Kto určuje účel kapitálovej štruktúry? Čo je projekt investičnej výstavby?

Investičná výstavba zahŕňa aktivity zainteresovaných strán, ako sú orgány štátnej správy, fyzické a právnické osoby, orgány miestna vláda, ktorej aktivity sú zamerané na zlepšenie existujúcich budov a zariadení a výstavbu nových.

Investičná výstavba môžeme ho s istotou nazvať najdôležitejším výrobným odvetvím, základom pre rast a rozvoj ostatných rezortov štátu a je hlavným zdrojom rozširovania reprodukcie. Súčasťou tejto stavby je aj realizácia projektovania a pátracia práca, príprava potrebného technického vybavenia. dokumentáciu pre budúcu výstavbu, uvedenie do prevádzky, inštaláciu a ďalšie potrebné investičné práce.

Proces výstavby nových výrobných a nevýrobných zariadení, rozširovanie a rekonštrukcia, technické dovybavenie a modernizácia existujúcich zariadení predstavuje investičnú výstavbu .

Pomocou tohto typu konštrukcie sa obnovujú opotrebované predmety.

Investičná výstavba zvyčajne prebieha v niekoľkých etapách:

1. Ekonomické a technické potvrdenie stavby
2. Technické a inžinierske prieskumy
3. Vytvorenie projektu
4. Organizácia výstavby a jej priebeh
5. Príprava staveniska, výstavba dočasných stavieb
6. Vykonávanie hlavnej stavby
7. Uvedenie do prevádzky

Existujú aj 2 spôsoby, ako realizovať prácu, keď investičná výstavba:

• Uzatváranie zmlúv. Prebieha pri uzatváraní pracovnej zmluvy (zmluvy) a samotnú stavbu realizujú firmy, organizácie a zamestnanci, ktorí sa na to špecializujú;
• Ekonomický. Pri tomto spôsobe výstavby sú všetky potrebné a komponentné práce vykonávané svojpomocne.

Investície do investičná výstavba a samotná investičná výstavba spolu úzko spolupracujú. Kapitálové investície sú zdrojom financií na priamu realizáciu stavby.

Kapitálové investície zvyčajne zahŕňajú nasledujúce výdavky:

• náklady na zásoby a vybavenie potrebné na stavbu,
• Náklady na stavebné práce,
• Náklady na prácu pri vytváraní projektov a odhadov,
• Náklady na inštaláciu
• Rôzne náklady na pracovníkov vykonávajúcich riadenie výstavby a procesov.

Investičná výstavba sa tiež delí na typy. Nižšie sú diskutované investičná výstavba a jej druhy:

1. Novostavba - pri tomto type stavby sa stavia úplne nové zariadenie na novom mieste,
2. Rozšírenie existujúceho zariadenia - v tomto prípade sa rozšírenie existujúcich štruktúr uskutočňuje výstavbou novej budovy na území predchádzajúcej,
3. Rekonštrukcia – modernizácia existujúcich objektov. Pri tomto type investičnej výstavby väčšinou nedochádza k expanzii, zlepšuje sa technická úroveň, rekonštruuje sa objekt,
4. Technické dovybavenie – tento postup je podobný ako pri rekonštrukcii, no technickým dovybavením sa zlepšuje technická kvalita jednotlivých úsekov zariadenia.

V Ruskej federácii investičná výstavba má viac ako 120 tisíc stavebných a projekčných podnikov a organizácií. Toto odvetvie zamestnáva približne 5 miliónov ľudí, čo sa rovná 10 % z celkového počtu pracujúcich ľudí zamestnaných v národnom hospodárstve.

Hlavné rysy investičná výstavba Možno spomenúť nasledujúce vlastnosti:

1. Ak stavebníctvo porovnáme s priemyselnou výrobou, stavebné výrobky sú nepojazdné a k ich použitiu dochádza v mieste vzniku. Prostriedky a stavebné nástroje sa po dokončení práce presúvajú a proces vytvárania nového objektu sa opakuje. Táto funkcia zahŕňa špeciálne formy riadenia a organizácie s cieľom minimalizovať straty času a iné náklady na prepravu zariadení a pracovníkov.
2. Proces výstavby trvá dlho, pri výstavbe veľkého objektu možno stráviť nielen mesiace, ale aj roky. Takáto dlhá doba práce zahŕňa prácu a rôzne zariadenia v stavebníctve.
3. Stavebníctvo je prepojené s viacerými odvetviami hospodárstva a ďalšími organizáciami a firmami. Napríklad pri výstavbe sú potrebné materiály, tu začína vzťah s organizáciami, ktoré dodávajú alebo vytvárajú suroviny potrebné na stavbu. Stavebníctvo spolupracuje so spoločnosťami a združeniami rôznych priemyselných odvetví, vykonáva zákazkové činnosti podľa plánov zákazníckych organizácií.

Investičná výstavba významný a pre štát a ľudí nevyhnutný fenomén. Pomocou výstavby sa dosahujú ciele v zlepšovaní podmienok už vybudovaných objektov a vznikajú nové budovy a verejné zariadenia.

Po prvýkrát bola právna definícia kategórie „objekt kapitálovej výstavby“ (ďalej len OKS) zavedená Občianskym zákonníkom Ruskej federácie. Treba poznamenať, že kategóriu OKS nepoužíva len urbanistická legislatíva, ale aj legislatíva iných právnych odvetví. Týka sa to najmä občianskoprávnej sféry, pozemkovej, lesnej legislatívy a iných odvetví. Preto je také dôležité pochopiť podstatu tejto definície, mať jasnú predstavu o tom, čo presne má zákonodarca na mysli pod OKS.

V súlade s odsekom 10 článku 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je OKS budova, stavba, stavba, objekty, ktorých stavba nie je dokončená (t. j. objekty nedokončenej stavby), s výnimkou dočasných budov, kioskov, prístreškov. a iné podobné štruktúry. Toto ustanovenie vo svojej podstate nie je definíciou ako takou, pretože neobsahuje základné charakteristiky tejto kategórie, ale ide len o zoznam objektov súvisiacich s OKS.

Budovy, stavby, stavby a objekty nedokončenej stavby sú teda klasifikované ako OKS. Uvedené objekty nie sú ničím iným ako typom nehnuteľnosti, preto musia mať všetky vlastnosti nehnuteľnosti. Časť prvá umenie. 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie zahŕňa pozemky, podložia a všetko, čo je pevne spojené s pozemkom, ako nehnuteľné veci (nehnuteľnosti, nehnuteľnosti), teda predmety, ktorých pohyb bez neúmerného poškodenia ich účelu nie je možný, vrátane budov, stavieb, nedokončených stavebných projektov . Podľa toho istého článku medzi nehnuteľné veci patria aj lietadlá a námorné plavidlá, plavidlá vnútrozemskej plavby a vesmírne objekty podliehajúce štátnej registrácii. Iný majetok môže zákon klasifikovať ako nehnuteľný majetok.

