Niekedy sa z viacerých dôvodov elektronická aukcia podľa 44-FZ nemusí uskutočniť (presnejšie povedané, bude vyhlásená za neplatnú).
1. Dražba sa neuskutočnila, ak je na nej jeden účastník
V tomto prípade objednávateľ uzatvára s týmto účastníkom zmluvu ako s výhercom za predpokladu, že druhá časť prihlášky spĺňa stanovené náležitosti podľa 44-FZ a aukčnej dokumentácie. Koordinácia s regulačnými orgánmi v tomto prípade nie je potrebná, keďže podľa podmienok stačí jedna žiadosť na uznášaniaschopnosť, ak je správne vykonaná. Prirodzene, ak odmietnete, budete niesť zodpovednosť, ako keby ste sa zúčastnili úplného výberového konania s mnohými účastníkmi a vyhrali ho. Ak odošlete jedinú ponuku a tá zlyhá, zákazník musí ponuku znovu ponúknuť.
2. Dražba sa neuskutočnila, ak je na nej viacero účastníkov
a) Predpokladajme, že v elektronickej aukcii je viacero účastníkov, ale iba jeden z nich spĺňa požiadavky na druhú časť prihlášky. V tomto prípade teda platí pravidlo odseku „1“, to znamená, že štátny odberateľ uzavrie zmluvu s týmto účastníkom bez súhlasu regulačného úradu.
b) V aukcii je viacero účastníkov, ale štátny odberateľ všetky prihlášky zamietol v štádiu posudzovania druhých častí. Riešením je vedenie nových aukcií.
3. Neboli predložené žiadne ponuky (v aukcii nie sú žiadni záujemcovia)
Podľa časti 4 čl. 71 44-FZ si zákazník môže vyžiadať návrhy na aukciu. V rámci výzvy na predkladanie návrhov po neúspešnej aukcii je však zakázané meniť predmet obstarávania (súčasne je však formálne možné, no neodporúča sa, zmeniť jeho cenu, ako aj termíny). Oznámenie do EIS musí objednávateľ podať najneskôr 5 dní (kalendárov) pred termínom podania žiadosti o návrhy. Zákazník má zároveň podľa 44-FZ právo samostatne posielať výzvy na účasť v procese obstarávania tým osobám, ktoré sú podľa jeho názoru schopné splniť podmienky zmluvy. Tieto osoby však musia byť v tomto prípade nepostrádateľnými protistranami odberateľa minimálne 18 mesiacov pred dátumom požiadavky na podobné dodávky.
4. Dražba sa neuskutočnila, ak boli všetky ponuky odmietnuté v štádiu posudzovania prvých častí
Teoreticky je to sotva možné, ale v skutočnosti sa v elektronickom obchodovaní môže stať čokoľvek. V tomto prípade teda platí predchádzajúci odsek o žiadosti o predloženie návrhov. Ak je zo všetkých žiadostí na základe výsledkov posudzovania prvej časti (a nie druhej) prijatý len jeden účastník, potom sa podľa článku 71 časti 2 problém rieši dohodou v orgáne dohľadu.
5. Dražba sa nekonala, keďže sa na ňu nikto z účastníkov nezúčastnil
Podľa časti 3 článku 71 sa problém rieši koordináciou s regulačným úradom (prvá aplikácia, ktorá spĺňa podmienky aukcie). Ak žiadna žiadosť nevyhovuje alebo žiadosť vyhovuje, ale účastník je pripravený na ukončenie, potom sa použije doložka, ktorá je vhodná podľa podmienok 44-FZ:
"3. V prípade, že elektronická aukcia bude vyhlásená za neplatnú z dôvodov ustanovených v časti 20 článku 68 tohto spolkového zákona z dôvodu, že do desiatich minút po začatí takejto aukcie žiadny z jej účastníkov nepredložil ponuka na zmluvnú cenu:
4) zmluva sa uzatvára v súlade s doložkou 25 časti 1 článku 93 tohto spolkového zákona spôsobom ustanoveným v článku 70 tohto spolkového zákona s účastníkom takejto aukcie, pričom žiadosť o účasť na nej sa predloží:
a) skôr ako iné ponuky na účasť v takejto aukcii, ak sa viacerí účastníci takejto aukcie a nimi predložené ponuky uznajú za vyhovujúce požiadavkám tohto spolkového zákona a dokumentácii k takejto aukcii.
Niekedy musia zákazníci uznať aukciu ako neplatnú. Čo robiť, ak sa dražba neuskutočnila, pretože nebola podaná ani jedna žiadosť podľa 44-FZ, si ukážeme v článku.
Dôsledky vyhlásenia dražby za neplatnú
Po analýze čl. 71 zákona 44-FZ existujú dva dôvody, prečo sa elektronická aukcia neuskutočnila:
- nebola podaná žiadna žiadosť;
- bola podaná jedna žiadosť.
Ak chcete získať úplný prístup k portálu PRO-GOSZAKAZ.RU, prosím, Registrovať. Nezaberie to viac ako minútu. Vyberte si sociálnu sieť pre rýchlu autorizáciu na portáli:
Ďalší postup zmluvných manažérov bude závisieť od dôvodu, prečo bolo súťažné konanie vyhlásené za neplatné:
- ak neexistujú žiadne aplikácie - vykonať nový nákup;
- ak je podaná jedna žiadosť - uzavrieť štátnu zmluvu s účastníkom, ktorý ju podal.
