Vznikli federálne okresy. Federálne okresy Ruska

11.10.2019

Populácia federálnych okresov Ruska 2017 Uvádza sa tabuľka počtu obyvateľov federálnych okresov Ruska k 1. januáru 2017 a 1. januáru 2016 podľa údajov Rosstatu. zo dňa 31. júla 2017 o počte obyvateľov Ruskej federácie podľa obcí.
Centrálny federálny okruh je najväčší federálny okruh v Rusku. Počet obyvateľov Centrálneho federálneho okruhu za rok 2017 je 39 209 582 ľudí. Nasleduje Federálny okres Volga s počtom obyvateľov 29 636 574. Počet obyvateľov Sibírskeho federálneho okruhu je 19 326 196 ľudí.
Zoznam federálnych obvodov Ruska zoradený v zostupnom poradí podľa počtu obyvateľov.

Počet obyvateľov podľa federálnych okresov k 1. 1. 2017 a 1. 1. 2016 s údajmi o celkovom, prirodzenom a migračnom prírastku.

Predmet RuskaOd 1. januára 2017Od 1. januára 2016celkový rastprirodzenésťahovavý
Ruskej federácie146 804 372 146 544 710 259 662 - 2 286 261 948
1 Centrálny federálny okruh39 209 582 39 104 319 105 263 - 71 020 176 283
2 Privolžský federálny okruh29 636 574 29 673 644 - 37 070 - 22 713 - 14 357
3 Sibírsky federálny okruh19 326 196 19 324 031 2 165 14 755 - 12 590
4 Južný federálny okruh16 428 458 16 367 949 60 509 - 18 767 79 276
5 Severozápadný federálny okruh13 899 310 13 853 694 45 616 - 10 606 56 222
6 Uralský federálny okruh12 345 803 12 308 103 37 700 22 428 15 272
7 Severokaukazský federálny okruh9 775 770 9 718 001 57 769 78 560 - 20 791
8 Ďaleký východný federálny okruh6 182 679 6 194 969 - 12 290 5 077 - 17 367

Celkovo je v Rusku 8 federálnych okresov: stredný, povolžský, sibírsky, južný, severozápadný, uralský, severokaukazský a Ďaleký východ. Od roku 2014 do roku 2016 existoval Krymský federálny okruh, potom bol začlenený do Južného federálneho okruhu.

Vo federálnych okresoch je najväčší prírastok obyvateľstva v roku 2016 (k 1. januáru 2017) pozorovaný v Centrálnom federálnom okruhu - o 105 263 osôb. Ďalej Južný federálny okruh s nárastom o 60 509 osôb a Severokaukazský federálny okruh s nárastom o 57 769 osôb.

Najväčší pokles zaznamenali vo Federálnom okrese Volga o 37 070 ľudí. Pokles v roku 2016 zaznamenal aj Ďaleký východný federálny okruh o 12 290 ľudí.

Najväčší prirodzený prírastok obyvateľstva zaznamenal Severokaukazský federálny okruh o 78 560 ľudí.
Najväčší prirodzený úbytok obyvateľstva zaznamenal Centrálny federálny okruh o 71 020 ľudí.
Centrálny federálny okruh má zároveň najväčší absolútny pokles a najväčší migračný zisk.

Počet obyvateľov podľa federálnych okresov k 1. 1. 2016 (predbežný odhad) a priemer za rok 2015

federálny okres

Počet obyvateľov k 1. januáru 2016Priemerný počet obyvateľov za rok 2015
VšetciUrbanvidieckyVšetciUrbanvidiecky
Ruská federácia146 519 759 108 633 610 37 886 149 146 393 524 108 457 915 37 935 609
Centrálny federálny okruh39 091 231 32 042 623 7 048 608 39 021 356 31 961 536 7 059 820
Privolžský federálny okruh29 668 736 21 237 193 8 431 543 29 692 093 21 234 483 8 457 610
Sibírsky federálny okruh19 320 640 14 073 712 5 246 928 19 316 404 14 055 034 5 261 370
Južný federálny okruh14 042 858 8 838 590 5 204 268 14 023 344 8 820 291 5 203 053
Severozápadný federálny okruh13 850 809 11 653 505 2 197 304 13 847 183 11 646 460 2 200 723
Uralský federálny okruh12 306 147 9 977 268 2 328 879 12 291 001 9 955 561 2 335 440
Severokaukazský federálny okruh9 717 500 4 771 541 4 945 959 9 688 272 4 757 018 4 931 254
Ďaleký východný federálny okruh6 194 529 4 681 418 1 513 111 6 202 775 4 683 272 1 519 503
Krymský federálny okruh2 327 309 1 357 760 969 549 2 311 098 1 344 261 966 837

Federálne obvody, ktoré sú v Ruskej federácii v podstate rôznymi takzvanými špeciálnymi obvodmi, sú vo svetovej praxi federálnych štátov celkom dobre známe. 5 Účelom vytvorenia špeciálnych okresov je zabezpečiť efektívne riadenie v konkrétnom odvetví a riešiť problémy, ktoré buď vôbec nie sú v kompetencii štátnych orgánov jednotlivých subjektov federácie, alebo by sa mali riešiť na medziregionálnej úrovni. Zároveň orgány a jednotliví úradníci v osobitných obvodoch spravidla vykonávajú technické a výkonné funkcie.