Po prvé, z tejto normy môžeme odvodiť charakteristické črty nehnuteľností: neoddeliteľné spojenie s pozemkom, nemožný pohyb bez neúmerného poškodenia ich účelu, povinná štátna registrácia. Ide o znaky, ktoré sú priamo predpísané v ustanovení čl. 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Ale okrem nich sa dajú rozlíšiť aj iné. Najmä povinná štátna registrácia nehnuteľných predmetov a vylúčenie lietadiel, námorných plavidiel, plavidiel vnútrozemskej plavby a kozmických predmetov medzi nimi naznačuje stupeň sociálneho, ekonomického a iného významu nehnuteľností, ich vysoké náklady a osobitné podmienky civilný obeh. Na základe všetkého vyššie uvedeného možno vyvodiť záver nasledujúce znaky nehnuteľnosť:

• nerozlučné spojenie so zemou;
• nemožnosť pohybu bez toho, aby došlo k neúmernému poškodeniu ich účelu;
• povinná štátna registrácia;
• vysoká cena;
• vysoký stupeň sociálneho, ekonomického a iného významu.

Po druhé, táto norma priamo uvádza tie nehnuteľnosti (budovy, stavby, nedokončené stavebné projekty), ktoré v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie nie sú ničím iným ako OKS. Aby sme však konečne určili povahu OKS a klasifikovali alebo neklasifikovali OKS ako druh nehnuteľností, je potrebné chápať taký pojem ako „kapitálová výstavba“.

Právne predpisy Ruskej federácie neobsahujú právnu definíciu tejto kategórie. Občiansky zákonník Ruskej federácie v čl. 1, venovaný hlavným pojmom používaným v kódexe, poskytuje výklad iba pojmu „stavba“, čo znamená vytváranie budov, stavieb, stavieb. Inak túto definíciu možno si predstaviť takto: výstavba je vytváranie projektov investičnej výstavby. Nie je to príliš jasné, však? Kategória „kapitálová výstavba“ nie je nikde vysvetlená, hoci s ňou aktívne pracuje legislatíva vrátane Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Zjavne sa to vysvetľuje tým, že tento termín má ekonomický charakter a spočiatku nemá nič spoločné s výstavbou ako činnosťou na výstavbu objektov. Investičná výstavba je podľa Moderného ekonomického slovníka proces vytvárania a rekonštrukcie investičného majetku prostredníctvom stavebných prác; jedna z hlavných foriem využitia kapitálových investícií, investície. Dosť abstraktná definícia, z ktorých je ťažké odvodiť základné charakteristiky. Slovník Ruský jazyk S.I. Ozhegova obsahuje nasledujúcu definíciu kategórie „kapitál“: základný, radikálny, veľmi dôležitý; investičná výstavba - výstavba nových podnikov, obytných budov a pod. Zo všetkého uvedeného môžeme konštatovať, že investičná výstavba (v tomto kontexte) je činnosťou výstavby nehnuteľností. Vynára sa otázka: prečo používame pojem „kapitálová výstavba“ a nie „výstavba“ vo všeobecnosti? Je to podľa mňa spôsobené tým, že „stavba“ ako činnosť sa vzťahuje nielen na výstavbu nehnuteľností, ale aj na rekonštrukcie a opravy, a to nielen vo vzťahu k nehnuteľnostiam ako takým.

Zo všetkého uvedeného vyplýva, že OKS sú typy nehnuteľností, preto majú všetky vlastnosti nehnuteľností.

Zaujímavou sa v tomto smere javí aj otázka charakteru rôznych typov podzemných stavieb. Táto téma je celkom relevantná z niekoľkých dôvodov: vývoj nových technológií, inovatívne architektonické riešenia, hľadanie „investičnej pôdy“, ako aj pre veľké mestá dosť naliehavý problém nedostatku územia bez zástavby a zároveň potreby lokalizácie určitých objektov.

Kedy hovoríme o V prípade podzemných stavieb bude právna úprava komplexná. Normy územného plánovania, občianska, pozemková legislatíva, ako aj legislatíva o podloží, ktorá je akýmsi východiskom a usmernením pri regulácii tohto typu objektov vo všeobecnosti, treba posudzovať ako celok. Vzhľadom na osobitosť a vysokú mieru významnosti tejto oblasti je úroveň jej právnej úpravy federálna.

Podložie je druh nehnuteľnosti, ktorý vyplýva predovšetkým z čl. 130 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Kľúčová otázka k tejto téme znie: patria podzemné stavby do projektov investičnej výstavby?

Právne predpisy Ruskej federácie obsahujú nasledujúce definície pojmu „štruktúra“:

Stavby zahŕňajú inžinierske a stavebné zariadenia určené na vytváranie podmienok potrebných na realizáciu výrobného procesu vykonávaním určitých technických funkcií nesúvisiacich so zmenami predmetov práce, alebo na realizáciu rôznych mimovýrobných funkcií: dopravné stavby (cestné a železničné trate pre vnútropodnikové účely, nadjazdy a pod.), prenosové zariadenia (elektrické vedenia, potrubia a iné prenosové zariadenia, ktoré majú samostatný význam a nie sú neoddeliteľnou súčasťou budovy alebo stavby atď.), vodné stavby (priehrady, bazény, chladiace veže atď.), skladovacie zariadenia (všetky druhy nádrží, nádrží atď.), banské šachty, ropné vrty atď. („Nariadenia o postupe pri ekonomickej stimulácii mobilizačnej prípravy ekonomiky“, schválené Ministerstvom hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie č. GG-181, Ministerstvom financií Ruskej federácie č. 13-6-5 /9564, Ministerstvom daní Ruskej federácie č. BG-18-01/3 02.12.2002);

Stavby sú inžinierske a stavebné projekty, ktorých účelom je vytvárať podmienky potrebné na realizáciu výrobného procesu vykonávaním určitých technických funkcií nesúvisiacich so zmenami predmetu práce, alebo na realizáciu rôznych nevýrobných funkcií ( „Celoruský klasifikátor dlhodobého majetku“ OK 013-94, schválený uznesením Štátnej normy Ruskej federácie z 26. decembra 1994 č. 359).

