ვციკის შემოკლების გაშიფვრა. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭო, როგორც სახელმწიფო ხელისუფლების ცენტრალური ორგანოები.

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (VTsIK)რსფსრ მოქმედი კონსტიტუციის თანახმად, რსფსრ უმაღლესი საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და მაკონტროლებელი ორგანო საბჭოთა კავშირის კონგრესებს შორის პერიოდებში; პირველად ორგანიზებული იყო მუშათა, გლეხთა და ჯარისკაცთა დეპუტატთა საბჭოთა კავშირის I ყრილობის მიერ 1917 წლის ივნისში, როგორც ყრილობის გადაწყვეტილებების აღსრულების რუსულენოვანი ცენტრი, ერთი მხრივ, და ადგილობრივი საბჭოების მუშაობის წარმართვა. მეორეზე. მისი საწყისი შემადგენლობა იყო მენშევიკურ-სოციალისტურ-რევოლუციონერი. ამ შემადგენლობაში არსებობდა ოქტომბრის რევოლუციამდე, იგი შეცვალა ახალი სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტით, ახლად არჩეული საბჭოთა კავშირის მე-2 ყრილობაზე (1917 წლის ოქტომბერი), რომლის უმრავლესობა ეკუთვნოდა ბოლშევიკურ პარტიას - 102 წევრიდან. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი იყო 62 ბოლშევიკი.

ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი გახდა უმაღლესი სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანო. ეს პოზიცია ვსეროს. Ცენტრალური Შესრულებული კომიტეტი კანონიერად დადგენილია რსფსრ კონსტიტუციით 1918 წლის 10 ივლისს.

1925 წლის მოქმედი კონსტიტუციის თანახმად, ეროვნული მნიშვნელობის ყველა საკითხი ექვემდებარება რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის იურისდიქციას: რსფსრ მთელი პოლიტიკისა და ეროვნული ეკონომიკის ზოგადი მართვა, ბიუჯეტის დამტკიცება, დაარსება. სახელმწიფოს. და ადგილობრივი გადასახადები, მოსაკრებლები და არასაგადასახადო შემოსავლები, აგრეთვე კონტროლი მათ შეგროვებასა და ხარჯვაზე, კოდების დამტკიცებაზე, ამნისტიის უფლების, ავტონომიური რესპუბლიკების საზღვრების დადგენის, აგრეთვე მათ შორის დავის გადაწყვეტაზე. დავები ავტონომიურ რესპუბლიკებს შორის და სხვა. რესპუბლიკის ნაწილები, საბჭოების ყველა ადგილობრივი ყრილობის რეზოლუციების გაუქმება, მათ შორის ავტონომიური რესპუბლიკებისა და რეგიონების ყრილობები, ავტონომიური რეგიონების შესახებ დებულებების საბოლოო დამტკიცება და წინასწარი, საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესში წარდგენამდე, ავტონომიური რესპუბლიკების კონსტიტუციების დამტკიცება.

სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს შეუძლია ნაწილობრივი ცვლილებები შეიტანოს რსფსრ მოქმედ კონსტიტუციაში, გარდა მისი ძირითადი პრინციპებისა, წარუდგინოს ისინი საბოლოო დასამტკიცებლად სრულიად რუსეთის კონგრესის მიერ. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი ზედამხედველობს რსფსრ-ს კონსტიტუციის შესრულებას და სრულიად რუსეთის კონგრესების გადაწყვეტილებების შესრულებას, ხელმძღვანელობს ყველა სამთავრობო საქმიანობას კანონმდებლობასა და ადმინისტრაციაში და განსაზღვრავს ყველა პრეზიდიუმის საქმიანობის სპექტრს. -რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და სახალხო კომისართა საბჭო. იწვევს საბჭოთა კავშირის რეგულარულ და საგანგებო ყრილობებს, აყალიბებს სახალხო კომისართა საბჭოსა და სახალხო კომისარიატებს. ყველა დადგენილება, რომელიც ადგენს ეკონომიკური და პოლიტიკური ცხოვრების ზოგად ნორმებს ან ძირეულად ცვლის სახელმწიფო პრაქტიკაში. ორგანოები, ისევე როგორც რსფსრ ბიუჯეტს, უნდა წარედგინოს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის განსახილველად. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი ირჩევა საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესის მიერ კონგრესის მიერ განსაზღვრული წევრების რაოდენობით. თავისი ფუნქციების შესასრულებლად, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი მოიწვევა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის სხდომაზე. თავის საქმიანობაში, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი ანგარიშვალდებულია საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესის წინაშე. რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი თავისი წევრებიდან ირჩევს პრეზიდიუმს, რომელიც არის უმაღლესი უფლებამოსილება სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სესიებს შორის ინტერვალებში. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წევრების უფლება-მოვალეობები განისაზღვრება სრულიადრუსული ცენტრის წევრების შესახებ სპეციალური დებულებით.აღმასრულებელი კომიტეტი 1925 წლის 24 ოქტომბერს.

