Najvyššia tajná rada- najvyššia poradná štátna inštitúcia Ruska v rokoch 1726-1730 (7-8 osôb). Vytvorila ho Katarína I. ako poradný orgán, v skutočnosti riešila najdôležitejšie štátne otázky.
Nástup Kataríny I. na trón po smrti Petra I. vyvolal potrebu inštitúcie, ktorá by mohla cisárovnej vysvetliť stav vecí a usmerniť smerovanie vlády, na čo sa Katarína necítila schopná. Takouto inštitúciou bola Najvyššia tajná rada.
Dekrét o zriadení Rady bol vydaný vo februári 1726. Jej členmi boli generál poľný maršal Jeho pokojná výsosť princ Menšikov, generálny admirál gróf Apraksin, štátny kancelár gróf Golovkin, gróf Tolstoj, knieža Dimitri Golitsyn a barón Osterman. O mesiac neskôr bol zať cisárovnej, vojvoda z Holštajnska, zaradený do počtu členov Najvyššej tajnej rady, na ktorého horlivosť, ako cisárovná oficiálne vyhlásila, sa „môžeme plne spoľahnúť“. Najvyššiu tajnú radu teda pôvodne tvorili takmer výlučne mláďatá Petrovho hniezda; ale už za Kataríny I. bol jeden z nich, gróf Tolstoj, vypudený Menšikovom; za Petra II. sa sám Menšikov ocitol v exile; Gróf Apraksin zomrel; vojvoda z Holštajnska už dávno prestal byť v rade; z pôvodných členov Rady zostali traja – Golitsyn, Golovkin a Osterman.
Pod vplyvom Dolgorukov sa zloženie Rady zmenilo: prevaha v nej prešla do rúk kniežacích rodín Dolgoruky a Golitsyn.
Rada bola podriadená senátu a kolégiám. Senát, ktorý sa začal nazývať „vysoký“ (a nie „riadiaci“), bol najskôr natoľko bagatelizovaný, že bolo rozhodnuté zaslať mu dekréty nielen koncilu, ale dokonca aj Posvätnej synody, ktorá predtým sa tomu rovnalo. Senát bol zbavený titulu vládnutia a potom uvažovali o odňatí tohto titulu aj synode. Najprv bol senát označený ako „veľmi dôveryhodný“ a potom jednoducho „vysoký“.
Za Menšikova sa Soviet snažil upevniť vládnu moc; ministrov, ako sa členovia Rady nazývali, a senátori prisahali vernosť cisárovnej alebo nariadeniam Najvyššej tajnej rady. Bolo zakázané vykonávať dekréty, ktoré nepodpísali cisárovná a rada.
Podľa vôle Kataríny I. počas detstva Petra II. Koncil dostal rovnakú moc ako panovník; len v otázke poradia nástupníctva Rada nemohla urobiť zmeny. Ale posledná veta testamentu Kataríny I bola ponechaná bez pozornosti vodcov, keď bola na trón zvolená Anna Ioannovna.
V roku 1730, po smrti Petra II., polovicu z 8 členov Rady tvorili Dolgoruky (kniežatá Vasilij Lukič, Ivan Alekseevič, Vasilij Vladimirovič a Alexej Grigorievič), ktorých podporovali bratia Golitsynovci (Dmitrij a Michail Michajlovič). Dmitrij Golitsyn vypracoval návrh ústavy.
Väčšina ruskej šľachty, ako aj členovia Najvyššej tajnej rady Osterman a Golovkin sa však postavili proti plánom Dolgorukieho. Po príchode do Moskvy 15. (26. februára 1730) Anna Ioannovna prijala od šľachty na čele s kniežaťom Čerkaským, v ktorej ju žiadali „aby prijala autokraciu, akú mali vaši chvályhodní predkovia“. Anna spoliehajúc sa na podporu gardistov, ako aj strednej a drobnej šľachty, verejne roztrhala text podmienok a odmietla ich splniť; Manifestom zo 4. (15. marca) 1730 bola zrušená Najvyššia tajná rada.
Osud jej členov bol iný: Michail Golitsyn bol prepustený a takmer okamžite zomrel, jeho brat a traja zo štyroch Dolgorukij boli popravení za vlády Anny Ioannovny. Iba Vasilij Vladimirovič Dolgorukij prežil represie, vrátil sa z exilu za Elizavety Petrovna a vymenoval za šéfa vojenského kolégia. Golovkin a Osterman za vlády Anny Ioannovnej obsadili najdôležitejšie vládne posty. Osterman sa v rokoch 1740-1741 nakrátko stal faktickým vládcom krajiny, no po ďalšom palácovom prevrate bol vyhnaný do Berezova, kde zomrel.
Po Petrovi Veľkom nastúpila na trón Katarína Veľká. Aby sa zorientovala vo veciach verejných, zvolila správny smer vo vedení krajiny, aby dostala rozumné vysvetlenia súčasného stavu vecí, rozhodla sa cisárovná najvyšším dekrétom zriadiť taký štátny orgán, ktorý by pozostával z mužov. skúsený v politických záležitostiach, informovaní ľudia, lojálni k trónu a Rusku. Tento dekrét bol podpísaný vo februári 1726. Tak bola vytvorená Najvyššia tajná rada.
Najprv ho tvorilo len šesť ľudí a o mesiac neskôr ich zloženie doplnil Katarínin zať, vojvoda z Holštajnska. Všetci títo ľudia boli blízkymi spolupracovníkmi Petra Veľkého a počas rokov služby sa ukázali ako lojálni poddaní Jeho cisárskeho veličenstva. Postupom času sa však ľudia v Rade zmenili: Grófa Tolstého vyhnal Menšikov pod vedením Kataríny, sám Menšikov upadol do nemilosti za Petra Druhého a bol vyhnaný, potom gróf Apraksin zomrel v Bose a vojvoda z Holštajnska sa jednoducho prestal objavovať v stretnutia. Výsledkom bolo, že z prvých poradcov zostali len traja. Postupne sa zloženie Rady dramaticky zmenilo: začali tam prevládať kniežacie rodiny Golitsyn a Dolgoruky.
