როდის გაჩნდა ინგლისის პარლამენტი შუა საუკუნეებში. ინგლისში პარლამენტის გაჩენის ისტორია

შესავალი 3

ინგლისის პარლამენტის გაჩენა და ჩამოყალიბება 4

პარლამენტის სტრუქტურა ინგლისში 7

პარლამენტის ფუნქციები ინგლისში 11

დასკვნა 14

წყაროებისა და ლიტერატურის სია 16

შესავალი

რუსი სამართლის სტუდენტისთვის დიდი მნიშვნელობა აქვს სახელმწიფოს ისტორიისა და უცხო ქვეყნების სამართლის შესწავლას. ყოველივე ამის შემდეგ, ბევრი ქვეყანა იღებს სხვა ხალხის გამოცდილებას მათ განვითარებაში. და არც ჩვენი ქვეყანაა გამონაკლისი.

ინგლისმა გაიარა ისტორიული განვითარების ყველაზე საინტერესო გზა ანგლების, საქსონების, იუტებისა და ფრიზის ადრეული ფეოდალური სახელმწიფოებიდან მსოფლიოს ერთ-ერთ ყველაზე განვითარებულ ქვეყნამდე.

ინგლისის ისტორიაში ერთ-ერთი საინტერესო და მნიშვნელოვანი ეტაპია პარლამენტის მოღვაწეობის პერიოდი, რომელიც დღემდე გრძელდება.

ეს კითხვა აქტუალურია, რადგან თანამედროვე დიდმა ბრიტანეთმა შეინარჩუნა მმართველობის ისტორიული ფორმა - საპარლამენტო მონარქია. და ასევე ეს ქვეყანა ითვლება თანამედროვე საპარლამენტო დემოკრატიის სამშობლოდ.

1. ინგლისის პარლამენტის ისტორიის შესწავლა;
2. პარლამენტის სტრუქტურის განხილვა;
3. პარლამენტის ძირითადი ფუნქციების ექსპოზიცია.

1. ლიტერატურის შესწავლა თემაზე;
2. მასალების შეგროვება და შედგენა;
3. დასკვნების განცხადება.

ინგლისის პარლამენტის გაჩენა და ჩამოყალიბება

ინგლისის პარლამენტმა გამოიარა საინტერესო და ინსტრუქციული ისტორია: როგორც ამჟამად ინგლისის პოლიტიკური ცხოვრების მთავარი ორგანო და ევროპის საკონსტიტუციო ინსტიტუტების მოდელი, წარსულში თანდათან განვითარდა პირობებიდან, რომლებსაც მცირე საერთო ჰქონდათ ბრძანებებთან. თანამედროვე პოლიტიკური თავისუფლების შესახებ.

თავდაპირველად, ინგლისის სტრუქტურას საკმაოდ მსგავსება ჰქონდა მეზობელი ბარბაროსული სახელმწიფოების სისტემასთან, მაგრამ თანდათანობით დასავლეთ ევროპის ზოგადი ინსტიტუტები იღებენ თავისებურ გარემოს კუნძულზე, რომელთა შორის ყალიბდება საპარლამენტო სისტემის ჩანასახები. უკვე ანგლო-საქსონურ პერიოდში შეიძლება აღინიშნოს რამდენიმე მოსამზადებელი ფაქტი. ტაციტუსის მიერ გერმანული ტომების აღწერით, უზენაესი ძალაუფლება ეკუთვნის არა მეფეს, არამედ ხალხს და ეს სახალხო უზენაესობა ხორციელდება ორი ინსტიტუტის - საბჭოსა და ტომების მეთაურთა საბჭოს საქმიანობაში. ანგლო-საქსებს, წვრილ სამეფოებად დაყოფის ეპოქაში, აქვთ ორივე ეს ინსტიტუტი: ტომობრივი კრება - ფოლკმოტი - და ყველაზე ბრძენთა საბჭო. — vitenagemot.

როდესაც წვრილმანი სამეფოები გაერთიანდა ერთში, ტომობრივი კრებები გადაიქცა რეგიონულ, ქვეყნების მიხედვით; ანგლების საერთო ვეჩე არ ჩამოყალიბებულა, მაგრამ მეფის დროს ნაწილობრივ წინა ვეჩას უფლებები გადაეცა ვიტენაჟმოტს. ვიტენაჟმოტი, თითქოსდა, ორმხრივ დაწესებულებად იქცა: ერთის მხრივ, იგი მოქმედებდა როგორც სამეფო საბჭო და დიდწილად ივსებოდა მეფის ბრძანებით, მისი მეომრებისა და მოხელეებისგან; მეორე მხრივ კი ზღუდავდა მეფის ძალაუფლებას. ორ ხელისუფლებას შორის ზუსტი ურთიერთობა არ იყო განსაზღვრული.

ნორმანელებმა, დაიპყრეს ინგლისი 1066 წელს, შეინარჩუნეს უძველესი რეგიონალური ინსტიტუტები, ისევე როგორც Witenagemote. პირველი ნორმან მეფეები, როგორც წესი, იწვევდნენ საბჭოს სამ საზეიმო სხდომას ყველაზე მნიშვნელოვანი საქმეების ადმინისტრაციისთვის. ასეთი საზეიმო შეხვედრების ერთ-ერთი გარეგანი ნიშანი ის იყო, რომ მეფემ გვირგვინი დაადგა. თუმცა, ნორმანების დაპყრობა ინგლისისთვის ახალი, ფეოდალური პერიოდის დასაწყისი იყო და ფეოდალიზმის გავლენით შეიცვალა შეხვედრების ფორმა და არსი.

თავისუფლად ორგანიზებული „ტომის“ და მეტ-ნაკლებად დაქვემდებარებული მრჩევლების ნაცვლად, მეფეები პირისპირ აღმოჩნდნენ ძლიერ ფეოდალურ არისტოკრატიასთან, რომელიც მათ მხოლოდ თანასწორთა შორის პირველებად აღიარებდა. ფეოდალური სახელმწიფოების დაყოფის შედეგად ბევრ თითქმის დამოუკიდებელ სენიევრად და საეკლესიო სამფლობელოებად, ყველა ამ ნაწილისთვის სავალდებულო ნებისმიერი დადგენილების შესრულება მოითხოვდა ყველა მათგანის მონაწილეობას.

ამ დროის დასავლეთ ევროპაში ყველგან იმართება ფეოდალთა დიეტები ან კონგრესები, რომლებიც წყვეტენ კითხვებს საერთაშორისო ურთიერთობების, შიდა ადმინისტრაციის ზომების, საკანონმდებლო დადგენილებების, გადასახადების შესახებ. ეს კონგრესები შედგენილია მეფის კურიის ანალოგიით, მეფის ვასალებისგან.

ინგლისის მეფეებიც მიმართავენ ასეთ კონგრესებს ზოგადი ბრძანებულებების დასამტკიცებლად და სუბსიდიების მისაღებად; მაგრამ ინგლისური კონვენციების ავტორიტეტს აძლიერებს ის ფაქტი, რომ ისინი, თითქოსდა, ძველი Witenagemot-ის გაგრძელებაა. როდესაც ფეოდალები უერთდებიან სამკვიდროში და შედიან სისტემატურ ბრძოლაში მეფეებთან, მათი ერთ-ერთი მთავარი მოთხოვნა ეხება ყრილობების მოწვევას საგანგებო სუბსიდიების გადასაწყვეტად (4 შემთხვევა ითვლებოდა ვასალებისგან სუბსიდიების აკრეფის ლეგიტიმურ მიზეზად: როდესაც ბატონი აძლევდა თავის ქალიშვილი ქორწინებაში, როცა მან თავისი ვაჟი რაინდი გახადა, როცა ჯვაროსნულ ლაშქრობაში წასვლისას ტყვეობიდან უნდა გამოეხსნა).

მაგნა კარტაში, რომელიც 1215 წელს იოანე უმწეო იყო, შემოვიდა აბზაცი, რომლის მიხედვითაც, ასეთ შემთხვევებში მოიწვევა სამეფოს კომუნის კონსილიუმი. როდესაც ჰენრი III-მ დაამტკიცა მაგნა კარტა, ეს სტატია გამოტოვეს, მაგრამ ზოგადი შეხედულება, რომ ფეოდალებს არ უნდა დაექვემდებარონ საგანგებო სუბსიდიები მათი თანხმობის გარეშე, ფესვგადგმული იყო ფეოდალური სისტემის საფუძვლებში და მეფეს უხდებოდა ამის გათვალისწინება. . არ შეიძლება ითქვას, რომ მეფეები ნებით დაემორჩილნენ ფეოდალურ თეორიებს ან მთლიანად მიიღეს ისინი. სასამართლოში განვითარდა შეხედულებები, რომლებიც მკვეთრად ეწინააღმდეგებოდა ფეოდალიზმს - შეხედულებები, რომლის მიხედვითაც მეფე იყო ქვეყნის მთელი ძალაუფლების წყარო და არ იყო ვალდებული შეესაბამებოდეს ქვეშევრდომთა სურვილებსა და რჩევებს. ჰენრი III-ის მეფობის განმავლობაში მიმდინარეობს ბრძოლა ამ შეხედულებებსა და მათ წარმომადგენელ სოციალურ ძალებს შორის.