ჩვენი ქვეყნის ისტორიაში საბჭოთა პერიოდი სავსეა ყველა სახის შემოკლებით, რომლებიც ყველგან იყო ნაპოვნი: სახელმწიფო ხელისუფლების, პარტიული ინსტიტუტების, სპეციალიზებული სამართალდამცავი დაწესებულებების და უბრალოდ საზოგადოებრივი ორგანიზაციების სახელებით. სხვადასხვა დონეზე. ერთ-ერთი მათგანი იყო სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი. ამ ორგანოს სახელის გაშიფვრა ნიშნავს მისი უფლებამოსილების ფარგლებს და მათ დონეს.

ახალი მართვის სისტემის შექმნა

1917 წლის ოქტომბრის გადატრიალების მომენტიდან, ქვეყანაში ძალაუფლება გადავიდა მათი მთავარი ამოცანა იყო ახალი ხელისუფლების ფორმირება, რომელიც შეასრულებდა მათ დავალებას ქვეყნის გადაქცევა პარტიის ხელმძღვანელად V.I. ლენინში, რომელსაც ჰქონდა. სწავლობდა ევროპულ სახელმწიფოებში ძალაუფლების სტრუქტურის პრინციპებს, არ ცნობდა პრინციპს, გარდა ამისა, მას სჯეროდა, რომ ახალი სახელმწიფოს ჩამოყალიბების პირობებში ამ პრინციპს მხოლოდ ზიანის მოტანა შეუძლია, რაც არ დაუშვა საჭირო და მოკლე პერიოდების გატარება. გამოავლინოს საჭირო გარდაქმნები და სათანადოდ გააკონტროლოს ისინი. მისი წინადადებით, რომელიც სრულად იქნა დამტკიცებული პარტიის ლიდერების მიერ, ჩნდება სპეციალური ორგანო, რომელიც აერთიანებს როგორც საკანონმდებლო, ისე აღმასრულებელი და სასამართლო ხელისუფლების მახასიათებლებს. მაშ, რა არის სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი 1917 წლიდან 1937 წლამდე პერიოდში?

თავდაპირველად, მისი კომპეტენცია ვრცელდებოდა რსფსრ-ს ტერიტორიაზე, ხოლო უკრაინის, ბელორუსის და ამიერკავკასიის რესპუბლიკების წარმომადგენლები ასევე შეიძლება იყვნენ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წევრები. აბრევიატურის გაშიფვრა ჟღერს როგორც "ყოველრუსული ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი", რითაც ხაზს უსვამს მის დომინანტურ პოზიციას საბჭოთა რესპუბლიკის ყველა ხელისუფლებას შორის.

1917 წლის ბოლოს მცირე ცვლილებები მოხდა ამ ინსტიტუტის ფუნქციონალურ უფლებამოსილებაში: ჩამოყალიბდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი, რომელიც გახდა კომიტეტის ოპერატიული განყოფილება. საკმაოდ ხშირად, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის უფლებამოსილებებს იყენებდნენ სრულიად განსხვავებული ხელისუფლება, თუმცა იერარქიაში ისინი ყველა მის ქვემოთ იყვნენ.

სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ქვეყნის მთავრობამ ინიციატივა ჩაჭრა. ამ ორგანოს ყველა დადგენილებას ჰქონდა ისეთი საკანონმდებლო ფორმა, როგორიცაა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის დადგენილება. თუ კარგად გესმით, ეს არის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანოს მიერ მიღებული კანონები. დღევანდელთან შედარებით, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ეს არის რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს მიერ გამოცემული სამართლებრივი აქტები.