Účel a regulačný rámec pre vytvorenie federálnych okresov v modernom Rusku.

Právomoc prezidenta Ruskej federácie menovať a odvolávať svojich splnomocnencov je zakotvená v Ústave Ruskej federácie z roku 1993 (článok 83 „k“). Toto ústavné ustanovenie dáva základ tomu, aby prezident vymenoval ktoréhokoľvek z jeho predstaviteľov a hlava štátu túto právomoc aktívne využíva. V praxi prezident vymenúva zástupcov do iných vládnych orgánov (Štátna duma, Rada federácie, Ústavný súd atď.), osobitných zástupcov pre akúkoľvek otázku (napríklad pre rokovania s Európskou úniou o Kaliningradskej oblasti) a splnomocnencov. do federálnych okresov.

Federálne obvody boli vytvorené v súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 13. mája 2000 „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom obvode“. Tento dekrét neuvádza dôvody, ktoré podnietili reorganizáciu celého systému zástupcov prezidenta na mieste (predtým boli splnomocnení zástupcovia prezidenta menovaní pod subjektmi Ruskej federácie) a vytvorenie federálnych obvodov, ale obsahuje štandardná veta: „V záujme zabezpečenia výkonu ústavných právomocí prezidenta Ruskej federácie, zvýšenia efektívnosti federálnych orgánov štátnej moci a zlepšenia systému kontroly výkonu ich rozhodnutí...“ mnohé z týchto dôvodov vyplývajúcich z tohto cieľa sú celkom zrejmé:

1. Najmä mimo hlavného mesta, v niektorých prípadoch vo veľmi vzdialenej vzdialenosti od neho, sa nachádzajú objekty, ktoré sú vo federálnom vlastníctve. Nedá sa povedať, že by boli bez vlastníka, ale v najlepšom prípade ich spravovali samostatné oddelenia. Je však známe, že nie vždy sa rezortný záujem zhoduje s celoštátnym.

2. Okrem toho sa na prelome XX-XXI storočia stal problém zosúladenia legislatívy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie s federálnou legislatívou v otázkach spoločnej jurisdikcie medzi Ruskom a zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie. akútnejšie. Rozpory však v mnohých prípadoch nevychádzajú ani tak z principiálneho postavenia štátnych orgánov jednotlivých subjektov Ruskej federácie, ale z nedostatočného odborného štúdia návrhov legislatívnych aktov, pri absencii možnosti konzultácií. s príslušnými federálnymi orgánmi už v štádiu prípravy návrhov zákonov.

Koncepcia federálneho okresu. V Rusku je federálnym obvodom územie pokrývajúce oblasť niekoľkých subjektov Ruskej federácie, v rámci ktorého pôsobí splnomocnený zástupca prezidenta Ruskej federácie. Celkovo je na území Ruskej federácie sedem federálnych okresov.

Spolkové okresy zároveň nepredstavujú administratívne celky, ale poskytujú len územnú „záväznosť“ pre činnosť splnomocnených zástupcov. Dekrét z 13. mája 2000 v skutočnosti len rozšíril územné hranice fungovania každého zo splnomocnencov prezidenta Ruskej federácie: pred prijatím dekrétu splnomocnenec pôsobil v rámci jedného subjektu Ruskej federácie ako v dôsledku prijatia vyhlášky sa limity rozšírili na viaceré subjekty federácie.

Splnomocnení zástupcovia sú funkcionári, ktorí zabezpečujú prezidentovi Ruskej federácie výkon ich ústavných právomocí, pričom zástupcovia okrem týchto zabezpečovacích činností nemajú žiadne samostatné právomoci. Funkcie splnomocnených zástupcov vo federálnych okresoch. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie z 13. mája 2000 (oddiel II) definuje nasledovné hlavné úlohy splnomocnenca: organizácia v príslušnom federálnom obvode práce na vykonávaní hlavných smerov domácej a zahraničnej politiky štátu, určených prezidentom Ruskej federácie, verejnými orgánmi; organizácia kontroly vykonávania rozhodnutí federálnych vládnych orgánov vo federálnom obvode; zabezpečenie vykonávania personálnej politiky prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okrese; predkladať prezidentovi Ruskej federácie pravidelné správy o zaistení národnej bezpečnosti vo federálnom okrese, ako aj o politickej a hospodárskej situácii vo federálnom okrese, s predložením vhodných návrhov prezidentovi Ruskej federácie.