Zo všetkého vyššie uvedeného môžeme konštatovať, že štruktúry sú zvyčajne chápané ako rôzne druhy objektov, ktoré majú nosnú funkciu a sú doplnkové, nemajú samostatný význam, ak sa posudzujú mimo ich vzťahu s hlavným objektom. Vo vzťahu k podzemným komunikáciám rôzneho druhu je to celkom logické, berúc do úvahy, že do OKS patria aj líniové objekty. Konštrukcie môžu byť prezentované aj vo forme určitého izolovaného priestoru, ktorý nie je určený na dlhodobý pobyt ľudí v nich a ktorý má aj sekundárnu podpornú funkciu (napríklad na umiestnenie zariadení).

Zákonodarca v súvislosti s definíciou „podzemia“ uvažuje len o pojmoch „štruktúry“. Legislatíva neobsahuje také kategórie ako „podzemná budova“ alebo „podzemná stavba“.

Na jednej strane je to celkom logické:

1) stavby sú architektonické a stavebné objekty, ktorých účelom je vytvárať podmienky pre prácu, sociálne a kultúrne služby pre obyvateľstvo a skladovanie hmotný majetok. Budovy majú ako hlavné konštrukčné časti steny a strechu („Celoruský klasifikátor dlhodobého majetku“ OK 013-94, schválený uznesením Štátnej normy Ruskej federácie z 26. decembra 1994 č. 359);

2) budova - samostatne postavená budova, dom pozostávajúci z jednej alebo viacerých častí ako celku, ako aj obslužné budovy (Nariadenie Ministerstva pozemkovej výstavby Ruskej federácie zo dňa 4.8.1998 č. 37 „O schválení č. Pokyny k účtovaniu bytového fondu v Ruská federácia»).

Podzemné objekty nepatria do týchto kategórií na základe ich (kategóriových) druhových charakteristík, ako aj niektorých „fyzických“, „materiálnych“ vlastností. Podzemné zariadenie vzhľadom na svoju povahu nemôže mať konštrukčné časti budovy alebo stavby. Pokiaľ ide o funkčné charakteristiky, založené len na týchto úvahách, existencia podzemných budov a štruktúr, bez ohľadu na to, ako prekvapivo to môže znieť, je celkom možná a v praxi existuje: metro, podzemné parkoviská, prax umiestňovania pod zem vo veľkých mesta spolu s obvyklou prechody pre chodcov rôzne druhy zariadení spoločného stravovania v podobe jednotlivých kaviarní a reštaurácií, ako aj maloobchod ako samostatné predajne. Ako príklad môžeme uviesť aj objekty vojenského a bezpečnostného významu: bunkre, bombové kryty a pod. Netreba zabúdať ani na konštrukčné časti budovy (napríklad pivnice), ktoré nie sú OKS v plnom zmysle slova, keďže sa o nich uvažuje len v súvislosti s hlavným objektom, no napriek tomu má všetky funkcie hlavného objektu, teda budov. Tieto typy priestorov sa často používajú na ubytovanie športové kluby, obchody, stravovacie zariadenia a pod.

Všetky vyššie uvedené skutočnosti naznačujú existenciu medzier a konfliktov v právnych predpisoch Ruskej federácie v súvislosti s reguláciou otázok týkajúcich sa podzemných stavieb: právne nemôžu vykonávať funkcie vlastné budovám a stavbám, pretože nemajú náležité vlastnosti. sú im vlastné, ale v skutočnosti ich vykonávajú, hoci v rámci ich jedinečného právneho postavenia (výstavby) je to jednoducho nemožné.

Navyše podzemná stavba, ako každý objekt materiálny svet, opotrebovanie je bežné. Ďalšia prevádzka takýchto zariadení môže viesť k reálnemu ohrozeniu života a zdravia ľudí, ako aj majetku. Je možné použiť pojem „chátranie“ vo vzťahu ku kategórii „podzemné stavby“, ktorá je spočiatku vlastná budovám a stavbám (chátrajúci stav budovy je stav, v ktorom sú stavebné konštrukcie a budova ako celok? opotrebované: pri kamenných domoch - nad 70%, pri drevených domoch so stenami z miestnych materiálov, ako aj pri podkroviach - nad 65% si hlavné nosné konštrukcie zachovávajú pevnosť dostatočnú na zabezpečenie stability budovy, ale budova nie dlhšie spĺňa špecifikované prevádzkové požiadavky („ Toolkit na údržbu a opravy bytového fondu. MDK 2-04.2004")

Zapnuté tento moment V súvislosti s reguláciou tejto problematiky nenastali žiadne mimoriadne akútne situácie. Je to podľa mňa spôsobené ich relatívnou vzácnosťou. Výstavbu sietí metra vykonávajú a kontrolujú federálne orgány, podzemné garáže a parkoviská, ako aj iné typy podzemných zariadení sa v praxi nachádzali spravidla iba na územiach federálnych miest (Moskva, Petrohrad). Petersburg), a to je stále trochu iná úroveň regulácie. Avšak v V poslednej dobe objekty tohto druhu sa začali objavovať aj v iných mestách Ruskej federácie, čo následne vedie k potrebe jasnejšej právnej úpravy tejto oblasti.

Jedným z hlavných problémov legislatívnej úpravy ACS je nedostatočná klasifikácia ACS na federálne, regionálne a miestne ACS. V čl. 10, 14 a 19, 23 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie obsahuje prevody OKS federálneho, regionálneho a miestneho významu. Tieto ustanovenia sú len zoznamom relevantných predmetov, a to zase nemožno nazvať klasifikáciou, pretože neexistuje riadny základ, na ktorom bola vykonaná. Všetky tieto normy navyše obsahujú nasledujúcu frázu: „... a iné predmety, ktorých umiestnenie je potrebné na výkon právomocí...“, čiže zoznam je otvorený. Myslím si, že na základe vyššie uvedeného je potrebné zlepšiť klasifikáciu navrhovanú zákonodarcom, alebo aspoň určiť jej základ.

V prvom rade sa musíme rozhodnúť, čo má náš zákonodarca na mysli, keď hovoríme o federálnom, regionálnom alebo miestnom systéme verejného zdravotníctva.

Logicky môžeme predpokladať, že OKS federálneho, regionálneho alebo miestneho významu sú tak či onak spojené s riešením otázok federálneho, regionálneho a miestneho významu, resp.

Podľa čl. 2 federálny zákon zo dňa 06.10.2003 č. 131-FZ „Dňa všeobecné zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“ otázky miestneho významu sú otázkami priamej podpory živobytia obyvateľstva. obce, ktorého rozhodnutie v súlade s Ústavou Ruskej federácie a týmto federálnym zákonom (teda federálnym zákonom č. 131-FZ) vykonávajú obyvatelia a (alebo) samosprávy nezávisle. Ak abstrahujeme od oficiálneho výkladu kategórie „problémy miestneho významu“ uvedeného v legislatíve a prejdeme k lexikálnemu výkladu, význam bude nasledovný: otázky miestneho významu sú okolnosti verejný život, ktoré sú dôležité pre obyvateľstvo obce, ktorých regulácia závisí (vykonáva) od orgánov samosprávy. Presne o to ide.