1264 წელს ბარონებმა დაამარცხეს მეფე ლუესში და მათმა მთავარმა ლიდერმა სიმონ დე მონფორტმა მოაწყო საბჭო 9 წევრისგან, რომელმაც ფაქტობრივად მეფე აიყვანა მეურვეობის ქვეშ და მიითვისა სახელმწიფო საქმეთა უმაღლესი ხელმძღვანელობა. ამ რჩევის მხარდასაჭერად, მონფორტმა მოიწვია პარლამენტი 1265 წლის დასაწყისში, რომელიც თავისი შემადგენლობით განსხვავდებოდა წინა ფეოდალური კონგრესებისგან: იწოდებოდნენ ბარონები, ეპისკოპოსები და აბატები, რომლებიც მხარს უჭერდნენ მონფორტის პარტიას, გარდა ამისა, ორი რაინდი თითოეული ოლქიდან და 2 დეპუტატი. ყველაზე მნიშვნელოვანი ქალაქებიდან. ადრე იყო შემთხვევები, როდესაც მეფეები ფულს მიმართავდნენ რაინდული ან ქალაქების დეპუტატებს, მაგრამ მონფორტმა პირველად გააერთიანა ყველა ჩამოთვლილი ჯგუფი სამეფოს ან პარლამენტის საერთო საბჭოში. მონფორტის მოწინააღმდეგე და დამპყრობელი, ედუარდ I, რომელიც მუდმივად იყო დაკავებული საფრანგეთის, შოტლანდიისა და უოლისის ომებით, იძულებული გახდა დაბრუნებულიყო იმავე სისტემაში, რათა მიეღო საკმარისი სუბსიდიები. 1295 წლიდან მან დაიწყო პარლამენტის მოწვევა 1265 წლის მოდელით.

პარლამენტის სტრუქტურა ინგლისში

XIV საუკუნის შუა ხანებიდან. პარლამენტმა დაიწყო ორ პალატად დაყოფა: ზედა - ლორდთა პალატა (ლორდთა პალატა), სადაც ისხდნენ პრელატები და ბარონები, ხოლო ქვედა - თემთა პალატა (საზოგადოების პალატა), სადაც რაინდები და წარმომადგენლები იყვნენ. ქალაქები იჯდა. ის ფაქტი, რომ ქალაქელები და რაინდები ერთად ისხდნენ, განასხვავებდა ინგლისის პარლამენტს სხვა ქვეყნების სამკვიდრო-წარმომადგენლობითი ასამბლეებისგან, მათმა ძლიერმა კავშირმა თემთა პალატას დიდი გავლენა მოახდინა ინგლისის პოლიტიკურ ცხოვრებაში. ინგლისის პარლამენტში სასულიერო პირები განსაკუთრებით არ გამოირჩეოდნენ.

ლორდთა პალატაში შედიოდნენ საერო და საეკლესიო არისტოკრატიის წარმომადგენლები, რომლებიც იყვნენ დიდი სამეფო საბჭოს წევრები. მათ გაუგზავნეს მეფის მიერ ხელმოწერილი პერსონალური მოსაწვევები. თეორიულად, შესაძლოა, მონარქს არ მოეწვია ესა თუ ის მაგნატი, მაგრამ რეალურად მე-15 საუკუნისთვის გახდა შემთხვევები, როცა დიდგვაროვანი ოჯახების უფროსები პარლამენტში არ მიიწვიეს. იშვიათი. ინგლისში გაბატონებული სასამართლო პრაქტიკის სისტემამ ოდესღაც ასე მიწვეულ ლორდს საფუძველი მისცა თავი ზედა პალატის მუდმივ წევრად მიეჩნია. ლორდთა რიცხვი მცირე იყო. თუნდაც ყველა მოწვეული სხდომაზე მიდიოდა და ასეთი XIV-XV სს. თითქმის არასდროს მომხდარა, ის იშვიათად აღწევდა 100 ადამიანს.

ლორდთა პალატა ვესტმინსტერის სასახლის თეთრ დარბაზში შეიკრიბა.

სხვა ვითარება იყო თემთა პალატაში. როგორც ცალკე საპარლამენტო სტრუქტურა, ეს პალატა ჩამოყალიბდა თანდათან, XIV საუკუნის მეორე ნახევრის განმავლობაში. ქვედა პალატის სახელწოდება მომდინარეობს „საზოგადოების“ (საზოგადოებები) ცნებიდან. XIV საუკუნეში. იგი აღნიშნავდა სპეციალურ სოციალურ ჯგუფს, ერთგვარ „საშუალო“ კლასს, რომელიც მოიცავდა რაინდობას და ქალაქგარეთ. ანუ „საზოგადოებებს“ უწოდებდნენ თავისუფალი მოსახლეობის იმ ნაწილს, რომელსაც ჰქონდა სრული უფლებები, გარკვეული კეთილდღეობა და „კარგი“ სახელი. ამ „საშუალო“ ფენის უფლებები თანდათან მოიცავდა არჩევისა და პარლამენტის ქვედა პალატაში არჩევის უფლებას. მისი მნიშვნელობის გაცნობიერება, რომელიც აქტიურად ყალიბდებოდა XIV-XV საუკუნეებში, ზოგჯერ განსაზღვრავდა თემთა პალატის პოზიციას ბატონებთან და თვით მეფესთან მიმართებაში.

XIV საუკუნის ბოლოსთვის. წარმოიშვა სპიკერის პოსტი, რომელიც ირჩევდა დეპუტატებს მისი რიგებიდან და წარმოადგენდა პალატას, არავითარ შემთხვევაში არ ხელმძღვანელობდა მას, ბატონებთან და მეფესთან მოლაპარაკებებში. ამ ფიგურის გარეგნობა დამახასიათებელია ქვედა პალატისთვის, რომელიც უპირველეს ყოვლისა იყო კრება, ანუ კოლექტიური ორგანიზაცია.
ქვედა პალატის დეპუტატები აირჩევდნენ ადგილობრივად იმავე პრინციპით, რომელიც მოქმედებდა პირველი პარლამენტის დე მონფორის დროიდან: 2 რაინდი თითოეული ოლქიდან და 2 წარმომადგენელი ყველაზე მნიშვნელოვანი ქალაქებიდან. დროთა განმავლობაში იცვლებოდა ასეთი ქალაქების რაოდენობა და შესაბამისად იცვლებოდა თემთა პალატის წევრთა რაოდენობა. საშუალოდ XIV საუკუნის შუა ხანებში იყო. 200 ადამიანი.
ქვედა პალატის წევრები, ლორდებისგან განსხვავებით, იღებდნენ ფულად დახმარებას: ქვეყნების რაინდები 4 შილინგად, მოქალაქეები - 2 შილინგად სესიის ყოველი დღისთვის. XV საუკუნის დასაწყისისთვის. ეს გადახდები ტრადიციული გახდა.

თემთა პალატა შეიკრიბა ვესტმინსტერის სააბატოში.

არჩევნები იმართებოდა ყოველი სესიის წინ, მის გახსნამდე დაახლოებით ორი-სამი თვით ადრე და იწყებოდა წერილებით - ბრძანებებით, რომლებიც სამეფო ოფისიდან ეგზავნებოდა საგრაფოების შერიფებს. არჩევნების შემდეგ ეს დოკუმენტები კანცლერის კაბინეტში უნდა დაბრუნებულიყო, არჩეული დეპუტატების გვარებით.

XIV-XV სს. საზოგადოებაში არის წარმოდგენა დეპუტატის სტატუსის შესახებ. ეს კონცეფცია თანაბრად ეხებოდა ორივე პალატის წევრებს და მოიცავდა უამრავ სამართლებრივ პრივილეგიას, პირველ რიგში საპარლამენტო იმუნიტეტს. იგი პრაქტიკაში შევიდა მე-15 საუკუნის დასაწყისში. და იგულისხმებოდა დეპუტატების სიცოცხლისა და ქონების დაცვას, ასევე დაპატიმრებისგან გათავისუფლებას, მაგრამ მხოლოდ სხდომის ხანგრძლივობის მანძილზე.

შერიფი იყო პასუხისმგებელი არჩევნებზე და ისინი ტარდებოდა ქვეყნის კრებებში.

ეს ორგანიზაციები, რომლებსაც პარლამენტზე უფრო გრძელი ისტორია ჰქონდათ, ადგილობრივი თვითმმართველობის სტრუქტურაში შედიოდნენ. მისი ობიექტები იყო ქალაქური და სასოფლო თემები, სამრევლოები და მონასტრები, გაერთიანებული უფრო დიდ კორპორაციებში: ასობით თემი და, ბოლოს, საგრაფო თემები.

