დღეს ერთ-ერთი ყველაზე განხილული თემა ცემაზე პასუხისმგებლობაა. კანონპროექტი ხელოვნების დეკრიმინალიზაციის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116-მა სწრაფად გაიარა სამი მოსმენა ქვედა პალატაში. მეორეს სენსაციური ტერმინი „ახლო პირები“ ამოიღეს, რაც ოჯახის წევრს ცემის ჩვეული ჯარიმის გადახდას აძლევდა. მეორესა და მესამეს შორის მხოლოდ ერთი დღე იყო. ეს სისულელეა. მაგრამ ჯერ არ დასრულებულა.
სასწრაფო ჩაყვინთვა
ექვსი თვის წინ მიიღეს კანონი პასუხისმგებლობის გამკაცრების შესახებ ოჯახური ძალადობა. ამ მომენტიდან ახლობელი ადამიანების ცემა გახდა სისხლისსამართლებრივი დასჯა, ეზოში ჩხუბი კი პირიქით, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსიდან ადმინისტრაციული კოდექსის იურისდიქციაში გადავიდა.
ცვლილებებმა უკმაყოფილების ტალღა გამოიწვია: რატომ? უკან ქუჩის ჩხუბები- კარგი. და შლაპისთვის საკუთარი შვილი- ორ წლამდე თავისუფლების აღკვეთა.
მშობლებმა დოკუმენტს გადატანითი მნიშვნელობით უწოდეს „კანონი დარტყმის შესახებ“. „სასჯელის სასჯელის“ შიშით დაიწყეს პიკეტების მოწყობა. მართლმსაჯულებამ კი არ დააყოვნა: „არასრულწლოვანთა საქმეები“ სოკოსავით დაიწყო აქა-იქ გაჩენა, ბავშვების ოჯახებიდან გაყვანა დაიწყო.
მათთვის, ვინც არ იცოდა: რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის მუხლის კომენტარი განმარტავს: „თუ ცემა არ ტოვებს ობიექტურ კვალს, მაშინ... ცემის ფაქტის დადგენა ხდება წინასწარი წესით. საგამოძიებო ორგანოები, პროკურორი ან სასამართლო არასამედიცინო მონაცემების საფუძველზე“.
სისხლის სამართლის საქმის აღძვრა ნებისმიერი მიზეზით შეიძლება - გახდება თუ არა ბავშვზე აბრაზია, სისხლჩაქცევა ოჯახში ჩეკით მისვლის და მშობლების წინააღმდეგ სისხლის სამართლის საქმის აღძვრაც კი. ეს ყველაფერი გამოიწვევს არაპროგნოზირებად სამართალდამცავ პრაქტიკას“, - ეწინააღმდეგებოდა სენატორი ელენა მიზულინა ახალ წესებს.
ერთი სტატიის სხვადასხვა მხარე
ასე რომ, გასული წლის ბოლოს, ამ პრობლემის გადასაჭრელად, ფედერალური კანონის პროექტი No26265-7 „ხელოვნების შესწორების შესახებ. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116. საუბარია „შინაური ცემის“ დეკრიმინალიზაციაზე.
ტრანსბაიკალის მხარეში ამ კანონპროექტის შემოტანის დღეს, მამაკაცმა სამი წლის დედინაცვალი ქამრით მოკლა. სისხლის სამართლის საქმე აღიძრა ხელოვნების მე-2 ნაწილის „გ“ პუნქტით. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 105 "არასრულწლოვანთა მკვლელობა".
მომხდარი ტრაგედია ნათლად აჩვენებს, რომ ზღვარი უნდა იყოს მშობლის აღზრდასა და ბავშვის პიროვნების მიმართ ძალადობას შორის. საკითხავია, როგორ სწორად დამკვიდრდეს ის საზოგადოებაში.
„საოჯახო სამართალი კერძო სამართალია და მანამდე არ უნდა ჩაერიოს მანამ, სანამ იქ რაიმე უკანონო არ მოხდება“, - ასე ფიქრობს ავტორმა, რომელმაც ზაფხულში „ნათესავებზე“ ცვლილების შეტანა შემოგვთავაზა, კომიტეტის თავმჯდომარე. სახელმწიფო დუმასახელმწიფო მშენებლობისა და კანონმდებლობის შესახებ პაველ კრაშენინინიკოვი.
ამგვარმა საუბრებმა შეშფოთებული მშობლები დაამშვიდა. მაგრამ ამ ცვლილებებმა გააოცა ქალები, რომლებიც განიცდიდნენ ოჯახში ძალადობას. დაიწყეს გაფიცვა. მათი სიმართლე ისაა, რომ კანონის დღევანდელი გამოცემის ტექსტში სიტყვები „ახლო ნათესავები“ საუკეთესო დაცვაა ქმრების მუშტებისგან. რა მოხდება, თუ ისინი მოიხსნება?