Právne predpisy neuvádzajú definície otázok federálneho a regionálneho významu, ale možno ich odvodiť analogicky. Otázky federálneho významu by sa teda mali chápať ako otázky zabezpečenia živobytia obyvateľstva Ruskej federácie, o ktorých rozhodnutia rozhodujú orgány federálnej vlády. Otázky regionálneho významu sú teda otázkami zabezpečenia živobytia obyvateľstva ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, o ktorých rozhodnutia vykonávajú štátne orgány ustanovujúcej jednotky.

Takže s „otázkami“ je všetko viac-menej jasné. Teraz musíme tieto kategórie prepojiť s OCS. Jedinou možnou logickou súvislosťou medzi nimi je podľa mňa to, že OKS sú nejakým spôsobom jedným z prostriedkov, spôsobov riešenia otázok toho či onoho významu. Ale to nie sú priame metódy na ich riešenie, ale nepriame, pomocné.

Na základe vyššie uvedeného môžeme odvodiť definície OKS jednej alebo druhej hodnoty:

• OKS federálneho významu je budova, stavba, stavba, objekty nedokončenej stavby, ktoré majú v danom priestore vykonávať pomocnú bezpečnostnú funkciu. vzťahy s verejnosťou, ktorej úprava patrí do jurisdikcie Ruskej federácie, to znamená, že slúži na účely vykonávania právomocí federálnych orgánov a/alebo nimi kontrolovaných;
• OKS regionálneho významu je budova, stavba, stavba, objekty nedokončenej stavby, ktoré sú určené na vykonávanie pomocnej bezpečnostnej funkcie v tejto oblasti vzťahov s verejnosťou, ktorej regulácia patrí do právomoci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, to znamená, že slúžia na účely vykonávania právomocí verejných orgánov subjektov, ktoré tvoria subjekty Ruskej federácie a/alebo ich kontrolujú;
• Stavbou verejnej bezpečnosti miestneho významu je budova, stavba, stavba, objekty nedokončenej stavby, určené na plnenie pomocnej bezpečnostnej funkcie v tej oblasti styku s verejnosťou, ktorej regulácia patrí do pôsobnosti orgánov miestnej samosprávy Ruská federácia, to znamená, že slúžia na účely vykonávania právomocí miestnej samosprávy a/alebo nimi kontrolovanej.

Ako som už povedal, hlavnou otázkou legislatívnej úpravy AKS je otázka základu pre klasifikáciu ACS do ACS federálneho, regionálneho a miestneho významu. Podľa môjho názoru je najracionálnejším riešením tejto otázky použiť ako základ oblasti jurisdikcie Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a povinného zdravotného poistenia. V zásade o tom hovorí Občiansky zákonník Ruskej federácie, ale jeho ustanovenia si vyžadujú určité zlepšenie.

Oblasti jurisdikcie Ruskej federácie sú uvedené v článku 71 Ústavy Ruskej federácie, povinné zdravotné poistenie - vo federálnom zákone „O všeobecných zásadách organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“, právomoci orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie možno odvodiť podľa reziduálneho princípu. Okrem toho pri určovaní stupňa príslušnosti OKS k pôsobnosti konkrétneho orgánu je potrebné zohľadniť územné kritérium. Týka sa to najmä zdravotníckych zariadení, bytových zariadení atď.

Na základe všetkého uvedeného je možné odvodiť klasifikáciu OKS zodpovedajúcej hodnoty (príloha).

Zaujímavou a pomerne problematickou otázkou je aj otázka vzťahu a prípadnej vzájomnej závislosti zaradenia OKS podľa oblastí pôsobnosti a vlastníctva niektorých subjektov na OKS.

V teórii aj v praxi existuje názor, podľa ktorého klasifikácia podľa oblastí pôsobnosti znamená aj zohľadnenie formy vlastníctva konkrétnej OKS. Okrem toho sa klasifikácia podľa oblastí jurisdikcie často vníma práve ako klasifikácia podľa foriem vlastníctva, to znamená, že došlo k určitému posunu v pojmoch.

Tento prístup podľa mňa nie je úplne správny. Samozrejme, forma vlastníctva CCS by sa mala brať do úvahy a dokonca potrebná, pretože často, ak je CCS vo vlastníctve Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo komunálneho subjektu, potom oblasť jurisdikcie bude vhodné (napríklad CCS bytových fondov). Je to však možná, ale vôbec nie povinná možnosť, takže by ste ju nemali robiť absolútne.

Je potrebné vziať do úvahy, že okrem štátneho a obecného majetku máme aj takú formu ako súkromný majetok, ktorý zahŕňa majetok fyzických a právnických osôb. Po „globálnej“ privatizácii štátneho majetku počas „perestrojky“ áno SÚKROMNÝ POZEMOK sa stala dominantnou formou, ktorá zostala dodnes. Ak ako základ pre klasifikáciu OKS použijeme len formu ich vlastníctva, väčšina OKS z tejto klasifikácie jednoducho „vypadne“ a nebudú sa na ne vzťahovať. Navyše, často môže byť vlastníctvo a hodnota OKS odlišné, nie rovnaké a navzájom nezávislé.

Rozsah pôsobnosti konkrétneho orgánu štátnej správy vo vzťahu ku ktorejkoľvek OKS podľa môjho názoru neznamená, že tento orgán má právomoci vlastníka OKS, ale že má právomoc kontrolovať vlastníctvo, používanie a nakladanie s nimi. OKS, oprávnenie na vytvorenie nevyhnutných podkladov pre riadny výkon práv vlastníka s prihliadnutím na význam a možné verejná hodnota tohto objektu. V tomto smere nás zámena pojmov „rozsah jurisdikcie“ a „forma vlastníctva“ jednoducho zbavuje adekvátnej, logickej a prakticky významnej klasifikácie OKS.