ასობით და ქვეყნების ასამბლეები, რომლებიც თარიღდება ტომობრივი საზოგადოების უძველესი პოპულარული შეკრებებით, რეგულარულად იწვევდა ნორმანამდელი დროიდან. დაპყრობის შემდეგ მათ აიღეს ადმინისტრაციული ფუნქციები - სასამართლო და ფისკალური - და მოექცნენ ცენტრალური ხელისუფლების კონტროლს. თუმცა, მათი დამოუკიდებლობის ნაწილი შენარჩუნდა.

ამრიგად, შუა საუკუნეების ინგლისს ჰქონდა ადგილობრივი მმართველობისა და თვითმმართველობის ძლიერი სისტემა (მთელ ტერიტორიაზე და არა მხოლოდ ქალაქებში).

თუ პირადად დამოკიდებულ გლეხებს - ვილელებს შეეძლოთ მონაწილეობა მიეღოთ ასობით შეკრებებში, მაშინ მხოლოდ თავისუფალებს შეეძლოთ მონაწილეობა მიეღოთ ქვეყნების შეხვედრებში, დაწყებული თავისუფალი მეპატრონეებით და დამთავრებული მაგნატებით, რომლებმაც, თუმცა, ამჯობინეს დეპუტატის გაგზავნა საკუთარი თავის ნაცვლად. ამრიგად, ქვეყნების კრებებში უმრავლესობას შეადგენდნენ საშუალო და მცირე ფეოდალები და აყვავებული გლეხობა, ე.ი. ის საშუალო ფენები, რომლებიც განისაზღვრა ტერმინით თემით.

არჩევნებში მთავარი როლი შერიფებს ეკუთვნოდათ. მათ ჰქონდათ მნიშვნელოვანი უფლებამოსილებები და, შესაბამისად, ბოროტად გამოყენების დიდი შესაძლებლობები, რომელთა რიცხვი იზრდებოდა თავადაზნაურობის მხრიდან ზეწოლის გაძლიერებასთან ერთად. ყველაზე ხშირად, დარღვევები შედგებოდა არჩევნების შედეგების გაყალბებაში: სამეფო ინსტრუქციების დაბრუნებულ ტექსტში შედიოდა საჭირო სახელები, ხოლო კანონიერად არჩეული დეპუტატები არ შედიოდნენ პარლამენტში.

თემთა პალატა მუდმივად, თუმცა არც თუ ისე წარმატებით უმკლავდება ამ ბოროტებას. მისი ინიციატორი იყო საარჩევნო ნორმების დარღვევის წინააღმდეგ დებულებების მიღება. ზომები საკმაოდ სასტიკი იყო შემოთავაზებული. ასე რომ, 1445 წლის დებულების მიხედვით. შერიფს ყოველი დარღვევაზე დიდი ჯარიმის გადახდა უწევდა: ასი გირვანქა ხაზინას და ამდენივე მსხვერპლს, ე.ი. ადამიანი, რომლის სახელი არ იყო შეტანილი ფავორიტების სიაში. შედარებისთვის, წლიური შემოსავალი უძრავი ქონებიდან, რომელიც რაინდის წოდებას იძლეოდა, მხოლოდ ორმოცი ფუნტი იყო. თუმცა, თემთა პალატის განმეორებითი წინადადებები შერიფების შეურაცხყოფის დასასრულებლად არ მოჰყოლია მონარქების მხარდაჭერას.

მკვლევარების აზრით, ინგლისის ყველა ქალაქი, რომელსაც ჰქონდა საპარლამენტო წარმომადგენლობის უფლება, შეიძლება დაიყოს ოთხ ჯგუფად - დამოკიდებულია საგრაფოში მათი პოზიციიდან.

ყველაზე დაბალ კატეგორიას მიეკუთვნებოდნენ პატარა ქალაქები, რომლებიც არ ირჩევდნენ დეპუტატებს, არამედ აგზავნიდნენ დელეგატებს ქვეყნების კრებაში. ლონდონს ჰქონდა ადმინისტრაციული, სასამართლო, კომერციული და სხვა პრივილეგიების კომპლექსი და ოთხი დეპუტატი გაგზავნა პარლამენტში.

ქალაქს საპარლამენტო ქალაქის სტატუსი რომ აქვს, შერიფს სამეფო ბრძანებით მიანიშნებდა მომდევნო სესიაზე დეპუტატების არჩევის შესახებ. ქალაქს შეეძლო საარჩევნო მანდატის მიღება მაშინაც კი, თუ ის დაკნინებული იყო. პარლამენტის არსებობის პირველ ათწლეულებში ასევე ხშირი იყო შემთხვევები, როდესაც ქალაქები უარს ამბობდნენ წარმომადგენლების გაგზავნაზე - დეპუტატთა ხელფასებზე თანხის შეგროვების, მნიშვნელოვანი საკითხების გადატანის აუცილებლობის გამო და ა.შ.

პარლამენტში ქალაქის წარმომადგენლების მონაწილეობას მოითხოვდა მუნიციპალიტეტის ხაზინიდან, თუმცა მცირე, მაგრამ რეალური ხარჯები.

თუმცა, ქალაქების უმეტესობა მე-14 საუკუნეში. შეიცვალა დამოკიდებულება საპარლამენტო საქმიანობაში მონაწილეობის მიმართ. ის უფრო და უფრო მიმზიდველი ხდებოდა ქალაქელების თვალში. თუ XIII საუკუნის ბოლოს. პარლამენტში 60-მდე ქალაქი იყო წარმოდგენილი, შემდეგ მე-15 საუკუნის შუა ხანებში. - ასზე მეტი. 1377 წელს დაახლოებით 130 ათასი ამომრჩეველი ცხოვრობდა ინგლისის 70 ქალაქში, ე.ი. ბევრად მეტი, ვიდრე ქვეყნებში. ქალაქებიდან დეპუტატების რაოდენობა ასევე შეიძლება მნიშვნელოვნად აღემატებოდეს საგრაფო რაინდებს.

დასავლეთ ევროპის სხვა ქონების წარმომადგენლობითი ინსტიტუტებისგან განსხვავებით, ინგლისის პარლამენტში, ქალაქების წარმომადგენლები არ შეადგენდნენ ცალკე პალატას. საპარლამენტო დოკუმენტებში თემთა პალატის დეპუტატები დანიშნულნი იყვნენ როგორც „ქალაქის რაინდები და ქალაქებისა და ბურგების მოქალაქეები“.

ამავდროულად, ქვეყნების წარმომადგენლები პარლამენტში ბევრად უფრო ხელსაყრელ მდგომარეობაში იყვნენ, ვიდრე ქალაქელები. ქალაქებში არჩევნები იშვიათად აისახება სამეფოს წესდებაში.

პარლამენტის ფუნქციები ინგლისში

თავდაპირველად, პარლამენტის შესაძლებლობები სამეფო ხელისუფლების პოლიტიკაზე გავლენის მოხდენისთვის უმნიშვნელო იყო. მისი ფუნქციები შემცირდა პირად ქონებაზე გადასახადების ოდენობის დადგენით და მეფისადმი კოლექტიური შუამდგომლობების შეტანით. მართალია, 1297 წელს ედუარდ I-მა პარლამენტში დაადასტურა მაგნა კარტა, რის შედეგადაც გამოჩნდა დებულება "გადასახადების დაუშვებლობის შესახებ". მასში ნათქვამია, რომ გადასახადები, შეღავათები და გამოძალვა არ მოხდებოდა სასულიერო პირებისა და საერო მაგნატების, რაინდების, მოქალაქეებისა და სამეფოს სხვა თავისუფალი ადამიანების საერთო თანხმობის გარეშე. თუმცა, წესდება შეიცავდა დათქმებს, რაც საშუალებას აძლევდა მეფეს დაეკისრებინა მანამდე არსებული გადასახადები.

თანდათანობით, შუა საუკუნეების ინგლისის პარლამენტმა შეიძინა სამი ყველაზე მნიშვნელოვანი უფლებამოსილება: კანონის გამოცემაში მონაწილეობის უფლება, სამეფო ხაზინის სასარგებლოდ მოსახლეობის გამოძალვის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების უფლება და მაღალჩინოსნებზე კონტროლისა და მოქმედების უფლება. ზოგიერთ შემთხვევაში, როგორც სპეციალური სასამართლო ორგანო.

განსაკუთრებული მნიშვნელობა ჰქონდა პარლამენტის, უფრო სწორედ - ქვედა პალატის საქმიანობას, რომელიც დაკავშირებულია გადასახადებთან. გაითვალისწინეთ, რომ ინგლისში მოძრავ და უძრავ ქონებაზე გადასახადებს ყველა იხდიდა და არა მხოლოდ „მესამე ქონება“. 1297 წლიდან პარლამენტს უფლება ჰქონდა დაემტკიცებინა პირდაპირი გადასახადები მოძრავ ქონებაზე. 20-იანი წლებიდან. მე-14 საუკუნე ის ხმას აძლევს (ნებას აძლევს) საგანგებო გადასახადების შეგროვებას. მალე თემთა პალატამ მიიღო იგივე უფლება საბაჟო გადასახადებთან დაკავშირებით. ამრიგად, მეფემ ფინანსური შემოსავლის ძირითადი ნაწილი მიიღო ქვედა პალატის თანხმობით, რომელიც მოქმედებდა იმათ სახელით, ვისაც ეს გადასახადები უნდა გადაეხადა. თემთა პალატის ძლიერმა პოზიციამ მეფისთვის ისეთ მნიშვნელოვან საკითხში, როგორიცაა ფინანსები, მას საშუალება მისცა გაეფართოებინა მონაწილეობა საპარლამენტო საქმიანობის სხვა სფეროებში.