Aktivita
Vláda bola priamo podriadená Rade. Zmenil sa aj názov. Ak sa predtým senát nazýval „riadiaci“, teraz sa nemohol nazývať inak ako „vysoký“. Senát bol zredukovaný natoľko, že mu dekréty posielal nielen koncil, ale dokonca aj Svätá synoda, ktorá sa mu predtým rovnala. Senát z „vládnutia“ sa teda zmenil na „veľmi verný“ a potom jednoducho na „vysoký“. Pod vedením Alexandra Menšikova, ktorý viedol pôvodnú radu, sa tento orgán snažil čo najpevnejšie upevniť svoju moc: odteraz všetci ministri a senátori zložili prísahu buď priamo cisárovnej, alebo Najvyššej tajnej rade - za rovnakých podmienok. .
Rezolúcie akejkoľvek úrovne, ak neboli podpísané cisárovnou alebo tajnou radou, neboli považované za zákonné a ich vykonanie bolo stíhané. Za Kataríny Veľkej teda skutočná moc v krajine patrila tajnej rade, presnejšie Menšikovovi. Katarína opustila „duchovné“ a podľa tejto poslednej vôle dostala Rada moc a autoritu rovnajúcu sa panovníkovi. Tieto práva dostal koncil len do veku Petra II. Klauzula v závete o nástupníctve na trón sa nedala zmeniť. Ale práve tento bod poradcovia ignorovali a hneď po smrti Petra II v roku 1730 vymenovali Annu Ioannovnu na trón.
V tom čase kniežatá Dolgoruky tvorili polovicu z jej ôsmich členov v Rade. Dvaja bratia Golitsynovci boli ich rovnako zmýšľajúcimi ľuďmi. V tajnej rade teda existovala silná koalícia. Dmitrij Golitsyn sa stal autorom Podmienky. V tomto dokumente boli stanovené podmienky pre nástup Anny Ioannovny na trón, monarchia bola výrazne obmedzená a práva aristokratickej oligarchie boli posilnené. Proti plánom Dolgorukij a Golitsynovcov sa postavila ruská šľachta a dvaja členovia tajnej rady – Golovkin a Osterman. Anna Ioannovna dostala odvolanie od šľachty na čele s princom Cherkasským.
Odvolanie obsahovalo žiadosť o prijatie autokracie tak, ako to bolo u jej predkov. Anna Ioannovna, podporovaná strážami, ako aj strednou a malou šľachtou, sa rozhodla preukázať svoju nespochybniteľnú moc: verejne roztrhala dokument („Podmienky“) a odmietla dodržiavať pravidlá v ňom uvedené. A potom vydala špeciálny Manifest (3. 4. 1730), ktorým zrušila orgán Najvyššej tajnej rady. Moc v Rusku sa tak opäť vrátila do cisárskych rúk.
Po rozpustení tajnej rady sa osudy bývalých najvyšších vodcov vyvíjali rôzne. Člen rady Michail Golitsyn bol odvolaný, po čom čoskoro zomrel. Jeho brat Dmitrij, autor „Podmienok“ a traja kniežatá Dolgoruky, boli na príkaz cisárovnej Anny popravení. Vasily Vladimirovič Dolgoruky bol zatknutý a potom bol uväznený v Solovetskom kláštore. Nová cisárovná - Elizaveta Petrovna - ho vrátila z exilu a dokonca ho vymenovala za prezidenta Vojenského kolégia. Ale na vrchole moci za Anny Ioannovny zostali Golovkin a Osterman, ktorí obsadili najdôležitejšie vládne funkcie. Osterman dokonca istý čas (1840 - 41) skutočne vládol krajine. Represiám sa však nevyhol: v roku 1941 ho cisárovná Alžbeta poslala do mesta Berezov (Tjumenská oblasť), kde o šesť rokov neskôr zomrel.
Najvyššia tajná rada
Najvyššia tajná rada - najvyššia poradná štátna inštitúcia v Rusku v rokoch 1726-30. (7-8 osôb). Dekrét o zriadení koncilu vydaný vo februári 1726 (pozri prílohu)
Dôvody pre vznik
Vytvorila ho Katarína I. ako poradný orgán, v skutočnosti riešila najdôležitejšie štátne otázky.
Nástup Kataríny I. na trón po smrti Petra I. vyvolal potrebu takejto inštitúcie, ktorá by mohla cisárovnej vysvetliť stav vecí a usmerniť smerovanie vlády, na čo sa Katarína necítila schopná. Takouto inštitúciou bola Najvyššia tajná rada.
Členovia Najvyššej tajnej rady
Jej členmi boli generál poľný maršal Jeho pokojná výsosť princ Menšikov, generálny admirál gróf Apraksin, štátny kancelár gróf Golovkin, gróf Tolstoj, knieža Dimitri Golitsyn a barón Osterman. O mesiac neskôr bol zať cisárovnej, vojvoda z Holštajnska, zaradený do počtu členov Najvyššej tajnej rady, na ktorého horlivosť, ako sa cisárovná oficiálne vyjadrila, „sa môžeme plne spoľahnúť“. Najvyššiu tajnú radu teda pôvodne tvorili takmer výlučne mláďatá Petrovho hniezda; ale už za Kataríny I. bol jeden z nich, gróf Tolstoj, vypudený Menšikovom; za Petra II. sa sám Menšikov ocitol v exile; Gróf Apraksin zomrel; vojvoda z Holštajnska už dávno prestal byť v rade; z pôvodných členov Rady zostali traja – Golitsyn, Golovkin a Osterman.
Pod vplyvom Dolgorukov sa zloženie Rady zmenilo: prevaha v nej prešla do rúk kniežacích rodín Dolgoruky a Golitsyn.
Za Menšikova sa Soviet snažil upevniť vládnu moc; ministrov, ako sa členovia Rady nazývali, a senátori prisahali vernosť cisárovnej alebo nariadeniam Najvyššej tajnej rady. Bolo zakázané vykonávať dekréty, ktoré nepodpísali cisárovná a rada.
Podľa vôle Kataríny I. počas detstva Petra II. Koncil dostal rovnakú moc ako panovník; len v otázke poradia nástupníctva Rada nemohla urobiť zmeny. Ale posledná veta testamentu Kataríny I bola ponechaná bez pozornosti vodcov, keď bola na trón zvolená Anna Ioannovna.