Ešte jedna vec. V článku 14 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa uvádza, že schémy územného plánovania pre jednotlivé subjekty môžu obsahovať mapy (schémy) plánovaného umiestnenia regionálneho systému verejného zdravotníctva. OKS federálneho významu v zmysle článku nie je potrebné označovať. Schémy územného plánovania mestskej časti, územné plány sídiel a územné plány mestských častí, podľa čl. 19 a 23 obsahujú mapy (schémy) plánovaného umiestnenia miestneho systému ochrany obyvateľstva. OKS federálneho a regionálneho významu by sa nemali uvádzať v územnoplánovacích dokumentoch osady, čo vyplýva z ustanovení špecifikovaných noriem Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. V praxi územnoplánovacie dokumenty subjektov obsahujú nielen mapy (schémy) plánovaného umiestnenia systému MHD regionálnej, ale aj federálnej MHD; podklady pre územné plánovanie sídiel obsahujú okrem máp (schémy) rozmiestnenia verejnoprospešných zariadení miestneho významu aj informácie o rozmiestnení verejných služieb federálneho a regionálneho významu. Logicky je táto odchýlka od ustanovení zákona správna. Územnoplánovacie podklady musia obsahovať úplné a primerané informácie o plánovaní rozvoja územia vrátane funkčných zón, zón plánovaného umiestnenia inžinierskych sietí a zón s osobitnými podmienkami využitia území. Takáto informácia nemôže byť úplná bez náležitého uvedenia údajov o OKS federálneho a regionálneho významu na územnoplánovacích dokumentoch subjektov, resp. obcí. Napríklad, ak sa na území mestského sídla nachádza liečebno-preventívne zariadenie regionálneho významu, neznamená to, že toto AKS by nemalo byť označené v územnom pláne sídla, bez tejto informácie bude územný plán jednoducho byť neúplný. Preto sú v tejto časti celkom rozumné odchýlky od ustanovení Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Aplikácia

KAPITÁLOVÉ STAVEBNÉ ZARIADENIA FEDERÁLNEHO VÝZNAMU

Projekty kapitálovej výstavby federálneho významu zahŕňajú:

 objekty federálnych energetických systémov;

 zariadenia jadrových energetických systémov;

 objekty federálneho dopravného systému;

- objekty komunikačných trás;

 objekty informácií a komunikácie;

 obranné a bezpečnostné zariadenia, obranná výroba;

 zariadenia na výrobu rôznych toxických a omamných látok;

 zariadenia meteorologickej služby;

 federálne dopravné zariadenia;

 objekty podporujúce vesmírne aktivity;

 objekty zabezpečujúce stav a ochranu štátnej hranice;

 objekty podporujúce činnosť prirodzených monopolov;

 predmety hospodárenia s majetkom federálneho štátu (vrátane majetku samotného);

 predmety federálnej finančnej, menovej, úverovej, colnej regulácie;

 zariadenia federálnych špecializovaných zdravotníckych zariadení;

 a iné predmety klasifikované v súlade s právnymi predpismi v jurisdikcii Ruskej federácie.

KAPITÁLOVÉ STAVEBNÉ ZARIADENIA REGIONÁLNEHO VÝZNAMU

Projekty kapitálovej výstavby regionálneho významu zahŕňajú:

 predmety, ktoré podporujú činnosť archívnych fondov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

 zariadenia, ktoré podporujú prevádzku systému predchádzania mimoriadnym situáciám medzimestského a regionálneho charakteru, prírodné katastrofy, epidémie a odstraňovanie ich následkov;

 objekty zabezpečujúce cestnú činnosť vo vzťahu k diaľniciam regionálneho alebo medzimestského významu;

 zariadenia zabezpečujúce organizáciu dopravných služieb pre obyvateľstvo cestnou, železničnou, vnútrozemskou vodnou a leteckou dopravou (prímestské a medzimestské komunikácie);

 zariadenia zabezpečujúce údržbu, rozvoj a organizáciu prevádzky letísk a (alebo) letísk civilného letectva vo vlastníctve zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

 zariadenia, ktoré poskytujú verejné a bezplatné predškolské zariadenia, základné všeobecné, základné všeobecné, stredné (úplné) všeobecné vzdelanie podľa hlavného všeobecné vzdelávacie programy V vzdelávacie inštitúcie ktoré v súlade s federálnym zákonom patria do jurisdikcie zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

 zariadenia poskytujúce primárne, sekundárne a doplnkové odborné vzdelanie(s výnimkou vzdelávania získaného vo federálnych vzdelávacích inštitúciách, ktorých zoznam schvaľuje vláda Ruskej federácie);

- predmety, ktoré poskytujú dodatočné vzdelanie deti v zariadeniach regionálneho významu;

 objekty systému knižničných služieb pre obyvateľstvo knižnicami zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

- predmety, ktoré zabezpečujú fungovanie štátne múzeá(s výnimkou federálnych štátnych múzeí, ktorých zoznam schvaľuje vláda Ruskej federácie);

 objekty systému poskytovania špecial zdravotná starostlivosť v dermatovenerologických, protituberkulóznych, protidrogových, onkologických klinikách a iných špecializovaných zdravotníckych zariadeniach (s výnimkou federálnych špecializovaných zdravotníckych zariadení, ktorých zoznam schvaľuje vláda Ruskej federácie);

 objekty systému poskytovania špecializovanej (sanitárnej a leteckej) neodkladnej zdravotnej starostlivosti;

 objekty systému sociálnej podpory a sociálnych služieb pre starších a zdravotne postihnutých občanov, občanov v ťažkostiach životná situácia, ako aj siroty, deti ulice, deti ponechané bez rodičovskej starostlivosti (s výnimkou detí študujúcich vo federálnych vzdelávacích inštitúciách), sociálna podpora robotníckych veteránov, ľudí, ktorí pracovali v tyle počas Veľkej Vlastenecká vojna 1941 - 1945, rodiny s deťmi (vrátane mnohodetných rodín, osamelí rodičia), obete politických represií, občania s nízkymi príjmami;

 objekty špecializovaného bytového fondu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie;

 zariadenia podporujúce činnosť štátnych notárov;

 zariadenia, ktoré zabezpečujú organizáciu hasenia požiarom štátnym hasičským zborom (s výnimkou lesných požiarov, požiarov v uzavretých administratívno-územných celkoch, v zariadeniach zaradených do zoznamu zariadení schválených vládou Ruskej federácie, ktoré sú rozhodujúce pre národná bezpečnosť krajiny, a ďalšie obzvlášť dôležité požiarne nebezpečné objekty, najmä cenné predmety kultúrne dedičstvo národov Ruskej federácie, ako aj počas podujatí na federálnej úrovni s hromadnou koncentráciou ľudí)

 zariadenia podporujúce činnosť mierových sudcov;

 objekty systému organizácie a implementácie opatrení civilnej obrany, ochrany obyvateľstva a územia subjektu Ruskej federácie na medzimestskej a regionálnej úrovni;

 zariadenia, ktoré zabezpečujú organizáciu činností na území ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie na prevenciu a elimináciu chorôb zvierat, ich liečbu a ochranu obyvateľstva pred chorobami bežnými pre ľudí a zvieratá, s výnimkou problémov, ktorých riešenie patrí pod jurisdikciu Ruskej federácie;

 zariadenia, ktoré zabezpečujú organizáciu činnosti záchranných zložiek a záchranných zložiek;