თემებმა მნიშვნელოვანი პროგრესი განიცადეს კანონმდებლობის სფეროში. XIV საუკუნის შუა ხანებისთვის. ინგლისში არსებობდა ორი სახის უმაღლესი სამართლებრივი აქტი. მეფე გამოსცემდა განკარგულებებს - განკარგულებებს. ორივე პალატისა და მეფის მიერ მიღებულ პარლამენტის აქტებს ასევე ჰქონდა კანონის ძალა. მათ წესდებას უწოდებდნენ. დებულების გამოცემის პროცედურა ითვალისწინებდა ქვედა პალატის მიერ წინადადებების შემუშავებას – კანონპროექტს. შემდეგ ბატონების მიერ დამტკიცებული კანონპროექტი ხელმოწერისთვის მეფეს გაუგზავნეს. მეფის მიერ ხელმოწერილი ასეთი კანონპროექტი გახდა წესდება. ზოგჯერ სამეფო განკარგულებები ეფუძნებოდა თემთა პალატის წინადადებებს. უკვე XV საუკუნეში. სამეფოში არც ერთი კანონი არ მიიღება თემთა პალატის თანხმობის გარეშე.

პარლამენტი ცდილობდა გავლენა მოეხდინა სამეფოს უმაღლესი თანამდებობის პირების დანიშვნასა და გადაყენებაზე. XIV საუკუნეში. არსებობს კანონის სერიოზულ დარღვევაში, შეურაცხყოფასა და სხვა უხამს ქმედებებში ბრალდებული თანამდებობის პირების „იმპიჩმენტის“ პრაქტიკა. პარლამენტს არ ჰქონდა კანონიერი უფლება, გადაეყენებინა მისთვის საძაგელი თანამდებობის პირები, მაგრამ მისი გამოსვლების გავლენით მეფე იძულებული გახდა თანამდებობიდან გადაეყენებინა შელახული რეპუტაციის მქონე პირები.

პარლამენტი მოქმედებდა, როგორც ინგლისის ტახტზე მეფეების შეცვლის ლეგიტიმაცია. ამრიგად, ედუარდ II-ის (1327), რიჩარდ II-ის (1399) გადაყენება და ჰენრი IV ლანკასტერის შემდგომი კორონაცია სანქცირებული იყო პარლამენტის მიერ.

ძალიან მნიშვნელოვანი იყო პარლამენტის სასამართლო ფუნქციები. ისინი მისი ზედა პალატის კომპეტენციაში იყვნენ. XIV საუკუნის ბოლოსთვის. მან მოიპოვა თანატოლთა სასამართლოსა და სამეფოს უზენაესი სასამართლოს უფლებამოსილებები, განიხილავდა არისტოკრატიის ყველაზე მძიმე პოლიტიკურ და კრიმინალურ დანაშაულებს, ასევე სააპელაციო საჩივრებს. თემთა პალატას შეეძლო წარუდგინოს თავისი საკანონმდებლო წინადადებები ლორდებსა და მეფეს სასამართლო პრაქტიკის გასაუმჯობესებლად.

როგორც უმაღლესმა სასამართლომ და საკანონმდებლო ორგანომ, პარლამენტმა მიიღო მრავალი შუამდგომლობა სხვადასხვა საკითხებზე, როგორც კერძო პირებისგან, ასევე ქალაქებიდან, ოლქებიდან, სავაჭრო და ხელოსნობის კორპორაციებიდან და ა.შ. პეტიციებთან პარლამენტის მუშაობის მნიშვნელობა უკიდურესად დიდია. ეს იყო პოლიტიკური და იურიდიული განათლების სკოლა, როგორც პარლამენტარებისთვის, ასევე მათთვის, ვინც მათ მიმართავდა. ამრიგად, ცენტრალური ხელისუფლება მუდმივად იღებდა ინფორმაციას სახელმწიფოში არსებული მდგომარეობის შესახებ. კერძო და კოლექტიური პეტიციების დროს წამოჭრილი უმნიშვნელოვანესი საკითხები აისახა თემთა პალატის საკანონმდებლო პროექტებში, შემდეგ კი წესდებაში.

დასკვნა

ცენტრალიზებული სახელმწიფოს ზრდის პროცესში დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა კლასობრივი წარმომადგენლობის გაჩენას.

ინგლისში პარლამენტის მოსვლასთან ერთად დაიბადა ფეოდალური სახელმწიფოს ახალი ფორმა - მამულ-წარმომადგენლობითი, ანუ მამული, მონარქია, რომელიც ყველაზე მნიშვნელოვანი და ბუნებრივი ეტაპია ქვეყნის პოლიტიკურ განვითარებაში, ფეოდალური სახელმწიფოს განვითარებაში. .

პარლამენტისა და კლასობრივი მონარქიის გაჩენა ასახავდა ინგლისის პოლიტიკური ცენტრალიზაციის წარმატებას და, კერძოდ, ქვეყანაში ეროვნული კლასობრივი ჯგუფების - ბარონების, რაინდობისა და ქალაქელების ჩამოყალიბების ფაქტს. თავის მხრივ, პარლამენტის გაჩენამ ხელი შეუწყო ფეოდალური სახელმწიფოს შემდგომ გაძლიერებას. როგორც მმართველი კლასის ინსტრუმენტი, პარლამენტი მაინც უკრავდა ინგლისში მე-13-მე-14 საუკუნეებში. პროგრესული როლი, რადგან მან შეზღუდა ფეოდალების ყველაზე რეაქციული ფენის - ბარონიის პოლიტიკური პრეტენზიები და ხელმძღვანელობდა მეფის პოლიტიკას იმდროინდელი საზოგადოების უფრო მოწინავე ფენების - რაინდობისა და ქალაქელების მწვერვალების ინტერესებში. . ქალაქების წარმომადგენლების პარლამენტში მიღება ნიშნავდა გარკვეული უფლებების ოფიციალურ აღიარებას და ქალაქური კლასის გაზრდილ მნიშვნელობას.

პარლამენტის არსებობის პირველ საუკუნეებში თემთა პალატის არჩევნების სისტემა ერთიანი იყო, თუმცა არ იყო გამართული ყველა დეტალში. საპარლამენტო კანონმდებლების ძალისხმევა ამ სფეროში ძირითადად მიმართული იყო ოლქებში და ქალაქში საარჩევნო ადმინისტრატორების ძალადობის წინააღმდეგ ბრძოლაში, ასევე, არჩევნებში ზედმეტად დაბალი ქონებრივი და სოციალური სტატუსის მქონე ადამიანების მონაწილეობის თავიდან ასაცილებლად.

ამრიგად, პარლამენტის შექმნის წყალობით, ინგლისში, უპირველეს ყოვლისა, შუა საუკუნეების სამყაროში, წინაპირობები იყო კანონის უზენაესობის სახელმწიფოს (ანუ სახელმწიფო, რომელშიც უზრუნველყოფილია მოქალაქეთა უფლებები და თავისუფლებები და მათი დაცვა) ფორმირების წინაპირობები. და სამოქალაქო საზოგადოება (ანუ თავისუფალი, დამოუკიდებელი და თანასწორი ადამიანებისგან შემდგარი საზოგადოება).

დიდი ბრიტანეთის სახელმწიფო-პოლიტიკური სისტემის განვითარება XVIII-XIX სს. საბოლოოდ ჩამოყალიბდა პარლამენტარიზმის სისტემის ყველაზე კლასიკური მაგალითი. ამ პარლამენტარიზმმა ინგლისს მიაწოდა სოციალური და პოლიტიკური ცხოვრების სხვადასხვა სფეროს სტაბილური რეფორმა, მრავალი მწვავე ეკონომიკური და პოლიტიკური, მათ შორის საგარეო პოლიტიკის პრობლემების გადაჭრა სოციალური მშვიდობის ინტერესებიდან გამომდინარე. მე-20 საუკუნის დასაწყისისთვის ინგლისი წარმოადგენდა ყველაზე თავისუფალ ქვეყანას პოლიტიკური და იურიდიული გაგებით, ყველაზე ძლიერ სახელმწიფოს მთელ დასავლურ სამყაროში, უზარმაზარი კოლონიური იმპერიის ცენტრს, რომლის არსებობაც უზრუნველყოფდა ქვეყანაში პოლიტიკურ სტაბილურობას.