Celkovo funkcie splnomocneného zástupcu podľa vyhlášky zodpovedajú hlavným úlohám jeho činnosti stanoveným v tej istej vyhláške pre takého zástupcu. Niektoré funkcie však presahujú rámec sledovania a kontroly. Splnomocnený zástupca má teda právo a dokonca aj povinnosť organizovať súčinnosť federálnych výkonných orgánov so štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávami, politickými stranami, inými verejnými a náboženskými združeniami; rozvíjať v spolupráci s medziregionálnymi združeniami hospodárskej spolupráce subjektov Ruskej federácie programy sociálno-ekonomického rozvoja území v rámci federálneho okresu.

Je potrebné poznamenať, že všetci oprávnení zástupcovia sa zúčastnili na analýze legislatívy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie s cieľom odhaliť rozpory s federálnou legislatívou, aby v budúcnosti bola legislatíva zakladajúcich subjektov Ruskej federácie zosúladené s federálnou legislatívou.

Zároveň niektorí splnomocnenci vo svojom konaní niekedy prekročili hranice stanovené vyhláškou z 13. mája 2000. Splnomocnenci sa tak v niektorých prípadoch otvorene vyslovili za podporu toho či onoho kandidáta vo voľbách do štátnych orgánov v obvode. subjektov Ruskej federácie. Zároveň sú v súčasnosti funkcie splnomocnených predstaviteľov prezidenta Ruskej federácie považované za dôležité politické posty.

Názov okresu

Rozloha (km²)

Obyvateľstvo (01.01.2009)

Subjekty Ruskej federácie

Administratívne centrum

Centrálny federálny okruh

Južný federálny okruh

Rostov na Done

Severozápadný federálny okruh

Saint Petersburg

Ďaleký východný federálny okruh

Chabarovsk

Sibírsky federálny okruh

Novosibirsk

Uralský federálny okres

Jekaterinburg

Federálny okres Volga

Nižný Novgorod

Severokaukazský federálny okruh

Pjatigorsk


Federálny okruh Ruska- ide o hospodársky región najvyššej úrovne, ktorý je veľkým územným a priemyselným komplexom, ktorý spája odvetvia trhovej špecializácie s odvetviami, ktoré dopĺňajú územný celok, a infraštruktúru.

Federálne obvody Ruska (Ruská federácia) boli vytvorené v súlade s dekrétom prezidenta Ruska V.V. Putin č.849 „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“ z 13. mája 2000.
V súlade s touto vyhláškou sú všetky subjekty Ruskej federácie (regióny Ruska) združené do ôsmich federálnych obvodov: Severozápadný federálny okruh, Centrálny federálny okruh, Povolžský federálny okruh, Južný federálny okruh, Severokaukazský federálny okruh, Uralský federálny okruh, Sibírsky federálny okruh, Ďaleký východný federálny okruh. Každý z ôsmich existujúcich federálnych okresov má administratívne centrum.
V súlade s federálnym zákonom „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ zo 6. októbra 2003 č. 131-FZ regióny Ruska zahŕňajú mestské časti a mestské časti.

Mestská časť je spojením viacerých mestských alebo vidieckych sídiel alebo sídiel a medzisídelných území spojených spoločným územím.

Mestská časť je mestské sídlo, ktoré nie je súčasťou mestskej časti.

Ruská federácia (Rusko)- rozlohou najväčší štát na svete. Za rok vzniku Ruska sa považuje rok 862 (začiatok ruskej štátnosti). Rozloha Ruskej federácie je 17,1 milióna km2 a je rozdelená na 83 subjektov federácie v ôsmich federálnych okresoch vrátane 46 regiónov, 21 republík, 9 území, 1 autonómnej oblasti, 4 autonómnych oblastí a 2 federálnych miest.

Federálne obvody Ruska: Centrálny federálny okruh, Severokaukazský federálny okruh, Severozápadný federálny okruh, Uralský federálny okruh, Južný federálny okruh, Sibírsky federálny okruh, Volžský federálny okruh, Ďaleký východný federálny okruh.

Centrálny federálny okruh v Rusku.

Centrálny federálny okruh. Administratívnym centrom federálneho obvodu je mesto Moskva.

Centrálny federálny okruh (CFD)- vznikla 13. mája 2000 v súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 849 „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“. Rozloha okresu je 650,3 tisíc metrov štvorcových. km. (3,8 %) územia Ruska a je na prvom mieste v Rusku z hľadiska počtu obyvateľov. Centrálny federálny okruh sa nachádza v centrálnej časti Východoeurópskej nížiny, jeho administratívnym centrom je mesto Moskva.
Centrálny federálny okruh tvorí 18 subjektov Ruskej federácie.

Severozápadný federálny okruh v Rusku.