როგორ მოვძებნოთ კომპრომისი
ახლობლების პასუხისმგებლობის მღელვარების მიღმა, ცოტამ თუ გაიგო, რომ ოჯახური თავდასხმის მეორე შემთხვევა კერძო ბრალდება იქნებოდა და არა კერძო-საჯარო. პაველ კრაშენინინიკოვის პრესკონფერენციაზე საზოგადო მოღვაწემოძრაობა Stop Violence-ის დამფუძნებელმა ალენა პოპოვამ გონივრული კითხვა დაისვა: შესაძლებელია თუ არა წარმოვიდგინოთ, როგორ მიდის სასამართლოში ოჯახის წევრის მიერ ნაცემი პენსიონერი, თავად შეაქვს განცხადება და ამტკიცებს, რომ სცემეს?
თუ მსხვერპლს არ ჰყავს ინტელექტუალური ადვოკატი ან ადვოკატი, ასეთი საქმის მოგება შეუძლებელია.
დავუბრუნდეთ ჩვენს მსხვერპლს. ბევრმა მათგანმა არ იცის სად წავიდეს - პოლიციაში თუ სასამართლოში? თუ სასამართლოში, მაშინ რა - რეგიონულში თუ მსოფლიოში? სად ვიპოვოთ საკუთარი სასამართლო საიტი, როგორ და რაზე ვისაუბროთ მოსამართლესთან?
ბევრი მიდის სასამართლოში მხოლოდ ერთი სისხლჩაქცევით და ითხოვს დამნაშავის კანონის სრული სიმკაცრით დასჯას.
და არიან ისეთებიც, რომლებიც მზად არიან ცილისწამებაზე წავიდნენ. და შეეცადეთ გაარკვიოთ, საიდან გაჩნდა სისხლჩაქცევა - ქმრისგან თუ კარადიდან.
სრულიად განსხვავებული ამბავია - და ეს ხშირად ხდება - როდესაც დაზარალებულები უარს ამბობენ დამნაშავის დასჯის მოთხოვნებზე მას შემდეგ, რაც გაიგებენ, რომ მათი შვილები შემდგომში ვერ შეძლებენ მუშაობას სამთავრობო სტრუქტურებში ან ღირსეულ ორგანიზაციებში მამის ნასამართლობის გამო.
იმ ქმრებისა და მამების გონებაში, რომლებიც ხელს აღმართავენ ოჯახის წევრებზე, ყველა ეს ცვლილება დაახლოებით ასე მოდის: „ცოლო, მოემზადე, ერთხელ შემიძლია ცემა, ეს არ არის საშინელი!“ ასეთი ტიპებისთვის ადმინისტრაციული სასჯელი არაფერია, ბავშვს კი - კუთხეში დგომა: შეურაცხყოფა, მაგრამ მეტი არა. კანონმდებლები კი თვლიან, რომ სასჯელის გარდაუვალობაა მნიშვნელოვანი და არა მისი დაუნდობლობა.
რა თქმა უნდა, სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეები ამ სტატიას განსხვავებულად განმარტავენ. მშობლებთან მიმართებაში, რომლებმაც მსუბუქად დაარტყეს ბავშვს, ეს აშკარა უსამართლობაა. „მუშტიანი“ ქმრებისთვის – როგორც ცოლის „ერთჯერადი“ ცემის უფლება და ამის მილიონი მუქარა. გაურკვეველი რჩება, რა სახის კონსენსუსს აქვს სიცოცხლის უფლება. ჯერჯერობით, თუ ვიმსჯელებთ საზოგადოებაში წარმოშობილი რეზონანსით, შეიძლება ითქვას, რომ ის ჯერ არ არის ნაპოვნი. მაგრამ აუცილებელია. და სანამ შვილად აყვანამდე ჯერ კიდევ დროა, კომპრომისის პოვნა შესაძლებელია.
ოლგა ივანოვა
P.S.რედაქტორებმა ოფიციალური მოთხოვნა გაუგზავნეს რუსეთის შინაგან საქმეთა სამინისტროს GUOOOP-ს, თხოვნით, მიეწოდებინათ მონაცემები ხელოვნების დღევანდელი გამოცემის რეგიონებში გამოყენების პრაქტიკის შესახებ. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116 ნათესავებთან მიმართებაში, მათ შორის მშობლების რაოდენობა, რომლებიც დაისაჯნენ "დარტყმისთვის". პასუხი ჯერ არ მიუღია.
წერტილოვანი ზომები უფრო ზუსტია, ვიდრე ფართო ზომები
D. yu. დოქტორი, პროფესორი, სამეცნიერო მრჩეველთა საბჭოს წევრი საგამოძიებო კომიტეტი რუსეთის ფედერაციაივან სოლოვიოვი:
ოჯახური ძალადობის შესახებ კანონპროექტში ახლა უკვე მწვავედ განხილულ ცვლილებებთან დაკავშირებით, კინაღამ მიიღო კიდევ ერთი „ოჯახური ძალადობის პრევენციისა და პრევენციის შესახებ“. მათ შეუძლიათ კვლავ დაუბრუნდნენ მის განხილვას, რადგან მას ბევრი მხარდამჭერი ჰყავდა, მაგრამ... სახელმწიფოს მეთაურმა ურჩია, არ იჩქაროთ მისი მიღება და, პირველ რიგში, საჯარო განხილვაზე წარედგინათ. ზოგიერთი თანაავტორი და მხარდამჭერი მას განმარტავს, როგორც ოჯახში ძალადობის რეპრესიული პრევენციის პროექტს.
