები, სპეციალური ეკონომიკური ზონების საზღვრები, მუნიციპალიტეტების საზღვრები;

2) ტყის ფონდის მიწების საზღვრები, ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიწების საზღვრები, აგრეთვე ასეთი მიწების დაგეგმილი საზღვრები;

5) ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების საზღვრები და მათი შედეგების ზემოქმედება;

6) მიწის ნაკვეთების საზღვრები, რომლებიც გათვალისწინებულია ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განსათავსებლად, ან რომლებზედაც მდებარეობს ფედერალური საკუთრებაში არსებული კაპიტალური სამშენებლო ობიექტები, აგრეთვე კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი ადგილმდებარეობის ზონების საზღვრები. ფედერალური მნიშვნელობის.

7. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების დასამტკიცებლად მზადდება შესაბამისი მასალები მათი პროექტების ტექსტური და რუქების (დიაგრამების) დასაბუთებისთვის.

8. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტების ტექსტური ფორმით დასაბუთების მასალები მოიცავს:

9. რუკებზე (სქემებზე), როგორც მასალების ნაწილი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტების დასაბუთების შესახებ, ნაჩვენებია შემდეგი:

1) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის გამოყენების რუქები (სქემები), რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის ნაწილები, სადაც ნაჩვენებია სხვადასხვა კატეგორიის მიწების საზღვრები, სხვა ინფორმაცია შესაბამისი ტერიტორიის გამოყენების შესახებ;

2) შეზღუდვების რუქები (სქემები), რომლებიც დამტკიცებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების ნაწილად და მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებით, მათ შორის კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების ტერიტორიების საზღვრების რუქები (სქემები), რუქები (სქემები). ტერიტორიების გამოყენების სპეციალური პირობების მქონე ზონების საზღვრები, ბუნებრივი და ხელოვნური საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების საზღვრების რუქები (დიაგრამები), ფედერალური კაპიტალის დაგეგმილი განთავსების ზონების საზღვრების რუკები (დიაგრამები). სამშენებლო ობიექტები, რომელთა შედეგებმა შეიძლება გამოიწვიოს გარემოს ხარისხის ნეგატიური ცვლილებები (შემდგომში ნეგატიური ზემოქმედების ზონები), გარემოსდაცვითი რისკის ზონების საზღვრების რუკები (დიაგრამები) და პოტენციურად სახიფათო ავარიების გამო გარემოს შესაძლო დაბინძურება. საწარმოო ობიექტები და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის ობიექტები;

3) რუქები (სქემები), რომლებიც აჩვენებს ტერიტორიის ინტეგრირებული განვითარების ანალიზის შედეგებს და ფედერალური კაპიტალის სამშენებლო ობიექტების განლაგებას, მათ შორის საინჟინრო კვლევების შედეგების გათვალისწინებით;

4) სხვა რუკები (სქემები).

11. ამ მუხლის მე-9 ნაწილის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული წინადადებები გამოსახულია რუკებზე (სქემებზე), რომლებიც გამოიყენება მათში ცვლილებების შესატანად რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტებზე შეთანხმებისას და მოიცავს:

1) ტყის ფონდის მიწების საზღვრების დაგეგმილი ცვლილების რუკები (სქემები), ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიწების საზღვრები;

2) რუქები (სქემები), სადაც ნაჩვენებია ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონები;

3) სხვა რუკები (სქემები).

1. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებს, მათ შორის ამ სქემებში ცვლილებების შეტანის ჩათვლით, ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

2. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები, მათ შორის, თავდაცვისა და უსაფრთხოების ობიექტების დაგეგმილი განთავსების რუკები (სქემები), დამტკიცებულია თავდაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით და რუსეთის კანონმდებლობით დადგენილი წესით. სახელმწიფო საიდუმლოების ფედერაცია.

3. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტების მომზადება ხორციელდება საინჟინრო კვლევების შედეგების საფუძველზე ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად, სახელმწიფო, ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი სფეროს ფედერალური პროგრამების გათვალისწინებით, რუსეთის ფედერაციის სოციალური, კულტურული და ეროვნული განვითარება, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებში, მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებში, აგრეთვე დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

4. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტები მათ დამტკიცებამდე ექვემდებარება სავალდებულო შეთანხმებას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების დაინტერესებულ აღმასრულებელ ორგანოებთან ამ კოდექსის მე-12 მუხლით დადგენილი წესით.

5. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტები ექვემდებარება გამოქვეყნებას რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური დოკუმენტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით მათ დამტკიცებამდე მინიმუმ სამი თვით ადრე და განთავსდება ოფიციალურ ვებგვერდზე. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ინტერნეტში. გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ამ კოდექსის მე-10 მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებების პროექტები, რუქების (დიაგრამების) ან რამდენიმე რუკის (დიაგრამის) პროექტები, რომლებზეც გამოსახულია ამ კოდექსის მე-10 მუხლის მე-6 ნაწილით გათვალისწინებული ინფორმაცია. .

6. დაინტერესებულ მხარეებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ თავიანთი წინადადებები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტებზე.

7. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები ექვემდებარება გამოქვეყნებას რუსეთის ფედერაციის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური დოკუმენტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით და გამოქვეყნებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ოფიციალურ ვებგვერდზე ქ. ინტერნეტი. გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ამ კოდექსის მე-10 მუხლის მე-10 მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული ტერიტორიის დაგეგმარების შესახებ დებულებები.
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

8. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები მათი დამტკიცების დღიდან სამი დღის ვადაში ეგზავნება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოებს და მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს. იმ ტერიტორიებზე, რომლებზეც მომზადებულია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები.

9. მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მფლობელებს, თუ მათი უფლებები და კანონიერი ინტერესები დაირღვა ან შეიძლება დაირღვეს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების დამტკიცების შედეგად, უფლება აქვთ გაასაჩივრონ რუსეთის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები. ფედერაცია სასამართლოში.

10. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს, დაინტერესებულ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ წარადგინონ წინადადებები რუსეთის ტერიტორიის დაგეგმარების სქემებში ცვლილების შეტანის შესახებ. ფედერაცია.

11. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში ცვლილებები უნდა განხორციელდეს ამ მუხლის მე-2-10 ნაწილებით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისად.

12. შემადგენლობას, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტების მომზადების წესს, ასეთ სქემებში ცვლილებების შეტანის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

13. შემადგენლობა, მომზადების პროცედურა, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტების კოორდინაციის პროცედურა, თავდაცვისა და უსაფრთხოების ობიექტების დაგეგმილი განლაგების რუქების (სქემების) ჩათვლით, ასეთი დოკუმენტების შესწორების წესი, მათი გამოქვეყნების თავისებურებები. შექმნილია თავდაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

1. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება შეთანხმებას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოებთან იმ შემთხვევებში, როდესაც აღნიშნულ პროექტში მოცემული წინადადებები გულისხმობს არსებული ან. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების შესაბამისად, სასოფლო-სამეურნეო მიწის დაგეგმილი საზღვრები, რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრები, ტერიტორიების საზღვრები. კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლები, რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების გეგმიური განთავსების ზონების საზღვრები. შეთანხმებას ექვემდებარება ასევე ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხები, რომლებმაც შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს გარემოზე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე. სხვა საკითხები არ შეიძლება დაექვემდებაროს შეთანხმებას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის მომზადებასთან დაკავშირებით.

2. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტზე შეთანხმების ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს სამ თვეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოებში მისი დასამტკიცებლად წარდგენის დღიდან. ტერიტორიები, რომლებშიც მომზადებულია ტერიტორიის დაგეგმვის ასეთი სქემის პროექტი ან რომლის ტერიტორიაზეც იგეგმება ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის განთავსება.

3. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოდან ამ მუხლის მე-2 ნაწილით განსაზღვრულ პროექტზე ერთიანი დასკვნის დადგენილ ვადაში არმიღება ჩაითვლება ამ სახელმწიფო ორგანოს თანხმობად. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტით.

4. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს უგზავნის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტს, რომელთა ტერიტორიებთან მიმართებაშიც ტერიტორიული სქემის პროექტი. მომზადებულია რუსეთის ფედერაციის დაგეგმვა.

5. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები განიხილავენ რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტს აღნიშნულ პროექტში შეტანილ წინადადებებში მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებში გათვალისწინებული ტერიტორიის დაგეგმვის შესახებ დებულებების გათვალისწინებით. მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესები, წინადადებები მუნიციპალურ საკუთრებაში მდებარე მიწის ნაკვეთების საზღვრების შეცვლის შესახებ. შეთანხმებას ექვემდებარება ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხებიც, რომლებმაც შეიძლება უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე გარემოზე.

6. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის განხილვისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ ამ პროექტზე დასკვნების მომზადების მაქსიმალური ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს ოცდაათ დღეს ასეთი პროექტის მიღების დღიდან. თუ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების დასკვნები არ იქნა მიღებული დადგენილ ვადაში, ამ ორგანოებთან შეთანხმებულად ჩაითვლება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი.

7. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო ადგილობრივი თვითმმართველობის დასკვნების საფუძველზე ამზადებს კონსოლიდირებულ დასკვნას რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტზე, რომელიც შეიძლება შეიცავდეს დებულებას შეთანხმების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტთან ან ასეთ პროექტთან შეუთანხმებლობა გადაწყვეტილების დასაბუთებით.

8. რუსეთის ფედერაციის ერთი ან მეტი შემადგენელი სუბიექტის მიერ კონსოლიდირებული დასკვნების მიღების შემთხვევაში, რომლებიც შეიცავს დებულებებს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტთან მიღებული გადაწყვეტილების დასაბუთებასთან შეუთანხმებლობის შესახებ, ვადის გასვლის დღიდან ოცდაათი დღის განმავლობაში. ასეთ პროექტზე შეთანხმებისთვის დადგენილი პერიოდის განმავლობაში მიიღება გადაწყვეტილება მომრიგებელი კომისიის შექმნის შესახებ. მომრიგებელი კომისიის მუშაობის მაქსიმალური ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს სამ თვეს.

9. სამუშაოს შედეგებიდან გამომდინარე მომრიგებელი კომისია წარადგენს:

1) მასში შეტანილი ცვლილებებით დასამტკიცებლად მომზადებული რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის დამტკიცების შესახებ;

1) წინადადებები რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემიდან გამოირიცხოს მასალები არაკოორდინირებულ საკითხებზე (მათ შორის, მათ შესაბამის რუკაზე (სქემაზე) გამოტანის მიზნით, შეუთანხმებელი საკითხების გადასაჭრელად მათ შეთანხმებამდე);

2) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შემდეგ ამ ნაწილის 1-ლი პუნქტით გათვალისწინებული საკითხების კოორდინაციის გეგმა, ასეთ სქემაში შესაბამისი ცვლილებების შეტანის წინადადებების მომზადებით.

11. მომრიგებელი კომისიის მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტაციისა და მასალების საფუძველზე მიიღება გადაწყვეტილება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების ან რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის უარყოფისა და გადასახედად გაგზავნის შესახებ.

12. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის კოორდინაციის წესს, მომრიგებელი კომისიის შემადგენლობას და მუშაობის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

13. თუ ხელმისაწვდომია ამ მუხლის მე-9 ნაწილის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული მასალები, რუსეთის ფედერაციის მთავრობას შეუძლია დაამტკიცოს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა, რომელიც ითვალისწინებს ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსებას.

1. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმის საფუძველზე, რომლის მომზადება და დამტკიცება ხორციელდება დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ, ასეთი სქემის დამტკიცების დღიდან სამი თვის განმავლობაში.

2. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმა შეიცავს:

1) ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების ტერიტორიის დაგეგმვის შესახებ დოკუმენტაციის მომზადების ვადები, რომლის საფუძველზეც განისაზღვრება ან დაზუსტებულია მიწის ნაკვეთების საზღვრები ასეთი ობიექტების განთავსებისთვის;

2) საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისა და ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობის ვადები;

3) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების ფინანსური და ეკონომიკური დასაბუთება.

1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები არის რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები. ამ სქემების მომზადება შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ერთი ან მეტი ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტის ნაწილი.

2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის მომზადება შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მთელ ტერიტორიაზე ან მის ნაწილებთან მიმართებაში.

3. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები შეიძლება შეიცავდეს რეგიონალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების დაგეგმილი განვითარებისა და განლაგების რუქებს (სქემებს), სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის საზღვრების ცვლილებებს და სასოფლო-სამეურნეო მიწის საზღვრებს. სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ნაკვეთები, აგრეთვე რეგიონალური მნიშვნელობის დაგეგმილი განლაგების კაპიტალური სამშენებლო პროექტების რუკები (სქემები), მათ შორის:

1) რეგიონული მნიშვნელობის ენერგეტიკული სისტემების ობიექტები;

2) რეგიონული მნიშვნელობის ტრანსპორტის, საკომუნიკაციო საშუალებების, ინფორმატიკისა და კომუნიკაციების ობიექტები;

3) რეგიონული მნიშვნელობის ხაზოვანი ობიექტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ბუნებრივი მონოპოლიის სუბიექტების საქმიანობას;

4) სხვა ობიექტები, რომელთა განთავსება აუცილებელია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების უფლებამოსილების განსახორციელებლად, დადგენილი ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონებით.

4. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა შეიცავს დებულებებს ტერიტორიული დაგეგმარებისა და შესაბამისი რუკების (სქემების) შესახებ.

5. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმვის სქემაში შემავალი ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებები მოიცავს:

1) ტერიტორიული დაგეგმარების მიზნები და ამოცანები;

2) ტერიტორიული დაგეგმარების ღონისძიებების ნუსხა და მათი განხორციელების თანმიმდევრობის მითითება.

6. რუსეთის ფედერაციის საგნის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემაში შემავალ რუკებზე (სქემებზე) გამოსახულია:

1) მუნიციპალიტეტების საზღვრები - ურბანული რაიონები, მუნიციპალური რაიონები, დასახლებები, დამტკიცებული დადგენილი წესით რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონით;

2) ტყის ფონდის მიწების საზღვრები, რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიწების საზღვრები;

3) სასოფლო-სამეურნეო მიწის საზღვრები და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის საზღვრები სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის შემადგენლობაში, აგრეთვე ასეთი მიწის გეგმიური საზღვრები;
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

4) კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების საზღვრები;

5) ტერიტორიებით სარგებლობის განსაკუთრებული პირობების მქონე ზონების საზღვრები;

6) ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების საზღვრები და მათი შედეგების ზემოქმედება;

7) მიწის ნაკვეთების საზღვრები, რომლებიც გათვალისწინებულია რეგიონალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განსათავსებლად ან რომლებზედაც განლაგებულია კაპიტალური სამშენებლო ობიექტები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საკუთრებაში, აგრეთვე დაგეგმილი განთავსების ზონების საზღვრები. რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტები.

7. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების მიზნით მზადდება შესაბამისი მასალები მისი პროექტის ტექსტის სახით და რუკების (დიაგრამების) სახით დასასაბუთებლად.

8. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის ტექსტური ფორმით დასაბუთების მასალები მოიცავს:

1) ტერიტორიული დაგეგმარების პრობლემების გადაჭრის ვარიანტების დასაბუთება;

2) ტერიტორიული დაგეგმარების ღონისძიებების ნუსხა;

3) ტერიტორიული დაგეგმარების წინადადებების დასაბუთება, მათი განხორციელების ეტაპები;

4) ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების ძირითადი რისკ-ფაქტორების ჩამონათვალი.

9. რუკებზე (სქემებზე), როგორც მასალების ნაწილი რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის დასაბუთების შესახებ, გამოსახულია:

2) წინადადებები ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ.

10. ამ მუხლის მე-9 ნაწილის 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული ინფორმაცია გამოსახულია შემდეგ რუკებზე (დიაგრამებზე):

1) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიის გამოყენების რუქები (სქემები), სადაც ნაჩვენებია სხვადასხვა კატეგორიის მიწების საზღვრები, სხვა ინფორმაცია შესაბამისი ტერიტორიის გამოყენების შესახებ;

2) შეზღუდვების რუქები (სქემები) დამტკიცებული, როგორც რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტების ნაწილი და მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები, მათ შორის კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების საზღვრების რუკები (სქემები), საზღვრების რუკები (სქემები). ტერიტორიების გამოყენების სპეციალური პირობების მქონე ზონები, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების საზღვრების რუკები (სქემები), რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების უარყოფითი ზემოქმედების ზონების საზღვრების რუკები (სქემები). ასეთი ობიექტების განთავსების შემთხვევა;

3) ტერიტორიის ინტეგრირებული განაშენიანების ანალიზისა და რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განლაგების შედეგების ამსახველი რუკები (სქემები), მათ შორის, საინჟინრო კვლევების შედეგების გათვალისწინებით;

4) სხვა რუკები (სქემები).

11. ამ მუხლის მე-9 ნაწილის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული წინადადებები გამოსახულია რუკებზე (სქემებზე), რომლებიც გამოიყენება მათში ცვლილებების შესატანად რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტზე შეთანხმებისას და მოიცავს:

1) მუნიციპალიტეტების საზღვრების დაგეგმილი ცვლილების რუკები (სქემები);

2) სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწების საზღვრების და სასოფლო-სამეურნეო მიწების საზღვრების დაგეგმილი ცვლილების რუკები (სქემები), რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები;

3) რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების ამსახველი რუკები (სქემები);

4) სხვა რუკები (სქემები).

1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემას, მათ შორის ამ სქემაში ცვლილებების შეტანის ჩათვლით, ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო.

2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების მომზადება ხორციელდება საინჟინრო კვლევების შედეგების საფუძველზე ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად, სახელმწიფო ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი სფეროს პროგრამების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სოციალური, კულტურული და ეროვნული განვითარება, ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებები, რომლებიც შეიცავს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტებს, მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტებს, აგრეთვე დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

3. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი მის დამტკიცებამდე ექვემდებარება სავალდებულო დამტკიცებას უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების უმაღლესი აღმასრულებელი სახელმწიფო ორგანოების მიერ, რომლებსაც აქვთ საერთო. საზღვარი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტთან, რომელმაც უზრუნველყო ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის მომზადება და ადგილობრივი თვითმმართველობის მუნიციპალური წარმონაქმნები, რომელთა ტერიტორიებთან დაკავშირებით მომზადდა წინადადებები ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ, ამ მე-16 მუხლით დადგენილი წესით. კოდი.

4. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება გამოქვეყნებას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაცია მაინც. მის დამტკიცებამდე სამი თვით ადრე და გამოქვეყნებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ოფიციალურ ვებსაიტზე "ინტერნეტის" ქსელებში. გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ამ კოდექსის მე-14 მუხლის მე-14 მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებების პროექტი.
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

5. დაინტერესებულ პირებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ თავიანთი წინადადებები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტზე.

6. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა ექვემდებარება გამოქვეყნებას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით და გამოქვეყნებულია ქ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ოფიციალურ ვებსაიტს ინტერნეტში. გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ამ კოდექსის მე-14 მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებები და რუკა (სქემა) ან რამდენიმე რუკა (სქემა), რომლებზეც გამოსახულია ამ კოდექსის მე-14 მუხლის მე-6 ნაწილით გათვალისწინებული ინფორმაცია. . რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა მისი დამტკიცების დღიდან სამი დღის ვადაში ეგზავნება უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს და მუნიციპალიტეტების ხელმძღვანელებს, რომელთა ტერიტორიებთან მიმართებაში არსებობს ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა. მომზადებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული.
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

7. მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უფლების მფლობელებს, თუ მათი უფლებები და კანონიერი ინტერესები დაირღვა ან შეიძლება დაირღვეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შედეგად, უფლება აქვთ გაასაჩივრონ. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა სასამართლოში.

8. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს, დაინტერესებულ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ წინადადებები სუბიექტების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში ცვლილების შეტანის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის.

9. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში ცვლილებები უნდა განხორციელდეს ამ მუხლის მე-2-8 ნაწილებით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისად.

10. შემადგენლობა, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტების მომზადების წესი, ასეთ სქემებში ცვლილებების შეტანის წესი დადგენილია ამ კოდექსის შესაბამისად რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით.

1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება დამტკიცებას უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, თუ აღნიშნულ პროექტში მოცემული წინადადებები გულისხმობს ცვლილებას არსებული ან ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაცია, ტყის ფონდის მიწების დაგეგმილი საზღვრები, თავდაცვის მიწების საზღვრები და უსაფრთხოება, ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრები, კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების საზღვრები, საზღვრები. ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონები. შეთანხმებას ექვემდებარება აგრეთვე რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხები, რომლებმაც შეიძლება უარყოფითი ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე მითითებულ მიწებზე, ტერიტორიებზე და მიწის ნაკვეთებზე.

2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება შეთანხმებას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოებთან, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტთან. რომელიც უზრუნველყოფდა ასეთი სქემის პროექტის მომზადებას, რათა პატივი სცენ რუსეთის ფედერაციის ამ შემადგენელი ერთეულების ინტერესებს ტერიტორიების გამოყენების სპეციალური პირობების მქონე ზონების, რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების შექმნისას, რომლებიც შეიძლება უარყოფითი გავლენა იქონიოს გარემოზე რუსეთის ფედერაციის ამ შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე.

3. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება შეთანხმებას დაინტერესებულ ადგილობრივ თვითმმართველობებთან, მუნიციპალიტეტების მოსახლეობის ინტერესების შესასრულებლად იმ შემთხვევაში, თუ აღნიშნული პროექტში მოცემული წინადადებები გულისხმობს ცვლილებას. მუნიციპალიტეტების საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრები, აგრეთვე მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების აღრიცხვის წესი და მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებში მოცემული დებულებები ტერიტორიის დაგეგმარების შესახებ. შეთანხმებას ექვემდებარება რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხებიც, რომლებმაც შესაძლოა უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე გარემოზე.

4. სხვა საკითხები, გარდა ამ მუხლის პირველი–მე–3 ნაწილებით განსაზღვრულისა, არ შეიძლება ექვემდებარება შეთანხმებას რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის მომზადებასთან დაკავშირებით.

5. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის შეთანხმების ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს სამ თვეს მისი დასამტკიცებლად წარდგენის დღიდან 1-3 ნაწილებში მითითებულ სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებში. ამ მუხლის შესაბამისად.

6. დასკვნები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის შესახებ, გაგზავნილი ამ მუხლის 1-3 ნაწილებით განსაზღვრული ორგანოების მიერ, შეიძლება შეიცავდეს დებულებას ამ პროექტთან შეთანხმების ან ამ პროექტთან შეუთანხმებლობის შესახებ. მიღებული გადაწყვეტილების დასაბუთება.

7. თუ დადგენილ ვადაში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესმა აღმასრულებელმა ორგანომ არ მიიღო ამ მუხლის 1-3 ნაწილებით განსაზღვრული ორგანოების დასკვნები, შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი. ასეთ ორგანოებთან შეთანხმებულად ჩაითვლება რუსეთის ფედერაცია.

8. ამ მუხლის პირველი - მე-3 ნაწილებით განსაზღვრული ერთი ან რამდენიმე ორგანოს მიღების შემთხვევაში დასკვნა, რომელიც შეიცავს დებულებებს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმვის სქემის პროექტთან შეუთანხმებლობის შესახებ მიღებული გადაწყვეტილების დასაბუთებით. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო ასეთი პროექტის დამტკიცების დადგენილი ვადის გასვლიდან ოცდაათი დღის განმავლობაში იღებს გადაწყვეტილებას მომრიგებელი კომისიის შექმნის შესახებ. მომრიგებელი კომისიის მუშაობის მაქსიმალური ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს სამ თვეს.

9. შემათანხმებელი კომისია მუშაობის შედეგების საფუძველზე წარუდგენს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოს:

1) დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცებას და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმვის სქემის პროექტს, რომელიც მომზადებულია დასამტკიცებლად, შესწორებული სახით;

2) მასალები ტექსტის სახით და რუქების (სქემების) სახით არაკოორდინირებულ საკითხებზე.

10. ამ მუხლის მე-9 ნაწილში აღნიშნული დოკუმენტები და მასალები შეიძლება შეიცავდეს:

1) წინადადებები რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემიდან გამოირიცხოს მასალები არაკოორდინირებულ საკითხებზე (მათ შორის, მათ შესაბამის რუკაზე (სქემაზე) გამოტანის მიზნით, არაკოორდინირებული საკითხების გადასაჭრელად მათ შეთანხმებამდე);

2) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შემდეგ ამ ნაწილის 1-ლ პუნქტში მითითებული საკითხების კოორდინაციის გეგმა, ასეთ სქემაში შესაბამისი ცვლილებების შეტანის წინადადებების მომზადებით.

11. შემათანხმებელი კომისიის მიერ წარდგენილი დოკუმენტებისა და მასალების საფუძველზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოს უფლება აქვს მიიღოს გადაწყვეტილება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შესახებ. ან უარყოს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმვის სქემის პროექტი და გაგზავნოს გადასინჯვისთვის.

12. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტების კოორდინაციის წესს, მომრიგებელი კომისიის შემადგენლობას და მუშაობის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

1. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმის საფუძველზე, რომელსაც ამტკიცებს უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანო ასეთი სქემის დამტკიცების დღიდან სამი თვის განმავლობაში.
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმა შეიცავს:

1) რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების ვადებს, რის საფუძველზეც დგინდება ან ზუსტდება ასეთი ობიექტების განთავსების მიწის ნაკვეთების საზღვრები;

2) საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისა და რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო პროექტების მშენებლობის ვადები;

3) რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების ფინანსურ-ეკონომიკური დასაბუთება.

1. მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებია:

1) მუნიციპალური უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები;

2) დასახლებების გენერალური გეგმები;

3) ქალაქის რაიონების გენერალური გეგმები.

2. მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების მომზადების წესი, ცვლილებების მომზადებისა და ამ დოკუმენტებში შეტანის წესი, აგრეთვე ასეთი დოკუმენტაციის განხორციელების გეგმების შემადგენლობა, მომზადების წესი დგინდება ამ კოდექსის შესაბამისად. , რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, ადგილობრივი ხელისუფლების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

3. მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების კოორდინაციის წესს, მომრიგებელი კომისიის შემადგენლობას და მუშაობის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 26 იანვრის N 40 განკარგულების შესაბამისად (შესწორებულია 2008 წლის 29 დეკემბერს), მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების შეთანხმების წესი, შემრიგებელი კომისიის შემადგენლობა და მუშაობის წესი. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების შეთანხმებისას ადგენს რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტრო. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 24 მარტის N 178 დადგენილებამ დაამტკიცა დებულება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმვის სქემების პროექტების კოორდინაციის შესახებ და მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის პროექტები.

4. მუნიციპალიტეტების საზღვრების დადგენილი წესით შეცვლის საფუძველი შეიძლება გახდეს მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები.

1. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა მოიცავს ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების რუკებს (სქემებს), მათ შორის:

1) ელექტროენერგიითა და გაზმომარაგების ობიექტები მუნიციპალური რაიონის საზღვრებში;

2) საზოგადოებრივი გზები დასახლებებს, ხიდებს და სხვა სატრანსპორტო საინჟინრო ნაგებობებს შორის მუნიციპალური რაიონის საზღვრებში შემავალი დასახლებების საზღვრებს გარეთ;

3) სხვა ობიექტები, რომელთა განლაგება აუცილებელია მუნიციპალური რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის უფლებამოსილების განსახორციელებლად.

2. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა შეიცავს დებულებებს ტერიტორიული დაგეგმარებისა და შესაბამისი რუკების (სქემების) შესახებ.

3. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემაში შემავალი დებულებები ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ მოიცავს:

1) ტერიტორიული დაგეგმარების მიზნები და ამოცანები;

2) ტერიტორიული დაგეგმარების ღონისძიებების ნუსხა და მათი განხორციელების თანმიმდევრობის მითითება.

4. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემაში შემავალ რუკებზე (სქემებზე) გამოსახულია:

1) მუნიციპალური რაიონის შემადგენლობაში შემავალი დასახლებების არსებული და დაგეგმილი საზღვრები;

2) დასახლებათაშორის ტერიტორიებზე სხვადასხვა კატეგორიის მიწების საზღვრები;

3) კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების საზღვრები;

4) ტერიტორიებით სარგებლობის განსაკუთრებული პირობების მქონე ზონების საზღვრები;

5) მიწის ნაკვეთების საზღვრები, რომლებიც გათვალისწინებულია ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსებისთვის ან რომლებზედაც განთავსებულია მუნიციპალური რაიონის საკუთრებაში არსებული კაპიტალური სამშენებლო ობიექტები, აგრეთვე ადგილობრივი კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების საზღვრები. მნიშვნელობა;

6) დასახლებათაშორის ტერიტორიებზე კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების საზღვრები;

7) დასახლებათაშორის ტერიტორიებზე მდებარე დასახლებების საზღვრები.
(მე-7 პუნქტი შემოღებულ იქნა 2006 წლის 18 დეკემბრის ფედერალური კანონით No. 232-FZ)

5. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების მიზნით მზადდება შესაბამისი მასალები მისი პროექტის ტექსტური და რუკების (დიაგრამების) სახით დასაბუთებისთვის.

6. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის ტექსტური ფორმით დასაბუთების მასალები მოიცავს:

1) ტერიტორიული დაგეგმარების პრობლემების გადაჭრის ვარიანტების დასაბუთება;

2) ტერიტორიული დაგეგმარების ღონისძიებების ნუსხა;

3) ტერიტორიული დაგეგმარების წინადადებების დასაბუთება, მათი განხორციელების ეტაპები;

4) ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების ძირითადი რისკ-ფაქტორების ჩამონათვალი.

7. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის დასაბუთების მასალების შემადგენლობაში რუკებზე (სქემებზე) გამოსახულია:

1) ინფორმაცია შესაბამისი ტერიტორიის მდგომარეობის, მისი განვითარების შესაძლო მიმართულებებისა და გამოყენების შეზღუდვების შესახებ;

2) წინადადებები ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ.

8. ამ მუხლის მე-7 ნაწილის 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული ინფორმაცია გამოსახულია შემდეგ რუკებზე (დიაგრამებზე):

1) მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიის გამოყენების რუკები (სქემები);

2) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში დამტკიცებული შეზღუდვების რუკები (სქემები), რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები, დასახლებების გენერალური გეგმები, მათ შორის კულტურული მემკვიდრეობის ტერიტორიების საზღვრების რუკები (სქემები). , ტერიტორიების გამოყენების განსაკუთრებული პირობების მქონე ზონების საზღვრების რუკები (სქემები), ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების საზღვრების რუკები (სქემები), კაპიტალის უარყოფითი ზემოქმედების ზონების საზღვრების რუკები (სქემები). ადგილობრივი მნიშვნელობის სამშენებლო ობიექტები ასეთი ობიექტების განთავსების შემთხვევაში;

4) სხვა რუკები (სქემები).

9. ამ მუხლის მე-7 ნაწილის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული წინადადებები გამოსახულია რუკებზე (სქემებზე), რომლებიც გამოიყენება მათში ცვლილებების შესატანად მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტზე შეთანხმებისას და მოიცავს:

1) დასახლებათაშორის ტერიტორიებზე კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების ამსახველი რუკები (სქემები);

3) სხვა რუკები (სქემები).

1. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემას, მათ შორის ამ სქემაში ცვლილებების შეტანის ჩათვლით, ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო.

2. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის მომზადება ხორციელდება საინჟინრო კვლევების შედეგების საფუძველზე, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად, მუნიციპალური რაიონის განვითარების ინტეგრირებული პროგრამების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები, დასახლებების გენერალური გეგმები, ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ, ურბანული დაგეგმარების რეგიონული და (ან) ადგილობრივი სტანდარტების გათვალისწინებით, დამტკიცებული ქ. ამ კოდექსის 24-ე მუხლის მე-5 და მე-6 ნაწილებით დადგენილი წესით, აგრეთვე დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

3. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი მის დამტკიცებამდე ექვემდებარება 21-ე მუხლის შესაბამისად.

4. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით მის დამტკიცებამდე მინიმუმ სამი თვით ადრე და განთავსდება მუნიციპალიტეტის ოფიციალურ ვებგვერდზე. რაიონი (თუ არსებობს მუნიციპალური რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ქსელებში "ინტერნეტი". გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ამ კოდექსის მე-19 მუხლის მე-3 ნაწილით გათვალისწინებული დებულებების პროექტები და რუქების (სქემების) ან რამდენიმე რუკის (სქემის) პროექტები, რომლებზეც გამოსახულია ამ კოდექსის მე-19 მუხლის მე-4 ნაწილით გათვალისწინებული ინფორმაცია. .
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

5. დაინტერესებულ პირებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ თავიანთი წინადადებები მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტზე.

6. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით და განთავსებულია მუნიციპალიტეტის ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს ქ. მუნიციპალური რაიონი) ინტერნეტში. გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ამ კოდექსის მე-19 მუხლის მე-3 პუნქტით გათვალისწინებული დებულებები და რუკა (სქემა) ან რამდენიმე რუკა (სქემა), რომლებზეც გამოსახულია ამ კოდექსის მე-19 მუხლის მე-4 პუნქტით გათვალისწინებული ინფორმაცია. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა მისი დამტკიცების დღიდან სამი დღის განმავლობაში ეგზავნება უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოს, რომლის საზღვრებშიც არის მუნიციპალური ოლქი. განლაგებული, მუნიციპალური რაიონის შემადგენლობაში შემავალი დასახლებების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, რომელთა ტერიტორიებზეც მომზადებულია მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა, მუნიციპალური უბნების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობა. საქალაქო უბნების ორგანოები, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი მუნიციპალურ ოლქთან.
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

7. მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უფლების მფლობელებს, თუ მათი უფლებები და კანონიერი ინტერესები დაირღვა ან შეიძლება დაირღვეს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შედეგად, უფლება აქვთ გაასაჩივრონ ტერიტორიის დაგეგმარების სქემა. საქალაქო ოლქის სასამართლოში.

8. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს, დაინტერესებულ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ წინადადებები წარუდგინონ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს. მუნიციპალური ოლქი მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემაში ცვლილებების შეტანის შესახებ.

9. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიის დაგეგმარების სქემაში ცვლილებები უნდა განხორციელდეს ამ მუხლის მე-2-მე-7 ნაწილებით გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისად.

1. მუნიციპალური ოლქის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება დამტკიცებას რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, თუ აღნიშნულ პროექტში მოცემული წინადადებები გულისხმობს არსებული ან. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების შესაბამისად, ტყის მიწების ფონდის დაგეგმილი საზღვრები, ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიწების საზღვრები, რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრები, საზღვრები. კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიები, ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების საზღვრები. შეთანხმებას ექვემდებარება აგრეთვე ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხები, რომლებმაც შეიძლება უარყოფითი ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე მითითებულ მიწებზე, ტერიტორიებზე და მიწის ნაკვეთებზე.
(შესწორებულია 2008 წლის 23 ივლისის ფედერალური კანონი No160-FZ)

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 26 იანვრის N 40 დადგენილებით (შესწორებულია 2008 წლის 29 დეკემბერს), რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტრო ადგენს მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების კოორდინაციის პროცედურას. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 24 მარტის N 178 დადგენილებამ დაამტკიცა დებულება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმვის სქემების პროექტების კოორდინაციის შესახებ და მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის პროექტები.

2. მუნიციპალური ოლქის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი დამტკიცებას ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს მუნიციპალური ოლქი, თუ აღნიშნული პროექტში მოცემული წინადადებებია. გულისხმობს არსებულის შეცვლას ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის შესაბამისად სასოფლო-სამეურნეო მიწების დაგეგმილი საზღვრები, რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, შემადგენელი ერთეულის საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრები. რუსეთის ფედერაცია, კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების საზღვრები, რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების საზღვრები. შეთანხმებას ექვემდებარება ასევე ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხები, რომლებმაც შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს გარემოზე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე.

3. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება შეთანხმებას მუნიციპალური რაიონის შემადგენლობაში შემავალი დასახლებების დაინტერესებულ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან, თუ აღნიშნულ პროექტში მოცემული წინადადებები გულისხმობს მიწის ნაკვეთების საზღვრების შეცვლას. დასახლებების საკუთრებაში არსებული, აგრეთვე მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების აღრიცხვის წესით და დასახლებების გენერალურ გეგმებში გათვალისწინებული ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებები. შეთანხმებას ექვემდებარება ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხებიც, რომლებმაც შესაძლოა უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს გარემოზე დასახლების ტერიტორიაზე.

4. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება შეთანხმებას მუნიციპალური უბნების დაინტერესებულ ადგილობრივ თვითმმართველობებთან და მუნიციპალურ რაიონთან საერთო საზღვრის მქონე ურბანული უბნების ადგილობრივ თვითმმართველობებთან, მუნიციპალიტეტების მოსახლეობის ინტერესების პატივისცემის მიზნით. ადგილობრივი მნიშვნელობის ტერიტორიებით სარგებლობის განსაკუთრებული პირობების მქონე ზონების, ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო პროექტების გეგმიური განლაგების ზონების დადგენისას, რამაც შესაძლოა უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიაზე გარემოზე.

5. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის შეთანხმებისას სხვა საკითხები, გარდა ამ მუხლის პირველი–მე-4 ნაწილებით განსაზღვრულისა, არ განიხილება.

6. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის შეთანხმების ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს სამ თვეს მუნიციპალური რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს მიერ ასეთი პროექტის დასამტკიცებლად უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს, უმაღლესს. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანო, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს მუნიციპალური ოლქი, მუნიციპალური რაიონის შემადგენლობაში შემავალი დასახლებების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, მუნიციპალური ოლქების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები. საქალაქო უბნების სამთავრობო ორგანოები, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი მუნიციპალურ ოლქთან.

7. თუ ამ მუხლის მე-6 პუნქტით განსაზღვრული ორგანოები დადგენილ ვადაში არ მიიღებენ მუნიციპალური რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს დასკვნას მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის შესახებ, ასეთი პროექტი განიხილება. დაეთანხმა აღნიშნულ ორგანოებს.

8. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის შესახებ დასკვნა შეიძლება შეიცავდეს დებულებებს მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტთან შეთანხმების ან მიღებული გადაწყვეტილებების დასაბუთებით ასეთ პროექტთან შეუთანხმებლობის შესახებ.

9. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტთან მიღებული გადაწყვეტილებების დასაბუთებასთან შეუთანხმებლობის შესახებ დასკვნის შემცველი დასკვნის მიღების შემთხვევაში, ადგილობრივი თვითმმართველობის უფროსი. მუნიციპალიტეტის ადმინისტრაცია, პროექტზე შეთანხმებისთვის დადგენილი ვადის გასვლიდან ოცდაათი დღის ვადაში იღებს გადაწყვეტილებას მომრიგებელი კომისიის შექმნის შესახებ. მომრიგებელი კომისიის მუშაობის მაქსიმალური ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს სამ თვეს.

10. მომრიგებელი კომისია მუშაობის შედეგების საფუძველზე მუნიციპალური რაიონის გამგეობის ხელმძღვანელს წარუდგენს:

1) მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის და მასში შეტანილი ცვლილებებით დასამტკიცებლად მომზადებული მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შესახებ;

2) მასალები ტექსტის სახით და რუქების (სქემების) სახით არაკოორდინირებულ საკითხებზე.

1) წინადადებები მუნიციპალური უბნის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემიდან გამორიცხვის შესახებ მასალების არაკოორდინირებულ საკითხებზე (მათ შორის, შესაბამის რუკაზე (სქემაზე) გამოტანის მიზნით, შეუთანხმებელი საკითხების დაფიქსირებამდე მათ შეთანხმებამდე);

2) მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შემდეგ ამ ნაწილის პირველი პუნქტით განსაზღვრული საკითხების კოორდინაციის გეგმა ამ სქემაში შესაბამისი ცვლილებების შეტანის წინადადებების მომზადებით.

12. მომრიგებელი კომისიის მიერ წარდგენილი დოკუმენტაციისა და მასალების საფუძველზე მუნიციპალური რაიონის გამგეობის ხელმძღვანელს უფლება აქვს გადაწყვიტოს მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის გარკვეულ ნაწილში შეთანხმებული ან შეუთანხმებელი გაგზავნა. მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს ან მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტზე უარის თქმის და გადასინჯვის მიზნით გაგზავნის შესახებ.

1. მუნიციპალიტეტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელება ხორციელდება მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმის საფუძველზე, რომელსაც ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი. რაიონში ასეთი სქემის დამტკიცების დღიდან სამი თვის განმავლობაში.

2. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმა შეიცავს:

1) გადაწყვეტილება ამ ტერიტორიების განაშენიანების დაგეგმვის შემთხვევაში მიწათსარგებლობისა და დასახლებათაშორისი ტერიტორიების განაშენიანების წესის მომზადების ან მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესებში ცვლილებების შეტანის შესახებ;

2) დასახლებათაშორის ტერიტორიებზე ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების ტერიტორიის დაგეგმვის შესახებ დოკუმენტაციის მომზადების ვადებს, რის საფუძველზეც ხდება ასეთი ობიექტების განთავსების მიწის ნაკვეთების საზღვრები. განსაზღვრული ან დაზუსტებული;

4) მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების ფინანსურ-ეკონომიკური დასაბუთება.

1. დასახლებების, საქალაქო უბნების გენერალური გეგმების (შემდგომში ასევე გენერალური გეგმების) მომზადება ხორციელდება დასახლებების, საქალაქო უბნების ყველა ტერიტორიის მიმართ.

2. დასახლების გენერალური გეგმის, ურბანული რაიონის გენერალური გეგმის მომზადება შეიძლება განხორციელდეს ცალკეულ დასახლებებთან მიმართებაში, რომლებიც შედიან დასახლების, ურბანული რაიონის შემადგენლობაში, შემდგომში გენერალურ გეგმაში ცვლილებების შეტანით, რომელიც ეხება. დასახლების ტერიტორიების სხვა ნაწილები, საქალაქო უბანი. გენერალური გეგმის მომზადება და გენერალურ გეგმაში ცვლილებების შეტანა დასახლების დადგენის ან საზღვრების შეცვლის კუთხით შეიძლება განხორციელდეს დასახლების, ურბანული რაიონის შემადგენელ ცალკეულ დასახლებებთან მიმართებაშიც.

3. გენერალური გეგმები მოიცავს ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების რუკებს (სქემებს), მათ შორის:

1) დასახლების, საქალაქო უბნის საზღვრებში მოსახლეობის ელექტროენერგიის, სითბოს, გაზისა და წყალმომარაგების ობიექტები;

2) საზოგადოებრივი გზები, ხიდები და სხვა სატრანსპორტო საინჟინრო ნაგებობები დასახლების შემადგენლობაში შემავალი დასახლებების საზღვრებში, ურბანული რაიონის საზღვრებში;

3) სხვა ობიექტები, რომელთა განლაგება აუცილებელია დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობების, საქალაქო რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობების უფლებამოსილების განსახორციელებლად.

4. გენერალური გეგმები შეიცავს დებულებებს ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ და შესაბამისი რუკები (დიაგრამები).

5. გენერალურ გეგმებში შემავალი ტერიტორიული დაგეგმარების დებულებები მოიცავს:

1) ტერიტორიული დაგეგმარების მიზნები და ამოცანები;

2) ტერიტორიული დაგეგმარების ღონისძიებების ნუსხა და მათი განხორციელების თანმიმდევრობის მითითება.

6. გენერალურ გეგმებში მოცემული რუკები (სქემები) აჩვენებს:

1) დასახლების, საქალაქო რაიონის საზღვრები;

2) დასახლების, საქალაქო უბნის შემადგენლობაში შემავალი დასახლებების საზღვრები;
(2006 წლის 18 დეკემბრის 232-FZ ფედერალური კანონით შესწორებული)

3) სასოფლო-სამეურნეო მიწის საზღვრები, კოსმოსური საქმიანობის მიწების საზღვრები, თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიწების საზღვრები, სხვა სპეციალური დანიშნულების მიწების საზღვრები, ტყის ფონდის მიწების საზღვრები, წყლის ფონდის მიწების საზღვრები, მიწების საზღვრები. ფედერალური და რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები;

4) სამრეწველო, ენერგეტიკის, სატრანსპორტო და საკომუნიკაციო მიწების არსებული და დაგეგმილი საზღვრები;

5) ფუნქციური ზონების საზღვრები ასეთი ზონების დაგეგმილი განვითარების პარამეტრების ჩვენებით;

6) კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების საზღვრები;

7) ტერიტორიებით სარგებლობის განსაკუთრებული პირობების მქონე ზონების საზღვრები;

8) მიწის ნაკვეთების საზღვრები, რომლებიც გათვალისწინებულია ფედერალური, რეგიონული ან ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განსათავსებლად, ან რომლებზეც სახელმწიფო ან მუნიციპალური საკუთრებაშია განთავსებული კაპიტალური სამშენებლო ობიექტები, აგრეთვე დაგეგმილი განთავსების ზონების საზღვრები. ფედერალური, რეგიონული ან ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტები;

9) ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების საზღვრები და მათი შედეგების ზემოქმედება;

10) საინჟინრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურის ზონების საზღვრები.

7. გენერალური გეგმების დასამტკიცებლად მზადდება შესაბამისი მასალები მათი პროექტების დასაბუთებისთვის ტექსტური და რუქების (დიაგრამების) სახით.

8. გენერალური გეგმების პროექტების ტექსტური ფორმით დასაბუთების მასალები მოიცავს:

1) შესაბამისი ტერიტორიის მდგომარეობის, პრობლემებისა და მისი ინტეგრირებული განვითარების მიმართულებების ანალიზი;

2) ტერიტორიული დაგეგმარების პრობლემების გადაჭრის ვარიანტების დასაბუთება;

3) ტერიტორიის დაგეგმარების ღონისძიებების ნუსხა;

4) ტერიტორიული დაგეგმარების წინადადებების დასაბუთება, მათი განხორციელების ეტაპები;

5) ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების ძირითადი რისკ-ფაქტორების ჩამონათვალი.

9. რუკებზე (სქემებზე), როგორც მასალების ნაწილი გენერალური გეგმების პროექტების დასაბუთების შესახებ, გამოსახულია:

1) ინფორმაცია შესაბამისი ტერიტორიის მდგომარეობის, მისი განვითარების შესაძლო მიმართულებებისა და გამოყენების შეზღუდვის შესახებ;

2) წინადადებები ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ.

10. ამ მუხლის მე-9 ნაწილის 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული ინფორმაცია გამოსახულია შემდეგ რუკებზე (დიაგრამებზე):

1) მუნიციპალიტეტის ტერიტორიის სარგებლობის რუკები (სქემები) სხვადასხვა კატეგორიის მიწის საზღვრების ამსახველი, სხვა ინფორმაცია შესაბამისი ტერიტორიით სარგებლობის შესახებ;

2) რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში დამტკიცებული შეზღუდვების რუკები (სქემები), რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები, მუნიციპალური ოლქების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები (დასახლებების გენერალური გეგმების მომზადების შემთხვევაში); მათ შორის კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების საზღვრების რუკები (სქემები), ტერიტორიების გამოყენების სპეციალური პირობების მქონე ზონების საზღვრების რუკები (სქემები), ბუნებრივი და ადამიანის მიერ შექმნილი ტერიტორიების საზღვრების რუკები (სქემები). ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების ნეგატიური ზემოქმედების ზონების საზღვრების რუკები (სქემები) ასეთი ობიექტების განთავსების შემთხვევაში;

3) ტერიტორიის ინტეგრირებული განაშენიანების ანალიზისა და ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განლაგების შედეგების ამსახველი რუკები (სქემები), მათ შორის, საინჟინრო კვლევების შედეგების გათვალისწინებით;

4) სხვა რუკები (სქემები).

11. ამ მუხლის მე-9 ნაწილის მე-2 პუნქტით განსაზღვრული წინადადებები გამოსახულია რუკებზე (სქემებზე), რომლებიც გამოიყენება მათში ცვლილებების შესატანად გენერალური გეგმების პროექტების შეთანხმებისას და მოიცავს:

1) ფუნქციური ზონების დაგეგმილი საზღვრების რუკები (დიაგრამები), რომლებიც აჩვენებენ ასეთი ზონების დაგეგმილი განვითარების პარამეტრებს;

2) ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების ამსახველი რუკები (სქემები);

3) ტერიტორიების დაგეგმილი საზღვრების რუკები (დიაგრამები), რომელთა დაგეგმარების დოკუმენტაცია პრიორიტეტულად უნდა შემუშავდეს;

4) სამრეწველო, ენერგეტიკის, სატრანსპორტო და საკომუნიკაციო მიწების არსებული და დაგეგმილი საზღვრების რუკები (დიაგრამები);

5) სხვა რუკები (სქემები).

1. დასახლების გენერალურ გეგმას, ურბანული რაიონის გენერალურ გეგმას, მათ შორის ამ გეგმებში ცვლილებების შეტანის ჩათვლით, ამტკიცებს შესაბამისად დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო, ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო. ურბანული რაიონის.

2. გადაწყვეტილებას გენერალური გეგმის პროექტის მომზადების შესახებ, აგრეთვე გენერალურ გეგმაში ცვლილების შეტანის წინადადებების მომზადების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებენ შესაბამისად დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი, ურბანული რაიონის გამგეობის უფროსი. .

3. გენერალური გეგმის პროექტის მომზადება ხორციელდება საინჟინრო კვლევების შედეგების საფუძველზე ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად, მუნიციპალიტეტების განვითარების ინტეგრირებული პროგრამების, ტერიტორიის დაგეგმარების შესახებ დებულებების გათვალისწინებით, რომელიც შეიცავს ტერიტორიის დაგეგმვას. რუსეთის ფედერაციის სქემები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები, მუნიციპალური ოლქების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები (დასახლების გენერალური გეგმის მომზადების დროს), ურბანული დაგეგმარების რეგიონალური და (ან) ადგილობრივი სტანდარტები, შედეგები. გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვები და ასევე დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

4. ურბანული დიზაინის რეგიონული და ადგილობრივი სტანდარტები შეიცავს მინიმალურ საპროექტო ინდიკატორებს ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველსაყოფად (მათ შორის, სოციალური და საყოფაცხოვრებო საშუალებები, მოსახლეობისთვის ასეთი საშუალებების ხელმისაწვდომობა (ინვალიდთა ჩათვლით), საინჟინრო ინფრასტრუქტურის ობიექტები და გამწვანება).

5. ქალაქთმშენებლობის რეგიონული სტანდარტების დამტკიცება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საზღვრებში არსებული დასახლებების, ურბანული უბნების მახასიათებლების გათვალისწინებით. რეგიონული ურბანული დაგეგმარების სტანდარტების შემადგენლობა, მომზადებისა და დამტკიცების წესი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით.

6. ქალაქთმშენებლობის ადგილობრივი სტანდარტების დამტკიცება ხორციელდება მუნიციპალიტეტების, დასახლებათაშორისი ტერიტორიების საზღვრებში შემავალი დასახლებების მახასიათებლების გათვალისწინებით. ურბანული დაგეგმარების ადგილობრივი სტანდარტების შემადგენლობა, მომზადებისა და დამტკიცების წესი დგინდება ადგილობრივი თვითმმართველობების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. დაუშვებელია ურბანული დაგეგმარების ადგილობრივი სტანდარტების დამტკიცება, რომელიც შეიცავს მინიმალურ საპროექტო ინდიკატორებს ადამიანის ცხოვრებისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველსაყოფად, რაც დაბალია ურბანული დიზაინის რეგიონულ სტანდარტებში მოცემული ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველსაყოფად გამოთვლილ ინდიკატორებზე.

7. თუ დასახლების, საქალაქო უბნის ტერიტორიებზე არის კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტები, გენერალური გეგმების მომზადების პროცესში, კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის ზონების საზღვრებში მდებარე მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების გამოყენების შეზღუდვა. ობიექტები, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად კულტურული ობიექტების მემკვიდრეობის დაცვის შესახებ და ამ კოდექსის 27-ე მუხლით.

8. გენერალური გეგმის პროექტი დამტკიცებამდე ამ კოდექსის 25-ე მუხლის შესაბამისად ექვემდებარება სავალდებულო დამტკიცებას რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით.
(შესწორებულია 2008 წლის 23 ივლისის ფედერალური კანონი No160-FZ)

9. გენერალური გეგმის პროექტი ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით მის დამტკიცებამდე მინიმუმ სამი თვით ადრე და განთავსდება დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს თანამდებობის პირი. დასახლების ვებგვერდი), ურბანული რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ინტერნეტში. ამ კოდექსის 23-ე მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებების პროექტები და რუქების (სქემების) ან რამდენიმე რუკის (სქემის) პროექტები, რომლებზეც გამოსახულია ამ კოდექსის 23-ე მუხლის მე-6 ნაწილით გათვალისწინებული ინფორმაცია, ექვემდებარება. გამოქვეყნება და განთავსება.
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

10. დაინტერესებულ პირებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ თავიანთი წინადადებები გენერალური გეგმის პროექტზე.

11. გენერალური გეგმის პროექტი ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას ამ კოდექსის 28-ე მუხლის შესაბამისად გამართულ საჯარო განხილვებზე.

12. გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის ოქმი, ასეთი საჯარო განხილვის შედეგების დასკვნა წარმოადგენს დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსის, ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსის მიერ გამოგზავნილი გენერალური გეგმის პროექტის სავალდებულო დანართს. საქალაქო რაიონში, შესაბამისად, დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს, საქალაქო რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს.

13. დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო, ქალაქის რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვის ოქმებისა და ასეთი საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით. გადაწყვიტოს გენერალური გეგმის დამტკიცების ან გენერალური გეგმის პროექტის უარყოფის შესახებ და გადაეგზავნოს შესაბამისად გამგეობის უფროსს დასახლებას, ურბანული რაიონის გამგეობის უფროსს გადასინჯავად მითითებული ოქმებისა და დასკვნის შესაბამისად. .