SEVEROZÁPADNÝ federálny okruh. Rozloha 1 677 900 km štvorcových. Administratívnym centrom okresu je mesto Petrohrad.

Severozápadný federálny okruh (NWFD)- vznikla 13. mája 2000 v súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 849 „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“. Severozápadný región sa nachádza na severe a severozápade európskej časti nečernozemnej zóny Ruskej federácie. Centrom Severozápadného federálneho okruhu je mesto Petrohrad.
Severozápadný federálny okruh tvorí 11 subjektov Ruskej federácie.

Južný federálny okruh v Rusku.

Južný federálny okruh. Administratívnym centrom okresu je mesto Rostov na Done.

Južný federálny okruh (SFD)- vytvorený dekrétom prezidenta Ruska V.V. Putina z 13. mája 2000 č. 849, zloženie južného federálneho okruhu bolo zmenené 19. januára 2010 v súlade s dekrétom prezidenta Ruska D.A. Medvedev č. 82 "O zmenách a doplneniach zoznamu federálnych obvodov schválených výnosom prezidenta Ruskej federácie z 13. mája 2000 č. 849 a výnosom prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2008 č. 724 „Otázky systému a štruktúry federálnych výkonných orgánov“ .
Od momentu vzniku 13. mája 2000 sa okres nazýval "Severokaukazský", dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 1149 z 21. júna 2000 - bol premenovaný na "južný".
Južný federálny okruh sa nachádza v južnej časti európskej časti Ruska, na dolnom toku rieky Volga. Centrom južného federálneho okruhu je mesto Rostov na Done.
Južný federálny okruh pozostáva z 13 subjektov Ruskej federácie

Dekrétom prezidenta Ruska V. V. Putina z 28. júla 2016 č. 375 bol Krymský federálny okruh zrušený a jeho zložky - Krymská republika a federálne mesto Sevastopoľ - boli začlenené do Južného federálneho okruhu.

Federálny okruh Volga v Rusku.

Federálny okres Volga. Administratívnym centrom okresu je mesto Nižný Novgorod.

Volžský federálny okruh (VFD)- vznikla 13. mája 2000 v súlade s dekrétom prezidenta Ruska V.V. Putin č. 849 „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“. Volžský federálny okruh zaberá strednú a východnú časť európskej časti Ruska. Centrom Povolžského federálneho okruhu je mesto Nižný Novgorod.
Volžský federálny okruh pozostáva zo 14 subjektov Ruskej federácie.

Uralský federálny okruh v Rusku.

Uralský federálny okres. Administratívnym centrom okresu je mesto Jekaterinburg.

Uralský federálny okruh (UrFO)- vznikla 13. mája 2000 v súlade s dekrétom prezidenta Ruskej federácie č. 849 „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“. Centrom Uralského federálneho okruhu je mesto Jekaterinburg.
Uralský federálny okruh pozostáva zo 6 subjektov Ruskej federácie.

Vo viacerých štátoch je federálny okres administratívno-územnou jednotkou a na jeho území sa nachádza hlavné mesto federácie. Napríklad v Argentíne sa táto územná jednotka nazýva federálny okres hlavného mesta, v Austrálii - hlavné mesto. Okres môže byť na rovnakom základe s ostatnými subjektmi súčasťou federácie alebo môže byť jej súčasťou.

Federálne okresy Ruska

V roku 2000 bolo v Ruskej federácii vytvorených 7 federálnych okresov (centrá miest sú uvedené v zátvorkách) a neskôr vznikli ďalšie dva:

  1. Central (Moskva).
  2. Severozápadný (Petrohrad).
  3. Federálny okruh Volga (Nižný Novgorod).
  4. Uralsky (Jekaterinburg).
  5. Severný Kaukaz (okres Pyatigorsk).
  6. Ďaleký východ (Chabarovsk).
  7. Sibírsky federálny okruh (Novosibirsk).
  8. Krymská (Simferopol).
  9. Južný federálny okruh (Rostov na Done).

Na čele každého z nich stojí zástupca prezidenta Ruskej federácie. Treba si uvedomiť, že okres neovplyvňuje ústavné územné členenie krajiny a je nástrojom na posilnenie vertikály moci. Dekrétom prezidenta V.V.Putina č.849 z 13. mája 2000 vzniklo 7 okresov a neskôr pribudli ďalšie dva. Vo všeobecnosti sa počet a zloženie FI môže meniť v dôsledku geografických výhod, politických zmien. Kraj je pre vládu čo najvýhodnejší. Nedá sa však tvrdiť, že to tak zostane aj v budúcnosti.

V skutočnosti je okres makroregiónom, ktorý vznikol analogicky s vojenským obvodom alebo hospodárskym regiónom. Každý z nich má určité centrum mesta – sídli v ňom predstaviteľ prezidenta a jeho aparát kontrolných a riadiacich orgánov.