ჩემი აზრით, ოჯახში ძალადობაზე კანონპროექტით პასუხი ფენომენის გადაჭარბებაა. ნებისმიერი გონივრული ადამიანიესმის, რომ სწორედ „არაოჯახურ სფეროში“ ცემა ყველაზე მრავალრიცხოვანი და საშიშია.
შემოთავაზებულია აქამდე უცნობი ტიპის ძალადობის შემოღება - ეკონომიკური, ამას გარდა ფიზიკური, ფსიქოლოგიური და სექსუალური, რომლებიც ასევე გაუგებარია, როგორ მოხდება მათი კვალიფიკაცია და დამტკიცება. ოჯახის წევრის (მაგალითად, ბავშვის) სადმე წასვლის აკრძალვა ხომ, ფაქტობრივად, ფიზიკური ძალადობაა, რადგან ზღუდავს მის თავისუფლებას. ზოგადად, ეკონომიკური თვალსაზრისით, ეს საინტერესოა. მაგალითად, ჩექმებისთვის ფული არ მისცა - ძალადობა, ანაზღაურებამდე დახარჯული - ისევ, ძალადობა ოჯახის ყველა წევრზე.
უნდა გვესმოდეს, რომ საუბარია არა იმდენად კონკრეტულ კანონზე, არამედ თავად იდეაზე და გაცხადებულ არსზე, ამ ყველაფრის შეჯამება სიტყვით – კანონით. იმიტომ, რომ ხვალ ერთი და იგივე ცვლილებები შეიძლება იყოს წარმოდგენილი სხვა სახელით ან „სოუსით“, ერთ პროექტში ან დაყოფილი იყოს სხვადასხვაზე.
ასე რომ, თუ ასეთი კანონი მაინც ამოქმედდება, მაშინ ყველაზე საიმედო გზა, რომ არ დაექვემდებაროს მას, არის უბრალოდ არ დადო კანონიერი ქორწინება! მაგრამ თუ გადაწყვეტთ დაქორწინებას ან დათანხმდით დაქორწინებას, მაშინ ვერ შეამჩნევთ, როგორ გახდებით კონკრეტული არასამთავრობო ორგანიზაციის პრევენციული მუშაობის ობიექტი, რომლის წარმომადგენლებიც მოხვდებიან არა მხოლოდ ოჯახური ურთიერთობებიარამედ თქვენს სახლში და სამსახურში.
თუ თქვენ ეთანხმებით ამგვარ პრევენციას, მაშინ რატომ არ მიიღებთ კანონს სახლში ალკოჰოლის მოხმარების პრევენციის შესახებ, ან ბავშვების კუთხეში მოთავსების აკრძალვის აკრძალვის შესახებ, ან თქვენი ნათესავის ნებისმიერი ახირების უპირობოდ შესრულების აუცილებლობის შესახებ, და ასევე, რომ არ უნდა დაუშვათ ცელქი ქმარი სახლში, რადგან ეს ასევე, მკაცრად რომ ვთქვათ, ოჯახში ძალადობაა ...
რა თქმა უნდა, არის ოჯახში ძალადობა, არის ასევე უფუნქციო ოჯახები. თუმცა, ამ პრობლემების მოგვარება შესაძლებელია მოქმედი კანონებით.
ამდენად, ფედერალური კანონის პროექტი No. საზოგადოებრივ ადგილებში(როგორც ახლაა), არამედ საცხოვრებელ შენობებში, მათ შორის ოჯახური და ოჯახური კონფლიქტების საფუძველზე ჩადენილი.
ასეთი გაერთიანება ეფუძნება პოზიტიურ რეგიონულ გამოცდილებას. უკვე რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ სუბიექტში არის ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა "ოჯახის და საყოფაცხოვრებო აურზაურისთვის", "ოჯახის აურზაურისთვის" ან "ოჯახის წევრების უფლებების დარღვევისთვის". იქ საყოფაცხოვრებო გარყვნილებისთვის პირთა ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის დაკისრების პრაქტიკამ შესაძლებელი გახადა საშინაო სფეროში პირის მიმართ ჩადენილ დანაშაულთა რიცხვი საშუალოდ ერთი მესამედით შეემცირებინა.