14. გენერალური გეგმა ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით და განთავსებულია დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს დასახლების ოფიციალური ვებგვერდი), ქალაქის რაიონის ვებგვერდი (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ქსელში "ინტერნეტი". გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ამ კოდექსის 23-ე მუხლის მე-5 ნაწილით გათვალისწინებული დებულებები და რუკა (სქემა) ან რამდენიმე რუკა (სქემა), რომლებზეც გამოსახულია ამ კოდექსის 23-ე მუხლის მე-6 ნაწილით გათვალისწინებული ინფორმაცია. გენერალური გეგმა, დამტკიცების დღიდან სამი დღის ვადაში, ეგზავნება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოს, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს დასახლება, ურბანული რაიონი, და მუნიციპალური ხელმძღვანელს. რაიონი, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს დასახლება (თუ დასახლების გენერალური გეგმა დამტკიცებულია).
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

15. მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მფლობელებს, თუ მათი უფლებები და კანონიერი ინტერესები დაირღვა ან შესაძლოა დაირღვეს გენერალური გეგმის დამტკიცების შედეგად, უფლება აქვთ გაასაჩივრონ გენერალური გეგმა სასამართლოში.

16. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებს, დაინტერესებულ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ მიმართონ დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის ხელმძღვანელს, ქ. საქალაქო რაიონის გამგეობის უფროსი გენერალურ გეგმაში ცვლილების შეტანის წინადადებებით.

17. გენერალურ გეგმაში ცვლილებები ხორციელდება ამ მუხლის მე-2 - მე-14 ნაწილების შესაბამისად.

18. გენერალურ გეგმაში ცვლილებები, რომლებიც ითვალისწინებს საბინაო მშენებლობის მიზნით დასახლებების საზღვრების შეცვლას ან რეკრეაციული ზონების განსაზღვრას, ხორციელდება საჯარო განხილვის გარეშე.
(მეთვრამეტე ნაწილი შემოღებულ იქნა 2006 წლის 18 დეკემბრის ფედერალური კანონით No. 232-FZ)

1. გენერალური გეგმის პროექტი დამტკიცებას ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს მიერ დადგენილი წესით, თუ ასეთ პროექტში მოცემული წინადადებები გულისხმობს ცვლილებას არსებული ან ტერიტორიული დაგეგმარების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის სქემები, ტყის ფონდის მიწების დაგეგმილი საზღვრები, ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების საზღვრები, თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიწების საზღვრები, რუსეთის ფედერაციის საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრები, კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების საზღვრები, საზღვრები. ფედერალური მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების. შეთანხმებას ექვემდებარება აგრეთვე ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხები, რომლებმაც შეიძლება უარყოფითი ზემოქმედება მოახდინოს გარემოზე მითითებულ მიწებზე, ტერიტორიებზე და მიწის ნაკვეთებზე.
(შესწორებულია 2008 წლის 23 ივლისის ფედერალური კანონი No160-FZ)

2. გენერალური გეგმის პროექტი დამტკიცებას ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს მიერ, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს დასახლება, ურბანული რაიონი, თუ მითითებულ პროექტში მოცემული წინადადებები გულისხმობს არსებულ ცვლილებებს. ისინი ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის შესაბამისად დაგეგმილია სასოფლო-სამეურნეო მიწების საზღვრები, რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრები, საზღვრები. კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების ტერიტორიების, რეგიონული მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების გეგმიური განთავსების ზონების საზღვრები. შეთანხმებას ექვემდებარება ასევე ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხები, რომლებმაც შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს გარემოზე რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე.

3. გენერალური გეგმის პროექტი ექვემდებარება შეთანხმებას იმ მუნიციპალიტეტების დაინტერესებულ ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი დასახლებასთან, საქალაქო რაიონთან, რომლებმაც მოამზადეს გენერალური გეგმის პროექტი მოსახლეობის ინტერესების შესასრულებლად. მუნიციპალიტეტები ტერიტორიებით სარგებლობის განსაკუთრებული პირობების მქონე ზონების, ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის დაგეგმილი განთავსების ზონების დადგენისას, რამაც შესაძლოა უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს ამ მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე გარემოზე.

4. დასახლების გენერალური გეგმის პროექტი დამტკიცებას ექვემდებარება იმ მუნიციპალური რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების მიერ, რომელთა საზღვრებშიც მდებარეობს დასახლება, ტერიტორიის დაგეგმარების სქემაში გათვალისწინებული ტერიტორიის დაგეგმარების შესახებ დებულებების გათვალისწინებით. მუნიციპალური რაიონი. შეთანხმებას ექვემდებარება ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების საკითხებიც, რომლებმაც შეიძლება უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს ასეთი მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიაზე გარემოზე.

5. გენერალური გეგმის პროექტის შეთანხმებისას სხვა საკითხები, გარდა ამ მუხლის 1-4 ნაწილებით განსაზღვრულისა, არ განიხილება.

6. უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილ შემთხვევებში, დასამტკიცებლად წარდგენილ გენერალურ გეგმის პროექტს უგზავნის ამ კოდექსის 29-ე მუხლით დადგენილი წესით განხორციელებულ სახელმწიფო ექსპერტიზას.

7. გენერალური გეგმის პროექტის დამტკიცების ვადა არის სამი თვე დასახლების ხელმძღვანელის ან ურბანული რაიონის უფროსის გენერალური გეგმის პროექტის დასამტკიცებლად გაგზავნის დღიდან უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოში, უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოში. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლება, რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს დასახლება ან საქალაქო ოლქი, არის მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი დასახლებასთან, ურბანულ ოლქთან, აგრეთვე ადგილობრივ თვითმმართველობასთან. -მუნიციპალური რაიონის მმართველი ორგანოები, რომელთა საზღვრებშიც მდებარეობს დასახლება (დასახლების გენერალური გეგმის პროექტის მომზადების შემთხვევაში).

8. იმ შემთხვევაში, თუ დასახლების უფროსი, ქალაქის რაიონის უფროსი გენერალური გეგმის პროექტზე ამ მუხლის მე-7 ნაწილით განსაზღვრული ორგანოებიდან ვერ მიიღებს დასკვნებს, ეს პროექტი ასეთ ორგანოებთან შეთანხმებულად ითვლება.

9. გენერალური გეგმის პროექტის შესახებ დასკვნა შეიძლება შეიცავდეს დებულებებს ამგვარ პროექტთან შეთანხმების ან პროექტთან შეუთანხმებლობის შესახებ, ასეთი გადაწყვეტილების დასაბუთების დასაბუთებით. ამ მუხლის მე-7 ნაწილით განსაზღვრული ერთი ან რამდენიმე ორგანოს მიერ მიღებული დასკვნის მიღების შემთხვევაში გენერალური გეგმის პროექტთან შეუთანხმებლობის შესახებ მიღებული გადაწყვეტილების დასაბუთებასთან დაკავშირებული დასკვნები, დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი, უფროსი. ქალაქის რაიონის გამგეობამ გენერალური გეგმის პროექტზე შეთანხმების ვადის ამოწურვიდან ოცდაათი დღის ვადაში გადაწყვიტოს მომრიგებელი კომისიის შექმნა. მომრიგებელი კომისიის მუშაობის მაქსიმალური ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს სამ თვეს.

10. მომრიგებელი კომისია მუშაობის შედეგების საფუძველზე დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსს, საქალაქო რაიონის გამგეობის ხელმძღვანელს წარუდგენს:

1) მასში შეტანილი ცვლილებებით დასამტკიცებლად მომზადებული გენერალური გეგმისა და გენერალური გეგმის პროექტის დამტკიცების შესახებ დოკუმენტი;

2) მასალები ტექსტის სახით და რუქების (სქემების) სახით არაკოორდინირებულ საკითხებზე.

11. ამ მუხლის მე-10 პუნქტით გათვალისწინებული დოკუმენტები და მასალები შეიძლება შეიცავდეს:

1) წინადადებები გენერალური გეგმის პროექტიდან გამოირიცხოს მასალები არაკოორდინირებულ საკითხებზე (მათ შორის, შესაბამის რუკაზე (სქემაზე) გამოტანის მიზნით, შეუთანხმებელი საკითხების დაფიქსირების მიზნით მათ შეთანხმებამდე);

2) გენერალური გეგმის დამტკიცების შემდეგ ამ ნაწილის პირველი პუნქტით განსაზღვრული საკითხების კოორდინაციის გეგმა წინადადებების მომზადებით ასეთ გენერალურ გეგმაში შესაბამისი ცვლილებების შესატანად.

12. მომრიგებელი კომისიის მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტაციისა და მასალების საფუძველზე დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსს, ქალაქის რაიონის გამგეობის უფროსს უფლება აქვს გადაწყვიტოს შეთანხმებული თუ შეუთანხმებელი გენერალური გეგმის პროექტის გაგზავნა. გარკვეულ ნაწილში დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს, ქალაქის რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს ან ამგვარ პროექტზე უარის თქმისა და გადასახედად გაგზავნის შესახებ.

1. დასახლების გენერალური გეგმის განხორციელება ხორციელდება დასახლების გენერალური გეგმის განხორციელების გეგმის საფუძველზე, რომელსაც ამტკიცებს დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი, გენერალური გეგმის შესრულება. ურბანული რაიონის გეგმა - ურბანული რაიონის გენერალური გეგმის განხორციელების გეგმის საფუძველზე, რომელსაც ამტკიცებს ურბანული რაიონის ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი, შესაბამისი ოსტატის დამტკიცების დღიდან სამი თვის ვადაში. გეგმა.

2. გენერალური გეგმის განხორციელების გეგმა შეიცავს:

1) გადაწყვეტილება მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესის პროექტის მომზადების ან მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესებში ცვლილების შეტანის შესახებ;

2) ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების ვადებს, რის საფუძველზეც დგინდება ან ზუსტდება ასეთი ობიექტების განთავსების მიწის ნაკვეთების საზღვრები;

3) საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისა და ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობის ვადები;

4) გენერალური გეგმის განხორციელების ფინანსური და ეკონომიკური დასაბუთება.

1. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივი მომზადება შეიძლება განხორციელდეს ტერიტორიების მდგრადი განვითარების უზრუნველსაყოფად ტერიტორიული დაგეგმარების საკითხების ყოვლისმომცველი გადაწყვეტის გზით, ფედერალური, რეგიონული ან ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების განლაგების დაგეგმვის მიზნით. რუსეთის ფედერაციის რამდენიმე შემადგენელი ერთეულის, რამდენიმე მუნიციპალიტეტის ტერიტორიებზე, ან გეგმავს რეგიონალური ან ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების განთავსებას რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელი ერთეულების ან სხვა მუნიციპალიტეტების ტერიტორიებზე, რათა დაწესდეს შეზღუდვები გამოყენებაზე. ფედერალური ან რეგიონული მნიშვნელობის კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დამცავ ზონებში მდებარე მიწის ნაკვეთები და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტები.

2. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივი მომზადება შეიძლება განხორციელდეს:

1) ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები;

2) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები;

3) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოები;

4) მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები.

3. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივად მომზადების ინიციატივას უფლება აქვს იმოქმედოს:

1) ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები;

2) რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოები;

3) ადგილობრივი თვითმმართველობები.

4. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივი მომზადების შესახებ წინადადებები უნდა შეიცავდეს დებულებებს ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების მომზადებასთან დაკავშირებული კოორდინირებული სამუშაოების ორგანიზების შესახებ მათი შინაარსის, მოცულობისა და დაფინანსების ვადის მიხედვით.

5. ამ მუხლის მე-2 ნაწილის შესაბამისად ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივი მომზადების მიზნით, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობები, რომლებმაც მიიღეს წინადადებები. ამ მუხლის მე-4 ნაწილი, მათი მიღების დღიდან ოცდაათი დღის ვადაში უნდა გაიგზავნოს პასუხი ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივ მომზადებაზე თანხმობის ან ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივად მომზადებაზე უარის თქმის შესახებ.

6. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების ერთობლივად მომზადებაზე უარი დაუშვებელია, თუ მიღებულია წინადადება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოდან ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოდან კაპიტალური სამშენებლო ობიექტის განთავსების დაგეგმვის შესახებ. რეგიონალური მნიშვნელობის ან ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური მშენებლობის ობიექტი რუსეთის ფედერაციის სხვა შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიაზე ან სხვა მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე, აგრეთვე წინადადებები კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დაცვის ზონების საზღვრებში ტერიტორიების გამოყენების შეზღუდვის შესახებ. ფედერალური ან რეგიონალური მნიშვნელობის.

7. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივ მომზადებაზე თანხმობის მიცემის შემთხვევაში, მხარეთა ერთობლივი გადაწყვეტილების საფუძველზე, იქმნება ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივი მომზადების კომისია (შემდგომში – ქ. პროექტების ერთობლივი მომზადების კომისია).

8. პროექტების ერთობლივი მომზადების კომისია იქმნება მხარეთა თანაბარი წარმომადგენლობის პირობებში.

9. პროექტების ერთობლივი მომზადების კომისია უზრუნველყოფს ამ მუხლის მე-5 ნაწილში მითითებული ორგანოების ინტერესების დაცვას და მათი საქმიანობის კოორდინაციას ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების მომზადებაში.

10. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივი მომზადება უნდა განხორციელდეს 2008 წლის 10 იანვრიდან და ამ კოდექსით გათვალისწინებული მოთხოვნების გათვალისწინებით.

11. თუ ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტის პროექტის ერთობლივი მომზადებისას არ არის შეთანხმებული წინადადებები რეგიონული ან ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების რუსეთის ფედერაციის სხვა სუბიექტის ტერიტორიაზე ან სხვა მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე განთავსებაზე, ასეთი ობიექტების განთავსების საკითხი სასამართლოში წყდება.

12. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტს, რომლის ერთობლივი მომზადება განხორციელდა ამ მუხლის შესაბამისად, ამტკიცებს სახელმწიფო ორგანო ან ადგილობრივი თვითმმართველობა , , მუხლითა და ამ კოდექსით დადგენილი კომპეტენციის შესაბამისად.

13. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების ერთობლივი მომზადების წესი, პროექტების ერთობლივი მომზადების კომისიის შემადგენლობა, შექმნისა და საქმიანობის წესი შეიძლება დადგინდეს რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ.

1. ადამიანის უფლების, ხელსაყრელი საცხოვრებელი პირობების, მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების უფლებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის მიზნით, გენერალური გეგმების პროექტების საჯარო განხილვები, მათ შორის შეტანილი ცვლილებები (შემდგომში საჯარო განხილვები). ), დასახლებების მაცხოვრებლების მონაწილეობით, ქალაქის უბნები უშეცდომოდ ხორციელდება.

2. საჯარო განხილვების მოწყობისა და ჩატარების წესი განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და (ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, ამ მუხლის დებულებების შესაბამისად.

3. მუნიციპალიტეტის თითოეულ რაიონში იმართება საჯარო განხილვები. გენერალურ გეგმებში ცვლილებების შეტანისას საჯარო განხილვები იმართება დასახლებებში, რომელთა ტერიტორიებთან მიმართებაში შემოთავაზებულია ცვლილებების შეტანა გენერალურ გეგმებში, აგრეთვე იმ დასახლებებში, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი აღნიშნულ დასახლებებთან.

4. საჯარო განხილვების გამართვისას, ყველა დაინტერესებული პირის საჯარო განხილვაში მონაწილეობის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველსაყოფად, დასახლების ტერიტორია შეიძლება დაიყოს ნაწილებად. ტერიტორიის ასეთ ნაწილში მცხოვრები ან რეგისტრირებული პირების მაქსიმალური რაოდენობა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით, ყველა დაინტერესებული პირისთვის აზრის გამოთქმის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფის მოთხოვნის საფუძველზე.

5. გენერალური გეგმის პროექტის შინაარსის შესახებ საზოგადოებისათვის ინფორმაციის გასაცნობად დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანომ ან საჯარო განხილვაზე უფლებამოსილი ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანომ უნდა მოაწყოს გამოფენები, ექსპოზიციები. გენერალური გეგმის პროექტის საჩვენებელი მასალები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების წარმომადგენლების, გენერალური გეგმის პროექტის შემმუშავებლების გამოსვლები მოსახლეობასთან შეხვედრებზე, ბეჭდურ მედიაში, რადიოსა და ტელევიზიაში.

6. საჯარო განხილვაში მონაწილეებს უფლება აქვთ გენერალური გეგმის პროექტთან დაკავშირებით თავიანთი წინადადებები და შენიშვნები წარუდგინონ დასახლების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოს ან საქალაქო რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს, რომელსაც უფლება აქვს საჯარო განხილვა ჩაატაროს დასახლებაში. საჯარო განხილვების ოქმი.

7. საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნა ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისათვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაციისა და განთავსდება დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს საქართველოს ოფიციალური ვებ-გვერდი. დასახლება), ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ინტერნეტში.
(შესწორებულია 2005 წლის 31 დეკემბრის ფედერალური კანონი No210-FZ)

8. საჯარო განხილვების ჩატარების ვადა მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის მათი ჩატარების დროისა და ადგილის ინფორმირების მომენტიდან საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნებამდე განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და (ან. დ) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები და არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე ნაკლები ან სამ თვეზე მეტი.

9. ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით წყვეტს: ქ.
(შესწორებულია 2008 წლის 25 დეკემბრის ფედერალური კანონი No281-FZ)

1) გენერალური გეგმის პროექტთან შეთანხმებისა და მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობით ორგანოში გაგზავნის შესახებ;

2) გენერალური გეგმის პროექტის უარყოფისა და გადასახედად გაგზავნის შესახებ.

1. ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებას, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, მოქალაქეთა გაერთიანებებს შეუძლიათ საკუთარი ინიციატივით წარადგინონ ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტები სახელმწიფო ექსპერტიზაზე. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის პროექტის სახელმწიფო ექსპერტიზასთან დაკავშირებულ ხარჯებს ანაზღაურებენ ის პირები, რომელთა ინიციატივითაც ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის პროექტი იგზავნება სახელმწიფო ექსპერტიზაზე.

2. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების სახელმწიფო ექსპერტიზას ახორციელებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია ჩაატაროს ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების სახელმწიფო ექსპერტიზა, ან მის დაქვემდებარებული სახელმწიფო (საბიუჯეტო ან ავტონომიური) დაწესებულება. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების სახელმწიფო ექსპერტიზას, გარდა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტებისა, ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების სახელმწიფო ექსპერტიზა, ან მის დაქვემდებარებაში მყოფი სახელმწიფო (საბიუჯეტო ან ავტონომიური) დაწესებულება.
(შესწორებული 2005 წლის 31 დეკემბრის N 199-FZ, 2007 წლის 24 ივლისის N 215-FZ ფედერალური კანონებით)

3. ამ კოდექსის 25-ე მუხლის მე-6 პუნქტით დადგენილ შემთხვევაში სახელმწიფო ექსპერტიზა ტარდება უფასოდ.

4. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების სახელმწიფო ექსპერტიზის ვადა არ უნდა აღემატებოდეს ექვს თვეს.

5. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის პროექტის სახელმწიფო ექსპერტიზის შედეგია დასკვნა ამ პროექტის ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნებთან შესაბამისობისა და ტერიტორიის რაციონალური ორგანიზაციის მოთხოვნებთან (პოზიტიური დასკვნა) ან შეუსაბამობის შესახებ. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის პროექტი ტექნიკური რეგლამენტისა და ტერიტორიის რაციონალური ორგანიზაციის მოთხოვნებით (უარყოფითი დასკვნა).

6. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის პროექტის სახელმწიფო ექსპერტიზაზე წარდგენა ან ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის პროექტის სახელმწიფო ექსპერტიზიდან უარყოფითი დასკვნის მიღება არ წარმოადგენს ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის დამტკიცებას დაბრკოლებას.

7. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის პროექტის სახელმწიფო ექსპერტიზის დასკვნა შეიძლება დაინტერესებულმა მხარეებმა გაასაჩივრონ სასამართლო წარმოებაში.

8. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების პროექტების სახელმწიფო ექსპერტიზის წესს, ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის პროექტების სახელმწიფო ექსპერტიზის საფასურის ოდენობას და მისი შეგროვების წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებია:

1) მუნიციპალური უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები;

2) დასახლებების გენერალური გეგმები;

3) ქალაქის რაიონების გენერალური გეგმები.

ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების ეფექტური გამოყენებისთვის აუცილებელია:

რაიონული, საქალაქო, სამხარეო და სოფლის ადმინისტრაციების თანამშრომლებმა, რომლებზეც დამოკიდებულია მათთვის მინდობილი ტერიტორიების განვითარების გზების არჩევა, შეძლეს ამ ინსტრუმენტების პრაქტიკაში გამოყენება, რაც ნიშნავს, რომ ეს სადღაც უნდა ისწავლოს;

ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებმა უნდა იპოვონ თავიანთი ადგილი ტერიტორიების განვითარების შესახებ გადაწყვეტილების მიღების სისტემაში - რაც იმას ნიშნავს, რომ ისინი მაინც უნდა მოძებნოთ;

ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები უნდა იყოს ხარისხობრივად განხორციელებული, განხილული და შეთანხმებული. მაგრამ ტენდერების მოსაგებად, ბევრი კონტრაქტორი მნიშვნელოვნად „ეცემა“ ტერგეგმის დოკუმენტების შემუშავების პირობებსა და ფასებში. პირობები, რომლებზეც ისინი იძულებულნი არიან დათანხმდნენ, არ შეესაბამება რეალური ამოცანების მასშტაბს, ამიტომ გაცემული დოკუმენტების ხარისხთან დაკავშირებით ეჭვი უფრო გამართლებულია.

ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა (STP) არის, ერთი მხრივ, აუცილებელი ეტაპი ტერიტორიის ეკონომიკური განვითარების პროცესის დოკუმენტირებისას, მეორე მხრივ, განვითარების შესაძლო მიმართულებების განსაზღვრის ინსტრუმენტი.

STP-ის შემუშავების აუცილებლობა ნაკარნახევია რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსით. ეს არის სავალდებულო ტიპის დოკუმენტაცია, რომელიც მუნიციპალიტეტების ადმინისტრაციას უნდა ჰქონდეს, რათა შეძლოს მიწისა და ქონებრივი ურთიერთობის საკითხების გადაჭრა და მათ ტერიტორიაზე სხვადასხვა ფუნქციური დანიშნულების ობიექტების ახალი მშენებლობა და რეკონსტრუქცია. 2004 წლის 29 დეკემბრის ფედერალური კანონი No191_FZ ავალდებულებს დაასრულოს STP-ის შემუშავება 01/01/2010 წლამდე.

აღსანიშნავია, რომ STP არის აუცილებელი, მაგრამ არა საკმარისი პირობა ამ საკითხების გადასაჭრელად. იგივე ქალაქგეგმარებითი კოდექსი განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების STP-ის წინა ეტაპების შემუშავებას და რეგიონების STP-ის საფუძველზე შემდეგი დონის დეტალების დოკუმენტებს: ურბანული ან სოფლის გენერალური გეგმები. დასახლებები, მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესები, ახალი სამშენებლო ან სარეკონსტრუქციო საცხოვრებელი და სამრეწველო ობიექტების კონკრეტული ტერიტორიების დეტალური დაგეგმარების პროექტები. ეს არის მნიშვნელოვანი გარემოება იმის გასაგებად, რომ STP-ს არ შეუძლია ერთდროულად უპასუხოს ყველა კითხვას. კანონმდებლობა ითვალისწინებს მათ ეტაპობრივ გადაწყვეტას, რადგან ფართოვდება ტერიტორიის განხილვის მასშტაბები.

გენერალური გეგმა (გენგეგმა, გ.პ.) ზოგადი გაგებით არის საპროექტო დოკუმენტი, რომლის საფუძველზეც ხორციელდება ტერიტორიების დაგეგმარება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია და სხვა სახის ურბანული განვითარება. გენერალური გეგმის ძირითადი ნაწილი (ასევე უწოდებენ თავად გენერალურ გეგმას) არის ფართომასშტაბიანი გამოსახულება, რომელიც მიღებულია ტერიტორიის ტოპოგრაფიულ, საინჟინრო-ტოპოგრაფიულ ან ფოტოგრაფიულ გეგმაზე დაპროექტებული ობიექტის ნახაზის გრაფიკული გადაფარვის მეთოდით. ამავდროულად, საპროექტო ობიექტი შეიძლება იყოს როგორც მიწის ნაკვეთი მასზე განთავსებული ცალკე არქიტექტურული სტრუქტურით, ასევე მთელი ქალაქის ან მუნიციპალური რაიონის ტერიტორია.

გენერალური გეგმა - მეცნიერულად დასაბუთებული გრძელვადიანი გეგმა ქალაქის (ძველ ქალაქთან მიმართებაში - მისი რეკონსტრუქცია და შემდგომი განვითარება) ან ნებისმიერი სხვა დასახლების განვითარებისათვის. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის თანახმად, ეს არის ტერიტორიული დაგეგმარების ერთ-ერთი მთავარი დოკუმენტი.

გენერალური გეგმის განხორციელების ვადები მითითებულია სპეციალურ დოკუმენტში - გენერალური გეგმის განხორციელების გეგმა, რომელიც მიიღება შესაბამისი გენერალური გეგმის დამტკიცების დღიდან არაუგვიანეს 3 თვისა და, როგორც წესი, არის. დაახლოებით 20 წელი.

ნებისმიერი გენერალური გეგმა შეიცავს ანალიტიკურ ბლოკს და პროექტის შეთავაზების ბლოკს. თითოეული მათგანი, თავის მხრივ, მოიცავს რუკების (დიაგრამების) სახით წარმოდგენილ გრაფიკულ მასალებს და ტექსტურ ნაწილს. სავალდებულო სქემებს შორის, როგორც გენერალური გეგმის ნაწილი, რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი ითვალისწინებს:

ქალაქის საზღვრებში მოსახლეობის ელექტროენერგიის, სითბოს, გაზისა და წყალმომარაგების ობიექტების სქემა;

დასახლებების საზღვრებში საზოგადოებრივი გზების, ხიდების და სხვა სატრანსპორტო საინჟინრო ნაგებობების სქემა;

მუნიციპალიტეტის ტერიტორიის სარგებლობის სქემა სხვადასხვა კატეგორიის მიწების საზღვრების ჩვენებით, სხვა ინფორმაცია შესაბამისი ტერიტორიით სარგებლობის შესახებ;

კულტურული მემკვიდრეობის ძეგლების ტერიტორიების საზღვრების სქემა;

ტერიტორიების გამოყენების სპეციალური პირობების მქონე ზონების საზღვრების სქემა;

ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების საზღვრების სქემა;

ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების უარყოფითი ზემოქმედების ზონების საზღვრების სქემა ასეთი ობიექტების განთავსების შემთხვევაში;

ფუნქციური ზონების დაგეგმილი საზღვრების სქემა ასეთი ზონების დაგეგმილი განვითარების პარამეტრების ჩვენებით;

ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების დაგეგმილი განთავსების ზონების ჩვენების სქემები;

ტერიტორიების დაგეგმილი საზღვრების რუკები (სქემები), რომელთა დაგეგმარების დოკუმენტაცია პრიორიტეტულად უნდა შემუშავდეს;

მრეწველობის, ენერგეტიკის, ტრანსპორტის, კავშირგაბმულობის მიწების არსებული და დაგეგმილი საზღვრების სქემა.

სხვადასხვა ქვეყანაში ქალაქებისა და დასახლებების გენერალური გეგმები განსხვავებულია დასახელებით, შემადგენლობით, ფუნქციებითა და სამართლებრივი სტატუსით. მთელი რიგი დიდი ქალაქის ტერიტორიების რეკონსტრუქცია, მშენებლობა და განვითარება ხორციელდება ტერიტორიის დაგეგმვისა და ზონირების ერთი დოკუმენტის გარეშე. რუსეთში, ისევე როგორც დასავლეთის ბევრ ქვეყანაში, გენერალური გეგმა, როგორც იურიდიული დოკუმენტი, საკონსულტაციო ხასიათისაა, ანუ ის არ არის ურბანული დაგეგმარების კანონის წყარო. ქალაქის დონეზე ასეთად მოქმედებს დასახლებები, მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესები, მათ შორის, ურბანული ზონირების რუკა, ქალაქგეგმარებითი რეგულაციები. ქვეყნის საბაზრო რელსებზე გადასვლასთან ერთად, თანდათან მცირდება გენერალური გეგმის ხანგრძლივობის და ურბანული მარეგულირებელი როლის შემცირება ქვედა დონის დოკუმენტების - დაგეგმარების და მიწის აზომვითი პროექტების სასარგებლოდ.

შესავალი

თვითმმართველობის ტერიტორიული ქალაქგეგმარება

ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები ყველაზე მნიშვნელოვანი ელემენტია რეგიონული, რაიონული და ადგილობრივი საინვესტიციო პროგრამების შემუშავებაში, რეგიონული და ადგილობრივი ბიუჯეტიდან დაფინანსებული საინვესტიციო პროექტების სიის ფორმირებაში, საინჟინრო, სატრანსპორტო და სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარების სქემებსა და პროექტებს. ბუნების მართვის ტერიტორიული ინტეგრირებული სქემები, ტერიტორიების დაცვა საგანგებო სიტუაციებისაგან.

ზოგადად, ტერიტორიული დაგეგმარება მიზნად ისახავს ტერიტორიების დანიშნულების განსაზღვრას; ამავდროულად, აუცილებელია სოციალური, ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი და სხვა ფაქტორების მთლიანობის გათვალისწინება; ტერიტორიული დაგეგმარების მიზნებია ტერიტორიების მდგრადი განვითარების უზრუნველყოფა, საინჟინრო, სატრანსპორტო და სოციალური ინფრასტრუქტურის განვითარება, მოქალაქეების, საზოგადოებისა და ხელისუფლების ინტერესების გათვალისწინება (ურბანული დაგეგმარების კოდექსის მე-9 მუხლის 1-ლი ნაწილი). რუსეთის ფედერაცია).

რუსეთის ფედერაციის ახალი ქალაქგეგმარებითი კოდექსის ძალაში შესვლით, დაიწყო ტერიტორიების განვითარების დაგეგმვის ახალი სისტემა, რომელიც მოიცავს მთლიანად რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიას და შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებს. რუსეთის ფედერაცია და მუნიციპალიტეტების ტერიტორიები.

შესაბამისად, ტერიტორიების განვითარების დაგეგმვის (ტერიტორიული დაგეგმარება) სუბიექტები რუსეთის ფედერაციასთან და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ სუბიექტებთან ერთად არის მუნიციპალიტეტები, რომლებიც წარმოდგენილია მათი ადგილობრივი თვითმმართველობებით. ამასთან დაკავშირებით, სხვადასხვა სტატუსის მქონე მუნიციპალიტეტების ადგილობრივი მნიშვნელობის საკითხების ნუსხაში ​​შედის მუნიციპალიტეტების თითოეული კატეგორიის ტერიტორიული დაგეგმარების სფეროს საკითხები.

ამჟამად ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების მომზადების თავისებურებაა ის, რომ ამავე დროს მუნიციპალიტეტებში ხორციელდება მათი განვითარების სტრატეგიული დაგეგმარება და აუცილებელია ამ დოკუმენტების შესაბამისობის უზრუნველყოფა კონცეფციებთან, სტრატეგიებთან. მუნიციპალიტეტების ინტეგრირებული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სტრატეგიული გეგმები და გეგმები

1. ადგილობრივი თვითმმართველობების უფლებამოსილებები ტერიტორიული დაგეგმარების სფეროში

დასახლებების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებებს ტერიტორიული დაგეგმარების სფეროში მოიცავს:

დასახლებების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების მომზადება და დამტკიცება;

დასახლებების ურბანული დაგეგმარების ადგილობრივი სტანდარტების დამტკიცება;

მიწათსარგებლობისა და დასახლებების განაშენიანების წესის დამტკიცება;

დასახლებების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის საფუძველზე მომზადებული ტერიტორიის დაგეგმვის დოკუმენტაციის დამტკიცება, გარდა რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსით გათვალისწინებული შემთხვევებისა;

მუნიციპალური რაიონების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებებს ტერიტორიული დაგეგმარების სფეროში მოიცავს:

მუნიციპალური უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადება და დამტკიცება;

დასახლებათაშორისი ტერიტორიების ურბანული დაგეგმარების ადგილობრივი სტანდარტების დამტკიცება;

მიწათსარგებლობისა და შესაბამისი დასახლებათაშორისი ტერიტორიების განაშენიანების წესის დამტკიცება;

მუნიციპალური უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის საფუძველზე მომზადებული ტერიტორიის დაგეგმვის დოკუმენტაციის დამტკიცება, გარდა რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსით გათვალისწინებული შემთხვევებისა;

მუნიციპალური რაიონების ტერიტორიებზე განხორციელებული ქალაქგეგმარებითი საქმიანობისათვის საინფორმაციო სისტემების მოვლა.

ქალაქური რაიონების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებებს ტერიტორიული დაგეგმარების სფეროში მოიცავს:

ურბანული უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადება და დამტკიცება;

ურბანული უბნების ურბანული დაგეგმარების ადგილობრივი სტანდარტების დამტკიცება;

საქალაქო უბნების მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესის დამტკიცება;

ურბანული უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის საფუძველზე მომზადებული ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის დამტკიცება, გარდა რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსით გათვალისწინებული შემთხვევებისა;

ურბანული უბნების ტერიტორიებზე განხორციელებული ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის უზრუნველსაყოფად საინფორმაციო სისტემების შენარჩუნება;

განაშენიანებული ტერიტორიების განაშენიანების შესახებ გადაწყვეტილებების მიღება.

ტერიტორიული დაგეგმარების საკითხებზე (ისევე, როგორც ზოგადად ურბანული დაგეგმარების საქმიანობას), მიიღება მუნიციპალური სამართლებრივი აქტები, რომლებიც არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებით კოდექსს.

2. მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები

რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის მე-18 მუხლის თანახმად, მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებია:

) მუნიციპალური უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები;

) დასახლებების გენერალური გეგმები;

) ქალაქური უბნების გენერალური გეგმები.

მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების წესი, ცვლილებების მომზადებისა და ამ დოკუმენტებში შეტანის წესი, აგრეთვე ასეთი დოკუმენტების განხორციელების გეგმების შედგენის წესი, დადგენილია ამ კოდექსით, კანონებით. და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2005 წლის 26 იანვრის №40 დადგენილებით (შესწორებულია 2008 წლის 29 დეკემბერს), მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების დამტკიცების წესი, შემრიგებელი კომისიის შემადგენლობა და პროცედურა ტერიტორიული დამტკიცებისას. დაგეგმვის დოკუმენტებს ადგენს რუსეთის ფედერაციის რეგიონული განვითარების სამინისტრო.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2007 წლის 24 მარტის N178 დადგენილებით დამტკიცდა დებულება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმვის სქემების პროექტების კოორდინაციის შესახებ და მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის პროექტები.

მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების კოორდინაციის წესს, მომრიგებელი კომისიის შემადგენლობას და მუშაობის წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ უფლებამოსილი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო. (შესწორებულია 2008 წლის 23 ივლისის ფედერალური კანონი No160-FZ)

მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტები შეიძლება გახდეს მუნიციპალიტეტების საზღვრების დადგენილი წესით შეცვლის საფუძველი.