Uzavretie zmluvy s jediným dodávateľom, keď sa aukcia neuskutočnila
V prípadoch, keď:
- je podaná prihláška jedného účastníka (časť 16 článku 66);
- po analýze prvých častí predložených žiadostí bol do konania pripustený iba jeden z účastníkov, ktorí predložili svoje žiadosti (článok 67 časť 8);
- druhá časť predloženej prihlášky len jedného z účastníkov konania spĺňa podmienky obstarávania (čl. 69 ods. 13), s osobou, ktorá ju podala, je uzatvorená zmluva.
Jedinou podmienkou bude súlad jedinej žiadosti so všetkými uvedenými požiadavkami.
Ďalším dôvodom takejto zmluvy je súhra okolností, keď žiadny z oprávnených účastníkov elektronického obstarávania neposlal ponuku s cenou do desiatich minút od jej začatia (článok 68 ods. 20).
Predstavte si situáciu: do súťaže neboli podané žiadne prihlášky, bola podaná iba jedna prihláška alebo iba jedna prihláška spĺňa požiadavky dokumentácie. Vo všetkých prípadoch musíte súťaž vyhlásiť za neplatnú. Čo však robiť ďalej, ak nie ste pripravení na zrušenie nákupu, závisí od počtu aplikácií.
Ak súťaž zlyhala z dôvodu, že nikto nepodal ani jednu prihlášku, musíte postupovať podľa jednej možnosti. A ak ste sami odmietli všetky žiadosti, mali by ste urobiť niečo úplne iné. A ďalej, keď začnete prijímať nové žiadosti, zakaždým budú zahrnuté nové podmienky v závislosti od počtu a kvality žiadostí. Dovoľte nám vysvetliť, ako za rôznych podmienok zvoliť správny spôsob nákupu.
Z článku
Ustanovenie 25, časť 1, čl. 93 zákona o COP stanovuje pravidlá, čo robiť podľa 44-FZ, ak sa nákup neuskutočnil pri uzatváraní zmluvy s jedným dodávateľom:
- vypracovať vládnu zmluvu za podmienok uvedených v obstarávacej dokumentácii za cenu nepresahujúcu počiatočnú cenu aukcie;
- lehota registrácie by nemala presiahnuť 20 dní odo dňa zverejnenia záverečného protokolu.
Dôležité
V tomto prípade podpis zmluvy s jedným dodávateľom nepodlieha schváleniu FAS a iných regulačných orgánov.
Elektronická aukcia sa neuskutočnila, pretože žiadne aplikácie
V súlade s časťou 4 čl. 71 postup sa neuskutočnil, ak:
- nebola podaná ani jedna žiadosť podľa 44-FZ (časť 16 článku 66);
- nie je povolený vstup žiadneho z účastníkov, ktorí podali takúto žiadosť (časť 8 článku 67);
- všetky druhé časti žiadostí sú nesprávne vypracované (časť 13 článku 69);
- účastník, ktorý ponúkol najlepšie podmienky po víťazovi, sa vyhol podpisu štátnej zmluvy a odmietol takúto zmluvu uzavrieť (časť 15 článku 70).
Ak do dražby nebola podaná ani jedna žiadosť podľa 44-FZ, čo mám robiť ďalej? Malo by sa vyhlásiť spätné odkúpenie.
Uskutočnili sme elektronickú aukciu na dodávku drevených truhiel. Nikto sa neprihlásil, a tak bola dražba vyhlásená za neplatnú. Teraz chceme vyskúšať žiadosť o návrhy, ale zákon č. 44-FZ priamo neuvádza, či máme právo zmeniť podmienky nákupu. Môžeme znížiť NMTsK, pridať podmienku zálohovej platby, zmeniť dodaciu lehotu?
Ak do aukcie neboli predložené žiadne ponuky
44-FZ v časti 4 čl. 71 obsahuje odpoveď na otázku, čo ďalej v tomto prípade:
- realizovať opakovaný nákup, ktorého spôsobom od 1. júla 2018 môže byť len elektronická žiadosť o predkladanie návrhov. Dovtedy zákon o zmluvnom systéme umožňuje iný postup (napr. často sa konajú opakované dražby);
- položku spätného nákupu nie je možné zmeniť v porovnaní s pôvodnou;
- prehodnotiť nové súťažné konanie.
Ak sa opakovaná dražba nekonala - nebola podaná ani jedna žiadosť - čo robiť podľa 44-FZ? Do 1. júla 2018 je možné uskutočniť 3. aukciu alebo žiadosť o predloženie návrhov alebo uplatniť iné súťažné konanie podľa zákona o zmluvnom systéme.
Ak sa aukcia neuskutočnila 2 krát, čo mám robiť v tomto prípade? Od 1. júla 2018 už táto otázka nebude existovať, pretože. nové vydanie 4. časti čl. 71 Zákon ukladá spätnú kúpu realizovať formou elektronickej výzvy na predkladanie návrhov. Ak sa žiadosť o návrhy neuskutoční, štátny zákazník vykoná zmeny v harmonograme a uskutoční ďalší nákup.