სტრუქტურულ-ფუნქციური დარღვევები

თავისი საკმაოდ ხანმოკლე ისტორიის განმავლობაში კომიტეტმა განიცადა მრავალი რეფორმა და ცვლილება თავისი უფლებამოსილების ფარგლებში და უკვე საბჭოთა კავშირის მერვე ყრილობაზე მისი მოქმედების საზღვრები განისაზღვრა საკანონმდებლო ჩარჩოებით, მაგრამ გარკვეული პერიოდის შემდეგ, საკონტროლო და აღმასრულებელი. ფუნქციები მას დაუბრუნდა. ამავე დროს, აღიარებული იყო, რომ საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსული კონგრესი იყო ქვეყნის უზენაესი ხელისუფლება, ხოლო მის შეხვედრებს შორის ინტერვალებში - სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი. ჩანაწერი შეიძლება გარკვეულწილად იმედგაცრუებული იყოს, მაგრამ ასო "I", რომელიც აღნიშნავს "აღმასრულებელს", ფაქტობრივად ვარაუდობდა, რომ კომიტეტი მონაწილეობდა სახალხო კომისართა საბჭოს წევრების დანიშვნაში, რომელიც იყო საბჭოთა ხელისუფლების მთავარი აღმასრულებელი ორგანო. 1918 წელს მიღებული კონსტიტუციით, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი უმაღლეს საკანონმდებლო დონეზე მეორე ადგილზე იყო რსფსრ-ში ძალაუფლების ორგანიზაციულ სტრუქტურაში, შემდეგ კი სსრკ-ში.

სტრუქტურა და დაქვემდებარება

1925 წელს მიღებულმა მეორე კონსტიტუციამ საბოლოოდ დაამტკიცა რსფსრ და სსრკ სახელმწიფო ხელისუფლების დაარსებული სისტემა: ამ პერიოდიდან რუსულ ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს ჰქონდა რამდენიმე განყოფილება და განყოფილება. სახელმწიფოს ამ მნიშვნელოვანი ინსტიტუტის სტრუქტურა იყო სამი:

თუმცა, სტრუქტურული ცვლილებები თითქმის მუდმივად ხდებოდა: მაგალითად, 1923 წლიდან ე.წ. მცირე პრეზიდიუმმა დაიწყო ფუნქციონირება. მისი ორგანიზება განპირობებული იყო იმით, რომ კომიტეტის ორგანოებში მიმართვები საგრძნობლად გაიზარდა და გაჩნდა სამუშაოს მოცულობის გაზრდის საჭიროება. მოგვიანებით ეს დანაყოფი ლიკვიდირებული იქნა უფლებამოსილების ნაწილის ხელისუფლების სხვა ინსტიტუტებისთვის გადაცემასთან დაკავშირებით. ლიკვიდაციის მომენტისთვის კომიტეტის სტრუქტურას ჰქონდა შემდეგი სტრუქტურა:

• სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის სამდივნო.
• სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავმჯდომარის მიღება.
• საფინანსო დეპარტამენტი, ადამიანური რესურსების და ინფორმაციისა და ინსტრუქტორთა ჯგუფი.

მსგავსება და განსხვავებები რუსეთის იმპერიისა და სსრკ-ს ხელისუფლებას შორის

თუ პარალელს გავავლებთ რუსეთის იმპერიისა და საბჭოთა კავშირის მსგავს ორგანოებს შორის, მაშინ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი შეიძლება ცარისტულ სენატს დაემსგავსოს, ამ ხელისუფლების უფლებამოსილების ფარგლები და ორგანიზაციული სტრუქტურა თითქმის იდენტური იყო. ზოგიერთი მცირე განსხვავება. ორივე შემთხვევაში არ ხდებოდა უფლებამოსილების გამიჯვნა და სახელმწიფოს ერთი ინსტიტუტი ახორციელებდა უამრავ სხვადასხვა ქმედებას, ხშირად იმეორებდა და ცვლიდა მეორის მუშაობას. მეორე შემთხვევაში მან უფრო მოწესრიგებული ხასიათი შეიძინა. იმისათვის, რომ უფრო ნათლად წარმოვიდგინოთ ადმინისტრაციული აპარატის მთელი უხერხულობა რსფსრ-სა და სსრკ-ში, შეიძლება აღინიშნოს, რომ არსებობდა ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტთან ერთად. პირველის გაშიფვრა მეორისგან განსხვავდება მხოლოდ სახელწოდებით "ყოველრუსული" და ფუნქციები თითქმის იდენტური იყო. სსრკ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი აგრძელებდა მუშაობას 1938 წლამდე, სანამ შეიქმნა მუდმივი უმაღლესი საბჭო - საბჭოების ქვეყნის მთავარი ავტორიტეტი.