V roku 1730, po smrti Petra II., polovicu z 8 členov Rady tvorili Dolgoruky (kniežatá Vasilij Lukič, Ivan Alekseevič, Vasilij Vladimirovič a Alexej Grigorievič), ktorých podporovali bratia Golitsynovci (Dmitrij a Michail Michajlovič). Dmitrij Golitsyn vypracoval návrh ústavy.
Dolgorukieho plánom sa však postavila väčšina ruskej šľachty, ako aj členovia vojensko-technickej spolupráce Osterman a Golovkin. Po príchode do Moskvy 15. (26. februára) 1730 dostala Anna Ioannovna list od šľachty na čele s kniežaťom Čerkaským, v ktorom ju žiadali „aby prijala autokraciu, akú mali vaši chvályhodní predkovia“. Anna spoliehajúc sa na podporu strednej a malej šľachty a gardistov verejne roztrhala text podmienok a odmietla ich splniť; Manifestom zo 4. marca 1730 bola Najvyššia tajná rada zrušená.
Stanovená provízia
Udržiavajúc vzťahy s francúzskymi filozofmi, osobne pripravovala hlavné akty svojej vlády, nasledovala Katarína II. v nadväznosti na domácu politiku, ktorú súčasne v Prusku, Rakúsku, Švédsku a ďalších európskych krajinách vykonávali predstavitelia osvieteného absolutizmu. Do dvoch rokov vypracovala program novej legislatívy v podobe poverenia pre zvolanú komisiu vypracovaním nového zákonníka, keďže zákonník z roku 1649 bol zastaraný. „Mandát“ Kataríny II. bol výsledkom jej predchádzajúcich úvah o osvietenskej literatúre a svojrázneho vnímania myšlienok francúzskych a nemeckých osvietencov. Pred otvorením Legislatívnej komisie bol Nakaz prediskutovaný a kritizovaný predstaviteľmi veľkej zemepánskej šľachty. Autor veľa opravil a vynechal. „Mandát“ sa týkal všetkých hlavných zložiek štátnej štruktúry, správy, najvyššej moci, práv a povinností občanov, stavov a vo väčšej miere zákonodarstva a súdu.
Nakaz zdôvodnil princíp autokratickej vlády. Zárukou proti despotizmu bolo podľa Catherine presadzovanie princípu prísnej zákonnosti, ako aj oddelenie súdnej moci od výkonnej a s ňou nerozlučne spätá transformácia súdnictva, eliminujúca zastarané feudálne inštitúcie. V duchu osvietencov Nakaz načrtol konkrétny program hospodárskej politiky. Katarína II. dôrazne vystupovala proti zachovaniu monopolov za slobodu obchodu a priemyslu. Program hospodárskej politiky nevyhnutne vyzdvihol do popredia roľnícku otázku, ktorá mala v podmienkach poddanstva veľký význam. V pôvodnej verzii sa Catherine vyjadrila odvážnejšie ako vo svojej finálnej verzii, keďže práve tu sa pod tlakom kritiky zo strany členov komisie veľa vzdala. Upustila teda od požiadavky zaviesť ochranu poddaných pred násilím a priznať poddaným právo vlastniť majetok.
Oveľa rezolútnejšie hovorili v „Nakaze“ o reforme súdnictva a súdneho konania. Po Montesquieu a Beccarii sa Katarína II. vyslovila proti používaniu mučenia a trestu smrti (možnosť trestu smrti uznáva len vo výnimočných prípadoch), vyhlásila zásadu „súdu s rovnými“, odporučila záruky spravodlivého vyšetrovania, postavila sa proti kruté tresty.
„Poriadok“ teda obsahoval rozporuplnú kombináciu progresívnych buržoáznych myšlienok a konzervatívnych feudálnych názorov. Katarína II. na jednej strane hlásala pokročilé pravdy osvietenskej filozofie (najmä v kapitolách o súdnom konaní a ekonomike), na druhej strane potvrdila nedotknuteľnosť autokraticko-poddanského systému. Pri posilňovaní absolutizmu zachovala autokraciu a zaviedla iba úpravy (väčšia sloboda hospodárskeho života, niektoré základy buržoázneho právneho poriadku, myšlienka potreby osvietenstva), ktoré prispeli k rozvoju kapitalistického spôsobu života.
Zasadnutia zákonodarnej komisie, na ktorých bolo zvolených 570 poslancov z rôznych vrstiev (šľachta, duchovenstvo, obchodníci a štátni roľníci), sa začali v júli 1767 a trvali takmer rok a pol. S maximálnou jasnosťou odhalili ašpirácie rôznych sociálnych skupín a rozpory medzi nimi takmer vo všetkých diskutovaných otázkach. Stanovená komisia nevyriešila problém právnej reformy a nedala sa do poriadku neprehľadná legislatíva. Kataríne II sa nepodarilo vytvoriť právne základy pre vznik mestského „tretieho stavu“, ktorý právom považovala za jednu z dôležitých spoločenských úloh svojej vlády. Pomerne skromné želania cisárovnej zmierniť útrapy nútených roľníckych prác sa nestretli so sympatiami väčšiny členov komisie. Šľachta sa prejavila ako reakčná sila (s výnimkou jednotlivých poslancov), pripravená brániť feudálny poriadok akýmikoľvek prostriedkami. Obchodníci a kozáci uvažovali o získaní privilégií pre nevoľníkov, a nie o zmiernení nevoľníctva.
V roku 1768 bola zákonodarná komisia rozpustená. Jeho zvolanie však malo istý politický význam pre Katarínu II. Po prvé, nielenže posilnil jej autokratickú moc a pozdvihol jej autoritu v západnej Európe, ale pomohol jej, ako sama priznala, orientovať sa v pozícii impéria. Po druhé, hoci „Nakaz“ nezískal silu pozitívneho zákona a v mnohých ohľadoch sa nezhodoval s názormi poslancov Komisie, tvoril základ následnej legislatívy.
tajný úradTajná kancelária (1718-1801) - orgán politického vyšetrovania a súdu v Rusku v 18. storočí. V prvých rokoch existoval súbežne s Preobraženským Prikazom, ktorý vykonával podobné funkcie. Zrušený v roku 1726, obnovený v roku 1731 ako Úrad pre tajné a vyšetrovacie záležitosti; tá bola zlikvidovaná v roku 1762 Petrom III., no namiesto nej v tom istom roku zriadila Katarína II. tajnú výpravu, ktorá plnila rovnakú úlohu. Úplne zrušený Alexandrom I.