Teda odpoveď na otázku: do aukcie neboli predložené žiadne ponuky, čo bude ďalej: vykonať spätnú kúpu a od 1. júla 2018 len formou elektronickej výzvy na predkladanie návrhov.
Viac odpovedí na otázky o obstarávaní nájdete v novom vydaní Štátneho poriadku v časopise Otázky a odpovede.
Zároveň sa v súlade s časťou 1 článku 2 zákona pri nákupe tovaru, prác, služieb riadia zákazníci okrem samotného zákona aj ustanoveniami Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. ako vypracované a schválené pravidlá obstarávania.
Občiansky zákonník v 5. časti § 447 všeobecne definuje neúspešné ponuky (konkrétne ponuky, a nie všetky postupy verejného obstarávania), ktorými sa rozumejú ponuky, ktorých sa zúčastnil iba jeden účastník.
Okrem prípadu vyhlásenia neplatnosti ponuky, ako je uvedené v časti 5 článku 447 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, v teórii a praxi obstarávacej činnosti existujú aj ďalšie dôvody na vyhlásenie neplatnosti ponuky, najmä:
– ak nebola doručená ani jedna žiadosť v lehote stanovenej dokumentáciou;
- za účastníka príslušného aukčného konania bol uznaný iba jeden účastník z tých, ktorí sa prihlásili o účasť na aukcii;
– na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť v aukcii boli všetky predložené žiadosti účastníkov zamietnuté.
V závislosti od konkrétneho postupu obstarávania však môže byť zoznam dôvodov na vyhlásenie neplatnosti obstarávania oveľa širší. Napríklad pri vykonávaní ponuky (verejná súťaž, aukcia) môžu byť uvedené tieto dôvody na vyhlásenie neplatnosti ponuky:
1. Do uplynutia lehoty na podávanie žiadostí o účasť v súťaži nebola podaná žiadna takáto žiadosť;
2. Na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť v súťaži súťažná komisia všetky žiadosti zamietla
3. Na základe výsledkov predkvalifikačného výberu nebol žiadny z účastníkov obstarávania uznaný ako spĺňajúci požiadavky stanovené v dokumentácii.
4. Do konca lehoty na podávanie žiadostí o účasť v aukcii nebola podaná ani jedna takáto žiadosť.
5. Na základe výsledkov posudzovania prvých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii komisia rozhodla o odmietnutí pripustenia k účasti na takejto aukcii všetkým účastníkom obstarávania.
6. Do určitej doby po začatí takejto aukcie nikto z jej účastníkov nepredložil ponuku na cenu zákazky.
Ako vyplýva z vyššie uvedených príkladov, tieto dôvody pre uznanie aukcie za neplatnú určujú potrebu objednávateľa vykonať určité úkony smerujúce buď k uskutočneniu opakovaných aukcií alebo k uskutočneniu nového obstarávacieho konania.
V teórii a praxi obstarávacej činnosti existujú aj ďalšie dôvody na vyhlásenie ponuky za neplatnú:
1. Po uplynutí lehoty na podávanie žiadostí o účasť v súťaži bola podaná iba jedna žiadosť, ktorá bola uznaná za zodpovedajúcu požiadavkám dokumentácie;
2. Na základe výsledkov posudzovania žiadostí o účasť vo výberovom konaní bola iba jedna žiadosť uznaná ako vyhovujúca požiadavkám dokumentácie;
3. Na základe výsledkov predkvalifikačného výberu bol uznaný za vyhovujúceho stanoveným požiadavkám len jeden účastník obstarávania a žiadosť takéhoto účastníka bola uznaná za vyhovujúcu požiadavkám dokumentácie.
4. Do konca lehoty na podávanie žiadostí o účasť na aukcii bola podaná iba jedna žiadosť, ktorá spĺňa požiadavky dokumentácie.
5. Na základe výsledkov posudzovania prvých častí žiadostí o účasť v elektronickej aukcii sa aukčná komisia rozhodla uznať za jej účastníka len jedného účastníka obstarávania, ktorý podal žiadosť o účasť v takejto aukcii.
Uvedené dôvody, napriek tomu, že aukcia bola vyhlásená za neplatnú, nevyžadujú, aby zákazník vykonal určité úkony zamerané na vykonávanie opakovaných aukcií, iných nákupov, zmluva sa v tomto prípade uzatvára s jediným účastníkom, ktorého žiadosť spĺňa požiadavky na dokumentáciu.
01
Rozlišovanie neúspešných obchodov od neplatných
V súlade s článkom 449 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie môže súd na návrh dotknutej osoby vyhlásiť dražby uskutočnené v rozpore s pravidlami stanovenými zákonom za neplatné. Uznanie dražby za neplatnú má za následok neplatnosť zmluvy uzavretej s tým, kto dražbu vyhral. Neplatné aukcie sú teda aukcie vedené v rozpore s pravidlami a postupmi stanovenými zákonom (napríklad porušenie zákona o hospodárskej súťaži). Ako vyplýva z vyššie opísaných situácií, uznanie aukcie za neplatnú znamená, že aukcia prebehla zákonne, avšak podľa ich výsledkov zákazník nedosiahol cieľ uskutočniť aukciu a uzavrieť s víťazom dohodu. aukcie na základe ich výsledkov.