არ ვიცი როგორ დავიცვა შენი უფლებები
ადვოკატი მარი დავთიანი:
სახელმწიფოს აქვს კონსტიტუციური ვალდებულება, დაიცვას პიროვნება ძალადობისაგან. დღევანდელ ვითარებაში ჩვენ ამას ვერ ვხედავთ. ოჯახური ძალადობა, კანონმდებლების შეფასებით, აღარ განიხილება სოციალურად საშიში და აქტუალური, თუმცა სტატისტიკა საპირისპიროს აჩვენებს.
სტატია „ცემა“ ჩვენთან სსრკ-ს დროიდან არსებობს. ცემა დანაშაულის პრევენციული ელემენტია ე.წ. ანუ, რათა მოქალაქეებმა არ ჩაიდინონ უფრო მძიმე დანაშაული.
ჯერ კიდევ 2015 წელს, რუსეთის შეიარაღებულმა ძალებმა შესთავაზეს ცემის სრულად გადატანა ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კატეგორიაში. ვფიქრობ, ეს არასწორია. ხელოვნების კომპოზიცია. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116 სულაც არ არის უვნებელი.
ოჯახში 50 ათასზე მეტი ძალადობრივი დანაშაულია ჩადენილი. მსხვერპლთა უმეტესობა ქალები და ბავშვები არიან.
ნებისმიერი რაიონული პოლიციელი იტყვის: როცა ცემა კერძო ბრალდებებად იქნა მიჩნეული, მუშაობა მოუხერხებელი იყო. იმიტომ, რომ ნებისმიერი მსხვერპლი უპირველეს ყოვლისა პოლიციაში გარბის და პოლიციელს არ აქვს სისხლის სამართლის საქმის აღძვრის უფლება.
შეურაცხყოფილთა უმრავლესობა ვერ ახერხებს დამოუკიდებლად მიმართოს სამშვიდობო მართლმსაჯულებას კერძო ბრალდების სახით. ამიტომ, პოლიცია აღიარებს, რომ ცემა უფრო კომფორტული იქნებოდა, კერძო-საჯარო ბრალდება რომ ყოფილიყო. და საქმეები მხოლოდ დაზარალებულის თხოვნით აღიძრას, მაგრამ პოლიციას მაინც ექნებოდა საქმის აღძვრისა და გამოძიების ჩატარების უფლებამოსილება. ეს ის წესებია, რომლებიც 2016 წლის ივლისში შემოვიდა. თუმცა ახლა სიტუაციის შეცვლას ცდილობენ.
ყველა საუბარი დარტყმაზე ღარიბების სასარგებლოდ არის. ეს წესი ყოველთვის არსებობდა, როცა საერთოდ არ არსებობდა კერძო ბრალდება. და არასდროს არ წაართვეს ბავშვები ოჯახებს ბავშვის სილაშისთვის და არც მშობლების მიმართ აღძრული სისხლის სამართლის საქმე.
როგორც მაშინ, ისე ახლა სისხლის სამართლის კანონმდებლობაში არსებობდა უმნიშვნელოობის ცნება - ეს არის ის, როდესაც ქმედება ფორმალურად ექვემდებარება მუხლს, მაგრამ არ წარმოადგენს საზოგადოებრივ საფრთხეს. ჩვენში კი დაიწყეს ცემის აღრევა ბავშვის ოჯახიდან გაყვანაში და ბოლოს და ბოლოს, ამ უკანასკნელისთვის ცემა სულაც არ არის საჭირო. ბავშვებთან ურთიერთობა რეგულირდება ოჯახის კოდექსით. თანაც ისე სუსტად, რომ პრინციპში შეიძლება ბავშვის წაყვანა არაფრისთვის.
პრინციპში, კარგია, რომ ცემა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევა იქნება. ეს გაამარტივებს პოლიციის მუშაობას - ყოველთვის უფრო ადვილია ადმინისტრაციული მასალის შეგროვება. მაგრამ, ზოგადად, პრობლემა არ მოგვარდება, რადგან სისხლის სამართლის საქმეები იქნება კერძო ბრალდებები.
წარმოიდგინეთ, რომ დამნაშავე ისჯება. მაგრამ თუ კანონპროექტი მიიღება, რა ვუყოთ მათ, ვინც ისევ და ისევ სცემეს ახლობლებს?
ფაქტობრივად, პოლიცია ვერ შეძლებს სისხლის სამართლის საქმეების აღძვრას, რაც ნიშნავს, რომ გამოძიება ისევ დაზარალებულის მხრებზეა. კერძო პროკურატურის მშენებლობა ჩვეულებრივი ადამიანიაუტანელი.
უფრო მეტიც, ირკვევა, რომ ადმინისტრაციული კოდექსის სანქციასთან ერთად, მოჩხუბარი მომავალი წლისთვის იღებს პრემიას და თავდასხმის შეღავათს.
ოჯახში ძალადობა არის სისტემატური ღალატი ნდობის ურთიერთობებზე.