Preobraženskij Prikaz a Tajná kancelária
Základ Preobraženského rádu sa vzťahuje na začiatok vlády Petra I. (založený v roku 1686 v obci Preobraženskij pri Moskve); najprv zastupoval klan špeciálneho úradu panovníka, ktorý bol vytvorený na riadenie plukov Preobrazhensky a Semyonovsky. Použil ho Peter ako politický orgán v boji o moc s princeznou Sophiou. Následne dostal rozkaz výlučné právo viesť prípady politických zločinov alebo, ako sa vtedy hovorilo, „proti prvým dvom bodom“. Od roku 1725 sa tajný úrad zaoberal aj kriminálnymi prípadmi, ktoré mal na starosti A. I. Ušakov. Ale pri malom počte ľudí (pod jeho velením nebolo viac ako desať ľudí, prezývaných špeditéri tajnej kancelárie) takéto oddelenie nedokázalo pokryť všetky kriminálne prípady. Podľa vtedajšieho postupu vyšetrovania týchto trestných činov mohli odsúdení odsúdení za akýkoľvek trestný čin prípadne predĺžiť svoj proces vyslovením „slovom a skutkom“ a výpoveďou; okamžite vliezli do Preobraženského rádu spolu s ohováranými a veľmi často boli ohováraní ľudia, ktorí sa nedopustili žiadneho zločinu, ale na ktorých mali podvodníci hnev. Hlavnou činnosťou rádu je prenasledovanie účastníkov protipoddanských demonštrácií (asi 70% všetkých prípadov) a odporcov politických premien Petra I.
Tajná kancelária, založená vo februári 1718 v Petrohrade a existujúca do roku 1726, mala rovnaké rezortné položky ako Preobraženskij Prikaz v Moskve a bola tiež riadená I.F. Romodanovským. Oddelenie bolo vytvorené na vyšetrenie prípadu careviča Alexeja Petroviča, potom naň boli presunuté ďalšie politické prípady mimoriadnej dôležitosti; tieto dve inštitúcie sa následne zlúčili do jednej. Vedenie tajného kancelára, ako aj Preobraženského prikazu viedol Peter I., ktorý bol často prítomný pri výsluchoch a mučení politických zločincov. Tajná kancelária sa nachádzala v Petropavlovskej pevnosti.
Na začiatku vlády Kataríny I. dostal Preobraženský Prikaz, ktorý si zachovával rovnaký rozsah akcií, názov Preobraženský kancelár; ten existoval do roku 1729, kedy ho zrušil Peter II. po prepustení kniežaťa Romodanovského; Z káuz podriadených kancelárovi boli dôležitejšie presunuté do Najvyššej tajnej rady, menej dôležité do senátu.
Úrad pre tajné a vyšetrovacie záležitosti
Ústredná vládna agentúra. Po rozpustení Tajného úradu v roku 1727 obnovil svoju činnosť ako Úrad pre tajné a vyšetrovacie záležitosti v roku 1731. pod vedením A. I. Ušakova. Do kompetencie úradu patrilo vyšetrovanie zločinu „prvých dvoch bodov“ štátnych zločinov (znamenali „Slovo a skutok panovníka.“ Prvý bod určoval, „ak niekto učí nejaké výmysly myslieť na zlo skutok alebo osoba a česť na cisárskom zdraví zlými a škodlivými slovami hanobiť“, a druhý hovoril „o vzbure a zrade“). Mučenie a vypočúvanie so „závislosťou“ boli hlavnými zbraňami vyšetrovania. Bol zrušený manifestom cisára Petra III. (1762), zároveň bolo zakázané „Slovo a skutok panovníka“.
Tajná výprava
Tajná výprava pod senátom, ústrednou štátnou inštitúciou v Rusku, orgánom politického vyšetrovania (1762-1801). Zriadený dekrétom cisárovnej Kataríny II., nahradil tajný kancelár. Bola v Petrohrade; mal pobočku v Moskve. Zodpovedal to generálny prokurátor Senátu, jeho asistentom a priamym manažérom pre záležitosti bol hlavný tajomník (S. I. Sheshkovsky zastával túto funkciu vyše 30 rokov). Tajná výprava vykonávala vyšetrovanie a súdne procesy v najdôležitejších politických prípadoch. Katarína II schválila niektoré rozsudky (v prípadoch V. Ja. Miroviča, E. I. Pugačeva, A. N. Radiščeva a ďalších). Počas vyšetrovania v Tajnej expedícii sa často používalo mučenie. V roku 1774 tajné komisie tajnej výpravy vykonali represálie proti Pugačevitom v Kazani, Orenburgu a ďalších mestách. Po likvidácii Tajnej výpravy boli jej funkcie pridelené 1. a 5. oddeleniu senátu.
synoda
Svätá synoda (grécky Σύνοδος – „zhromaždenie“, „katedrála“) je najvyšším „riadiacim orgánom Ruskej pravoslávnej cirkvi v období medzi biskupskými koncilmi“.
komisie a oddelenia
Posvätnej synode sa zodpovedajú tieto synodálne oddelenia:
1. odbor vonkajších cirkevných vzťahov;
2. Vydavateľská rada;
3. Študijná komisia;
4. Katedra katechézy a náboženskej výchovy;
5. odbor charity a sociálnych služieb;
6. Misijné oddelenie;
7. oddelenie pre interakciu s ozbrojenými silami a orgánmi činnými v trestnom konaní;
8. Oddelenie pre záležitosti mládeže;
9. Oddelenie pre vzťahy medzi Cirkvou a spoločnosťou;
10. Informačné oddelenie.
V rámci synody sú aj tieto inštitúcie:
1. patriarchálna synodálna biblická komisia;
2. Synodálna teologická komisia;
3. synodálna komisia pre kanonizáciu svätých;
4. synodálna liturgická komisia;
5. synodálna komisia pre kláštory;
6. Synodálna komisia pre hospodárske a humanitárne otázky;
7. Synodálna knižnica pomenovaná po Jeho Svätosti patriarchovi Alexijovi II.
Počas synodálneho obdobia (1721-1917)Po zrušení patriarchálnej správy cirkvi Petrom I., od roku 1721 do augusta 1917, ním zriadená Najsvätejšia Riadiaca synoda bola najvyšším štátnym orgánom cirkevno-správnej moci Ruskej ríše a nahradila patriarchu v zmysle všeobecných cirkevných funkcií a vonkajších vzťahov.