წყაროებისა და ლიტერატურის სია

1. სახელმწიფოსა და სამართლის ზოგადი ისტორია / რედ. პროფ. კ.ი. ბატირი. - მ.: იურისტი, 2009 წ.
2. A.A. ვასილიევი. ანტიკური სამყაროს ისტორია / რ. ი.ვიპერი. შუა საუკუნეების ისტორია / - მ.: რესპუბლიკა, 2008.- 511 გვ.: ილ.
3. პ.ნ. გალანზა უცხო ქვეყნების სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია. მოსკოვი 2010, 552 წ
4. AS Goldenveizer მე-19 საუკუნის სოციალური ტენდენციები და რეფორმები ინგლისში. - კიევი, სტამბა S.V. Kulzhenko, 2008 წ
5. A. V. Dicey საჯარო სამართლის საფუძვლები ინგლისში: პერ. ინგლისურიდან. / რედ. P.G. ვინოგრადოვა. - SPb., 2009., 710s.
6. VF Deryuzhinsky ინგლისისა და საფრანგეთის პოლიტიკური თავისუფლების ისტორიიდან. - სანკტ-პეტერბურგი, მ.მ.სტასიულევიჩის სტამბა, 2009 წ
7. O.V. Dmitrieva, პარლამენტი და საპარლამენტო კულტურა ინგლისში მე -16 - მე -17 საუკუნის დასაწყისში. სპეციალური კურსის პროგრამა / O.V. Dmitrieva. - M. : Editorial URSS, 2001. - 12გვ.
8. N. A. Krasheninnikova უცხო ქვეყნების სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორია: სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის: 2 ტომში. - M .: Norma, 2007. - T. 2. - 816გვ.
9. დ.პეტრუშევსკი მაგნა კარტა. მაგნა კარტას ტექსტის თარგმანის დანართით (მე-3 გამოცემა). - სანკტ-პეტერბურგი,
10. ვ.ა. ტომსინოვი (შემდგენელი). მკითხველი უცხო ქვეყნების სახელმწიფოსა და სამართლის ისტორიის შესახებ (ანტიკურობა და შუა საუკუნეები) .. - მ., 2010 წ.
11. მ.ჩერნილოვსკი. სახელმწიფოსა და სამართლის ზოგადი ისტორია. - მ.: იურისტი, 2007 წ.
12. E. Fishel ინგლისის სახელმწიფო სისტემა /. - სანკტ-პეტერბურგი: წიგნის გამყიდველი-ტიპოგრაფის მ.ო. მგელი, 1862. - 542. http://lib.mgppu.ru
13. ვ.ვ. კარაევი, შუა საუკუნეების ისტორია/[ელექტრონული რესურსი]/ წვდომის რეჟიმი http://society.polbu.ru/kareva_midhistory/ch21_ii.html
14. ენციკლოპედიური ლექსიკონი F.A. ბროკჰაუსი და ი.ა. ეფრონი /[ელექტრონული რესურსი]/ წვდომის რეჟიმი http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/77384/Parliament
15. დიდი ბრიტანეთის პარლამენტის ოფიციალური ვებგვერდი / [ელექტრონული რესურსი] / წვდომის რეჟიმი http://www.parliament.uk

Მოწონებული? დააჭირეთ ქვემოთ მოცემულ ღილაკს. Შენთის არ არის რთულიდა ჩვენთვის სასიამოვნო).

რომ უფასო გადმოწერარეფერატები მაქსიმალური სიჩქარით, დარეგისტრირდით ან შედით საიტზე.

Მნიშვნელოვანი! ყველა წარდგენილი აბსტრაქტი უფასო ჩამოტვირთვისთვის განკუთვნილია თქვენი საკუთარი სამეცნიერო ნაშრომის გეგმის ან საფუძვლის შესამუშავებლად.

Მეგობრები! თქვენ გაქვთ უნიკალური შესაძლებლობა დაეხმაროთ თქვენსნაირ სტუდენტებს! თუ ჩვენი საიტი დაგეხმარათ სწორი სამუშაოს პოვნაში, მაშინ თქვენ რა თქმა უნდა გესმით, როგორ შეუძლია თქვენს მიერ დამატებულმა ნამუშევარმა გააადვილოს სხვების მუშაობა.

თუ აბსტრაქტი, თქვენი აზრით, უხარისხოა, ან უკვე ნანახი გაქვთ ეს ნამუშევარი, გთხოვთ შეგვატყობინოთ.

ჰენრი III-ის (1216–1272) მეფობის დროს ინგლისში პარლამენტი დაიბადარამაც სამეფო ძალაუფლება შეზღუდა. ჰენრი III იყო სუვერენი, რომელსაც უყვარდა მლიქვნელობა და გულუხვად აჯილდოებდა თანამდებობებსა და მიწებს ამისთვის. მასთან ყველაზე ახლოს მყოფი უცხოელები იყვნენ სამეფო სამსახურში შესული, უამრავი რაინდი საფრანგეთიდან და საკმაოდ დიდი რაოდენობით სულიერი იტალიიდან, რომლებიც ინგლისში გაგზავნეს პაპებმა. მეფისა და მისი უცხოელი ფავორიტების ყველა საქციელი ძალიან არ მოეწონა ინგლისური ერი, ჩამოყალიბდა XIII საუკუნის შუა წლებში. ნორმანების ანგლო-საქსებთან შერწყმიდან.პრელატები, ბარონები, რაინდები და ქალაქელები გაერთიანდნენ მეფის წინააღმდეგ ოპოზიციაში. ჰენრი III რამდენჯერმე შეიკრიბა პრელატთა და ბარონთა კონგრესები(„დიდი საბჭოები“), რომლებიც უმეტესწილად მკვეთრად გმობდნენ მის პოლიტიკას. ამ ოპოზიციაში მთავარი როლი ითამაშა საიმონ მონფორტი, წარმოშობით ფრანგი (მისი მამა იყო ალბიგენელთა წინააღმდეგ ჯვაროსნული ლაშქრობის ლიდერი), რომელიც გადავიდა ინგლისში, სადაც მიიღო ლესტერის გრაფის ტიტული და ცოლად შეირთო მეფის დაზე. ჰენრი III-სთან ჩხუბის შემდეგ, ეს ნიჭიერი და ენერგიული დიდგვაროვანი წავიდა ინგლისელი ბარონების მხარეზე და მათი ლიდერიც კი გახდა. პირველი, უფრო დიდი ბარონები "დიდ საბჭოში". ოქსფორდი(1258) აიძულა მეფე ეღიარებინა თავის თავზე 24 ბარონისგან შემდგარი სპეციალური კომიტეტის მეურვეობა, მაგრამ წვრილმანი ბარონები და რაინდები უკმაყოფილონი იყვნენ მმართველობის ასეთი ოლიგარქიული ფორმით და დაიწყეს ჩივილი მის დაარსებაზე. ჰენრი III-მ უარი თქვა ამ დაპირების შესრულებაზე, მაგრამ სიმონ მონფორტი წავიდა მასთან ომში, დაატყვევა და გახდა ინგლისის მმართველი. გამორჩეული თავისი დიდი სახელმწიფოებრიობით, მაგრამ ხედავდა, რომ მხოლოდ დიდი ბარონები ვერ შეძლებდნენ ქვეყნის მმართველობის მოწყობას და ამიტომ, მოწვევა in 1265 წ მეფე "დიდი საბჭოს" სახელით მან მოიწვია არა მხოლოდ პრელატები და ბარონები, არამედ შირების (ქვეყნების) და ქალაქების წარმომადგენლები.(ორი წარმომადგენელი თითოეული ქვეყნისა და ყველაზე მნიშვნელოვანი ქალაქებიდან). Ეს იყო პირველი ინგლისის პარლამენტი. რაინდთა და ქალაქელების მოწვევით მეფობაში მონაწილეობის მისაღებად, სიმონმა დიდი ბარონების უკმაყოფილება გამოიწვია. ისინი მეფის მხარეს გადავიდნენ და ჰენრი III-ის უფროსი ვაჟი (ედვარდი) ტყვეობიდან გაიქცა და უკმაყოფილოების უფროსი გახდა. საიმონ მონფორტი დამარცხდა და მოკლეს სამეფო ჯართან ბრძოლაში, მაგრამ ძალაში შევიდა მის მიერ გამოგონილი ღონისძიება, ანუ „დიდი საბჭოების“ მოწვევა, გარდა პრელატებისა და ბარონებისა, რაინდობისა და ქალაქელების გარდა. პარლამენტი ინგლისში განუწყვეტლივ არსებობდა ექვს საუკუნეზე მეტი ხნის განმავლობაში.