 objekty zabezpečujúce vykonávanie štátnej kontroly na úseku ochrany životné prostredie(štátna kontrola životného prostredia) v objektoch hospodárskej a inej činnosti bez ohľadu na formu vlastníctva, s výnimkou predmetov hospodárskej a inej činnosti podliehajúcej federálnej štátnej kontrole životného prostredia;

 zariadenia poskytujúce školenia, preškoľovanie a zdokonaľovanie osôb zastávajúcich vládne funkcie v ustanovujúcom subjekte Ruskej federácie, ako aj odborné školenia, preškoľovanie a zdokonaľovanie štátnych zamestnancov ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie a pracovníkov vládne agentúry subjekt Ruskej federácie;

 zariadenia, ktoré zabezpečujú účasť na zabezpečovaní školení, preškoľovania a zdokonaľovania osôb vo volených obecných funkciách, ako aj odborného vzdelávania, rekvalifikácia a zdokonaľovacie vzdelávanie zamestnancov a pracovníkov samosprávy mestské inštitúcie;

 iné objekty, ktorých umiestnenie je nevyhnutné pre výkon pôsobnosti orgánov verejnej moci ustanovujúcich subjektov. RF.

KAPITÁLOVÉ STAVEBNÉ ZARIADENIA MIESTNEHO VÝZNAMU

Projekty kapitálovej výstavby miestneho významu zahŕňajú:

 objekty verejných komunikácií medzi sídlami (vo vzťahu k okresom) / verejných komunikácií (vo vzťahu k sídlam a mestským častiam), mosty a iné dopravno-inžinierske stavby mimo hraníc sídiel v hraniciach mestskej časti / mosty a ostatné dopravné stavby štruktúry v hraniciach sídiel, ktoré sú súčasťou sídla, v hraniciach mestskej časti;

 zariadenia zabezpečujúce organizáciu zásobovania elektrinou, teplom, vodou a plynom, odvádzanie vody, zásobovanie obyvateľstva palivom;

 zariadenia zabezpečujúce organizáciu dopravnej obslužnosti obyvateľstva obce;

 objekty systému predchádzania a odstraňovania následkov havarijných situácií;

 predmety systému poskytovania primárnych opatrení požiarna bezpečnosť;

 zariadenia, ktoré poskytujú obyvateľom obce komunikačné služby, verejné stravovanie, obchod a spotrebiteľské služby;

 objekty systému knižničných služieb pre obyvateľstvo obce;

 zariadenia, ktoré poskytujú obyvateľom služby kultúrnych organizácií;

- predmety telesnej kultúry a masový šport, telesná výchova, rekreácia a športové udalosti miestny význam;

 zariadenia zabezpečujúce usporiadanie miest pre masovú rekreáciu obyvateľstva;

 predmety podporujúce činnosť archívnych fondov miestneho významu;

 zariadenia zabezpečujúce zber a odvoz domového odpadu a smetí;

 zariadenia, zariadenia, ktoré poskytujú obyvateľstvu rituálne služby;

- predmety civilná obrana ochrana obyvateľstva pred prírodnými a človekom spôsobenými núdzovými situáciami;

 zariadenia zabezpečujúce fungovanie záchranných služieb a (alebo) záchranných tímov;

 zariadenia na zaistenie bezpečnosti obyvateľstva na vodných plochách;

 objekty liečebných a rekreačných oblastí a stredísk miestneho významu;

 zariadenia, ktoré zabezpečujú organizáciu a vykonávanie práce s deťmi a mládežou na území obce;

 zariadenia zabezpečujúce ochranu verejného poriadku na území obce, zabezpečujúce fungovanie obecnej polície;

 zariadenia primárnej zdravotnej starostlivosti, neodkladnej zdravotnej starostlivosti (okrem leteckej ambulancie), lekárskej starostlivosti o ženy v tehotenstve a pri pôrode;

 zariadenia, ktoré zabezpečujú fungovanie systému verejného a bezplatného základného všeobecného, ​​základného všeobecného, ​​stredného (úplného) všeobecného vzdelávania;

 iné objekty, ktorých umiestnenie je nevyhnutné pre výkon pôsobnosti orgánov územnej samosprávy

Timonina E.D., vedúca právnička
Katedra regulačnej podpory ITP "Grad"

Investičnou výstavbou podliehajúcou zápisu do štátneho katastra nehnuteľností a iných druhov katastrov sú budovy, stavby, priestory a nedokončené stavby.

Budovy, stavby, objekty nedokončenej stavby, s výnimkou dočasných stavieb, kioskov, prístreškov a iných podobných stavieb, sa klasifikujú ako nehnuteľné veci.

Legislatívna definícia vylučuje dočasné budovy z projektov investičnej výstavby a priamo uvádza ako príklad budov: kiosk- budova, ktorá nemá predajnú plochu a je určená pre jedno pracovisko predajcu; baldachýn- polouzavretá konštrukcia (strecha na podperách s alebo bez otvorených stien).

V ruskej legislatíve existuje pojem „objekt kapitálovej výstavby“ od roku 2005. V predchádzajúcej legislatíve územného plánovania sa používali právne konštrukcie „nehnuteľné objekty v urbanizme“, „objekty urbanistických činností“.

Pozrime sa bližšie na typy projektov investičnej výstavby (ďalej len OKS)

budova je prízemná stavebná stavba, ktorá má vnútorný priestor určený na určitý druh ľudskej činnosti a rekreácie, alebo architektonické a stavebné objekty, ktorých účelom je vytvárať podmienky na prácu, život, sociálne a kultúrne služby obyvateľstvu, skladovanie hmotného majetku a chov zvierat.

Súčasťou objektu sú inžinierske siete a inžinierske siete (zariadenie). Objekt môže mať aj prevádzkové priestory v podzemnej časti. Stavba, ktorá nemá nadzemnú časť, nie je stavbou.

Budova je jedným z typov stavebných konštrukcií. Hlavnou úlohou budov je priestorové usporiadanie domácnosti, pracovných procesov a rekreácie ľudí.

Budovy študuje typológia, ktorá klasifikuje architektonické objekty a porovnáva ich podľa spoločných charakteristík:

Funkčný účel;

Parametre priestorového plánovania;

Zákonitosti formovania tvaru;

Funkcie územného plánovania a požiadavky na ne;

Prevádzkové kvality.

Autor: funkčný účel budovy sú rozdelené do štyroch hlavných skupín, ktoré zodpovedajú hlavným druhom ľudskej činnosti: každodenný život, práca a sociálne a administratívne činnosti:

Verejné budovy;

Obytné budovy;

Priemyselná budova;

Budovy a stavby určené pre poľnohospodárske potreby.