Podľa Základných zákonov Ruského impéria bola synoda definovaná ako „koncilová vláda, ktorá má v Ruskej pravoslávnej cirkvi všetky druhy najvyššej moci a je vo vzťahoch s pravoslávnymi cirkvami v zahraničí, prostredníctvom ktorej vládne najvyššia autokratická moc, ktorá ustanovila pôsobí v cirkevnej správe“.
Ako takého ho uznali východní patriarchovia a iné autokefálne cirkvi. Členov Svätej synody menoval cisár; Zástupcom cisára na Posvätnej synode bol hlavný prokurátor Posvätnej synody.
Zriadenie a funkcie
16. októbra 1700 patriarcha Adrian zomrel. Cár Peter I. vymenoval vzdelaného maloruského metropolitu Rjazaň Štefana (Javorského) za exarchu, teda strážcu patriarchálneho trónu. Peter vyňal zo svojej kompetencie personálne a administratívne záležitosti. V roku 1701 bol obnovený mníšsky rád, ktorý bol v roku 1667 zrušený, a do jeho pôsobnosti prešla správa všetkých cirkevných majetkov.
V roku 1718 vyslovil Peter I. názor, že „pre lepšie riadenie v budúcnosti sa to duchovnému kolégiu zdá byť vhodné“; Peter poveril biskupa Feofana Prokopoviča z Pskova, aby vypracoval chartu budúceho kolégia, ktoré bolo tzv. Duchovné nariadenie.
V roku 1720 biskupi a archimandriti zo sedatských kláštorov podpísali nariadenia; posledný, neochotne, podpísal exarcha metropolita Štefan (Javorskij).
25. januára 1721 bol vydaný Manifest o zriadení Duchovného kolégia. Predsedom synody sa stal Štefan Javorskij. V tom istom roku sa Peter I. obrátil na konštantínopolského patriarchu Jeremiáša III. so žiadosťou o uznanie Svätej synody východnými patriarchami. V septembri 1723 patriarchovia Konštantínopolu a Antiochie zvláštnym diplomom uznali Svätú synodu za svojho „brata v Kristovi“ s rovnakou patriarchálnou dôstojnosťou.
14. februára 1721 bolo oficiálne otvorené Teologické kolégium, ktoré dostalo názov Najsvätejšia riadiaca synoda.
Do roku 1901 museli členovia synody a prítomní na synode pri nástupe do funkcie zložiť prísahu.
Do 1. septembra 1742 bola synoda aj diecéznym orgánom pre bývalý patriarchálny kraj, premenovaný na Synodálny.
Do jurisdikcie synody prešli patriarchálne rády: duchovný, pokladničný a palácový, premenovaný na synodálny, mníšsky rád, poriadok pre cirkevné záležitosti, úrad pre schizmatické záležitosti a tlačiareň. V Petrohrade bola založená kancelária Tiun (Tiunskaya Izba); v Moskve - duchovné dikastérium, úrad synodálnej vlády, synodálny úrad, poriadok pre inkvizičné záležitosti, úrad pre schizmatické záležitosti.
Všetky inštitúcie synody boli počas prvých dvoch desaťročí jej existencie zatvorené, okrem synodálneho kancelára, Moskovskej synodálnej kancelárie a tlačiarne, ktoré trvali do roku 1917.
Hlavný prokurátor synody
Hlavný prokurátor Svätej riadiacej synody je svetský úradník menovaný ruským cisárom (v roku 1917 ich menovala dočasná vláda) a ktorý bol jeho zástupcom vo Svätej synode.
Zloženie
Spočiatku podľa „Duchovných predpisov“ pozostávala Posvätná synoda z 11 členov: predsedu, 2 podpredsedov, 4 poradcov a 4 posudzovateľov; jeho súčasťou boli biskupi, opáti kláštorov a bieli duchovní.
Od roku 1726 bol predseda synody nazývaný prvým členom a zvyšok - členovia Svätej synody a jednoducho prítomní.
V neskorších dobách sa nomenklatúra Svätej synody mnohokrát menila. Na začiatku 20. storočia bol člen synody plateným titulom, ktorý bol zastávaný doživotne, aj keď osoba nebola nikdy povolaná zasadať na synode.
Po celý čas existencie monarchie v Rusku prebiehal boj medzi túžbou kráľovskej osoby samostatne vyriešiť všetky problémy a túžbou najušľachtilejších a najvyšších predstaviteľov ruskej elity získať skutočné štátne právomoci. moc do vlastných rúk.
Tento boj pokračoval s rôznym úspechom a viedol buď ku krvavým represiám proti šľachte, alebo k sprisahaniam proti panovníkovi.
Ale až po smrti cisára Petra Veľkého urobil sa pokus nielen obmedziť moc panovníka, ale premeniť ho na nominálnu postavu, pričom všetky skutočné právomoci preniesli na vládu pozostávajúcu z najvplyvnejších predstaviteľov ruskej šľachty.
Peter Veľký na sklonku svojho života živil myšlienku vytvorenia štátnej inštitúcie, ktorá by bola nadradená Senátu. Takáto inštitúcia mala podľa cisárovho plánu existovať vo forme rokovacieho a výkonného orgánu s jeho osobou napomáhať pri riešení štátnych záležitostí.
Peter Veľký nestihol uviesť svoj nápad do praxe, rovnako ako nemal čas zanechať testamenty, aby vyriešil otázku nástupcu. To vyvolalo politickú krízu, ktorá vyvrcholila rozhodnutím nastúpiť na trón Petrovej manželky pod menom cisárovná Katarína I.
Vláda pod vedením cisárovnej
Catherine I, ona Marta Samuilovna Skavronskaya, ona je Jekaterina Aleksejevna Michajlová, nemala manželovu schopnosť vládnuť. Navyše, cisárovná nebola horlivá prevziať celú ťarchu vecí verejných.
Preto sa opäť stala aktuálna Petrova myšlienka vytvorenia štruktúry, ktorá by sa stala vládou pod panovníkom. Teraz sme hovorili o tele obdarenom skutočnými silami.