3. ქალაქთმშენებლობითი დოკუმენტაციის მომზადების ეტაპები

ეტაპი. წინასწარი (ორგანიზაციული) ეტაპი მოიცავს შემდეგ ქმედებებს: ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის განმახორციელებელი ორგანოს მიერ მომზადებული შესაბამისი დასაბუთების საფუძველზე ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაციის შემუშავების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება; დაფინანსების წყაროს განსაზღვრა, სატენდერო დოკუმენტაციის მომზადება და ტენდერების ორგანიზება (კონკურსი); დეველოპერის შერჩევა და მასთან ხელშეკრულების დადება;

ეტაპი. მოსამზადებელი ეტაპი მოიცავს: დეველოპერების მიერ ქალაქგეგმარებითი სიტუაციის შესწავლას; მუნიციპალიტეტის ტერიტორიის არსებული მდგომარეობისა და გამოყენების შესახებ საწყისი მონაცემების შეგროვება და ანალიზი; სტატისტიკური მონაცემების შესახებ; მარეგულირებელი და სამართლებრივი მხარდაჭერისა და სოციალურ-ეკონომიკური პროგრამების შესახებ; ტოპოგრაფიული მხარდაჭერის შესახებ; სახელმწიფო მიწის კადასტრის მონაცემების შესახებ; ადგილობრივი, რეგიონული და ფედერალური მნიშვნელობის ობიექტების განთავსების შესახებ მიღებული და დაგეგმილი ქალაქგეგმარებითი გადაწყვეტილებების შესახებ; მიმდინარე ქალაქგეგმარებით დოკუმენტაციაზე; მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე არსებული მდგომარეობისა და გამოყენების, ასევე დაგეგმილი ცვლილებების შესახებ არსებულ ელექტრონულ მონაცემებზე;

ეტაპი. ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაციის შემუშავება მოიცავს არქიტექტორების, მრავალი სპეციალობის ინჟინრების, ეკონომისტების, იურისტების, გარემოსდამცველების, სისტემური ანალიტიკოსების, პროგრამისტების და ურბანული დიზაინის დარგის სხვა სპეციალისტების სხვადასხვა სამუშაოებს (ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაციისა და დიზაინის სპეციფიკაციების მიხედვით). მესამე ეტაპის ფარგლებში მიმდინარეობს მუშაობა ტერიტორიების არსებული მდგომარეობისა და გამოყენების სქემების კოორდინაციაზე (ძირითადი გეგმები), ასევე ტერიტორიების ურბანული განვითარების სცენარების წინასწარი კოორდინაცია (ძირითადი საპროექტო წინადადებები);

ეტაპი. დასკვნითი ეტაპი მოიცავს: მუნიციპალიტეტის ადგილობრივ ხელისუფლებასთან და მათ სტრუქტურულ ქვედანაყოფებთან კოორდინაციის პროცესებს; მუნიციპალიტეტის ქსელურ სამსახურებთან კოორდინაცია, რომლებსაც ენერგომომარაგების სისტემები ევალებათ; მუნიციპალიტეტების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოებთან, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი მუნიციპალიტეტთან, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ორგანოებთან, რომელშიც შედის მუნიციპალიტეტი, ფედერალურ სახელმწიფო ორგანოებთან სამოქალაქო უწყებით გათვალისწინებულ შემთხვევებში და წესით. რუსეთის ფედერაციის კოდექსი (მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებთან დაკავშირებით); კოორდინაცია უფლებამოსილ უწყებრივი ფედერალურ ან რეგიონულ ტერიტორიულ ორგანოებთან; რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსით გათვალისწინებულ შემთხვევებში საჯარო განხილვების გამართვა.

ეტაპი. ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაციის დამტკიცება. ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაციის განხორციელების გეგმის შემუშავება და მიღება (ეს ეტაპი უმეტეს შემთხვევაში არ შედის ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების ამოცანების კომპლექსში, მაგრამ ჩვენ იგი საკმაოდ შეგნებულად შევიტანეთ ამ სიაში, რათა ამ პროცესების ყველა მონაწილე ნებისმიერ ეტაპზე იფიქრეთ ამ მეხუთე, ყველაზე მნიშვნელოვან ეტაპზე, შედეგზე ორიენტირებული და არა თავად პროცესში ზედმეტად ჩართულობა).

ახლა, ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაციის მომზადების პროცესების ზოგადი აღწერის შემდეგ, ჩვენ შეგვიძლია წარმოვადგინოთ გამოვლენილ პროცესებში მონაწილეთა საორიენტაციო სია საერთო ამოცანებით გაერთიანებული ჯგუფების მიხედვით:

ჯგუფი. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები: მუნიციპალიტეტის ხელმძღვანელი (ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი), უფროსის მოადგილეები მშენებლობის, ქონებრივი ურთიერთობის, ინვესტიციების, ეკონომიკის და სხვა; ქალაქგეგმარებითი საქმიანობის განხორციელების უფლებამოსილი ორგანო (არქიტექტურისა და ქალაქთმშენებლობის ორგანო) – ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაციის მომხმარებლები.

ჯგუფი. ურბანული დაგეგმარების საქმიანობის განხორციელების უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები. კონტროლის ფუნქციების განხორციელების უფლებამოსილი ტერიტორიული ორგანოები.

ჯგუფი. ქსელური სერვისები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან საინჟინრო და სატრანსპორტო მომსახურების სისტემებზე.

ჯგუფი. ქალაქის ან სხვა დასახლების მოსახლეობა, მათ შორის ქონების მფლობელები, ინვესტორები, დეველოპერები და ბიზნესის სხვა წარმომადგენლები.

ჯგუფი. ორგანიზაციები - ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაციის შემმუშავებლები.

4. მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადება

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის მომზადება ხორციელდება საინჟინრო კვლევების შედეგების საფუძველზე, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად, მუნიციპალური რაიონის განვითარების ინტეგრირებული პროგრამების გათვალისწინებით, დებულებების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებში, დაგეგმარებაზე, ურბანული დაგეგმარების რეგიონალური და (ან) ადგილობრივი სტანდარტების გათვალისწინებით, აგრეთვე წინადადებების გათვალისწინებით. დაინტერესებული მხარეები.

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით მის დამტკიცებამდე მინიმუმ სამი თვით ადრე და განთავსდება მუნიციპალიტეტის ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს მუნიციპალური რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ქსელში "ინტერნეტი". გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებების პროექტი და რუქების (სქემების) პროექტები ან ტერიტორიული დაგეგმარების სქემაში შემავალი რამდენიმე რუკა (სქემა).

დაინტერესებულ პირებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ თავიანთი წინადადებები მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტზე.

დასახლების გენერალური გეგმის, ურბანული რაიონის გენერალური გეგმის მომზადება. გენერალური გეგმის პროექტის მომზადების გადაწყვეტილებას იღებენ შესაბამისად დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი, საქალაქო რაიონის გამგეობის უფროსი.

გენერალური გეგმის პროექტის მომზადება ხორციელდება საინჟინრო კვლევების შედეგების საფუძველზე ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად, მუნიციპალიტეტების განვითარების ინტეგრირებული პროგრამების, ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებების გათვალისწინებით, რომლებიც შეიცავს ტერიტორიული დაგეგმარების სქემებს. რუსეთის ფედერაცია, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები, მუნიციპალური ოლქების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები (დასახლების გენერალური გეგმის მომზადების დროს), რეგიონალური და (ან) ადგილობრივი ურბანული დიზაინის სტანდარტები, საჯარო განხილვის შედეგები. გენერალური გეგმის პროექტზე და ასევე დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

ურბანული დიზაინის რეგიონალური და ადგილობრივი სტანდარტები შეიცავს მინიმალურ საპროექტო ინდიკატორებს ადამიანის სიცოცხლისთვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველსაყოფად (სოციალური და საყოფაცხოვრებო საშუალებების ჩათვლით, მოსახლეობისთვის ასეთი ობიექტების ხელმისაწვდომობა (ინვალიდთა ჩათვლით), საინჟინრო ინფრასტრუქტურის ობიექტები და გამწვანება).

ურბანული დაგეგმარების რეგიონალური სტანდარტების დამტკიცება ხორციელდება დასახლებების, ურბანული უბნების მახასიათებლების გათვალისწინებით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საზღვრებში. რეგიონული ურბანული დაგეგმარების სტანდარტების შემადგენლობა, მომზადებისა და დამტკიცების წესი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით.

ქალაქთმშენებლობის ადგილობრივი სტანდარტების დამტკიცება ხორციელდება მუნიციპალიტეტების, დასახლებათაშორისი ტერიტორიების საზღვრებში შემავალი დასახლებების მახასიათებლების გათვალისწინებით. ურბანული დაგეგმარების ადგილობრივი სტანდარტების შემადგენლობა, მომზადებისა და დამტკიცების წესი დგინდება ადგილობრივი თვითმმართველობების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით. დაუშვებელია ურბანული დაგეგმარების ადგილობრივი სტანდარტების დამტკიცება, რომელიც შეიცავს მინიმალურ საპროექტო ინდიკატორებს ადამიანის ცხოვრებისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველსაყოფად, რაც დაბალია ურბანული დიზაინის რეგიონულ სტანდარტებში მოცემული ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველსაყოფად გამოთვლილ ინდიკატორებზე.

თუ დასახლების, ურბანული უბნის ტერიტორიებზე არის კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტები, გენერალური გეგმების მომზადების პროცესში, კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დაცვის ზონების საზღვრებში მდებარე მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების გამოყენების შეზღუდვა. მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული.

გენერალური გეგმის პროექტი ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით მის დამტკიცებამდე მინიმუმ სამი თვით ადრე და განთავსდება დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს ოფიციალური ვებ-გვერდი დასახლება), ურბანული რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ინტერნეტში. გამოქვეყნებასა და განთავსებას ექვემდებარება ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებების პროექტი და გენერალურ გეგმაში შემავალი რუქების (სქემების) ან რამდენიმე რუკის (სქემის) პროექტი.

დაინტერესებულ პირებს უფლება აქვთ წარმოადგინონ თავიანთი წინადადებები გენერალური გეგმის პროექტზე.

გენერალური გეგმის პროექტი ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას საჯარო განხილვებზე, რომლებიც იმართება ადამიანის უფლების პატივისცემის მიზნით, მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური სამშენებლო პროექტების უფლებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის მიზნით.

ამ საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების წესი განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და (ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, შემდეგი დებულებების გათვალისწინებით.

საჯარო განხილვები იმართება მუნიციპალიტეტის თითოეულ რაიონში.

საჯარო განხილვების გამართვისას, ყველა დაინტერესებული პირისთვის საჯარო განხილვებში მონაწილეობის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველსაყოფად, დასახლების ტერიტორია შეიძლება დაიყოს ნაწილებად. ტერიტორიის ასეთ ნაწილში მცხოვრები ან რეგისტრირებული პირების მაქსიმალური რაოდენობა დადგენილია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით, ყველა დაინტერესებული პირისთვის აზრის გამოთქმის თანაბარი შესაძლებლობების უზრუნველყოფის მოთხოვნის საფუძველზე.

გენერალური გეგმის პროექტის შინაარსის შესახებ საზოგადოებისთვის ინფორმაციის მიწოდების მიზნით, დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანომ ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანომ, რომელიც უფლებამოსილია საჯარო განხილვაზე, უნდა მოაწყოს გამოფენები, საჩვენებელი მასალების ექსპოზიციები. გენერალური გეგმის პროექტი, ადგილობრივი ხელისუფლების წარმომადგენლების, გენერალური გეგმის პროექტის შემმუშავებლების გამოსვლები მოსახლეობასთან შეხვედრებზე, ბეჭდურ მედიაში, რადიოსა და ტელევიზიაში.

საჯარო განხილვაში მონაწილეებს უფლება აქვთ გენერალური გეგმის პროექტთან დაკავშირებით თავიანთი წინადადებები და შენიშვნები წარუდგინონ დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან ქალაქის რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს, რომელსაც უფლებამოსილია საჯარო განხილვა ოქმში შესატანად. საჯარო განხილვები.

დასკვნა საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაცია და განთავსდება დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს დასახლების ოფიციალური ვებ-გვერდი). , ქალაქის რაიონის ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ქსელში „ინტერნეტი“.

საჯარო განხილვების ჩატარების ვადა მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის მათი ჩატარების დროისა და ადგილის შეტყობინებიდან დღემდე საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნებამდე მუნიციპალიტეტის წესდებით და (ან) მარეგულირებელი მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს სამართლებრივი აქტები და არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე ნაკლები და სამ თვეზე მეტი.

ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით წყვეტს:

გენერალური გეგმის პროექტთან შეთანხმებისა და მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობით ორგანოში გაგზავნის შესახებ;

გენერალური გეგმის პროექტის უარყოფისა და გადასახედად გაგზავნის შესახებ.

5. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების შემადგენლობა, მათი კოორდინაცია და განხორციელება.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების მომზადება ხორციელდება საინჟინრო კვლევების შედეგების საფუძველზე, ტექნიკური რეგლამენტის მოთხოვნების შესაბამისად, პროგრამების გათვალისწინებით სახელმწიფო ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი, სოციალური, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კულტურული და ეროვნული განვითარება, ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ დებულებები, რომლებიც შეიცავს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებს, მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმვის დოკუმენტებს, აგრეთვე დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

დიაგრამებზე უნდა იყოს ნაჩვენები:

.მუნიციპალიტეტების საზღვრები (ურბანული რაიონები, მუნიციპალური ოლქები, დასახლებები, რომლებიც შედის რუსეთის ფედერაციის საგანში.

.ტყის ფონდის მიწების საზღვრები, რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების მიწების საზღვრები, თავდაცვისა და უსაფრთხოების მიწების საზღვრები.

.სასოფლო-სამეურნეო მიწის საზღვრები და სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის საზღვრები სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის შემადგენლობაში და ასეთი მიწის დაგეგმილი საზღვრები.

.მიწის ნაკვეთების საზღვრები გათვალისწინებულია რეგიონალური მნიშვნელობის ობიექტების განთავსებაზე ან რომლებზედაც განლაგებულია კაპიტალური მშენებლობის ობიექტები, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის საკუთრებასთან.

.რეგიონული მნიშვნელობის ობიექტების განთავსების ტერიტორიების სქემები (ენერგეტიკული სისტემები, ტრანსპორტი, საკომუნიკაციო ხაზები, საკომუნიკაციო ინფორმატიკა, ხაზოვანი ობიექტები, რომლებიც უზრუნველყოფენ ბუნებრივი მონოპოლიების საქმიანობას).

.ტერიტორიებისა და ობიექტების საზღვრები გამოყენების შესახებ დადგენილი შეზღუდვით, რომლებიც დაკავშირებულია რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სფეროსთან და მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის სუბიექტში.

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები შეთანხმებულია უმაღლესი ორგანოს მიერ სუბიექტთან და დაინტერესებულ ადგილობრივ ხელისუფლებასთან დაკავშირებით, ექვემდებარება ოფიციალურ გამოქვეყნებას, მათ შორის რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ოფიციალურ ვებსაიტზე ინტერნეტში. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტის შეთანხმების ვადა არ შეიძლება აღემატებოდეს სამ თვეს მისი დასამტკიცებლად წარდგენის დღიდან.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შედეგად მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების მფლობელების უფლებების დარღვევის შემთხვევაში, მათ უფლება აქვთ გაასაჩივრონ ეს სქემები სასამართლოში (პუნქტი 7, რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის მე-15 მუხლი).

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმის საფუძველზე, რომელსაც ამტკიცებს სუბიექტის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანო. რუსეთის ფედერაციის სამი თვის განმავლობაში ასეთი სქემის დამტკიცების დღიდან.

6. მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების დამტკიცება და მათში ცვლილებების შეტანა

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემას, მათ შორის ამ სქემაში ცვლილებების შეტანის ჩათვლით, ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო.

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით და განთავსებულია მუნიციპალიტეტის ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს მუნიციპალიტეტის ოფიციალური ვებ-გვერდი რაიონი) ინტერნეტში.

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა მისი დამტკიცების დღიდან სამი დღის განმავლობაში ეგზავნება უფლებამოსილ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოს, რომლის საზღვრებშიც არის მუნიციპალური ოლქი. განლაგებული, მუნიციპალური რაიონის შემადგენლობაში შემავალი დასახლებების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, რომელთა ტერიტორიებზეც მომზადებულია მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა, მუნიციპალური უბნების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და ადგილობრივი თვითმმართველობა. საქალაქო უბნების ორგანოები, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი მუნიციპალურ ოლქთან.

მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მფლობელებს, თუ მათი უფლებები და კანონიერი ინტერესები დაირღვა ან შეიძლება დაირღვეს მუნიციპალიტეტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დამტკიცების შედეგად, უფლება აქვთ გაასაჩივრონ მუნიციპალიტეტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა. სასამართლოში.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, დაინტერესებულ ფიზიკურ და იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ წარუდგინონ წინადადებები მუნიციპალური ოლქის ადგილობრივ თვითმმართველობებს მუნიციპალური ტერიტორიის დაგეგმვის სქემაში ცვლილებების შეტანის შესახებ. რაიონი.

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემაში ცვლილებები უნდა განხორციელდეს ამ დოკუმენტების მომზადებისა და დამტკიცებისათვის გათვალისწინებული მოთხოვნების შესაბამისად.

7. მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის შესრულება

მუნიციპალიტეტის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელება ხორციელდება მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმის საფუძველზე, რომელსაც სამი თვის ვადაში ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის გამგეობის უფროსი. ასეთი სქემის დამტკიცების დღიდან.

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების გეგმა შეიცავს:

გადაწყვეტილება ამ ტერიტორიების განაშენიანების დაგეგმვის შემთხვევაში მიწათსარგებლობისა და დასახლებათაშორისი ტერიტორიების განაშენიანების წესის მომზადების ან მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესებში ცვლილებების შეტანის შესახებ;

დასახლებათაშორის ტერიტორიებზე ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების განთავსების ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების პირობები, რის საფუძველზეც განისაზღვრება ასეთი ობიექტების განთავსების მიწის ნაკვეთების საზღვრები ან მითითებული;

საპროექტო დოკუმენტაციის მომზადებისა და ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მშენებლობის ვადები;

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის განხორციელების ფინანსურ-ეკონომიკური დასაბუთება.

8. ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების თავისებურებები, შემუშავებული დასახლების ადგილობრივი ხელისუფლების ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი ხელისუფლების გადაწყვეტილების საფუძველზე.

ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ამ ორგანოების ინიციატივით ან ფიზიკური ან იურიდიული პირების წინადადებების საფუძველზე. ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადება.

აღნიშნული გადაწყვეტილება ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების, სხვა ოფიციალური ინფორმაციის ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, ასეთი გადაწყვეტილების მიღებიდან სამი დღის ვადაში და განთავსდება დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე) ან ურბანული რაიონის ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებგვერდი) ინტერნეტში.

ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების შესახებ გადაწყვეტილების გამოქვეყნების დღიდან ფიზიკურ ან იურიდიულ პირებს უფლება აქვთ მიმართონ დასახლების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოს ან ურბანული რაიონის ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოს. მათი წინადადებები ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადების პროცედურის, ვადების და შინაარსის შესახებ.

დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ამოწმებს ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციას დადგენილ მოთხოვნებთან შესაბამისობაში. შემოწმების შედეგების საფუძველზე ეს ორგანოები იღებენ შესაბამის გადაწყვეტილებას ტერიტორიის დაგეგმარების შესახებ დოკუმენტაცია გაუგზავნონ დასახლების ხელმძღვანელს, საქალაქო უბნის უფროსს ან უარი თქვან ასეთ დოკუმენტაციაზე და გაგზავნონ გადასახედად.

დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე, მათ დამტკიცებამდე ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის შემადგენლობაში მომზადებული ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტები და მიწის აზომვითი პროექტები ექვემდებარება. საჯარო განხილვისას სავალდებულო განხილვა.

ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტის შესახებ საჯარო განხილვების ორგანიზებისა და ჩატარების წესი განისაზღვრება მუნიციპალიტეტის წესდებით და (ან) მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით შემდეგი მახასიათებლების გათვალისწინებით:

ადამიანის უფლების, ხელსაყრელი საცხოვრებელი პირობების, მიწის ნაკვეთების და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების უფლებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის მიზნით, იმართება ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტების საჯარო განხილვები მცხოვრები მოქალაქეების მონაწილეობით. ტერიტორიაზე, რომლის მიმართაც მზადდება დაგეგმვისა და პროექტის პროექტი, მისი მიწის აზომვა, მითითებულ ტერიტორიაზე მდებარე მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების მფლობელები, პირები, რომელთა კანონიერი ინტერესები შეიძლება დაირღვეს ამ პროექტების განხორციელებასთან დაკავშირებით;

ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტის შესახებ საჯარო მოსმენების გამართვისას ყველა დაინტერესებულ პირს უნდა მიეცეს აზრის გამოთქმის თანაბარი შესაძლებლობა;

ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტის საჯარო განხილვის მონაწილეებს უფლება აქვთ ტერიტორიის დაგეგმვის პროექტთან ან ტერიტორიის აზომვითი პროექტთან დაკავშირებით თავიანთი წინადადებები და შენიშვნები წარუდგინონ დასახლების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოს ან ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს. საქალაქო უბანი უფლებამოსილია ჩაატაროს საჯარო განხილვები საჯარო განხილვების ოქმში შესატანად;

დასკვნა ტერიტორიის დაგეგმვისა და ტერიტორიის აზომვითი პროექტის შესახებ საჯარო მოსმენების შედეგების შესახებ ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაცია და განთავსებულია დასახლების ოფიციალურ ვებგვერდზე ( თუ არსებობს დასახლების ოფიციალური ვებ-გვერდი) ან ურბანული რაიონის ოფიციალურ ვებგვერდზე (თუ არსებობს ქალაქის რაიონის ოფიციალური ვებ-გვერდი) ინტერნეტში.

საჯარო განხილვების ჩატარების ვადა მუნიციპალიტეტის მცხოვრებთათვის მათი ჩატარების დროისა და ადგილის შეტყობინებიდან დღემდე საჯარო განხილვების შედეგების შესახებ დასკვნის გამოქვეყნებამდე მუნიციპალიტეტის წესდებით და (ან) მარეგულირებელი მუნიციპალიტეტის წარმომადგენლობითი ორგანოს სამართლებრივი აქტები და არ შეიძლება იყოს ერთ თვეზე ნაკლები და სამ თვეზე მეტი.

დასახლების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო ან ურბანული რაიონის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო უგზავნის, შესაბამისად, დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსს, საქალაქო რაიონის გამგეობის უფროსს, მომზადებულ დოკუმენტაციას. ტერიტორიის დაგეგმარების შესახებ, ტერიტორიის დაგეგმვისა და მიწის აზომვითი პროექტის შესახებ საჯარო განხილვის ოქმი და დასკვნა საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ საჯარო განხილვის დღიდან არაუგვიანეს თხუთმეტი დღისა.

დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსი ან ურბანული რაიონის გამგეობის უფროსი, ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტზე საჯარო განხილვის ოქმის და მიწის აზომვითი პროექტის და საჯარო განხილვის შედეგების შესახებ დასკვნის გათვალისწინებით წყვეტს. :

ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაციის დამტკიცების შესახებ;

ასეთი დოკუმენტაციის უარყოფაზე და მითითებული ოქმისა და დასკვნის გათვალისწინებით ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოში გადასახედად გადაგზავნაზე.

დამტკიცებული ტერიტორიის დაგეგმარების დოკუმენტაცია (ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტები და მიწის აზომვითი პროექტები) ექვემდებარება გამოქვეყნებას მუნიციპალური სამართლებრივი აქტების ოფიციალური გამოქვეყნებისთვის დადგენილი წესით, სხვა ოფიციალური ინფორმაცია აღნიშნული დოკუმენტაციის დამტკიცების დღიდან შვიდი დღის ვადაში და იდება. მუნიციპალიტეტის ოფიციალურ ვებგვერდზე (არსებობის შემთხვევაში). მუნიციპალიტეტის ოფიციალურ ვებგვერდზე) ინტერნეტში.

დასახლების ადგილობრივი ადმინისტრაციის უფროსის ან ურბანული რაიონის გამგეობის უფროსის მიერ დამტკიცებული ტერიტორიის დაგეგმვის დოკუმენტაციის საფუძველზე, ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობით ორგანოს უფლება აქვს შეცვალოს მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესებში. ქალაქგეგმარებითი დებულებით დადგენილი კაპიტალური მშენებლობის ობიექტების ნებადართული მშენებლობისა და რეკონსტრუქციის შემზღუდველი პარამეტრების დაზუსტების პირობები.

დასახლებათაშორისი ტერიტორიების დაგეგმარების დოკუმენტაციის მომზადება მიწათსარგებლობისა და დასახლებათაშორისი ტერიტორიების განაშენიანების წესის საფუძველზე ხორციელდება მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოს გადაწყვეტილების საფუძველზე.

მიწის ნაკვეთზე ურბანული განაშენიანების გეგმის გაცემის თაობაზე ფიზიკური ან იურიდიული პირის მიერ ადგილობრივ ხელისუფლებას მიმართვის შემთხვევაში, აღნიშნული პროცედურები არ არის საჭირო. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო აღნიშნული განცხადების მიღებიდან ოცდაათი დღის ვადაში ამზადებს მიწის ნაკვეთის ქალაქგეგმარებით გეგმას და ამტკიცებს მას. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანო განმცხადებელს უსასყიდლოდ აწვდის მიწის ნაკვეთის ქალაქგეგმარებით გეგმას.

დასკვნა

სივრცითი დაგეგმარება მნიშვნელოვანი ასპექტია, რომლის გარეშეც შეუძლებელია მიწის ფართობის სათანადო განვითარება. რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი და მიწის კოდექსები ხელს უწყობს ტერიტორიული დაგეგმარების საფუძველზე საქმიანობის რეგულირებას და განხორციელებას ქვეყნის შიგნით, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელ ერთეულებში, მუნიციპალიტეტების ფარგლებში.

თანამედროვე რუსული კანონმდებლობა ტერიტორიული დაგეგმარების სფეროში, რომელიც არეგულირებს შესაბამის სამართლებრივ ურთიერთობებს, მიზნად ისახავს მათ დაახლოებას მსგავს სამართლებრივ ურთიერთობებთან სტრატეგიული დაგეგმვისა და ტერიტორიული განვითარების დაგეგმვის განვითარებული სისტემის მქონე ქვეყნებში, კერძოდ, ქალაქგეგმარებით.

ამან, საბოლოო ჯამში, უნდა გამოიწვიოს ტერიტორიების მდგრადი განვითარება, მოსახლეობის საცხოვრებლად ხელსაყრელი გარემოს ფორმირება, რაც დეკლარირებულია რუსეთის ფედერაციის ახალი ქალაქგეგმარებითი კოდექსის რიგ დებულებებში.

ბიბლიოგრაფიული სია

2.რუსეთის ფედერაციის ურბანული დაგეგმარების კოდექსი 2004 წლის 29 დეკემბრის No190-FZ.

.2003 წლის 6 ოქტომბრის ფედერალური კანონი No131-FZ „რუსეთის ფედერაციაში ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანიზაციის ზოგადი პრინციპების შესახებ“ მუხ. 14, ნაწილი 1, პუნქტი 20; Ხელოვნება. 15, ნაწილი 1, პუნქტი 15; Ხელოვნება. 16, ნაწილი 1, პუნქტი 26

.რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსი 2004 წლის 29 დეკემბრის No190-FZ, მუხ. ერთი

რეპეტიტორობა

გჭირდებათ დახმარება თემის შესწავლაში?

ჩვენი ექსპერტები გაგიწევენ კონსულტაციას ან გაგიწევენ რეპეტიტორულ მომსახურებას თქვენთვის საინტერესო თემებზე.
განაცხადის გაგზავნათემის მითითება ახლავე, რათა გაიგოთ კონსულტაციის მიღების შესაძლებლობის შესახებ.

მთავარი ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებიარის რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის, რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებისა და მუნიციპალიტეტებისთვის შედგენილი ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები. ასევე მუშავდება სქემები სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების განვითარებისა და ადგილმდებარეობის, საგანგებო სიტუაციების რისკის ქვეშ მყოფი ტერიტორიების დაცვის მიზნით. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების შემუშავების ვადა უნდა იყოს არანაკლებ 10 წელი, ხოლო ხაზოვანი ობიექტების გენერალური გეგმებისა და განლაგებისათვის და 20 წელზე ნაკლები.

ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების მომზადება სავალდებულოა და ფინანსდება შესაბამისი ბიუჯეტებიდან. რეგიონებს არ შეუძლიათ მიწის ერთი კატეგორიიდან მეორეში გადატანა, სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებისთვის მიწის ნაკვეთების დაჯავშნა და გატანა, თუ ეს არ არის გათვალისწინებული დამტკიცებული ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებით ან გენერალური გეგმების არარსებობის შემთხვევაში.

რუსეთის ფედერაციის დონეზე შეიძლება შემუშავდეს ფედერალური ტრანსპორტის, ფედერალური მაგისტრალების, თავდაცვისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების ობიექტების, ენერგეტიკის, უმაღლესი განათლებისა და ჯანდაცვის ობიექტების სქემები. ამრიგად, სქემები აერთიანებს ტერიტორიული და დარგობრივი დაგეგმარების პრინციპებს.

ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების პროექტები კოორდინირებული უნდა იყოს შესაბამისი რეგიონების მთავრობებთან, რომლებიც, თავის მხრივ, წარმართავენ პროექტებს მუნიციპალიტეტებთან. ასეთ სქემებს ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა, ხოლო თავდაცვისა და უსაფრთხოების სფეროში სქემებს - რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი. ინფორმაცია სქემებისა და სქემების პროექტების შესახებ შეგიძლიათ იხილოთ ტერიტორიული დაგეგმვის ფედერალური გეოგრაფიული საინფორმაციო სისტემის ვებსაიტზე (URL: http://fgis.minregion.ru/fgis/). კერძოდ, 2012 წლის დეკემბერში დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა ჯანდაცვის სფეროში, 2013 წელს - უმაღლესი განათლების, ფედერალური ტრანსპორტის, მილსადენების ტრანსპორტის, ენერგეტიკის და ა.შ.

რეგიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა(რუსეთის ფედერაციის სუბიექტი) მოიცავს დებულებას ტერიტორიული დაგეგმარებისა და რეგიონული მნიშვნელობის ობიექტების ადგილმდებარეობის რუკების შესახებ. მუშავდება სქემები სარკინიგზო, წყლის და საჰაერო ტრანსპორტის, საავტომობილო გზების, საგანმანათლებლო, ჯანდაცვის, ფიზიკური კულტურისა და სპორტული ობიექტების, ასევე საგანგებო სიტუაციების და ა.შ.

რეგიონული ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების მომზადება ხორციელდება ეკონომიკური, გარემოსდაცვითი, სოციალური, კულტურული და ეროვნული განვითარების რეგიონალური სახელმწიფო პროგრამების, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების გათვალისწინებით.

ტერიტორიული დაგეგმარების რეგიონალური სქემა ამტკიცებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი აღმასრულებელი ორგანოს მიერ. სქემების პროექტების შემუშავებისა და მათში ცვლილებების შეტანის წესი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის კანონებით.

მუნიციპალიტეტების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტებია მუნიციპალური უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები,დასახლებების გენერალური გეგმები და საქალაქო უბნების გენერალური გეგმები. სოფლის დასახლებებს არ სჭირდება გენერალური გეგმების შემუშავება, თუ მის ტერიტორიაზე არ არის გათვალისწინებული ახალი ობიექტების განლაგება და არ არის შემუშავებული სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგრამა.

მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა მოიცავს დებულებას ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ, ადგილობრივი მნიშვნელობის კაპიტალური სამშენებლო ობიექტების გეგმიური განლაგების რუკას, დასახლებების საზღვრების რუკას და დასახლებათაშორისი ტერიტორიების ფუნქციონალური ზონების რუკას. რაიონულ დონეზე დაგეგმვა ექვემდებარება დასახლებების, ადგილობრივი გზების, ჯანდაცვისა და საგანმანათლებლო დაწესებულებების, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ობიექტების, ნარჩენების განთავსებისა და გადამამუშავებელი ობიექტების ელექტრო და გაზმომარაგებას და ა.შ.

რუქებზე ნაჩვენებია დასახლებების არსებული და დაგეგმილი საზღვრები, ფუნქციონალური ზონების საზღვრები დასახლებულ ტერიტორიებზე, ფედერალური, რეგიონული და ადგილობრივი მნიშვნელობის დაგეგმილი ობიექტები.

სქემას ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო.

დასახლებებისა და საქალაქო უბნების ტერიტორიებთან დაკავშირებით მზადება მიმდინარეობს დასახლების გენერალური გეგმებიდა საქალაქო უბნების გენერალური გეგმები. გენერალური გეგმები მოიცავს დებულებას ტერიტორიული დაგეგმარების შესახებ, ლოკალური მნიშვნელობის ობიექტების გეგმიური განლაგების რუკას, დასახლებებისა და ფუნქციონალური ზონების საზღვრების რუკას.

დასახლების გენერალურ გეგმაზე დაგეგმილი ობიექტები მოიცავს ელექტროენერგიის, გათბობის, გაზისა და მოსახლეობისთვის წყალმომარაგების ობიექტებს, კანალიზაციას, ადგილობრივ გზებს. ურბანული უბნების გენერალურ გეგმებზე დამატებით გამოიყენება განათლების, ჯანდაცვის, ფიზიკური კულტურისა და სპორტის ობიექტები, ნარჩენების განთავსებისა და გადამუშავების ობიექტები.

გენერალური გეგმის პროექტის მომზადება ხორციელდება მუნიციპალიტეტების განვითარების ყოვლისმომცველი პროგრამების, რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისა და მუნიციპალური ოლქების, რეგიონული და ადგილობრივი ქალაქგეგმარებითი სტანდარტების, შედეგების გათვალისწინებით. გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვები და ასევე დაინტერესებული მხარეების წინადადებების გათვალისწინებით.

ურბანული დაგეგმარების რეგიონალური და ადგილობრივი სტანდარტები უნდა შეიცავდეს მინიმალურ საპროექტო ინდიკატორებს ადამიანის სიცოცხლისთვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველსაყოფად, მათ შორის სოციალური და საყოფაცხოვრებო ობიექტების, საინჟინრო ინფრასტრუქტურისა და გამწვანების უზრუნველყოფას. გენერალური გეგმის საფუძველზე მუშავდება პროგრამები დასახლებებში და ქალაქებში კომუნალური ინფრასტრუქტურის სისტემების ინტეგრირებული განვითარების მიზნით. ისინი დამტკიცებული უნდა იყოს ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოების მიერ.

დასახლებებისა და ურბანული უბნების ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების საფუძველზე, რიგ შემთხვევებში კი დასახლებათაშორისი ტერიტორიების ფორმირება ხდება ურბანული ზონირების დოკუმენტაციის საფუძველზე. ეს მოიცავს მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესებს და ქალაქგეგმარებით რეგულაციებს. ეს უფრო დეტალური და კონკრეტული დოკუმენტებია, ვიდრე გენერალური გეგმები.

მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესები(ПЗЗ) - ურბანული დაგეგმარების ზონირების დოკუმენტი, ტექსტური ნაწილის ჩათვლით, სახელწოდებით "მიწით სარგებლობისა და განაშენიანების წესების გამოყენებისა და მათში ცვლილებების შეტანის წესი", ურბანული დაგეგმარების ზონირების რუკა და ქალაქგეგმარებითი რეგულაციები თითოეული ტერიტორიული ზონისთვის. ამრიგად, ტერიტორიული ზონა არის ზონა, რომლისთვისაც საზღვრები და ქალაქგეგმარებითი რეგულაციები დადგენილია PZZ-ში. ზონის საზღვრები შეიძლება შეიცავდეს მიწის რამდენიმე ნაკვეთს, მაგრამ არ შეიძლება გადაკვეთოს მათ საზღვრებს. ამრიგად, საიტი არ შეიძლება ერთდროულად რამდენიმე ზონაში იყოს ჩართული. PZZ, როგორც წესი, შედგენილია დასახლების (რაიონის) მთელ ტერიტორიაზე, მაგრამ ასევე შეიძლება შედგეს მისი ნაწილისთვის, მაგალითად, დასახლების ტერიტორიისთვის.

თავის მხრივ, ურბანული დაგეგმარების რეგულაციები- მიწის ნაკვეთების ნებადართული სარგებლობის ტიპების ნაკრები, მიწის ნაკვეთების მაქსიმალური ზომები, ნებადართული მშენებლობის ან ობიექტების რეკონსტრუქციის მაქსიმალური პარამეტრები, აგრეთვე მიწის ნაკვეთებისა და კაპიტალური მშენებლობის პროექტების გამოყენების შეზღუდვები. ურბანული დაგეგმარების რეგულაციები მოქმედებს მხოლოდ გარკვეულ ზონაში. ამდენად, ქალაქგეგმარებითი რეგლამენტი წინასწარ განსაზღვრავს რისი გაკეთება შეუძლია დეველოპერს და რა არ შეუძლია ამ ზონის ტერიტორიაზე. გთხოვთ გაითვალისწინოთ, რომ რეგულაციები დადგენილია არა კონკრეტული დეველოპერისთვის, არამედ ზონებისთვის.

ტერიტორიული ზონების კლასიფიკაციას განსაზღვრავს ადგილობრივი ხელისუფლება. ის შეიძლება მოიცავდეს საცხოვრებელ, საზოგადოებრივ და ბიზნესს, სამრეწველო, რეკრეაციულ ზონებს, ინფრასტრუქტურულ ზონებს და ა.შ. ხშირად სწორედ VRI კლასიფიკაცია მიიღება ტერიტორიული ზონების კლასიფიკაციის შედგენის საფუძვლად. თუმცა, განსხვავება ისაა, რომ ტერიტორიულ ზონას შეიძლება ჰქონდეს რამდენიმე VRI ერთდროულად.