183. პარლამენტის სტრუქტურა

ინგლისის პარლამენტი ორ პალატად იყო დაყოფილი: ზედა ან თანატოლთა პალატა(ბატონები) და ქვედა ან საზოგადოების სახლი. ეს დაყოფა, რომელიც დღესაც არსებობს, საბოლოოდ ჩამოყალიბდა მხოლოდ XIV საუკუნის შუა წლებში, პირველი პარლამენტის მოწვევიდან ოთხმოცი წლის შემდეგ. გახდნენ ზედა პალატის წევრები ეპისკოპოსები, აბატებიდა მეფის მთავარი ვასალები,რომელთაგან თითოეული იჯდა მასში მისი პირადი უფლებით,უფრო მეტიც, საერო მბრძანებლის ტიტულის გავლა დაიწყო მემკვიდრეობით უფროს ვაჟს.ქვედა პალატა ჩამოყალიბდა არჩეული წარმომადგენლები როგორც წვრილმანი სამეფო ვასალებისგან, ისე რაინდებისაგან,ე.ი. სუბვასალები და ქვეყნებისა და ქალაქების თავისუფალი მოსახლეობისგან.საგრაფოებში (წილები) ირჩევდნენ წარმომადგენლებს შეხვედრებზე, რომლებიც არსებობდა კიდევ უფრო ადრე სხვადასხვა ადგილობრივი საქმისთვის და სასამართლოსთვის და აქ მოხდა წვრილმანი ფეოდალების შერწყმა დანარჩენ თავისუფალ მოსახლეობასთან.თემთა პალატა გახდა ყველა ქონების პალატა,და ამით ინგლისის პარლამენტმა თავიდანვე დაიწყო განსხვავება სხვა მსგავსი ასამბლეებისგან, რომლებიც წარმოიქმნა დაახლოებით იმავე დროს დასავლეთის სხვადასხვა შტატებში, სადაც თითოეული ქონება ცალკე იჯდა. (და უმაღლესი სასულიერო პირები და უმაღლესი თავადაზნაურობა ერთად ისხდნენ ზედა პალატაში).

ინგლისის პარლამენტი იყო სპეციფიკური კლასობრივი წარმომადგენლობითი ორგანო, განსხვავებით ევროპის ნებისმიერი წარმომადგენლობითი ინსტიტუტისაგან. იგი ჩამოყალიბდა 1263-1267 წლების სამოქალაქო ომების დროს. ამ ომებს ხელმძღვანელობდა, ერთი მხრივ, უკიდურესად გაძლიერებული სამეფო ძალაუფლება და, მეორე მხრივ, ინგლისელი ბარონების სურვილი, შეეზღუდათ იგი. XIII საუკუნისათვის. ინგლისელი ბარონები იმდენად ძლიერები იყვნენ ეკონომიკურად, რომ მათ საკუთარი ძლიერი პოლიტიკური პოზიციების საჭიროება იგრძნონ. სამოქალაქო ომების დროს ინგლისის სახელმწიფოსთვის დამახასიათებელი პოლიტიკური ძალების სტაბილურობა და ბალანსი სერიოზულად დაირღვა.

მე -13 საუკუნის სამოქალაქო ომები ინგლისის ისტორიაში უკვე მეორე ღრმა პოლიტიკური კრიზისი იყო. პირველი კრიზისი ინგლისის მეფის მეფობის დროს დადგა იოანე უმწეო(1199-1216), რომელმაც კატასტროფულად დაიწყო ინგლისური საკუთრების დაკარგვა საფრანგეთში. ბარონებმა ისარგებლეს ამ სიტუაციით და მოითხოვეს მეფისგან მათთვის პოლიტიკური უფლებები და პოლიტიკური დამოუკიდებლობა. ჯონ ლენდლესი იძულებული გახდა შუა გზაზე შეხვედროდა მათ და შევიდა 1215 გ. მან უზრუნველყო ბარონები "მაგნა კარტა"- ინგლისის ფეოდალური მონარქიის პირველი კონსტიტუცია.

ჯერ კიდევ სამოქალაქო ომების დაწყებამდე, 1258 წელს ბარონები შეიკრიბნენ კონგრესზე ოქსფორდში. ამ ყრილობას „ფრანტიკული პარლამენტი“ ეწოდა. "შეშლილმა პარლამენტმა" ახალი კონსტიტუცია მოამზადა - "ოქსფორდის დებულებები". ამ კონსტიტუციით დაამტკიცა ქვეყანაში ბარონიალური ოლიგარქიის რეჟიმი. ინგლისში მთელი ძალაუფლება გადაეცა „თხუთმეტ ბარონთა საბჭოს“, რომლის თანხმობის გარეშე მეფე გადაწყვეტილებებს ვერ იღებდა. ამრიგად, „მძვინვარებული პარლამენტი“, რომელიც არ იყო კონსტიტუციურად გაფორმებული პარლამენტი, უკვე მნიშვნელოვნად ზღუდავდა მეფის ძალაუფლებას. გარდა ამისა, „თხუთმეტ ბარონთა საბჭომ“ შექმნა კომისია ინგლისში პოლიტიკური რეფორმების გასატარებლად. ყველა ეს მოვლენა იყო კონსტიტუციურად გაფორმებული ინგლისის პარლამენტის შექმნის საწინდარი.

პირველი ინგლისის პარლამენტი მოიწვიეს ქ 1265 გ. მას ესწრებოდნენ სხვადასხვა სოციალური ფენის წარმომადგენლები - საერო და სულიერი ფეოდალები, რაინდები საგრაფოებიდან და წარმომადგენლები ქალაქებიდან. 1267 წელს სამოქალაქო ომების დასრულების შემდეგ პარლამენტი არ იყო ლიკვიდაცია. ამ დროისთვის ის უკვე მტკიცედ იყო გადგმული ინგლისის სახელმწიფო სისტემაში. XIII საუკუნის ბოლოდან. ინგლისში საბოლოოდ ჩამოყალიბდა საპარლამენტო კონსტიტუციური სისტემა.

პარლამენტის დაარსებით ინგლისის ფეოდალური სახელმწიფო იღებს სამკვიდრო-წარმომადგენლობითი მონარქიის სახეს.

ზე ედვარდ I(1272-1307 წწ.) პარლამენტს მეფე იყენებდა მსხვილი ფეოდალების პრეტენზიების საპირწონედ. ედუარდ I ცდილობდა საგადასახადო პოლიტიკის გატარებას პარლამენტის გარეშე. ამან მეფე მასთან კონფლიქტში მოიყვანა და მეფე იძულებული გახდა გამოეტანა კანონი სახელწოდებით ქარტიის დადასტურება. კანონმა დაადასტურა 1215 წლის მაგნა კარტა.

XIV საუკუნეში, გარდა გადასახადების დამტკიცების ფუნქციისა, პარლამენტი ეძებს კანონების - კანონპროექტების გამოცემის უფლებას. 1343 წლიდან ინგლისის პარლამენტი ოფიციალურად ჩამოყალიბდა, როგორც ორპალატიანი: ლორდთა პალატა, ანუ თანატოლები, და თემთა პალატა. ლორდთა პალატაში ისხდნენ დიდი საერო და სულიერი ფეოდალები, თემთა პალატაში ისხდნენ რაინდები და ქალაქელები. ყოველ საუკუნეში პარლამენტი სულ უფრო და უფრო ძლიერდებოდა. თემთა პალატა თავიდანვე გაცილებით დიდი იყო ვიდრე ლორდთა პალატა. თემთა პალატა ძლიერ გავლენას იძენს პარლამენტში, არა იმდენად მისი რიცხობრივი უპირატესობის გამო, არამედ თანხმობის სულისკვეთებით, რომელიც ჭარბობდა იქ. თემთა პალატაში ადრე ჩამოყალიბდა რაინდთა და ქალაქელების ალიანსი.

სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების განვითარებით, კაპიტალიზმის ელემენტების გაჩენით თემთა პალატაში, რაინდობისა და ქალაქელების ალიანსი უფრო და უფრო მყარდებოდა, რამაც გამოიწვია მათი პოლიტიკური პოზიციების შემდგომი გაძლიერება პარლამენტში და ქვეყანაში. .

ინგლისის პარლამენტის ფენომენი უამრავ კამათს იწვევს ინგლისურ და რუსულ ისტორიოგრაფიაში. რიგი ისტორიკოსები ამტკიცებენ, რომ პარლამენტი დაარსების მომენტიდან არასოდეს ყოფილა ეროვნული წარმომადგენლობითი ორგანო და არ ყოფილა ქვეყნის ეროვნული ინტერესების წარმომადგენელი. ქალაქის მოსახლეობის დაბალი ფენა და გლეხობა არასოდეს ყოფილა წარმოდგენილი პარლამენტში.

ინგლისის პარლამენტმა თავის კონკრეტულ ქმედებებში გამოხატა საერო და სულიერი ფეოდალების ინტერესები, მხარი დაუჭირა მათ ანტიგლეხურ პოლიტიკას. ინგლისში კაპიტალიზმის განვითარებასთან ერთად პარლამენტმა მიიღო მკაცრი შრომითი კანონმდებლობა.

მიუხედავად ამისა, პარლამენტმა მნიშვნელოვანი პოლიტიკური როლი ითამაშა ინგლისის ისტორიაში. სწორედ მან შეზღუდა მეფის ძალაუფლება, მოუტანა ქვეყანას პოლიტიკური სტაბილურობა და ბალანსი ახალ ისტორიულ ეტაპზე, რამაც გამოიწვია სტაბილურობა სახელმწიფო ცხოვრების ყველა სფეროში - ეკონომიკა, სოციალური ურთიერთობები, კულტურა და ა. უზენაესი ხელისუფლების შეზღუდვით პარლამენტმა ხელი შეუწყო ცენტრალიზებული სახელმწიფოს ცენტრალიზაციასა და გაძლიერებას. ორგანული ორობითი მმართველობის სისტემა, რომელიც მოქმედებს სახელმწიფო პოზიციებიდან პარლამენტი - მეფე იყო და რჩება თანამედროვე ინგლისის სტაბილურობისა და კეთილდღეობის მთავარ მიზეზად.