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (VTsIK; ზოგჯერ ასევე მოუწოდა TsIK),

1) სოციალურ-პოლიტიკური ორგანიზაცია. აირჩიეს 1917 წლის 16 (29) 6/1917 სრულუფლებიან ორგანოდ მუშათა და ჯარისკაცთა დეპუტატთა საბჭოთა კავშირის 1-ლი ყრილობის სრულუფლებიან ორგანოდ ადგილობრივი საბჭოების სათავეში, "რევოლუციის მიღწევების დასაცავად და გაფართოების მიზნით", ასევე დროებითი მთავრობის შემადგენლობაში შემავალი სოციალისტები. 256 წევრიდან 107 ეკუთვნოდა მენშევიკებს, 101 სოციალისტ-რევოლუციონერებს, 35 კი ბოლშევიკებს. პრეზიდიუმის თავმჯდომარე - ნ.ს. ჩხეიძე, მისი მოადგილეები - ა.რ.გოცი და ი.გ.წერეთელი. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი უმთავრეს საკითხებზე ერთობლივი შეხვედრები გამართა გლეხთა დეპუტატთა სრულიად რუსეთის საბჭოს აღმასრულებელ კომიტეტთან. 1917 წლის ივლისის მოვლენების შემდეგ მან გამოაცხადა დროებითი მთავრობა "რევოლუციისა და სამშობლოს გადარჩენის მთავრობა" და დათანხმდა მისთვის შეუზღუდავი უფლებამოსილების მინიჭებას. 1917 წლის კორნილოვის გამოსვლის დროს მან შექმნა სახალხო ბრძოლის კომიტეტი კონტრრევოლუციის წინააღმდეგ. მოიწვია 1917 წლის დემოკრატიული კონფერენცია. მას შემდეგ, რაც საბჭოთა კავშირის მე-2 რუსულმა კონგრესმა, რომელიც ჩატარდა 1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციის დროს, დატოვეს სოციალისტ-რევოლუციონერები და მენშევიკები, სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა გამოაცხადა ყრილობა "ბოლშევიკების არაავტორიზებული პირად შეხვედრად". სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი მონაწილეობდა სამშობლოს ხსნისა და რევოლუციის კომიტეტის შექმნაში, დამფუძნებელი კრების დაცვის კავშირისა და დამფუძნებელი კრების გახსნის წინა დღეს ანტიბოლშევიკურ დემონსტრაციაში. . 10 (23) .1.1918 წ. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ხელმძღვანელობამ გადაწყვიტა კომიტეტის საქმიანობის შეწყვეტა.

2) 1917-37 წლებში რსფსრ-ში საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და მაკონტროლებელი ორგანო; 1923 წლიდან რესპუბლიკური ხელისუფლების ორგანო არსებობდა სსრკ ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტთან და საკავშირო და ავტონომიური რესპუბლიკების ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტებთან ერთად. იგი მოქმედებდა საბჭოთა კავშირის რუსულ კონგრესებს შორის (შეადგინა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის შემადგენლობა), პასუხისმგებელი იყო მათ წინაშე. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პირველი შემადგენლობა აირჩიეს მშრომელთა და ჯარისკაცთა დეპუტატთა საბჭოთა კავშირის მე-2 ყრილობაზე, რომელშიც ბოლშევიკების გარდა შედიოდნენ მემარცხენე სოციალრევოლუციონერები და სხვა პოლიტიკური ორგანიზაციის რამდენიმე წარმომადგენელი. პარტიები (გამოვიდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტიდან 1918 წლის ზაფხულში). ადგილობრივი საბჭოებისადმი მიმართვაში მან გამოაცხადა საბჭოთა კავშირის 1-ლი სრულიად რუსეთის კონგრესის მიერ არჩეული სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის უფლებამოსილების შეწყვეტა. თავდაპირველად უწყვეტად მუშაობდა, 1918 წლის შემოდგომიდან გადავიდა სესიურ სამუშაო ბრძანებაზე. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის კომპეტენციაში შედიოდა: სახალხო კომისართა საბჭოსა და რსფსრ-ის სხვა სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობის ზოგადი მიმართულების განსაზღვრა; რსფსრ ბიუჯეტის განხილვა; საკუთარი საკანონმდებლო აქტებისა და ბრძანებების გამოქვეყნება; საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესების მოწვევა; რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭოს და მთელი საბჭოს ცალკეული წევრების დანიშვნა და გათავისუფლება, მისი თავმჯდომარის დამტკიცება; რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭოს ყველაზე მნიშვნელოვანი დადგენილებებისა და გადაწყვეტილებების განხილვა და დამტკიცება, უფლება გააუქმოს ან შეაჩეროს რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭოს გადაწყვეტილებები. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სესიებს შორის პრეზიდიუმი იყო მისი უფლებამოსილი ორგანო; იგი ასევე ამზადებდა სხვადასხვა მასალებს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და საბჭოთა კავშირის კონგრესებისთვის. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და პრეზიდიუმის დაქვემდებარებაში მოქმედებდა სხვადასხვა კომისია: მუშათა ცხოვრების გაუმჯობესების ცენტრალური კომისია, შიმშილთა დახმარების ცენტრალური კომისია (ორივე 1921-1922 წლებში), ცენტრალური კომისია, რომელიც ებრძვის მის შედეგებს. შიმშილი (1922-23), სრულიად რუსეთის ცენტრალური საარჩევნო კომისია (1925-37) და სხვ. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ოფიციალური ორგანოა გაზეთი იზვესტია. რსფსრ 1937 წლის კონსტიტუციის თანახმად, რსფსრ უმაღლესი საბჭო გახდა სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი რესპუბლიკური ორგანო.