Nová inštitúcia sa volala Najvyššia tajná rada. Dekrét o jeho vytvorení bol podpísaný 19. februára 1726. Jeho prvá skladba zahŕňala poľného maršala Jeho pokojnú výsosť princa Alexander Danilovič Menšikov, generálny admirál gróf Fjodor Matvejevič Apraksin, štátny kancelár gróf Gavriil Ivanovič Golovkin, graf Piotr Andrejevič Tolstoj, princ Dmitrij Michajlovič Golitsyn, barón Andrej Ivanovič Osterman.
V skutočnosti to bol tím, ktorý zostavil Peter Veľký a naďalej vládol Ruskej ríši bez svojho tvorcu.
O mesiac neskôr bol vojvoda zaradený medzi členov Najvyššej tajnej rady. Carl Friedrich Holstein, manžel Anna Petrovna, dcéry Petra I. a Kataríny I., otca budúceho cisára Peter III. Napriek takémuto vysokému vyznamenaniu nemohol mať vojvoda skutočný vplyv na ruskú politiku.
Zmena zostavy
V samotnej Najvyššej tajnej rade nebola jednota. Každý sa snažil posilniť svoj vplyv a jeho pokojná výsosť princ Menšikov, ktorý sa snažil stať sa mužom, ktorého slovo bude v Ruskej ríši rozhodujúce, postúpil ďalej ako ostatní.
Menshikovovi sa podarilo dosiahnuť, aby Peter Tolstoy, ktorého považoval za jedného z najnebezpečnejších konkurentov, opustil Najvyššiu tajnú radu.
Triumf najpokojnejšieho princa však nenechal na seba dlho čakať – Katarína I. zomrela v roku 1727 a Menšikov prehral boj o vplyv na mladého cisára Petra II. Upadol do hanby, stratil moc a skončil s rodinou v exile.
Podľa závetu cisárovnej Kataríny I. z dôvodu detstva Peter II, vnuk Petra Veľkého, bola Najvyššia tajná rada dočasne vybavená mocou rovnajúcou sa moci panovníka, s výnimkou práva ustanoviť následníka trónu.
Zloženie Rady sa vážne zmenilo - okrem Tolstého a Menšikova sa v nej už neobjavil vojvoda z Holštajnska a v roku 1728 gróf Apraksin zomrel.
Zástupcovia kniežacích rodín boli zaradení na svoje miesta v Najvyššej tajnej rade Dolgorukov a Golitsyn ktorí podriadili vlastný vplyv Petrovi II.
Dynastická kríza
V roku 1730 zahŕňala Najvyššia tajná rada kniežatá Vasilij Lukich, Ivan Alekseevič, Vasilij Vladimirovič a Alexej Grigorievič Dolgorukov, ako aj Dmitrij a Michail Michajlovič Golitsyn. Okrem nich v Rade zostali len dvaja starí členovia – Osterman a Golovkin.
Dolgorukovci pripravovali svadbu Petra II. s princeznou Jekaterina Dolgoruková, čo malo konečne upevniť ich dominantné postavenie v ríši.
V januári 1730 však 14-ročný cisár ochorel na kiahne a zomrel. Dolgorukovci sa v zúfalstve zo zničenia svojich plánov pokúsili sfalšovať vôľu Petra II v prospech Ekateriny Dolgorukovej, ale táto myšlienka zlyhala.
Smrťou Petra II. bola mužská línia rodiny prerušená Romanovci. Podobná situácia nastala s Rurikovič, uvrhol Rusko do problémov, ktorých opakovanie si nikto neželal. Predstavitelia ruskej elity sa zhodli, že ak nemôže byť panovníkom muž z rodu Romanovcov, tak by sa ním mala stať žena.
Medzi uvažovanými kandidátmi bola dcéra Petra I Elizaveta Petrovna, dcéra Ján V Anna Ioannovna, a dokonca aj prvá manželka Petra Veľkého Evdokia Lopukhina z väzenia prepustil Peter II.
V dôsledku toho sa Najvyššia tajná rada zhodla na kandidatúre dcéry spoluvládcu a brata Petra I. Jána V. Anny Ioannovny.
"Podmienky" pre Annu Ioannovnu
Vo veku 17 rokov sa Anna Ioannovna vydala za vojvodu z Courlandu Friedrich Wilhelm. O tri mesiace neskôr Anna ovdovela, vrátila sa do svojej vlasti, no na príkaz Petra bola opäť poslaná do Courlandu, kde žila v nie príliš prestížnom postavení vojvodkyne-vdovy.
V Courlande žila Anna Ioannovna 19 rokov v prostredí, ktoré bolo skôr nepriateľské ako priateľské, obmedzené prostriedkami. Vzhľadom na to, že bola odstránená zo svojej vlasti, nemala žiadne kontakty v Rusku, čo najviac vyhovovalo členom Najvyššej tajnej rady.
Princ Dmitrij Golitsyn, berúc do úvahy pozíciu Anny Ioannovny, navrhol podmieniť jej nástup na trón obmedzeniami, ktoré by zabezpečili moc nie jej, ale Najvyššej tajnej rade. Väčšina „dozorcov“ túto myšlienku podporila.
Neznámy umelec. Portrét princa Dmitrija Michajloviča Golitsyna. Zdroj: Public Domain
Podmienky, ktoré predložila Anna Ioannovna, boli zakotvené v „Podmienkach“, ktoré zostavil Dmitrij Golitsyn. Cisárovná podľa nich nemohla samostatne vyhlásiť vojnu alebo uzavrieť mier, zaviesť nové dane a dane, míňať pokladnicu podľa vlastného uváženia, povyšovať sa do hodností nad plukovníka, udeľovať majetky, bez súdu zbaviť šľachtica života a majetku, oženiť sa, ustanoviť následníka trónu.
Takéto obmedzenia v skutočnosti zbavili panovníka autokratickej moci a preniesli ju na Najvyššiu tajnú radu. Realizácia týchto plánov by mohla nasmerovať rozvoj ruskej štátnosti úplne inou cestou.
Všetko tajomstvo je jasné
„Verkhovníci“, ktorí poslali „Podmienky“ Anne Ioannovne, zdôvodnili jednoducho - žena obmedzená prostriedkami bez rodiny a podpory by súhlasila s čímkoľvek v záujme koruny cisárovnej.