02
Dôsledky vyhlásenia neplatnosti obstarávania
Uznanie postupu ako neúspešného by malo zahŕňať súbor právnych a faktických opatrení, ktoré upravia právny stav takéhoto nákupu.
Oprávnenosť ďalšieho postupu zjednodušeným spôsobom závisí od ich úplného a správneho vykonania.
Po uznaní konkrétneho postupu obstarávania ako neplatného sa odporúča, aby zákazník vykonal nasledujúcu postupnosť akcií:
1. Identifikujte a analyzujte dôvody a podmienky, na základe ktorých bolo verejné obstarávanie uznané za neúspešné (napríklad nadmerné požiadavky na účastníkov, nesprávna počiatočná maximálna cena zákazky, nedostatočná lehota na predkladanie ponúk a pod.).
2. Právne posúdenie a rozhodovanie o uznaní obstarávania za neúspešné (spísanie a podpísanie protokolu, zverejnenie na webovej stránke).
3. Rozhodovanie o dôsledkoch vyhlásenia verejného obstarávania za neplatné (uskutočnenie druhého konania, vykonanie iného (zjednodušeného) konania, uzavretie dohody s jediným dodávateľom).
Na rozdiel od kogentných pravidiel a noriem legislatívy o zmluvnom systéme, ktoré stanovujú dôvody a dôsledky vyhlásenia obstarávania za neúspešné, zákon č. 223-FZ umožňuje upraviť dôsledky vyhlásenia obstarávania za neúspešné v r. forma dispozitívnych noriem.
Inými slovami, Nariadenia môžu poskytnúť zákazníkovi možnosť zvoliť si dôsledky uznania obstarávania ako neúspešného – vykonať nové obstarávanie, vykonať ďalšie (zjednodušené obstarávanie) alebo uzavrieť dohodu s jedným dodávateľom za podmienok neúspešná aukcia. Na tento účel musia Nariadenia poskytnúť možnosť výberu dôsledkov a použiť formuláciu nie „musí“, ale „môže“.
Napríklad na základe výsledkov neúspešného nákupu môže zákazník urobiť nasledujúce rozhodnutia:
- o obstarávaní od jedného dodávateľa - v prípade, že vykonávanie nových postupov obstarávania je nevhodné (napr. sú vyčerpané lehoty na vykonanie obstarávacích konaní, vykonanie nového obstarávania bez ohľadu na formu a spôsob obstarávania nepovedie k zmena okruhu účastníkov obstarávania);
- o uzavretí zmluvy - ak predložená žiadosť a účastník, ktorý ju podal, spĺňajú náležitosti oznámenia, dokumentácie;
- pri spätnom nákupe ktorýmkoľvek zo spôsobov, v akejkoľvek forme, uvedených v pravidlách, ktoré zákazník považuje za vhodné použiť.
03 Vlastnosti uzatvárania zmlúv na základe výsledkov neúspešných nákupov
Vlastnosti uzatvorenia zmluvy s jedným účastníkom na základe výsledkov neúspešného nákupu:
Objednávateľ je povinný uzavrieť zmluvu s jediným oprávneným účastníkom súťažného obstarávania, ak:
a) tohto účastníka obstarávania pripustila obstarávacia komisia na účasť v postupe obstarávania;
b) zmluva sa uzatvára za podmienok uvedených v dokumentácii a návrhu zmluvy;
c) zmluva je uzatvorená za cenu, v objeme a za podmienok, ktoré uvedie takýto jediný účastník vo svojej žiadosti (a pre aukciu za cenu dohodnutú zmluvnými stranami, ktorá nepresahuje počiatočnú (maximálnu) cenu zmluvy) ), alebo za najlepších podmienok pre zákazníka (vrátane podmienok dosiahnutých v dôsledku predzmluvných rokovaní)
d) v Pláne obstarávania sa nerobia žiadne zmeny, v mesačnom výkaze je táto zmluva zaradená do výkazu o uzatvorených zmluvách na základe výsledkov obstarávania tovarov, prác, služieb.
Osobitnú pozornosť je potrebné venovať tomu, že na základe výsledkov neúspešného výberového konania je odmietnutie zo strany objednávateľa uzavrieť zmluvu s jediným uchádzačom, ktorého prihláška spĺňa náležitosti dokumentácie, nezákonné (rozhodnutie a príkaz OFAS pre sv. Petersburg zo dňa 4. júna 2013 č. Súd okresu Volga-Vyatka zo dňa 13. novembra 2013 vo veci č. A82-15815 / 2012).
2. Charakteristiky uzatvorenia zmluvy s jedným dodávateľom (ako spôsob obstarávania) na základe výsledkov neúspešného obstarávania:
Zákazník má právo uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom na základe výsledkov neúspešného obstarávania za predpokladu, že takáto možnosť je ustanovená obstarávacím poriadkom takého objednávateľa s prihliadnutím na tieto vlastnosti:
a) objednávateľ v Pravidlách obstarávania stanoví základ pre uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom na základe výsledkov neúspešného obstarávania;
b) prijatie príslušného rozhodnutia oprávnenými úradníkmi alebo riadiacimi orgánmi zákazníka;
c) v pláne obstarávania sa vykonajú zmeny z dôvodu zmeny spôsobu obstarávania;
d) je uzatvorená dohoda s jedným dodávateľom na základe výsledkov neúspešného obstarávacieho konania s prihliadnutím na požiadavky stanovené v dokumentácii k obstarávaniu - je povolená mierna (nepodstatná) zmena zmluvných podmienok (posunutie zmluvných podmienok s postupom, zmenou platobných podmienok a pod.);
e) potreba zverejňovať v EIS oznámenie o kúpe od jedného dodávateľa, návrh zmluvy a protokol o určení jedného dodávateľa.