პრეზიდიუმის თავმჯდომარეები: ლ.ბ.კამენევი, ია.მ.სვერდლოვი (1917-19), მ.ი.კალინინი (1919-37).

ლიტ .: Fedorov K. G. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი საბჭოთა ხელისუფლების პირველ წლებში. 1917-20 წლები. მ., 1957; კლეანდროვა V.M. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ორგანიზაცია და საქმიანობის ფორმები (1917-1924 წწ). მ., 1968; საბჭოთა კავშირის AI სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის დარბევა პროლეტარიატის დიქტატურის პირველ თვეებში. მ., 1977 წ.

ზოგადი მახასიათებლები

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავისებურებებს ახასიათებს მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი იდეოლოგი V.I. ლენინი, რომელიც აღნიშნავს, რომ ის „შესაძლებელს ხდის პარლამენტარიზმის სარგებლობის გაერთიანებას პირდაპირი და პირდაპირი დემოკრატიის სარგებელს, ე.ი. ხალხის არჩეული წარმომადგენლის პირისპირ აერთიანებს როგორც საკანონმდებლო ფუნქციას, ასევე კანონების აღსრულებას“.

რსფსრ-ის სახელმწიფო აპარატის ჩამოყალიბების პერიოდში არ არსებობდა მკაფიო დაყოფა სახელმწიფო ორგანოების კომპეტენციაში. ამის მნიშვნელოვანი მიზეზი იყო ის ფაქტი, რომ „საბჭოთა სახელმწიფოს თეორია, რომელიც უარყოფს ძალაუფლების დანაწილების ბურჟუაზიულ პრინციპს, აღიარებს შრომის ტექნიკური განაწილების აუცილებლობას რუსეთის საბჭოთა რესპუბლიკის ცალკეულ ხელისუფლებას შორის“.

ძალაუფლების დაყოფა ჩამოაყალიბა მხოლოდ საბჭოთა კავშირის VIII სრულიად რუსეთის კონგრესმა დადგენილებაში "საბჭოთა მშენებლობის შესახებ". საკანონმდებლო აქტების გამოქვეყნებას, დოკუმენტის მიხედვით, ახორციელებდნენ: საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი და სახალხო კომისართა საბჭო. საბჭოთა კავშირის კონგრესის კიდევ ერთი დადგენილებით, შრომისა და თავდაცვის საბჭოს (STO) აქტები სავალდებულოდ იქნა აღიარებული დეპარტამენტებისთვის, რეგიონული და ადგილობრივი ორგანოებისთვის.

საკანონმდებლო აქტების სიმრავლე და ზოგჯერ ფუნქციების გაორმაგება გამოწვეული იყო სამოქალაქო ომისა და საგარეო ინტერვენციის პირობებმა, ვინაიდან ეს ვითარება მოითხოვდა გადაწყვეტილების მიღებისა და საკანონმდებლო აქტების გამოცემის ეფექტურობის გაზრდას. ამავდროულად, რიგი საკანონმდებლო ორგანოების არსებობამ არ შეუქმნა კონფლიქტები რსფსრ საკანონმდებლო ბაზაში, იმის გამო, რომ რსფსრ 1918 წლის კონსტიტუციით მკაფიოდ არის ჩამოყალიბებული, რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პასუხისმგებლობა ყველასთვის. - საბჭოთა კავშირის რუსეთის კონგრესი, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის სახალხო კომისართა საბჭო, საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესის სახალხო კომისართა საბჭო, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და პრეზიდიუმი. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი.