Každá z týchto skupín má zase svoju typologickú štruktúru v závislosti od funkčného účelu budov alebo ich špecifickosti. Hlavnou charakteristikou stavby, ktorou sa určuje jej príslušnosť k určitej skupine, je účel stavby určitého druhu na konkrétny účel.

Napríklad: verejné budovy sú klasifikované podľa oblastí kultúrnych a verejných služieb pre obyvateľstvo:

1) zdravotníctvo;

2) veda, vzdelávanie a odborná príprava;

3) vzdelávanie a odborná príprava;

4) telesná výchova a šport;

5) masová rekreácia;

6) doprava a spoje;

7) stravovanie;

8) obchod;

9) služby pre domácnosť;

10) riadiace a administratívne činnosti;

11) verejné služby.

Autor: parametre priestorového plánovania budovy sú klasifikované podľa počtu podlaží, plánovacích schém, funkčného zónovania budov na hlavnom pláne a priestorov v samotnej budove.

Napríklad: obytné budovy sú rozdelené do nasledujúcich typov:

Jednopodlažný byt (jednopodlažný, podkrovný, dvojpodlažný);

Blokované (dvojbytové jedno-, dvojposchodové, štvorbytové dvojposchodové; viacbytové jedno- dvojposchodové);

Sekčné (jednooddielové trojposchodové a vyššie, viacdielne dvojposchodové a vyššie);

Chodba, chodbovo-sekčná;

Galéria, galéria-sekčná.

Jedným príkladom klasifikácie budov je ďalší diagram(Obr. 2.1):

Ryža. 2.1. Príklad klasifikácie budov.

Obytné budovy(dom) pozostáva z miestností, ako aj priestorov na pomocné užívanie, určených na uspokojovanie domácnosti občanov a iných potrieb súvisiacich s ich pobytom v takejto budove. Obytné budovy (domy) zahŕňajú budovy na trvalé bývanie, nocľahárne, útulky, domy s flexibilným fondom, penzióny pre seniorov a zdravotne postihnutých, pre veteránov, špeciálne domy pre slobodných starších ľudí, sirotince, internáty a internáty a iné domy.

Jednotlivé bytové domy sú samostatné bytové domy s najviac tromi podlažiami, určené pre jednu rodinu. Patria sem aj domy chatového typu (v ktorých je malý pozemok; chaty sú prevažne dvojpodlažné s vnútorným schodiskom, na prízemí ktorých je zvyčajne spoločenská miestnosť, kuchyňa, technické miestnosti; na 2. poschodie - spálne), jednobytové blokové bytové domy, pozostávajúce zo samostatných bytových jednotiek.

Bytový dom - súbor dvoch alebo viacerých bytov v bytovom dome, ktoré majú samostatné východy alebo na susedný pozemok obytné budovy, alebo v spoločných priestoroch v takomto dome. Bytový dom obsahuje prvky spoločného vlastníctva vlastníkov priestorov v takomto dome v súlade s bytovou legislatívou.

Nebytové budovy- ide o stavby, ktorých účelom je vytvárať podmienky pre pracovné, sociálne a kultúrne služby pre obyvateľstvo a skladovanie hmotného majetku: priemyselné, poľnohospodárske, obchodné, administratívne, školské, zdravotnícke a iné.

Ako sa potreby obyvateľov mesta vyvíjajú, typy budov sa neustále menia. Okrem jasne definovaných typov budov existuje mnoho prechodných foriem.

Okrem typologického zaradenia, t.j. triedenie stavieb podľa účelu, dochádza k členeniu stavieb na triedy podľa dôležitosti. Existujú 4 triedy budov. Každá trieda budov podlieha určitým požiadavkám, pokiaľ ide o kapitál (stavebné materiály a konštrukcie, požiarna odolnosť atď.), stupeň urbanizmu a národohospodárskeho významu a úžitkové vlastnosti.

Budovaniejatrieda. Patria sem obytné a verejné budovy, ktoré spĺňajú zvýšené požiadavky (verejné budovy, ktoré zohrávajú obzvlášť dôležitú úlohu v kompozícii miest, obytné budovy nad šiestimi podlažiami a pod.).

BudovanieIItrieda. Ide o sériovo vyrábané budovy, obytné budovy 4-5 podlaží.

BudovanieIIItrieda Sú to nízkopodlažné budovy s malou kapacitou.

BudovanieIVtrieda. Ide o budovy, ktoré spĺňajú minimálne požiadavky.

Hlavnými komponentmi budov sú priestorov - je funkčná časť budovy, stavby alebo stavby, oddelená od ostatných funkčných častí fyzickými hranicami (stenami), ktoré nemajú prerušenia.

Priestory môžu zahŕňať miestnosti na konkrétny účel (izba-kúpeľňa, izba-predsieň, izba-kuchyňa, spoločenská miestnosť atď.). Miestnosť je neoddeliteľnou funkčnou súčasťou budovy.

Stavebníctvo - výsledok stavby, ktorým je objemový, plošný alebo líniový stavebný systém so zemnými, nadzemnými a (alebo) podzemnými časťami, pozostávajúci z nosných a v niektorých prípadoch uzatvárajúcich stavebných konštrukcií a určený na vykonávanie výrobných procesov rôzneho druhu, skladovanie výrobkov, prechodný pobyt osôb, pohyb osôb a tovaru.

Objekt pôsobiaci ako štruktúra je každá jednotlivá štruktúra so všetkými zariadeniami, ktoré s ňou tvoria jeden celok.

Napríklad:

Súčasťou hrádze je teleso hrádze, filtre a drenáže, štetovnice a injektážne clony, výpuste a prepady vody s kovovými konštrukciami, svahové uzávery, cesty pozdĺž telesa hrádze, mosty, plošiny, ploty a pod.;

Diaľnica v rámci stanovených hraníc zahŕňa cestné podložie s opevnením, vrchnú krytinu a podmienky na ceste ( dopravné značky atď.), iné stavby súvisiace s cestnou komunikáciou - ploty, rampy, prepady, priekopy, mosty dlhé najviac 10 m, priekopa.

Štruktúry, ktoré sú jedným objektom pozostávajúcim z heterogénnych prvkov spojených spoločným funkčným účelom, zahŕňajú aj štadióny, ktoré zahŕňajú špeciálne vybavené priestory na tréning rôzne druhyšporty, napríklad mestské a atletické ihriská, futbalové a hokejové ihriská, bežecká dráha a doskočiská. Areál sa nachádza na teréne a je jeho úpravou pre účely telesnej výchovy a športu. V tomto prípade boli tieto štruktúry vytvorené presne v takejto podobe, ktorá zodpovedá ich funkčnému účelu.