Tak sa aj stalo – 8. februára 1730 Anna Ioannovna podpísala „Podmienky“ a na druhý deň odišla do Moskvy, kde na ňu čakali členovia Najvyššej tajnej rady.
Medzitým sa „dozorcovia“ s nikým nedohodli na „Podmienkach“, hoci ich dali Anne Ioannovnej ako požiadavku celého ľudu. Ich výpočet bol taký, že najskôr nová cisárovná schváli podmienky a až potom budú všetci ostatní Rusi postavení pred hotovú vec.
Nebolo však možné utajiť „Podmienky“. Správa, že Dolgorukovci a Golitsynovci majú v úmysle zmocniť sa štátnej moci, vyvolala ostrú nespokojnosť medzi ostatnými predstaviteľmi šľachty. V Moskve začalo kvasenie.
Anna Ioannovna bola po vstupe do Ruska starostlivo chránená pred komunikáciou, aby jej neposkytla ďalšie informácie. Aby jej však zakázal stretávať sa so sestrami, vojvodkyňou z Mecklenburgu Jekaterina Ioannovna a princezná Praskova Ioannovna, bolo nemožné. Anne vysvetlili, že situácia sa vyvíja tak, že nemá zmysel ustupovať „dozorcom“ a obmedzovať ich vlastnú moc.
26. februára 1730 dorazila Anna Ioannovna do Moskvy, kde jej vojská a najvyšší predstavitelia štátu prisahali vernosť. V novej forme prísahy boli vylúčené niektoré zo starých výrazov, ktoré znamenali autokraciu, ale neboli tam žiadne výrazy, ktoré by znamenali novú formu vlády, a čo je najdôležitejšie, nebola tam zmienka o právach Najvyššej tajnej rady. a podmienky potvrdené cisárovnou.
Anna Ioannovna a jej družina. Foto: www.globallookpress.com
Cisárovná vracia úder
Odporcovia Najvyššej tajnej rady podali 6. marca cisárovnej petíciu, v ktorej žiadali likvidáciu Rady, obnovenie autokracie, zrušenie pomerov a obnovenie moci Senátu.
O všetkom sa rozhodlo 8. marca 1730. V tento deň bola petícia predložená Anne Ioannovne za prítomnosti členov Najvyššej tajnej rady v paláci Lefortovo. Cisárovná prijala petíciu a okamžite pozvala „najvyšších vodcov“ na večeru, čím ich izolovala od možnosti podniknúť akékoľvek kroky.
Palác, kde sa udalosti odohrali, bol obkolesený cisárskou gardou, ktorej velitelia sa zasadzovali za zachovanie autokratickej moci.
Záverečné prerokovanie otázky sa skončilo o štvrtej hodine popoludní, keď štátny radca Maslov priniesla Anne Ioannovne „Podmienky“ a tá ich verejne roztrhala.
Nová cisárovná zostala autokratickou vládkyňou a pre Najvyššiu tajnú radu a jej členov to bola katastrofa.
12. marca 1730 sa uskutočnila nová prísaha Anne Ioannovne, tentoraz na podmienky autokracie, a o tri dni neskôr bola Najvyššia tajná rada zrušená cisárskym manifestom.
Anna Ioannovna porušuje „Podmienky“.
Po intronizácii po smrti Petra I., jeho manželky Kataríny I., sa moc sústredila do rúk kniežaťa AD Menshikova. Ten sa všemožne snažil zredukovať úlohu Senátu a na druhej strane bol nútený dohodnúť sa s ostatnými „kurčatami z Petrovho hniezda“.
Dekrétom Kataríny I. z 8. februára 1726 bola zriadená Najvyššia tajná rada, ktorá fakticky prevzala funkcie senátu, ktorý podľa Petra I. počas jeho neprítomnosti vykonával najvyššie vedenie krajiny. Členovia Rady museli formálne dávať cisárovnej „tajné rady o politických a iných dôležitých štátnych záležitostiach“. Senát, ktorý sa už nevolal Riadiaci, ale Vysoký, ako aj kolégiá boli postavené do podriadeného postavenia Rade, v ktorej sa teraz sústreďovali všetky hlavné mocenské páky v ríši. Všetky dekréty boli spečatené nielen podpisom cisárovnej, ale aj členov Rady.
Menšikov získal od Kataríny I., že pred svojou smrťou dala do testamentu klauzulu, že počas detstva Petra II. Rada dostala rovnakú moc ako vládnuci panovník (v skutočnosti bola zriadená kolektívna regentstvo), zatiaľ čo Rada mala zakázané vykonať akékoľvek zmeny v poradí nástupníctva na trón .
V oblasti vnútornej politiky bola činnosť Rady zameraná predovšetkým na riešenie finančných, ekonomických a sociálnych problémov súvisiacich s krízou, v ktorej sa Rusko nachádzalo v posledných rokoch vlády Petra I. Rada považovala za dôsledkom Petrových reforiem, a preto ich mal v úmysle korigovať pre Rusko tradičnejším spôsobom (napr. hlavné mesto krajiny bolo vrátené Moskve). V doterajšej praxi sa Rada snažila zefektívniť systém účtovníctva a kontroly verejných financií, ako aj znížiť náklady a nájsť ďalšie spôsoby dopĺňania štátneho rozpočtu vrátane krátenia výdavkov na armádu, redukcie dôstojníckeho zboru a pod. Zároveň sa zlikvidoval rad založený Petrom, znížil sa počet úradníkov. Zároveň sa zrušilo množstvo obmedzení obchodu s cieľom prilákať zahraničných obchodníkov, vr. revidovaný protekcionistický colný sadzobník z roku 1724
Zloženie Rady
Predsedníctvo Rady prevzala cisárovná a jej členovia boli menovaní:
Generál poľného maršala Jeho pokojná výsosť princ Alexander Danilovič Menšikov,
Generálny admirál gróf Fjodor Matvejevič Apraksin,
Štátny kancelár gróf Gavriil Ivanovič Golovkin,
Aktívny tajný radca gróf Pyotr Andrejevič Tolstoj,
Úradujúci tajný radca princ Dmitrij Michajlovič Golitsyn
Vicekancelár barón Andrej Ivanovič Osterman.