1925 წლის მაისში, სრულიად რუსეთის ცენტრალურმა აღმასრულებელმა კომიტეტმა შეიმუშავა რსფსრ-ს კონსტიტუცია (დამტკიცებული საბჭოთა კავშირის XII სრულიად რუსეთის კონგრესის მიერ 1925 წლის მაისში), ჩამოაყალიბა საკონსტიტუციო კომისია, რომელიც შედგებოდა დ.ი. კურსკი, ნ.ვ. კრილენკო, ვ.ა. ავანესოვა, ა.ს. ენუქიძე, პ.ი. სტუჩკი და სხვები. კონსტიტუცია საბოლოოდ ამტკიცებს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ცენტრალური და ადგილობრივი ორგანოების სისტემას: საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესების რსფსრ, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, მისი პრეზიდიუმი, სახალხო კომისართა საბჭო და სახალხო კომისარიატები.

1925 წლიდან 1937 წლამდე, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის აპარატს ჰქონდა შემდეგი სტრუქტურა:

• დეპარტამენტები
• სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის სამდივნო
• სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავმჯდომარის მიღება.

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტისა და სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმის დაქვემდებარებაში არსებობდა მთელი რიგი რესპუბლიკური ორგანოები (პრესიაში - კომისიები, კომიტეტები, განყოფილებები). ზოგი უშუალოდ ასრულებდა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ფუნქციებს, ზოგი კი ორიენტირებული იყო ვიწრო სპეციფიკაზე: რსფსრ-ს შემადგენლობაში შემავალ ხალხებში ეროვნული მშენებლობის ამოცანები, კულტურული მშენებლობა, მუშების ცხოვრების დონის ამაღლება და გარკვეული სპეციფიკის გადაჭრა. ეროვნული ეკონომიკური პრობლემები. (სუ-ს მიხედვით, 1922, No69, მუხ. 902.)

1922 წლიდან ჩამოყალიბდა რსფსრ უზენაესი სასამართლო, რომლის შემადგენლობა დაინიშნა სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმმა. 1933 წლის ივნისში რსფსრ პროკურატურის შექმნით, რსფსრ პროკურორი ასევე ექვემდებარებოდა სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს, რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭოს, იუსტიციის სახალხო კომისრის და იუსტიციის სახალხო კომისრის გარდა. სსრკ პროკურორი (ს.ზ., 1934, No. 1, მუხ. 2.) მიხედვით.

საკანონმდებლო საქმიანობა

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი აქტიურად შეიმუშავა კანონპროექტები და გამოსცა დიდი რაოდენობით საკანონმდებლო აქტები.

მაგალითად, შემდეგი დოკუმენტები შეიმუშავა და მიიღო რსფსრ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი:

• 1917 წლის 14 დეკემბრის დადგენილება „ბანკების ნაციონალიზაციის შესახებ“.
• 1917 წლის 18 დეკემბრის ბრძანებულება "სამოქალაქო ქორწინების, ბავშვებისა და სახელმწიფო აქტების წიგნების შენახვის შესახებ" და 1917 წლის 19 დეკემბრის ბრძანებულება "ქორწინების შეწყვეტის შესახებ".
• 1918 წლის 5 იანვრის ბრძანებულება „სახელმწიფო ხელისუფლების ფუნქციების მითვისების ყველა მცდელობის კონტრრევოლუციურ ქმედებად აღიარების შესახებ“.
• 1918 წლის 6 იანვრის ბრძანებულება „დამფუძნებელი კრების დაშლის შესახებ“.
• 1918 წლის 21 იანვრის დადგენილება „სახელმწიფო სესხების ბათილად ცნობის შესახებ“.
• 1918 წლის 27 აპრილის ბრძანებულება „მემკვიდრეობის გაუქმების შესახებ“.
• 1918 წლის 20 აგვისტოს დადგენილება „ქალაქებში უძრავი ქონების კერძო საკუთრების გაუქმების შესახებ“.
• სამოქალაქო მდგომარეობის, ქორწინების, ოჯახისა და მეურვეობის შესახებ კანონების კოდექსი 1918 წლის 16 სექტემბერი.
• 1922 წლის 9 ნოემბრის შრომის კოდექსი
• რსფსრ 1922 წლის 22 მაისის სისხლის სამართლის საპროცესო კოდექსი
• რსფსრ 1922 წლის 1 ივნისის სისხლის სამართლის კოდექსი, 1926 წლის 22 ნოემბრის რსფსრ სისხლის სამართლის კოდექსი.
• RSFSR-ის 1924 წლის 16 ოქტომბრის მაკორექტირებელი შრომის კოდექსი და 1933 წლის 1 აგვისტოს RSFSR-ის მაკორექტირებელი შრომის კოდექსი.