აგრესორებმა უნდა იცოდნენ, რომ დაისჯებიან. სახელმწიფო იძულების შიში აკავებს ადამიანთა გარკვეულ რაოდენობას მაინც. პატიმრობაზე აღარაფერს ვამბობ – ციხეს არასოდეს არავის გაუუმჯობესებია. არის, მაგალითად, სავალდებულო სამუშაოები.
როცა არ არსებობს ძალადობისაგან დაცვისა და მისი პრევენციის მექანიზმები, სისხლის სამართლის კოდექსიდან ცემის გამორიცხვა უბრალოდ დანაშაულია ოჯახის წინაშე.
08.02.2017ეს ცვლილებები მიზნად ისახავს შეავსოს კანონი, რომელიც სახელმწიფო დუმამ მიიღო მხოლოდ ექვსი თვის წინ - 2016 წლის ივნისში, სანამ დეპუტატები ზაფხულის შვებულებაში წავიდოდნენ. 2015 წლის ივლისში უზენაესმა სასამართლომ (SC) გააკეთა წინადადება რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116-ე მუხლის „დეკრიმინალიზაციის“ შესახებ ბატარეის შესახებ, რომელმაც მოამზადა ცვლილებების პაკეტი სისხლის სამართლის კანონმდებლობის ჰუმანიზაციის შესახებ. უზენაესი სასამართლოს განცხადებით, პაკეტის მიღება ყოველწლიურად სასამართლოში შემოსული სისხლის სამართლის საქმეების რაოდენობას მინიმუმ 300 000-ით შეამცირებს, რაც შეეხება ცემას, ხელოვნების „უმარტივესი“ ნაწილი. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116, შეიარაღებული ძალების წინადადებით, ახლა შევა რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში, სისხლის სამართლის სასჯელი დარჩება მხოლოდ „ხულიგნური მოტივით“ მიყენებული ცემისთვის. რელიგიური, რასობრივი და სხვა სახის მტრობა (ეს მუხლი ითვალისწინებს თავისუფლების აღკვეთას ორ წლამდე). სახელმწიფო სათათბიროში ცვლილებების პაკეტის მეორე მოსმენით, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის მუხლს დაემატა ფორმულირება „ახლო პირების“ შესახებ - მეუღლეები, მშობლები, შვილები და ბებიებამდე სხვა ნათესავები, რომლებსაც შესთავაზეს. დაისაჯონ ცემისთვის ისე, როგორც ხულიგნები. როგორც ამ ცვლილების ავტორმა პაველ კრაშენინნიკოვმა აღნიშნა, ოჯახებში ცემა განზრახ ხდება, რაც ნიშნავს, რომ მათი სოციალური საშიშროება უფრო მაღალია, ვიდრე ქუჩაში. ამრიგად, ცვლილებების „დეკრიმინალიზაციის“ პაკეტმა, რომელიც 2016 წელს მიიღეს, დე ფაქტო მხოლოდ ოჯახში ცემისთვის სასჯელი გამკაცრდა.
ეს მდგომარეობა უკმაყოფილო იყო მშობელთა კომიტეტებით, რომლებმაც დაიწყეს პიკეტების მოწყობა და ხელმოწერების შეგროვება მთელი ქვეყნის მასშტაბით. ისინი მოითხოვდნენ ხელოვნების ახალი რედაქციის გაუქმებას. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116, რომელიც ხსნის თავის პოზიციას იმით, რომ ის სავსეა სისხლისსამართლებრივი დევნათ ბავშვების არასათანადო აღზრდისთვის.
სხვა საკითხებთან ერთად, კომიტეტები შეშფოთებულნი იყვნენ აკუმულატორის მუხლით სისხლის სამართლის საქმის აღძვრისთვის სამედიცინო შემოწმების ვალდებულების შეუსრულებლობაზე. მათ აღნიშნეს, რომ ამ შემთხვევაში მშობლებს შეიძლება დაემუქროთ ნამდვილი სისხლის სამართლის სასჯელი ბავშვის „ჩვეულებრივი“ დასჯისთვის, რაც არ აზიანებს მის ჯანმრთელობას. ამ დოკუმენტის ოპონენტებმა მას „სპანკის კანონი“ უწოდეს და 2016 წლის ბოლოს გამართულ პრესკონფერენციაზე ცდილობდნენ რუსეთის პრეზიდენტის ვლადიმერ პუტინის ყურადღების მიქცევას. ამ თემაზე დასმული კითხვის პასუხად, სახელმწიფოს მეთაურმა უპასუხა, რომ „ჯობია არ დაარტყა ბავშვებს“, რაც გულისხმობს „ზოგიერთ ტრადიციას“.