Zloženie Rady sa zmenilo: v marci 1726 bol do jej zloženia predstavený vojvoda Karl Friedrich z Holstein-Gottorp, ženatý s dcérou cisárovnej, princeznou Annou Petrovnou.
Najzávažnejšie zmeny v zložení koncilu nastali v súvislosti so smrťou Kataríny I. Pre nezhody o jej dedičovi bol gróf Tolstoj v máji 1727 odsúdený na smrť (s nahradením vyhnanstva) a po nástupe do r. presto Petra II., vojvoda z Holštajnska- Gottorpsky odstúpil z účasti na koncile.
V roku 1727 boli do rady predstavení v roku 1727 kniežatá Alexej Grigorjevič a Vasilij Lukič Dolgorukov, ktorí sa tešili podpore Petra II., kniežaťa Michaila Michajloviča Golitsyna, poľného maršala a prezidenta vojenského kolégia a generál poľného maršala knieža Vasilij Vladimirovič Dolgorukov v r. 1828. Vďaka intrigám Dolgorukovcov a Ostermana bol Menšikov 7. septembra 1727 poslaný do vyhnanstva a Peter II oznámil, že odteraz budú všetky pokyny pochádzať len od neho. V novembri 1828 gróf Apraksin zomrel.
Intronizácia Anny Ioannovny
Po smrti cisára Petra II. v Rusku v januári 1730, kde moc úplne ovládali „najvyšší vodcovia“, nastala nástupnícka kríza. Na rozhodovaní o nástupníctve na trón sa podieľalo sedem členov Rady, ako aj obľúbenec Petra II., knieža Ivan Alekseevič Dolgorukov (syn člena Rady Alexeja Grigorieviča).
Dňa 18. (29.) januára sa na zasadnutiach Rady začalo určovať dediča. Kandidatúra najstaršej dcéry cára Jána Alekseeviča Kataríny, ktorá bola vydatá za vojvodu z Mecklenburg-Schwerin. Kompromisnou kandidátkou sa stala jej mladšia sestra Anna Ioanovna, vdova vojvodkyňa z Courlandu, ktorá nemala silnú podporu na dvore a dokonca ani v Courlande. Do 8. hodiny ráno 19. januára (30) bolo rozhodnuté, len princ A.G. Dolgorukov bol proti jej zvoleniu. Súčasne s návrhom zvolenej vojvodkyne Anny princ D.M. Golitsyn navrhol, aby jej moc bola obmedzená množstvom podmienok napísaných v „Podmienke“. V súlade s nimi sa cisárovná pri nástupe na trón musela zaviazať udržiavať Najvyššiu tajnú radu, ktorá pozostávala z 8 osôb, a zároveň v budúcnosti bez jej súhlasu: nezačať vojnu; neuzatváraj mier; nezavádzať nové dane; nepovyšovať do hodností (do súdnych, civilných a vojenských) starších ako plukovník a previesť gardy a armádu pod kontrolu Rady; nezvýhodňujú statky a statky. Rada navyše musela schvaľovať všetky rozsudky na zbavenie šľachticov života, majetku či dôstojnosti a tiež dostala plnú kontrolu nad štátnymi príjmami a výdavkami. Neskôr princ D.M. Golitsyn spísal návrh ústavy, podľa ktorej bola v Rusku nastolená vláda najvyššej aristokracie s obmedzenou mocou panovníka, čo predpokladalo vytvorenie vr. reprezentatívne inštitúcie. Tento plán však rada neschválila, bez dosiahnutia dohody sa „dozorcovia“ rozhodli predložiť túto záležitosť na posúdenie šľachte zhromaždenej v Moskve (budúca legislatívna komisia). Rôzne skupiny prichádzali s vlastnými projektmi (všetky implikovali obmedzenie monarchie), no ani jeden nepodporila Rada.
Princ V. V. sa postavil proti „Podmienkam“. Dolgorukov, barón A.I. Osterman a gróf G.I. Golovkin. Ich názor však nebol braný do úvahy a princ V.L. Dolgorukov s „Podmienkami“ 20. januára (31) odišiel do Mitavy k vojvodkyni Anne. 28. januára (8. februára) Anna Ioanovna podpísala „Podmienky“, po ktorých odišla do Moskvy.
Do hlavného mesta pricestovala 15. februára (26), kde v katedrále Nanebovzatia Panny Márie zložila prísahu vysokých predstaviteľov a vojsk. prisahal vernosť panovníkovi. Boj medzi frakciami vstúpil do novej fázy: „najvyšší“ sa pokúsil dosiahnuť oficiálne potvrdenie („Podmienky“ boli iba predbežným dokumentom, „zmluva o úmysle“) a skupina, ktorá im odporovala (A.I. Osterman, P.I. Yaguzhinsky a ďalší ) ), ktorý sa tešil podpore radovej šľachty, sa vyslovil za návrat k autokratickej monarchii.
Veľká skupina šľachticov predložila 25. februára (7. marca) Anne Ioannovne petíciu so žiadosťou o prehodnotenie – spolu so šľachtou – budúceho usporiadania krajiny. Anna Ioanovna podpísala petíciu, po ktorej šľachta po 4-hodinovom stretnutí podala novú, v ktorej sa zasadzovala za obnovenie autokracie. „Najvyšší“, ktorí neočakávali takýto zvrat udalostí, boli nútení súhlasiť a Anna Ioannovna verejne roztrhala „Podmienky“ a svoj list, v ktorom predtým súhlasila s ich prijatím.
Likvidácia Rady
Manifestom zo 4. (15. marca) 1730 bol koncil zrušený a senátu boli obnovené jeho doterajšie práva. Zástupcovia rodiny Dolgorukov, ako najaktívnejšie zapojení do sprisahania, boli zatknutí: I.A. a A.G. Dolgorukovcov poslali do vyhnanstva, V.L. Dolgorukov - popravený. Zvyšní členovia Rady formálne netrpeli, knieža V.V. Dolgorukov bol zatknutý až v roku 1731, princ D.M. Golitsyn - v roku 1736; Princ M.M. Golitsyn zomrel v decembri 1730. G.I. Golovkin a A.I. Osterman si nielenže udržal svoje posty, ale začal sa tešiť priazni novej cisárovnej.