04
Neúspešné postupy a hlásenie
1. Pri vypĺňaní mesačného výkazu:
V prípade, že v dôsledku neúspešného obstarávania dôjde k uzavretiu dohody s jedným účastníkom obstarávania, informácia o takejto dohode je súčasťou mesačného výkazu o zmluvách uzatvorených v dôsledku obstarávania tovarov, prác, služieb.
Ak v dôsledku neúspešného nákupu dôjde k uzavretiu zmluvy s jedným dodávateľom, informácia o takejto dohode je zahrnutá v mesačnom výkaze o zmluvách uzatvorených odberateľom v dôsledku nákupu od jedného dodávateľa (exekútora, zhotoviteľa)
2. Pri vypĺňaní správy vo forme federálneho štatistického pozorovania č. 1 – obstarávanie „informácie o obstarávacích činnostiach
V prípadoch, keď v rámci výberového konania alebo aukcie predložil prihlášku len jeden účastník, súťažné konanie neprebehlo a objednávateľ uzavrel zmluvu s jedným dodávateľom, jeden zo stĺpcov 4, 5, 6 „Súťaže“ alebo 7, 8 je potrebné vyplniť hlásenie, 9 „Aukcie“ (v závislosti od vyhláseného konania), a nie stĺpec 10 „Nákup od jedného dodávateľa“.
Od 1. júla 2018 sa federálnym zákonom č. 504-FZ z 31. decembra 2017 mení a dopĺňa odsek 4 časti 3 článku 71. Pozri text v budúcom vydaní. 4) zmluva sa uzatvára v súlade s článkom 93 ods. 25 časti 1 tohto spolkového zákona spôsobom ustanoveným v § 70 tohto spolkového zákona s účastníkom takejto dražby, pričom žiadosť o účasť na nej sa podáva: a ) pred ďalšími žiadosťami o účasť na takejto aukcii, ak viacerí účastníci takejto aukcie a nimi predložené ponuky sú uznané za vyhovujúce požiadavkám tohto spolkového zákona a dokumentácii k takejto aukcii; b) jediným účastníkom takejto aukcie, ak iba jeden účastník takejto aukcie a ním predložená žiadosť sú uznané za vyhovujúce požiadavkám tohto spolkového zákona a dokumentácii k takejto aukcii. ConsultantPlus: pozn.
Článok 71. Dôsledky vyhlásenia elektronickej aukcie za neplatnú
Ponuka je teda vyhlásená za neplatnú, ak:
- bola podaná jedna žiadosť;
- nedostatok aplikácií;
- registrované žiadosti sa predkladajú s priestupkami a komisia ich nemôže akceptovať;
- v prípadoch, keď v stanovenom čase nedošlo k prihodzovaniu ceny.
Neúspešná aukcia - dôsledky Ako sme písali vyššie, v závislosti od dôvodov uznania neúspešnej aukcie môže objednávateľ uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom alebo uskutočniť novú súťaž vo forme žiadosti o predloženie návrhov alebo inak ustanovenej zákonom. Opakovaná aukcia Opakovaná aukcia sa tiež vykonáva na základe federálneho zákona-44. V súčasnosti má štátny zákazník právo vybrať si protistranu iba vyžiadaním návrhov, ale čoskoro sa očakávajú nové dodatky, ktoré si budú vyžadovať ďalšie.
schválenia.
Článok 71 44-FZ – dôsledky vyhlásenia elektronickej aukcie za neplatnú
Pozornosť
Re: EA sa neuskutočnilo, čo ďalej V súlade s odsekom 25 časti 1 článku 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ (ďalej len „zákon o zmluvnom systéme) v znení federálneho zákona z 31. decembra 2014 N 498-FZ, nákup od jedného dodávateľa (dodávateľa, umelca) môže uskutočniť zákazník , a to aj v prípade, ak je elektronická aukcia vyhlásená za neplatnú v súlade s časťami 1 - 3.1 § 71 zákona o zmluvnom systéme.
Zároveň nie je potrebné koordinovať uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) s kontrolným orgánom v oblasti obstarávania.
Čo robiť, ak sa dražba neuskutoční
Dôležité
Jediná aplikácia - poradie úkonov Zákony o elektronickom obchodovaní FZ-44 a FZ-223 sa neustále dopĺňajú a koordinujú s ostatnými predpismi. V roku 2014 došlo k dodatočným úpravám č.498-FZ a čl. 25 č. 44-FZ, v rámci ktorého sa podrobnejšie zaoberá otázkou podmienok zmarenej dražby. Dôvody určuje čl. 71, časti 1-3.1 č.44-FZ.
Za predpokladu, že jediná žiadosť o účasť na aukcii bola posudzovaná pri práci na stránke, je to ona, kto sa považuje za víťaza. Kľúčovým znakom uznania dražby za neplatnú z tohto dôvodu je pripustenie k účasti na nej len jedného účastníka. Zákazník môže uzavrieť zmluvnú dohodu s jedným účastníkom.