Takmer všetky federálne okresy pozostávajú z krajov a oblastí. Jedinou výnimkou je Severokaukazský okres, ktorý zahŕňa národné republiky. Mimochodom, práve tu nie je centrum mesta (Pyatigorsk Okrug) administratívnym centrom ani mestom.

Nevyhnutnosť

Rozvoj ruskej ekonomiky je veľmi úzko spätý s historickými, prírodnými a regionálnymi črtami tejto krajiny. Je tu obrovské územie a veľké zásoby prírodných zdrojov, z ktorých väčšina môže ešte zostať nepreskúmaná. V dôsledku toho bola úloha centralizovaného riadenia moci vždy vysoká. Okrem hraníc a centra je potrebné mať aj bunky na kontrolu celého priestoru krajiny. Vzhľadom na veľmi veľký počet regiónov, ako aj ich túžbu rozšíriť suverenitu, ktorá oslabuje moc, bolo rozhodnuté vytvoriť samostatné regionálne riadiace centrá, ktoré by viedla priamo Moskva.

Svojvoľnosť regiónov

Štát nie je len geografická oblasť s jasne vymedzenými hranicami, kde občania pracujú a žijú. V prvom rade sú to zákony, disciplína a poriadok. Je neprijateľné, ak právne akty prijaté v regiónoch odporujú základnému zákonu krajiny a ústavy republík sa od neho vo všeobecnosti rozchádzajú, medzi regiónmi a územiami sú zriadené hraničné priechody a obchodné bariéry. To môže mať vážne následky. Samozrejme, bolo potrebné urobiť nejaké opatrenia, pretože 89 krajov z hlavného mesta nebolo možné monitorovať. Takéto rozhodnutie vyzerá obzvlášť relevantne, pretože niektoré regióny vo všeobecnosti zaviedli svoje vlastné uznesenia a príkazy, ktoré by mohli byť v rozpore nielen s federálnymi zákonmi, ale aj s ústavou. V dôsledku toho po rozpade ZSSR prakticky neexistovali účinné nástroje na riadenie vzdialených regiónov v Rusku. Ovládanie bolo takmer nulové.

Za zváženie stoja aj medzietnické konflikty a agresívne plány cudzích krajín na rozkol a prerušenie ekonomických väzieb medzi odľahlými a centrálnymi regiónmi. V dôsledku toho sa dostala do popredia otázka vytvorenia novej formy štátnej správy na federálnej úrovni. Vo veľkých administratívno-územných útvaroch (vo federálnych okresoch) sa tak objavili poverení predstavitelia štátnej moci, čo neodporuje ústave.

Z histórie

Spravovať obrovské územie Ruska bolo vždy ťažké. Aj za Ruskej ríše mal cisár problémy s riadením procesov prebiehajúcich v štáte. V dôsledku toho sa uskutočnili reformné pokusy. Takže už za Petra Veľkého bola krajina rozdelená na provincie, z ktorých každá mala svojho guvernéra. Ale už vtedy niektoré oblasti svojou rozlohou prevyšovali mnohé európske štáty, takže aj po zavedení novej úrovne vlády bolo ťažké udržať si moc. Vyžadovalo sa rozdelenie na menšie provincie, čo nakoniec umožnilo centru rýchlo a efektívne spravovať aj vzdialené regióny. Ale ani vtedy neexistovala jasná štruktúra podriadenosti.

Súčasné rozdelenie Ruska na federálne okresy je len jednou z etáp v histórii, keď sa úrady snažia vytvoriť pohodlné riadenie regiónov zavádzaním svojich priamych zástupcov do veľkých centier miest. A v tomto nie je nič zásadne nové.

Modernosť

13. mája 2000 bol vydaný výnos prezidenta Putina „O splnomocnenom zástupcovi prezidenta Ruskej federácie vo federálnom okruhu“. To umožnilo zvýšiť efektivitu práce štátnych orgánov.

Federálne okresy Ruskej federácie majú mimoriadne dôležitý národný význam. Sú určené na riešenie národných problémov, ale aj „tmelenie“ ekonomického a politického priestoru. Predstavujú základné štruktúry, o ktoré sa opierajú federálne centrá vo vzťahoch s územiami. Takže teraz chápeme, že toto je federálny okres.

Reprezentatívne funkcie

Je potrebné poznamenať, že zástupcovi prezidenta vo federálnom okrese nie sú poskytnuté žiadne ústavné právomoci. Je to jednoducho zamestnanec prezidentskej administratívy a jeho zástupca. Bez ohľadu na to, ktorý federálny okres zastupuje ten či onen zástupca, jeho funkcie sú nasledovné:

  1. Koordinácia a kontrola činnosti federálnych výkonných orgánov (v rámci svojho obvodu).
  2. Spolupráca s medziregionálnymi združeniami a tvorba programov pre hospodársky a sociálny rozvoj regiónov.
  3. Organizácia efektívnej interakcie výkonných orgánov s predstaviteľmi miestnej samosprávy, verejných a náboženských skupín, politických strán a verejných orgánov.
  4. Účasť na činnosti štátnych orgánov a miestnej samosprávy.
  5. Sledovanie plnenia zákonov, nariadení a nariadení prezidenta, vládnych nariadení, plnenia federálnych programov.