Konštrukcie ďalej zahŕňajú: kompletné funkčné zariadenia na prenos energie a informácií, ako sú elektrické vedenia, teplárne, potrubia na rôzne účely, rádioreléové vedenia, káblové komunikačné vedenia, špecializované štruktúry komunikačných systémov, ako aj množstvo podobných objektov so všetkými pridružené komplexy inžinierskych stavieb.

Budovy. Legislatívne definície pojmu " budov» nie je súčasťou ruskej legislatívy. Rovnako ako predtým v legislatíve RSFSR sa pojem „štruktúry“ používa ako všeobecný pojem budovy a stavby. V súčasnosti sa pojem „stavba“ používa prevažne buď v jednej terminologickej sérii – „budova, stavba, stavba“, alebo ako ekvivalent pojmu budova, prípadne sa zdôrazňuje sekundárny význam: „obytné a hospodárske budovy umiestnené na záhrade a chatky“, hospodárske budovy na chov domácich zvierat, stavby na pomocné účely, stavby na spotrebné účely (chaty, záhradné domčeky, garáže).

Na rozdiel od iných projektov investičnej výstavby, budova nie je predmetom účtovníctva využívaného pri vedení jednotného štátneho registra investičných projektov a štátnej evidencie katastra nehnuteľností.

Nedokončené stavebné projekty - objekty, ktorých výstavba bola pozastavená najmä z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov a logistiky. Tento právny pojem necharakterizuje dizajnové prvky nehnuteľný predmet a funkčné účely jeho vzniku a proces vzniku nehnuteľného predmetu a premietnutie etáp tohto procesu do vlastností vytvoreného predmetu. Na rozdiel od budov, stavieb alebo stavieb nemožno objekty nedokončenej stavby až do dokončenia stavby a uvedenia do prevádzky používať v súlade s ich účelom.

Projekt investičnej výstavby je stavba, ktorej výstavba si vyžaduje nielen stavebné, ale aj zemné práce. V Ruskej federácii bol tento termín oficiálne schválený v roku 2005. Tento pojem zahŕňa aj objekty, ktorých výstavba nie je dokončená.

Typy investičnej výstavby

Investičná výstavba je rozdelená do 3 kategórií:

1. Obytný. Takéto budovy musia byť vybavené všetkými komunikáciami potrebnými pre život (zásobovanie vodou, elektrina atď.). Taktiež musí byť prítomná nielen nadzemná, ale aj podzemná časť konštrukcie. Druhý sa zvyčajne používa pre potreby výroby (umiestnenie kotlov, pivníc atď.).
2. Nebytový. Obchodné alebo vládne budovy vytvorené na prechodný pobyt ľudí (obchody, štadióny atď.).
3. Objekty nedokončenej stavby (zastavenie prác na dobu neurčitú).

Klasifikácia ACS

OKC je zvyčajne rozdelené do kategórií v závislosti od funkčného účelu budovy:

1. Komunikácia. Pod tento koncept Patria sem elektrické vedenia, mosty (všetky typy), diaľnice a iné objekty, ktorých výstavba je spojená s geodéziou a projektovaním.
2. Priemyselné zariadenia (továrne, sklady atď.).
3. Obranné štruktúry.
4. Rôzne nevýrobné stavby (domáce, kultúrne a spoločenské účely).

V Občianskom zákonníku Ruskej federácie je tiež obvyklé klasifikovať objekty CS podľa úrovne významnosti (miestne, regionálne a federálne).

Charakteristické črty projektov investičnej výstavby

Budovy klasifikované ako projekty investičnej výstavby majú tieto charakteristické znaky:

• pôsobivé množstvo povolení a projektovej dokumentácie, akákoľvek kapitálová štruktúra je prísne regulovaná na štátnej úrovni;
• úplná stacionárnosť, prítomnosť silného základu;
• dlhá doba prevádzky zariadenia (5-100 alebo viac rokov);
• nie je možné stavbu rozobrať a kamkoľvek previezť, prípustná je len úplná alebo čiastočná demolácia stavby;
• Postup registrácie vlastníckych práv so vstupom do RosReestr je povinný.

Dôležité: každá etapa výstavby má vlastnú projektovú dokumentáciu a určité normy. Akákoľvek odchýlka od pravidiel môže ukončiť osud budúcej budovy.

Čo nemožno klasifikovať ako ACS

Projekty kapitálovej výstavby nezahŕňajú:

• Nestacionárne (inými slovami mobilné) budovy. Tento koncept sa vzťahuje na mobilné konštrukcie, ktoré je možné bez problémov demontovať a prepravovať. Patria sem pavilóny, kiosky, štruktúry domácností atď. Na ich vytvorenie sa zvyčajne používajú ľahké a lacné materiály.
• Stavby dočasného charakteru, to znamená, že sú postavené na zabezpečenie dokončenia určitých úloh počas výstavby. Patria sem sklady, šatne (miestnosti pre pracovníkov na trávenie času), miesta na skladovanie zariadení atď. Podľa predpisov takéto budovy nesmú existovať dlhšie ako 5 rokov.

Vyššie uvedené stavebné projekty nevyžadujú žiadne stavebné povolenie. Do kategórie verejných budov nie sú zaradené dočasné stavby, ktoré je možné bez problémov (a poškodenia) rozobrať a premiestniť.

Prebieha výstavba

Nedokončená výstavba je hlavnou pohromou ruského urbanistického systému, s ktorým sa štát snaží aktívne bojovať. Niekedy v oficiálnych správach nájdete formuláciu „predmety sekundárneho účelu“.

Patria sem akýkoľvek typ objektu (chata, garáž atď.). Až do úplného dokončenia výstavby nie sú zaradené do evidencie nehnuteľností.

Dôvody na zastavenie výstavby môžu byť tieto:

• technické ťažkosti (počas výstavby sa zistili chyby v hlavnom pláne, ktoré neumožnili jeho dokončenie);
• geodetické (príklad: pri vývoji zakladania boli v zemi objavené skalné útvary);
• nedostatok materiálu;
• nedostatočné financovanie (najčastejší dôvod meškania výstavby, najmä civilného).

Nedokončené budovy môžu byť zapísané do RosReestr, ale ich použitie je prípustné len vtedy, keď je objekt plne uvedený do prevádzky. Proces zadávania sa vyznačuje mnohými byrokratickými prieťahmi (potreba zhromažďovania dokumentov, desiatky provízií atď.).

Video o projektoch investičnej výstavby

Často sa vyskytujú prípady, keď dočasný charakter štruktúr nie je zrejmý. V takýchto situáciách sa o pridelení do OKS rozhoduje na základe odborného posudku. Zvyčajne ho vykonávajú zamestnanci miestnych orgánov územného plánovania, ale ak je to potrebné, môžu sa zapojiť aj súkromní (nezávislí) odborníci.