ოთხშაბათს დამტკიცებულ კანონპროექტში „ნათესავების ცემა“ ხელახალი კლასიფიცირებულია ხელოვნებიდან. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116 ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევად. როგორც დოკუმენტის განმარტებითი ჩანაწერიდან ჩანს, ეს ცვლილება აღიარებულია, როგორც რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის დებულებების „ორაზროვანი ინტერპრეტაციის აღმოფხვრა“. როგორც ადრე აღნიშნა ოლგა ბატალინამ, რომელიც კანონპროექტის ერთ-ერთმა ავტორმაა, ოჯახში ძალადობისთვის სისხლის სამართლის სასჯელის დაწესებამ გამოიწვია ხალხის გაკვირვება. მოქალაქეებს, მისი თქმით, გაუგებარია, რატომ არის ოჯახში კონფლიქტი, ნათესავების ცემა დანაშაულად, ხოლო ქუჩაში ჩადენილი მსგავსი ქმედებები მხოლოდ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევად. კანონპროექტის ფორმულირება შექმნილია ამ კონფლიქტის გადასაჭრელად, რაც ხალხს „შერიგებისა და ურთიერთობების აღდგენის შანსს“ უტოვებს.
თუმცა, ექსპერტები ამტკიცებენ, რომ ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის შემოღება ოჯახურ მეჩხუბეებს ხელებს გაუხსნის ყველა გაგებით. „სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა ფსიქოლოგიურად აფერხებს ძალადობას. თუ დამნაშავე ნათესავების ცემაშია ნასამართლევი, მაშინ ეს შეიძლება იყოს, მაგალითად, სამსახურზე უარის თქმის მიზეზი ან როლი ითამაშოს, ვისთან დარჩება ბავშვი განქორწინების შემდეგ.
ფსიქიატრიისა და ნარკოლოგიის ცენტრი. სერბსკიმ ადრე აღნიშნა, რომ ოჯახში ცემის დეკრიმინალიზაციის იდეა სპეციალისტების გაკვირვებას იწვევს. ფსიქოლოგების აზრით, ეს ცვლილებები „წახალისებს ანტისოციალურ ქცევას“ და უარყოფითად იმოქმედებს არასრულწლოვანთა ჯანმრთელობასა და განვითარებაზე, რომლებიც ექვემდებარებიან ამ სახის ძალადობრივ ქმედებებს.
გასულ წელს, რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის აკადემიამ მოამზადა დასკვნა, რომლის თანახმად, ცემის დეკრიმინალიზაცია "ეწინააღმდეგება ოჯახის სახელმწიფო პოლიტიკის მთავარ ამოცანებს" და ასევე ამცირებს არასრულწლოვანთა დაცვას კრიმინალური თავდასხმებისგან. ცვლილებებს, როგორც აკადემიაში აღნიშნავენ, შეიძლება უარყოფითი გავლენა იქონიოს „ამ სფეროში დანაშაულის პრევენციაზე“. დოკუმენტში მოცემულია სტატისტიკა, რომლის თანახმად, დანაშაულის მსხვერპლთა 65% -ზე მეტია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116 ქალები და ბავშვები არიან.
ექსპერტების მოსაზრების გათვალისწინებით, რუსეთის ფედერაციის კომუნისტურმა პარტიამ გამოაცხადა თავისი განზრახვა მოამზადოს ცვლილებები კანონპროექტის მეორე მოსმენისთვის, რომელიც დაიცავს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას ბავშვების, ორსული ქალების და ასევე უმწეო მდგომარეობაში მყოფი პირების ცემისთვის.
ახლო ნათესავების ცემის დეკრიმინალიზაციის შესახებ კანონპროექტი სახელმწიფო სათათბიროში პირველი მოსმენით მიიღეს. კანონპროექტის ავტორებმა განაცხადეს, რომ დოკუმენტმა უნდა აღმოფხვრას რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის „ინტერპრეტაციის გაურკვევლობა“ და უპასუხოს საზოგადოების „ობიექტურ გაოგნებას“, რომელიც ეწინააღმდეგებოდა ოჯახში ძალადობის გამკაცრებას. კანონპროექტის ოპონენტები ბავშვების ცემის კრიმინალიზაციას ითხოვენ.
მხოლოდ ექვსი თვის წინ მიღებულ კანონში ცვლილებების შეტანა იგეგმება - 2016 წლის ივნისში, წინა დღეს. ზაფხულის არდადეგებიდეპუტატები. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის მუხლის „დეკრიმინალიზაციის“ იდეა ცემის შესახებ (116-ე მუხლი) წამოაყენა 2015 წლის ივლისში რუსეთის ფედერაციის უზენაესმა სასამართლომ (SC), რომელმაც შეიმუშავა ცვლილებების პაკეტი. სისხლის სამართლის კანონმდებლობის ჰუმანიზაცია. უზენაესმა სასამართლომ გამოთვალა, რომ პაკეტის მიღების შემდეგ ყოველწლიურად 300 000-ით ნაკლები სისხლის სამართლის საქმე განიხილება სასამართლოებში. რაც შეეხება ცემას, ხელოვნების ყველაზე "მარტივი" ნაწილი. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116, უზენაესი სასამართლოს წინადადებით, გადავიდა რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში და მათ გადაწყვიტეს დაეტოვებინათ ცემა „ხულიგნური მოტივით“ და რელიგიური, რასობრივი და სხვა. მტრობა (ორ წლამდე თავისუფლების აღკვეთით) სისხლის სამართლის დანაშაულად. სახელმწიფო სათათბიროში ცვლილებების პაკეტის მეორე მოსმენით, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის მუხლმა შემოიღო ფორმულირება „დაახლოებული პირების“ - მეუღლეების, მშობლების, შვილების და ბებიებამდე სხვა ნათესავების შესახებ: მათ შესთავაზეს. ისჯებოდა ხულიგნების მსგავსად ცემისთვის. ამ ცვლილების ავტორმა, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატმა პაველ კრაშენინინიკოვმა თქვა, რომ ოჯახებში ცემა „მიზანმიმართულად არის ჩადენილი და, შესაბამისად, სოციალურად უფრო საშიშია, ვიდრე ქუჩის ცემა“. შედეგად, 2016 წელს მიღებულმა ცვლილებების „დეკრიმინალიზაციის“ პაკეტმა ფაქტობრივად გაამკაცრა ოჯახში ცემისთვის სასჯელი.