Prirodzene, všetky tieto funkcie sú zverené zástupcovi, ktorý môže pôsobiť len v územných hraniciach okresu. To znamená, že zástupca Centrálneho federálneho okruhu môže spolupracovať len so zástupcom iného okresu, ale nemôže sa priamo podieľať na živote svojho regiónu.

Medzi regiónmi a centrom sú často rozpory, avšak vzhľadom na rozdelenie krajiny na okresy sa výrazne znížila ostrosť týchto rozporov.

Čo sú to federálne okresy jednoduchými slovami?

Aby sme to veľmi silne zhrnuli, krajina bola rozdelená na 9 veľkých častí, aby sa zabezpečilo pohodlnejšie a efektívnejšie riadenie regiónov. Každý „kus“ je federálny okres, ktorý má svoje centrum (veľké mesto). V tomto meste pôsobí zástupca prezidenta s vlastnou štruktúrou, ktorého úlohou je monitorovať plnenie prezidentských dekrétov a nariadení vlády. Teoreticky to zabezpečuje efektívnejšiu implementáciu moskovských dekrétov regiónmi a tiež prispieva k rastu sociálneho a ekonomického rozvoja, hoci každý jednotlivý obyvateľ je sotva schopný zažiť prácu nového aparátu.

Nedostatky

Niektorí odborníci sa domnievajú, že rozdelenie na FO je spôsob, ako sprístupniť prezidenta občanom. A hoci si to vyžiadalo zavedenie dodatočného prepojenia, trochu to pomohlo, keďže predtým v regiónoch žiaden zástupca prezidenta nebol.

Na druhej strane si takáto inovácia vyžaduje dodatočné vládne výdavky, keďže udržanie zástupcov v okresoch a ich aparátu si vyžaduje financie. Dôležitým ukazovateľom je aj skutočnosť, že výsledky rozdelenia krajiny na regióny nie sú široko propagované, a preto mnohí občania stále nechápu, prečo k takémuto rozdeleniu došlo. To tiež naznačuje určité myšlienky o neefektívnosti implementácie takejto myšlienky.

Konečne

Napriek tomu väčšina odborníkov tvrdí, že súčasný systém trojstupňovej kontroly je dosť efektívny. Vďaka nej centrum získalo možnosť spravovať vzdialené regióny, čo predtým nebolo možné. Dnes je v Ruskej federácii 9 federálnych okresov, hoci nedávno ich bolo 7. Nedá sa teda do budúcna predpokladať, že sa ich počet opäť nezmení a upraví sa ich zloženie. Všetkých existujúcich 9 divízií je podriadených zástupcovi prezidenta av súčasnosti je takýto systém riadenia úplne spokojný s orgánmi.

MEDZINÁRODNÁ UNIVERZITA V MOSKVE

(humanitárne)

Ekonomická fakulta

V disciplíne „RUSKÁ EKONOMIKA“

Téma: "Federálne okresy Ruskej federácie"

Vykonané:

Kupcova I.V.

Krasnodar 2006


1. Centrálny federálny okruh

2. Severozápadný federálny okruh

3. Južný federálny okruh

4. Volžský federálny okruh

5. Uralský federálny okruh

6. Sibírsky federálny okruh

7. Ďaleký východný federálny okruh


1. Centrálny federálny okruh

Územie - 653 tisíc km2. Obyvateľstvo - 37,1 milióna ľudí.

Federálne centrum - Moskva.

Územné zloženie: Belgorod, Brjansk, Vladimir, Voronež, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipeck, Moskva, Orel, Riazan, Smolensk, Tambov, Tver, Tula, Jaroslavľ; Moskva - 18 subjektov;

Federálny obvod v % Ruska: územie - 3,8; obyvateľov - 25,6;

hrubý regionálny produkt - 28,0; priemyselné výrobky - 20,2; poľnohospodárske produkty - 24.3.

podmienky pre hospodársky rozvoj. V nedávnej minulosti priaznivá ekonomická a geografická poloha v strede európskej časti krajiny po rozpade Sovietskeho zväzu sa citeľne zhoršila: nadobudla črty periférie.

Vážnou nevýhodou je nedostatočný prístup k moru a pozitívnou stránkou je susedstvo s najväčším priemyselným potenciálom Povolžského federálneho okruhu, veľká zdrojová oblasť – európsky sever, ako aj s významnými zahraničnými ekonomickými partnermi – Ukrajinou a Bielorusko.