Zvážte podmienky, za ktorých môžete zmluvu podpísať. To je možné len s účastníkom (čl. 70 FZ-44), ktorého prihláška plne spĺňa požiadavky.
Čo robiť, ak sa nákup neuskutočnil
Ak sa v budúcnosti z rovnakých dôvodov neuskutoční opakovaná súťaž (časť 2 článku 55), objednávateľ má právo vykonať postup vyžiadaním návrhov s cieľom skrátiť lehotu na predkladanie žiadostí na 5 pracovných dní. alebo inak podľa uváženia zákazníka. Ak sa nákup neuskutočnil, jediný dodávateľ uzatvára zmluvu, ak jeho žiadosť spĺňa požiadavky zákona a dokumentácie. V tomto prípade musí zákazník získať súhlas od FAS (článok 25, časť 1, článok 93). Do tejto skupiny nebude zaradený prípad, keď podľa výsledkov predkvalifikačného výberu dvojstupňovej súťaže bude uznaný za splneného len jeden účastník (časť 10 článku 57). Zákazník uskutoční nákup znova, z dôvodu, že nie je možné prediskutovať vlastnosti predmetu objednávky s viacerými dodávateľmi.
Aukcia sa neuskutočnila boli predložené žiadosti, čo robiť podľa federálneho zákona 44
Dokumenty Legislatíva Komentáre Súdna prax Články Obstarávanie Súťaže Aukcie Žiadosť o cenové ponuky Žiadosť o predloženie návrhov Jediný dodávateľ Zmluva Štátna zákazka Verejná zmluva Federálne úrady Federálnej protimonopolnej služby Ruska Rosoboronzakaz Od 1. 1. 2015, ak je elektronická aukcia uznaná za neplatnú, schválenie uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom s kontrolným orgánom sa nevyžaduje. Federálny zákon č. 498-FZ z 31. decembra 2014 zmenil odsek 25 časti 1 čl. 93 44-FZ, podľa ktorého, ak bola elektronická aukcia vyhlásená za neplatnú z dôvodov uvedených v čl. 1 - 3.1 čl.
Neúspešná aukcia
Všeobecné dôvody pre súťažné konania Pre elektronickú aukciu Útek víťaza od uzavretia zmluvy a následné vyhýbanie sa druhému účastníkovi od podpisu zmluvy. 1. Všetky ponuky zamietnuté. 2. Iba jeden je uznaný ako vyhovujúci. Pri realizácii predkvalifikačného výberu v súťaži s obmedzenou účasťou: 1.
Žiadny účastník nie je povolaný splniť dodatočné požiadavky.2. Na základe výsledkov predkvalifikácie bol prijatý iba jeden účastník. Pri vykonávaní elektronickej aukcie, ak do 10 minút po začatí aukcie nie sú na aukcii žiadne cenové ponuky.
Počas druhej fázy dvojkolovej súťaže: 1. Nie sú žiadne ponuky.2. Podaný len 1 návrh alebo všetci účastníci zamietnutí.3. Iba jedna žiadosť bola uznaná ako vhodná.
Info
Koordinácia podľa paragrafu 25 časti 1 § 93 zákona o zmluvnom systéme vzniká len v prípade, ak je otvorená súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňová súťaž, opakovaná súťaž, žiadosť o predloženie návrhov. vyhlásené za neplatné. Vysvetlenia k tejto otázke sú uvedené v liste Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska č. 658-EE/D28i, FAS Rusko č. АЦ/1587/15 zo dňa 20.01.2015. Údaje v tabuľke bez zmien od 01.01.2015 (teraz nie je potrebná dohoda) č. p / p Dôvod neplatnosti elektronickej aukcie Úkony objednávateľa Súhlas s uzatvorením zmluvy 1 Nebola podaná žiadna prihláška (časť
16 čl. 66 44-FZ) Objednávateľ vykoná zmeny v harmonograme (pláne obstarávania) a uskutoční nákup vykonaním výzvy na predloženie návrhov podľa odseku 8 časti 2 čl. 83 44-FZ alebo inak v súlade s 44-FZ (časť 4 čl.
Aukcia zlyhala jedna podaná ponuka, čo robiť 44 ap
federálneho zákona a obsahuje dátum a čas lehoty na podanie žiadostí o účasť na takejto aukcii v registri účastníkov takejto aukcie, ktorí získali akreditáciu na elektronickej stránke; 2) prevádzkovateľ elektronickej stránky je povinný v lehote podľa odseku 1 tejto časti zaslať oznámenie účastníkovi takejto aukcie, ktorý podal jednu žiadosť o účasť v takejto aukcii; 3) aukčná komisia do troch pracovných dní odo dňa doručenia jednotnej žiadosti o účasť na takejto aukcii a dokumentov uvedených v odseku 1 tejto časti posúdi túto žiadosť a tieto dokumenty za splnenie požiadaviek tohto spolkového zákona a dokumentácie o takejto aukcii a zašle prevádzkovateľovi protokol elektronickej platformy na posúdenie jedinej žiadosti o účasť v takejto aukcii podpísanej členmi aukčnej komisie.