მშობელთა კომიტეტებმა მთელი ქვეყნის მასშტაბით დაიწყეს პიკეტების მოწყობა და ხელმოწერების შეგროვება ხელოვნების ახალი ვერსიის მოთხოვნით. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116, მასობრივი სისხლისსამართლებრივი დევნის შიშით ბავშვების არასათანადო აღზრდისთვის.
კერძოდ, კომიტეტებმა მიუთითეს სურვილისამებრ სამედიცინო ექსპერტიზადაწყებულიყო სისხლის სამართლის საქმე ბატარეის მუხლით და გამოთქვა შიში, რომ მშობლებს შესაძლოა მიეღოთ რეალური სისხლის სამართლის სასჯელი „ბავშვის ჩვეულებრივი დასჯისთვის, რომელიც არ აზიანებს ჯანმრთელობას“. მიღებული დოკუმენტის ოპონენტებმა მას უწოდეს "სპანის კანონი" და ვლადიმერ პუტინის ყურადღება 2016 წლის ბოლოს გამართულ პრესკონფერენციაზე ამ კანონზე მიიპყრეს. პრეზიდენტმა უპასუხა, რომ „ჯობია არ დაარტყა ბავშვებს და არ მივმართო რაიმე ტრადიციას“.
კანონპროექტი, რომელიც ოთხშაბათს დამტკიცდა, გამორიცხავს ხელოვნებას. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116-ე დანაშაულთაგან „დაახლოებული პირების ცემა“, რაც მათ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევებზე მიუთითებს. AT განმარტებითი შენიშვნადოკუმენტში აღნიშნულია, რომ ის მიზნად ისახავს რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის დებულებების „ორაზროვანი ინტერპრეტაციის აღმოფხვრას“. კანონპროექტის ერთ-ერთმა ავტორმა, დეპუტატმა ოლგა ბატალინამ ადრე განუმარტა ჟურნალისტებს, რომ კანონმა გამოიწვია ხალხის „ობიექტური გაკვირვება, რატომ არის ოჯახში კონფლიქტი, ნათესავების ცემა დანაშაული, ხოლო ქუჩაში ჩადენილი იგივე ქმედებები მხოლოდ ადმინისტრაციული სამართალდარღვევაა. .” მისი კანონპროექტი წყვეტს ამ "შეჯახებას" და უტოვებს "ხალხს შანსს შერიგებისა და ურთიერთობების აღდგენისთვის".