ზონის სახელწოდება შეიძლება ჩამოყალიბდეს, მაგალითად, შემდეგნაირად: „ზონა კომუნალური და სასაწყობო ობიექტების, სატრანსპორტო საშუალებებისა და საბითუმო საწყობების განთავსების ზონა“ და ა.შ. აღსანიშნავია, რომ სახელწოდება „საცხოვრებელი განვითარების ზონა“ ავტომატურად გულისხმობს არა მხოლოდ საცხოვრებელი კორპუსების, არამედ სოციალური, კომუნალური, საგანმანათლებლო, ჯანდაცვის, კულტურული და რელიგიური დაწესებულებების, ავტოსადგომების აშენების ნებართვას. 2013 წლიდან მებაღეობისა და დაჩის მეურნეობისთვის განკუთვნილი ტერიტორიაც შევიდა დასახლებების საცხოვრებელ ზონებში - ადრე ისინი მხოლოდ სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწას შეიძლებოდა ეკუთვნოდნენ.

უნდა აღინიშნოს, რომ ზოგიერთ ობიექტზე არ არსებობს ურბანული დაგეგმარების რეგულაციები ან არ გამოიყენება. ამდენად, რეგულაციები არ არის დადგენილი ტყის ფონდის მიწებზე, წყლის ტერიტორიებზე, სარეზერვო მიწებზე, სპეციალურად დაცულ ბუნებრივ ტერიტორიებზე (გარდა გამაჯანსაღებელი ტერიტორიებისა და კურორტებისა), სასოფლო-სამეურნეო მიწებზე, როგორც სასოფლო-სამეურნეო მიწის ნაწილად, ნაკვეთებზე სპეციალურ ეკონომიკურ ზონაში. გარკვეული ზონისთვის შეიძლება დამონტაჟდეს რამდენიმე ძირითადი, დამხმარე და პირობითად ნებადართული VRI. თუ არსებობს დამტკიცებული PPP-ები, დეველოპერმა დამატებით არ უნდა შეთანხმდეს ნებადართული გამოყენების ძირითადი ან დამხმარე ტიპის გამოყენებაზე.

ურბანული დაგეგმარების რეგლამენტი ადგენს ნებადართული მშენებლობისა და რეკონსტრუქციის ზღვრულ პარამეტრებს: მიწის ნაკვეთების მაქსიმალური და მინიმალური ზომები, შენობების მაქსიმალური სიმაღლე, მინიმალური შეფერხება მიწის ნაკვეთების საზღვრებიდან, მიწის ნაკვეთის განაშენიანების მაქსიმალური პროცენტი, გამწვანებული ტერიტორიების მინიმალური წილი, პარკინგის ადგილების მინიმალური რაოდენობა ცალკეული მანქანების შესანახად და სხვა

• რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 28 დეკემბრის ბრძანებულება No2607-რ.

ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების მომზადების საქმიანობა წარმოადგენს კომპლექსურ მრავალეტაპიან პროცესს, მათ შორის ურთიერთდაკავშირებულ ქმედებებს.

ტერიტორიის დაგეგმვის პროცესი და პროცედურა რუსეთის ფედერაციის ქალაქგეგმარებითი კოდექსის დებულებების შესაბამისად მოიცავს შემდეგ ეტაპებს.

• 1. პირველადი. ამ ეტაპზე ხდება არსებული ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების შეფასება, მიიღება გადაწყვეტილება მათი შესწორების ან ახალი დოკუმენტების შემუშავების შესახებ. ყალიბდება მარეგულირებელი და საკანონმდებლო ბაზა, მზადდება ამოცანები ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის შემუშავებისთვის, ტარდება კონკურსი ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის მოსამზადებლად კონტრაქტორის შესარჩევად.
• 2. თავდაპირველი ინფორმაციის შეგროვება. ამ ეტაპზე მზადდება მონაცემები ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის შემდგომი გამოყენებისთვის.
• 3. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტის პროექტის ფორმირება. ტერიტორიის ამჟამინდელი გამოყენების, სტრატეგიული მიზნების, ამოცანების, სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების ყოვლისმომცველი პროგრამით გათვალისწინებული პრიორიტეტების ანალიზის საფუძველზე ყალიბდება მიზნებისა და ამოცანების სისტემა, ტარდება ფუნქციონალური ზონირება, დგინდება აქტივობები, რუკები. და მზადდება დიაგრამები, ასევე პროექტის დასაბუთება.
• 4. პროექტის დამტკიცება. ტერიტორიული დოკუმენტის პროექტის კოორდინაციის შედეგია სახელმწიფო ხელისუფლების ან ადგილობრივი თვითმმართველობის შესაბამისი აღმასრულებელი ორგანოების დასკვნა. კერძოდ, მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის კოორდინაცია ხორციელდება:
  • მუნიციპალური რაიონის დასახლებული პუნქტების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოებთან (თუ იგეგმება დასახლების საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრების შეცვლა);
  • მუნიციპალური რაიონების ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოებთან, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი მუნიციპალურ ოლქთან, რომლის მიმართაც შემუშავებულია ტერიტორიული დაგეგმარების სქემა;
  • რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოსთან, რომლის საზღვრებში მდებარეობს მუნიციპალური ოლქი;
  • ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოსთან (იმ შემთხვევებში, როდესაც იგეგმება ფედერალურ საკუთრებაში მყოფი მიწის ნაკვეთების საზღვრების შეცვლა ან ფედერალური მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობისთვის დაგეგმილი). დოკუმენტის დამტკიცება შესაძლებელია მხოლოდ უარყოფითი დასკვნების არარსებობის შემთხვევაში.

გენერალური გეგმის პროექტზე შეთანხმებისას წინასწარ იმართება გენერალური გეგმის პროექტის საჯარო განხილვები, შემდეგ კი დაინტერესებულ ორგანოებთან შეთანხმებულია:

• მუნიციპალური რაიონის ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოსთან ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის დებულებების გათვალისწინების კუთხით, ასევე დასახლების (ურბანული რაიონის) ტერიტორიაზე ისეთი ობიექტების განთავსების შემთხვევაში, რომლებიც უარყოფით გავლენას ახდენენ. გარემო;
• მუნიციპალური უბნების ადგილობრივ თვითმმართველობის ორგანოებთან, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვარი დასახლებასთან (ქალაქის რაიონთან) (დასახლების (ქალაქის რაიონის) ტერიტორიაზე გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ობიექტების განთავსების შემთხვევაში):
• რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლეს აღმასრულებელ ორგანოსთან. რომლის საზღვრებშიც მდებარეობს დასახლება (ურბანული რაიონი) (იმ შემთხვევებში, როდესაც იგეგმება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის საკუთრებაში არსებული მიწის ნაკვეთების საზღვრების შეცვლა, რომელიც იგეგმება რეგიონული მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობისთვის, აგრეთვე დასახლების (ურბანული უბნის) ტერიტორიაზე გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების მქონე ობიექტების განთავსების შემთხვევები);
• ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოსთან (იმ შემთხვევებში, როდესაც იგეგმება ფედერალურ საკუთრებაში მყოფი მიწის ნაკვეთების საზღვრების შეცვლა ან ფედერალური მნიშვნელობის ობიექტების მშენებლობისთვის დაგეგმილი). გენერალური გეგმის დამტკიცების ვადა სამი თვეა.
• 5. ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების დამტკიცება. რაიონების ტერიტორიული დაგეგმარების სქემები და დასახლებების გენერალური გეგმები მტკიცდება ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანოების გადაწყვეტილებით. მუნიციპალური რაიონის ტერიტორიული დაგეგმარების სქემას ამტკიცებს მუნიციპალიტეტის ადგილობრივი თვითმმართველობის წარმომადგენლობითი ორგანო. დამტკიცებამდე ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის პროექტი უნდა გამოქვეყნდეს რაიონის ოფიციალურ ვებგვერდზე ინტერნეტში (მის დაგეგმილ დამტკიცებამდე მინიმუმ სამი თვით ადრე).

პროექტის ხარისხი და მისი განხორციელების ვადების დაცვა დამოკიდებულია შეგროვებული და ტერიტორიული დაგეგმარების სქემის (მასტერ გეგმა) შემქმნელზე გადაცემული საწყისი მონაცემების სანდოობაზე და შესაბამისობაზე. საწყისი ინფორმაციის წყაროებია: ფედერალური, რეგიონული, მუნიციპალური საინფორმაციო რესურსები; რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების (მუნიციპალიტეტების) სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების მიმდინარე ყოვლისმომცველი პროგრამები, მიზნობრივი პროგრამების ტერიტორიული ფრაგმენტები, დარგობრივი და ინფრასტრუქტურული სტრატეგიები; მუნიციპალიტეტებისა და მათ ტერიტორიაზე მოქმედი საწარმოებისა და ორგანიზაციების წესდება, პასპორტები, საანგარიშგებო დოკუმენტები. ინფორმაციის შეგროვებისა და ანალიზის ეტაპზე ფასდება ადრე შემუშავებული ქალაქგეგმარებითი დოკუმენტაცია სოციალურ-ეკონომიკური განვითარებისა და ტერიტორიის თანამედროვე გამოყენების დროებით პრიორიტეტებთან და ამოცანებთან შესაბამისობაში და მის განვითარებაში არსებული პრობლემების იდენტიფიცირებისთვის. ამ ეტაპზე მუშაობის შედეგია ტერიტორიის განვითარების დოკუმენტის პროექტის დასაბუთების მასალებში შეტანილი განყოფილება „ტერიტორიის მდგომარეობის ანალიზი, მისი ინტეგრირებული განვითარების პრობლემები და მიმართულებები“.

ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტების უშუალო შემუშავებას წინ უძღვის დოკუმენტების მომზადების გადაწყვეტილების დასაბუთების ეტაპი, შესაბამისი საინფორმაციო სისტემის ფორმირების, ანალიზისა და ტერიტორიის განაშენიანების პირობების ყოვლისმომცველი შეფასების საფუძველზე.

ტერიტორიის განვითარების პირობების ყოვლისმომცველი შეფასება ითვალისწინებს ანალიზს:

• მაკროეკონომიკური პირობები ქვეყნის, რაიონის, რეგიონის და მუნიციპალიტეტის დონეზე, შესაბამისი ეკონომიკური სისტემის განვითარების ძირითადი ტენდენციების, სცენარების გამოკვეთა;
• ტერიტორიის შიდა პოტენციალი კონტექსტში:
  • - ბუნებრივი რესურსების პოტენციალი,
  • - დემოგრაფიული პოტენციალი,
  • - შრომის ბაზარი,
  • - ეკონომიკური პოტენციალი,
  • - ფინანსური სისტემა,
  • - საინვესტიციო კლიმატი,
  • - ტურისტული და რეკრეაციული პოტენციალი,
  • - სოციალური სფერო,
  • - საინჟინრო და სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურა,
  • - საბინაო და კომუნალური მომსახურება,
  • - გარემოსდაცვითი სფერო;
• ტერიტორიის განვითარების SWOT ანალიზი, მათ შორის ობიექტის სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების და გარე საფრთხეების იდენტიფიცირება, კონკურენტული უპირატესობებისა და გარე შესაძლებლობების განსაზღვრა და ამის საფუძველზე ძირითადი წარმატების ფაქტორების, ზრდის წერტილების, ფლაგმანის ფორმირება. ობიექტის ეკონომიკური განვითარება.

ამავდროულად, გათვალისწინებულია არსებული ვითარების პროგნოზირებული ტენდენციებიც.

ტერიტორიის ფუნქციონალური გამოყენების საჭიროებების განხორციელებაზე მოქმედი ფაქტორების ერთობლიობის ანალიზის შედეგების საფუძველზე, მისი თითოეული მიმართულებისთვის, ტარდება ტერიტორიის გამოყენების პირობებისა და რესურსების შემაჯამებელი შეფასება. ტერიტორიის ყოვლისმომცველი შეფასების შედეგებმა ხელი უნდა შეუწყოს ტერიტორიის სხვადასხვა ტიპის გამოყენების მოთხოვნების ყველაზე ეფექტურ დაკმაყოფილებას და გამოყენებული იქნას, როგორც მისი ნაწილების გამოყენების ეკონომიკური რეგულირების ღონისძიებების ობიექტური საფუძველი. ამასთან დაკავშირებულია მისი სისწორის ძირითადი პირობები იმ ფუნქციებთან, რომლებისთვისაც ფასდება, და მათი ტიპების მიხედვით რეგულირების ადმინისტრაციულ-სამართლებრივ ღონისძიებებთან.

თანამედროვე საინფორმაციო ტექნოლოგიები ფართოდ გამოიყენება ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის შემუშავებისთვის. კერძოდ, პეტერბურგის კვლევითი და წარმოების ინსტიტუტი (NPI) „ENKO“ ფართოდ ნერგავს გეოგრაფიულ საინფორმაციო სისტემებს (GIS) პრაქტიკაში. GIS გამოიყენება ტერიტორიის განვითარების მართვისთვის სხვადასხვა დოკუმენტების მომზადებაში, ახალი თაობის სივრცითი დაგეგმარების ურბანული დაგეგმარების დოკუმენტაციის შესაქმნელად. მაგალითად, განვიხილოთ NPI "ENKO"-ს მიერ შემუშავებული ქალაქ პერმის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის პაკეტი: გენერალური გეგმა - კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დაცვის ზონების პროექტი - სატრანსპორტო კომპლექსის GIS.

„გენერალური გეგმა“ - ქალაქის ტერიტორიული დაგეგმარების დოკუმენტაციის ძირითადი ტიპი, რომელიც განსაზღვრავს ქალაქგეგმარებით სტრატეგიას და საცხოვრებელი გარემოს ფორმირების პირობებს. საპროექტო პერიოდების შესაბამისად, განსაზღვრავს ქალაქის განვითარების ძირითად პარამეტრებს, სთავაზობს დაგეგმვის კონცეფციას, შეიმუშავებს ღონისძიებებს ტერიტორიის ძირითადი ფუნქციონალური ზონების, ტრანსპორტისა და ინფრასტრუქტურის განვითარებისათვის.

„კულტურული მემკვიდრეობის ობიექტების დაცვის ზონების პროექტი“ სავალდებულო დოკუმენტია ნებისმიერი ისტორიული დასახლებისთვის. პროექტის მთავარი მიზანია ქალაქის რეკონსტრუქციის, განვითარებისა და დაგეგმარებისას უძრავი ისტორიულ-კულტურული ძეგლების, ღირებული ისტორიულ-კულტურული ტერიტორიებისა და ლანდშაფტების დაცვა უზრუნველყოს. ცალკეული ურბანული ტერიტორიების განაშენიანებისა და მიწათსარგებლობის წესების შემუშავებისას მხედველობაში მიიღება დაცვის ზონების პროექტით დადგენილი ურბანული დაგეგმარების და ეკონომიკური საქმიანობის საზღვრები და რეჟიმები.

ისტორიისა და კულტურის თითოეული ძეგლისთვის შექმნილია შესაბამისი კარტოგრაფიული და სემანტიკური მონაცემთა ბაზა, ე.ი. ყველა ძეგლი გრაფიკული სახით არის გამოსახული ქალაქის ელექტრონულ რუკაზე, მოწოდებული ციფრული ფოტოებით და თითოეულ მათგანზე არსებული სრული ინფორმაცია, რომელიც ემთხვევა ძეგლთა ანოტირებული სიის შინაარსს. იგივე ეხება უშუალოდ ძეგლთა დაცვის ზონებსა და ქალაქთმშენებლობის რეგლამენტებს: ისინი ასევე წარმოდგენილია ელექტრონულ რუკაზე და შეიცავს შესაბამის აღწერით ინფორმაციას.

„სატრანსპორტო კომპლექსის GIS“ - პროექტი, რომელიც სრულყოფილად აანალიზებს სატრანსპორტო სისტემის არსებულ მდგომარეობას და ქალაქის მოსახლეობის სატრანსპორტო მომსახურების პირობებს. დოკუმენტის მიზანია შექმნას ელექტრონული გეოინფორმაციული სისტემა, რომელიც ასახავს ქალაქის ქუჩებისა და გზების ქსელის კონფიგურაციისა და პარამეტრების მდგომარეობას და ეტაპობრივ ფორმირებას ქალაქის გენერალური გეგმით გათვალისწინებული პერიოდისთვის.

პერმის ტერიტორიული დაგეგმვის შემდეგი ნორმატიული სამართლებრივი დოკუმენტი არის მიწათსარგებლობისა და განვითარების წესები, სადაც ქალაქის ტერიტორიაზე გამოყოფილია სხვადასხვა ფუნქციური დანიშნულების ზონები და ტერიტორიები ურბანული განვითარების საქმიანობის ნორმალიზებული რეჟიმით. გარდა ამისა, ამ ზონებისთვის შემუშავდა მიწის ნაკვეთების გამოყენების ურბანული დაგეგმარების რეგულაციები.

განვითარების ასეთი სქემა შესაძლებელს ხდის უზრუნველყოს ქალაქისთვის არა მხოლოდ ამ ორი მნიშვნელოვანი დოკუმენტის ურთიერთდაკავშირება, არამედ მათი ინტეგრირება თემატურ ბლოკებთან და ცალკეულ კარტოგრაფიულ ფენებთან: მაღალი გარჩევადობის ციფრული სივრცის გამოსახულება, მიმდინარე მდგომარეობა და ტერიტორიის გამოყენება, სატრანსპორტო და საინჟინრო ინფრასტრუქტურა, საინჟინრო და სამშენებლო პირობები, წიაღისეული, ეკოლოგიური მდგომარეობა, დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები, დაგეგმვის შეზღუდვები.

ურბანული დაგეგმარების შემდეგი ეტაპი იყო ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტების შემუშავება.

ტერიტორიის დაგეგმარების პროექტი აუცილებელია ტერიტორიის მდგრადი განვითარების უზრუნველსაყოფად გენერალური გეგმით და მიწათსარგებლობისა და განაშენიანების წესებით, დაგეგმარების სტრუქტურის ელემენტებითა და მათში დადგენილი ქალაქგეგმარებითი რეგლამენტით გათვალისწინებული პრინციპების შესაბამისად. პროექტის გრაფიკული მასალები შემუშავებულია 1:2000, 1:1000 მასშტაბით.

• იხილეთ: შპს ENKO ვებგვერდი: enko.spb.ru