Ak sa aukcia neuskutočnila, nebola podaná žiadosť o 44 fz, čo robiť
- Domov
- Tender
Autor: Cherdantseva Tatyana 20. októbra 2017 44-FZ poskytuje nielen konkurenčné ponuky na nižšie ceny, ale aj prípady, keď je objednávka vyhlásená za neplatnú. Analyzujeme dôvody pre vyhlásenie verejného obstarávania za neúspešné, dôsledky, ako aj konanie objednávateľa v takejto situácii. Dôvody na uznanie verejného obstarávania ako neúspešného Vo väčšine prípadov, keď je oznámené slovné spojenie „nákup sa neuskutočnil“, sú účastníci toho názoru, že do súťaže buď nie sú žiadne návrhy, alebo boli všetky žiadosti o účasť zamietnuté.
Prípadov, kedy bola kúpa vyhlásená za neplatnú, je však oveľa viac. Zvážte to pre rôzne fázy postupu. Všetky základy sú zhromaždené v tabuľke. Predkladanie žiadostí Posúdenie Uzavretie zmluvy 1. Neexistujú žiadne návrhy.
2. Bola predložená iba jedna žiadosť.
federálny zákon) 2 Bola predložená iba jedna žiadosť - účastník nevyhovie (časť 16 článku 66 44-FZ) = na základe výsledkov posúdenia prvých častí žiadostí aukčnou komisiou bolo prijaté rozhodnutie o zamietnutí pripustenie k účasti všetkých účastníkov obstarávania (časť 8 čl. 67 44 -FZ) Objednávateľ vykoná zmeny v harmonograme (pláne obstarávania) a uskutoční nákup podaním žiadosti o predloženie návrhov v súlade s odsekom 8 časti 2 čl. 83 44-FZ alebo inak v súlade s 44-FZ (časť 4 článku 71 44-FZ) 3 Bola podaná iba jedna prihláška - účastník spĺňa (časť 16 článku 66 44-FZ) Koordinácia rozhodnutia zákazníka s ust. orgán oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania (FAS, Rosoboronzakaz) (odsek 25, časť 1, článok 93 44-FZ) Uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom (odsek 4, časť 1, článok 71, odsek 25, ods. 1, čl.
Kontaktný e-mail: Táto stránka bola vytvorená s cieľom pomôcť zákazníkom pracujúcim v rôznych inštitúciách, ktorých však spája jedna vec - č. 44-FZ a č. 223-FZ... Koniec koncov, od nadobudnutia účinnosti federálneho zákona 44-FZ zo dňa 04.05.2013 "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy" väčšina ľudí pracujúcich v oblasti obstarávania má veľké množstvo otázok, ktoré im by rád dostal odpoveď na help-tend.ru im ponúka túto príležitosť. Všetky vaše otázky sa dajú jednoducho položiť, prípadne už odpoveď nájdete na našej stránke.
Neúspešné, neplatné a zrušené nákupy sú rôzne veci.
Postavenie neúspešný nákup znamená, že medzi dodávateľmi neexistovala žiadna konkurenčná súťaž. V dôsledku takéhoto nákupu však môže zákazník uzavrieť zmluvu s jediným dodávateľom.
Neplatné uznávajú sa aukcie, pri ktorých zákazník porušil zákony (44-FZ, 223-FZ) alebo normy Občianskeho zákonníka. Ak bude aukcia po určení víťaza vyhlásená za neplatnú, zmluva s ním zaniká.
Zrušiť nákup v ktorejkoľvek fáze môže zákazník sám z vlastných dôvodov alebo na príkaz regulačného úradu.
Napríklad v roku 2015 bol každý tretí konkurenčný nákup vyhlásený za neplatný:
V akých prípadoch bude nákup vyhlásený za neplatný?
1. Podľa 44-FZ
Pozrime sa, ako to funguje na troch najpopulárnejších typoch súťažného obstarávania:
Pre súťaž
- Neboli predložené žiadne žiadosti;
- Všetky žiadosti komisia zamietne;
- Víťaz sa vyhol podpisu a druhý účastník odmietol uzavrieť zmluvu (má na to právo, nebudú žiadne sankcie);
- V dôsledku predkvalifikácie všetci účastníci nesplnili požiadavky;
- Bola predložená iba 1 žiadosť;
- Iba 1 žiadosť spĺňa požiadavky na dokumentáciu;
- V dôsledku predbežnej kvalifikácie splnil požiadavky iba 1 účastník.
Na aukciu
- Neboli predložené žiadne žiadosti;
- Po zvážení prvých častí je všetkým účastníkom odmietnutý vstup;
- Po zvážení druhej časti všetky aplikácie nespĺňajú požiadavky;
- Bola predložená iba 1 žiadosť;
- Po zvážení prvých častí iba 1 žiadosť spĺňa požiadavky dokumentácie;
- Do desiatich minút po začatí aukcie neboli predložené žiadne návrhy na cenu zákazky;
- V dôsledku posúdenia druhých častí iba 1 žiadosť spĺňa požiadavky dokumentácie;
- Víťaz sa vyhol podpisu zmluvy a druhý odmietol zmluvu podpísať (má na to právo, nebudú žiadne sankcie).
Ak chcete požiadať o cenovú ponuku
- Neboli predložené žiadne žiadosti;
- Všetky žiadosti komisia zamietne;
- Bola predložená iba 1 žiadosť;
- Iba 1 aplikácia spĺňa požiadavky.