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავმჯდომარეები

• კამენევი, ლევ ბორისოვიჩი (27 ოქტომბერი (9 ნოემბერი) - 8 ნოემბერი (21)
• სვერდლოვი, იაკოვ მიხაილოვიჩი (8 ნოემბერი (21) - 16 მარტი)
• ვლადიმირსკი, მიხაილ ფედოროვიჩი (16 მარტი - 30 მარტი) (რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავმჯდომარის მოვალეობის შემსრულებელი)
• კალინინი, მიხაილ ივანოვიჩი (30 მარტი - 15 ივლისი)

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მდივნები

• ავანესოვი ვარლაამ ალექსანდროვიჩი (10 (11). 1917 - 1918) (მარტიროსოვი სურენ კარპოვიჩი; 1884-1930)
• იენუკიძე აველ საფრონოვიჩი (7.1918 - 12.1922) (1877-1937)
• სერებრიაკოვი ლეონიდ პეტროვიჩი (1919 - 1920) (1888-1937)
• ზალუცკი პიოტრ ანტონოვიჩი (1920 - 1922) (1887-1937)
• ტომსკი (ეფრემოვი) მიხაილ პავლოვიჩი (12.1921 - 12.1922) (1880-1936)
• საპრონოვი ტიმოფეი ვლადიმროვიჩი (12.1922 - 1923) (1887-1937)
• კისელევი ალექსეი სემიონოვიჩი (1924 - 1937) (1879-1937)

შენიშვნები

იხილეთ ასევე

ბმულები

ფონდი ვიკიმედია. 2010 წ.

ნახეთ, რა არის "VTsIK" სხვა ლექსიკონებში:

VTsIK- [ვციკ], ა, მ და უცვლელი, მ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (1917 1938 წ.). AGS, 81. ◘ კამენევი გაათავისუფლეს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავმჯდომარის პოსტიდან. ია.მ.სვერდლოვი აირჩიეს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავმჯდომარედ. IKPSS, 233. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი ახალ, სტალინურ ... ... საბჭოთა დეპუტატების ენის განმარტებითი ლექსიკონი

იხილეთ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი. * * * VTsIK VTsIK, იხილეთ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (იხ. ALL-RUSIAN CENTRAL CECEUTIVE COMMITETE) ... ენციკლოპედიური ლექსიკონი

იხილეთ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი ... დიდი ენციკლოპედიური ლექსიკონი

VTsIK- რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის რუსულენოვანი ლექსიკონი: არმიისა და სპეცსამსახურების აბრევიატურებისა და აბრევიატურების ლექსიკონი. კომპ. A.A. Shchelokov. M .: AST Publishing House LLC, Geleos Publishing House CJSC, 2003. 318 ს ... აბრევიატურებისა და აბრევიატურების ლექსიკონი

ვციკი- სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (საბჭოთა), რუსეთის უმაღლესი საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და მაკონტროლებელი ორგანო 1917-1937 წლებში. იგი ახორციელებდა როგორც საკანონმდებლო, ისე აღმასრულებელ ფუნქციებს, აირჩიეს სრულიად რუსულ ... ... სამართლის ენციკლოპედია

იხილეთ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი ... დიდი საბჭოთა ენციკლოპედია

მ. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი (1917 1938) ... მცირე აკადემიური ლექსიკონი

VTsIK- (ყოველრუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი) სახელმწიფოს უმაღლესი საკანონმდებლო, ადმინისტრაციული და სამეთვალყურეო ორგანო. რსფსრ ხელისუფლება 1917-1937 წლებში. იგი აირჩია საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესმა და მოქმედებდა კონგრესებს შორის პერიოდებში. განათლებამდე... დიდი სამართლის ლექსიკონი

VTsIK- - იხილეთ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი ... საბჭოთა იურიდიული ლექსიკონი

იგი აირჩია საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესმა და მოქმედებდა კონგრესებს შორის პერიოდებში, 1918 წლიდან ყრილობის გადაწყვეტილებების შესასრულებლად, მან ჩამოაყალიბა რსფსრ სახალხო კომისართა საბჭო.