Okres je chudobný na nerastné suroviny. Výnimkou sú železné rudy, z hľadiska zásob ktorých zaujíma popredné miesto v krajine, a masívy černozemných pôd.

Dôležitými predpokladmi pre hospodársky rozvoj sú tiež:

* už vytvorený veľký ekonomický potenciál s multifunkčnou odvetvovou štruktúrou;

* najmocnejšia vedecká základňa v krajine;

* rozvinutá sieť inštitúcií stredného odborného vysokoškolského vzdelávania;

* prítomnosť na území okresu hlavného mesta Ruskej federácie.

Populácia. Najrozvinutejší a najľudnatejší okres Ruska.

Priemerná hustota obyvateľstva je 57 ľudí na km2.

Najviac urbanizovaný kraj. Z hľadiska podielu mestského obyvateľstva - 80 % - je síce na nižšej úrovni ako severozápad, avšak mierou koncentrácie obyvateľov vo veľkých a najväčších mestách a v mestských aglomeráciách nemá obdobu v celá krajina. Tu je hlavné a najväčšie mesto Ruska - Moskva s počtom obyvateľov 8631 tisíc ľudí (2000) a celá moskovská aglomerácia má 12 miliónov obyvateľov.

Ďalšie dve mestské aglomerácie - Tulsko-Novomoskovsk a Bryansko-Lyudinovskaya - majú každá viac ako 1 milión.

CFR je etnicky najhomogénnejšia v krajine, Rusi tvoria 97% celkovej populácie. Ukrajinci a Bielorusi sa odlišujú od ostatných etnických skupín.

Odvetvia ekonomickej špecializácie :

* mechanické inžinierstvo;

* metalurgia železa;

* ľahký priemysel;

* cukrovarnícky priemysel;

* ropný priemysel;

* chov dojníc;

* pestovanie zemiakov;

* pestovanie zeleniny;

* pestovanie priemyselných plodín (cukrová repa, slnečnica, priadny ľan);

* veda, vedecká služba, vysokoškolské vzdelanie;

* bankové a finančné činnosti.

mechanické inžinierstvo- najväčšie odvetvie priemyselnej špecializácie Centrálneho federálneho okruhu. Vyznačuje sa širokou škálou produktov. Zároveň je tu oveľa vyšší podiel technicky zložitých, vedecky náročných výrobkov orientovaných na využitie kvalifikovanej a vysokokvalifikovanej pracovnej sily ako v iných regiónoch krajiny. Najväčší rozvoj zaznamenalo dopravné strojárstvo (letecký priemysel, železničný a automobilový priemysel). Podniky leteckého priemyslu sa nachádzajú hlavne v Moskve a Moskovskej oblasti, ako aj v Rybinsku; automobilový priemysel - v Moskve, Moskovskej oblasti, Jaroslavli, Brjansku, Vladimire; železničné inžinierstvo - v Tveri, Bryansk, Moskovská oblasť.

Centrálny federálny okruh je vedúcim regiónom v Rusku pre presné a komplexné inžinierstvo (elektronika, prístrojové vybavenie, výroba nástrojov atď.). Presné a komplexné strojárske podniky sú sústredené v Moskve, Moskovskom regióne, ako aj v regionálnych centrách a veľkých mestách.

Metalurgia železa. Centrálny federálny okruh hostí druhú najväčšiu základňu železnej metalurgie v krajine, pokiaľ ide o hodnotu a rozsah výroby: prvé miesto v Rusku v ťažbe železnej rudy, druhé v tavení železa a ocele a výrobe valcovaných výrobkov a tretie v ferozliatine. tavenie. Priemysel železnej rudy, hlavné objemy výroby surového železa, ocele a valcovaných výrobkov sa tiahnu do južnej časti okresu (regióny Belgorod, Kursk a Lipetsk). V stredných a severných regiónoch okresu prevláda konverzná metalurgia, najmä tavenie vysokokvalitných ocelí a výroba valcovaných výrobkov v hutníckych prevádzkach strojárskych závodov.

Najväčšie podniky v priemysle: ťažobné a spracovateľské závody Lebedinsky a Stoilensky, baňa Jakovlevskij, hutnícke závody Novolipetsk a Starooskolsky, hutnícke závody Tula, závod Elektrostal pri Moskve, valcovňa ocele Orlovsky.

Ľahký priemysel. Centrálny federálny okruh je rodiskom domáceho ľahkého priemyslu. Pre väčšinu typov priemyselných výrobkov zaujíma vedúce postavenie v krajine. Vyrába približne polovicu všetkých domácich látok, tretinu obuvi a odevov a pletenín. Najväčšia koncentrácia podnikov ľahkého priemyslu sa pozoruje v stredných a severných regiónoch okresu, najmä na rozhraní riek Oka a Volga. Najväčšími centrami priemyslu sú Moskva a mestá Moskovskej oblasti, Ivanovo, Kostroma, Vladimir, Jaroslavľ, Tver, Smolensk, Kaluga.