2. Podľa 223-FZ
Všetky prípady, keď je obstarávanie uznané ako neúspešné, musia byť stanovené a opísané v nariadení o obstarávaní. Zákon neupravuje počínanie odberateľov, ak sa nákup neuskutočnil a v Občianskom zákonníku je pojem „neúspešná kúpa“ daný len pre výberové konania a aukcie a len vtedy, ak sa ich zúčastnil jeden dodávateľ.
Mnoho zákazníkov podľa 223-FZ používa ako príklad ustanovenia 44-FZ, ale robí podmienky flexibilnejšími. Dodávatelia sa už tradične musia spoliehať na predpisy o obstarávaní zákazníkov, Občiansky zákonník a súťažné právo.
Čo urobí zákazník, ak sa postup neuskutoční?
Ak by neexistoval jediný dodávateľ, ktorý by spĺňal požiadavky
V prvom rade zákazník urobí zmeny vo svojom rozvrhu. 10 dní po tom má právo vyhlásiť:
- Opakovaná súťaž alebo žiadosť o predloženie návrhov, ak sa nákup uskutočnil formou výberového konania;
- Žiadosť o návrhy alebo iný postup, ak sa dražba neuskutočnila;
- Nová žiadosť o návrhy po neúspešnej žiadosti o návrhy.
- Nová cenová ponuka po neúspešnej žiadosti o cenovú ponuku.
Pre vyžiadanie cenových ponúk a elektronických ponúk je potrebné predĺžiť lehotu na predkladanie žiadostí: o 4, resp. 10 dní. Ak opäť nebudú žiadne ponuky, zákazník vykoná zmeny v rozvrhu a uskutoční nový nákup spôsobom uvedeným vyššie.
Ak je len jeden účastník, ktorý spĺňa požiadavky
Zákazník musí:
- Ak sa uskutočnila elektronická aukcia alebo žiadosť o cenovú ponuku, uzavrieť zmluvu s dodávateľom, ktorého žiadosť spĺňa náležitosti;
- Ak sa uskutočnila súťaž alebo žiadosť o návrhy, koordinujte nákup od jedného dodávateľa s regulačným orgánom;
- Ak je kúpa dohodnutá, uzavrieť zmluvu.
- Zapojiť externých odborníkov do preberania tovaru alebo diela podľa zmluvy uzatvorenej podľa bodov 25.1-25.3 časti 1 čl. 93 44-FZ. Ak sa stanete víťazom takéhoto nákupu, buďte opatrní a dodržujte všetky podmienky zmluvy. Na maličkostiach, ktorým zákazník nemusí venovať pozornosť, aby rýchlo akceptoval požadovaný produkt, môže externá komisia nájsť chybu.
Čo by mal dodávateľ urobiť?
Ak ste boli jediným účastníkom obstarávania alebo iba vaše obstarávanie spĺňa požiadavky, potom po jeho ukončení:
- Ak išlo o aukciu, musíte zmluvu podpísať včas, aj keď ste nepredložili ponuku. Napríklad ako.
- Ak ste sa zúčastnili výberového konania alebo žiadosti o návrhy, najskôr počkajte, kým sa zákazník s regulačným úradom dohodne na nákupe od jedného dodávateľa. Zákazník sám odošle žiadosť o schválenie na FAS a do 10 dní vám oznámi rozhodnutie.
- Cenové ponuky nevyžadujú schválenie. Zákazník uzavrie zmluvu za cenu uvedenú vo vašej žiadosti.
- S výsledkami aukcie tiež nie je potrebné súhlasiť. Ak v priebehu elektronickej aukcie nepredloží ponuku žiadny z oprávnených uchádzačov, zákazka bude zadaná za maximálnu cenu. Ak ste jediným dodávateľom, ktorého 2. časť žiadosti splnila požiadavky, zákazka bude zadaná za cenu, na ktorú ste pripadli.
Jediný dodávateľ-výherca je povinný podpísať zmluvu včas, inak spadne do evidencie neserióznych dodávateľov. Napríklad, ako sa to stalo pri tomto nákupe.
Pri obstarávaní podľa 223-FZ sú úkony objednávateľa určené jeho obstarávacím poriadkom.
zistenia
Prispôsobte si vyhľadávanie, aby ste nepremeškali nákupy
Neustále hľadajte nákupy vo svojom odbore. Potom vám už nič zaujímavé neunikne, budete mať čas na prípravu a prihlášku.
Niekedy zákazník cielene skryje nákup, aby o ňom vedel iba jeden dodávateľ, ktorý sa stáva víťazom. Písali sme o tom, ako obísť triky zákazníkov. V niektorých prípadoch vám vyhľadávanie v dokumentácii pomôže nájsť skrytý nákup.
Majte prehľad o všetkých nákupoch, ktorých sa zúčastňujete
Ak ste požiadali o účasť, postupujte podľa toho, čo sa deje v konaní. Napríklad v Contour.Purchases môžete nákup pridať do obľúbených. To vám pomôže nezmeškať zmeny v ňom a výsledky.
Nepremeškajte termín na podpísanie zmluvy
Ak sa stanete jediným dodávateľom, budete môcť uzavrieť zmluvu za maximálnu cenu.