ეს არის დიდი ბრიტანეთის სიმბოლო.

სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი ინგლისში? ამ სტატიაში წარმოდგენილი იქნება ამ ორგანოს შექმნის მოკლე ისტორია, თუმცა ამას სახელმწიფოს განვითარების საკმაოდ დიდი პერიოდი სჭირდება. მაგრამ ჯერ მოდით შევხედოთ თავად ტერმინის წარმოშობას.

სიტყვა "პარლამენტის" განმარტება

სანამ გავიგებთ, სად და როდის გაჩნდა პარლამენტი ინგლისში, შევეცადოთ განვსაზღვროთ სიტყვა „პარლამენტის“ მნიშვნელობა. ტერმინის წარმოშობის ორი ძირითადი თეორია არსებობს. პირველი მათგანის მიხედვით, ინგლისური "პარლამენტი" მიიღეს 2 ლათინური სიტყვის შერწყმით:

• "პარიუმი", რაც ნიშნავს "თანასწორს" ან "პარიტეტს";
• "lamentum" - "ტირილი, ჩივილი".

ანუ, პარლამენტი არის ადგილი, სადაც შეგიძლია საჩივარი შეიტანო თანაბარი სტატუსის მქონე ადამიანებთან.

მეორე თეორიის მიხედვით, ტერმინი „პარლამენტი“ მომდინარეობს 2 ფრანგული სიტყვისგან:

• "პარლერი" (ითარგმნება როგორც "საუბარი");
• "ment", რაც ნიშნავს "განჩინებას".

გამოდის, რომ პარლამენტი არის ადგილი, სადაც ხდება აზრების გაცვლა, აქვთ საუბარი, გამოხატავენ თავიანთ აზრს.

ტერმინის წარმოშობის ზემოაღნიშნულ განსხვავებასთან დაკავშირებით მეცნიერები კვლავ კამათობენ ინგლისში 1-ლი პარლამენტის გაჩენის დროზე. აქედან გამომდინარე, შეიძლება ითქვას, რომ არ არსებობს ცალსახა პასუხი კითხვაზე, სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი ინგლისში.

არსებითად, პარლამენტი არის ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული საარჩევნო ავტორიტეტი ბევრ დემოკრატიულ ქვეყანაში. და სხვანაირად შეიძლება ეწოდოს. მაგალითად, რუსეთში დუმაა, გერმანიაში ბუნდესტაგი, ისრაელში ქნესეტი. სხვადასხვა ქვეყანაში ხელისუფლების ასეთი ორგანოს გაჩენის ისტორია პრაქტიკულად ერთი და იგივე კანონების მიხედვით მიმდინარეობდა.

წინაპირობების შესახებ

ბრიტანეთის მაგალითით შევეცადოთ მოკლედ ვისაუბროთ სად და როდის გამოჩნდა პარლამენტი. ინგლისში, არჩევითი სისტემის დაბადების პირველი წინაპირობები შეიძლება მოიძებნოს იმ მომენტიდან, როდესაც რომაელმა ლეგიონერებმა დაიწყეს უკანდახევა ამ ადგილებიდან. სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბების ეტაპებმა ძალიან ნელა გაიარა და სამეფო ძალაუფლება საკმაოდ სუსტი იყო. ქალაქების განვითარებასთან დაკავშირებით ხელახლა დაიბადა ახალი კლასი - ბურჟუაზია, რომელიც ცდილობდა დაეცვა თავისი ინტერესები, ისევე როგორც მსხვილი მიწის მესაკუთრეები სახელმწიფო დონეზე. ინგლისის ზოგიერთი ქვეყნის ქრონიკები იძლევა გარკვეულ მტკიცებულებებს, რომ კეთილშობილი რაინდები, უბნების შერიფების გადაწყვეტილებით, მიდიოდნენ მეფეებს საგადასახადო და სხვა ფინანსურ საკითხებში რჩევისთვის. ბუნებრივია, მეფეებს არ სჭირდებოდათ ქალაქელებისა და რაინდების აზრები ამ საკითხზე, მის აზრთან სრული თანხმობა მკაცრი იყო. მაგრამ ზოგჯერ მას უწევდა დათანხმებულიყო მისი ქვეშევრდომების წინადადებები. ასეთ პირობებში წარმომადგენლობითი ასამბლეები დასავლეთ ევროპაში დაიწყეს, რომლებიც გარკვეულ შემაკავებელ ეფექტს ახდენდნენ მონარქების მზარდ მადაზე. ერთი მათგანი და პარლამენტი ინგლისში.

ინგლისის ისტორია მჭიდროდ აკავშირებს ასეთი ავტორიტეტის წარმოშობას იმ დროის გავლენიანი პიროვნების - სიმონ დე მონფორის სახელთან.

ინგლისში პარლამენტის გაჩენის ვერსიებზე

ისინი, ვინც უფრო მეტად იცავენ მთავრობის სახელის წარმოშობის ფრანგულ ვერსიას, თვლიან, რომ ინგლისის პირველი პარლამენტი არის მე-9 საუკუნის ბოლოს ალფრედ დიდის მიერ მოწვეული შეხვედრები. მაგრამ მათ ეწინააღმდეგებიან წარმომადგენლები, რომლებიც იცავენ "ავტოქტონურ" ვერსიას. მათი აზრით, ინგლისში პარლამენტის წარმოშობა მჭიდროდ არის დაკავშირებული ერთის მხრივ მეფესა და ბარონებთან, მეორე მხრივ, რაინდებსა და მოქალაქეებთან ბრძოლასთან. და ეს მოვლენა პირველზე გაცილებით გვიან მოხდა - XIII საუკუნის II ნახევარში.

ეს უკანასკნელი თეორია დღეს უფრო დამაჯერებლად გამოიყურება და მას ასევე ჰყავს მომხრეთა უმრავლესობა. ირკვევა, რომ პირველი ინგლისის პარლამენტი წარმოიშვა XIII საუკუნეში.

პარლამენტი ინგლისში

როგორც ძალაუფლების სრულუფლებიანი ორგანო, პარლამენტმა ფუნქციონირება დაიწყო შუა საუკუნეებში, 1265 წლიდან. სასულიერო პირების უმაღლესი კლასისა და ტიტულოვანი თავადაზნაურობის წარმომადგენლებმა მიიღეს დოკუმენტები და ნომინალური, რამაც მათ საშუალება მისცა მონაწილეობა მიეღოთ საპარლამენტო შეხვედრებში. მის მუშაობაში საერთო მოწვევით მონაწილეობდნენ რიგითი ქალაქელები და რაინდები.

ინგლისის პარლამენტის სტრუქტურაში 900 წლის მანძილზე თითქმის არაფერი შეცვლილა. დღეს კი, როგორც ადრე, ორ პალატად არის დაყოფილი. პირველი არის ლორდთა პალატა, რომელშიც შედიან იმ ბარონების შთამომავლები, რომლებიც მონაწილეობდნენ „გაბრაზებულ საბჭოში“ (1258 წ. - ინგლისელი არისტოკრატების შეხვედრა ოქსფორდში, სადაც ჰენრი III-ს მეფის ძალაუფლების შეზღუდვა მოეთხოვებოდა). ეს მოიცავს სულიერი თავადაზნაურობის და ტიტულოვანი თავადაზნაურობის წარმომადგენლებს. ქვედა პალატა არის თემთა პალატა. ეს მოიცავს იმ მემკვიდრეთა წარმომადგენლებს, რომლებიც იმ შორეულ დროში მონაწილეობდნენ შეხვედრებში "ზოგადი მოწვევით". ესენი არიან მდიდარი მოქალაქეების და რაინდების შთამომავლები.

დღეს თემთა პალატის წარმომადგენლებს შორის არიან დეპუტატები ადგილობრივი თავადაზნაურებიდან, რომლებსაც ადგილობრივმა მოსახლეობამ დაავალა დედაქალაქში მათი ინტერესების წარმომადგენლობა.

თანამედროვე მსოფლიოში თითქმის ყველა სახელმწიფოს აქვს საკუთარი პარლამენტი, რომელიც აუცილებელია საზოგადოების სხვადასხვა ფენის ინტერესების გამოხატვისთვის. ეს სისტემა ერთ-ერთი პირველი იყო, რომელიც გამოჩნდა შუა საუკუნეების ინგლისში.

მეფეთა და ფეოდალთა ბრძოლა

მე-13 საუკუნეში კუნძულის სამეფო ხშირად განიცდიდა სამოქალაქო ომებსა და კონფლიქტებს. ამ არეულობის ერთ-ერთი მიზეზი იყო ბრძოლა სამეფო ძალაუფლებასა და ფეოდალურ მამულს შორის. ბარონებსა და ლორდებს სურდათ გაეზარდათ თავიანთი გავლენა სახელმწიფოზე, რათა მონაწილეობა მიეღოთ ქვეყნის მმართველობაში.