Cukrovarnícky a ropný priemysel sústredené v južnej časti okresu (Belgorod, Kursk, Voronež, Tambov a v menšej miere región Lipetsk), kde sa obmedzujú na hlavné oblasti pestovania cukrovej repy a slnečnice. Centrálny federálny okruh je hlavným producentom repného cukru v Rusku a je na druhom mieste v krajine, pokiaľ ide o plochu plodín, produkciu slnečnicových semien a produkciu rastlinného oleja po Južnom federálnom okruhu.

Pestovanie ľanu. Centrálny federálny okruh je hlavným regiónom pestovania ľanu v Rusku, poskytuje väčšinu zberu domáceho vláknitého ľanu. Hlavnou oblasťou pestovania tejto plodiny je severná časť okresu (regióny Smolensk, Tver, Kaluga, Jaroslavľ, Kostroma, Vladimir, Ivanovo a v menšej miere aj regióny Moskva, Ryazan, Bryansk a Tula).

Chov dojníc- hlavné odvetvie živočíšnej špecializácie okresu, jeho podiel na produkcii mlieka v krajine presahuje štvrtinu. Mliečny smer chovu dobytka sa zvyšuje, keď sa presúvate z juhu na sever, kde je lepšia zásoba šťavnatého krmiva.

Pestovanie zemiakov a zeleniny je rozvinuté všade. V prímestských oblastiach sa však zvyšuje hustota ich plodín. Obzvlášť veľká je úloha pri výrobe zemiakov a zeleniny v moskovskom regióne a správnych obvodoch susedných regiónov, ktoré s ním hraničia. Okres je na prvom mieste v Rusku z hľadiska celkového objemu zberu zemiakov a delí sa o prvé a druhé miesto s Južným federálnym okruhom v produkcii zeleniny.

Vysoké školstvo, veda a vedecké služby, úverová a finančná činnosť. Centrálny federálny okruh v posledných rokoch výrazne posilnil svoju úlohu v celoruskom systéme územnej deľby práce v oblasti úverových a finančných aktivít. Menej ako v iných regiónoch tu trpeli v 90. rokoch. vysokoškolské vzdelávanie, veda a vedecká služba. Charakteristickým znakom geografie týchto odvetví je ich extrémne vysoká územná koncentrácia v Moskve a Moskovskom regióne.

Vnútroregionálne rozdiely. Na území okresu sú dva okresy - Stredný a Stredný Černozemnyj.

Centrálne- vysoko priemyselná oblasť s rozvinutým strojárstvom a ľahkým priemyslom, s najväčšími ruskými centrami vysokoškolského vzdelávania, vedy a vedeckých služieb a rozvinutým bankovým a finančným sektorom.

Stredná oblasť Čiernej Zeme sa špecializuje na hutníctvo železa a agropriemyselný komplex. V tomto regióne sa na základe železnej metalurgie vytvára TPK kurskej magnetickej anomálie. Základom špecializácie TPK je: ťažba a obohacovanie železnej rudy; výroba koncentrátu železnej rudy; tavenie surového železa, ocele; nájomná výroba.

Množstvo kovu ovplyvnilo rozvoj strojárskej a železiarskej výroby náročnej na ťažké kovy, predovšetkým banských a hutníckych zariadení, ktoré sú potrebné pre železnorudné hutnícke podniky areálu. Využitím nadložia zo železorudných lomov, hlavne vápenca, sa vytvorili priaznivé podmienky pre rozvoj priemyslu nerastných stavebných hmôt. Tento priemysel využíva aj trosku z hutníckej výroby. Zachytávanie oxidu siričitého v hutníckych závodoch viedlo k rozvoju výroby kyseliny sírovej a mnohých priemyselných odvetví náročných na kyselinu sírovú v chemickom priemysle, najmä fosforových hnojív potrebných pre poľnohospodárstvo v regióne strednej černozeme.

Vážne brániť ďalšiemu rozvoju metalurgie železa TPK KMA:

* nedostatok vlastných zdrojov palív a energie;

* obmedzené podmienky dodávky vody;

* ekologická situácia v areáloch železorudných lomov a hutníckych závodov.

Za týchto podmienok sú perspektívy rozvoja hutníckeho spracovania v TIC KMA do značnej miery spojené s metódou priamej redukcie železa z rudy chemickou metódou, obchádzajúcou etapu výroby železa, s následným tavením elektroocele. Podobný metalurgický proces bol úspešne odskúšaný v Hutnom závode Starý Oskol. Nevyžaduje koks a je menej náročný na vodu ako konvenčný proces výroby ocele zo surového železa. Ten je obzvlášť dôležitý v podmienkach nedostatku paliva a vody na juhu Centrálneho federálneho okruhu.



Podobné články