დისკუსიის დროს დეპუტატები ვერ მივიდნენ საერთო აზრზე ოჯახური ცემის თაობაზე, იდეოლოგიურ-პატრიოტულ თუ მორალურ პრობლემებში გადახვევა. ელენა მიზულინამ კანონპროექტი წარმოადგინა, როგორც ერთ-ერთმა სპონსორმა: მისმა კანონპროექტმა იმავე თემაზე ადრე მიიღო მთავრობის უარყოფითი აზრი. როგორც კი მან განაცხადა, რომ „მშობელთა საზოგადოებამ“ განიხილა ახალი ვერსიაᲮელოვნება. სისხლის სამართლის კოდექსის 116 „არასრულწლოვანთა ეპოქის დასაწყისი რუსეთში“, როგორც კომუნისტური პარტიის ფრაქციის დეპუტატმა ოლეგ სმოლინმა გაიხსენა, რომ ამ მუხლის „არასრულწლოვანთა ვერსია“ გასულ წელს დამტკიცდა ექსკლუზიურად ერთიანი რუსეთის დეპუტატების ხმებით. საპასუხოდ, ქალბატონმა მიზულინამ კომუნისტებს შეახსენა, რომ სწორედ მათ დაანგრიეს ტრადიციული რუსული ოჯახი 100 წლის წინ. ოქსანა პუშკინა „ერთიანი რუსეთიდან“ იტყობინება, რომ შინაგან საქმეთა სამინისტროს მონაცემებით „ყოველწლიურად 600 000 ქალი ძალადობს პარტნიორის მიერ“, რაზეც „ერთიანი რუსეთი“ ვიტალი მილონოვმა გააპროტესტა, რომ რუსეთში „მხოლოდ ქმრები და მოსარჩელეები არიან, მაგრამ არა. პარტნიორები“. სერგეი ივანოვი ლიბერალ-დემოკრატიული პარტიიდან ცდილობდა დაემტკიცებინა, რომ სტატიის ახალი ვერსია „არაფერს არ შეცვლის“ და რომ ნებისმიერი მშობელი, რომელიც ბავშვს თავში ურტყამს, მაინც შეიძლება დაისაჯოს სისხლის სამართლის კოდექსით, თუ ამას „ვინმე უგუნური მოსამართლე“ გადაწყვეტს. . შედეგად, ხელოვნების შემდეგი ახალი ვერსიისთვის. 116-მა ხმა მისცა მხოლოდ ერთიან რუსეთს და მემარჯვენე რუსეთს. ფრაქცია „სამართლიანი რუსეთის“ თავმჯდომარის მოადგილემ, ოლეგ ნილოვმა თქვა, რომ მისმა წარმომადგენლებმა მხარი დაუჭირეს იმ პირობით, რომ მეორე მოსმენით კანონიერად დადგინდება, რა უნდა ჩაითვალოს „სილად, შლადად თუ სილაშად“.
იური სინელშჩიკოვმა, სახელმწიფო სათათბიროს სახელმწიფო აღმშენებლობისა და კანონმდებლობის კომიტეტის თავმჯდომარის პირველმა მოადგილემ, რომელიც ეწინააღმდეგება ახალ ცვლილებებს, განუცხადა კომერსანტს, რომ „არ ღირდა საყოფაცხოვრებო ნივთების ამოღება სისხლის სამართლის კოდექსიდან: „თავდაპირველად, კანონი შედიოდა ინტერესებში. მოსამართლეები, რომლებიც „არ იზიდავენ“ და არა საზოგადოების ინტერესებში“. ის დარწმუნებულია, რომ საზოგადოება არასწორ ინტერპრეტაციას უკეთებს კანონის დღევანდელ ვერსიას: „ის იგივე სახით დარჩა, როგორშიც ათწლეულების მანძილზე არსებობდა, უბრალოდ მოჭრილი იყო. მაგრამ, რა თქმა უნდა, დარტყმა არ უნდა განიხილებოდეს და უზენაესმა სასამართლომ უნდა მისცეს მათზე განმარტება“. დეპუტატმა ახალ კანონპროექტს "სრული სიგიჟე" უწოდა და მაგალითად მოიყვანა შემთხვევა, როდესაც მარი ელში მამამ "ბავშვი გადააგდო ოთახში, ხოლო ულიანოვსკის რაიონში ქალმა სცემა საწოლზე მიჯაჭვული დედა": "ახლა ასეთი შემთხვევები არ იქნება. აქვს სისხლის სამართლის დანაშაული“. ბ-ნმა სინელშჩიკოვმა განაცხადა, რომ დღეს მისი კომიტეტი წარადგენს წინადადებებს კანონპროექტში შესატან ცვლილებებთან დაკავშირებით: „ჩვენ ვთავაზობთ სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობის დატოვებას ბავშვების ცემის, ორსულთა მიმართ ძალადობის ფაქტებზე და უმწეო მდგომარეობაში მყოფ პირებზე“.
სერბსკის ფსიქიატრიისა და ნარკოლოგიის ცენტრმა ადრე „გამოთქვა გაკვირვება“ ოჯახში ძალადობის დეკრიმინალიზაციის იდეის გამო, მიაჩნია, რომ ეს „წახალისებს ანტისოციალურ ქცევას“ და გამოიწვევს „ უარყოფითი შედეგებიამ ტიპის ძალადობრივი ქმედებების მსხვერპლ არასრულწლოვანთა ჯანმრთელობისა და განვითარებისათვის“. 2016 წელს, რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის აკადემიამ მოამზადა დასკვნა (ხელმისაწვდომია კომერსანტისთვის), რომლის თანახმად, ცემის დეკრიმინალიზაცია „ეწინააღმდეგება ოჯახის სახელმწიფო პოლიტიკის მთავარ ამოცანებს“, „ამცირებს არასრულწლოვანთა სამართლებრივი დაცვის ხარისხს. კრიმინალური თავდასხმებისგან“ და შესაძლოა უარყოფითად იმოქმედოს „ამ სფეროში დანაშაულის პრევენციაზე“. დოკუმენტში მოცემულია მონაცემები, რომლის მიხედვითაც, ხელოვნების მსხვერპლთა ორი მესამედი. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 116 ქალები და ბავშვები არიან.
ალექსანდრე ვორონოვი, ვალერია მიშინა, ვიქტორ ხამრაევი