მეფე იოანე მიწების დროსაც (მეფობდა 1199-1216 წლებში), 1215 წელს გამოჩნდა მაგნა კარტა. ეს დოკუმენტი შედგენილია ბარონების მონაწილეობით, რომლებსაც სურდათ ახალი კანონიერი უფლებების მოპოვება და საკუთარი პრივილეგიების დაცვა. ინგლისის პარლამენტის გაჩენის თარიღი მჭიდროდ არის დაკავშირებული წესდებასთან, რომელიც მხოლოდ „პირველი ნიშანი“ იყო სახელმწიფოში ფეოდალური სისტემის განმტკიცების ხანგრძლივ პროცესში.

ჰენრი III

ჯონის ვაჟი, ჰენრი III, ტახტზე ავიდა 1216 წელს ბავშვობაში. მისთვის რეგენტულმა საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება. გაიზარდა, ჰენრიმ დაიწყო მკაცრი პოლიტიკის გატარება, რომელიც მიზნად ისახავდა სამეფო ძალაუფლების განმტკიცებას. ბარონები და სხვა ფეოდალები, რომლებიც მიჩვეული იყვნენ მაგნა კარტაში ჩაწერილი წესრიგით, უკიდურესად უკმაყოფილო იყვნენ მონარქის საქციელით.

გარდა ამისა, ჰენრი III გარშემორტყმული იყო უცხოელებით, მათ შორის ფრანგებით, რომლებსაც ლონდონში არ იტანენ. ამ საქციელმა გამოიწვია მასსა და საკუთარ თავადაზნაურობას შორის ურთიერთობების გაუარესება. ამ კონფლიქტში ერთადერთი არბიტრი შეიძლება იყოს პაპი, ყველა ქრისტიანის სულიერი მამა. მისი თანამშრომლობით ჰენრი ბარონებს დაჰპირდა, რომ დაიცავდა მამის მაგნა კარტას პირობებს და ასევე დათანხმდა პარლამენტის შექმნას, სადაც არისტოკრატიის წარმომადგენლები დასხდნენ. ასე რომ, 1258 წელს დაიდო ოქსფორდის ხელშეკრულებები.

ამ დოკუმენტის მიხედვით, ინგლისის პარლამენტის ფორმირება უნდა მომხდარიყო. ამ მოვლენის თარიღი წერილობით არ იყო მითითებული, მაგრამ მეფემ პირობა დადო, რომ უახლოეს მომავალში წარმომადგენლობითი ორგანო გამოჩნდებოდა. მაგრამ ძალიან მალე რომის პაპმა გაათავისუფლა მონარქი დაპირებებისაგან. ჰენრის ფული სჭირდებოდა საფრანგეთისა და უელსის წინააღმდეგ ომების საწარმოებლად. ასე რომ, მან დაიწყო გადასახადების გაზრდა, დაარღვია თავისი დაპირებები მაგნა კარტას ფარგლებში.

ბარონიული აჯანყება

1263 წელს მეფის გადაწყვეტილებებით უკმაყოფილო ბარონებმა მას ომი გამოუცხადეს. ამ ჯგუფს ხელმძღვანელობდა სიმონ დე მონფორი. ლუესთან ბრძოლის შემდეგ ჰენრი III შვილ ედუარდთან ერთად ტყვედ აიყვანეს. გამარჯვებულმა არისტოკრატებმა 1265 წელს მოიწვიეს წარმომადგენლობითი ორგანო. ეს იყო ინგლისის პარლამენტის დაბადების თარიღი. შეხვედრები ვესტმინსტერის სასახლეში გაიმართა.

ინგლისის პარლამენტის გაჩენის თარიღი აღინიშნა იმით, რომ ახალ წარმომადგენლობით ორგანოში შეიკრიბნენ სხვადასხვა კლასის დეპუტატები: არა მხოლოდ უმაღლესი სასულიერო პირები და რაინდები, არამედ ქალაქის მოსახლეობაც. დეპუტატებიც ტერიტორიული პრინციპით გაიყო. როდესაც ინგლისის პარლამენტის გაჩენის თარიღი დადგა, ქვეყნის ყველა ქალაქის წარმომადგენლები ვესტმინსტერის სასახლეში წავიდნენ. ამავე დროს, ლონდონსა და ხუთ სხვა მნიშვნელოვან პორტს ჰყავდათ ოთხი წარმომადგენელი. სხვა ქალაქებმა თითო ორი ადამიანი გაგზავნეს. XIII საუკუნეში მიღებული ეს სისტემა თანამედროვე თემთა პალატის ჩანასახად აღმოჩნდა.

პარლამენტის გაჩენა

ქვეყანაში ხელისუფლებაში მოვიდა სიმონ დე მონფორტი. სწორედ ის გახდა ადამიანი, რომელმაც შესაძლებელი გახადა ინგლისის პარლამენტის გაჩენა. ამ მოვლენის თარიღი დაემთხვა სახელმწიფოში მისი გავლენის გაძლიერების დროს. თუმცა, უკვე 1265 წლის გაზაფხულზე, კანონიერი მემკვიდრე ედუარდი გაიქცა ტყვეობიდან. ირგვლივ ერთგული ჯარი შემოიკრიბა, რომლითაც ცდილობდა ტახტის დაბრუნებას მამამისის ჰენრი III-ისთვის. ამის გამო ინგლისის პარლამენტის გაჩენის პროცესის დასაწყისი ახალი შიდა ომის ჩრდილში იყო.

4 აგვისტოს ევეშამის ბრძოლაში აჯანყებული ბარონები დამარცხდნენ და სიმონ დე მონფორი გარდაიცვალა. ჰენრი III კვლავ მოვიდა ხელისუფლებაში. თუმცა, ინგლისის პარლამენტის გაჩენის პროცესი უკვე დასრულდა და მონარქმა გადაწყვიტა არ დაეტოვებინა ეს უფლებამოსილება. ამ მეფესთან და მის შვილთან ერთად ის საფრთხეს არ უქმნიდა დინასტიის მმართველობას.

პარლამენტის მნიშვნელობა

ინგლისის პარლამენტის გაჩენამ (თარიღი - 1265 წ.) მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ინგლისის ისტორიაში. ახლა სხვადასხვა ქალაქების მაცხოვრებლებმა თავიანთი წარმომადგენლები გაგზავნეს დედაქალაქში, რომლებსაც შეეძლოთ უზენაეს ხელისუფლებას უბრალო ხალხის პრობლემების შესახებ პირდაპირ ეცნობებინათ. ამიტომ, დიდ ბრიტანეთში ყველა მოქალაქემ იცის, როდის გაჩნდა ინგლისის პარლამენტი. ამ ღონისძიების თარიღი ქვეყანაში ყოველწლიურად აღინიშნება.

1295 წელს პარლამენტმა დაიწყო შეკრება ახალი წესების მიხედვით, რომელიც პრაქტიკულად უცვლელი დარჩა დღემდე. ახლა პარლამენტში ყველა ქვეყნის წარმომადგენლები გამოჩნდნენ. ინგლისის პარლამენტის დაარსების თარიღი (1265 წელი) იყო ერთ-ერთი იმ თარიღთაგანი, რომლის წყალობითაც სამოქალაქო საზოგადოებამ შეძლო უზენაესი სამეფო ხელისუფლების მიერ მისი უფლებების აღიარება.

პარლამენტის ფუნქციები

ამ კრების ყველაზე მნიშვნელოვანი ფუნქცია იყო გადასახადების ოდენობის განსაზღვრა. გარდა ამისა, მის მოადგილეებს შეეძლოთ მეფისადმი მიმართული შუამდგომლობები გაეგზავნათ. ეს ყველაფერი მხოლოდ მას შემდეგ გახდა შესაძლებელი, რაც მოხდა ეს სიახლეები (ინგლისის პარლამენტის გაჩენის თარიღი უკვე მითითებული იყო ტექსტში). ამ ინსტიტუტის ისტორია ძალიან მდიდარია. სხვადასხვა ეპოქაში დეპუტატები გახდნენ ხელისუფლებისადმი ხალხის უკმაყოფილების სპიკერები.

მე-15 საუკუნიდან პარლამენტმა მოიპოვა კანონების მიღების უფლება, რომელიც ასევე უნდა დაამტკიცოს მეფემ. ხელისუფლების ამ ორი შტოს ურთიერთქმედებამ შესაძლებელი გახადა ინტერესთა ბალანსის მოპოვება, რის წყალობითაც დღეს დიდ ბრიტანეთს მსოფლიოში ერთ-ერთი ყველაზე სტაბილური პოლიტიკური სისტემა აქვს. სწორედ პარლამენტში გამოჩნდა კანონშემოქმედების ახალი ფორმა - ბილი. ისინი შეადგინეს დეპუტატებმა, რომლებიც კოორდინირებდნენ ინგლისური საზოგადოების სხვადასხვა ფენის ინტერესებს.