ზოგადი მახასიათებლები

სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის თავისებურებებს ახასიათებს მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი იდეოლოგი ვ.ი. ლენინი, რომელიც აღნიშნავს, რომ ის „შესაძლებელს ხდის პარლამენტარიზმის სარგებელის გაერთიანებას პირდაპირი და პირდაპირი დემოკრატიის სარგებელს, ანუ პიროვნებაში გაერთიანებას. ხალხის არჩეული წარმომადგენლების, როგორც საკანონმდებლო ფუნქცია, ასევე კანონების აღსრულება“.

რსფსრ-ის სახელმწიფო აპარატის ჩამოყალიბების პერიოდში არ არსებობდა მკაფიო დაყოფა სახელმწიფო ორგანოების კომპეტენციაში. ამის მნიშვნელოვანი მიზეზი იყო ის, რომ „საბჭოთა სახელმწიფოს თეორია, ხელისუფლების დანაწილების ბურჟუაზიული პრინციპის უარყოფისას, აღიარებდა რუსეთის საბჭოთა რესპუბლიკის ცალკეულ ხელისუფლებას შორის შრომის ტექნიკური დანაწილების აუცილებლობას“.

ძალაუფლების დაყოფა ჩამოაყალიბა მხოლოდ საბჭოთა კავშირის VIII სრულიად რუსეთის კონგრესმა დადგენილებაში "საბჭოთა მშენებლობის შესახებ". საკანონმდებლო აქტების გამოქვეყნებას, დოკუმენტის მიხედვით, ახორციელებდნენ: საბჭოთა კავშირის სრულიად რუსეთის კონგრესი, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი და სახალხო კომისართა საბჭო. საბჭოთა კავშირის კონგრესის კიდევ ერთი დადგენილებით, შრომისა და თავდაცვის საბჭოს (STO) აქტები სავალდებულოდ იქნა აღიარებული დეპარტამენტებისთვის, რეგიონული და ადგილობრივი ორგანოებისთვის.

საკანონმდებლო აქტების სიმრავლე და ზოგჯერ ფუნქციების გაორმაგება გამოწვეული იყო სამოქალაქო ომისა და საგარეო ინტერვენციის პირობებმა, ვინაიდან ეს ვითარება მოითხოვდა გადაწყვეტილების მიღებისა და საკანონმდებლო აქტების გამოცემის ეფექტურობის გაზრდას. ამავდროულად, მთელი რიგი საკანონმდებლო ორგანოების არსებობამ არ შეუქმნა კონფლიქტები რსფსრ-ს საკანონმდებლო ბაზაში, იმის გამო, რომ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის მკაფიოდ ჩამოყალიბებული პასუხისმგებლობა ეკისრებოდა საბჭოთა კავშირის რუსულ კონგრესს, პრეზიდიუმს. სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის წინაშე, სახალხო კომისართა საბჭო საბჭოთა კავშირის რუსულ კონგრესამდე, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმი.

კომპოზიცია

1917 წლის 27 ოქტომბერს (9 ნოემბერს) არჩეულ იქნა მუშათა და ჯარისკაცთა დეპუტატთა საბჭოთა კავშირის მეორე ყრილობაზე, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი შედგებოდა 101 ადამიანისგან. მათ შორის იყო 62 ბოლშევიკი, 29 მემარცხენე სოციალისტ-რევოლუციონერი, 6 მენშევიკი ინტერნაციონალისტი, 3 უკრაინელი სოციალისტი და 1 სოციალისტ-რევოლუციონერი მაქსიმალისტი.

1917 წლის ნოემბერში გაერთიანდნენ სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტი და გლეხთა დეპუტატების საბჭოების კონგრესის აღმასრულებელი კომიტეტი. გაერთიანებული სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის შემადგენლობაში შედიოდა გლეხთა აღმასრულებელი კომიტეტის 108 წევრი: 82 მემარცხენე სრ, 16 ბოლშევიკი, 3 მაქსიმალისტი სრ, 1 მენშევიკი ინტერნაციონალისტი, 1 ანარქისტი და 5 „სხვა“. შედეგად, სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტში მემარცხენე სოციალ-რევოლუციონერები უფრო მეტი იყვნენ, ვიდრე ბოლშევიკები.

ჯერ კიდევ ივნისში მიღებული გადაწყვეტილებით, სრულიად რუსეთის ცენტრალურ აღმასრულებელ კომიტეტს დაემატა არმიის 80 წარმომადგენელი, საზღვაო ძალების 20 და პროფკავშირების 50 წარმომადგენელი. 25 ნოემბერს ბოლშევიკებმა კვლავ შეადგინეს სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის უმრავლესობა.

საკანონმდებლო საქმიანობა